1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUP OCUPACION ACIONAL AL BASADA BASAD A EN LAS LAS NORMAS NACIONALES REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUP OC UPACIONAL ACIONAL EN MINERÍA DS 055 2010 - EM COD: DS 055 – 14 B - 01 1

INDICE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Examen Inicial Objetivos Alcance Introducción Referencias Normativas Jerarquía Legal Marco legal de la prevención de riesgos laborales en el Perú.

2

8. Normas Nacionales aplicables al sector minería 9. Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en 9. el trabajo. 10.Ley 10. Ley 29783 – Principios Disposiciones Disposiciones Generales 11. Sistema de Gestión de SSO según Ley 29783 12. Identificación de Requerimientos legales 13. Comparaciones en materia de SST 14. Metodología para el IPER 14. Sanciones. 15. Examen Final 3

1 EXAMEN INICIAL

4

2 OBJETIVOS

5

2. OBJETIVOS

1. Dar el alcance del marco normativo legal existente en el país. 2. Identificar los requisitos de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo acorde a la Ley 29783

6

3 ALCANCES

7

3. ALCANCE

ANEXO Nº 14-B MATRIZ BÁSICA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA

1 s a m r o N s a l n e A d a s a b l a . n s e o l i c a a n o p i u c c a O N

Horas mínimas de duración de los cursos Gerentes y Superintendentes de todas las áreas Gerente del Programa de Seguridad Ingeniero Supervisor Tecnico Supervisor Personal Adminsitrativo de la UM Conductores de vehículo s y equipos mineros móviles Trabajador Minero

8 CO CO CO CO CO CO CO

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 s e t n e d i c n I e d e t r o p e r y n ó i c a g i t s e v n I


d a d i r u g e S e d s e n o i c c e p s n I


C R E P I


a r e n i M d a d i r u g e S n e n ó i c a l s i g e L

s o d a n i f n o C s o i c a r a u p t l s A E n n e e s s o j o j a a b b a r a r T T

8 16 CO X CO CO CO X CO X CO X CO X CO X

e t n e i l a C n e s o j a b a r T

16

8

40

4

32

S T E P e d n ó i c a r o b a l E

s e s a G n o c s e t n e d i c c A e d n ó i c n e v e r P

s e l a u n a s M a c s o a R t n e e i a d n i a m c d a r i f r í O a e H C a l e n n d o e n c d ó d a i a c d d i n r e i r u v u g e g e r e S P S

8

32

16

24 24

4

4

X

X

X CO CO

X

X

16

4

4

8

8

X

X CO

X

CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X X X CO X CO X CO X X X X X X X X X X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X

CO CO X CO X CO

CO

X CO C0

8

a c i r t c é l E d a d i r u g e S

. n ó i c a v i t o M y o g z a r e d i L

X

X X X

X X X

NOTAS 1. Curso Obligatorios (CO) para todo el universo de trabajadores de la Empresa Minera, incluidos las contratistas mineras y actividades conexas 2. Cursos Condicionales (X) : Son obligatorios según la actividad que realice.

8

o t n e i m a t r o p m o C l e n e a d a s a B d a d i r u g e S

4

X

X C0

s a c i r t c é l E s a t n e i m a r r e H n o c d a d i r u g e S

X

X

8

o v i s n e f e D o j e n a M

d a d i r u g e S e d s a í r o t i d u A

s o i l i x u A s o r e m i r P y l a n o i c a p u c O d u l a S

a r e p s O o i y d s s n e a e l i c a c r n n I e e n a g r e r t e G n o m s r C s e e r o n o e a d ó i v d d a i s n n c o o c l á e d t r e p t n t s a E n o x E r E o m e l P n r o a y o e c d n n o n c i e d ó d M d ó i n i a c e a a c d a t i n n r a m r e o e c u e r v g s t b t s l a n e r e e i E P S R S E

3. Los cursos del numeral 1 al 5 seran dictados por personas naturales o juridicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la materia y externas a la organización.

X X X X X

4 INTRODUCCIÓN

9

4. INTRODUCCION

NUEVO ENFOQUE EN SEGURIDAD  

Los incidentes y accidentes son evitables. Ahora todos los trabajadores son responsables de su seguridad y la de sus compañeros.



Producción segura es una condición indiscutible de trabajo.



La educación de los trabajadores debe ser continua y eficiente.



El involucramiento de los contratistas es tan importante como el de todos los trabajadores.

10

4. INTRODUCCION

CULTURA DE SEGURIDAD Para crear una cultura de seguridad se requiere: 

COMPROMISO de las empresas, sus altos directivos, la Supervisión y sus trabajadores.



TRANSFERIR LA RESPONSABILIDAD de la seguridad a la LINEA y rendir cuentas por su desempeño.



CONTAR CON UN SISTEMA DE SEGURIDAD , que sea propio o existente.



MEJORA CONTÍNUA en seguridad



INVERSIÓN EN SEGURIDAD

11

5 REFERENCIAS NORMATIVAS 12

NORMAS NACIONALES

NORMAS SUPRA SECTORIALES

5. REFERENCIAS NORMATIVAS

NORMAS SECTORIALES

MINISTERIO DEL TRABAJO

ELECTRICIDAD

MINISTERIO DE SALUD

HIDROCARBUROS

MINISTERIO DE VIVIENDA Y CONST .

MINISTERIO DE ENEG. Y MINAS

INDECI

CONSTRUCCION

NTP

MINISTERIO DE INDUSTRIA MTC MINISTERIO DEL INTERIOR

13

6 JERARQUÍA LEGAL 14

6. JERARQUIA LEGAL

CONCEPTO DE NORMA Entendida de dos formas: a. Regla general establecida por los hombres y que rigen en un lugar determinado y en una época concreta

b. Como una disposición normativa emanada por una autoridad mediante el cual se pretende regular la convivencia de sus habitantes; esta disposición reconoce derechos, limita las acciones e impone obligaciones a sus habitantes, su incumplimiento lleva consigo una sanción.

15

6. JERARQUIA LEGAL

CONCEPTO DE NORMA TIPOS DE NORMAS. Los juicios que constituyen el mundo normativo, rigen la conducta del ser humano en sociedad y se establecen de acuerdo al medio social al que se aplican. Por ello, existen diversas normas, divididas en: 

NORMAS JURIDICAS



NORMAS MORALES



NORMAS RELIGIOSAS



NORMAS DE TRATO SOCIAL

16

6. JERARQUIA LEGAL

CONCEPTO DE NORMA LAS NORMAS JURIDICAS.

Son reglas de conducta de carácter obligatorio que han sido creadas por un órgano reconocido por el Estado y cuyo incumplimiento trae como consecuencia la aplicación de la fuerza (coercitiva). En esta clase de normas no importa la voluntad del sujeto a quien van dirigidas para su cumplimiento ya que es indiferente que este de acuerdo o no en acatarlas, pues la característica esencial de las normas jurídicas es la OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que tiene la autoridad de hacerlas cumplir por medio de la fuerza.

17

6. JERARQUIA LEGAL

TIPO DE NORMAS JURIDICAS Normas Supra Sectoriales Aplican a todos los sectores Ejemplo: • DS 009-2005 TR y su modificatoria dados por el Ministerio de Trabajo. • Ley 29783 • RM 480-2008 MINSA

Normas Sectoriales Aplica a un sector específico Ejemplo: • DS 055-2010 EM, que aprueba el reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería, para el Ministerio de Energía y Minas. • G50- Construcción

18

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA

19

www.lse.com.pe


LA CONSTITUCIÓN •

•

LA PIRÁMIDE DE KELSEN

Es la norma fundamental, de un Estado soberano u organización, establecida o aceptada para regirlo. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado .


LEY ORGANICA 


Una Ley Orgánica es aquella que se requiere constitucionalmente para regular ciertas materias.

6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA DECRETO LEY / LEY ORDINARIA Un decreto ley es una norma con rango de ley, emanada del poder ejecutivo, En algunos regímenes democráticos se contempla este tipo de norma para ser dictados en virtud de razones de urgencia, pero requieren de convalidación por parte del poder legislativo,


6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA DECRETOS Es un tipo de acto administrativo  emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes. Decreto supremo.- Es una orden  escrita del Presidente de la República que, dictada dentro de la esfera de su competencia.



RESOLUCIÓN MINISTERIAL son aquellas dadas por un Ministerio en especifico pronunciándose acerca de un tema de su función


7 MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU 25

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU

Materia

Ministerio

Alcances generales

Titulo

1

Dispositivo Legal

Constitución Política del Perú, (Art. Constitución 2º, inciso 22)

Fecha de publicación

Obligatorio / Conocimiento

1993 Conocimiento

Artículo 2.- Toda persona tiene derecho: Inciso.- 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia: a. Nadie está obligado a hacer los que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.

26


Materia

Ministerio

Alcances generales

Titulo

2 Código Penal. Artículo 168° Inciso 3.

Dispositivo Legal

, Decreto Legislativo N° 635



08/04/1991 Conocimiento

Artículo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociación Será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes: 3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad. La misma pena se aplicará al que incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad competente; y al que disminuye o distorsiona la producción, simula causales para el cierre del centro de trabajo o abandona éste para extinguir las relaciones laborales.(*)

27


CODIGO PENAL INCORPORACION DEL ARTICULO 168-A (20/08/2011) Artículo 168-A.- Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales “El

que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, será reprimido con pena de la libertad no menor de dos años ni mayor de cinco. Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo ocurre una accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor a diez años”.

28


29


Materia

Emergencia

Ministerio

Título

El Congreso Ley que establece la obligación de la de elaborar y presentar Planes República de Contingencia

Dispositivo Legal

Ley Nº 28551

Fecha de Obligatorio/ publicación Conocimiento

27/05/2005 Obligatorio


Materia

Riesgo eléctrico

Materia

Generación de electricidad

Ministerio

Titulo

Ministerio de Energía y Código Nacional de Electricidad Minas Utilización

Ministerio Ministerio de Energía y Minas

Título Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas

Dispositivo Legal

Resolución Ministerial N° 037-2006-MEM/DM

Dispositivo Legal



Fecha de Obligatorio/ publicación Conocimiento

Resolución Ministerial Nº 263-2001EM-VIVIE, Resolución Ministerial 18/04/2007 Conocimiento Nº 161-2007

Ge

31



Materia

Señalización

Materia

Ministerio

Titulo

Ministerio de Energía y Colores y señales de seguridad. Minas

Ministerio

Titulo

Símbolos, medidas y disposición (arreglo, presentación) de las señales de seguridad.

Señalización

32

Dispositivo Legal


NTP 399.010 : 1984

Dispositivo Legal

NTP 399.011 : 1984


Obligatorio



Obligatorio


Materia

Enfermedades ocupacionales

Materia

Enfermedades ocupacionales

Ministerio

Ministerio de Salud

Ministerio

Ministerio de Salud

Titulo

Protocolos de diagnóstico y evaluación médica para enfermedades profesionales

Titulo

Norma Técnica de Salud que establece el Lstado de Enfermedades Profesionales

Dispositivo Legal


R.M. Nº 360-98-SA/DM y R.M. Nº 258-2001SA/DM

Dispositivo Legal

Resolución Ministerial N° 480-2008/MINSA


Conocimiento




Enfermedades Profesionales

33


Colores de Tuberías Materia

Ministerio

Dispositivo Legal


Colores de identificación de tuberías para transporte de fluidos en estado NTP 399.012 : 1984 gaseoso o líquido en instalaciones terrestres y en naves.

Materiales peligrosos

Materia

Titulo

Ministerio

Titulo

Colores de identificación de gases industriales contenidos en envases a presión, tales como cilindros, balones, botellas y tanques.

Materiales peligrosos

Dispositivo Legal

NTP 399.013 : 1974


Obligatorio



Obligatorio

Colores de envases

34

7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN EL PERU Accidente Construcción

Materia

Construcción

Materia

Construcción

Ministerio

Titulo

Dispositivo Legal


Ministerio de Trabajo y Norma G 050 - Seguridad durante la Resolución Ministerial Promoción del Empleo construcción Nº 290-2005-Vivienda

Ministerio

Titulo

NORMA G.050 SEGURIDAD Ministerio de Vivienda, DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Construcción y Reglamento Nacional de Saneamiento Edificaciones - RNE

35

Dispositivo Legal

DECRETO SUPREMO Nº 010-2009-VIVIENDA


Obligatorio




8 NORMAS NACIONALES APLICABLES AL SECTOR MINERÍA 36

8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA

37


38


39


40


41

9 SISTEMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

42

9. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

SISTEMAS DE GESTIÓN 

Control Total de Pérdidas



STOP – Dupont



DNV



OHSAS 18001



NOSA Cinco Estrellas

43

10 LEY N°29783 (PRINCIPIOS – DISPOSICIONES GENERALES

44

10. LEY N° 29783 TITULO PRELIMINAR

LEY 29783

45

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II

POLITICA NACIONAL DE SST

TITULO III

SISTEMA NACIONAL DE SST

TITULO IV

SISTEMA DE GESTION DE LA SST

TITULO V

DERECHOS Y OBLIGACIONES

TITULO VI

INFORMACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES

TITULO VII

INSPECION DE TRABAJO EN SST

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

10. LEY N° 29783

PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783 PREVENCION

INFORMACION Y CAPACITACION

CONSULTA Y PARTICIPACION

RESPONSABILIDAD

GESTION INTEGRAL

PRIMACIA DE LA LIBERTAD

COOPERACION

ATENCION INETGRAL DE LA SALUD

PROTECCION

46

10. LEY N° 29783

PRINCIPIO DE PREVENCION EL EMPLEADOR

Garantiza los medios y condiciones que protejan la salud y bienestar de los trabajadores, personas que presenten servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro laboral. Se consideran factores sociales laborales y biológicos.

47

10. LEY N° 29783

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD EL EMPLEADOR

48

Asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índoles a consecuencia de un accidente o enfermedad que surja en el trabajador en el desempeño de sus funciones o consecuencias de el.

10. LEY N° 29783

PRINCIPIO DE COOPERACION El estado, empleadores, trabajadores y organizaciones sindicales garantizarán una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo

49

10. LEY N° 29783

PRINCIPIO DE INFORMACION Y CAPACITACION EL EMPLEADOR

50

Brinda a los trabajadores y organizaciones sindicales, una oportuna y adecuada información preventiva en la tarea a desarrollar, enfatizando en los riesgos para la vida y salud de los trabajadores.

10. LEY N° 29783

PRINCIPIO DE GESTION INTEGRAL EL EMPLEADOR

51

Promueve e integra la gestión de seguridad y salud en el trabajo a la gestión integral de la empresa.

10. LEY N° 29783

PRINCIPIO DE ATENCION INTEGRAL DE LA SALUD Los trabajadores que sufran accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias hasta su recuperación, rehabilitación procurando su reinserción laboral

52

10. LEY N° 29783

PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACION El estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores, trabajadores actores sociales para las mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo

53

10. LEY N° 29783

PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA LIBERTAD EL EMPLEADOR

54

Los trabajadores, representantes, entidades públicas y privadas; en responsabilidad al cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindarán soporte documentario y real de su cumplimiento.

10. LEY N° 29783

PRINCIPIO DE PROTECCION EL EMPLEADOR

Y el estado garantizan a los trabajadores el derecho de contar con condiciones de trabajo dignas, a través de la vida saludable, física, mental y social en forma

continua 55

10. LEY N° 29783

DISPOSICIONES GENERALES PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

EMPLEADORES: PREVIENE ESTADO: CONTROLA Y FISCALIZA TRABAJADORES Y ORGANIZACIONES SINDICALES: PARTICIPAN

56

10. LEY N° 29783

DISPOSICIONES GENERALES Todos los sectores económicos y de servicios

AMBITO

NORMAS MINIMAS

57

La presente Ley establece las Normas Mínimas para la prevención de riesgos laborales, pudiendo los trabajadores y empleadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente Norma.

10. LEY N° 29783

Instancias del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado por las siguientes instancias:

Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo

58

11 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OPACIONAL SEGÚN LEY 29783 59

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783

Artículo 17 – 18 SISTEMA DE GESTION DE SST El Empleador debe adoptar un sistema de Gestión en SST Principios         

Compromiso del empleador con la SST Coherencia entre lo que se planifica y se realiza Mejoramiento continuo a través de una metodología adecuada Mejorar el autoestima y fomentar el trabajo en equipo Fomentar la cultura de prevención de riesgos laborales. Crear empatía entre el empleador y los trabajadores Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal Evaluar los principales riesgos Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales

60

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783 Artículo 19. Participación de los trabajadores en el SGSST respecto a :    

Consulta, información y capacitación en todos los aspectos de SST Convocatoria a las elecciones, elección y el funcionamiento del Comité de SST Reconocimiento de los representantes de los trabajadores, a fin que ellos estén sensibilizados y comprometidos con el sistema. Identificación de peligros, evaluación de riesgos.

61

61


Artículo 21. Las medidas de prevención y protección del SGSST se aplican en el siguiente orden: MEDIDAS DE PREVENCION

1. Eliminación de los peligros y riesgos. Control colectivo e individual 2. Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos. 3. Minimizar los peligros y riesgos 4. Sustitución Progresiva 5. Facilitar EPP adecuado

62

62

11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD SEGÚN LEY N° 29783 Artículo 22. La Política del SGSST es expuesta en escrito por el empleador en consulta con los trabajadores y sus representantes, la cual debe: Ser

específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus actividades. Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organización. Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo. Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las partes interesadas externas, según corresponda.

63


Artículo 23 Principios Protección

de la SSO, mediante la prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. Cumplimiento de los requisitos legales, programas y prescripciones en materia de SST que suscriba la organización. Garantía de consulta a los trabajadores y representantes; y su participación activa. Mejora continua del desempeño de SGSST El SGSST es compatible o se integra con otros sistemas de gestión de la organización.

64


SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO TITULO IV CAPITULO III

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LAS SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Artículo 26-36)

65


ORGANIZACIÓN DEL SGSST EL EMPLEADOR



Es responsable de asumir el liderazgo y compromiso.



Define

los

requisitos

de

competencia

necesarios para cada puesto de trabajo.  Adopta

disposiciones estableciendo programas

de capacitación y entrenamiento dentro de la jornada laboral para todo trabajador. 

Implementa

registro

y

documentación

a

disposición de los trabajadores y autoridades competente.

66





Que cuente con más de 20 trabajadores, elaborará un Reglamento de SST y constituirá un comité de SST paritario. Si Tiene menos de 20 trabajadores se nombrará un Supervisor de SST.



Convoca las elecciones de los representantes de los trabajadores y supervisor de SST, los mismos que cuentan con licencia de goce de haber para la realización de sus funciones..

67





Entrega una copia del Reglamento interno de SST a cada trabajador.



Realiza no menos de 4 Capacitaciones al año en SST

 Adjunta

al contrato de trabajo, la descripción

de las recomendaciones en SST.

68





Brinda facilidades económicas y licencia con goce de haber para la formación en SST



Elabora un mapa de riesgos y lo exhibe en lugar visible.

69


SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO TITULO IV CAPÍTULO IV PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Artículo 37-39)

70


PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST Se debe realizar una evaluación o Estudio de Línea Base y los resultados son comparados con la Ley;

Esto permitirá a la empresa: 

Cumplir las disposiciones legales, reglamentos, acuerdos , etc.



Mejorar el desempeño legal en forma segura.



Mantener procesos productivos y/o de servicio que sean seguros y saludable.

71


PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST Objetivos

Se centran en el logro de resultados específicos, realistas y posibles de aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos comprende: Medidas de identificación, prevención y control.  La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta a situaciones de emergencia.  Las adquisiciones y contrataciones.  El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación. 

72


SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TITULO IV CAPÍTULO V EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Artículo 40 - 44)

73


EVALUACION DEL SGSST La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende: 

Procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de

seguridad y salud en el trabajo. 

Supervisión



Investigación de accidentes, enfermedades e incidentes

 Auditorías 

periódicas

Comunicar

resultados

organizaciones sindicales.

74

ante

el

comité,

trabajadores

y


SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO TITULO IV CAPÍTULO VI ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA (Artículos 45-47)

75


ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA Disposiciones para la Mejora continua tienen en cuenta

Los objetivos en SST  Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y evaluación de los riesgos.  Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.  La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.  Recomendaciones del Comité de SST y del supervisor de SST  Cambios en las Normas Legales  Los resultados de la Auditorías y evaluaciones realizadas por de la empresa  Acuerdos y actas de trabajo 

76

SISTEMA DE GESTION ACORDE A OHSAS 18001:2007

77

12 IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES 78

12. IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS LEGALES

¿Qué es un Requisito Legal? Es un requisito mínimo obligatorio fijado por el Estado que regula condiciones de seguridad, salud y medio ambiente que debe cumplir una organización.

79

¿Por qué debemos conocer y cumplir con los Requisitos Legales? *** CUMPLIENDO CON LA LEY evitamos pérdidas innecesarias generadas por multas u otro tipo de sanciones, y a la vez disminuimos riesgos. *** Una matriz ordenada facilita el cumplimiento de la ley de manera MÁS SIMPLE, preparados para las Fiscalizaciones. Así podemos trabajar tranquilos.

*** Es un REQUISITO INDISPENSABLE según las Normas OHSA 18001 , ISO 14001 y NOSA 5 Estrellas. *** Evidenciar nuestro compromiso con la POLÍTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera accidentes, enfermedades y afectación del medio ambiente, mejorando así las relaciones con la comunidad.

*** La Matriz de Requisitos Legales incluye temas de SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL y MEDIO AMBIENTE. También incluye el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera y muchas otras normas.

.

*** Evidenciar nuestro compromiso con la POLÍTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera accidentes, enfermedades y afectación del medio ambiente, mejorando así las relaciones con la comunidad. .

*** Una matriz ordenada facilita el cumplimiento de la ley

80

¿Por qué debemos conocer y cumplir con los Requisitos Legales?

OHSA 18001 - 4.3.2

ISO 14001 - 4.3.2

NOSA 5 Estrellas - 5.03

La organización debe establecer , implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para la identificación y acceso a requisitos legales y de S y SO que sean aplicables a ella. La organización debe asegurar que estos requisitos legales aplicables y otros que la organización suscribe se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de gestión S y SO. La organización debe mantener esta información actualizada. La organización debe comunicar la información pertinente sobre requisitos legales y otros, a las personas que trabajan bajo el control de la organización, y a otras partes interesadas pertinentes.

La organización debe establecer , implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) Identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscribir relacionados con sus aspectos ambientales; b) Determinar como se aplican estos requisitos a sus aspectos ambientales. La organización debe asegurarse que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento de su sistema de gestión ambiental. .

INTENCION: Facilitar el cumplimiento con los requerimientos legales. - Se identifican los requerimientos legales. - Se ha establecido un sistema para acceder a la legislación actual pertinente (respecto de la organización y de las personas) - Se ha establecido un sistema para la identificación anticipada de cualquier incumplimiento de las disposiciones legales. - Son válidos y se encuentran disponibles documentos legales aplicables.

81

MATRIZ DE REQUERIMIENTOS LEGALES  Ley

29783 Reglamento de Ley 29783 D.S. 055-2010-EM OHSAS 18001:2007

MATRIZ

82

13 COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 83

13. COMPARACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

N°

Tema

D.S 009-2005-TR

Ley N° 29783

1

Pago de No existe disposición De no cumplirse las medidas preventivas Indemnizaciones en esta materia. y se produzcan accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, la Autoridad Laboral podrá imponer al empleador el pago de una indemnización

2

Calificación No existe disposición Penas de hasta 5 a 10 años, para quienes como delito en esta materia. omitan adoptar medidas de SST que penal pongan en riesgo la vida, salud o integridad física del trabajador o acarreen muerte o lesiones graves

3

Responsabilidad No establece Solidaria frente a responsabilidad terceros solidaria de la empresa usuaria

84

De incumplirse la normativa vigente de SST por parte de terceros, la empresa usuaria es la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que se generen.


N °

Tema

D.S 009-2005-TR

Ley N° 29783

4

Deber de traslado a los trabajadores

Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud siempre y cuando exista dicho puesto debiendo ser capacitados para ello.

Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad, a otro puesto, sin disminuir su remuneración

5

Licencias y No existe Disposición al Los miembros del comité de SST gozan de facilidades respecto licencia con goce de haber para la de los realización de sus funciones, de miembros protección contra el despido arbitrario y del Comité de facilidades para el desempeño de sus de SST funciones en sus respectivas áreas de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses después del término de su función.

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N°

Tema

D.S 009-2005-TR

Ley N° 29783

6

Obligación Capacitar Informar

de Capacitar al trabajador e y facilitar a todo trabajador una copia del Reglamento de SST.

7

Registro accidentes trabajo

de Conservarse por un Conservarse hasta por 20, 10 o 5 años de período de 5 años posteriores al suceso, según corresponda posteriores al suceso.

8

Obligados a contar con Comité de SST y 25 o más trabajadores Reglamento Interno de SST

20 a más trabajadores.

Días No existe disposición computables en esta materia para participación en

Serán computables como días hábiles, los días que los trabajadores permanezcan en descanso médico por accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

9

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Realizar no menos de 4 capacitaciones al año en materia de SST y adjunta al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de SST

14 METODOLOGIA PARA EL IPERC (IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y CONTROLES 87

14.METODOLOGIA PARA EL IPERC

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS (IPERC) Este punto se encuentra desarrollado en el Artículo 88º, Artículo 89º, Artículo 90º, Artículo 91º y Artículo 92º del Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería y que es conocido como: DECRETO SUPREMO Nº 055-2010-EM.

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15 SANSIONES

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15. SANCIONES

REGIMEN DE SANCIONES MINTRA BASE NORMATIVA NORMA

CONTENIDO

FECHA DE APROBACION

Ley N° 29783

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

22 – 08 - 2011

Ley N° 28806

Ley General de Inspección del Trabajo

22-07-2006

Ley N° 29346

Ley que modifica la Ley General de 09-04-2009 Inspección del Trabajo

D.S N° 019-2006-TR

Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo

29-10-2006

D.S N° 019-2007-TR

Modifica el D.S N° 019-2006-TR

01-09-2007

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15. SANCIONES

REGIMEN DE SANCIONES MINTRA

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15. SANCIONES

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA CAPÍTULO II AUTORIDAD MINERA Subcapítulo V Sanciones Artículo 19º.- Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que corresponda. Artículo 20º.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten la inobservancia por parte del titular minero de una o varias normas legales, reglamentarias o resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente o daño a la propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras de Mediana y Gran Minería, la autoridad minera sancionará esa inobservancia conforme a la Escala de Multas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN.

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16 EXAMEN FINAL

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1. Gestion de La Seguridad Basada en Las Normas Nacionales

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