Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kata Pengantar
KATA PENGANTAR
Pekerjaa Pekerjaan n Konstruk Konstruksi si adalah adalah suatu suatu pekerja pekerjaan an yang yang mempuny mempunyai ai resiko resiko tinggi. tinggi. Berbagai Berbagai proyek proyek dengan dengan skala skala besar besar mempuny mempunyai ai potensi potensi rawan rawan kecelak kecelakaan aan teru teruta tama ma pada pada saa saat pela pelaks ksan anaa aan. n. Untu Untuk k itu itu
dipe diperl rluk ukan an keten etentu tuan an
dan dan
pedoman pedoman tentang tentang Keselam Keselamatan atan dan Kesehat Kesehatan an kerja kerja agar kecelak kecelakaan aan kerja kerja dapat dibuat seminimal mungkin.
Bentuk Bentuk kecelak kecelakaan aan bidang bidang konstruk konstruksi si antara antara lain terpeles terpeleset et jatuh jatuh dari lantai lantai yang yang lebih lebih tingg tinggi, i, kena kena benda benda jatuh jatuh dari atas, terbakar terbakar,,
terpu terpuku kul, l, kena kena bend benda a tajam, tajam,
kena kena aliran aliran listrik, listrik, terbakar, terbakar, kekuran kekurangan gan oksigen oksigen dan dan sebagain sebagainya. ya.
Yang semuany semuanya a mengaki mengakibatk batkan an beberap beberapa a bagian bagian tubuh tubuh pekerja pekerja kurang kurang atau tid tidak
berfu erfun ngsi
secar ecara a
maks maksiimal. al.
Hal
ini ini
jel jelas
akan akan
meng mengak akiibatk atkan
berkurangnya berkurangnya produktivitas produktivitas pelaksana pelaksana bidang kosntruksi.
Peny Penyeb ebab ab utama utama kece kecela laka kaan an secar secara a umum umum
terd terdir irii dari dari
2 kelo kelomp mpok ok yaitu yaitu
pert pertam ama a fakt faktor or manu manusi sia a dan dan kedu kedua a adal adalah ah fact factor or kons konstr truk uksi si,, alat alat dan dan ling lingku kung ngan an.. Seba Sebaga gaii cont contoh oh,, bebe bebera rapa pa sifa sifatt manu manusi sia a sepe sepert rtii emos emosio iona nal, l, keje kejenu nuha han, n,
kece kecero robo boha han, n,
kele keleng ngah ahan an
adal adalah ah
menj menjad adii
peny penyeb ebab ab
utam utama a
kecelakaan.
Masala Masalah h lingk lingkung ungan an merup merupak akan an isu isu penti penting ng dala dalam m setia setiap p pemba pembang nguna unan, n, terle terlebih bih lagi lagi berk berkait aitaan aan deng dengan an pemb pembang angun unan an prasar prasaran ana a jalan jalan yang yang selal selalu u berhubungan dengan tanah. Secara spesifik di dalam UU No. 38/2004 tentang jalan jala n
dinyatakan dinyat akan
bahwa
penyelengga penyel enggaraan raan
jalan
didasarkan dida sarkan
pada
asas
kese kesera rasi sian an dan dan keha keharm rmon onis isan an ling lingku kung ngan an dise diseki kita tarn rnya ya.. Oleh Oleh kare karena na itu itu DESA DESAIN IN
jala jalan n
perl perlu u
memp memper erha hati tik kan
kon kondisi disi
ling lingku kung ngan an
dala dalam m
rang rangk ka
mendukung mendukung pembangunan pembangunan yang berkelanjutan.
Modul Modul ini membe memberik rikan an 2 hal hal yaitu yaitu : perta pertama, ma, pokokpokok-pok pokok ok ketent ketentuan uan huku hukum m yang yang berka berkait itan an deng dengan an kegia kegiatan tan kese keselam lamata atan n dan kese kesehat hatan an kerja kerja bidang bidang konstr konstruk uksi si dan dan ketent ketentuan uan admini administr strasi asi serta serta kete ketentu ntuan an tekni teknik k yang yang harus harus
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-i-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kata Pengantar
dipen dipenuh uhii oleh oleh setia setiap p stake stakehol holde derr yang yang berge bergera rak k
bidang bidang kons konstru truksi ksi;; kedu kedua, a,
dasar-dasar penanganan lingkungan mencakaup pengertian dasar, baku mutu lingkungan, lingkungan, pengelolaan pengelolaan lingkungan lingkungan dan pemanfaatan pemanfaatan lingkungan lingkungan
Denga Dengan n memp mempela elajar jarii
modul modul ini dihara diharap p Road Road Desig Design n Engine Engineer er mempu mempuny nyai ai
wawasan yang cukup dalam menyiapkan rencana teknis, agar faktor-faktor K3, penge pengelol lolaa aan n lingk lingkun unga gan n maupu maupun n peman pemanfaa faata tan n lingk lingkung ungan an juga juga dijad dijadik ikan an pertimbangan pertimbangan dalam mengambil mengambil keputusan-keputus keputusan-keputusan an DESAIN.
Kami menyadari bahwa modul ini masih jauh dari sempurna baik ditinjau dari segi mat materi eri
siste istema mati tik ka
pen penulis ulisan an
maup aupun
tata tata
bahas ahasa anya. nya.
Untuk ntuk
itu itu
kami ami
menghar mengharapk apkan an kritik kritik dan saran saran dari dari para para pesert peserta a dan pembac pembaca a semua semua,, dalam dalam rangka perbaikan dan penyempurnaan modul ini.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-ii-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
Kata Pengantar
-iii-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kata Pengantar
LEMBAR TUJUAN JUDUL PELATIHAN
: Pelatihan Road Design Engineer
TUJUAN UMUM PELATIHAN Pada akhir pelatihan ini peserta diharapkan mampu membuat desain jalan mencakup
perencanaan
mengkoordinasikan
geometrik
perencanaan
dan
perkerasan
drainase,
bangunan
jalan
termasuk
pelengkap
dan
perlengkapan jalan.
TUJUAN KHUSUS PELATIHAN Pada akhir pelatihan ini peserta diharapkan mampu: 1. Melaksanakan Etika Profesi, Etos Kerja, UUJK dan UU Jalan. 2. Melaksanakan Manajemen K3, RKL dan RPL. 3. Mengenal dan Membaca Peta. 4. Melaksanakan Survei Penentuan Trase Jalan. 5. Melaksanakan Dasar-dasar Pengukuran Topografi 6. Melaksanakan Dasar-dasar Survei dan Pengujian Geoteknik. 7. Melaksanakan Dasar-dasar Perencanaan Drainase. 8. Melaksanakan Rekayasa Lalu-lintas. 9. Melaksanakan
Dasar-dasar
Perencanaan
Bangunan
Pelengkap
dan
Perlengkapan Jalan. 10. Melaksanakan Perencanaan Geometrik. 11. Melaksanakan Perencanaan Perkerasan Jalan. 12. Melakukan pemilihan jenis Bahan Perkerasan Jalan.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-iv-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kata Pengantar
NOMOR
:
RDE-02
JUDUL MODUL
:
Manajemen K3, RKL dan RPL
TUJUAN PELATIHAN
:
TUJUAN INSTRUKSIONAL UMUM (TIU) : Setelah modul ini dipelajari, peserta mampu mengimplementasikan materi Manajemen K3, RKL dan RPL sebagai masukan penting dalam penyiapan perencanaan jalan.
TUJUAN INSTRUKSIONAL KHUSUS (TIK) : Pada akhir pelatihan peserta mampu : 1. Menerapkan landasan hukum kegiatan Kesehatan dan Keselamatan Kerja 2. Menerapkan mekanisme dan standar prosedur kegiatan Kesehatan dan Keselamatan kerjamulai persiapan, pelaksanaan dan pengawasan K3 bidang konstruksi jalan dan jembatan 3.
Menjelaskan
langkah
yang
diperlukan
pada
administrasi legal, teknis dan operasional
kegiatan
yang
bersifat
pada saat persiapan dan
pelaksanaan kesehatan dan keselamatan kerja di proyek. 4.
Menjelaskan konsekuensi atas kelalaian dalam mengelola kegiatan Kesehatan dan keselamatan kerja.
5.
Menjelaskan pentingnya RKL dan RPL dalam penyiapan perencanaan jalan sebagai upaya untuk menjaga kesinambungan pembangunan.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-v-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kata Pengantar
DAFTAR ISI Halaman
KATA PENGANTAR
i
LEMBAR TUJUAN
ii
DAFTAR ISI
v
DESKRIPSI SINGKAT PENGEMBANGAN MODUL PELATIHAN AHLI TEKNIK DESAIN JALAN (R oad Desig n
Engineer )
vii
DAFTAR MODUL
viii
PANDUAN INSTRUKTUR
ix
COVER BUKU 1 DAFTAR ISI BUKU 1 BAB I
: L ATAR BELAKANG DAN LANDASAN HUKUM K3
I-1
1.1
Latar Belakang
I-1
1.2
Ketentuan Hukum yang berlaku di Indonesia
I-1
BAB II : KETENTUAN ADMINISTRATIF
II-1
2.1
Kewajiban Umum
II-1
2.2
Organisasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja
II-2
2.3
Laporan Kecelakaan
II-2
2.4
Keselamatan Kerja dan Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan
II-3
2.5
Pembiayaan Keselamatan dan Kesehatan kerja
II-4
BAB III : KETENTUAN TEKNIS
III-1
3.1
Tempat Kerja dan Peralatan
III-1
3.2
Pencegahan Terhadap Kebakaran dan alat pemadam kebakaran
III-2
3.3
Alat Pemanas (Heating Appliances)
III-3
3.4
Bahan-bahan yang mudah terbakar
III-4
3.5
Inspeksi dan pengawasan
III-5
3.6
Perlengkapan, Peringatan
III-5
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-vi-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
3.7
Kata Pengantar
Perlindungan terhadap benda-benda jatuh dan bagian bangunan yang roboh
3.8
III-5
Perlindungan agar orang tidak jatuh/Terali Pengaman dan pinggir Pengaman
III-6
3.9
Lantai Terbuka, Lubang pada Lantai
III-6
3.10
Lubang pada dinding
III-7
3.11
Tempat-tempat Kerja Yang Tinggi
III-7
3.12
Pencegahan terhadap Bahaya Jatuh Ke dalam Air
III-8
3.13
Kebisingan dan Getaran (Vibrasi)
III-8
3.14
Penghindaran Terhadap Orang yang Tidak Berwenang
III-8
3.15
Struktur Bangunan dan Peralatan. Konstruksi Bangunan
III-8
3.16
Pemeriksaan, Pengujian pemeliharaan
III-9
3.17
Perlengkapan Keselamatan Kerja
III-10
BAB IV : PENYEBAB KECELAKAAN
IV-1
4.1. Faktor Manusia
IV-1
4.2. Faktor peralatan dan lingkungan
IV-1
4.3. Kecelakaan yang umum terjadi dan upaya pencegahannya
IV- 1
BAB V : PEMADAMAN KEBAKARAN
V-1
5.1.
Umum
V-1
5.2.
Timbulnya Kebakaran
V-1
5.3.
Klasifikasi Kebakaran
V-2
5.4.
Menghadapi Bahaya Kebakaran
V-3
5.5.
Peralatan Pemadam Kebakaran
V-5
BAB VI : PERTOLONGAN PERTAMA PADA KECELAKAAN
VI-1
6.1.
Umum
VI-1
6.2.
Maksud dan Tujuan
VI-1
6.3.
Pedoman Umum Untuk Penolong
VI-2
6.4.
Jenis Kecelakaan
VI-3
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-vii-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kata Pengantar
COVER BUKU 2 DAFTAR ISI BUKU 2 BAB I PENDAHULUAN
I-1
BAB II PENGERTIAN DASAR LINGKUNGAN HIDUP
II-1
2.1. Konsep Lingkungan Hidup
II-1
2.2. Ekologi dan Ekosistem
II-4
2.3. Baku Mutu dan Lingkungan
II-5
BAB III INTEGRASI ASPEK LINGKUNGAN PADA KEGIATAN PROYEK
III-1
3.1. Pengertian Amdal
III-1
3.2. Kedudukan Amdal Dalam Proses Pengembangan Proyek
III-3
3.3. Proses Penyusunan dan Pelaksanaan Amdal
III-6
BAB IV PENGAMANAN LINGKUNGAN PADA PEKERJAAN KONSTRUKSI
IV-1
4.1. Prinsip Dasar Pengelolaan Lingkungan Hidup
IV-1
4.2. Komponen Pekerjaan Konstruksi Yang Menimbulkan Dampak
IV-4
4.3. Dampak Yang Timbul Pada Pekerjaan Konstruksi dan Upaya Menanganinya
IV-5
RANGKUMAN DAFTAR PUSTAKA HAND OUT
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-viii-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kata Pengantar
DESKRIPSI SINGKAT PENGEMBANGAN MODUL PELATIHAN AHLI TEKNIK DESAIN JALAN (Road Design Engineer)
1. Kompetensi kerja yang disyaratkan untuk jabatan kerja Ahli
Teknik
Desain J alan (R oad Desig n E ngineer) dibakukan dalam Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) yang didalamnya telah ditetapkan unit-unit kerja sehingga dalam Pelatihan Ahli
Teknik Desain
J alan (R oad Des ig n E ng ineer) unit-unit tersebut menjadi Tujuan Khusus Pelatihan. 2. Standar Latihan Kerja (SLK) disusun berdasarkan analisis dari masingmasing Unit Kompetensi, Elemen Kompetensi dan Kriteria Unjuk Kerja yang menghasilkan kebutuhan pengetahuan, keterampilan dan sikap perilaku dari setiap Elemen Kompetensi yang dituangkan dalam bentuk suatu susunan kurikulum dan silabus pelatihan yang diperlukan untuk memenuhi tuntutan kompetensi tersebut. 3. Untuk mendukung tercapainya tujuan khusus pelatihan tersebut, maka berdasarkan Kurikulum dan Silabus yang ditetapkan dalam SLK, disusun seperangkat modul pelatihan (seperti tercantum dalam Daftar Modul) yang harus menjadi bahan pengajaran dalam pelatihan Ahli
Teknik Desain
J alan (R oad D es ig n E ng ineer) .
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-ix-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kata Pengantar
DAFTAR MODUL
Jabatan Kerja :
Road Design Engineer (RDE)
Nomor Modul
Kode
1
RDE – 01
2
Judul Modul Etika Profesi, Etos Kerja, UUJK, dan UU Jalan
R DE – 02 Manjemen K 3, R K L dan R PL
3
RDE – 03
Pengenalan dan Pembacaan Peta
4
RDE – 04
Survai Penentuan Trase jalan
5
RDE – 05
Dasar-dasar Pengukuran Topografi
6
RDE – 06
Dasar-dasar Survai dan Pengujian Geoteknik
7
RDE – 07
Dasar-dasar Perencanaan Drainase Jalan
8
RDE – 08
Rekayasa Lalu Lintas
9
RDE – 09
Dasar-dasar Perencanaan Bangunan Pelengkap
10
RDE – 10
Perencanaan Geometrik
11
RDE – 11
PerencanaanPerkerasan Jalan
12
RDE – 12
Bahan Perkerasan jalan
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-x-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kata Pengantar
PANDUAN INSTRUKTUR A. BATASAN NAMA PELATIHAN
: AHLI TEKNIK DESAIN JALAN
(Road Design Engineer ) KODE MODUL
: RDE - 02
JUDUL MODUL
: Manajemen K3 (Keselamatan Dan Kesehatan Kerja), Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) Dan Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL)
DESKRIPSI
: Modul
ini
membahas
pengetahuan landasan
hukum kegiatan Kesehatan dan Keselamatan Kerja, mekanisme dan standar prosedur kegiatan Kesehatan dan Keselamatan kerjamulai persiapan, pelaksanaan
dan
pengawasan
K3
bidang
konstruksi jalan dan jembatan, langkah yang diperlukan
pada
kegiatan
yang
bersifat
administrasi legal, teknis dan operasional pada saat persiapan dan pelaksanaan kesehatan dan keselamatan kerja di proyek, hukum kegiatan Kesehatan dan Keselamatan, konsekuensi
atas
kelalaian dalam mengelola kegiatan Kesehatan dan keselamatan kerja, pentingnya RKL dan RPL dalam
penyiapan
upaya
untuk
perencanaan menjaga
jalan
sebagai
kesinambungan
pembangunan untuk pelatihan ahli teknik desain jalan. TEMPAT KEGIATAN
: Ruangan Kelas lengkap dengan fasilitasnya.
WAKTU PEMBELAJARAN : 2 (Dua) Jam Pelajaran (JP) (1 JP = 45 Menit)
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-xi-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kata Pengantar
B. KEGIATAN PEMBELAJARAN Kegiatan Instruktur
Kegiatan Peserta
Pendukung
1. Ceramah : Pembukaan
Menjelaskan tujuan instruksional (TIU dan TIK ) Merangsang motivasi peserta dengan pertanyaan atau penga-lamannya dalam melakukan peker-jaan jembatan
Mengikuti penjelasan TIU dan TIK dengan tekun dan aktif Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas
OHP.
Mengikuti penjelasan instruktur Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas
OHP.
Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas
OHP.
Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun dan aktif Mencatat hal-hal yang perlu Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas Melakukan diskusi dengan instruktur mengenai hal-hal yang belum dipahami
OHP.
Waktu : 5 menit
2. Ceramah : Buku 1 Bab I, Latar belakang dan landasan Hukum Memberikan penjelasan singkat me-ngenai latan belakang dan landasan hukum K 3 Waktu : 5 menit
3. Ceramah : Buku 1 Bab II, Ketentuan admi-nistratif Memberikan penjelasan mengenai be-berapa ketentuan administratif seperti kewajiban umum, organisasi K3, laporan kecelakaan dan P3K Waktu : 10 menit
4. Ceramah : Buku 1 Bab III, Ketentuan teknis Memberi pejelasan atau bahasan me-ngeni sejumlah ketentuan teknis, menyangkut diantaranya : Tempat kerja dan peralatan Alat pemadam kebakaran dan pencegahan terhadap kebakaran Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-xii-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kegiatan Instruktur
Kata Pengantar
Kegiatan Peserta
Pendukung
Alat pemanas, bahan-bahan mudah terbakar Inspeksi dan penghawasan Perlindungan terhadap benda-ben da jatuh Lantai terbuka, lubang pada lantai, lubang pada dinding Tempat kerja yang tinggi Kebisingan, getaran Struktur bangunan, konstruksi bangunan Pemeriksaan, pengujian pemeliharaan struktur bangunan Perelengkapan keselamatan kerja. Waktu : 10 menit
5. Ceramah : Buku 1 Bab IV, Penyebab kecelakaan Memberikan penjelasan mengenai be-berapa faktor penyebab kecelakaan, kecelakaan yang umum terjadi dan u-paya pencegahannya.
Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas
OHP.
Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun dan aktif Mencatat hal-hal yang per-lu Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas Melakukan diskusi dengan instruktur mengenai hal-hal yang belum dipahami
OHP.
Waktu : 10 menit
6. Ceramah : Buku 1 Bab V, Pemadam Kebakaran Memberikan pembahasan singkat me-ngenai kebakaran kaitannya dengan kecelakaan, serta usaha untuk meng-atasinya Memberikan penjelasan ataupun ba-hasan mengenai berbagai hal yang berkaitan dengan kebakaran : Timbulnya kebakaran Klaasifikasi kebakaran, serta alat kebakaran yang diperlukan Bagaimana menghadapi Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-xiii-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kegiatan Instruktur
Kata Pengantar
Kegiatan Peserta
Pendukung
kebakar-an : sikap, usaha pencegahan se-cara umum, penyelamatan diri Peralatan pemadam kebakaran: je-nis dan cara penggunaannya Waktu : 10 menit
7. Ceramah : Buku 1 Bab VI, Pertolongan pertama pada kecelakaan ( P3K ) Memberikan penjelasan singkat me-ngenai hakekat pertolongan pertama pada kecelakaan serta maksud dan tujuan P3K. Memberi penjelasan, bahasan atau-pun uraian tentang hal-hal yang berkaitan dengan P3 K : Pedoman umum untuk menolong, menilai situasi, mengamankan tempat kejadian memberi pertolongan Berbagai jenis kecelakaan, gejala atau tanda-tandanya serta cara memberi pertolongannya, dan obatobat yang diperlukan
Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun dan aktif Mencatat hal-hal yang per-lu Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas Melakukan diskusi dengan instruktur mengenai hal-hal yang belum dipahami
OHP.
Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas
OHP.
Waktu : 10 menit
8. Ceramah : Buku 2 Bab I, Pendahuluan Memberikan penjelasan mengenai kebijaksanaan pengelolaan lingkungan hidup, dengan pendekatan yang bersifat komprehensif – integral (holistik) yang menyentuh semua aspek lingkungan hidup beserta ekosistemnya Waktu : 10 menit Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-xiv-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Kegiatan Instruktur
Kata Pengantar
Kegiatan Peserta
Pendukung
9. Ceramah : Buku 2 Bab II, Pengertian dasar tentang lingkungan hidup Memberikan penjelasan mengenai konsep lingkungan hidup, ekologi ndan ekosistem serta baku mutu dan lingkungan.
Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas
OHP.
Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas
OHP.
Mengikuti penjelasan instruktur dengan tekun Mengajukan pertanyaan apabila kurang jelas
OHP.
Waktu : 10 menit
10. Ceramah : Buku 2 Bab III, Integrasi aspek lingkungan pada kegiatan proyek Memberikan penjelasan mengenai pengertian AMDAL, kedudukan AMDAL dalam perkembangan proyek serta proses penyusunan dan pelaksanaan AMDAL Waktu : 10 menit 11. Ceramah : Buku 2 Bab IV, Pengamanan lingkungan pada pekerjaan konstruksi. Memberikan penjelasan mengenai prinsip dasar pengelolaan lingkungan hidup, komponen pekerjaan konstruksi yang menimbulkan dampak, dampak yang timbul serta upaaya penanganannya. Waktu : 5 menit
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-xv-
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Rangkuman
RANGKUMAN Pengaturan mengenai keselamatn dan kesehatan kerja bidang konstruksi mencakup aspek legal, administrative dan teknis operasional atas seluruh kegiatan kesehatan dan keselamatan kerja bidang konstruksi. Aspek administrasi meliput i: kewajiban umum, organisasi keselamatan dan kesehatan kerja, laporan kecelakaan, keselamatan kerja dan pertolongan pertama pada kecelakaan dan pembiayaan keselamatan dan kesehatan kerja. Ketentuan
administratif meliputi: kewajiban umum, organisasi keselamatan dan
kesehatan kerja, laporan kecelakaan, keselamatan kerja dan pertolongan pertama pada kecelakaan dan pembiayaan keselamatan dan kesehatan kerja. Ketentuan
teknis mencakup: tempat kerja dan peralatan, alat pemanas (heating
appliances), bahan-bahan yang mudah terbakar, cairan yang mudah terbakar, inspeksi dan pengawasan, perlengkapan peringatan, perlindungan terhadap benda-benda jatuh dan bagian bangunan yang roboh, perlindungan agar orang tidak jatuh/terali pengaman dan pinggir pengaman, lantai terbuka, lubang pada lantai, lubang pada dinding, tempattempat kerja yang tinggi, bahaya jatuh ke dalam air, kebisingan dan getaran (vibrasi), penghindaran terhadap orang yang tidak berwenang, struktur bangunan dan peralatan konstruksi bangunan, pemeriksaan dan
pengujian pemeliharaan dan perlengkapan
keselamatan kerja Penyebab kecelakaan pada tempat kerja meliputi: faktor manusia, faktor peralatan dan lingkungan serta kecelakaan yang umum terjadi dan upaya pencegahannya. Untuk mengatasi terjadinya kebakaran pad tempat kerja , setiap operator perlu dibekali dengan pengetahuan penanggulangan bahaya kebakaran sehingga dapat menghadapi kebakaran dengan benar sesuai prosedur, dilakukan dengan tenaga (tidak panik) dan dapat melakukan pemberitahuan/pelaporan ke unit terkait secara tepat (dinas kebakaran, rumah sakit, poliklinik, dan lain-lain). Dalam pekerjaan konstruksi akan terdapat banyak komponen kegiatan yang dapat menimbulkan
dampak
penting
terhadap
Lingkungan
Hidup,
sehingga
untuk
mengantisipasi hal tersebut di atas, maka sesuai dengan ketentuan-ketentuan dalam peraturan perundangan yang berlaku, kegiatan tersebut di atas wajib dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) yang pelaksanaannya mengacu pada berbagai pedoman dan petunjuk teknis AMDAL yang relevan, dengan memperhatikan sasaran dan ciri-ciri atau karakteristik kegiatan proyek yang bersangkutan. Dari berbagai dimensi tersebut di atas dapat disimpulkan bahwa lingkungan hidup pada dasarnya terdiri atas 4 unsur, yaitu materi, energi, ruang dan kondisi/situasi setempat.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
R-1
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Rangkuman
Dalam pekerjaan konstruksi perlu diperhatikan kemungkinan terjadinya perubahan kualitas lingkungan akibat masuknya bahan pencemar yang ditimbulkan oleh rencana kegiatan, yang pada umumnya terjadi pada komponen fisik kimia, namun bila tidak ditangani dengan baik dapat menimbulkan dampak lanjutan terhadap komponen lingkungan lain seperti biologi atau sosial ekonomi dan sosial budaya. Dokumen AMDAL terdiri atas berbagai dokumen yang berturut-turut sebagai berikut : 1. KA - ANDAL, yaitu ruang lingkup studi ANDAL yang merupakan hasil pelingkupan atau proses pemusatan studi pada hal-hal penting yang berkaitan dengan dampak penting. 2. ANDAL (Analisis Dampak Lingkungan), yaitu dokumen yang menelaah secara cermat dan mendalam tentang dampak penting suatu rencana atau kegiatan. 3. RKL (Rencana Pengelolaan Lingkungan) adalah dokumen yang mengandung upaya penanganan dampak penting terhadap lingkungan hidup yang ditimbulkan oleh rencana kegiatan. 4. RPL (Rencana Pemantauan Lingkungan) adalah dokumen yang mengandung upaya pemantauan komponen lingkungan hidup yang terkena dampak penting akibat rencana kegiatan. Pengelolaan lingkungan adalah upaya terpadu dalam melaakukan pemanfaatan, penataan, pemeliharaan, pengawasan, pengendalian dan pengembangan lingkungan hidup, sehingga pelestarian potensi sumber daya alam dapat tetap dipertahankan, dan pencemaran atau kerusakan lingkungan dapat dicegah. Perwujudan dari usaha tersebut antara lain dengan menerapkan teknologi yang tepat dan sesuai dengan kondisi lingkungan. Untuk itu berbagai prinsip yang dipakai untuk pengelolaan lingkungan antara lain : 1. Preventif (pencegahan), didasarkan atas prinsip untuk mencegah timbulnya dampak yang tidak diinginkan, dengan mengenali secara dini kemungkinan timbulnya dampak negatif, sehingga rencana pencegahan dapat disiapkan sebelumnya. Beberapa contoh dalam penerapan prinsip ini adalah melaksanakan AMDAL secara baik dan benar, pemanfaatan sumber daya alam dengan efisien sesuai potensinya, serta mengacu pada tata ruang yang telah ditetapkan. 2. Kuratif (penanggulangan), didasarkan atas prinsip menanggulangi dampak yang terjadi atau yang diperkirakan akan terjadi, namun karena keterbatasan teknologi, hal tesebut tidak dapat dihindari. Hal ini dilakukan dengan pemantauan terhadap komponen lingkungan yang terkena dampak seperti kualitas udara, kualitas air dan sebagainya.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
R-2
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Apabila
hasil
pemantauan
lingkungan
Rangkuman
mendeteksi
adanya
perubahan
atau
pencemaran lingkungan, maka perlu ditelusuri penyebab/sumber dampaknya, dikaji pengaruhnya, serta diupayakan menurunnya kadar pencemaran yang timbul. 3. Insentif (kompensasi), didasarkan atas prinsip dengan mempertemukan kepentingan 2 pihak yang terkait, disatu pihak pemrakarsa/pengelola kegiatan yang mendapat manfaat dari proyek tersebut harus memperhatikan pihak lain yang terkena dampak, sehingga tidak merasa dirugikan. Perangkat insentif ini dapat juga berupa pengaturan oleh pemerintah seperti peningkatan pajak atas buangan limbah, iuran pemakaian air, proses perizinan dan sebagainya.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
R-3
Modul RDE-02 : Manajemen K3, RKL dan RPL
Daftar Pustaka
DAFTAR PUSTAKA
1. Undang -Undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang K eselamatan dan K esehatan
Kerja 2. Peraturan Menteri Tenag a K erja No. Per-01/Men/1980 tentang K es elamatan
dan K esehatan K erja Pada Kons truks i B angunan. 3. Peraturan
Menteri Tenag a K erja No. Per-05/Men/1996 tentang
Sis tem
Manajemen K es elamatan dan K es ehatan K erja 4. S urat K eputusan B ersama
Menteri Tenag a K erja dan Menteri Pekerjaan
Umum masi ng -mas ing Nomor K ep.174/ME N/1986 dan 104/K P TS /1986 tentang K es elamatan dan K esehatan K erja Pada Tempat K egi atan K ons truks i 5.
Santosa, Gempur, Dr, Drs, M.Kes, Manajemen K es elamatan dan K es ehatan
Kerja, Jakarta, Prestasi Pustaka Publisher, 2004. 6. Suardi, Rudi, S is tem Manajemen K eselamatan & K esehatan K erja, Jakarta, Penerbit PPM, 2005. 7. Salim, Emil , Prof. DR., Li ng kung an Hi dup dan Pembang unan ,1991. 8. Sumarwoto,Prof. DR. , Ekologi, Lingkungan Hidup dan Pembangunan , 1989.
9.
,Undang -Undang No. 4 Tahun 1982 tentang K etentuan-ketentuan
Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup. 10.
11.
12.
, Peraturan P emerintahan No, 51 Tahun 1993 tentang A MDA L. ,Peraturan
Pemerintahan Pengendalian Pencemaran Air.
No.
20
Tahun
1990
tentang
,K eputus an Menteri Negara K LH No. 02/MENK LH/1988 tentang
Pedoman Penetapan Baku Mutu Lingkungan. 13.
,K eputus an Menteri Pekerjaan Umum No. 69/K PTS /1995 tentang
Pedoman Teknis AMDAL Proyek Bidang Pekerjaan Umum.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
DP - 1
PELATIHAN AHLI TEKNIK DESAIN JALAN (ROAD DESIGN ENGINEER)
BUKU 1 MANAJEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
MODUL RDE – 02
MANAJEMEN K3, RKL DAN RPL
DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI DAN SUMBER DAYA MANUSIA PUSAT PEMBINAAN KOMPETENSI DAN PELATIHAN KONSTRUKSI (PUSBIN-KPK) 2005
Modul RDE-02 (A) : Manajemen K3
Daftar Isi Buku 1
DAFTAR ISI BUKU 1 MODUL RDE 02
Halaman
COVER BUKU 1 DAFTAR ISI BUKU 1
BAB I : LATAR BELAKANG DAN LANDASAN HUKUM K3
I-1
I.1.
Latar Belakang
I-1
I.2.
Ketentuan Hukum yang berlaku di Indonesia
I-1
BAB II : KETENTUAN ADMINISTRATIF
II-1
II.1.
Kewajiban Umum
II-1
II.2.
Organisasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja
II-2
II.3.
Laporan Kecelakaan
II-2
II.4.
Keselamatan Kerja dan Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan
II-3
II.5.
Pembiayaan Keselamatan dan Kesehatan kerja
II-4
BAB III : KETENTUAN TEKNIS
III-1
III.1.
Tempat Kerja dan Peralatan
III-1
III.2.
Pencegahan Terhadap Kebakaran dan alat pemadam kebakaran
III-2
III.3.
Alat Pemanas (Heating Appliances)
III-3
III.4.
Bahan-bahan yang mudah terbakar
III-4
III.5.
Inspeksi dan pengawasan
III-5
III.6.
Perlengkapan, Peringatan
III-5
III.7.
Perlindungan terhadap benda-benda jatuh dan bagian bangunan yang roboh
III.8.
III.9.
III-5
Perlindungan agar orang tidak jatuh/Terali Pengaman dan pinggir Pengaman
III-6
Lantai Terbuka, Lubang pada Lantai
III-6
III.10. Lubang pada dinding
III-7
III.11. Tempat-tempat Kerja Yang Tinggi
III-7
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-i-
Modul RDE-02 (A) : Manajemen K3
Daftar Isi Buku 1
III.12. Pencegahan terhadap Bahaya Jatuh Ke dalam Air
III-8
III.13. Kebisingan dan Getaran (Vibrasi)
III-8
III.14. Penghindaran Terhadap Orang yang Tidak Berwenang
III-8
III.15. Struktur Bangunan dan Peralatan. Konstruksi Bangunan
III-8
III.16. Pemeriksaan, Pengujian pemeliharaan
III-9
III.17. Perlengkapan Keselamatan Kerja
III-10
BAB IV : PENYEBAB KECELAKAAN
IV-1
IV.1. Faktor Manusia
IV-1
IV.2. Faktor peralatan dan lingkungan
IV-1
IV.3. Kecelakaan yang umum terjadi dan upaya pencegahannya
IV- 1
BAB V : PEMADAMAN KEBAKARAN
V-1
V.1.
Umum
V-1
V.2.
Timbulnya Kebakaran
V-1
V.3.
Klasifikasi Kebakaran
V-2
V.4.
Menghadapi Bahaya Kebakaran
V-3
V.5.
Peralatan Pemadam Kebakaran
V-5
BAB VI : PERTOLONGAN PERTAMA PADA KECELAKAAN
VI-1
VI.1. Umum
VI-1
VI.2. Maksud dan Tujuan
VI-1
VI.3. Pedoman Umum Untuk Penolong
VI-2
VI.4. Jenis Kecelakaan
VI-3
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
-ii-
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Bab I : Pendahuluan
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG Kontribusi jasa konstruksi dalam pembangunan nasional sangat besar, terutama dalam penyiapan prasarana jalan dan jembatan yang sangat berpengaruh dalam pertumbuhan ekonomi nasional Indonesia. Namun dalam dilain pihak kondisi jasa konstruksi masih memprihatinkan ditandai dengan kualitas produk jasa konstruksi yang masih banyak yang memprhatinkan, penggunaan sumber daya untuk kegiatan konstruksi yang
belum optimal.
Pada umumnya penyebab utama adalah ketidak
disiplinan dari pada penyedia jasa maupun pengguna jasa untuk memenuhi ketentuan yang terkait dengan keamanan, kesehatan, keselamatan, dan lingkungan , baik lingkungan kerja maupun lingkungan yang lebih luas. Oleh karena itu diperlukan pengaturan terkait dengan Keselamatan dan kesehatan kerja bidang konstruksi yang diharapkan dapat digunakan sebagai acuan bagi stakeholder
bidang
konstruksi
di
Indonesia
dalam
memberikan
kepastian
perlindungan baik kepada penyedia jasa maupun pengguna jasa. Pengaturan terkait dengan aspek legal, administrative dan
teknis operasional atas seluruh kegiatan
kesehatan dan keselamatan kerja bidang konstruksi.
1.2 KETENTUAN HUKUM YANG BERLAKU DI INDONESIA 1.
Undang-Undang
Nomor
1
Tahun
1970 Tentang Keselamatan
dan
Kesehatan Kerja 2.
SKB antara Menteri Tenaga Kerja Kep 174/MEN/86 dan Menteri Pekerjaan Umum 104/KPTS/86 tentang Pelaksanaan K3 dibidang Konstruksi
Semua tempat di Indonesia dimana dilakukan kegiatan konstruksi, maka ketentuan hukum mengenai Keselamatan dan Kesehatan Kerja ini berlaku
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
I-1
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Bab II : Ketentuan Administratif
BAB II KETENTUAN ADMINISTRATIF 2.1 KEWAJIBAN UMUM
Penyedia Jasa Kontraktor berkewajiban untuk mengusahakan agar tempat kerja, peralatan, lingkungan kerja dan tata cara kerja diatur sedemikian rupa sehingga tenaga kerja terlindung dari resiko kecelakaan.
Penyedia Jasa
Kontraktor menjamin bahwa mesin mesin peralatan,
kendaraan atau alat-alat lain yang akan digunakan atau dibutuhkan sesuai den-an peraturan Keselamatan Kerja, selanjutnya barang-barang tersebut harus dapat dipergunakan secara aman.
Penyedia Jasa Kontraktor turut mengadakan :pengawasan terhadap tenaga kerja, agar tenaga kerja tersebut dapat melakukan pekerjaan dalam keadaan selamat dan sehat.
Penyedia Jasa Kontraktor menunjuk petugas Keselamatan Kerja yang karena jabatannya di dalam organisasi kontraktor, bertanggung jawab mengawasi kordinasi pekerjaan yang dilakukan. untuk menghindarkan resiko bahaya kecelakaan.
Penyedia Jasa Kontractor memberikan pekerjaan yang cocok untuk tenaga kerja
sesuai
dengsn
keahlian
umur,
jenis
kelamin
dan
kondisi
fisik/kesehatannya.
Sebelum pekerjaan dimulai Penyedia Jasa Kontraktor menjamin bahwa semua tenaga kerja telah diberi petunjuk terhadap bahaya demi pekerjaannya masing-masing kontraktor
dan
dapat
usaha
memasang
pencegahannya, untuk papan-papan
itu
Pengurus atau
pengumuman,
papan-papan
peringatan serta sarana-sarana pencegahan yang dipandang perlu.
Orang tersebut bertanggung jawab pula atas pemeriksaan berkala terhadap semua tempat kerja, peralatan, sarana-sarana pencegahan kecelakaan, lingkungan kerja dan cara-cara pelaksanaan kerja yang aman.
Hal-hal yang rnenyangkut biaya yang timbal dalam rangka penyelenggaraan keselamatan dan kesehatan kerja menjadi tanggung jawab Pengurus dan Kontraktor.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
II-1
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Bab II : Ketentuan Administratif
2.2 ORGANISASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA.
Petugas Keselamatan dan Kesehatan Kerja harus bekerja secara penuh (FullTime) untuk mengurus dan menyelenggarakan Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Pengurus dan Kontraktor yang mengelola pekerjaan dengan memperkerjakan pekerja dengan jumlah minimal 100 orang atau kondisi dari sifat proyek memang memeriukan, diwajibkan membentuk unit Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja tersebut ini merupakan unit struktural dari organisasi Kontraktor yang dikelola oleh Pengurus atau Kontraktor.
Petugas Keselamatan dan Kesehatan Kerja tersebut bersama-sama dengan Panitia Pembina Keselamatan Kerja ini bekerja sebaik-baiknya, dibawah kordinasi
Pengurus atau Kontraktor,
serta
bertanggung
jawab kepada
Pemimpin Proyek.
Kontraktor Harus : Memberikan
kepada
Panitia
Pembir.a
Keselamatan
dan
Kesehatan Kerja (Safety Committee) fasilitas-fasilitas dalam melaksanakan tugas mereka. Berkonsultasi
dengan
Panitia
Pembina
Keselamatan
clan
Kesehatan Kerja (Safety Committee) dalam segala hal yang berhubungan dengan Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam Proyek.
Mengambil langkah-langkah praktis untuk memberi efek pada rekomendasi dari Safety Committee.
Jika 2 atau lebih kontraktor bergabung dalam suatu proyek mereka harus bekerja sama membentuk kegiatan kegiatan Keselamatan clan Kesehatan Kerja.
2.3 LAPORAN KECELAKAAN
Setiap kejadian kecelakaan kerja atau kejadian yang berbahaya harus dilaporkan kepada Depnaker dan Departemen Pekerjaan Umum.
Laporan tersebut harus meliputi statistik yang akan :
Menunjukkan catatan kecelakaan dari setiap kegiatan kerja, pekerja masing-masing clan,
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
II-2
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Bab II : Ketentuan Administratif
Menunjukkan gambaran kecelakaan-kecelakaan dan sebabsebabnya.
2.4 KESELAMATAN KERJA DAN PERTOLONGAN PERTAMA PADA KECELAKAAN.
Tenaga Kerja harus diperiksa kesehatannya.
Sebelum atau beberapa saat setelah memasuki masa kerja pertama kali (Pemeriksaan Kesehatan sebelum masuk kerja dengan penekanan pada kesehatan fisik dan kesehatan individu),
Secara berkala, sesuai dengan risiko-risiko yang ada pada pekerjaan tersebut.
Tenaga Kerja di bawah umur 18 tahun harus mendapat pengawasan kesehatan khusus, meliputi pemeriksaan kembali atas kesehatannya secara teratur.
Data yang diperoleh dari pemeriksaan kesehatan harus dicatat dan disimpan untuk Referensi.
Suatu rencana organisasi untuk keadaan darurat dan pertolongan pertama harus dibuat sebelumnya untuk setiap daerah ternpat bekerja meliputi seluruh pegawai/petugas
pertolongan
pertama
pada kecelakaan
dan
peralatan, aiat-alat komunikasi alat-alat jalur transportasi.
Pertolongan pertama jika terjadi kecelakaan atau penyakit yang tiba-tiba, harus dilakukan oleh dokter, Juru Rawat atau seorang yang terdidik dalam pertolongan pertama pada kecelakaan (P.P.P.K.).
Alat-alat P.P.P.K. atau kotak obat-obatan yang memadai, harus disediakan di tempat kerja dan dijaga agar tidak dikotori oleh debu, kelembaban udara dan lain-lain.
Alat-alat P.P.P.K. atau kotak obat-obatan harus berisi paling sedikit dengan obat untuk kompres, perban, Gauze yang steril, antiseptik, plester, Forniquet, gunting, splint dan perlengkapan gigitan ular.
Alat-alat P.P.P.K. dan kotak obat-obatan harus tidak berisi benda-benda lain selain alat-alat P,P.P.K. yang diperlukan dalam keadaan darurat.
Alat-alat
P.P.P.K.
dan
kotak
obat-obatan
harus
berisi
keterangan-
keterangan/instruksi yang mudah dan jelas sehingga mudah dimengerti.
Isi dari kotak obat-obatan dan alat P.P.P.K. harus diperiksa secara teratur dan harus dijaga supaya tetap berisi (tidak boleh kosong).
Kereta untuk mengangkat orang sakit,(Carrying basket) harus selalau tersedia.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
II-3
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Bab II : Ketentuan Administratif
Jika tenaga kerjaa dipekerjakan di bawah tanah atau pada keadaan lain, alat penyelamat harus selalu tersedia di dekat tempat mereka bekerja.
Jika tenaga kerja dipekerjakan di tempat-tempat yang menyebabkan adanya risiko tenggelam atau keracunan atau alat-alat penyelemat an harus selalu tersedia di dekat tempat mereka bekerja.
Persiapan-persiapan harus dilaktikan untuk memungkinkan mengangkut dengan cepat, jika diperlukan untuk petugas yang sakit atau mengalami kecelakaan ke rumah sakit atau tempat berobat semacam ini.
Petunjuk/informasi
harus
diumumkan/ditempel
di
tempat
yang
baik
(strategis) yang memberitahukan :
Tempat yang terdekat dengan kotak obat-obatan, alat alat ruang P.P.P.K. ambulans, kereta untuk orang sakit,
P.P.P.K.
dan
tempat
dimana dapat dicari orang yang bertugas untuk urusan kecelakaan.
Tempat
telpon
terdekat
untuk
menelpon/memanggil
ambulans,
nomor telpon dan nama orang yang bertugas dan lain-lain.
Nama,
alamat,
nomor
telpon
dokter,
rumah
sakit
dan
tempat
penolong yang dapat segera dihubungi dalam keadaan darurat/ emergency.
2.5 PEMBIAYAAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
Biaya operasional kegiatan keselamatan dan kesehatan kerja harus sudah diantisipasi sejak dini yaitu pada saat pengguna jasa mempersiapkan pembuat an
desain
dan
perkiraan
biaya
suat u
proyek
jalan
dan
jembatan.Sehingga pada saat pelelangan menjadi salah satu item pekerjaan yang perlu menjadi bagian evaluasi dalam penetapan pemenang lelang. Selanjutnya penyedia jasa kontraktor harus melaksanakan prinsip-prinsip kegiatan kesehatan dan keselamatan kerja termasuk penyediaan prasarana, sumberdaya manusia dan pembiayaan untuk kegiatan tersebut dengan biaya yang wajar.
Oleh karena itu baik penyedia jasa dan pengguna jasa perlu memahami prinsip-prinsip keselamatan dan kesehatan kerja ini , agar dapat melakukan langkah persiapan, pelaksanaan dan pengawasannya.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
II-4
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab III : Ketentuan Teknis
BAB III KETENTUAN TEKNIS
3.1
TEMPAT KERJA DAN PERALATAN Pintu Masuk dan Keluar
Pintu Masuk dan Keluar darurat harus dibuat di tempattempat kerja.
Alat-alat/tempat-tempat tersebut harus diperlihara dengan baik.
Lampu / Penerangan
Jika penerangan alam tidak sesuai untuk mencegah bahaya, alat-alat penerangan buatan yang cocok dan sesuai harus diadakan di seluruh tempat kerja, termasuk pada gang-gang.
Lampu-lampu buatan harus aman, dan terang,
Lampu-lampu harus dijaga oleh petugas-petugas bila perlu mencegah bahaya apabila lampu mati/pecah.
Ventilasi
Di tempat kerja yang tertutup, harus dibuat ventilasi yang sesuai untuk mendapat udara segar.
Jika perlu untuk mencegah bahaya terhadap kesehatan dari udara yang dikotori oleh debu, gas-gas atau dari sebab-sebab lain; harus dibuatkan vertilasi untuk pembuangan udara kotor.
Jika secara teknis tidak mungkin bisa menghilangkan debu, gas yang berbahaya, tenaga kerja harus dasediakan alat pelindung diri untuk mencegah bahaya-bahaya tersebut di atas.
Kebersihan
Bahan-bahan yang tidak terpakai dan tidak diperlukan lagi harus dipindahkan ke tempat yang aman.
Semua paku yang menonjol harus disingkirkan atau dibengkokkan untuk mencegah terjadinya kecelakaan,
Peralatan dan benda-benda kecil tidak boleh dibiarkan karena bendabenda tersebut dapat menyebabkan kecelakaan, misalnya membuat orang jatuh atau tersandung (terantuk).
Sisa-sisa barang alat-alat dan sampah tidak boleh dibiarkan bertumpuk di tempat kerja.
Tempat-tempat kerja dan gang-gang(passageways) yang licin karena oli atau sebab lain harus dibersihkan atau disiram pasir, abu atau sejenisnya.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III - 1
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Alat-alat
yang mudah
Bab III : Ketentuan Teknis
dipindah-pindahkan setelah
dipakai
harus
dikembalikan pada tempat penyimpan semula.
3.2
PENCEGAHAN TERHADAP KEBAKARAN DAN ALAT PEMADAM KEBAKARAN
Di tempat-tempat kerja, tenaga kerja dipekerjakan harus tersedia :
Alat-alat pemadam kebakaran.
Saluran air yang cukup dengan tekanan yang besar.
pengawas (Supervisor) dan sejumlah/beberapa tenaga kerja harus dilatih untuk menggunakan alat pemadam kebakaran.
Orang orang yang terlatih dan tahu cara mengunakan alat pemadam kebakaran harus selalu siap di tempat selama jam kerja.
Alat pemadam kebakaran, harus diperiksa pada jangka waktu tertentu oleh orang yang berwenang dan dipelihara sebagaimana mestinya.
Alat pemadam kebakaran seperti pipa-pipa air, alat pemadam kebakaran yang dapat dipindah-pindah (portable) dan jalan menuju ke tempat pemadam kebakaran harus selalu dipelihara.
Peralatan pemadam kebakaran harus diletakkan di tempat yang mudah dilihat dan dicapai.
Sekurang kurangnya sebuah alat pemadam kebakaran harus bersedia : disetiap
gedung
dimana
barang-barang
yang
mudah
terbakar
disimpan.
di tempat-tempat yang terdapat alat-alat untuk mengelas.
pada setiap tingkat/lantai dari suatu gedung yang sedang dibangun dimana terdapat barang-barang, alat-alat, yang mudah terbakar.
Beberapa alat pemadam kebakaran dari bahan kimia kering harus disediakan :
di tempat yang terdapat barang-barang/benda benda cair yang mudah terbakar.
di tempat yang terdapat oli;bensin, gas dan alat-alat pemanas yang menggunakan api.
di tempat yang terdapat aspal dan ketel aspal.
di tempat yang terdapat bahaya listrik/bahaya kebakaran yang disebabkan oleh aliran listrik.
Alat pemadam kebakaran harus dijaga agar tidak terjadi kerusakan-kerusakan teknis.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III - 2
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab III : Ketentuan Teknis
Alat pemadam kebakaran yang berisi chlorinated hydrocarbon atau karbon tetroclorida tidak boleh digunakan di dalam ruangan atau di tempat yang terbatas. (ruangan tertutup, sempit).
Jika pipa tempat penyimpanan air (reservoir, standpipe) dipasang di suatu gedung, pipa tersebut harus :
dipasang di tempat yang strategis demi kelancaran pembuangan.
dibuatkan suatu katup pada setiap ujungnya.
dibuatkan pada setiap lubang pengeluaran air dari pipa sebuah katup yang menghasilkan pancaran air bertekanan tinggi.
mempunyai sambungan yang dapat digunakan Dinas Pemadam Kebakaran.
3.3
ALAT PEMANAS (HEATING APPLIANCES)
Alat pemanas seperti kompor arang hanya boleh digunakan di tempat yang cukup ventilasi.
Alat-alat pemanas dengan api terbuka, tidak boleh ditempatkan di dekat jalan keluar.
Alat-alat yang mudah mengakibatkan kebakaran seperti kompor minyak tanah dan kompor arang tidak, boleh ditempatkan di lantai kayu atau bahan yang mudah terbakar.
Terpal, bahan canvas dan bahan-bahan lain-lainnya tidak boleh ditempatkan di dekat alat-alat pemanas yang menggunakan api, dan harus diamankan supaya tidak terbakar.
Kompor
arang tidak
boleh
menggunakan bahan bakar
batu bara yang
mengandung bitumen.
3.4
BAHAN-BAHAN YANG MUDAH TERBAKAR
Bahan-bahan yang mudah t erbakar seperti debu/serbuk gergaji lap berminyak dan potongan kayu yang tidak terpakai tidak boleh tertimbun atau terkumpul di tempat kerja.
Baju kerja yang mengandung di tidak boleh ditempatkan di tempat yang tertutup.
Bahan-bahan kimia yang bisa tercampur air dan memecah harus dijaga supaya tetap kering.
Pada bangunan, sisa-sisa oli harus disimpan dalam kaleng yang mempunyai alat penutup.
Dilarang merokok, menyalahkan api, dekat dengan bahan yang mudah terbakar.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III - 3
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
3.5
Bab III : Ketentuan Teknis
CAIRAN YANG MUDAH TERBAKAR
Cairan yang mudah terbakar harus disimpan, diangkut, dan digunakan sedemikian rupa sehingga kebakaran dapat dihindarkan.
Bahan bakar/bensin untuk alat pemanas tidak boleh disimpan di gedung atau sesuatu tempat/alat, kecuali di dalam kaleng atau alat yang tahan api yang dibuat untuk maksud tersebut.
Bahan bakar tidak boleh disimpan di dekat pintu-pintu.
3.6
INSPEKSI DAN PENGAWASAN
Inspeksi yang teratur harus dilakukan di tempat-tempat dimana risiko kebakaran terdapat. Hal-hal tersebut termasuk,misalnya
tempat yang dekat dengan alat
pemanas, instalasi listrik dan penghantar listrik tempat penyimpanan cairan yang mudah terbakar dan bahan yang mudah terbakar, tempat pengelasan (las listrik, karbit).
Orang yang berwenang untuk mencegah bahaya kebakaran harus selalu siap meskipun di iuar jam kerja.
3.7
PERLENGKAPAN PERINGATAN
Papan pengumuman dipasang pada tempat-tempat yang menarik perhatian; tempat yang strategis yang menyatakan dimana kita dapat menemukan.
Alarm kebakaran terdekat.
Nomor telpon dan alat-alat dinas Pemadam Kebakaran yang terdekat.
3.8
PERLINDUNGAN TERHADAP BENDA-BENDA JATUH DAN BAGIAN BANGUNAN YANG ROBOH.
Bila perlu untuk mencegah bahaya, jaring,jala (alat penampung) yang cukup kuat harus disediakan atau pencegahan lain yang efektif harus dilakukan untuk men jaga agar tenaga kerja terhindar dari kejatuhan benda.
Benda dan bahan untuk perancah: sisa bahan bangunan dan alat-alat tidak boleh dibuang atau dijatuhkan dari tempat yang tinggi, yang dapat menyebabkan bahaya pada orang lain.
Jika benda-benda dan alat-alat tidak dapat dipindahkan dari atas dengan aman, hanis dilakukan usaha pencegahan seperti pemasangan pagar, papan-papan
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III - 4
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab III : Ketentuan Teknis
yang ada tulisan, hati-hati; berbahaya, atau jalur pemisah dan lain-lain untuk mencegah agar orang lain tidak mendapat kecelakaan.
Untuk mencegah bahaya, harus digunakan penunjang / penguat atau cara lain yang efektif untuk mencegah rubuhnya bangunan atau bagian-bagian dari bangunan yang sedang didirikan, diperbaiki atau dirubuhkan.
3.9
PERLINDUNGAN AGAR ORANG TIDAK JATUH/TERALI PENGAMAN DAN PINGGIR PENGAMAN .
Semua terali pengaman dan pagar pengaman untuk memagar lantai yang terbuka, dinding yang terbuka, gang tempat kerja yang ditinggikan dan tempattempat lainnya; untuk mencegah orang jatuh, harus :
Terbuat dari bahan dan konstruksi yang baik clan kuat,
Tingginya antara 1 m dan 1,5 m di atas lantai pelataran (platform).
Terdiri atas :
Dua rel, 2 tali atau 2 rantai.
Tiang penyanggah
Pinggir pengaman (toe board) untuk mencegah orang terpeleset.
Rel, tali atau raptai penghubung harus berada di tengahtengah antara puncak pinggir pengaman (toe board) dan bagian bawah dari terali pengaman yang teratas.
Tiang penyangga dengan jumlah yang cukup harus dipasang untuk menjamin kestabilan & kekukuhan .
Pinggir pengaman (toe board) tingginya harus minimal 15 cm dan dipasang dengan kuat dan aman.
Terali pengaman/pinggir pengaman (toe board) hanrs bebas dari sisi-sisi yang tajam, dan harus dipelihara dengan baik.
3.10 LANTAI TERBUKA, LUBANG PADA LANTAI Lubang pada lantai harus dilindungi :
Dengan penutup sesuai dengan syarat-syarat yang ditetapkan
Dengan terali pengaman dan pinggir pengaman pada semua sisi sisi yang terbuka sesuai den;an ketentuan-ketentuan atau
Dengan cara-cara lain yang efektif.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III - 5
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab III : Ketentuan Teknis
Jika alat-alat perlindungan tersebut di atas dipindahkan supaya orang atau barang dapat lewat maka alat-alat pencegah bahaya tadi harus dikembalikan ke tempat semula atau diganti secepat mungkin.
Tutup untuk lubang pada lantai hanu aman untuk orang Iewat dan jika per!u, harus aman untuk kendaraan yang lewat di atasnya.
Tutup lubang pada lantai harus diberi engsel, alur pegangan atau dengan cara lain yang efektif untuk menghindari pergeseran jatuh atau terangkatnya tutup tersebut atau hal lain yang tidak diinginkan.
3.11 LUBANG PADA DINDING
Lubang pada dinding dengan ukuran lebar minimal 45 cm clan tinggi minimal 75 cm yang berada kurang dari 1 m dari lantai dan memungkinkan orang jatuh dari ketinggian minimal 2 m harus dilindungi dengan pinggir pengaman dan terali pengaman
Lubang kecil pada dinding harus dilindungi dengan pinggir
pengaman (toe - board), tonggak pengaman, jika tingginya kurang dari 1,5 m dari lantai.
Jika penutup dari lubang pada dinding dapat dipindah :
Pegangan tan-an (handgrip) yang cukup balk harus terdapat pada tiap sisi, atau
Palang yang sesuai harus dipasang melintang pada lubang pada dinding untuk melindungi orang/bendajatuh.
3.12 TEMPAT-TEMPAT KERJA YANG TINGGI
Tempat kerja yang tingginya lebih dari 2 m di atas lantai atau di atas tanah, seluruh sisinya yang terbuka harus dilindungi den-an terali pengaman dan pinggir pengaman.
Tempat kerja yang tingei harus dilengkapi dengan jalan masuk dan keluar, misalnya tangga.
Jika perlu untuk menghindari bahaya terhadap tenaga kerja pada tempat yang tinggi, atau tempat lainnya dimana tenaga kerja dapat jatuh lebih dari ketinggian 2m harus dilengkapi dengan jaring (jala) perangkap; pelataran, (platform) atau dengan menggunakan ikat pinggang (sabuk pengaman) yang dipasang dengan kuat.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III - 6
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab III : Ketentuan Teknis
3.13 BAHAYA JATUH KE DALAM AIR Bila pekerja dalam keadaan bahaya jatuh ke dalam air dan tenggelam, mereka harus memakai pelampung/baju pengaman dan/atau alat-alat lain yang sejenis ban pelampung ((mannedboat dan ring buoys).
3.14 KEBISINGAN DAN GETARAN (VIBRASI).
Kebisingan dan getaran yang membahayakan bagi tenaga kerja harus dikurangi sampai di bawah ndai ambang batas.
Jika kebisingan tidak dapat di atasi maka tenaga ke:ja harus memakai alat pelindung telinga (ear protectors).
3.15 PENGHINDARAN TERHADAP ORANG YANG TIDAK BERWENANG.
Di daerah konstruksi yang sedang dilaksanakan dan disamping jalan raya harus dipagari.
Orang yang tidak berwenang tidak diijinkan memasuki daerah konstruksi, kecuali jika disertai oleh orang yang berwenang dan diperlengkapi dengan alat pelindung diri.
3.16 STRUKTUR BANGUNAN DAN PERALATAN KONSTRUKSI BANGUNAN.
Struktur Bangunan (misalnya, perancah peralatan. (platforms), gang, dan menara dan peralatan (misal : mesin mesin alat-alat angkat, bejana tekan dan kendaraankendaraan, yang digunakan di daerah konstruksi) harus :
terdiri atas bahan yang berkwalitas baik.
bebas dari kerusakan dan
merupakan konstruksi yang sempurna sesuai dengan prinsip-pri enginering yang baik.
Struktur bangunan dan peralatan harus cukup kuat dan aman untuk menahan tekanan-tekanan dan muatan muatan yang dapat terjadi.
Bagian Struktur bangunan dan peralatan-peralatan yang terbuat dari logam harus
tidak boleh retak, berkarat, keropos dan
Jika perlu untuk mencegah bahaya harus dilapisi dengan cat/alat anti karat (protective coating).
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III - 7
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab III : Ketentuan Teknis
Bagian struktur bangunan dan peralatan yang terbuat dari kayu misalnya perancah, penunjang, tangga harus :
bersih dari kulit kayu
tidak boleh di cat untuk menutupi bagian-bagian yangrusak.
Kayu bekas pakai harus bersih dari paku-paku, sisa-sisa potongan besi yang mencuat
tertanam,
dan
lain-lain
sebelurri
kayu
bekas
pakai
tersebut
dipergunakan lagi.
3.17 PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN PEMELIHARAAN
Struktur bangunan dan peralatan harus diperiksa pada jangka waktu tertentu oleh orang yang berwenang, sebelum struktur bangunan dan peralatannya dipakai/ dibuat/dibangun.
Struktur bangunan dan peralatan yang mungkin menyebabkan kecelakaan bangunan, misalnya bejana tekan, alat pengerek dan perancah sebelum dipakai harus diuji oleh orang yang berwenang.
Struktur bangunan dan peralatan harus selalu diperlihara dalam keadaan yang alnan.
Struktur bangunan dan peralatannya harus secara khusus diperiksa oleh orang yang berwenang :
Setelah diketahui adanya kerusakan yang dapat menimbulkan bahaya.
Setelah terjadi kecelakaan yang disebabkan oleh struktur bangunan dan peralatan.
Setelah diadakan perbaikan-perbaikan pada struktur dan peralatannya.
Setelah diadakan pembongkaran, pemindahan ke bangunan lain atau dibangun kembali.
Peralatan/alat-alat seperti perancah, penunjang dan penguat (bracing) dan tower cranes harus diperiksa :
setelah tidak dipakai dalam jangka waktu yang lama.
setelah terjadi angin ribut dan hujar. deras.
setelah terjadi goncangan/getaran keras karerta gempa bumi, peledakan, atau sebab-sebab lain.
Bangunan dan peralatan yang rusak berat harus disingkirkan dan tidak boleh dipergunakan lagi kecuali setelah diperbaiki sehingga aman.
Hasil-hasil pemeriksaan dari struktur bangunan dan peralatan harus dicatat dalarn buku khusus.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III - 8
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab III : Ketentuan Teknis
3.18 PERLENGKAPAN KESELAMATAN KERJA
Jenis perlengkapan kerja
Safety hat, yang berguna untuk melindungi kepala dari benturan benda keras selama mengoperasikan atau memelihara AMP.
Safety
shoes,
yang
akan
berguna
untuk
menghindarkan terpeleset karena licin atau melindungi kaki dari kejatuhan benda keras dan sebagainya.
Kaca mata keselamatan, terutama dibutuhkan untuk melindungi mata pada lokasi pekerjaan yang banyak serbuk metal atau serbuk material
Gambar – 1 Perlengkapan Keselamatan Kerja
keras lainnya.
Masker, diperlukan pada medan yang berdebu meskipun ruang operator telah tertutup rapat, masker ini dianjurkan tetap dipakai.
Sarung tangan, dibutuhkan pada waktu mengerjakan pekerjaan yang berhubungan
dengan
bahan
yang
keras,
misalnya
membuka
atau
mengencangkan baut dan sebagainya.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III - 9
Modul RDE-02 (A) :Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab IV : Penyebab Kecelakaan
BAB IV PENYEBAB KECELAKAAN
4.1 FAKTOR MANUSIA Bahaya kecelakaan yang disebabkan manusia pada umumnya dipengaruhi oleh kurangnya pengertian tentang Kesehatan dan Keselamtan kerja, kurang disiplin dan sebab-sebab oleh kondisi mental, seperti sifat-sifat emosional dan kejenuhan.
4.2 FAKTOR PERALATAN DAN LINGKUNGAN Kecelakaan yang disebabkan oleh factor
peralatan dan lingkungan pada
umumnya adalah
Tidak adanya konsep rencana K-3 yang jelas
Tidaka adanya pengaman lingkungan seperti pagar pengaman dsb
Konstruksi yang salah sehingga menimbulkkan runtuhnya bangunan
Lingkungan yang tidak baik seperti licin, gelap, pengap dsb
4.3 KECELAKAAN
YANG
UMUM
TERJADI
DAN
UPAYA
PENCEGAHANNYA
Kecelakaan yang disebabkan pengangkutan, alat bergerak dan lalu lintas pada umumnya disebabkan :
Penempatan bahan dan alat yang kurang baik
Operator angkutan yang kurang disiplin
Rambu lalulintas atau pengaman yang kurang memadai
Kecelakaan kejatuhan benda pada umumnya disebaban oleh
Pemasanagan alat dan benda yang kurang baik
Tidak adanya pengaman benda yang jatuh
Pekerja tidak menggunakan topi pelindung
Kecelakaan tergelincir, terpukul, terkena benda tajam pada umumnya disebabkan oleh:
Tempat yan licin, berdiri, berjalan pada tempat yang tidak semestinya
Terkena paku yang tidak dibengkokan
Terpukul karena kelalaian
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
IV-1
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab V : Pemadaman Kebakaran
BAB V PEMADAMAN KEBAKARAN
5.1 UMUM Kecelakaan di tempat kerja salah satu penyebabnya adalah akibat terjadinya kebakaran di dalam lokasi pekerjaan. Dalam kondisi apapun kebakaran ini harus diatasi sesuai dengan prosedur, baik dilakukan perorangan dengan alat pemadam kebakaran atau unit khusus pemadam kebakaran. Untuk mengatasi keadaan tersebut, setiap operator perlu dibekali dengan pengetahuan penanggulangan bahaya kebakaran sehingga dapat menghadapi kebakaran dengan benar sesuai prosedur, dilakukan dengan tenaga (tidak panik) dan dapat melakukan pemberitahuan/pelaporan ke unit terkait secara tepat (dinas kebakaran, rumah sakit, poliklinik, dan lain-lain). Akan lebih baik melakukan pencegahan dari pada melakukan pemadam kebakaran.
5.2 TIMBULNYA KEBAKARAN
Penyebab
Kebakaran adalah suatu bencana yang ditimbulkan oleh api, sukar dikuasai, tidak diharapkan dan sangat merugikan.
Sebab-sebab kebakaran secara umum :
Kurangnya pengertian terhadap bahaya kebakaran
Kelalaian (tidak disiplin dalam melaksanakan pemeriksaan alat-alat yang dipakai/ dioperasikan)
Akibat gejala alam (petir, gunung meletus dan lain-lain)
Penyalaan sendiri
Disengaja
Penyebab terjadinya kebakaran pada peralatan :
Percikan api akibat hubungan pendek/kortsluiting pada rangkaian kabel listrik.
Komponen overheating yang terlalu lama sehingga ada bagian yang membara/terbakar
Bahan bakar atau minyak pelumas yang berceceran terkena percikan api
Sampah kering atau kertas di dekat sumber api (misalnya battery)
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
V-1
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab V : Pemadaman Kebakaran
Puntung rokok yang masih menyala dibuang sembarangan
Pekerjaan pengelasan
Penyebab lainnya (misalnya korek api tertinggal dalam ruang operator)
Unsur Terjadinya Api
Ada 3 (tiga) benda yang menjadi bahan pokok dari api A
=
Angin, O2 (oksigen); bisa didapat dari udara bebas
P
=
Panas, terdapat dari sumber panas (matahari, kortsluiting listrik, kompresi, energi mekanik)
I
=
Inti, bahan bakar; bahan ini bisa berupa gas, padat, cair yang memiliki titik bakar yang berbeda-beda
5.3 KLASIFIKASI KEBAKARAN
Kelas A
Benda padat selain logam yang mudah terbakar; yaitu kebakaran yang ditimbulkan oleh benda padat selain logam seperti: Kayu, kertas, bambu dan lain-lain Alat pemadaman yang dipakai: air, pasir, lumpur.
Kelas B
Benda cair yang mudah terbakar; yaitu kebakaran yang ditimbulkan oleh bahan bakar cair (bensin, solar, minyak tanah) dan gas (LPG, Nitrogen, dan lain-lain) Alat pemadam kebakaran yang dipakai: Air dicampur diterjen, racun api, karung basah.
Kelas C
Yaitu kebakaran yang ditimbulkan oleh adanya sumber panas listrik (akibat kortsluiting). Alat pemadam kebakaran yang dipakai: CO2; BCF; Dry Chemical Powder.
Kelas D
Yaitu kebakaran logam seperti magnesium, titanium, sodium, potassium dan lain-lain. Alat pemadam kebakaran yang dipakai adalah Dry Chemical Powder.
5.4 MENGHADAPI BAHAYA KEBAKARAN
Sikap
Jangan panik, berpikir jernih dan tenangkan diri.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
V-2
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab V : Pemadaman Kebakaran
Beritahukan adanya kebakaran kepada orang lain atau instansi terkait (Dinas Kebakaran).
Mengarahkan yang tidak berkepentingan untuk segera meninggalkan tempat.
Pergunakan alat pemadam api yang sesuai/cocok.
Mintalah pertolongan orang lain untuk membantu dengan alat pemadam kebakaran.
Percaya diri akan kemampuan mempergunakan alat pemadam kebakaran.
Melakukan pemadaman dengan cepat dan tepat dengan memperhatikan arah angin.
Usaha Mencegah Kebakaran Secara Umum
Jagalah kebersihan di lingkungan kerja.
Simpan bahan yang mudah terbakar di tempat yang aman.
Penyimpanan bahan bakar ditempat yang memenuhi syarat dan aman.
Periksa alat pemadam kebakaran dalam kondisi baik.
Memliki keterampilan mempergunakan alat pemadam kebakaran.
Pelajari cara penggunaan alat pemadam kebakaran tersebut pada label yang dilekatkan di tabung.
Usaha Pencegahan Kebakaran pada Peralatan
Bahan bakar, minyak pelumas dan zat anti beku merupakan bahan yang mudah terbakar. Jauhkan korek api dan jangan merokok di dekat bahan yang mudah terbakar tersebut.
Bila mengisi bahan bakar, matikan engine dan jangan merokok. Jangan meninggalkan lokasi pada saat mengisi bahan bakar. Kuatkan tutup tangki bahan bakar dengan baik.
Periksa secara berkala rangkaian kabel listrik dari kemungkinan terjadinya hubungan pendek.
Kabel luka/terkoyak, segera dibungkus isolasi atau diganti
Sambungan/terminal yang longgar, kuatkan atau ganti baru
Selalu bersihkan/keringkan bila ada ceceran bahan bakar atau minyak pelumas di lantai atau bagian mesin lain.
Bersihkan battery dan di sekelilingnya dari sampah kering atau kertas yang mudah terbakar.
Bila merokok dalam ruang operator, matikan rokok dan buang puntungnya ke dalam asbak yang telah tersedia. Jangan membuang puntung sembarangan.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
V-3
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab V : Pemadaman Kebakaran
Hindari pengelasan di dekat tangki bahan bakar atau pipa minyak.
Harus yakin bahwa alat pemadam kebakaran telah berada di tempatnya dalam keadaan baik. Baca aturan penggunaannya agar dapat dipakai saat diperlukan.
Harus mengerti apa yang harus dilakukan saat terjadi kebakaran.
Catat semua nomor telepon penting untuk dapat dihubungi sewaktu terjadi kebakaran (ambulan, petugas pemadam kebakaran).
Usaha Penyelamatan Dari Kebakaran
Bila dalam pengoperasian terjadi kebakaran pada dump truck, usaha penyelamatan yang dapat dilakukan adalah sebagai berikut:
Putar main switch ke posisi OFF, matikan seluruh aliran listrik.
Bila masih sempat, gunakan alat pemadam kebakaran untuk mematikan api semampunya.
Gunakan tangga untuk keluar dari ruang operator
Usaha tersebut sebagai langkah dasar dalam penyelamatan, dan sesuai kondisi lapangan dapat dicari upaya lainnya. Untuk itu perlu diadakan latihan penyelamatan dari kebakaran.
5.5 PERALATAN PEMADAM KEBAKARAN
Air (air sungai, air hujan, air selokan, hidran dan lain-lain) dan pasir. Alat pemadam api menggunakan bahan busa/Foam; terdiri dari: natrium bicarbonat, aluminium sulfat, air. Alat ini baik dipergunakan untuk kebakaran kelas B.
Cara menggunakannya:
Balik/putar posisi alat pemadam, dan segera balikan lagi ke posisi asal
Buka katup/pen pengaman
Arahkan nosel/nozlle; dengan memperhatikan arah angin dan jarak dari tabung ke sumber api.
Gambar 2 - Alat Pemadam Api Busa
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
V-4
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab V : Pemadaman Kebakaran
Pemadam api dengan bahan pemadam CO2 (carbon dioksida)
Dapat dipergunakan dengan baik bila tidak ada angin atau arus udara Cara mempergunakan:
Buka pen pengaman
Tekan tangkai penekan
Arahkan corong ke sumber api, dengan memperhatikan jarak dan arah angin.
Keterangan gambar: 1. Tangkai penekan 2. Pen pengaman 3. Saluran pengeluaran 4. Slang karet tekanan tinggi Gambar 3 - Alat Pemadam Api CO2
5. Horn (corong)
Pemadam api dengan bahan pemadam Dry Chemical
Jenis ini efektif untuk kebakaran jenis B dan C, juga dapat dipergunakan pada kebakaran kelas A. Bahan yang dipergunakan:
Serbuk
sodium
bicarbonat/natrium
sulfat
Gas CO/Nitroge
Cara mempergunakan:
Gambar 4 - Alat Pemadam Api Dry Chemical
Buka pen pengaman
Buka timah penutup
Tekan tangkai penekan/pengatup
Arahkan corong ke sumber api, dengan memperhatikan jarak dan arah angin.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
V-5
Modul RDE-02 (A) : Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Bab V : Pemadaman Kebakaran
Pemadam Api dengan Bahan Jenis BCF/Halon Cara mempergunakan:
Buka pen pengaman
Tekan tangkai penekan/pengatup
Arahkan
corong/nozlle
ke
sumber
api,
dengan memperhatikan jarak dan arah angin. Keterangan gambar: 1. Pengaman 2. & 3 Pengatup 4. Bolt Valve Gambar 5 - Alat Pemadam Api Jenis BHF
5. Pipa saluran Gas 6. Nozzle
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
V-6
PELATIHAN AHLI TEKNIK DESAIN JALAN (ROAD DESIGN ENGINEER)
BUKU 2 RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN DAN RENCANA PEMANTAUAN LINGKUNGAN
MODUL RDE – 02
MANAJEMEN K3, RKL DAN RPL
DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI DAN SUMBER DAYA MANUSIA PUSAT PEMBINAAN KOMPETENSI DAN PELATIHAN KONSTRUKSI (PUSBIN-KPK) 2005
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Daftar Isi Buku 2
DAFTAR ISI BUKU 2 MODUL RDE 02 Halaman
COVER BUKU 2 DAFTAR ISI BUKU 2 BAB I PENDAHULUAN
1-1
BAB II PENGERTIAN DASAR LINGKUNGAN HIDUP
II-1
2.1. Konsep Lingkungan Hidup
II-1
2.2. Ekologi dan Ekosistem
II-4
2.3. Baku Mutu dan Lingkungan
II-5
BAB III INTEGRASI ASPEK LINGKUNGAN PADA KEGIATAN PROYEK
III-1
3.1. Pengertian Amdal
III-1
3.2. Kedudukan Amdal Dalam Proses Pengembangan Proyek
III-3
3.3. Proses Penyusunan dan Pelaksanaan Amdal
III-6
BAB IV PENGAMANAN LINGKUNGAN PADA PEKERJAAN KONSTRUKSI
IV-1
4.1. Prinsip Dasar Pengelolaan Lingkungan Hidup
IV-1
4.2. Komponen Pekerjaan Konstruksi Yang Menimbulkan Dampak
IV-4
4.3. Dampak Yang Timbul Pada Pekerjaan Konstruksi dan Upaya Menanganinya
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
IV-5
-i-
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab I : Pendahuluan
BAB I PENDAHULUAN
Permasalahan Lingkungan Hidup telah mulai terlihat sebagai salah satu isu-isu yang utama di berbagai negara sejak pertengahan abad XX. Sejak diselenggarakan Konferensi Lingkungan Hidup Sedunia di Stockholm tahun 1972, permasalahan Lingkungan Hidup telah menjadi perhatian dari berbagai bangsa di seluruh dunia, termasuk Indonesia. Di Indonesia, permasalah Lingkungan Hidup telah mendapat perhatian sejak Pelita II, hal tersebut terus berlanjut sampai sekarang, dengan usaha-usaha yang mengikat untuk menegakkan rambu-rambu pengaman untuk mencegah kegiatan pembangunan yang merusak Lingkungan Hidup, serta melakukan tindakan represif terhadap kegiatan pembangunan yang telah menimbulkan kerusakan lingkungan. Hal tersebut dilakukan mengingat makin tingginya taraf hidup manusia sehingga akan makin komplek lingkungan binaan yang diperlukan, serta makin besar potensi SDA yang dimanfaatkan. Mengingat terdapatnya keterkaitan yang erat antara pembangunan dan Lingkungan Hidup, maka dalam GBHN 1993 digariskan kembali kebijaksanaan pengelolaan lingkungan hidup, dengan pendekatan yang bersifat komprehensif – integral (holistik) yang menyentuh semua aspek lingkungan hidup beserta ekosistemnya, yaitu : 1. Pemanfaatan sumber daya alam bagi peningkatan kesejahteraan rakyat perlu diupayakan secara menyeluruh dan terpadu, dengan memperhatikan keseimbangan dan kelestarian lingkungan hidup, serta senantiasa memperhitungkan prinsip-prinsip pembangunan yang berkelanjutan, demi kepentingan generasi mendatang. 2. Penganekaragaman pemanfaatan SDA dalam upaya memacu pertumbuhan yang mendukung
pemerataan
ekonomi,
serta
meningkatkan
ketahanan
ekonomi
diupayakan sejalan dengan kemampuan alam Indonesia yang beraneka ragam dan kebutuhan masyarakat yang makin meningkat. 3. Peningkatan potensi sumber daya yang dapat diperhabarui diupayakan dengan jalan rehabilitasi SDA yang keadaannya kritis dan konservasi sumber daya alam yang masih utuh. 4. Kesadaran masyarakat akan pentingnya pemeliharaan daya dukung lingkungan hidup perlu
ditingkatkan
agar dapat
mendorong
pelaksanaan pembangunan
yang
berwawasan lingkungan. 5. Pembangunan yang makin meningkat dan bertambahnya penduduk akan dihadapkan pada kondisi SDA yang semakin terbatas, khususnya SDA yang tidak dapat diperbaharui.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
I-1
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab I : Pendahuluan
6. Pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya lahan, air, hutan dan pola tata ruang perlu dilaksanakan secara menyeluruh dan terpadu dengan terus memperhatikan kelestarian fungsi lingkungan hidup, khususnya pelestarian daerah resapan dan daerah penyangga air. Kebijakan-kebijakan pemerintah di bidang lingkungan hidup tersebut diatas, selanjutnya dijabarkan dalam berbagai peraturan perundangan seperti : 1. Undang-Undang No. 4 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup. 2. Peraturan Pemerintah No. 29 Tahun 1986 yang kemudian disempurnakan dengan PP No. 51 Tahun 1993 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. 3. Berbagai Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup/Kepala Bappedal tentang Pedoman Umum Pelaksanaan AMDAL, sebagai penjabaran dari PP No. 51 Tahun 1993. 4. Berbagai Keputusan Menteri-Menteri Sektoral tentang Pedoman Teknis Pelaksanaan AMDAL untuk masing-masing sektor sebagai penjabaran dari Pedoman Umum Pelaksanaan AMDAL dari Menteri Negara Lingkungan Hidup. Selain itu berbagai peraturan perundangan yang diterbitkan akhir-akhir ini juga banyak yang mengacu pada permasalahan Lingkungan Hidup seperti Undang-Undang Penataan Ruang, Undang-Undang Konservasi Sumber Daya Hayati dan Ekosistemnya, Peraturan Pemerintah tentang Pengelolaan Kawasan Lindung dan sebagainya. Dalam pekerjaan konstruksi akan terdapat banyak komponen kegiatan yang dapat menimbulkan
dampak
penting
terhadap
Lingkungan
Hidup,
sehingga
untuk
mengantisipasi hal tersebut di atas, maka sesuai dengan ketentuan-ketentuan dalam peraturan perundangan yang berlaku, kegiatan tersebut di atas wajib dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) yang pelaksanaannya mengacu pada berbagai pedoman dan petunjuk teknis AMDAL yang relevan, dengan memperhatikan sasaran dan ciri-ciri atau karakteristik kegiatan proyek yang bersangkutan.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
I-2
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RDL
Bab II : Pengertian Dasar Lingkungan Hidup
BAB II PENGERTIAN DASAR LINGKUNGAN HIDUP 2.1 KONSEP LINGKUNGAN HIDUP Istilah Lingkungan Hidup berasal dari kata “ E nvironment ” (lingkungan sekitar), yang oleh Michael Allaby diartikan sebagai “The physical, chemical, and biotic condition surrounding an organism”, sedangkan Emil Salim mengemukakan bahwa secara umum lingkungan hidup dapat diartikan sebagai benda, kondisi dan keadaannya, serta pengaruh yang terdapat pada ruang yang kita tempati dan mempengaruhi makhluk hidup, termasuk kehidupan manusia. Dalam Undang-Undang No. 4 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup, dinyatakan bahwa Lingkungan Hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya dan keadaan, makhluk hidup termasuk manusia dan perilakunya yang mempengaruhi kelangsungan perikehidupan dan kesejahteraan manusia dan makhluk hidup lainnya. Dari berbagai dimensi tersebut di atas dapat disimpulkan bahwa lingkungan hidup pada dasarnya terdiri atas 4 unsur, yaitu materi, energi, ruang dan kondisi/situasi setempat, dengan uraian sebagai berikut :
1. Unsur Materi. Materi adalah zat yang dapat berbentuk biotik (hewan, tumbuhan, manusia), atau abiotik (tanah, air, udara, dsb). Kedua unsur tersebut mempunyai hubungan timbal balik, dan saling pengaruh mempengaruhi secara ekologis. Unsur ini mengalami proses siklinal yaitu proses yang berulang kembali kepada keadaan semula, adapun dalam perjalanannya akan mengalami perubahan bentuk. Misalnya tumbuh-tumbuhan, untuk dapat hidup memerlukan energi dan mineral, kemudian melalui proses “rantai makanan”, tumbuhan ini dimakan oleh hewan konsumen Tk. I (Herbivora = pemakan tumbuhan), yang selanjutnya menjadi mangsa dari hewan konsumen Tk. II (Omnivora = pemakan segala). Pada saatnya, tumbuhan dan hewan tersebut mengalami proses kematian, dan jasadnya menjadi mangsa bakteri Saprodit (bakteri pembusuk) yang menguraikan jasad tadi menjadi unsur basa (C, N, O, S, P dsb) yang diperlukan untuk kehidupan makhluk hidup.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
II-1
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RDL
Bab II : Pengertian Dasar Lingkungan Hidup
2. Unsur Energi Semua makhluk yang bergerak untuk dapat hidup memerlukan energi, demikian pula untuk dapat berinteraksi diperlukan adanya energi. Sumber energi yang berlimpah berasal dari cahaya matahari, energi ini dapat menyebabkan pohon dan tumbuhan yang berdaun hidau akan dapat melakukan proses photo sintesa untuk tumbuh menuju suatu proses kehidupan. Demikian pula dengan biji-biji dapat tumbuh dan berkembang karena adanya energi matahari ini.
3. Unsur Ruang Ruang adalah tempat atau wadah dimana lingkungan hidup berada, suatu ekosistem habitat tertentu akan berada pada suatu ruang tertentu, artinya mempunyai batasbatas tertentu yang dapat dilihat secara fisik. Dengan mengetahui ruang habitat suatu ekosistem maka pengelolaan lingkungan dapat lebih mudah ditangani secara spesifik.
4. Unsur Kondisi/Situasi Kondisi atau situasi tertentu dapat mempengaruhi lingkungan hidup, misalnya karena desakan ekonomi masyarakat pada suatu daerah tertentu, maka penduduk di wilayah tersebut terpaksa melakukan pembakaran hutan untuk usaha pertanian, yang dapat menimbulkan ancaman erosi lahan.
Menurut Undang-Undang No. 4 Tahun 1892 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup, yang kemudian dijabarkan ke dalam Peraturan Pemerintah No. 51 Tahun 1993 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan serta Pedoman-pedoman Umum Pelaksanaannya, maka aspek-aspek Lingkungan Hidup yang terkait dengan pekerjaan konstruksi dapat dibedakan atas :
1. Komponen Fisik – Kimia a. Iklim seperti suhu, kelembaban, curah hujan, hari hujan, keadaan angin, intensitas radiasi matahari, serta pola iklim makro. Uraian tentang iklim termasuk pula kualitas udara, pola penyebaran pencemaran udara, serta tingkat kebisingan dan sumbernya. b. Fisiografi, seperti topografi bentuk lahan, struktur geologi dan tanah, serta keunikan dan kerawanan bentuk lahan secara geologis, termasuk indikatornya. c. Hidrologi, seperti karakteristik fisik sungai, danau, rawa, debit aliran, kondisi fisik daerah resapan, tingkat erosi, tingkat penyediaan dan pemanfaatan air, serta kualitas fisik, kimia, dan mikrobiologisnya. d. Hidrooceanologi, atau pola hidrodinamika kelautan seperti pasang surut, arus dan gelombang/ombak, morphologi pantai serta abrasi dan akresi pantai. Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
II-2
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RDL
e. Ruang, tanah dan lahan,
Bab II : Pengertian Dasar Lingkungan Hidup
seperti tata guna lahan yang ada, rencana
pengembangan wilayah, rencana tata ruang, rencana tata guna tanah, estetika bentang lahan, serta adanya konflik penggunaan lahan yang ada.
2. Komponen Biologi. a. Flora, seperti peta zona biogeoklimatik dari vegetasi alami, jenis-jenis vegetasi dan ekosistem yang dilindungi undang-undang, serta adanya keunikan dari vegetasi dan ekosistem yang ada. b. Fauna, seperti kelimpahan dan keanekaragaman fauna, habitat, penyebaran, pola migrasi, populasi hewan budidaya, serta satwa yang habitatnya dilindungi undangundang. Termasuk dalam fauna ini adalah penyebaran dan populasi hewan, invertebrata yang mempunyai potensi dan peranan sebagai bahan makanan, atau sumber hama dan penyakit.
3. Komponen Sosial Ekonomi dan Sosial Budaya a. Demografi seperti struktur kependudukan, tingkat kepadatan, angkatan kerja, tingkat kelahiran dan kematian, serta pola perkembangan penduduk. b. Sosial Ekonomi, seperti kesempatan kerja dan berusaha, tingkat pendapatan penduduk, prasarana dan sarana ekonomi, serta pola pemilikan dan pemanfaatan sumber daya alam. c. Sosial Budaya, seperti pranata sosial dan lembaga-lembaga kemasyarakatan, adat istiada dan pola kebiasaan, proses sosial, akulturasi, asimilasi dan integrasi dari berbagai kelompok masyarakat, pelapisan sosial dalam masyarakat, perubahan sosial yang terjadi serta sikap dan persepsi masyarakat. d. Komponen Kesehatan Masyarakat, seperti sanitasi lingkungan, jenis dan jumlah fasilitas kesehatan, cakupan pelayanan paramedis, tingkat gizi dan kecukupan pangan serta insidensi dan prevalensi penyakit yang terkait dengan rencana kegiatan.
2.2 EKOLOGI DAN EKOSISTEM Dalam Lingkungan Hidup dikenal adanya istilah ekologi dan ekosistem, yang keduanya sangat terkait dengan masalah lingkungan hidup. Ekologi berasal dari kata Yunani, oikos (= rumah tangga) dan logos (= ilmu), dengan demikian ekologi dapat didefinisikan sebagai suatu ilmu tentang rumah tangga alami. Menurut Otto Sumarwoto, ekologi adalah ilmu tentang hubungan timbal balik antara makhluk hidup dan lingkungan hidupnya, baik biotis maupun abiotis. Oleh karena itu pada hakekatnya masalah lingkungan hidup adalah masalah ekologi. Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
II-3
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RDL
Bab II : Pengertian Dasar Lingkungan Hidup
Perbedaan utama antara disiplin Lingkungan Hidup dan disiplin Ekologi terletak pada penekanannya. Lingkungan Hidup lebih menonjolkan peran manusianya, sehingga faktor manusia lebih dominan, misalnya bagaimana aktivitas manusia agar tidak merusak atau mencemari lingkungan. Sedangkan ekologi sebagai cabang Ilmu Biologi mempelajari hubungan timbal balik antara makhluk hidup dengan lingkungannya ditinjau dari disiplin biologi, misalnya bagaimana terselenggaranya mata rantai makanan, sistem reproduksi atau karakteristik habitat makhluk pada suatu ekosistem. Dengan demikian dapat pula dikatakan bahwa ilmu lingkungan hidup lebih bersifat ilmu aplikatif (applied science), yaitu menggunakan pengetahuan ekologi untuk kepentingan kelangsungan hidup manusia yang lebih lestari.
Ekosistem adalah hubungan timbal balik yang terjalin sangat erat antara makhluk hidup dan lingkungannya dan membentuk suatu sistem. Hubungan interaksi antar komponen pada suatu ekosistem, dapt berbentuk : 1. Interaksi Simbiosa, dimana kedua belah pihak yang berhubungan tidak dirugikan, misalnya tumbuhan polong-polongan (leguminosa) mengadakan simbiosa dengan bakteri yang ada di akarnya, dimana bakteri mendapat zat hidrat arang (C) dari tumbuhan sedangkan bakteri sendiri menghasilkan zat lemas (N) yang berguna bagi tumbuhan. 2. Interaksi antagonistik, dapat berupa : a. Antibiosa, yang dapat mematikan makhluk lain. b. Eksploitasi, yang dapat mengkonsumsi makhluk lain. c. Kompetisi, yang saling bersaing untuk mempertahankan eksistensinya dalam upaya memperoleh sumber daya yang jumlahnya terbatas.
3. Netralistik, tidak adanya interaksi antar komponen, misalnya antara makhluk burung dengan anjing tidak terjadi interaksi, baik yang sifatnya simbiosa maupun antagonistik.
2.3 BAKU MUTU LINGKUNGAN Dalam pekerjaan konstruksi perlu diperhatikan kemungkinan terjadinya perubahan kualitas lingkungan akibat masuknya bahan pencemar yang ditimbulkan oleh rencana kegiatan, yang pada umumnya terjadi pada komponen fisik kimia, namun bila tidak ditangani dengan baik dapat menimbulkan dampak lanjutan terhadap komponen lingkungan lain seperti biologi atau sosial ekonomi dan sosial budaya. Untuk mengetahui apakah perubahan lingkungan tersebut mencapai toleransi mutu lingkungan yang diperkenankan, dikenal adanya standar baku mutu lingkungan yang
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
II-4
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RDL
Bab II : Pengertian Dasar Lingkungan Hidup
ditetapkan secara nasional oleh Menteri Negara Lingkungan Hidup atau tingkat Daerah oleh Gubernur.
2.3.1 BAKU MUTU AIR Baku mutu air atau sumber air adalah batas kadar yang dibolehkan bagi zat atau bahan pencemar pada air, namun air tetap berfungsi sesuai peruntukannya. Penentuan baku mutu air didasarkan atas daya dukung air pada sumber air, yang disesuaikan dengan peruntukan air tersebut sebagai berikut : 1. Golongan A, air yang dipakai sebagai air minum secara langsung tanpa pengolahan lebih dulu. 2. Golongan B, air yang dapat dipakai sebagai air baku untuk diolah sebagai air minum dan untuk keperluan rumah tangga. 3. Golongan C, air yang dapat dipakai untuk keperluan perikanan dan peternakan. 4. Golongan D, air yang dapat dipakai untuk keperluan pertanian dan dapat dimanfaatkan untuk usaha perkotaan, industri dan listrik tenaga air.
Selain baku mutu air, dikenal pula istilah baku mutu limbah cair, yaitu batas kadar yang dibolehkan bagi zat atau bahan pencemar untuk dibuang ke dalam air atau sumber air, sehingga tidak mengakibatkan dilampauinya baku mutu air.
Penentuan baku mutu limbah cair ini ditetapkan dengan pertimbangan beban maksimal yang dapat diterima air dan sumber air, dan dibedakan atas 4 golongan baku mutu air limbah, yakni Golongan, I, II, III dan IV. Besarnya kadar pencemaran yang diperbolehkan untuk setiap parameter kualitas air dan air limbah dapat dilihat pada pedoman penentuan baku mutu lingkungan yang diterbitkan oleh Kantor Menteri Negara LIngkungan Hidup seperti terlihat pada lampiran.
2.3.2 BAKU MUTU UDARA Baku mutu udara dibedakan atas dua hal, yaitu : 1. Baku mutu udara ambien, yaitu kadar yang dibolehkan bagi zat atau bahan pencemar terdapat di udara, namun tidak menimbulkan gangguan terhadap makhluk hidup, tumbuh-tumbuhan
atau
benda
hidup
lainnya,
yang
penentuannya
dengan
mempertimbangkan kondisi udara setempat. 2. Baku mutu udara emisi, yaitu batas kadar yang dibolehkan bagi zat atau bahan pencemar untuk dikeluarkan dari sumber pencemaran ke udara, sehingga tidak mengakibatkan dilampauinya baku mutu udara ambien,
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
yang penentuannya
II-5
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RDL
Bab II : Pengertian Dasar Lingkungan Hidup
didasarkan sumber bergerak atau sumber tidak bergerak serta dibedakan antara baku mutu berat, sedang dan ringan. 3. Besarnya kadar pencemaran yang dibolehkan untuk setiap parameter udara dapat dilihat pada pedoman penentuan baku mutu lingkungan yang diterbitkan oleh Kantor Menteri Negara Lingkungan Hidup, seperti dapat dilihat pada Lampiran.
Selain itu dikenali pula istilah baku mutu kebisingan yang penentuan didasarkan atas peruntukan lahan di lokasi tersebut yang seperti contoh menurut Keputusan Gubernur DKI Jakarta No. 587 tahun 1990 adalah :
No
Peruntukan
Max. Derajat Kebisingan (dBA) Yang diinginkan
Yang diperkenankan
1.
Perumahan
45
60
2.
Industri/Perkantoran
70
70
3.
Pusat Perdagangan
75
85
4.
Tempat Rekreasi
50
60
5.
Campuran
50
65
Industri/
Perumahan
2.3.3 BAKU MUTU AIR LAUT Baku mutu air laut adalah batas atau kadar makhluk hidup, zat, energi, atau komponen lainnya yang ada atau harus ada, dan zat atau bahan pencemar yang ditenggang adanya dalam air laut. Penentuan baku mutu air laut ini didasarkan atas pemanfaatan perairan pesisir laut, menurut peruntukannya, seperti : a. Kawasan pariwisata dan rekreasi untuk mandi dan renang. b. Kawasan pariwisata dan rekreasi untuk umum dan estetika. c. Kawasan budidaya biota laut. d. Kawasan taman laut dan konservasi. e. Kawasan untuk bahan baku dan proses kegiatan pertambangan dan industri. f.
Kawasan sumber air pendingin untuk kegiatan pertambangan dan industri.
Penetapan peruntukan kawasan laut tersebut menjadi wewenang Gubernur setempat, dan besarnya kadar/bahan pencemar dapat dilihat pada pedoman penetapan baku mutu lingkungan hidup yang ditetapkan oleh Kantor Menteri Negara Lingkungan Hidup.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
II-6
Modul odul RDERDE-02 02 (B) (B) : RKL RKL dan dan RPL RPL
Bab Bab III III : Inte Integr gras asii Aspe Aspek k Ling Lingk kunga ungan n Pada Pada Kegi Kegiat atan an Proy Proyek ek
BAB III INTEGRASI ASPEK LINGKUNGAN PADA KEGIATAN PROYEK
3.1 PENGERT PENGERTIAN IAN AMDAL AMDAL Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Lingkungan (AMDAL) adalah hasil studi mengenai dampak penting penting suatu suatu kegiatan kegiatan yang direncan direncanakan akan terhadap terhadap lingkunga lingkungan n hidup hidup yang diperluka diperlukan n bagi proses pengambilan keputusan. Disesuaikan dengan jenis kegiatannya, AMDAL dapat dibedakan atas : 1. AMDAL AMDAL Sektor Sektoral al,, biasan biasanya ya diseb disebut ut AMDAL AMDAL,, bila bila kegiat kegiatan an terle terletak tak pada pada satu satu lokas lokasii tertentu dan melibatkan kewenangan satu instalasi yang bertanggung jawab. 2. AMDAL AMDAL Kawasan, Kawasan, bila kegiatan terletak terletak pada satu kesatuan kesatuan hamparan hamparan ekosistem ekosistem dan menyangkut kewenangan satu instalasi yang bertanggung jawab. 3. AMDAL AMDAL terpad terpadu/M u/Mult ultii Sektor Sektor,, bila bila kegiat kegiatan an terle terletak tak pada pada satu satu kesatu kesatuan an hampar hamparan an ekosistem ekosistem dan menyang menyangkut kut kewenang kewenangan an lebih lebih sari satu instalas instalasii yang bertanggu bertanggung ng jawab. 4. AMDAL AMDAL Regional, Regional, bila kegiatan kegiatan terletak terletak pada satu kesatuan kesatuan hamparan hamparan ekosistem ekosistem dan satu satu renc rencan ana a peng pengem emba bang ngan an wila wilaya yah h sesu sesuai ai deng dengan an RUTR RUTR dan dan meli meliba batka tkan n kewenangan lebih dari satu instalasi yang bertanggung jawab.
Dokume Dokumen n AMDA AMDAL L terseb tersebut ut diatas diatas terdi terdiri ri atas atas berba berbagai gai dokum dokumen en yang yang bertu berturut rut-tu -turut rut sebagai berikut : 1. KA - ANDAL ANDAL,, yaitu yaitu ruang lingkup lingkup studi studi ANDAL ANDAL yang yang merupa merupakan kan hasil hasil pelin pelingku gkupan pan atau proses pemusatan pemusatan studi pada hal-hal hal-hal penting penting yang berkaitan berkaitan dengan dengan dampak dampak penting. 2. ANDAL ANDAL (Analisis (Analisis Dampak Lingkungan Lingkungan), ), yaitu yaitu dokumen dokumen yang menelaah menelaah secara cermat cermat dan mendalam tentang dampak penting suatu rencana atau kegiatan. 3. RKL (Rencana (Rencana Pengelo Pengelolaan laan Lingkungan Lingkungan)) adalah adalah dokumen yang mengandung mengandung upaya penang penangana anan n dampa dampak k penti penting ng terhad terhadap ap lingk lingkun ungan gan hidup hidup yang yang ditim ditimbul bulkan kan oleh oleh rencana kegiatan. 4. RPL (Rencana (Rencana Pemantauan Pemantauan Lingkungan) Lingkungan) adalah adalah dokumen dokumen yang mengand mengandung ung upaya peman pemantau tauan an kompon komponen en lingku lingkunga ngan n hidup hidup yang yang terken terkena a dampa dampak k penti penting ng akibat akibat rencana kegiatan.
Dalam suatu pekerjaan konstruksi terkadang dapat menimbulkan dampak penting, atau perubahan lingkungan yang mendasar, yang penentuannya didasarkan oleh faktor-faktor sebagai berikut : Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III-1
Modul odul RDERDE-02 02 (B) (B) : RKL RKL dan dan RPL RPL
Bab Bab III III : Inte Integr gras asii Aspe Aspek k Ling Lingk kunga ungan n Pada Pada Kegi Kegiat atan an Proy Proyek ek
1. Jumlah Jumlah manusia manusia yang yang akan akan terkena terkena dampak. dampak. 2. Luas wilayah wilayah sebaran sebaran dampa dampak. k. 3. Lamanya Lamanya dampak dampak berla berlangsu ngsung. ng. 4. Intensita Intensitas s Dampak. Dampak. 5. Banyakny Banyaknya a komponen komponen lain lain yang terkena terkena dampak. dampak. 6. Sifat Sifat kumula kumulatif tif dampak. dampak. 7. Berbalik Berbalik atau atau tidak tidak berbalikny berbaliknya a dampak. dampak. KriteriaKriteria-krite kriteria ria atas besaran besaran faktor-fakt faktor-faktor or yang menimbul menimbulkan kan dampak dampak penting penting tersebut tersebut dapat dapat dilihat dilihat pada pedoman pedoman Mengenai Mengenai Ukuran Dampak Penting Penting yang yang tercantum tercantum dalam Keputusan Kepala Bapedal No. 056 tahun 1994, dan perlu dikaji secara mendalam dalam laporan ANDAL. Sedangkan Sedangkan kegiatan-k kegiatan-kegia egiatan tan yang berpoten berpotensi si mempunya mempunyaii dampak dampak penting penting terhadap terhadap lingkungan seperti tersebut diatas antara lain : 1. Perubaha Perubahan n bentuk bentuk lahan dan dan bentang bentang alam. alam. 2. Exploitasi sumber sumber daya alam yang terbaharui maupun yang yang tak terbaharui. terbaharui. 3. Pros Proses es dan dan kegi kegiat atan an yang yang seca secara ra pote potens nsia iall dapa dapatt meni menimb mbul ulka kan n pemb pembor oros osan an,, kerusakan dan kemerosotan sumber daya alam dalam pemanfaatannya. 4. Pros Proses es dan dan kegi kegiat atan an yang yang hasi hasiln lnya ya dapa dapatt memp mempen enga garu ruhi hi pele pelest star aria ian n kawa kawasa san n konservasi sumber daya alam dan atau perlindunan cagar budaya. 5. Introduksi jenis tumbuh-tumbuhan, tumbuh-tumbuhan,jenis jenis hewan hewan dan jasad renik. renik. 6. Pembuatan Pembuatan dan dan penggunaan penggunaan bahan bahan hayati hayati dan non hayati. hayati. 7. Penerapa Penerapan n terknolo terknologi gi yang diperkirakan diperkirakan mempunyai mempunyai potensi potensi besar besar mempengaru mempengaruhi hi lingkungan. 8. Kegiatan yang yang mempunyai mempunyai resiko tinggi dan mempengaruhi mempengaruhi pertahanan pertahanan negara.
Pene Penent ntua uan n
apak apakah ah kegi kegiat atan an ini ini
meni menimb mbul ulka kan n
damp dampak ak pen penting ting sehi sehing ngga ga perl perlu u
melaks melaksana anakan kan AMDAL AMDAL,, diteta ditetapka pkan n oleh oleh Mente Menteri ri Negar Negara a Lingku Lingkung ngan an Hidup Hidup setela setelah h mendenga mendengarr dan memperha memperhatikan tikan saran saran dan pendapa pendapatt instansi instansi yang bertanggung bertanggung jawab atas kegiatan tersebut. Sedangkan untuk kegiatan-kegiatan yang tidak menimbulkan dampak penting dan atau secara teknologi dampak penting yang timbul dapat dikelola, maka kegiatan tersebut tidak diwa diwaji jibk bkan an meny menyus usun un ANDA ANDAL, L, namu namun n diha diharu rusk skan an mela melaku kuka kan n upay upaya a peng pengel elol olaa aan n lingkungan dan upaya pemantauan lingkungan, dalam rangka mewujudkan pembangunan yang berwawasan lingkungan.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III-2
Modul odul RDERDE-02 02 (B) (B) : RKL RKL dan dan RPL RPL
Bab Bab III III : Inte Integr gras asii Aspe Aspek k Ling Lingk kunga ungan n Pada Pada Kegi Kegiat atan an Proy Proyek ek
3.2 KEDUDUKAN KEDUDUKAN AMDAL DALAM DALAM PROSES PROSES PENGEMBANGA PENGEMBANGAN N PROYEK Proses Proses pengemb pengembanga angan n proyek proyek pada umumnya umumnya meliputi meliputi tahapantahapan-taha tahapan pan perencana perencanaan an umum, studi kelayakan termasuk pra-studi kelayakan, perencanaan teknis, konstruksi dan tahapan pasca konstruksi yang mencakup operasi, pemeliharaan serta pemanfaatannya. Sesuai dengan ketentuan yang berlaku, kegiatan AMDAL merupakan bagian dari proses dari setiap tahapan pengembangan proyek tersebut di atas.
3.2.1 PENYARINGA PENYARINGAN N AMDAL PADA PADA TAHAP TAHAP PERENCANAA PERENCANAAN N UMUM. Perencanaan Umum merupakan awal dari suatu gagasan atau ide untuk memenuhi suatu kebutuhan atau permintaan masyarakat, dapat berupa rencana jangka panjang, rencana jangka menengaha dan jangka pendek, yang secara terus menerus menghasilkan menghasilkan rencana dan progaram untuk diimplementasikan. Pada tahap ini dilakukan penyaringan AMDAL untuk mengetahui secara umum apakah proyek tersebut menimbulkan perubahan yang mendasar terhadap lingkungan, sehingga harus melaksanakan AMDAL, ataukah tidak menimbulkan dampak yang berarti sehingga cukup melaksanakan UKL dan UPL. Besarnya perubahan lingkungan yang timbul tesebut sangat dipengaruhi oleh :
Volume dan dan besaran besaran rencana rencana kegiatan.
Lokasi proyek proyek dan dan kondisi kondisi lingkunganny lingkungannya. a.
Fungsi dan peruntukan lahan di sekitar sekitar lokasi proyek. proyek.
3.2.2 PELINGKUPA PELINGKUPAN N DAN KA-ANDAL KA-ANDAL PADA TAHAP TAHAP PRA STUDI STUDI KELAYAKAN. Pra studi kelayakan merupakan bagian dari studi kelayakan dilakukan untuk menganalisis apakah apakah proyek proyek yang diusulka diusulkan n tersebut tersebut dapat dapat dipertang dipertanggung gung jawabkan baik dari segi teknis, ekonomi dan lingkungan. Kegiatan Kegiatan AMDAL AMDAL berupa berupa pelingkup pelingkupan an adalah adalah proses proses awal awal untuk untuk menentuka menentukan n lingkup lingkup permasalahan dan mengidentifikasi dampak penting hipotesis yang timbul dari rencana proyek proyek yang yang diusulka diusulkan. n. Pelingkup Pelingkupan an ini merupaka merupakan n proses proses penting penting dalam penyusunan penyusunan KA-ANDAL, karena melalui proses ini dapat ditentukan.
Dampak penting hipotesis yang relevan untuk dibahas dalam ANDAL.
Batas wilayah studi ANDAL.
KA-ANDAL KA-ANDAL sebagai sebagai penjabar penjabaran an lebih lebih lanjut lanjut dari pelingkup pelingkupan an diatas diatas merupaka merupakan n ruang ruang lingkup studi ANDAL yang dipakai sebagai acuan untuk menyusun studi ANDAL.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III-3
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab III : Integrasi Aspek Lingkungan Pada Kegiatan Proyek
Untuk itu KA-ANDAL minimal harus mencakup :
Informasi rencana proyek dan kondisi lingkungannya.
Lingkup tugas studi termasuk metode studi.
Kebutuhan tenaga ahli dan jadwal pelaksanaannya.
3.2.3 STUDI ANDAL PADA TAHAP STUDI KELAYAKAN Sesuai dengan kebijaksanaan pembangunan yang berwawasan lingkungan studi kelayakan harus mencakup aspek-aspek teknis, ekonomis dan lingkungan, akan menghasilkan suatu dokumen bagi para pengambil keputusan apakah proyek tersebut layak untuk dilaksanakan. Studi ANDAL yang dilakukan pada tahap ini merupakan penelaahan dampak penting yang timbul akibat rencana kegiatan proyek secara cermat dan mendalam, dan hasilnya merupakan acuan untuk merumuskan penanganan dampak yang timbul tersebut dalam bentuk Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL). Studi ini juga merupakan dokumen proyek yang penting, karena dipakai oleh para pengambil keputusan apakah proyek tersebut layak ditinjau dari segi lingkungan, sehingga dapat diimplementasikan.
3.2.4 PENJABARAN RKL DAN RPL PADA TAHAP PERENCANAAN TEKNIS. Perencanaan teknis dimaksudkan untuk menyiapkan gambar-gambar teknis, syarat dan spesifikasi teknis kegiatan, sehingga dapat menggambarkan produk yang akan dihasilkan, didasarkan atas kriteria-kriteria yang ditetapkan dalam studi kelayakan. Untuk mewujudkan suatu perencanaan teknis yang berwawasan lingkungan, maka perumusan RKL dan RPL harus dijabarkan dalam gambar-gambar teknis dan spesifikasi teknis tersebut, serta perlu dituangkan dalam dokumen kontrak, sehingga mengikat pelaksana proyek. Contoh sistematika dokumen RKL proyek jalan meliputi sebagai berikut:
Pendahuluan o
Latar Belakang
o
Tujuan Dan Kegunaan RKL
o
Rona Lingkungan Yang Perlu Diperhatikan
Rencana Pengelolaan Lingkungan; o
Jenis Dampak Penting yang Dikelola
o
Pengelolaan Lingkungan Tahap Pra-Konstruksi
o
Pengelolaan Lingkungan Tahap Konstruksi
o
Pengelolaan Lingkungan Tahap pasca Konstruksi
Daftar Pustaka;
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III-4
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab III : Integrasi Aspek Lingkungan Pada Kegiatan Proyek
Lampiran. o
Peta Lokasi Kegiatan Pengelolaan Lingkungan
o
Matriks Rencana Pengelolaan Lingkungan.
Materi pokok dokumen RKL adalah petunjuk tentang penanganan dampak untuk setiap tahapan kegiatan proyek, yang harus diuraikan secara rinci dan sistematis meliputi hal-hal sebagai berikut:
Jenis dampak penting yang dikelola;
Sumber dampak penting;
Tolok ukur dampak;
Tujuan pengelolaan lingkungan;
Upaya pengelolaan lingkungan;
Lokasi dan periode pengelolaan lingkungan;
Perlaksanaan pengelolaan lingkungan.
Contoh sistematika dokumen RPL proyek jalan meliputi sebagai berikut:
Pendahuluan o
Latar Belakang
o
Tujuan Dan Kegunaan RPL
Rencana Pengelolaan Lingkungan; o
Jenis Dampak Penting yang Dipantau
o
Pemantauan Lingkungan Tahap Pra-Konstruksi
o
Pemantauan Lingkungan Tahap Konstruksi
o
Pemantauan Lingkungan Tahap Pasca Konstruksi
Daftar Pustaka; Lampiran. o
Peta Lokasi Kegiatan Pemantauan Lingkungan
o
Matriks Rencana Pemantauan Lingkungan.
Materi pokok dokumen RKL adalah petunjuk tentang penanganan dampak untuk setiap tahapan kegiatan proyek, yang harus diuraikan secara rinci dan sistematis meliputi hal-hal sebagai berikut:
Jenis dampak penting yang dikelola;
Komponen lingkungan yang dipantau;
Sumber dampak penting;
Tujuan pemantauan lingkungan;
Metode pemantauan lingkungan;
Lokasi, jangka waktu dan frekuensi pemantauan lingkungan;
Perlaksanaan pemantauan lingkungan.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III-5
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab III : Integrasi Aspek Lingkungan Pada Kegiatan Proyek
3.2.5 PELAKSANA RKL DAN RPL. 1. Pada tahap pra konstruksi Kegiatan pra konstruksi dalam hal ini pengadaan tanah dan pemindahan penduduk harus didukung dengan data yang lengkap dan akurat tentang lokasi, luas, jenis perunutkan serta kondisi penduduk yang memiliki atau menempati tanah yang dibebaskan tersebut. Ketentuan-ketentuan yang rinci tentang masalah pembebasan tanah dalam RKL dan RPL harus dapat digunakan dan dimanfaatkan sebagai acuan dalam pelaksanaan pembebasan tanah dan pembebasan tanah tersebut.
2. Pada tahap konstruksi. Kegiatan pada tahap ini merupakan pelaksanaan fisik konstruksi sesuai dengan gambar dan syarat-syarat teknis yang telah dirumuskan dalam kegiatan perencanaan teknis. Kegiatan pengelolaan lingkungan yang tercakup pada tahap ini meliputi penerapan: a. Metode konstruksi, spesifikasi serta persyaratan kualitas dan kuantitas pekerjaan yang terkait dengan penanganan dampak penting. b. Penerapan SOP yang mengacu dampak lingkungan. c. Tata cara penilaian hasil pelaksanaan pengelolaan lingkungan dan tindak lanjutnya. Sedangkan penerapan RPL pada tahap ini mencakup : a. Pemantauan pelaksanaan konstruksi agar sesuai dengan gambar dan spesifikasi teknis yang telah mengikuti Kaidah lingkungan. b. Penerapan dan pelaksanaan uji coba operasional. c. Penilaian
hasil
pelaksanaan
pengelolahan
lingkungan
dan
pemantauan
lingkungan untuk masukan bagi penyempurnaan pelaksanaan RKL dan RPL.
3.2.6 EVALUASI PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN PADA TAHAP PASCA PROYEK. Evaluasi pasca proyek ditujukan : untuk menilai dan pengupayakan peningkatan daya guna dan hasil guna dari prasarana yang telah dibangun dan dioperasikan. Evaluasi pengelolaan dan pemantauan lingkungan dimaksudkan untuk memantapkan SOP dengan mengacu pada pengalaman yang didapat dilapangan selama kegiatan proyek berlangsung.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III-6
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab III : Integrasi Aspek Lingkungan Pada Kegiatan Proyek
3.3 PROSES PENYUSUNAN DAN PELAKSANAAN AMDAL Penyusunan AMDAL untuk kegiatan konstruksi fisik yang diperkirakan menimbulkan dampak penting terhadap lingkungan hidup, memerlukan data dan informasi mengenai berbagai komponen kegiatan proyek yang berpotensi menimbulkan dampak penting serta komponen lingkungan disekitar lokasi kegiatan yang berpotensi terkena dampak akibat kegiatan. Penelaahan terhadap kedua hal tersebut menjadi sangat penting karena ketepatan dan ketelitian Analisis Dampak Lingkungan sepenuhnya tergantung dari kelengkapan dan kedalaman data dan informasi yang diperoleh. Dengan melakukan analisis dampak lingkungan dapat diperkirakan dan dievaluasi jenis, besaran atau intensitas serta tingkat pentingnya dampak yang terjadi. Intensitas dampak dapat diperkirakan atau dihitung besarnya denan memakai berbagai metode yang sesuai untuk komponen lingkungan tertentu, seperti metode statistik, matematik, metode survai, experimental, analogi ataupun profesional judgement. Sedangkan tingkat pentingnya dampak dapat mengacu pada Pedoman Penentuan Dampak Penting yang ditetapkan oleh Kepala Bapendal No. 056 Tahun 1994, dimana tingkat pentingnya dampak ditentukan oleh faktor-faktor : a. Jumlah penduduk yang akan terkena dampak. b. Luas wilayah sebaran dampak. c. Lamanya dampak berlangsung. d. Intensitas dampak. e. Banyaknya komponen lingkungan lain yang akan terkena dampak. f.
Sifat kumulatif dampak.
g. Berbalik atau tidak berbaliknya dampak.
Informasi tentang intensitas atau bobot dampak tersebut diatas secara sistematis dituangkan dalam dokumen AMDAL, dan menjadi acuan dalam perumusan upaya penanganan dampak
yang timbul,
yang dituangkan dalam
dokumen
Rencana
Pengelolaan Lingkungan (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL). Dokumen RKL dan RPL ini harus dapat dijabarkan dalam gambar-gambar kerja dan syarat-syarat pelaksanaan, serta acuan dalam melaksanakan pekerjaan. Selanjutnya dokumen RKL dan RPL ini dipakai pula sebagai dasar untuk pelaksanaan pengelolaan lingkungan (KL) dan pelaksanaan pemantauan lingkungan (PL), selama masa pra konstruksi, konstruksi maupun pada pasca konstruksi.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III-7
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab III : Integrasi Aspek Lingkungan Pada Kegiatan Proyek
Dalam pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan tesebut dilakukan penilaian atas hasil pemantauan lingkungan dan hasil pemantauan lingkungan ini dapat menjadi umpan balik bagi pelaksana pengelolaan dan pemantauan lingkungan, serta dapat dikapai sebagai acuan bagi upaya pengembangan, penyempurnaan atau pemantapan dokumen RKL dan RPL yang telah disusun.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
III-8
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab IV : Penanganan Dampak Lingkungan Pada Pek. Konstruksi
BAB IV PENGAMANAN LINGKUNGAN PADA PEKERJAAN KONSTRUKSI
4.1 PRINSIP DASAR PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP 4.1.1 PRINSIP PENGELOLAAN LINGKUNGAN Pengelolaan lingkungan adalah upaya terpadu dalam melaakukan pemanfaatan, penataan, pemeliharaan, pengawasan, pengendalian dan pengembangan lingkungan hidup, sehingga pelestarian potensi sumber daya alam dapat tetap dipertahankan, dan pencemaran atau kerusakan lingkungan dapat dicegah. Perwujudan dari usaha tersebut antara lain dengan menerapkan teknologi yang tepat dan sesuai dengan kondisi lingkungan. Untuk itu berbagai prinsip yang dipakai untuk pengelolaan lingkungan antara lain : 1. Preventif (pencegahan), didasarkan atas prinsip untuk mencegah timbulnya dampak yang tidak diinginkan, dengan mengenali secara dini kemungkinan timbulnya dampak negatif, sehingga rencana pencegahan dapat disiapkan sebelumnya. Beberapa contoh dalam penerapan prinsip ini adalah melaksanakan AMDAL secara baik dan benar, pemanfaatan sumber daya alam dengan efisien sesuai potensinya, serta mengacu pada tata ruang yang telah ditetapkan. 2. Kuratif (penanggulangan), didasarkan atas prinsip menanggulangi dampak yang terjadi atau yang diperkirakan akan terjadi, namun karena keterbatasan teknologi, hal tesebut tidak dapat dihindari. Hal ini dilakukan dengan pemantauan terhadap komponen lingkungan yang terkena dampak seperti kualitas udara, kualitas air dan sebagainya. Apabila
hasil
pemantauan
lingkungan
mendeteksi
adanya
perubahan
atau
pencemaran lingkungan, maka perlu ditelusuri penyebab/sumber dampaknya, dikaji pengaruhnya, serta diupayakan menurunnya kadar pencemaran yang timbul. 3. Insentif (kompensasi), didasarkan atas prinsip dengan mempertemukan kepentingan 2 pihak yang terkait, disatu pihak pemrakarsa/pengelola kegiatan yang mendapat manfaat dari proyek tersebut harus memperhatikan pihak lain yang terkena dampak, sehingga tidak merasa dirugikan. Perangkat insentif ini dapat juga berupa pengaturan oleh pemerintah seperti peningkatan pajak atas buangan limbah, iuran pemakaian air, proses perizinan dan sebagainya.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
IV-1
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab IV : Penanganan Dampak Lingkungan Pada Pek. Konstruksi
4.1.2 PENDEKATAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN Rencana
pengelolaan
lingkungan,
harus
dilakukan
dengan
mempertimbangkan
pendekatan teknologi, yang kemudian harus dapat dipadukan dengan pendekatan ekonomi, serta pendekatan institusional sebagai berikut :
4.1.2.3 Pendekatan Teknologi Berupa tata cara teknologi yang dapat dipergunakan untuk melakukan pengelolaan lingkungan, seperti : 1. Melakukan kerusakan lingkungan, antara lain dengan : a. Melakukan reklamasi lahan yang rusak. b. Memperkecil erosi dengan sistem terasering dan penghijauan. c. Penanaman pohon-pohon kembali pada lokasi bebas quary dan tanah kosong. d. Tata cara pelaksana konstruksi yang tepat. 2. Menanggulangi menurunnya potensi sumber daya alam, antara lain dengan : a. Mencegah menurunnya kualitas/kesuburan tanah, kualitas air dan udara. b. Mencegah rusaknya kondisi flora yang menjadi habitat fauna. c. Meningkatkan diversifikasi penggunaan bahan material bangunan. 3. Menanggulangi limbah dan pencemaran lingkungan, antara lain dengan : a. Mendaur ulang limbah, hingga dapat memperkecil volume limbah. b. Mengencerkan kadar limbah, baik secara alamiah maupun secara engineering. c. Menyempurnakan design peralatan/mesin dan prosesnya, sehingga kadar pencemar yang dihasilkan berkurang.
4.1.2.4 Pendekatan Ekonomi Pendekatan ekonomi yang dapat dipakai dalam pengelolaan lingkungan antara lain: 1. Kemudahan dan keringanan dalam proses pengadaan peralatan untuk pengelolaan lingkungan. 2. Pemberian ganti rugi atau kompensasi yang wajar terhadap masyarat yang terkena dampak. 3. Pemberdayaan masyarakat dalam proses pelaksanaan kegiatan dan penggunaan tenaga kerja. 4. Penerapan teknologi yang layak ditinjau dari segi ekonomi.
4.1.2.3 Pendekatan Institusional /Kelembagaan Pendekatan institusional yang dipakai dalam pengelolaan lingkungan, antara lain :
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
IV-2
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab IV : Penanganan Dampak Lingkungan Pada Pek. Konstruksi
1. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait, dan masyarakat setempat dalam pengelolaan lingkungan. 2. Melengkapi peraturan, dan ketentuan serta persyaratan pengelolaan lingkungan termasuk sanksi-sanksinya. 3. Penerapan teknologi yang dapat didukung oleh institusi yang ada.
4.1.2.4 Mekanisme pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan. Pada prinsipnya pengelolaan lingkungan tersebut menjadi tugas dan tanggung jawab pemrakarsa/pengelola kegiatan, dilaksanakan selama pelaksanaan dampak negatif, maupun pengembangan dampak positif. Kegiatan pengelolan lingkungan terkait dengan berbagai instansi, dan masyarakat setempat, sehingga perlu dijabarkan keterkaitan antar instansi dalam melaksanakan pengelolaan lingkungan tersebut. Penentuan instansi terkait, disesuaikan dengan fungsi, wewenang dan bidang tugas serta tanggung jawab instansi tersebut. Mengingat bahwa pengelolaan lingkungan harus dilakukan selama proyek berlangsung, maka perlu ditetapkan unit kerja yang bertanggunga jawab melaksanakan pengelolaan lingkungan, serta tata cara kerjanya. Unit kerja tersebut dapat berupa pembentukan unit baru atau pengembangan dari unit kerja yang sudah ada. Pemrakarsa/pengelola kegiatan harus mengambil inisiatif dalam melakukan pengelolaan lingkungan, sedangkan instansi terkait diarahkan untuk menyempurnakan dan memantapkannya. Pembiayaan merupakan faktor yang penting atas terlaksananya pengelolaan lingkungan, untuk itu sumber dan besatnya biaya harus dijabarkan dalam RKL. Pada prinsipnya pemrakarsa/pengelola kegiatan harus bertanggung jawab atas penyediaan dana untuk pengelolaan lingkungan yang diperlukan.
4.2 KOMPONEN PEKERJAAN KONSTRUKSI YANG MENIMBULKAN DAMPAK. Komponen pekerjaan konstruksi dapat menimbulkan dampatk terhadap lingkungan hidup, sangat dipengaruhi oleh jenis besaran dan volume pekerjaan tersebut serta kondisi lingkungan yang ada di sekitar lokasi kegiatan. Pada umumnya komponen pekerjaan konstruksi yang dapat menimbulkan dampak antara lain :
4.2.1 PERSIAPAN PELAKSANAAN KONSTRUKSI 1. Mobilitas peralatan berat, terutama untuk jenis kegiatan konstruksi yang memerlukan banyak alat-alat berat, dan terletak atau melintas areal permukiman, serta kondisi prasarana jalan yang kurang memadai. Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
IV-3
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab IV : Penanganan Dampak Lingkungan Pada Pek. Konstruksi
2. Pembuatan dan pengoperasian bengkel, basecamp dan barak kerja yang besar dan terletak di areal pemukiman. 3. Pembukaan dan pembersihan lahan untuk lokasi kegiatan yang cukup luas dan dekat areal pemukiman.
4.2.2 PELAKSANAAN KEGIATAN KONSTRUKSI 1. Pekerjaan tanah, mencakup penggalian dan penimbunan tanah. 2. Pengangkutan tanah dan material bangunan. 3. Pembuatan pondasi, terutama pondasi tiang pancang. 4. Pekerjaan struktur bangunan, berupa beton, baja dan kayu. 5. Pekerjaan jalan dan pekerjaan jembatan. 6. Pekerjaan pengairan seperti saluran dan tanggul irigasi/banjir, sudetan sungai, bendung serta bendungan
Disesuaikan dengan kondisi lingkungan yang ada disekitar lokasi kegiatan, kegiatan konstruksi tersebut diatas akan dapat menimbulkan dampak terhadap komponen fisik kimia dan bahkan bila tidak ditanggulangi dengan baik akan dapat menimbulkan dampak lanjutan terhadap komponen lingkungan lain seperti komponen biologi maupun komponen sosial ekonomi dan sosial budaya.
4.3 DAMPAK YANG TIMBUL PADA PEKERJAAN KONSTRUKSI DAN UPAYA MENANGANINYA Pada suatu pekerjaan konstruksi perlu dipertimbangkan adanya dampak-dampak yang timbul akibat pekerjaan tersebut serta upaya untuk menanganinya. Disesuaikan dengan jenis dan besaran pekerjaan konstruksi serta kondisi lingkungan di sekitar lokasi kegiatan, penentuan jenis dampak lingkungan yang cermat dan teliti, atau melakukan analisis secara sederhana dengan memakai data sekunder. Berdasarkan pengalaman selama ini berbagai dampak lingkungan yang dapat timbul pada pekerjaan konstruksi dan perlu diperhatikan cara penanganannya adalah sebagai berikut :
4.3.1 MENINGKATNYA PENCEMARAN UDARA DAN DEBU Dampak ini timbul karena pengoperasian alat-alat berat untuk pekerjaan konstruksi seperti saat pembersihan dan pematangan lahan pekerjaan tanah, pengangkutan tanah dan material bangunan, pekerjaan pondasi khususnya tiang pancang, pekerjaan badan jalan dan perkerasan jalan, serta pekerjaan struktur bangunan. Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
IV-4
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab IV : Penanganan Dampak Lingkungan Pada Pek. Konstruksi
Indikator dampak yang timbul dapat mengacu pada ketentuan baku mutu udara atau adanya tanggapan dan keluhan masyarakat akan timbulnya dampak tersebut. Upaya penanganan dampak dapat dilakukan langsung pada sumber dampak itu sendiri atau pengelolaan terhadap lingkungan yang terkena dampak seperti : 1. Pengaturan kegiatan pelaksanaan konstruksi yang sesuai dengan kondisi setempat, seperti penempatan base camp yang jauh dari lokasi pemukiman, pengangkutan material dan pelaksanaan pekerjaan pada siang hari. 2. Memakai metode konstruksi yang sesuai dengan kondisi lingkungan, seperti memakai pondasi bore pile untuk lokasi disekitar permukiman. 3. Penyiraman secara berkala untuk pekerjaan tanah yang banyak menimbulkan debu.
4.3.2 TERJADINYA EROSI DAN LONGSORAN TANAH SERTA GENANGAN AIR Dampak ini dapat timbul akibat kegiatan pembersihan dan pematangan
lahan serta
pekerjaan tanah termasuk pengelolaan quary , yang menyebabkan permukaan lapisan atas tanah terbuka dan rawan erosi, serta timbulnya longsoran tanah yang dapat mengganggu sistem drainase yang ada, serta mengganggu estetika lingkungan disekitar lokasi kegiatan. Indikator dampak dapat secara visual dilapangan, dan penanganannya dapat dilakukan antara lain : 1. Pengaturan pelaksanaan pekerjaan yang memadai sehingga tidak merusak atau menyumbat saluran-saluran yang ada. 2. Perkuat tebing yang timbul akibat perkerjaan konstruksi. 3. Pembuatan saluran drainase dengan dimensi yang memadai.
4.3.3 PERCEMARAN KUALITAS AIR Dampak ini timbul akibat pekerjaan tanah dapat yang menyebabkan erosi tanah atau pekerjaan konstruksi lainnya yang membuang atau mengalirkan limbah ke badan air sehingga kadar pencemaran di air tesebut meningkat. Indikator dampak dapat dilihat dari warna dan bau air di bagian hilir kegiatan serta hasil analisis kegiatan air/mutu air serta adanya keluhan masyarakat.
Upaya penanganan dampak ini dapat dilakukan antara lain : 1. Pembuatan kolam pengendap sementara, sebelum air dari lokasi kegiatan dialirkan ke badan air. 2. Metode pelaksanaan konstruksi yang memadai. 3. Mengelola limbah yang baik dari kegiatan base camp dan bengkel.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
IV-5
Modul RDE-02 (B) : RKL dan RPL
Bab IV : Penanganan Dampak Lingkungan Pada Pek. Konstruksi
4.3.4 KERUSAKAN PRASARANA JALAN DAN FASILITAS UMUM Dampak ini timbul akibat pekerjaan pengangkutan tanah dan material bangunan yang melalui jalan umum, serta pembersihan dan pematangan lahan serta pekerjaan tanah yang berada disekitar prasarana dan utilitas umum tersebut. Indikator dampak dapat dilihat dari kerusakan prasarana jalan dan utilitas umum yang dapat mengganggu berfungsinya utilitas umum tersebut, serta keluhan masyarakat disekitar lokasi kegiatan. Upaya penanganan dampak yang timbul tersebut antara lain dengan cara : 1. Memperbaiki dengan segera prasarana jalan dan utilitas umum yang rusak. 2. Memindahkan labih dahulu utilitas umum yang terdapat dilokasi kegiatan ketempat yang aman.
4.3.5 GANGGUAN LALU LINTAS Dampak ini timbul akibat pekerjaan pengangkutan tanah dan material bangunan serta pelaksanaan pekerjaan yang terletak disekitar/berada di tepi prasarana jalan umum, yang lalu lintasnya tidak boleh terhenti oleh pekerjaan konstruksi. Indikator dampak dapat dilihat dari adanya kemacetan lalulintas di sekitar lokasi kegiatan dan tanggapan negatif dari masyarakat disekitarnya. Upaya penanganan dampak tersebut dapat dilakukan antara lain : 1. Pengaturan pelaksanaan pekerjaan yang baik dengan memberi prioritas pada kelancaran arus lalulintas. 2. Pengaturan waktu pengangkutan tanah dan material bangunan pada saat tidak jam sibuk. 3. Pembuatan rambu lalulintas dan pengaturan lalulintas di sekitar lokasi kegiatan. 4. Menggunakan metode konstruksi yang sesuai dengan kondisi lingkungan setempat.
4.3.6 BERKURANGNYA KEANEKA-RAGAMAN FLORA DAN FAUNA Dampak ini timbul akibat pekerjaan pembersihan dan pematangan lahan serta pekerjaan tanah terutama pada lokasi-lokasi yang mempunyai kondisi biologi yang masih alami, seperti hutan. Indikator dampal dapat dilihat dari jenis dan jumlah tanaman yang ditebang, khususnya jenis-jenis tanaman langka dan dilindungi serta adanya reaksi masyarakat. Upaya penanganan dampak tersebut dapat dilakukan antara lain : 1. Pengaturan pelaksanaan pekerjaan yang memadai. 2. Penanaman kembali jenis-jenis pohon yang ditebang disekitar lokasi kegiatan.
Pelatihan Road Design Engineer (RDE)
IV-6