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Hi s t ó r i a s d e S u c e s s o E xp e riê nc ia s E m p re e nd e d or a s

COPYRIGHT CO PYRIGHT © 20 04 , SEBR SEBRA AE – SER SERVIÇO DE APO POIO IO ÀS MICRO MICRO E PEQUENAS PEQUENAS EMPRES EMPRESA AS TODOS OS DIREITOS RESERVADOS – É permitida a reprodução total ou parcial, de qualquer forma ou por qualquer meio, desde que divulgadas as fontes.

SEBRAE – Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas President Presidentee d o Conselho Deliberativ Deliberativoo Nacional Nacional Armando Monteiro Neto Diretor-Presidente Silvano Gianni Diretor de Administração e Finanças Paulo Tarciso Okamotto Diretor Diretor Técnico Luiz Carlos Barboza Gerente da Unidade de Estratégias e Diretrizes Gustavo Henrique de Faria Morelli Coordenação d o Projeto Desenvolvendo Desenvolvendo Casos de Sucesso Renata Barbosa de Araújo Duarte Comitê Gestor do Projeto Desenvolvendo Desenvolvendo Casos Casos de Sucesso Cezar Ceza r Kirsz Kirszen enbb latt, lat t, SEBR SEBRA AE/R E/ RJ; Dan Da niela Almeid Alme idaa Teixeira, Teixe ira, SEBR SEBRAE/ AE/ MG; Mara Mara Regin Reg inaa Ve Ve it, SEBR SEBRA AE/M E/ MG; Renata Maurício Macedo Cabral, SEBRAE/RJ; Rosana Carla de Figueiredo Lima, SEBRAE Nacional Orientação Metodo lógi lógica ca Daniela Abrantes Serpa – M.Sc., Sandra Regina H. Mariano – D.Sc., Verônica Feder Mayer – M.Sc. Diagramação Adesign Produção Editorial Buscato Informação Corporativa

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Hist Históri órias as de suces sucesso: so: experiênci experiências as empreendedoras empreendedoras / Organi Organizado zado por Renata Barbosa de Araújo Duarte – Brasília: Sebrae, 2004. 392 p. : il. – (Casos de Sucesso, v.1) Publicação originada do projeto Desenvolvendo Casos de Sucesso do Sistema Sebrae. ISBN 85-7333-385-5 1. Empreendedorismo 2. Estudo de caso 3. Artesanato 4. Turismo 5. Cultura I. Duarte, Renata Barbosa de Araújo II. Série CDU 65.016:001.87

BRASÍLIA SEPN – Quadra 515, Bloco C, Loja 32 – Asa Norte 70.770-900 – Brasília Tel.: (61) 348-7100 – Fax: (61) 347-4120 www.sebrae.com.br

PROJETO DESENVOLVENDO CASOS DE SUCESSO OBJETIVO O Projeto Desenvolvendo Casos de Sucesso foi concebido em 2002 a partir das prioridades estratégicas do Sist Sistema ema SEBR SEBRA AE com a finalidad finalidadee de d e diss d issemina eminarr na próp p rópria ria organização, nas instituições de ensino e na sociedade as melhores práticas de empreendedorismo individual e coletivo observadas no âmbito de atuação do SEBRAE e de seus parceiros, estimulando sua multiplicação e fortalecendo a Gestão do Conhecimento do SEBRAE. METODOLOGIA “DESENVOLVENDO CASOS DE SUCESSO” A metodologia adotada pelo projeto é uma adaptação do consagrado método de estudos de caso aplicado em Babson College e Harvard Business School, que se baseia na história real de um protagonista, que, em dado contexto, se encontra diante de um problema ou de um dilema que precisa ser solucionado. Esse método estimula o empreendedor, o aluno ou a instituição parceira a vivenciar uma situação real, convidando-o a assumir a perspectiva do protagonista. O LIVRO HISTÓRIAS DE SUCESSO – Edição 2004 Esse trabalho é o resultado de uma das ações do projeto Desenvolvendo Casos de Sucesso, elaborado por po r colaboradores colaborado res do Sistema Sistema SE SEBRAE, consultores e pro fessores de instituições de ensino parceiras. Esta edição é composta por três volumes, em que se descrevem 76 estudos de casos de empreendedorismo, divididos por área temática: • Volume 1 – Artesanato, Artesanato, Turismo Turismo e Cultura, Emp Empreend reend edo rismo rismo Social Social e Cidadania. idadan ia. • Volume olum e 2 – Agron Agronegó egócios cios e Extrativi Extrativismo, smo, Indústria, Ind ústria, Com Comércio ércio e Serviço. Serviço. • Volume 3 – Dif Difusão Tecnológi ecno lógica, ca, Soluçõe Soluçõess Tecno Tecnológi lógicas, cas, Inovação Inovação,, Empre Empreend end edo rismo rismo e Inovação. DISSEMINAÇÃO DOS CASOS DE SUCESSO DO SEBRAE O site Casos de Sucesso do SEBRAE (www.casosdesucesso.sebrae.com.br) visa divulgar as experiências geradas a partir das diversas situações apresentadas nos casos, bem como suas soluções, tornando-as ao alcance dos meios empresariais e acadêmicos. O site apresenta todos os estudos de caso das edições 2003 e 2004, organizados por área de conhecimento, região, municípios, palavras-chave e contém, ainda, vídeos, fotos, artigos de jornal, que ajudam a compreender o cenário onde os casos se passam. Oferece também um manual com orientações para instrutores, professores e alunos de como utilizar o estudo de caso na sala de aula. As experiências relatadas ilustram iniciativas criativas e empreendedoras no enfrentamento de problemas tipicamente brasileiros, podendo inspirar a disseminação e aplicação dessas soluções em contextos similares. Esses estudos estão em sintonia com a crescente importância que os pequeno peq uenoss negócios negócios vêm adquirindo adquirindo como promotor p romotores es do desenvol d esenvolvi vimento mento e da geração de emprego e renda no Brasil. Boa leitura e aprendizado! Gustavo Morelli Gerente da Unidade de Estratégias e Diretrizes Renata Barbosa de Araújo Duarte Coordenadora do Projeto Desenvolvendo Casos de Sucesso

HISTÓRIAS DE SUCE SUCESSO SSO – EXPERIÊNC EXPERIÊNCIAS IAS EMPREE EMPREENDEDORAS NDEDORAS

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ROTA TURÍSTICA CAMINHO FARROUPILHA RIO GRANDE DO SUL MUNICÍPIOS: CAMAQUÃ, GUAÍBA, PELOTAS, PIRATINI, RIO GRANDE, SÃO JOSÉ DO NORTE E SÃO LOURENÇO DO SUL

INTRODUÇÃO

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história história do Rio Rio Grande do Sul é marcada m arcada por p or grande s acontecimentos que são relembrados e passados de geração em geração como forma de desenvolver a cultura e a tradição do povo rio-grandense. Dentre estes feitos, um é marcadamente inesquecível: a Revolução Farroupilha (1835-1845). Por tratar-se de um dos principais acontecimentos p olític olítico-mil o-milit itares ares do d o Rio Rio Grande Grand e d o Sul Sul e do Brasil, rasil, até ho je d esp erta o interesse e a cu riosidade riosidade d os brasileir brasileiros os a tal pon to de inspirar inspirar romances e telenovelas, como a Casa das Sete Mulheres 1, assistida nos lares de milhares de brasileiros. Em 2002, 2002, por p or meio me io da p arceria arceria entre e ntre o SEBRAE e as a s pref p refeituras eituras de sete municípios gaúchos (Guaíba, Camaquã, São Lourenço do Sul, Pelotas, Piratini, Rio Grande e São José do Norte), a importância da Revolução Farroupilha foi então percebida como uma oportunidade de desenvolvimento econômico regional, propiciando a diversos empreendedores de diferentes localidades envolvidas neste episódio histórico a possibilidade de proporcionar-lhes melhor renda pelo turismo cultural, rural e náutico, buscando a sustentabilidade econômica destas comunidades. Rosane Cruz, consultora credenciada do SEBRAE/RS, elaborou o estudo de caso sob orientação da professora Maria Suelena de Quadro, da Universidade de Caxias do Sul, integrando as atividades do Projeto Desenvolvendo Casos de Sucesso do SEBRAE. Foi escrita por Maria Adelaide Amaral e Walther Negrão. A superprodução da Rede Globo, veiculada pela TV no início de 2003, é baseada no romance homônimo da escritora gaúcha Letícia Wierzchowski e trata de um tema pouco abordado, seja pela história seja pela ficção, a Guerra dos Farrapos (1835). O romance mescla realidade e ficção e usa magistralmente a Revolução Farroupilha e o Rio Grande do Sul dos meados do século XIX como cenário. O livro, no qual se baseou baseou a m inissér inissérie, ie, na rra rra as aventu ras de set setee gaúchas d a fa m ília de Bento Gon Gon çalves çalves,, m ilitar ilitar e chefe da revolução que pretendia separar o sul do resto do País. Após o início do conflito, Ben Ben to Go Gonn çalves çalves man da a espos esposa, a, filhas e tias para para u m a propriedade propriedade à beira beira do Rio Camaqu ã, n o in terior terior.. A força m otriz otriz desse desse épico épico são as gentes, gentes, os agentes da revolução, revolução, aqu eles eles que luta ram n os cam pos de batalha, e aqu eles eles que esper esperaram aram n as est estân ân cias, defend defend end o su su as proprie proprieda da des e seus seus filhos (informa ção da editora). editora). 1

HISTÓRIAS DE SUCES SUCESSO SO – EXPERIÊNCI EXPERIÊNCIAS AS EMPREE EMPREENDEDORAS NDEDORAS

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t d r a h r e b E s a i l E

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GRUPO LANCEIROS NEGROS

GRUPO NÚCLEO DE ARTES PIRATINENSE

ROTA TURÍSTICA CAMINHO FARROUPILHA – SEBRAE/RS

A origem dessa idéia foi o arranjo produtivo local2 – APL Turismo na Costa Doce – que abrange uma faixa do território gaúcho que vai de Porto Alegre a Chuí, ao longo da costa da Lagoa dos Patos e do Oceano Atlântico, tlântico, na chamada cham ada Metade Sul do Estado. O p rojeto rojeto é coorden coo rdenado ado p ela técnica Vânia Fernandes, Coordenadora do Comitê de Turismo do SEBRAE/RS. Tudo começou pela iniciativa das prefeituras destes municípios que, qu e, no ano de 20 2002 02,, pel pe la necessi n ecessidade dade de encontr encon trar ar outras alternati alternati-vas para desenvolver economicamente a região, fizeram uma parceria com o SEBRAE/RS a fim de realizarem um diagnóstico que identificasse as potencialidades turísticas da área. Em quase dois anos de trabalho, a equipe técnica do projeto APL Turismo na Costa Doce, lançado em agosto de 2002, percorreu milhares de quilômetros buscando informações e focando o turismo como atividade econômica geradora de emprego e renda, dando grande importância ao levantamento dos aspectos culturais da região abrangida pelo projeto. Neste amplo diagnóstico, um fato se destacou: existiam dificuldades de os municípios trabalharem de forma integrada, portanto era importante fazer um trabalho que unisse a região. Surgiu, assim, a questão de como aproveitar a riqueza natural destes municípios e integrá-los pelo turismo cultural, como fonte de renda e desenvolvimento socioeconômico.

UMA OPORTUNIDADE REAL

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Costa Doce, uma das mais belas regiões do Rio Grande do Sul, com grandes lagos, lagoas e rios, possui também uma história magnífica, pois nesse território aconteceram os grandes eventos político-militares da história do extremo-sul brasileiro. A colonização, o povoamento, a defesa das fronteiras do País, as grandes revoluções tiveram passagens marcantes nesta região. Aproveitar este potencial para desenvolver o turismo e, assim, criar emprego e renda na região foi um desafio assumido pelo SEBRAE/RS que assinou contrato de parceria com 20 municípios da Metade Sul do Estado – “É uma estratégia que permite o surgimento de ações próprias de uma abordagem coletiva capaz de permitir uma adequada percepção da força econômica e social de um conjunto de pequenos negócios em um determinado território. O arranjo produtivo local acontece de forma natural para atender demandas específicas, oportunidades conjunturais e estruturais das economias regionais” (SANT (SANTOS OS et al., 2003). 2


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de Guaíba a Santa Vitória do Palmar –, e se propôs montar e realizar um programa de apoio ao desenvolvimento do turismo, nascendo, desse modo, o Projeto APL Turismo na Costa Doce. “A proposta proposta era era trabalha r o d esen esenvol volvim vim en ento to region region al focad focad o n o tu rism rism o”. o”. Vânia Fernandes, coordenadora do Comitê de Turismo do SEBRAE SEBRAE// RS

A parceria entre as prefeituras e o SEBRAE/RS teve como objetivo a formatação de produtos turísticos que beneficiassem os empreendimentos locais e trouxessem maior número de turistas para a região. O foco de cada município era a melhoria e a capacitação de seus empreendedores, para tal as prefeituras começaram a apoiar financeiramente as ações de diagnóstico e qualificação de produtos visando à possibilidade de gerar trabalho e renda e de reorganizar o turismo regional. “O diagnóstico mostrou que o aporte cultural era muito forte. A estratégia era a ligação de tudo isto. Então, um dos pres pressu postos postos foi form atar ata r um u m produto produ to region regional” al”.. Vânia Fernandes, coordenadora do Comitê de Turismo do SEBRAE SEBRAE// RS

A equipe técnica de consultores defendia a integração entre os diversos municípios trabalhando a identidade local. Foi assim que a idéia de criar uma rota turística focada na Revolução Farroupilha teve início no final de 2002, quando ainda não se falava na minissérie que teve grande impacto na mídia, “A Casa das Sete Mulheres”. “Quando andava de táxi, perguntava aos taxistas o que era um turista na sua percepção, e eles respondiam: ‘Turista é aquele que me pede para ir a u m CTG [Centro de d e Tradiçã Tradiçãoo Gaúcha] Gaú cha]’’. Um dia eu estava estava em Cam aqu ã e um u m a profes professsora ora disse disse que a histór história ia da d a Revol evoluu ção Farroupilha estava ali. Por que então não resgatar este nacionalismo gaúcho? O mercado estava precisando de uma coisa assim”. Carlos Augusto Alves, 2004

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UM POUCO DE HISTÓRIA:A REVOLUÇÃO FARROUPILHA “Nunca esqueceis que sois os administradores do melhor patrimônio das gerações que vos devem suceder, que esse patrimônio é a Liber Liberda dade de e que qu e es estais na obrig obrigaçã açãoo de defe d efenn dê-la dê-la à cu cussta de de vosso sangue e de vossa existência”. Bento Gonçalves da Silva, manifesto de 25 de setembro de 1835

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Revolução Farroupilha ocorreu nos primeiros anos do século XIX. A riqueza da indústria do charque propiciou aos fazendeiros o desenvolvimento comercial da região, mas foi ameaçada pela política do Império brasileiro, que aumentou os impostos sobre as charqueadas e sobre outros produtos da economia rural, o que fez com que os proprietários das charqueadas se aliassem aos fazendeiros e liderassem um movimento rebelde contra o Império. Assim, neste cenário histórico, composto por diversos municípios gaúchos, nasceu parte dos valores que passam de geração ração em e m geração e são resgatados resgatados p elo tradic tradiciionalismo onalismo do po povo vo gaúcho. Prédios e sítios em Guaíba, Camaquã, São Lourenço, Cristal, Piratini, Pelotas, Rio Grande e São José do Norte testemunham a riqueza gerada pela indústria do charque, motivo básico do conflito e de vários combates entre os farroupilhas e os soldados do Império do Brasil. Figuras como Bento Gonçalves, Gomes Jardim, Domingos José de Almeida, Corte Real, Onofre Pires, David Canabarro, General Neto, Giuseppe e Anita Garibaldi, Joaquim Teixeira Nunes e seus Lanceiros Negros, John Griggs, Caxias e Grenfell estão presentes na cultura e na memória dos habitantes da região. O movimento rebelde teve como um de seus ideólogos o intelectual pelotense e homem de negócios Domingos José de Almeida. Pelotas permaneceu fiel ao Império, embora tenha sido invadida pelos farroupilhas duas vezes, mas de seu comércio e de sua sociedade saíram homens e dinheiro para engrossar e sustentar as tropas do general Bento Gonçalves. Também da riqueza de Domingos José de Almeida e da sua senzala, onde moravam centenas de escravos, nasceu um dos corpos de combatentes mais destacados da Revolução Farroupilha, os Lanceiros Negros, que foram liderados pelo coronel Teixeira Nunes. Ao caminhar pelas ruas do centro de Pelotas, entre os prédios da época, não é difícil imaginar que naquelas salas, naqueles sobrados, os prósperos homens do comércio e do campo se reuniam para conspirar nos primeiros anos da década de 1830.


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Outro município de destaque durante a revolução foi Piratini. Esta cidade é a principal referência da Revolução Farroupilha, não só por ter sido sido a p rimeira rimeira capital da Rep Rep úb úbli lica ca Rio-G Rio-Grand randen ense, se, a p artir artir de 10 de non ovembro de 1836, mas porque também foi palco de inúmeros episódios da guerra gu erra contra contra o Impé rio rio e vári vários ho mens n ascidos ascidos no município município p articiparam da luta. Guaíba teve destacada participação na epopéia farroupilha quando, em 1835, a Estância das Pedras Brancas serviu como quartel-general e ponto de partida do contingente farrapo para a tomada de Porto Alegre. O cenário composto pela casa de Gomes Jardim e o Cipreste Histórico – hoje patrimônio gaúcho – serviu a um dos momentos mais importantes da Revolução Farroupilha, ali os líderes farroupilhas planejaram a tomada da Capital da Província. Em 18 de setembro de 1835, José Gomes de Vasconcellos Jardim, comandando aproximadamente 60 homens, partiu da Praia da Alegria, atravessando o Guaíba em barcaças. A tropa se reuniria aos demais revolucionários, liderados por Onofre Pires (primo de Bento Gonçalves), para pa ra darem início nício à invasão invasão de d e Porto Alegr Alegre, e, no célebre 20 de setembro d e 1835, e ganhar a primeira batalha da Revolução Farroupilha, o combate da Ponte da Azenha, em Porto Alegre. Após essa conquista, Bento Gonçalves, na manhã de 21 de setembro, também atravessou o Guaíba. Sua entrada em Porto Alegre foi triunfal, sendo o cortejo cortejo mili militar aplaudido aplaudido e saudad o p ela pop ulação, ulação, que se encontrava nas ruas. Estava assim iniciada a mais longa guerra civil da história do País. Proclamada a República Rio-Grandense, em novembro de 1836, Gomes Jardim assumiu a presidência. Ao acabar a Revolução Farroupilha, Bento Gonçalves seguiu para a Estância do Cristal ristal,, em Camaquã. amaq uã. Sua Sua última última p articipação articipação p olític olíticaa foi uma carta que enviou ao General David Canabarro, comandante do exército republicano, no dia 22 de fevereiro de 1845, três dias antes da assinatura do acordo de paz. Informava que não iria a Ponche Verde porque estava doente, que apoiava as decisões dos líderes republicanos e recomendava a urgência da pacificação honrosa. Portanto, Portanto, esses lugares e sua s edifi edificações fazem fazem p arte arte d o cenário ce nário onde on de ocorreram os fatos marcantes da revolução e onde viviam seus protagonistas. nistas. Mas Mas não era sufici suficiente ente qu quee alguns p ou oucos cos gaúchos gaúcho s soubessem soub essem disto. Era preciso criar uma forma de perpetuar a história e divulgar para um número maior de pessoas estes acontecimentos, e, por outro lado, 6

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tornava-se importante a valorização desses lugares para sua manutenção, propiciando o desenvolvimento econômico dessas regiões. Como então en tão ap roveitar roveitar a riqu riqueza eza natural n atural desses municípios municípios e integrálos po porr meio meio do d o turismo turismo cultur cultural al como como fonte de renda e desenvolvi desenvolvimento mento socioeconômico?

UMA ESTRADA LONGA E TORTUOSA A SER PERCORRIDA

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erca de 50 consultores dos mais diferentes ramos de atividade, entre historiadores e jornalistas, técnicos de turismo, administradores, nutricionistas, arquitetos, engenheiros, economistas e especialistas em navegação e piscicultura, foram mobilizados para realizar um levantamento completo das potencialidades da região, mapeando as atrações paisagísticas, históricas e sociais, trabalhando na formatação de projetos, capacitação de empreendedores e mobilização da comunidade e de autoridades para criação de um clima favorável ao desenvolvimento dos negócios na área do turismo. O trabalho de criação de um produto turístico regional que valorizasse os aspectos históricos das localidades envolvidas com a Revolução Farroupilha foi a solução encontrada pelo grupo de consultores do SEBRAE/RS, que trabalhou ativamente sob a liderança de Vânia Fernandes e coordenação técnica de turismo da consultora Mirella Pacheco. A idéia surgiu como um produto do APL Turismo na Costa Doce a partir do diagnóstico realizado pelos consultores do SEBRAE/RS, que, com historiadores e a própria comunidade, identificaram os aspectos relevantes e os empreendimentos que poderiam participar da construção de um roteiro turístico. “A identidade local estava focada no patrimônio material, cultural e na história da região, onde se sobressaía a Revolução Farroupilha. Era então importante a criação de um projeto regional que aproveitasse tudo isso”. Vânia Fernandes, coordenadora do Comitê de Turismo do SEBRAE/RS.

A Rota Turística Caminho Farroupilha foi planejada para abranger sete municípios – Guaíba, Camaquã, São Lourenço do Sul, Pelotas, Piratini, Rio Grande e São José do Norte –, onde são mais fortes e marcantes os vestígios históricos deixados pela Revolução Farroupilha (1835-1845). Esses locais evocam os o s pri p rincipais ncipais lugares lugares que qu e foram testemunhas testemun has vivas vivas das grandes grand es di d is-


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putas de interesses entre produtores gaúchos e o governo imperial. Por ter sido sido a Revolução Revolução Farroup Farroupiilha uma revolta revolta de cunho cunh o soci so ciop opolí olíti tico co e econôecon ômico de longa duração, no Estado existem não apenas cidades, mas também inúmeros pontos geográficos estrategicamente determinantes para o desfecho do conflito. A Rota Turístic urísticaa Caminho Farroup ilha ilha foi lançada lançad a em e m setemb se tembro ro de d e 20 2003, 03, envol en volvendo vendo 35 consultores do SE SEBRAE e aproxi ap roximadame madamente nte 25 empreenempree ndedores, as prefeituras de sete municípios e outras instituições locais. O caminho a ser trilhado para efetivação desta parceria foi árduo e existiam inúmeras dificuldades. Uma delas residiu no fato de que, embora se reconhecessem as potencialidades de cada município acerca da temática, era preciso articular os envolvidos. Inicialmente o jornalista Danilo Ucha fez a pesquisa histórica e um levantamento bibliográfico, que resultou num longo texto sobre toda a região, base de informação para os consultores. Depois, as consultoras Maria Lucia Souto e Naida Menezes complementaram os documentos relativos a cada município. Posteriormente, foram realizadas reuniões nas comunidades, incentivando a participação dos empreendedores locais na idéia de criação de uma rota turística integrada cujo foco era a Revolução Farroupilha. O primeiro obstáculo enfrentado para efetivação do produto Rota Turística Caminho Farroupilha foi o individualismo dos municípios, principalmente na região sul do Estado. Para quebrar as resistências da composição de um grupo integrado numa ação conjunta, a estratégia utilizada foi a de identificar produtos culturais de cada região que caracterizassem o município e contassem a história vivida naquela localidade. A primeira reunião regional ocorreu em Guaíba, em julho de 2003, e foram convidados os secretários de turismo dos municípios envolvidos e os empreendedores integrantes da rota regional. Uma das preocupações na formatação da rota foi sua aceitação pelo Movimento do Tradicional Gaúcho (MTG), que aprovou a idéia de desenvolver um produto que tivesse logomarca, material promocional e espaço na mídia com o objetivo principal de divulgar o “tradicionalismo” gaúcho e desenvolver aquelas localidades. Para o entendimento do processo histórico vivido na região, foram realizadas oficinas culturais contando fatos da Revolução Farroupilha. Após a primeira sensibilização, dois consultores do SEBRAE/RS, Carlos Augusto Alves e a arquiteta Ceres Storchi, responsáveis pela museografia da rota, percorreram a região formatando a rota a ser visitada pelos turistas, que mais tarde foi apresentada aos municípios envolvidos. Após este desenho 8

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inicial inicial,, a equ e quipe ipe técnica de consultores con sultores do d o Projeto Projeto APL Turismo Costa Doce analisou a proposta e definiu as diretrizes técnicas para a formatação do produto. O passo seguinte foi levar esta proposta de trabalho para os empreendedores, prefeituras e comunidades envolvidas. “[...] hou ve a revalo r evaloriz rizaçã açãoo do tradicion trad icionalis alism m o gaúcho gaú cho e o entendimento do que era a Revolução Farroupilha”. Consultora externa Mirella Pacheco, coordenadora técnica de turismo – APL Costa Doce.

A rota constitui-se numa importante opção para o turismo, caracterizada por uma tendência no mundo inteiro, que é a busca por destinos turístico-culturais e históricos. A abordagem do SEBRAE/RS em trabalhar regionalmente a temática farroupilha se justificou pelo próprio mercado turísti rístico, co, que qu e ori o rienta enta p ara esta forma de organização organização dos d os p rodutos rodu tos turísti turísticos, cos, bem como pelas diretrizes da abordagem em arranjos produtivos e pelo Programa Nacional de Regionalização Turística. Na implantação desta rota, foram contempladas as diferentes relações entre as atividades e instituições culturais e toda a cadeia produtiva que move o turismo. A Rota Turística Caminho Farroupilha foi desenhada de forma a mostrar os locais onde começou a Revolução Farroupilha, os homens e mulheres que nela se envolveram, os fatores econômicos e políticos que alimentaram o conf con flito e o legado de uma década d écada de d e lutas, lutas, que contri contribuiu para p ara a formaformação do Rio Grande do Sul contemporâneo. São apresentadas as estâncias dos líderes farroupilhas, destacando-se o papel das mulheres no movimento, as roupas de época e as lides campeiras. As charqueadas são símbolos de riqueza e poder de um período que lançou os fundamentos da economia e da política rio-grandense. Os antigos sobrados e palacetes, de arquitetura austera e forte, ainda guardam os passos de políticos e guerreiros que construíram uma identidade para o sul do Brasil. “É como um quebra-cabeça. Se o turista fecha o quebra-cabeça, ele conhece a Revolução Farroupilha”. Carlos Augusto Alves, consultor externo.

Em cada localidade de visitação, foram instalados painéis que divulgam resumidamente os fatos acontecidos naquele local e a temática que está sendo tratada no município visitado. Esses painéis foram confeccionados


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pelas consultoras Maria Lúcia Souto, historiadora, Maria Tereza Custódio, museóloga, e Ceres Storchi, arquiteta, sendo que o custo da impressão ficou p or conta das p refeit refeituras uras dos mun icípios cípios e dos d os emp reendedores reende dores locais. locais. Essas edificações já existiam e muitas já recebiam visitação de turistas, mas a idéia de congregar os esforços dos diferentes municípios e de seus empreendedores em ações integradas, que possibilitassem a exploração de seus aspectos históricos mais relevantes, deu-se inicialmente pela parceria do SEBRAE/RS, das prefeituras dos sete municípios envolvidos e dos empreendedores. Todos os empreendimentos da Rota Caminho Farroupilha eram pequenos negócios; muitos deles, inicialmente, com uma atuação informal ou isolada no mercado turístico regional e que, após a criação da rota, mudaram sua estratégia de atuação. Um dos grandes diferenciais desta rota é a complementaridade que existe entre os envolvidos, bem como a rede entre os atores locais – atrativos, serviços turísticos, artesãos, fornecedores de produtos coloniais, entidades de apoio, prefeituras, comércio e serviços de apoio ao turista. “Nosso trabalho é buscar o que é bom no local e melhorar”. Lucia Brunelli, consultora externa.

Todas as ações propostas para as comunidades e empreendedores envolvidos na Rota Farroupilha foram implantadas de forma participativa e com uma u ma abordagem ab ordagem sist sistêmica. êmica. Foram Foram realizadas realizadas reuniões reun iões quinzenai quinzen aiss e/ ou mensais nas comunidades, além de reuniões com os fóruns regionais de turismo. Todos os atrativos turísticos e os empreendimentos que participam da Rota Caminho Farroupilha fazem parte do Projeto APL Turismo na Costa Doce, com exceção do Parque Bento Gonçalves, em Cristal, de responsabilidade da Secretaria Estadual da Cultura. Para divulgação do produto, foi realizado um Famtour com 11 agências de turismo da região e do centro do País em novembro de 2003. Nessa etapa os empreendedores contribuíram com hospedagem e alimentação e o SEBRAE/RS providenciou transporte para o grupo de turistas. Em dezembro de 2003, foram realizadas as reuniões para comercialização do produto com atuação das consultoras Rita Michelon e Regina Cardona. Houve a criação de um pool de operadoras de turismo para comercialização do produto ao cliente final. Uma estratégia inédita no sul do País foi usada, que é a comercialização em conjunto pelas diversas operadoras. 10

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O pool de operadoras gaúchas, formado por sete empresas, investiu entre eventos de lançamento e promoção nos jornais de maior circulação no Estado, aproximadamente R$ 7,5 mil, demonstrando seu interesse na nova alternativa turística como um novo produto de destaque no Rio Grande do Sul. Para divulgar a rota para o mercado turístico foi realizado um evento de lançamento ançamen to comercial comercial,, promovi promo vido do pel pe lo pool de op operadoras eradoras gaúchas, gaúchas, em março de 2004, no Palácio Piratini, e foram convidadas diversas empresas do ramo turístico. O evento teve como tema a cultura gaúcha e como cardápio a gastronomia campeira. Um diferencial nas ações de capacitação dos empreendedores da Rota Caminho Farroupilha foi a oficina para monitores de atrativos/empreendimentos turísticos ocorrida em setembro de 2003. Esta capacitação deuse por meio de uma visita técnica em que os participantes conheceram todos os principais pontos turísticos do roteiro. A visita foi acompanhada por consultores especializados em turismo, condução de roteiros e expressão corporal. Cada monitor recebeu uma apostila com os textos da pesquisa pe squisa históri histórica, ca, para q ualif ualificar icar o atendi atend imento men to e indicar indicar como os temas seriam abordados durante a visitação turística. Nessa oficina itinerante, os participantes puderam compreender melhor a questão da complementariedade entre os locais de visitação do caminho farroupilha. A rota turística, de cunho histórico-cultural, apresenta as mais modernas técnicas de museografia, com painéis explicativos dos fatos históricos correspondentes a cada local visitado e de fácil compreensão. Em cada município foram criados roteiros internos com guias especializados, passeios ou apresentações de grupos artísticos. Por se trabalhar a especificidade temática da Revolução Farroupilha, foi muito importante que todas as ações promovidas pudessem enriquecer o panorama cultural na região, sem perda da identidade local. O curso de capacitação para os agentes de viagem locais, chamados de receptivos, focalizou o que era o produto Rota Caminho Farroupilha, para que todos em cada município tivessem informações acerca da complementaridade do roteiro. No entanto, alguns fatos ainda precisavam ser trabalhados, como o preço do pacote turístico. As agências desejavam um preço mais baixo para facilitar a comercialização, por outro lado, os receptivos queriam maior valorização do produto, alegando sua característica única. Outro aspecto era o preço cobrado por cada município pelo ingresso das atrações turísticas, pois não existia um padrão na seqüência da rota. Enquanto em um município o ingresso era de R$ 2,00, em outro custava


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R$ 8,00, o que representava uma diferença muito grande entre os preços cobrados. “Nós colocamos este valor, por não ter noção do que os outros cobravam”. Miriam Leão, Secretaria de Turismo de Guaíba.

Numa segunda etapa, após a definição de quais seriam os empreendimentos que comporiam o roteiro turístico, as ações voltaram-se para a qualificação dos atores. Os consultores fizeram contato com os empreendedores de cada município para desenvolver um plano de ação em prol de melhorias. O trabalho com os empreendedores englobou cursos de capacitação e palestras informativas, focando desde o que eles deviam dizer ao turista até o papel do seu estabelecimento no roteiro. Uma das preocupações iniciais foi a melhoria na qualidade dos serviços, tanto na hotelaria como na gastronomia. Houve melhorias no processo de qualificação dos serviços a partir de oficinas com duração de cinco horas-aula sobre segurança alimentar e gastronomia básica, em que se reuniram dois municípios próximos e se montaram turmas de empreendedores interessados e envolvidos na Rota Caminho Farroupilha. Ocorreram três oficinas entre os meses de janeiro a agosto de 2003, com aproximadamente 70 empreendimentos participantes. Outra oficina oferecida pelos consultores foi a de gastronomia campeira, que formou 17 turmas neste mesmo período, totalizando 304 emp reendimentos capacitados. capacitados. “A charqueada tem uma comida simples, sem muita variedade, e nosso trabalho foi diversificar os pratos oferecidos, sem descaracte descaracteriza rizarr a comida comid a cam pe peira” ira”.. Kátia Tanielian, consultora externa.

Os empreendedores receberam, ainda, consultoria técnica do SEBRAE/RS nas seguintes áreas: turismo (arquitetura, patrimônio cultural, náutico, turismo, turismo rural); design (desenvolvimento de logomarcas e rótulos); gestão financeira.

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ANÁLISE DOS RESULTADOS

U

ma atividade que se beneficiou diretamente da criação do produto Rota Caminho Farroupilha foi o artesanato, que recebeu aporte técnico d o Programa SEBRA BRAE de Artesanato 3. Definiu-se que uma das potencialidades de alguns municípios era o artesanato e este precisava ser fortalecido. Incentivados pela criação da Rota, os centros de artesanato desenvolveram produtos específicos sobre os fatos históricos Foi proposto que as crocheteiras de Camaquã, por exemplo, utilizassem uma antiga técnica, a grampada, para produzir seus artefatos e trabalhassem a identidade regional por meio de uma ação de design de produtos em crochê, grampada e macramé, que têm como diferencial a brasilidade e a valorização cultural da atividade artesanal. Os atores principais desta ação são 25 artesãs de quatro municípios da região centro-sul do Estado (Barra do Ribeiro, Tapes, Arambaré e Camaquã) que compõem a Cooperativa Regional Crocheteiras da Costa Doce. A possibilidade de criar suvenires para os turistas gerou peças artesanais que ilustram episódios da história do Rio Grande do Sul. Em Tapes, por exemplo, o grupo de artesãos Brincadeira de Pano, com o aporte técnico do SEBRAE/RS, desenvolveu a coleção de bonecas Indumentária Farroupilha com 12 personagens da Revolução; em Pelotas, foram criados trechos das charqueadas em estojos e caixas de madeira; em Piratini, a arquitetura e detalhes da história foram representadas em objetos de couro e madeira; em Arroio Grande, teares produzem peças em lã tingidas artesanalmente, com fios mais finos e leves, que possam ser vendidas para turistas de qualquer região do País. As Crocheteiras da Costa Doce, por meio de oficinas de qualificação, visitas técnicas e participação em eventos, como Fimec, RS Moda e Couro Visão, e em parceria com SEBRAE/RS, passaram a trabalhar para o fortalecimento do artesanato da região, valorizando o resgate de técnicas e o trabalho em cooperação. O município de Piratini, tombado pelo patrimônio histórico, desenvoltou r local, em que é apresentada uma peça teaveu como atrativo um city tou tral com vestimentas da época e os personagens atuam dentro das casas que foram palco dos acontecimentos. A representação é feita por agendamento e os recursos arrecadados são o pagamento dos artistas. Esse grupo Esse sse program program a tem como objetivo objetivo contribu ir para o desen desen volvimen volvimen to susten susten tável do setor setor artesan artesanal al como estratégia de promoção cultural, econômica e social dos territórios.

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de teatro amador foi formado a partir da criação da Rota e seus integrantes foram treinados pelos consultores do SEBRAE/RS. Além deste empreendimento, foi criada uma loja de bombachas, vestimenta típica do gaúcho, que são vendidas aos turistas como lembrança da viagem. Em São Lourenço do Sul, foi aberto um café colonial para recepcionar os turistas do Caminho Farroupilha. O barco Cuter Minuano, em Rio Grande, conta o evento da guerra náutica travada pelos revolucionários e os imperialistas. Foi totalmente reformado, os tripulantes trajam-se com vestimentas da época e foram colocados quadros que retratam momentos da batalha. “A idéia da Rota foi muito boa. O roteiro abriu novas oportunidades, o pessoal conhece mais o barco e aluga para passeios. O problema é a saz saz ona onallidade, a deman d eman da está está pequen pequenaa por cau caussa do d o invern invern o. O número de turistas da rota diminuiu bastante”. Danúbio Amorim Roig, proprietário do Cuter Minuano.

Os municípios precisam vislumbrar mais as oportunidades que se criam a partir desta proposta. Em Guaíba, por exemplo, uma loja chamada Bolicho instalou-se para vender lembranças aos turistas a partir da criação da Rota. Em Camaquã, além dos negócios ligados diretamente à Rota Caminho Farroupilha, os empreendedores locais passaram a explorar turisticamente a criação de javali, emas e os hotéis-fazenda. Também foi organizada uma visitação à Fundação Barbosa Lessa, que permite verificar a inserção do turismo cultural como forma de desenvolvimento regional do município. “O Caminho Farroupilha foi resultado de uma parceria e proporcionou uma valorização muito grande da região. A própria comunidade não valorizava. Foi um resgate da história”. Iolanda Oliveira Gutheil, agência receptiva de Camaquã.

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Resumidamente, as principais ações realizadas foram: lançamento instit institucional, ucional, realiz realizado ado em setembro setemb ro de 20 2003 03;; p artici articipp ação no n o estande estand e da d a Secretari Secretariaa de Turismo, urismo, Espo Esport rtee e Lazer Lazer do Estado do Rio Grande do Sul na ABAV 2003; p articipação articipação no estand e d o SEBR SEBRA AE/ RS no Festival estival de Turismo d e Gramado de 2003; Famtou r Promo Promo cion cion al – viagem viagem d e famili familiari arização, zação, realizada realizada e m

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novembro de 2003, pelo SEBRAE/RS e pelos parceiros locais, direcionada à imprensa imprensa estadual estadual e do centro centro do d o País, País, além além de d e às pri p rinci ncipais pais agênagências de viagens do Estado; report repo rtagens agens em di d iversos versos jornais jornais do sul e sud sudeste este do País; País; Famtour Comerci Comercial al,, pool de operadoras gaúchas em fevereiro de 2004; lançamento comercial comercial do Caminh Caminhoo Farroupil Farroupilha ha e formação do pool de operadoras gaúchas, em Março de 2004; ofici oficina na cult cu ltural ural para op eradoras turíst turístiicas; estande com co m a temática temática farroupil farroupilha ha na n a Feir Feiraa Nacional Nacional do Doce (Fenadoce), (Fenado ce), de Pelotas.

Em uma primeira avaliação detectou-se que a Rota completa ficou cara comparat comp aratiivamente a outros o utros pacotes p acotes turíst turístic icos os semel seme lhantes, han tes, tendo em vist vistaa as várias opções de locais de visitação deste produto; além disso, o tempo despendido no percurso completo (5 dias) era demasiado longo, o que inviabilizava a venda para um público amplo. Verificou-se que as agências que vendiam partes do roteiro tinham melhores retornos do que as agências que vendiam somente o roteiro completo, então, foi incorporado o conceito de que a rota poderia ser feita em 2, 3, 4 ou 5 dias, conforme o interesse do cliente, que seleciona as cidades que deseja visitar. Segundo dados das agências de viagens, o roteiro de 2 dias era o mais comercializado. A estratégia para continuação do projeto vislumbrou algumas ações para ampliar o público atingido pelo produto, como projetos de articulação com escolas, ampliação dos horários de atendimento das atrações – que só trabalhavam com agendamento prévio – e alternativas de programação das atividades para atenuar os fatores de sazonalidade nas atividades turísticas. “É preciso melhorar a Rota em termos de atrativos. Nos meses de mais frio, por exemplo, baixou um pouco a procura”. Miriam Leão, Secretaria de Turismo de Guaíba.

Além disso, disso, as soluçõe soluçõess trabalhadas trabalhadas deverão d everão of o ferecer produ p rodutos tos e op ortunidades que justifiquem a cobrança de ingresso ou venda de serviços. A necessidade desta visão de sustentabilidade precisaria ser trabalhada nas comunidades para que se estabeleça toda uma rede de consciência participativa. É necessário sensibilizar a comunidade para a compreensão e o compromisso com a difusão do projeto, além do desenvolvimento da cadeia produtiva como um todo.


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Outra proposta sugerida foi a de avaliar a Rota, comparando a viagem de inicial feita pelos consultores e parceiros e a atual, a fim de verificar o que melhorou e o que ainda precisa de atenção. “Na maioria das vezes, Guaíba é o último ponto da rota, então podemos perceber como as pessoas gostam. Fazem elogios ao roteiro e muitos relembram a visitação a Piratini. Mas é preciso manter certo padrão na Rota como um todo”. Miriam Leão, Secretaria de Turismo de Guaíba.

CONCLUSÃO

A

Rota Caminho Farroupilha foi uma idéia de sucesso e apresentou resultados. Houve formação dos primeiros grupos de turistas organizados por agências de viagens e operadoras turísticas, bem como visitação sitação de d e turistas turistas individu individu ais, qu e viajam viajam p or con ta próp pró p ria. ria. Em Em alguns locais se pôde registrar aumento significativo de visitantes, como na Fazenda Sobrado, em São Lourenço do Sul. A fazenda oferece hospedagem e visitação orientada, com demonstração das lides campeiras. A visitação era o ponto fraco da receita dos empreendedores. Antes da Rota Caminho Farroupilha, a Fazenda Sobrado quase não tinha grupos para visitação, operando mais no serviço de hospedagem; após o lançamento da Rota, o número de visitantes aumentou de 180 visitantes/ano (base 2001 e 2002), para mil pessoas no período de setembro de 2003 a março de 2004. Percebeu-se também maior integração entre os empreendedores que compõem a Rota, todos compreendem a complementaridade do Caminho Farroupilha, o que constitui o grande diferencial desta experiência. Esta integração deve ser trabalhada e fortalecida, para o seu amadu recimento recimento e sustentabil sustentabiliidade . Foi feita uma proposta de criação de uma comissão técnica composta por empreendedores e entidades públicas e privadas para monitoramento da rota regional, para sua consolidação, bem como o controle de qualidade dos serviços oferecidos aos visitantes. Existe a possibilidade de que os próprios fornecedores de serviços façam o controle da demanda, mand a, reali realizando zando p esquisa de acompan hamen to e def de finindo o pe rfil rfil do turista que escolhe este tipo de passeio. Outro ponto de contínua aten16

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ção é a integração das diferentes agências de turismo envolvidas, criando uma comunicação de fácil acesso para comercialização conjunta. O projeto que originou a Rota Caminho Farroupilha, denominado APL Turismo na Costa Doce, esteve desativado durante o primeiro semestre mestre de 20 2004 04,, mas foi foi retomado retomado em julho julho d o me smo ano , dand o con tinuidade tinuidade a p rojetos rojetos de desen volvi volvimento mento regional regional p or meio d o turismo turismo cultural e histórico.

QUESTÕES PARA DISCUSSÃO • Como você avalia avalia a estratégia estratégia de ap roveitar roveitar a riqueza riqueza n atural destes de stes municípios? • É p ossível ossível desenvolver de senvolver as regiões envolvidas envolvidas por p or meio do turismo turismo cultural? cultural? • Como você aval avaliia a continuidade continuidade d o p rojeto rojeto e o s problemas que foram en frentados? • Como est e staa experi expe riên ênci ciaa desenvol desen volve ve a cadeia cadeia produti prod utiva va do turismo? turismo?

AGRADECIMENTOS Diretoria Executiva do SEBRAE/RS: Deomedes Roque Tallini, José Claudio dos Santos, Susana Kakuta. Fernan des, des, Zaira Sina ra Cabreira. Cabreira. Coordenação Técnica: Vân ia Fernan

Colaboração: Zaira Sinara Cabreira, Vânia Fernandes, Mirella Pacheco, Carlos Augusto Alves, SEBRAE/RS.


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ANEXOS ROTA CAMINHO FARROUPILHA E LOCAIS PARA VISITAÇÃO LOCAIS DE VISITAÇÃO GUAÍBA - Sítio Histórico (Cipreste Farroupilha e Casa de Gomes Jardim) - Ruínas do Hospital Farroupilha - Marco Farroupilha (Praia da Alegria) - Museu Municipal Carlos Nobre

TEMA DA ABORDAGEM HISTÓRICA - Desenho Estratégico da Invasão a Porto Alegre (início da Revolução Farroupilha) - Local da Morte de Bento Gonçalves

FORMA DE ABORDAGEM - Painéis na Casa de Gomes Jardim - Placa Placa Interpretativ Interpretativaa no n o MiMirante da Escadaria do Inferno - Visita orientada ao Sítio Histórico

CAMAQUÃ - Estância da Figueira - Museu Zeca Netto - City Tour Centro Histórico e Cemitério (Túmulo da Dona Cayetana)

- Família de Bento Gonçalves - Papel da Mulher na Revolução Farroupilha

- Painéis no Museu Zeca Netto e na Estância da Figueira - Visita Orientada à Estância da Figueira, com a Geoturs Viagens e Turismo - City Tour Centro Histórico e Cemitério

CRISTAL – VIA ESTADO

- Figura de Bento Gonçalves - Indumentária Farroupilha

- Painéis sobre a Indumentária Farroupilha e Bento Gonçalves

SÃO LOURENÇO DO SUL - Casa do Turista - Fazenda do Sobrado - Passeio de Barco

- Garibaldi e a Questão Náutica - Lides Campeiras

- Painéis ou banners na Casa do Turista - Placa interpretativa ao lado do trapiche - Passeio de barco - Visita orientada à Fazenda do Sobrado

PELOTAS - Charqueada São João - Charqueda Santa Rita

- Aspectos Econômicos e Sociais da Revolução (charque) - Lanceiros Negros

- Painéis Charqueada São João

PIRATINI - Palácio da República Rio-Grandense - Centro Histórico - Casa de Garibaldi - Casa do General Neto

- República Rio-Grandense - Arquitetura - Aspectos Administrativos - Paz Ponche Verde

- Exposição permanente no Museu Histórico Farroupilha - Roteiro a pé pelo Centro Histórico

RIO GRANDE - Túmulo de Bento Gonçalves - Museu Histórico - Barco Minuano

- Maçonaria

- Painéis no Museu Histórico - Visita Orientada ao Túmulo de Bento Gonçalves

SÃO JOSÉ DO NORTE - Museu Municipal - Passeio de Barco

- Combates em São José do Norte - Resistência

- Painel no Museu Municipal - Passeio de Barco

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