20071114 Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala

R E N CA C A N A D ET ET A I L T A T A RUANG K EC E C A M A T A N SY SY I A H K U A L A

D R A F T FI FI N A L R E P O R T KERJASAMA : P E M ER E R I N T A H K O TA T A B A N D A A CE CE H

-

KATA PENGANTAR .......................... ....................................... .......................... .......................... ........................... .......................... ............ I DAFTAR ISI .......................... ........................................ .......................... ......................... ........................... ........................... .......................... ............. II DAFTAR TABEL ......................... ....................................... ........................... .......................... ........................... .......................... .................. ...... IV DAFTAR DIAGRAM DAN GAMBAR ........................... ........................................ ........................... .......................... ............ VI BAB I PENDAHULUAN............ PENDAHULUAN......................... ........................... ........................... ....................... ........................ ..................... ....... I -1

1.1 Latar Belakang......................... Belakang...................................... .......................... ........................... ........................... ............. I-1 1.2 Tujuan, Fungsi dan Manfaat RDTR Kecamatan Syiah Kuala....... I-1 1.2.1 Tujuan Penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala........ I-1 1.2.2 Fungsi dan Manfaat RDTR Kecamatan Syiah Kuala........ I-1 1.3 Ruang Lingkup Perencanaan.......................... Perencanaan....................................... .......................... ................. .... I-2 1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah / Kawasan Perenanaan.............. I-2 1.3.2 Ruang Lingkup Materi Perencanaan................................. I-4 1.3.3 Ruang Lingkup Waktu Perencanaan........................... Perencanaan................................. ...... I-5 1.4 Pendekatan Perencanaan........................... Perencanaan........................................ .......................... ..................... ........ I-5 1.5 Sistematika Laporan......................... Laporan...................................... ........................... ........................... ................. ....

I-7 BAB II KONDISI KAWASAN DAN ARAHAN PENGEMBANGANNYA........... II - 1

2.1 Gambaran Kondisi Kawasan Kecamatan Syiah Kuala................. II - 1 2.1.1 Karakteristik Fisik Dasar.......................... Dasar....................................... .......................... ............. II - 1 2.1.1.1 Sebaran Karakter Permukaan Lahan................. II - 1 2.1.1.2 Morfologi Lahan / Topografi......................... Topografi................................ ....... II - 2 2.1.1.3 Hidrologi......................... Hidrologi...................................... ........................... ........................ .......... II - 3 2.1.1.4 Geologi dan Jenis Tanah................................... Tanah..................................... II - 7 2.1.1.5 Iklim........................ Iklim..................................... .......................... .......................... .................. ..... II - 7 2.1.2 Karakteristik Kependudukan............................................. II - 7 2.1.2.1 Jumlah Penduduk dan Korban Bencana Alam Tsunami......................... Tsunami...................................... ......................... ...................... .......... .. II - 7 2.1.2.2 Pencatatan Perkembangan Jumlah Penduduk.. II - 9 2.1.2.3 Besaran Keluarga (Family ( Family Size ) dan Proporsi Jenis Kelamin..................................................... II 10 2.1.2.4 Kepadatan Penduduk......................................... II - 10 2.1.3

Karakteristik Pola Ada............ II - 13

Pemanfaatan

2.1.4

Karakteristik Struktur Ada.......................... Ada............................. ... II - 14

2.1.5

Kecenderungan Ruang.................... Ruang.................... II - 19

Pola

Ruang Ruang

Yang Yang

Perkembangan

2.2 Kecamatan Syiah Kuala Dalam Konteks Keruangan Kota Banda Aceh.......................... Aceh....................................... .......................... ........................... .......................... ......................... ............... .. II - 20 2.2.1 Kecamatan Syiah Kuala Dalam RTRW Kota Banda Aceh II - 20

2.2.1.1 Struktur Ruang Kota Banda Aceh....................... Aceh....................... II - 20 2.2.2 Gagasan Pengembangan Dalam Kawasan Kecamatan Syiah Kuala....................................................................... II 25 BAB

III

DASAR-DASAR PERTIMBANGAN DETAIL TATA RUANG KUALA..................... KUALA........................ ... III - 1

PENYUSUNAN KECAMATAN

RENCANA SYIAH

3.1 Pedoman Pembangunan Bangunan (Building ( Building Code )................... )................... III - 1 3.2 Kesesuaian dan Kemampuan Ruang Untuk Pengembangan...... III - 1 3.3 Daya Tampung Ruang dan Prediksi Jumlah Penduduk............... III - 6 3.4 Konsep Dasar Pengembangan Tata Ruang................................. III - 7 3.5 Kebutuhan Ruang Untuk Pengembangan.................................... III - 9 BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG SYIAH KUALA............................. IV - 1

4.1 Tujuan Pengembangan Kawasan Kecamatan Syiah Kuala.......... IV - 1 4.2 Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang......................... IV - 3 4.2.1 Rencana Distribuís Penduduk Kawasan........................... IV - 3 4.2.2 Rencana Struktur Pelayanan............................................ IV - 4 4.2.3 Rencana Sistem Jaringan Jalan......................... Jalan...................................... ............... .. IV - 6 4.2.3.1 Jalan Arteri Primer (JAP).......................... (JAP).................................... .......... IV - 6 4.2.3.2 Jalan Arteri Sekunder (JAS)............................... IV - 6 4.2.3.3 Jalan Kolektor Sekunder........................... Sekunder..................................... .......... IV - 13 4.2.3.4 Jalan Lokal Sekunder.......................... Sekunder....................................... ............... .. IV - 14 4.2.3.5 Jalan Khusus Wisata........................ Wisata..................................... .................. .....

IV - 15 4.2.3.6 Jalan Lingkungan (JL)........................................ IV - 15 4.2.3.7 Jalur Escape Road Escape Road / Escape / Escape Route .................... .................... IV - 15 4.2.4 Rencana Sistem Jaringan Utilitas..................................... IV - 18 4.2.4.1 Drainase......................... Drainase...................................... ........................... ....................... ......... IV - 18 4.2.4.2 Air Bersih........................... Bersih....................................... ......................... ..................... ........ IV - 20 4.2.4.3 Listrik...................... Listrik.................................... ............................ ........................... ................ ... IV - 20 4.2.4.4 Telekomunikasi...................... Telekomunikasi................................... .......................... ................ ... IV - 20 4.2.4.5 Air Limbah.......................... Limbah....................................... .......................... .................... ....... IV - 22 4.2.4.6 Persampahan......................... Persampahan....................................... ........................... ............... IV - 22 4.2.5

Rencana Pola Pemanfaatan Ruang dan Blok Peruntukkan....................... Peruntukkan..................................... ........................... .......................... .................. ..... .. IV - 23

4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH).............................. V - 34 4.3 Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Kawasan......................... IV - 37 4.3.1 Arahan Kepadatan Bangunan........................................... IV- 37 4.3.2 Arahan Ketinggian Bangunan........................................... IV - 37 4.3.3 Arahan Perpetakan Bangunan.......................................... IV - 40 4.3.4 Arahan Garis Sempadan........................... Sempadan........................................ ........................ ........... IV - 40 4.3.5 Rencana Penanganan Blok Peruntukan........................... IV - 41 4.3.6 Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana.................. IV - 45 4.4 Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang.............................. IV - 48

BAB V REKOMENDASI IMPLEMENTASI RENCANA..................................... V - 1

5.1 Rekomendasi Rencana Lanjutan.......................... Lanjutan...................................... ........................ ............ V- 1 5.2 Rekomendasi Khusus Pengembangan............. Pengembangan........................... ........................... ............... V- 1 5.3 Indikasi Program.......................... Program........................................ .......................... ......................... ....................... .......... V- 1

DAFTAR TABEL TABEL I.1 Lingkup Kawasan Perencanaan Kecamatan Syiah Kuala......... Kuala......... I 1 TABEL II.1.1 Perhitungan Luas Desa/Gampong & Karakteristik Fisik Kecamatan Syiah Kuala............................................................ II - 1 TABEL II.1.2 Jumlah Penduduk Terkait Tsunami Kecamatan Syiah Kula...... II - 8 TABEL II.1.3 Jumlah Penduduk Pra dan Pasca Tsunami, Versi BRR 2005 dan Pebruari 2006 Kecamatan Syiah Kuala........................... Kuala.............................. ... II - 11 TABEL II.1.4 Besaran Keluarga dan Sex Ratio Data Pra Tsunami s/d Data Kecamatan 2006 Kecamatan Syiah Kuala........................... Kuala................................ ..... II - 12 TABEL II.1.5 Kepadatan Penduduk Bruto dan Netto (Daratan) Kecamatan Syiah Kuala........................... Kuala........................................ .......................... ........................... ........................... ............. II 13 TABEL II.1.6 Luas Penggunaan Lahan Existing, menurut Gampong di Kecamatan Syiah Kuala Tahun 2006........................... 2006........................................ ............. II - 16 TABEL III.1.1 Zonasi Pedoman Pembangunan Bangunan ( Building Code ) Yang Terkena Kecamatan Syiah Kuala........................... Kuala..................................... .......... III - 2 TABEL III.2.1 Identifikasi Kesesuaian dan Kemampuan Lahan Kecamatan Syiah Kuala................................................................................ III -5 TABEL III.3.1 Perhitungan Daya Tampung Ideal Kecamatan Syiah Kuala...... III - 6 TABEL III.3.2 Jumlah Penduduk dan Prediksi Secara Alamiah Tahun 2016 Kecamatan Syiah Kuala........................... Kuala........................................ .......................... .................... ....... III - 7 TABEL III.3.2 Jumlah Penduduk dan Prediksi Secara Alamiah Tahun 2011 Kecamatan Syiah Kuala........................... Kuala........................................ .......................... .................... ....... III - 7 TABEL III.5.1 Rekapitulasi Kebutuhan Ruang / Lahan dirinci Per-Gampong di Wilayah perencanaan Kecamatan Syiah Kuala sampai tahun 2016................................................................................. III - 10

TABEL IV.2.1 Rencana Distribusi Penduduk tahun 2011 & 2016 Menurut Gampong Kecamatan Syiah Kuala........................... Kuala........................................ ................. .... IV - 3 TABEL IV.2.2 Rencana Pusat Pelayanan dan Jangkauan Pelayanan di Kecamatan Syiah Kuala Tahun 2011 dan 2016........................ 2016........................ IV - 4 TABEL IV.2.3 Rencana Rencana Sistem Sistem dan Fungsi Jaringan Jaringan Jalan Kecamatan Syiah Kuala........................... Kuala........................................ .......................... ........................... ........................... ................... ...... .... IV - 8 TABEL IV.2.4 Distribusi Luas Rencana Pemanfaatan Ruang Menurut Gampong di Kecamatan Syiah Kuala (di Laur badan air)......... IV - 25 TABEL IV.2.5 Rencana Pembagian Blok Peruntukan Menurut Gampong di Kecamatan Syiah Kuala............................................................ IV - 32 TABEL IV.3.1 Rencana Penetapan KDB, KLB, dan Klasifikasi Petak Lahan Menurut Blok Peruntukan di Kecamatan Syiah Kuala............... Kuala............... IV - 38 TABEL IV.3.2 Rencana Penanganan Blok Peruntukan di Kecamatan Syiah Kuala........................... Kuala........................................ .......................... ........................... ........................... ...................... ......... . IV - 43 TABEL IV.3.3 Rencana Penanganan Prasarana & Sarana Blok Peruntukan di Kecamatan Syiah Kuala........................... Kuala........................................ .......................... ..................... ........ IV - 46 TABEL IV.3.4 Jenis Bangunan Kegiatan yang Terkait Dengan Blok Peruntukan.......................... Peruntukan....................................... .......................... .......................... ........................... ................ . IV - 49 TABEL V.1 Indikasi Program Implementasi RDTR Kecamatan Syiah Kuala V - 4

GAMBAR I.1 Peta Peta Orientasi Wilayah Perencanaan Kecamatan Syiah Kuala I - 3 DIAGRAM I.1 Kerangka Pendekatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala.................. Kuala............................... .......................... ............... .. I - 6 GAMBAR 2.1.1 Sebaran Karakter Fisik Permukaan Lahan........................... Lahan............................. .. II - 2 GAMBAR 2.1.2 Sketsa Profil / Potongan Morfologi kawasan Perencanaan Kecamatan Syiah Kuala.......................................................... II - 4 GAMBAR 2.1.3 Peta Ketinggian (Topografi)........................ (Topografi)..................................... .......................... ............... .. II - 5 GAMBAR 2.1.4 Penggunaan Lahan Existing....................... Existing.................................... .......................... ............... .. II - 14 GAMBAR 2.1.5 Karakteristik Struktur Ruang Yang Ada.................................. Ada.................................. II - 16 GAMBAR 2.2.1 Pembagian BWK dan Sub BWK Kota Banda Aceh................ Aceh................ II - 21 GAMBAR 2.2.2 Rencana Hirarki / Fungsi Jaringan Jalan Kota Banda Aceh... II - 22 GAMBAR 2.2.3 Urban Functions of Banda Aceh City (Hirarki Pusat Pelayanan) by JICA....................... JICA.................................... .......................... .......................... ............... .. II - 23 GAMBAR 2.2.4 Gagasan Pengembangan di Kecamatan Syiah Kuala............ II - 26 GAMBAR 3.1.1 Zonasi Building Code.............................................................. III - 3 GAMBAR 3.4.1 Konsep Dasar Pengembangan Tata Ruang........................... III - 8 GAMBAR 4.2.1 Rencana Struktur Pelayanan.................................................. IV - 5

GAMBAR 4.2.2 Rencana Sistem Jaringan Jalan............................................. IV - 7 GAMBAR 4.2.3 Rencana Prototipe Dimensi Jaringan Jalan............................ IV - 10 GAMBAR 4.2.4 Rencana Route Escape Road / Escape Route....................... IV - 16 GAMBAR 4.2.5 Rencana Sistem Drainase...................................................... IV - 19 GAMBAR 4.2.6 Rencana Sistem Jaringan Air Bersih...................................... IV - 21 GAMBAR 4.2.7 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang....................................... IV - 24 GAMBAR 4.2.8 Rencana Blok Peruntukan Ruang........................................... IV - 31 GAMBAR 4.2.9 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH).................................... IV - 36 GAMBAR 4.3.1 Contoh Kombinasi Garis Sempadan Depan, Samping dan Belakang......................... Belakang....................................... .......................... .......................... ........................... ............... .. . IV - 42 GAMBAR 5.1 Konsep Pengembangan Perdagangan dan Jasa dengan Sistem Blok .................... ................................ .......................... ........................... .......................... ................. .... V - 2

LAMPIRAN A-1

TABEL 1 Data Kondisi dan Realisasi Pembangunan Rumah Penduduk Pasca Gempa Bumi dan Tsunami Kecamatan Syiah Kuala. TABEL 2 Data Kondisi Rumah Penduduk, Status dan Rencana Kecamatan Syiah Kuala. TABEL 3 Kondisi Sarana Pendidikan Pasca Gempa dan Tsunami Kecamatan Syiah Kuala. TABEL 4 Kondisi Sarana Ibadah Pasca Gempa Bumi dan Tsunami Kecamatan Syiah Kuala. TABEL 5 Kondisi Sarana Ekonomi Pasca Gempa Bumi dan Tsunami Kecamatan Syiah Kuala.

LAMPIRAN A-2 TABEL 1 Data Pemberdayaan Perekonomian Masyarakat Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006. TABEL 2 Jumlah Kebutuhan Rumah Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006. TABEL 3 Data Awal Kebutuhan Rumah, Janji NGO, Selisih Janji NGO Wilayah Satker 01, Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006. TABEL 4 Data Keberadan Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006. TABEL 5 Fasilitas Peribadatan (Mesid) di Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006. TABEL 6 Fasilitas Peribadatan (Meunasah) di Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006. TABEL 7 Data Kondisi Sarana Kesehatan Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006. TABEL 8 Jumlah Pengungsi Kecamatan Syiah Kuala yang Berada di Luar Kecamatan Syiah Kuala Kecamatan Syiah Kuala, Pebruari 2006.

LAMPIRAN B

TABEL 1 Kebutuhan Perumahan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 2 Kebutuhan Luas dan Panjang Jalan Komplek Perumahan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 3 Total Luas Lahan Yang Dibutuhkan Perumahan dan Jalan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 4 Kebutuhan Fasilitas Pendidikan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 5 Kebutuhan Fasilitas Umum di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 6 Kebutuhan Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 7 Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 8 Kebutuhan Fasilitas Peribadatan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 9 Kebutuhan Fasilitas dan Luas Lahan Taman, Tempat Bermain, di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 10 Kebutuhan Tempat Pemakaman Umum (TPU) di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 11 Standar Tingkat Kebutuhan Air Bersih di Wilayah Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 12 Kebutuhan Pelayanan Air Bersih Perkotaan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 13 Perkiraan Dimensi Septik Tank . TABEL 14 Kebutuhan Listrik di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 15 Kebutuhan Sambungan Telepon di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 16 Perkiraan Volume Sampah di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016. TABEL 17 Rekapitulasi Kebutuhan Ruang / Lahan di Wilayah Perencanaan Syiah Kuala sampai 2016.

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Wilayah Kecamatan Syiah Kuala yang terletak di pesisir bagian timur Kota Banda Aceh adalah salah satu kawasan yang terkena dampak bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami tanggal 26 Desember 2004 yang lalu. Sebagian besar wilayah ini, terutama yang berada di bagian pesisir, mengalami dampak berupa banyaknya korban jiwa serta hancurnya sarana dan prasarana seperti rumah, tempat ibadah, fasilitas pendidikan, pendidikan, jaringan jalan, saluran drainase, tambak dan lain-lainnya. Setelah berlalu satu tahun lebih, tentu saja upaya-upaya rehabilitasi dan rekonstruksi akan semakin pesat dilaksanakan. Untuk mengarahkan upaya rehabilitasi dan rekonstruksi tersebut, dan sekaligus mengarahkan perkembangan perkembangan di masa datang, perlu dirumuskan terlebih dahulu rencana tata ruangnya. Untuk itu tengah dilaksanakan penyusunan rencana tata ruang pada tingkat Kota Banda Aceh (RTRW Kota Banda Aceh). Guna mempercepat upaya rehabilitasi dan rekonstruksi tersebut, selaras dengan penyusunan RTRW Kota Banda Aceh tersebut, dianggap perlu segera menyusun Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Syiah Kuala yang merupakan salah satu kawasan dalam Kota Banda Aceh, terutama sebagai salah satu kawasan yang mengalami dampak kerusakan yang signifikan. 1.2 Tujuan, Fungsi dan Manfaat RDTR Kecamatan Syiah Syiah Kuala 1.2.1 Tujuan Penyusunan Penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala

Secara normatif tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini adalah menjabarkan RTRW Kota Banda Aceh secara lebih terperinci untuk bagian wilayah Kecamatan Syiah Kuala guna penyiapan perwujudan ruang dalam rangka pelaksanaan program-program pembangunan perkotaan di wilayah tersebut. Secara lebih spesifik, tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini terutama adalah untuk mengarahkan upaya-upaya rehabilitasi dan rekonstruksi yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang di Kecamatan Syiah Kuala. 1.2.2

Fungsi dan Manfaat RDTR Kecamatan Syiah Kuala

Dengan mengacu kepada Kepmenkimpraswil No. 327/2002, maka RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini berfungsi untuk :

•

Menyiapkan

perwujudan

ruang,

dalam

rangka

pelaksanaan

program

pembangunan perkotaan di Kecamatan Syiah Kuala, yang sesuai dengan kultur setempat; •

Menjaga konsistensi pembangunan dan keserasian perkembangan kawasan perkotaan di Kecamatan Syiah Kuala dengan RTRW Kota Banda Aceh;

•

Menciptakan keterkaitan antar kegiatan yang selaras, serasi dan efisien;

•

Menjaga konsistensi perwujudan ruang kawasan perkotan di Kecamatan Syiah Kuala melalui pengendalian program-program pembangunan perkotan.

Manfaat dari RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini adalah sebagai pedoman untuk : •

Pemberian advis planning ,

•

Pengaturan bangunan setempat,

•

Penyusunan rencana teknik ruang kawasan (RTRK), atau rencana tata bangunan dan lingkungan (RTBL), yang dapat disetarakan dengan village planning dalam konteks rehabilitasi dan rekonstruksi,

•

Pelaksanaan program pembangunan yang terkait dengan pemanfaatan ruang.

1.3 Ruang Lingkup Perencanaan 1.3.1

Ruang Lingkup Wilayah / Kawasan Perencanaan

Lingkup wilayah atau kawasan perencanaan adalah wilayah administrasi Kecamatan Syiah Kuala, yang terdiri atas 3 kemukiman, 10 desa/gampong, dan 41 dusun. Lihat Tabel I.1 dan Gambar 1.1. Luas wilayah menurut pencatatan adalah kurang-lebih

2.000,567 Ha, dan menurut perhitungan pada peta adalah lebih kecil dari angka tersebut. Tabel I.1 Kecamatan Syiah Kuala (3 Kemukiman, 10 Gampong, 41 Dusun) •

Mukim Kayee Adang

• • •

•

Mukim Tgk. Syech Abd. Rauf

• • •

Mukim Tgk. Chik Di Lamnyong

•

Gampong Ie Masen Kayee Adang Gampong Pineung Gampong Lamgugob Gampong Peurada *) Gampong Alue Naga Gampong Deah Raya Gampong Jeulingke Gampong Tibang Gampong Kopelma Darussalam Gampong Rukoh

(Gambar 1.1)

(Catatan : Pada saat penyusunan RDTR ini, ada pembentukan Gampong Peurada sebagai pemekaran dari Gampong Lamgugob, berdasarkan Peraturan Walikota Banda Aceh Nomor 175 Tahun 2006 tentang Pembentukan Gampong Peurada Kecamatan Syiah Kuala Kota Banda Aceh, tanggal 17 April 2006 / 18 Rabiul Awal 1427 H) Wilayah atau kawasan perencanaan ini terletak di pesisir bagian timur Kota Banda Aceh, dengan batas-batasnya di sebelah : •

Utara

: Perairan laut Selat Malaka,

•

Timur

: Kabupaten Aceh Besar (Kec. Baitussalam dan Kec. Darussalam),



Selatan : Kecamatan Ulee Kareng Kareng Kota Kota Banda Aceh, dan dan Kabupaten Kabupaten Aceh Aceh Besar (Kecamatan Kr. Barona Jaya),

•

1.3.2

Barat

: Kecamatan Kuta Alam Kota Banda Aceh.

Ruang Lingkup Materi Perencanaan

Ruang lingkup materi rencana atau muatan rencana dalam RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini adalah meliputi : 1. Tujuan pengembangan kawasan secara fungsional; 2. Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Pemanfaatan Ruang, Ruang, yang yang meliputi meliputi : a. Struktur pemanfaatan pemanfaatan ruang, yang meliputi meliputi distribusi distribusi penduduk, struktur struktur pelayanan, sistem jaringan pergerakan, system jaringan telekomunikasi, sistem jaringan energi, dan sistem prasarana pengelolaan lingkungan (air bersih, drainase, pembuangan limbah, persampahan); b. Pola pemanfaatan ruang, yang meliputi pengembangan kawasan fungsional (kawasan permukiman, perdagangan & jasa, pemerintahan, pendidikan, pariwisata, perikanan/tambak, dan lain-lainnya) dalam blokblok peruntukan; 3. Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan, yang meliputi : a. Arahan kepadatan bangunan (net ( net density / KDB) untuk setiap blok peruntukan; b. Arahan ketinggian bangunan ( maximum height / KLB) untuk setiap blok peruntukan; c. Arahan garis garis sempadan sempadan bangunan bangunan untuk untuk setiap blok peruntukan; peruntukan; d. Rencana penanganan blok peruntukan; e. Rencana penanganan jaringan prasarana dan sarana. 4. Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang kawasan.

1.3.3

Ruang Lingkup Waktu Perencanaan

Sesuai dengan Kepmenkimpraswil No.327/2002, Lampiran V, tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan, maka jangka waktu untuk RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini adalah 5 (lima) tahun ke depan. Namun sesuai kesepakatan dalam pembahasan ditetapkan jangka waktu perencanaan adalah 10 tahun ke depan, atau sampai tahun 2016. 1.4 Pendekatan Perencanaan

Kerangka pendekatan dalam penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini, selain mengacu kepada kerangka pendekatan yang normatif untuk RDTR pada umumnya, secara khusus diberikan penekanan yang berkaitan dengan isu dan upaya rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana alam gempa dan gelombang tsunami yang menerpa kawasan ini. Lihat Diagram 1.1. Ada beberapa tahapan dalam proses penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini, yang dimulai dari input perencanaan, kemudian dilanjutkan dengan proses, dan akhirnya sampai pada output. Pada tahapan input perencanaan, didapatkan rona awal wilayah Kecamatan Syiah Kuala yang berasal dari gambaran rona wilayah masing-masing desa/gampong dalam Kecamatan Syiah Kuala, disertai gambaran mengenai isu-isu pokok mengenai kondisi pasca tsunami, pembahasan RTRW Kota Banda Aceh yang berlangsung bersamaan, dan rencana atau program sektoral dalam rangka rehabilitasi dan rekonstruksi. Setelah melalui diskusi pertama, kemudian masuk ke tahap proses, yang secara garis besar terdiri atas survey primer atau observasi lapangan, dan analisis. Survey primer atau observasi lapangan ini dimaksudkan untuk mendalami rona awal wilayah/kawasan pada tahap pertama di atas. Analisis dilakukan untuk menjadi dasar pertimbangan atau acuan dalam merumuskan substansi RDTR. Dalam analisis untuk perumusan RDTR tersebut dipertimbangkan pula 3 aspek yaitu : kaidah dan norma sosio-kultur setempat, ketertiban pembangunan dan pengaturan ruang, serta pertimbangan bagi perencanaan yang lebih mikro (village (village planning ). ). Akhirnya pada tahap output dirumuskan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala, yang di”banding”kan di”banding”kan kembali kembali dengan berbagai berbagai input pada tahap sebelumnya. sebelumnya. Selanjutnya direkomendasikan bahwa setelah RDTR ini dilakukan perencanaan yang lebih mikro, yaitu antara lain adalah : RTRK (Rencana Teknik Ruang Kota), RTBL (Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan), dan atau Village Planning .

Diagram 1.1

1.5 Sistematika Laporan Bab I Pendahuluan

Dalam Bab I ini diuraikan mengenai latar belakang penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala; tujuan, fungsi dan manfaat RDTR; ruang lingkup perencanaan, dan pendekatan perencanaan. Bab II Kondisi Kawasan dan Arahan Pengembangannya

Dalam Bab II ini diuraikan mengenai gambaran kondisi kawasan Kecamatan Syiah Kuala, yang meliputi karakteristik fisik dasar, karakteristik kependudukan, karakteristik pola pemanfaatan ruang yang ada, karakteristik struktur ruang yang ada, dan kecenderungan pola perkembangan ruang; Kecamatan Syiah Kuala dalam konteks keruangan Kota Banda Aceh, yang meliputi penetapan yang berkenaan dengan Kecamatan Syiah Kuala dalam RTRW Kota Banda Aceh; dan gagasan-gagasan pengembangan dalam kawasan Kecamatan Syiah Kuala terkait dengan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami. Bab III Dasar-Dasar Pertimbangan Penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala

Dalam Bab III ini diuraikan mengenai Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code); kesesuaian dan kemampuan ruang untuk pengembangan; daya tampung ruang dan prediksi jumlah penduduk; konsep dasar pengembangan tata ruang; dan indikasi kebutuhan ruang untuk pengembangan. Bab IV Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala

Dalam Bab IV ini diuraikan mengenai tujuan pengembangan kawasan Kecamatan Syiah Kuala; rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang; pedoman pelaksanaan pembangunan; dan pedoman pengendalian pemanfaatan ruang. Bab V Rekomendasi Implementasi Rencana

Dalam Bab V ini diuraikan mengenai rekomendasi indikasi program (yang sekaligus terkait dengan arahan prioritas pengembangan dan rencana yang lebih mikro/teknis); serta rekomendasi-rekomendasi khusus pengembangan.

BAB II KONDISI KAWASAN DAN ARAHAN PENGEMBANGANNYA

2.1 Gambaran Kondisi Kawasan Kawasan Kecamatan Kecamatan Syiah Kuala 2.1.1

Karakteristik Fisik Dasar

2.1.1.1 Sebaran Karakter Permukaan Lahan Berdasarkan pengukuran di atas peta, maka luas masing-masing gampong dan karakter permukaan lahannya di Kecamatan Syiah Kuala dapat dikemukakan seperti pada Tabel II.1.1. II.1.1. Penggambaran Penggambaran sebarannya diperlihatkan pada Gambar 2.1.1. 2.1.1. Dari pengukuran tersebut, luas Kecamatan Syiah Kuala adalah 1.474,46 Ha, yang terdiri atas darat (potensial permukiman & eks-permukiman, serta kebun) adalah 838,01 Ha (57,38 %), tambak/rawa adalah 407,26 Ha (27,62 %), bakau adalah 8,78 Ha (0,60 %), sawah 8,88 Ha (0,60), dan badan air/ sungai / saluran adalah 203,43 Ha (13,80 %).

TABEL II.1.1 PERHITUNGAN LUAS DESA/GAMPONG & KARAKTER FISIK KECAMATAN SYIAH KUALA (dalam HA) Gampong

Darat

Tambak

Bakau

Sungai / Saluran

Sawah

Total

1. Alue Naga

80,58

155,98

-

-

89,63

326,19

2. Deah Raya

33,62

75,40

8,78

-

15,35

133,15

3. Tibang

41,04

114,46

-

-

29,97

185,47

4. Jeulingke

106,91

45,00

-

-

8,93

160,84

5. Lamgugob

106,27

-

-

-

19,83

126,10

6. Peurada

37,26

-

-

-

-

37,26

7. Pineung

59,62

-

-

-

-

59,62

8. IMK Adang

72,90

-

-

-

0,37

73,27

9. Rukoh

114,41

16,42

-

8,88

25,50

165,21

10. Kop. Darussalam

193,50

-

-

-

13,85

207,35

Kec. Syiah Kuala

846,11

407,26

8,78

8,88

203,43

1474,46

0,60

0,60

13,80

100,00

%-ase 57,38 27,62 Sumber : Hasil Pengukuran di atas peta skala 1 : 8.000

(Gambar 2.1.1)

2.1.1.2 Morfologi Lahan / Topografi Untuk memberikan pemahaman umum mengenai morfologi lahan wilayah Kecamatan Syiah Kuala, dibuatkan sketsa profil atau potongan morfologi menurut arah barat-timur (B-T) dan arah utara selatan (U-S) seperti Gambar 2.1.2. Pada sketsa ini ditunjukkan keberadaan daratan, sungai/badan air dan tambak. Dari peta topografi (ketinggian tanah) seperti Gambar 2.1.3, 2.1.3, dapat dikemukakan secara umum bahwa ketinggian lahan/tanah di Kecamatan Syiah Kuala ini adalah berkisar dari 0 meter (garis pantai) sampai yang tertinggi yaitu 7,5 meter dpl. Pada peta ketinggian tanah tersebut terdapat garis ketinggian (kontur) dengan interval 0,5 meter. Garis kontur tertinggi (7,5 m dpl) terdapat di Kopelma Darussalam, atau pada sisi timur Saluran Banjir Kanal. Sementara pada sisi barat Saluran Banjir Kanal garis kontur tertinggi adalah sampai 4,0 m dpl, yaitu di Ie Masen Kaye Adang. Dengan karakter demikian ini, maka sebagian terbesar permukan daratan dari wilayah Kecamatan Syiah Kuala mempunyai kemiringan 0 – 3 %. 2.1.1.3 Hidrologi Badan air yang signifikan di Kecamatan Syiah Kuala adalah Saluran Banjir Kanal Krueng Aceh (dengan lebar kurang lebih 300 m), selain itu terdapat juga sungai/alur lainnya. Saluran dan sungai yang terdapat/melin t erdapat/melintasi tasi Kecamatan Syiah Kuala ini meliputi : 1. Saluran Banjir Kanal Krueng Aceh, Aceh, relatif melintas di bagian tengah, yang memisahkan antara Gampong Kopelma Darussalam dan Rukoh dengan gampong lainnya di sisi barat, dan membelah Gampong Alue Naga. 2. Krueng Titi Panjang, Panjang, yang di bagian hilirnya bercabang ke timur bergabung dengan Krueng Lamnyong dan ke barat melalui Alur Bidur bermuara ke laut; Krueng Titi Panjang dan Alur Bidur ini sekaligus merupakan batas barat dari Kecamatan Syiah Kuala. 3. Krueng Lamnyong/Krueng Cut, Cut, yang hampir seluruhnya paralel di sisi barat Saluran Banjir Kanal, dan di bagian selatan sekaligus merupakan batas antara Kecamatan Syiah Kuala (dan Kota Banda Aceh) dengan Kabupaten Aceh Besar. 4. Krueng Matee, Matee, yang mengalir di sisi timur Saluran Banjir Kanal, yang berhulu di Rukoh mengalir ke utara dan bermuara di sebelah timur Gampong Alue Naga. Badan air/sungai/saluran tersebut sangat terpengaruh oleh pasang surut air laut. Pada saat pasang, air laut masuk menuju hulu, dan pada saat surut berarah ke laut. Hal ini selaras dengan karakter permukaan lahan yaitu hampir 43 % merupakan badan air, tambak/rawa, dan bakau; sehingga berpengaruh pula terhadap pola drainase.

(Gambar 2.1.2)

(2.1.2 lanjutan)

(Gambar 2.1.3)

2.1.1.4 Geologi dan Jenis Tanah Berdasarkan karakter geologinya, wilayah Kecamatan Syiah Kuala terpengaruh oleh keberadaan pantai yang luas, sehingga terdapat 3 jenis tanah, yaitu : •

Pasir Lanauan (S), coklat muda kekuningan, berbutir halus - sedang, agak membulat-bulat, lepas - agak lepas, lulus air. Daya dukung sedang (0,2 – 0,5 kg/cm2). Rentan likuifaksi.

•

Lempung Lanauan (MH, ML), abu-abu tua kecoklatan, lunak – teguh, mengandung material organic dan cangkang kerang. Daya dukung rendah (< 0,2 kg/cm2), setempat sangat rendah (< 0,1 kg/cm2), muka air tanah dangkal (< 3 m).

•

Lempung pasiran (CL, ML), abu-abu kecoklatan, lunak – teguh, permeabilitas rendah. Pasir berbutir halus – sedang, menyudut – agak membulat. Daya dukung rendah – sedang (< 0,5 kg/cm2).

Karakter demikian ini selaras dengan signifikannya luas lahan yang merupakan tambak dan rawa yang ada di Kecamatan Syiah Kuala. 2.1.1.5 Iklim Kecamatan Syiah Kuala sebagai bagian dari wilayah yang lebih luas termasuk dalam iklim tropis (berdasarkan klasifikasi Schmidt Fergusson ), ), dengan musim hujan terjadi pada bulan Agustus sampai Januari, dan musim kemarau pada bulan Februari sampai Juli. Kondisi iklim yang dipantau dari Stasiun Klimatologi Balang Bintang menggambarkan bahwa curah hujan rata-rata 1.250 – 2.000 mm/tahun, dengan hari hujan rata-rata adalah 13 hari/bulan, suhu udara rata-rata berkisar 25 – 28 o C, kelembaban nisbi ratarata 69 – 90 %, serta kecepatan angin rata-rata rata-rata 2,0 – 4,0 knot. 2.1.2

Karakteristik Kependudukan

2.1.2.1 Jumlah Penduduk dan Korban Korban Bencana Bencana Alam Tsunami Berdasarkan Laporan Camat pada pertengahan tahun 2005, jumlah penduduk Kecamatan Syiah Kuala pasca tsunami adalah sebesar 38.920 jiwa, yang merupakan jumlah penduduk yang selamat dari bencana alam tersebut, di mana sebelum tsunami jumlah penduduk adalah 43.245 jiwa. Dengan kata lain korban adalah sejumlah 4.325 jiwa, yaitu yang hilang sejumlah 2.944 jiwa dan yang meninggal dunia sejumlah 1.381 jiwa. Lihat Tabel II.1.2. II.1.2. Aspek-aspek dampak lainnya dapat dilihat pada LAMPIRAN A.

(Tabel II.1.2)

Rincian jumlah korban (hilang dan meninggal dunia) menurut gampong adalah : 1. Jeulingke

: 1.774 jiwa, atau 21,84 % dari penduduk sebelumnya;

2. Deah Raya

:

970 jiwa, atau 70,19 % dari penduduk sebelumnya;

3. Alue Naga

:


4. Tibang

:


5. Rukoh

:

355 jiwa, atau

3,93 % dari penduduk sebelumnya;

6. Lamgugob *)

:

57 jiwa, atau


7. Kop. Darussalam

:

24 jiwa, atau


8. IMK Adang

:

19 jiwa, atau


9. Pineung

:

9 jiwa, atau

0,26 % dari penduduk sebelumnya.

Catatan : Data untuk Peurada masih tergabung dengan Lamgugob. 2.1.2.2 Pencatatan Perkembangan Jumlah Penduduk Setelah pencatatan jumlah penduduk pasca tsunami, paling tidak ada dua pencatatan lanjutan, yaitu menurut Sensus Penduduk Aceh Nias (SPAN) oleh Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BRR) pada tahun 2005 untuk persiapan data Potensi Desa (Podes) 2006, dan menurut “Data Penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan Syiah Kuala Kota Banda Aceh, Keadaan Februari 2006” yang dikeluarkan pada 04 Maret 2006. Pada Tabel II.1.3 dikemukakan jumlah penduduk para dan pasca tsunami (Kecamatan Syiah Kuala 2005), SPAN BRR 2005, dan Kecamatan Syiah Kuala 2006 tersebut di atas. Dengan membandingkan ketiga sumber data tersebut, maka ada beberapa catatan penting yang akan menjadi perhatian : •

Jumlah penduduk Gampong Rukoh sangat besar perbedaannya antara di satu pihak jumlah penduduk pasca tsunami dan Kecamatan 2006 (sekitar 8.800 jiwa) dengan di lain pihak SPAN BRR (sekitar 4.500 jiwa);

•

Jumlah penduduk Gampong Lamgugob (dalam arti masih termasuk Gampong Peurada) sangat besar perbedaannya antara di satu pihak jumlah penduduk pasca tsunami dan SPAN BRR (sekitar 8.600 jiwa) dengan di lain pihak Kecamatan 2006 (sekitar 4.300 jiwa);

•

Untuk Gampong-Gampong Alue Naga, Deah Raya, dan Tibang (yang terletak di bagian utara atau pesisir), ternyata jumlah penduduk menurut SPAN BRR 2005 cenderung menurun dari jumlah penduduk pasca tsunami, kemudian cenderung meningkat lagi menurut Kecamatan 2006;

•

Untuk Gampong-Gampong lainnya, yaitu Jeulingke, Pineung, IMK Adang, dan Kopelma Darussalam, terlihat ada kecenderungan meningkat sejak dari pasca tsunami, kemudian SPAN BRR 2005, dan selanjutnya Kecamatan 2006.

2.1.2.3 Besaran Keluarga (Family Size ) dan Proporsi Jenis Kelamin Bila sebelum tsunami jumlah KK (kepala keluarga) adalah 7.319 KK, maka setelah tsunami jumlah KK adalah 6.124 KK, atau berkurang sebesar 1.195 KK. Oleh karena itu besaran keluarga (family (family size ) rata-rata sebelum tsunami adalah 5,91 jiwa/KK menjadi 6,36 jiwa/KK setelah tsunami. Proporsi penduduk menurut jenis kelamin, baik sebelum tsunami maupun setelah tsunami, memang menunjukkan proporsi penduduk laki-laki jauh lebih besar dari penduduk perempuan. Secara total Kecamatan Syiah Kuala, sex ratio - dalam arti jumlah penduduk laki-laki dibagi jumlah penduduk perempuan – adalah 1,66; hal ini berarti bahwa setiap 1,66 laki-laki ada 1 perempuan, sehingga jumlah penduduk laki-laki (jauh) lebih besar dari perempuan. Kondisi ini hampir konsisten di semua gampong, kecuali di Kopelma Darussalam, di mana jumlah laki-laki sedikit lebih kecil dari jumlah perempuan (sex ratio = 0,99). Lebih lanjut gambaran mengenai besaran keluarga ( family size ) dan sex-ratio tersebut sampai data SPAN BRR 2005 dan Kecamatan 2006 dapat dilihat pada Tabel II.1.4. II.1.4. Dari karakter angka-angka besaran keluarga dan sex-ratio di atas, serta “tampilan” di atas peta mengenai sebaran permukiman penduduk dan observasi lapangan, maka sebagai acuan untuk analisis selanjutnya, khususnya prediksi penduduk adalah angka jumlah penduduk menurut SPAN BRR 2005. 2.1.2.4 Kepadatan Penduduk Kepadatan penduduk ini dapat dilihat dari kepadatan menurut luas wilayah administrasi dan menurut luas daratan di Kecamatan Syiah Kuala dan Gampong-Gampong di dalamnya. Perlu dilakukan pembedaan kepadatan ini, mengingat luas daratan hanya sekitar 57 % dari luas wilayah administrasi. Untuk itu dapat dilihat pada Tabel II.1.5. Kepadatan administrasi untuk Kecamatan Syiah Kuala adalah 23,37 jiwa/ha, sementara kepadatan menurut wilayah daratannya adalah 40,72 jiwa/ha. Gampong dengan kepadatan menurut wilayah daratan jauh lebih besar daripada kepadatan administrasi terlihat pada Gampong Alue Naga, Deah Raya, dan Tibang.

Tabel II.1.3

Tabel II.1.4

TABEL II.1.5 KEPADATAN PENDUDUK BRUTO DAN NETTO (DARATAN) KECAMATAN SYIAH KUALA

Desa/Gampong

Luas Adm. (Ha)

Luas Darat (Ha)

Penduduk BRR2005

Kepadatan Adm. (Jw/Ha)

Kepadatan Darat (Jw/Ha)

1. A l u e N aga

32 6 , 1 9

8 0 ,5 8

117 0

3 ,5 9

1 4 ,5 2

2. Deah Raya

13 3 , 15

33 , 62

36 0

2 ,7 0

1 0 ,7 1

3. T i b an g

18 5 , 47

4 1 , 04

8 25

4 ,4 5

2 0 ,1 0

4. Jeuli ngke

1 6 0 , 84

10 6 , 9 1

635 0

3 9 ,4 8

5 9 ,4 0

5. Lamgugob *)

1 2 6 , 10

1 0 6 , 27

6546

5 1 ,91

61,60

*)

3 7 , 26

3 7 , 26

2123

5 6 ,98

56,98

7. P i n eun g

5 9, 6 2

5 9 , 62

344 9

5 7 ,8 5

5 7 ,8 5

8. IMK Adang

7 3 , 27

7 2 , 90

32 35

4 4 ,1 5

4 4 ,3 8

9. Rukoh

16 5 , 21

11 4 , 41

4 50 0

2 7 ,2 4

3 9 ,3 3

10. Kop. Darussal am

2 0 7 ,3 5

1 9 3 , 50

589 6

2 8 ,4 4

3 0 ,4 7

KEC. SYIAH KUALA

14 7 4 , 46

84 6 , 11

3 44 54

2 3 ,3 7

4 0 ,7 2

6.

Peurada

Catatan : Kepadatan Adminstrasi adalah jumlah penduduk dibagi luas administrasi. Kepadatan Darat adalah jumlah penduduk dibagi luas darat. *) Jumlah penduduk Lamgugob sebelum pemekaran 8669 jiwa, dipecah menjadi Lamgugob = 6546 jiwa, Peurada = 2123 jiwa.

2.1.3

Karakteristik Pola Pemanfaatan Ruang Yang Ada

Pola pemanfaatan ruang yang ada dapat ditelusuri dari penggunaan lahan yang ada dewasa ini (existing (existing land use ). ). Penggunaan lahan existing tersebut digambarkan pada Gambar 2.1.4, 2.1.4, dengan rincian tentang jenis dan sebarannya seperti dikemukakan pada Tabel II.1.6. II.1.6. Dari gambar dan tabel tersebut karakteristik ruang kawasan dapat dibedakan atas ruang daratan yang relatif kering (dominan kering) dan ruang bukan daratan yang dominan basah. Untuk bagian kawasan yang berupa daratan, bentuk penggunaan lahan yang mencirikan pemanfaatan ruangnya yang ada dewasa ini adalah : •

Lahan terbangun (built ( built up area ), ), dengan peruntukan berupa permukiman atau perumahan, perkantoran pemerintahan, fasilitas sosial / umum, kegiatan komersial (perdagangan dan jasa), dan lain-lainnya;

•

Lahan belum terbangun yang terselip di antara lahan-lahan terbangun di atas, yang prospek pengembangannya adalah akan menjadi lahan terbangun, seperti yang terdapat di Lamgugob bagian timur, Pineung, dan IMK Adang;

•

Lahan terbangun sebelum bencana alam tsunami, yang dewasa ini merupakan lahan kosong dengan sisa-sisa tapak bangunan sebelumnya, seperti yang

terdapat di Alue Naga, Deah Raya, Tibang, Jeulingke, dan Rukoh; lahan-lahan ini yang akan menjadi perhatian utama dalam kerangka rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami; •

Lahan pertanian, berupa kebun dan sawah, terutama berupa kebun kelapa dan kebun campuran, seperti yang terdapat di Alue Naga, dan sawah yang trdapat di Rukoh; khusus untuk krbun yang berada di Alue Naga pada prinsipnya akan dipertahankan sebagai kebun, dengan fungsi jamak selain produksi adalah sebagai ruang terbuka hijau dan vegetasi pesisir yang sangat dipelukan di bagian kawasan ini.

Untuk bagian kawasan yang bukan daratan atau cenderung merupakan perairan dan lahan basah, bentuk-bentuk pemanfatannya adalah berupa : •

Badan air, yang terdiri atas sungai dan saluran; yang dipertahnkan keberadannya serta tanggul dan dinding tepi yang mengalami kerusakan perlu rehabilitasi dan rekonstruksi untuk meningkatkan kualitas alirannya;

•

Tambak, yang umumnya mengalami kerusakan oleh gelombang tsunami, sehingga baik petak tambak maupun saluran perlu rehabilitasi/rekonstruksi; karena lokasinya yang berhampiran dengan vegetasi bakau ( mangrove ) dan sebelum tambak dikembangkan memang merupakan habitat bakau, maka untuk pengembangan tambak ke depan dilakukan dengan penanaman pohon bakau di dalam petak tambak;

•

Vegetasi bakau, yang cenderung pada habitat basah atau tergenang, yang perlu dilestarikan keberadaannya; sehingga pada lokasi-lokasi yang sebelum tsunami mempunyai vegetasi bakau perlu dilakukan penanaman kembali.

2.1.4

Karakteristik Struktur Ruang Yang Ada

Dengan berkembangnya fungsi-fungsi pemanfaatan ruang di satu pihak, serta keberadaan jaringan jalan-jalan penting beserta Saluran Banjir Kanal di lain pihak, akan mencirikan karakter struktur ruang kawasan. Secara garis besar pembentuk struktur ruang kawasan yang ada dapat ditunjukkan pada Gambar 2.1.5. 2.1.5. Fungsi-fungsi penting yang mencirikan struktur ruang tersebut, tidak hanya berperan atau berfungsi efektif untuk kawasan Kecamatan Syiah Kuala saja, tetapi bahkan dengan jangkauan pelayanan pada skala kota dan bahkan wilayah (seperti fungsi-fungsi komersial pada perdagangan dan jasa, perkantoran dan pelayanan umum, dan pendidikan tinggi).

Gambar 2.1.4

Tabel II.1.6

Gambar 2.1.5

Fungsi-fungsi penting yang mencirikan struktur ruang tersebut meliputi : 1. Pada sumbu jalan utama, terletak fungsi-fungsi fungsi-fungs i berupa bangunan perkantoran dan pelayanan umum yang berselang-seling dengan kegiatan komersial (perdagangan dan jasa), sehingga membentuk sumbu atau koridor campuran. Fungsi-fungsi Fungsi-fungsi yang bersifat komersial cenderung terus berkembang pada sumbu jalan utama ini, sementara fungsi-fungsi perkantoran dan pelayanan umum cenderung merupakan fungsi yang mantap. Ada 3 lokasi dengan karakter sebagai koridor campuran ini, yaitu : a. Sumbu Jl.T.Nyak Jl.T.Nyak Arief dan Jl. Jl. Malahayati, Malahayati, dengan fungsi fungsi campuran campuran yang ada dewasa ini, yaitu : bangunan umum (Kantor Gubernur, Markas Brimob, kantor instansi pemerintahan, fasilitas pendidikan dan peribadatan), kegiatan perdagangan dan jasa (pasar, toko, restoran, SPBU, dan lain-lain), dengan focal point di point di persimpangan Jl.T.Nyak Arief – Jl. Malahayati atau yang dikenal dengan Simpang Mesra / Tugu Tentera Pelajar); yang secara administrasi terletak di Gampong Lamgugob, Peurada, dan Jeulingke; b. Sisi timur Jl.T.Nyak Makam, Makam, di Gampong IMK Adang, Adang, berupa perkantoran perkantoran instansi pemerintah dan kegiatan komersial dan jasa; c. Sumbu Jl.Utama Kopelma Kopelma Darussalam Darussalam bagian barat barat dan sisi barat Jl.Kuto Jl.Kuto Inong Bale yang terdapat di Gampong Kopelma Darussalam dan Rukoh, dengan fungsi perdagangan dan jasa yang terus berkembang, yang pelayanannya terutama untuk mendukung keberadaan kompleks kampus kedua perguruan tinggi dan penduduk yang bermukim di sekitarnya. 2. Kompleks Kampus UNSYIAH (Universitas Negeri Syiah Kuala)

dan IAIN Ar-

Raniry (Institut Agama Islam Negeri) di Kopelma Darussalam, dengan fungsi pelayanan skala regional. 3. Kawasan pesisir di sebelah barat Saluran Banjir Kanal (P1), yaitu di Deah Raya dan Alue Naga bagian barat, yang merupakan kawasan yang terkena dampak kerusakan berat. Fungsi pengembangan potensial akan meliputi : permukiman terbatas, pertanian perkebunan, rekreasi/wisata pantai dan religius/budaya (Makam Syiah Kuala), tambak, dan konservasi (bakau). Ada focal point untuk kawasan ini, yaitu kompleks Makam Syiah Kuala di Deah Raya. 4. Kawasan pesisir pesisir di sebelah sebelah timur Saluran Saluran Banjir Kanal (P2), yaitu di Alue Alue Naga bagian timur, yang merupakan kawasan yang terkena dampak kerusakan berat. Fungsi pengembangan potensial akan meliputi : permukiman terbatas (nelayan), rekreasi/wisata rekreasi/wisata pantai, dan tambak.

5.

Kawasan tengah di sebelah barat barat Saluran Saluran Banjir Kanal (T1), (T1), yang terletak terletak di Tibang dan Jeulingke, yang merupakan kawasan yang terkena dampak sedang sampai berat. Fungsi pengembangan potensial akam meliputi : permukiman pada ruang daratan, dan tambak.

6. Kawasan tengah di sebelah sebelah timur Saluran Banjir Banjir Kanal (T2), yang terletak di Rukoh, yang merupakan kawasan yang terkena dampak sedang. Fungsi pengembangan potensial adalah permukiman, dan sedikit tambak. 7. Kawasan selatan selatan di sebelah barat Saluran Saluran Banjir Kanal (S1), (S1), yang terletak di Lamgugob, Peurada, Pineung, dan IMK Adang, yang merupakan kawasan yang relatif tidak terkena dampak signifikan. Fungsi pengembangan potensial adalah permukiman, berupa densifikasi ruang, atau pengisian lahan-lahan yang belum terbangun yang terselip di antaranya. 8. Kawasan selatan selatan di sebelah timur timur Saluran Banjir Banjir Kanal (S2), yang terletak terletak di Kopelma Darussalam dan Rukoh bagian selatan, yang merupakan kawasan yang relatif tidak terkena dampak signifikan. Fungsi pengembangan potensial adalah permukiman, berupa densifikasi ruang atau pengisian lahan-lahan yang belum terbangun. 2.1.5

Kecenderungan Pola Perkembangan Ruang

Berkenaan dengan karakteristik dan potensial pengembangan ruang yang ada, maka isu pengembangan ruang di Kecamatan Syiah Kuala ini ke depan adalah meliputi : 1. Fungsi atau peruntukan yang bersifat stabil atau mantap, mantap, yaitu bangunan umum (perkantoran pemerintah provinsi dan fasilitas pendidikan) dan sebagian kegiatan komersial pada sumbu-sumbu jalan utama, kompleks kampus di Kopelma Darussalam, dan permukiman/perumahan yang telah tertata baik. 2. Rehabilitasi dan rekonstruksi permukiman dan infrastruktur/prasarana, pada kawasan pesisir dan kawasan bagian tengah, yang terletak di Deah Raya, Alue Naga, Tibang, Jeulingke, dan Rukoh. 3. Densifikasi (baik secara horizontal maupun vertikal), vertikal), terutama pada kawasan permukiman/perumahan yang ada dewasa ini, terutama di Lamgugob, Pineung, IMK Adang, Rukoh, dan Kopelma Darussalam. 4. Alih fungsi pemanfaatan, pemanfaatan, yaitu pada sisi jalan-jalan utama yang potensial bagi pengembangan

kegiatan

komersial

(perdagangan

dan

jasa),

yaitu

dari

perumahan atau pertanian/lahan kosong di tepi jalan-jalan utama menjadi kegiatan komersial. Dengan kata lain pada kawasan ini akan terjadi transaksi bagi pemanfaatan ruang (bersifat dinamis).

2.2 Kecamatan Syiah Syiah Kuala Dalam Konteks Keruangan Keruangan Kota Banda Aceh 2.2.1

Kecamatan Kecamatan Syiah Syiah Kuala dalam RTRW Kota Banda Aceh

2.2.1.1 Struktur Ruang Kota Banda Aceh Dalam Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh menurut RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010, Kecamatan Syiah Kuala termasuk atau merupakan bagian dari Bagian Wilayah Kota atau BWK Timur Kota (BWK TK), TK), dengan pusat BWK di Ulee Kareng. Kareng. Lihat Gambar 2.2.1. 2.2.1. Lebih lanjut dalam struktur ruang ini BWK dibagi menurut Sub-BWK, dan untuk BWK Timur Kota ini dibagi menjadi 3 Sub-BWK, yaitu : •

Sub-BWK Timur 1 (T1), (T1), dengan pusat di Ulee Kareng, yang melayani wilayah Kec. Ulee Kareng, sedikit Kec. Kuta Alam, dan Kec. Syiah Kuala bagian selatan (yaitu Gampong Ie Masen Kaye Adang);

•

Sub-BWK Timur 2 (T2), (T2), dengan pusat di Jl.T.Nyak Arief (Gampong Lamgugob dan Jeulingke), yang melayani Gampong-Gampong di Kec. Syiah Kuala yang terdapat di sisi barat Saluran Banjir Kanal, dan sedikit bagian Kec. Kuta Alam yang terletak di sisi timur Jl.T.Nyak Makam;

•

Sub-BWK Timur 3 (T3), (T3), dengan pusat di Kopelma Darussalam, yang melayani Gampong-Gampong di Kec. Syiah Kuala yang terdapat di sisi timur Saluran Banjir Kanal (Kopelma Darussalam, Rukoh, dan sebagian Alue Naga).

Rencana struktur ruang ini didukung oleh rencana sistem / fungsi jaringan jalan, seperti diperlihatkan pada Gambar 2.2.2. 2.2.2. Dalam rencana tersebut wilayah Kecamatan Syiah Kuala akan dilintasi oleh Jalan Arteri Primer dan Jalan Arteri Sekunder. Fungsi-fungsi ruang yang dikembangkan dalam konteks pola pemanfaatan ruang, dapat dilihat dari Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Tahun 2010. Fungsi-fungsi pemanfaatan ruang utama yang diarahkan terletak di Kecamatan Syiah Kuala meliputi : •

Pendidikan, dalam hal ini Pendidikan Tinggi, yang terletak di Kopelma Darussalam;

•

Perdagangan dan Jasa, yang terletak di Jl.T.Nyak Arief (Lamgugob dan Jeulingke, serta di Kopelma Darussalam dan Rukoh);

•

Perkantoran / Bangunan Umum, yang terletak di Jl.T.Nyak Arief dan Jl.T.Nyak Makam;

•

Wisata, yang terletak di pesisir pantai, di Alue Naga dan Deah Raya;

•

Permukiman, yang tersebar di semua gampong;

•

Jalur Hijau Sungai, yaitu jalur hijau pada sempadan sungai/saluran;

•

Non-urban, yaitu berupa tambak dan rawa/bakau, yang terletak di Deah Raya, Alue Naga, dan Tibang.

Dalam pembahasan “Urgent Rehabilitation and Reconstruction Plan for Banda Aceh City” oleh JICA (February 2006), ada beberapa isu pengembangan yang dapat

dijadikan bandingan, bandingan, yaitu yang terkait dengan struktur dan pola pemanfaatan ruang. Bila dalam RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010, hirarki pusat-pusat pelayanan terdiri atas 3 hirarki, maka dalam pembahasan JICA tersebut diusulkan ada 4 hirarki. Dalam hal ini 3 hirarki di atas pada prinsipnya sama dengan RTRW Kota Banda Aceh tersebut, penambahan hirarki disebut sebagai Neigborhood Unit untuk hirarki ke-4. Khusus yang berkenaan dengan wilayah Kecamatan Syiah Kuala, maka penjelasan mengenai hirarki pusat-pusat menurut JICA tersebut adalah : •

City Center , yang sama dengan Pusat Kota dalam RTRW, terletak di Kec.

Baiturrahman, Kutaraja, dan Kuta Alam; yang melayani seluruh Kota Banda Aceh, namun terletak di luar Kec. Syiah Kuala; •

Sub-City Center , yang sama dengan Pusat BWK dalam RTRW, yang melayani

Kec. Syiah Kuala adalah pusat di Ulee Kareng, namun terletak di luar Kec. Syiah Kuala; •

Development Unit , yang sama dengan Pusat Sub-BWK dalam RTRW, dan yang

melayani Kec. Syiah Kuala ada 2 development unit , yaitu : 1. Komplek Kampus UNSYIAH, UNSYIAH, di Gampong Kopelma Darussalam, dengan fungsi sebagai : pusat pendidikan, dan perdagangan & jasa; 2. Persimpangan Jl.T.Nyak Arief – Jl.Malahayati Jl.Malahayati,, di Gampong Lamgugob dan Jeulingke, dengan fungsi : perdagangan & jasa, dan pelayanan sosial; •

Neighborhood Unit , yang merupakan usulan baru, dan yang terletak di Kec.

Syiah Kuala ada 2 neighborhood unit , yaitu : 1. Sekitar Makam Syiah Kuala, Kuala, di Gampong Deah Raya; 2. Gampong Alue Naga. Naga. Lihat Gambar 2.2.3.

Gambar 2.2.1

Gambar 2.2.2

Gambar 2.2.3

2.2.2

Gagasan Pengembangan Dalam Kawasan Kecamatan Syiah Kuala

Berkenaan dengan pembahasan rehabilitasi dan rekonstruksi di Kota Banda Aceh di atas, ada beberapa wacana atau gagasan pengembangan, yang dapat dijadikan bahan pertimbangan dalam penyusunan RDTR Kecamatan Syiah Kuala ini. 1. Pemanfaatan tanggul (tidal embankment / sea wall ). ). Pemanfaatan tanggul (tidal (tidal embankment ), ), yang sedang dibangun dengan konstruksi susunan batu-batu besar, sebagai jalan pesisir pantai, dengan fungsi ekonomi, rekreasi, dan estetis (keindahan kota). Beberapa tempat istirahat diusulkan dibangun pada jarak jarak tertentu. Selain itu dibangun pula tanggul yang menjadi batas darat dengan badan air, yang umumnya umumnya berupa tanggul tanggul tanah. Pengembangan Pengembangan tanggul (tidal (tidal embankment ) dan tanggul tanah ini terdapat di Gampong Deah Raya, Alue Naga, Tibang, dan Jeulingke. 2. Penanaman bakau (mangrove ) dalam tambak. Pengembangan tambak dilakukan dengan penanaman bakau di dalamnya, yang selaras dengan fluktuasi pasang-surut air laut, sekaligus dapat berfungsi sebagai konservasi alam (habitat), ruang terbuka hijau atau jalur hijau, ekonomi/produksi, dan rekreasi. Pengembangan ini terdapat di Deah Raya, Alue Naga, Tibang, dan Jeulingke. 3. Pengembangan kolam retensi (situ). Pengembangan kolam retensi atau yang disebutkan sebagai inner city ponds/retarding ponds sebagai bagian dari sistem drainage, yang sekaligus dapat berfungsi sebagai ruang

terbuka

hijau,

rekreasi,

sosial-ekonomi,

dan

keindahan

kota.

Semula

pengembangan ini terdapat di Lambaro Skep di Krueng Titi Panjang yang berbatasan langsung dan akan berpengaruh terhadap wilayah Kecamatan Syiah Kuala; kemudian diindikasikan pengembangannya dengan “memperbesar” dimensi Krueng Titi Panjang sehingga merupakan saluran dan sekaligus “kolam” dengan karakter menampung air secara “long “long storage ”. ”. 4. Penataan Jalur Hijau. Penataan jalur hijau di tepi jalan dan sungai serta ruang terbuka, yang berfungsi sebagai salah satu elemen dalam mitigasi bencana (dalam bentuk escape road dan escape area ), ), serta upaya mengatasi dampak dampak perubahan iklim iklim mikro dan untuk keindahan keindahan kota. •

Penatan jalur hijau di tepi jalan adalah di Jl.M.Daud Beureueh, Jl.T.Nyak Arief, Jl.Malahayati, Jl.Malahayati, Jl.Syiah Kuala.

•

Penataan jalur hijau di tepi sungai adalah di tepi Saluran Banjir Kanal. Selain itu dapat dilakukan juga pada sungai-sungai lainnya.

•

Penataan jalur hijau di tepi ruang terbuka adalah di lapangan terbuka dalam kompleks kampus dan lapangan depan Mesjid di Kopelma Darussalam, dan lapangan terbuka di kompleks Brimob di Jeulingke.

5. Pengembangan Objek Wisata. Pengembangan Pengembangan objek wisata yang potensial di Kecamatan Syiah Kuala adalah meliputi : a. Pesisir Pantai (coastal area ), ), dengan pola waterfront green park (taman pantai), di sepanjang garis pantai, yaitu di Gampong Deah Raya dan Alue Naga; b. Makam Syiah Kuala, sebagai objek wisata rohani dan budaya, yang terletak di Gampong Deah Raya; c. Taman UNSYIAH, yaitu taman terbuka di kompleks Unsyiah di Gampong Gampong Kopelma Darussalam; d. Taman Brimob, Brimob, yaitu taman taman terbuka di kompleks Brimob Polda Polda Aceh di di Gampong Jeulingke; e. Tambak dan sungai, sungai, untuk rekreasi rekreasi air dan memancing, memancing, yang tersebar tersebar di Kec. Syiah Kuala. 6. Pembangunan Permukiman Pembangunan perumahan, dalam kerangka rehabilitasi dan rekonstruksi, yang telah terindikasikan akan dilaksanakan antara lain pembangunan perumahan di Deah Raya (oleh Bakrie Group) dan di Alue Naga, yaitu di dusun Pondiamat (oleh CRS). Kedua lokasi ini terletak di Zona I menurut Building Code untuk Kota Banda Aceh, sehingga pembangunannya diarahkan sebagai pembangunan permukiman perdesaan dan merupakan permukiman terbatas hanya diperuntukkan bagi pemukim asli sebelum terjadi bencana tsuami. Lihat Gambar 2.2.4.

(Gambar 2.2.4)

BAB III DASAR-DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN SYIAH KUALA 3.1 Pedoman Pembangunan Bangunan ( Building Code ) Berdasarkan tingkat kerusakan yang dialami akibat dari bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami di NAD dan Nias 26 Desember 2004, Departemen Pekerjaan Umum menerbitkan “Pedoman “Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung Provinsi NAD & Nias (Sumut)”, (Sumut)”, yang terdiri atas Buku 1 untuk Rumah Tinggal Sederhana dan Buku 2 untuk Bangunan Gedung. Dari kedua buku tersebut dapat disarikan mengenai Zonasi Pedoman Pembangunan Bangunan menurut tingkat kerusakan yang dialami. Kemudian khusus untuk Kota Banda Aceh disusun “Persyaratan “Persyaratan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code ) Kota Banda Aceh” Aceh ” (kerjasama UNSYIAH dengan Departemen Pekerjaan Umum), sebagai penterjemahan dari pedoman di atas untuk wilayah Kota Banda Aceh. Dalam konteks Rencana Detail Tata Ruang ini, substansi utama yang akan dijadikan acuan adalah mengenai Peruntukan Lokasi dan Intensitas Bangunan menurut masing-masing Zona yang diidentifikasikan. Uraian pokok mengenai hal tersebut dikemukakan dalam Tabel III.1.1. III.1.1. Berdasarkan penampilan dari foto udara pasca tsunami, dapat diindikasikan zonasi tersebut seperti pada Gambar 3.1.1.

3.2 Kesesuaian dan Kemampuan Kemampuan Ruang Untuk Untuk Pengembangan Berdasarkan karakter permukaan lahan dan penggunaan lahan (land ( land use ) yang telah dikemukakan di depan, dan arahan zonasi pembangunan di atas, maka dapat diidentifikasikan kesesuaian dan kemampuan lahan untuk pengembangan ke depan. Prinsip utama yang dipakai untuk pengembangan kawasan terbangun adalah pada lahan darat, sementara pengembangan lahan di luar lahan darat adalah tetap pada bentuk pemanfaatan sebelumnya dengan peningkatan kualitas. Namun bila dihubungkan dengan arahan zonasi pembangunan di atas, maka secara lebih detail dapat dikemukakan kesesuaian dan kemampuan untuk pengembangan pada masing-masing gampong.

gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

III - 1

Tabel III.1.1


III - 2

Gambar 3.1.1


III - 3

Pada Tabel III.2.1 dikemukakan luas darat potensial terbangun, yaitu sesuai dengan luas darat yang ada, yang pemanfaatannya adalah untuk kawasan terbangun, yang meliputi permukiman dan pemanfaatan lainnya (bangunan umum & komersial, pendidikan tinggi, wisata/rekreasi, cagar budaya, dan sebagainya) sesuai dengan arahan fungsi pemanfaatan pada masing-masing lokasi atau gampong. Selanjutnya untuk masing-masing gampong diperhitungkan kemampuan efektif terbangun untuk permukiman, yang disesuaikan dengan arahan peruntukan. •

Alue Naga dan Deah Raya diarahkan sebagai permukiman perdesaan, dengan persentase efektif terbangun untuk permukiman adalah 15 %.

•

Tibang diidentifikasikan sebagai permukiman semi-perkotaan, dengan persentase efektif terbangun untuk permukiman adalah 50 %.

•

Jeulingke, Lamgugob, dan Peurada sebagai permukiman perkotaan, namun mempunyai pemanfaatan ruang non-permukiman yang menonjol (berupa bangunan umum & komersial), sehingga persentase efektif terbangun untuk permukiman diperhitungkan masing-masing adalah 60 %, 70 %, dan 70 %.

•

Pineung sebagai permukiman perkotaan, dengan persentase efektif terbangun untuk permukiman adalah 90 %.

•

IMK

Adang

dan

Rukoh

sebagai

permukiman

perkotaan,

dan

mempunyai

pemanfaatan ruang non-permukiman (bangunan umum & komersial), dengan persentase efektif terbangun untuk permukiman adalah 80 %. •

Kopelma Darussalam sebagai permukiman perkotaan, dan mempunyai pemanfaatan ruang non-permukiman yang signifikan (kompleks kampus Perguruan Tinggi serta bangunan umum & komersial), sehingga persentase efektif terbangun untuk permukiman adalah 40 %.

Untuk ruang tidak terbangun, yang meliputi pertanian/perkebunan, tambak, dan badan air, pada prinsipnya tetap pada bentuk pemanfaatan tersebut, namun dengan peningkatan kualitasnya, terutama berkaitan dengan aspek konservasi. Guna keefektifan penegasan bentuk-bentuk pemanfaatan ruang darat yang dominan terbangun yang berhampiran dengan pemanfaatan ruang tidak terbangun, terutama di bagian utara kawasan, maka diperlukan pembangunan tanggul. Dengan tanggul ini, selain untuk menjadi “batas” kedua kelompok pemanfaatan, juga untuk menjaga elevasi lahan darat / terbangun yang lebih tinggi dari permukaan air. gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

III - 4

Tabel III.2.1


III - 5

3.3 Daya Tampung Ruang dan dan Prediksi Jumlah Penduduk Penduduk Berdasarkan kesesuaian dan kemampuan lahan terbangun permukiman di atas, maka dapat diperhitungkan daya tampung ruang kawasan dalam arti jumlah penduduk yang dapat bermukim secara ideal dalam kawasan, seperti ditunjukkan pada Tabel III.3.1. III.3.1 . Daya tampung ideal tersebut adalah sebesar 74.102 jiwa, atau dua kali lipat dari jumlah penduduk yang ada dewasa ini yaitu 34.454 jiwa. TABEL III.3.1 PERHITUNGAN DAYA TAMPUNG IDEAL KECAMATAN SYIAH KUALA

Desa/Gampong

Luas Darat Luas Efektif Daya Tampung Kpdtn Jlh Rumah (Ha) Perm. (Ha) (Jiwa) (Jiwa/Ha) Ideal (KK)

1. Alue Naga

80,58

12,09

1813

22,50

363

2. Deah Raya

33,62

5,04

756

22,50

151

3. Ti bang

41,04

20,52

3078

75,00

616

4. Jeulingke

106,91

64,15

9622

90,00

1924

5. Lamgugob

106,27

74,39

11158

105,00

2232

6. Peurada

37,26

26,08

3912

105,00

782

7. Pineung

59,62

53,66

8049

135,00

1610

8. IMK Adang

72,90

58,32

8748

120,00

1750

9. Rukoh

114,41

91,53

13729

120,00

2746

10. Kop. Darussalam

193,50

77,40

11610

60,00

2322

KEC. SYIAH KUALA

846,11

483,17

72476

85,66

14495

Keterangan penghitungan daya tampung tampung ideal : Luas perumahan 60 % dari l uas efektif permukiman, sisanya prasarana & sarana, Luas kapling dianggap rata-rata 200 m2, Tiap rumah dihuni oleh 1 KK = 5 jiwa.

Dengan mengambil laju pertumbuhan penduduk secara alamiah (natural increase), maka prediksi jumlah penduduk untuk 10 tahun ke depan, yaitu tahun 2016, adalah 41.589 jiwa, seperti yang diperlihatkan pada Tabel III.3.2. III.3.2 . Bila dibandingkan antara jumlah penduduk prediksi tahun 2016 dengan daya tampung kawasan, maka dapat disimpulkan masih relatif leluasa bagi pengembangan sampai tahun 2016. Bila laju pertumbuhan penduduk tetap sebagaimana yang dipakai dalam prediksi di atas, maka daya tampung tersebut relatif akan “penuh” pada 30 tahun ke depan. Dengan kata lain, sampai tahun 2016 secara umum belum ada “keterdesakan” untuk menerapkan intensifikasi ruang bagi permukiman / perumahan berupa bangunan bertingkat. gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

III - 6

TABEL III.3.2 JUMLAH PENDUDUK DAN PREDIKSI SECARA ALAMIAH TAHUN 2016 KECAMATAN SYIAH KUALA Penduduk 2005

Desa/Gampong KK

LK

PR

T o ta l

Jiwa/KK

LPP Prediksi

Pred.Pend 2011

Pred.Pend 2016

1. Al ue Naga

4 66

73 2

43 8

1 170

2, 51

1 ,6 5

1 30 1

14 1 2

2. Deah Raya

1 92

26 8

92

36 0

1 , 88

1,65

40 0

43 5

3 . T i ba n g

28 1

51 1

31 4

8 25

2, 94

1,65

9 18

99 6

4. Jeuli ngke

96 4

31 01

3 24 9

6 3 50

6, 59

1 , 65

7 06 3

76 6 5

5. Lamgugob

3 63 7

2 28 7

4 259

6 54 6

1 , 80

1 ,6 5

7 28 1

790 2

6. Peurada

333

1 30 2

82 1

2 12 3

6 , 38

1 ,6 5

2 36 1

256 3

7. Pi neung

85 0

1 8 91

1 55 8

3 44 9

4 , 06

1 ,6 5

3 83 6

416 3

8. IMK Adang

5 85

1 6 50

15 8 5

3 23 5

5 , 53

1 ,6 5

35 9 8

39 05

9. Rukoh

6 20

2 231

2 26 9

4 50 0

7, 26

1,65

5 0 05

54 32

10. Kop. Darussalam

16 7 8

2 74 7

31 4 9

58 9 6

3 , 51

1,65

6 55 8

7 11 7

KEC. SYIAH KUALA

96 0 6

1 6 72 0

1 7 73 4

3 4 4 54

3 , 59

1,65

3 8 32 1

4 1 59 0

Sumber : Data Penduduk dari SPAN BRR 2005 Keterangan : Data P ebduduk 2005 dipakai data SPAN BRR 2005.

3.4 Konsep Dasar Pengembangan Tata Ruang Dari pendekatan struktur dan pola pemanfaatan ruang, maka secara indikatif konsep dasar pengembangan tata ruang kawasan Kecamatan Syiah Kuala dapat dikemukakan seperti pada Gambar 3.4.1. Ada 2 karakter utama pengembangan, yaitu densifikasi dan rekonstruksi. Densifikasi dalam arti meneruskan pengembangan dengan mengisi ruang yang masih belum terbangun dan kemungkinan alih fungsi pemanfaatan ruang, terutama dari fungsi perumahan di tepi jalan jalan utama menjadi fungsi komersial dan bangunan umum, sehubungan dengan nilai tanah (land value ) di tepi jalan utama tersebut. Pola densifikasi ini adalah untuk kelompok JK/LG/PR (Jeulingke-Lamgugob-Peurada), kelompok PN/KA (Pineung-IMK Adang), dan kelompok KD/RK (Kopelma Darussalam-Rukoh). Rekonstruksi dalam arti membangun kembali kawasan yang terkena dampak bencana alam tsunami. Pola ini adalah untuk kelompok DR/AN1 (Deah Raya/Alue Naga1 di sebelah barat saluran Banjir Kanal), kelompok AN2 (Alue Naga 2 di sebelah timur saluran Banjir Kanal), dan kelompok TB (Tibang).


III - 7

(Gambar 3.4.1)


III - 8

Dalam konteks struktur ruang, keberadaan kelompok-kelompok pengembangan tersebut sekaligus mengindikasikan pola pelayanan, dalam arti untuk masing-masing kelompok mengindikasikan pola pelayanan, yang akan dilayani oleh pusat pelayanan. Hanya saja kapasitas dan kelengkapan pelayananannya berbeda-beda sesuai dengan jumlah penduduk dan letaknya dalam kawasan. Secara indikatif jumlah penduduk berdasarkan prediksi tahun 2016 pada masing-masing kelompok tersebut adalah : •

JK/LG/PR

: 18.129 penduduk,

•

PN/KA

:

•

KD/RK

: 12.549 penduduk,

•

DR/AN1

:

1.010 penduduk,

•

AN2

:

837 penduduk,

•

TB

:

996 penduduk.

8.068 penduduk,

Besaran jumlah penduduk pada masing-masing kelompok ini dan lokasinya dalam kawasan, mengindikasikan bahwa pusat pelayanan dengan hirarki tertinggi untuk kawasan ini berada di kelompok JK/LG/PR dan kelompok KD/RK. Hal ini selaras dengan arahan pada RTRW Kota Banda Aceh, di mana pada kedua kelompok tersebut diletakkan Pusat Sub-BWK.

3.5 Kebutuhan Ruang Ruang Untuk Pengembangan Dengan perhitungan normatif kebutuhan ruang menurut prediksi jumlah penduduk tahun 2016, dapat diindikasikan kebutuhan ruang ideal untuk melayani jumlah penduduk tersebut. Untuk itu dikemukakan Tabel III.5.1 yang berisi rekapitulasi kebutuhan ruang lahan per Gampong di Kecamatan Syiah Kuala tahun 2016. Perhitungan kebutuhan ruang tersebut meliputi komponen fasilitas yang dibutuhkan, yaitu : Perumahan, Jaringan jalan, Fasilitas pendidikan, Fasilitas kesehatan, Fasilitas peribadatan, Fasilitas umum, Perdagangan dan jasa, Taman, dan Pemakaman Umum. Komponen-komponen fasilitas tersebut adalah untuk pelayanan internal kawasan Kecamatan Syiah Kuala; dengan kata lain belum termasuk bentuk-bentuk fasilitas atau kegiatan dengan skala pelayanan yang lebih besar (skala kota maupun skala provinsi). Sebagai penjelasan rinci untuk masing-masing komponen dapat dilihat pada tabel-tabel dalam LAMPIRAN B. B.


III - 9

Tabel III.5.1


III - 10

BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN SYIAH KUALA 4.1 Tujuan Pengembangan Kawasan Kecamatan Syiah Kuala Tujuan secara umum dari pengembangan kawasan Kecamatan Syiah Kuala sebagai bagian dari wilayah Kota Banda Aceh adalah mengembangkan struktur dan pola pemanfaatan ruang di Kecamatan Syiah Kuala sebagaimana yang telah diarahkan dalam RTRW Kota Banda Aceh. Tujuan secara khusus, sehubungan dengan adanya bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami, adalah mengarahkan pengembangan kawasan Kecamatan Syiah Kuala, baik dalam rangka rehabilitasi dan rekonstruksi maupun antisipasi terhadap kemungkinan bencana serupa dan bencana lainnya di masa datang. Secara struktur ruang, berdasarkan RTRW Kota Banda Aceh, di Kecamatan Syiah Kuala ini diletakkan 2 simpul pelayanan pada tingkat pusat sub-BWK, yaitu di : •

Jl.T.Nyak Arief dan Jl.Malahayati (dengan focal point di Simpang Mesra/Tugu Tentera Pelajar), Pelajar), yang terletak di Lamgugob dan Jeulingke;

•

Kopelma Darussalam, Darussalam, pada kompleks Perguruan Tinggi.

Sementara dari pola pemanfaatan ruang, di Kecamatan Syiah Kuala diletakkan fungsifungsi pemanfaatan yaitu : •

Permukiman/Perumahan,, yang tersebar di semua gampong; Permukiman/Perumahan

•

Pendidikan Tinggi, Tinggi, yang terletak di Kopelma Darussalam;

•

Perkantoran / Bangunan Umum, Umum, di tepi Jl.M.Daud Beureueh, Jl.T.Nyak Arief, Jl.T.Nyak Makam (di Lamgugob, Jeulingke, IMK Adang);

•

Perdagangan dan Jasa, Jasa , di tepi Jl.T.Nyak Arief, Jl.Malahayati (Lamgugob dan Jeulingke) serta di Jl.Utama dan Jl.Kuto Inong Bale (Kopelma Darussalam);

•

Kawasan wisata, wisata, yaitu wisata pantai dan wisata religius/budaya (Makam Syiah Kuala) di Deah Raya dan Alue Naga;

•

Jalur hijau sungai, sungai, terutama pada tepi Saluran Banjir Kanal, Kr.Titi Panjang, dan Kr.Lamnyong.

•

Non-urban (atau bukan perkotaan) yang berupa permukiman perdesaan dan budidaya tambak, yang terletak di Deah Raya, Alue Naga, dan Tibang.

Karakteristik fisik kawasan yang signifikan di bagian utara (Deah Raya, Alue Naga, Tibang) yang harus menjadi pertimbangan utama pengembangan adalah : gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 1

•

Dengan letak kawasan yang berada di tepi laut atau menghadap ke laut, dan keberadaan sungai dan saluran di dalam kawasan, maka maka

pengembangan kawasan

harus “diakrabkan” atau “diintegrasikan” dengan perairan. Untuk itu dapat kawasan dapat dikembangkan dengan konsep waterfront city , dalam arti kegiatan-kegiatan yang terletak di tepi perairan diorientasikan ke arah perairan (menghadap perairan). Pengembangan demikian ini akan memberikan nilai lebih berupa estetika atau keindahan kota yang juga dapat menjadi daya tarik wisata, serta sikap keawasan (awareness ) terhadap perairan. •

Keberadaan bakau yang masih tersisa tetap dipertahankan, sebagai upaya konservasi lingkungan.

•

Bentuk pemanfaatan ruang tambak yang terletak di dalam kawasan harus bersinergi dengan pengembangan fungsi-fungsi perkotaan. Karena lokasi tambak tersebut berkembang atau berada dalam lingkup ekosistem bakau, maka direkomendasikan pengembangan tambak berwawasan lingkungan, berupa penanaman bakau di dalam petak tambak. Dengan demikian ada 2 manfaat yang diperoleh sekaligus, yaitu fungsi produksi dan fungsi konservasi.

Dari segenap uraian di atas, maka fungsi-fungsi utama yang dikembangkan dalam kawasan Kecamatan Syiah Kuala ini akan meliputi : 1. Pusat Pendidikan Tinggi, Tinggi , yang melanjutkan fungsi yang telah ada sebelumnya; 2. Pengembangan pusat pelayanan dengan skala pelayanan tingkat kawasan, terutama berupa kegiatan perdagangan dan jasa (komersial), yaitu dengan menata dan meningkatkan kegiatan perdagangan dan jasa yang telah ada; 3. Perkantoran Pemerintahan dan Fasilitas Pelayanan, Pelayanan, yaitu dengan melanjutkan dan memantapkan fungsi; 4. Pengembangan kegiatan wisata / rekreasi (recreation area ), ), yaitu wisata pantai dan wisata religius / budaya (Makam Syiah Kuala); 5. Pengembangan tambak berwawasan konservasi dengan penanaman bakau di dalam petak tambak; 6. Pengembangan permukiman, permukiman , baik melanjutkan permukiman yang ada (mantap) maupun rehabilitasi & rekonstruksi permukiman yang terkena dampak tsunami, serta pengembangan permukiman baru pada ruang-ruang yang layak dialihfungsikan menjadi permukiman.


IV - 2

Mengiringi pengembangan fungsi-fungsi tersebut di atas, maka prinsip pengembangan yang dapat dijadikan visi pengembangan kawasan Kecamatan Syiah Kuala ini adalah : 1. Pengembangan kawasan berwawasan lingkungan/konservasi lingkungan/konservasi dan estetika, yaitu dengan menerapkan konsep waterfront city , penguatan ekosistem bakau (hutan bakau dan penanaman bakau dalam petak tambak), penataan ruang terbuka hijau dan jalur hijau. 2. Pengembangan kawasan sebagai kawasan pendidikan (Pendidikan Tinggi) dan menjaga peninggalan budaya (Makam Syiah Kuala). 3. Penerapan Syariat Islam, dengan menjadikan sarana keagamaan (Mesjid, Meunasah) bersama dengan sarana atau fasilitas pelayanan lainnya (terutama pendidikan dan ruang terbuka) sebagai faktor pengikat lingkungan permukiman (neighborhood ). ).

4.2 Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Ruang 4.2.1

Rencana Distribusi Penduduk Kawasan

Berdasarkan analisis prediksi jumlah penduduk tahun 2016, maka dapat dirumuskan rencana distribusi penduduk menurut Gampong di Kecamatan Syiah Kuala. Bila dibanding dengan jumlah penduduk tahun 2005, maka dapat dilihat pertambahan jumlah penduduk pada masing-masing Gampong tersebut. Distribusi penduduk tahun 2016 ditunjukkan pada Tabel IV.2.1. TABEL IV.2.1 RENCANA DISTRIBUSI DISTRIBUSI PENDUDUK TAHUN 2011 & 2016 MENURUT GAMPONG KECAMATAN SYIAH KUALA Desa/Gampong 1 . Al u e N aga 2. Deah Raya 3. Tibang 4. Jeulingke 5. Lamgugob 6. Peurada 7. Pineung 8. IMK Adang 9. Rukoh 10. Kop. Darussalam KEC. SYIAH KUALA

1170 3 60 825 6350 6546 2123 34 4 9 3 23 5 45 0 0 5896

1301 4 00 9 18 706 3 7281 2361 3836 3 59 8 50 05 6 558

1412 435 996 7665 7902 2563 4163 3905 5432 7117

Pertambahan Penduduk 2005 - 2016 242 75 171 1315 1356 440 71 4 67 0 932 1221

34454

38321

4 1590

7136

Penduduk 2005 Penduduk 2011 011 Penduduk 2016

Sumber : Analisis Keterangan : Jumlah Penduduk 2005 adalah menurut SPAN BRR 2005.


IV - 3

Lebih lanjut untuk substansi struktur pelayanan dan blok peruntukan permukiman akan dikemukakan pula distribusi penduduknya. 4.2.2

Rencana Struktur Pelayanan

Berdasarkan konsep dasar pengembangan tata ruang, maka rencana struktur pelayanan, yang diidentifikasikan dengan penetapan pusat-pusat pelayanan dan jangkauan pelayanan yang diembannya, dapat digambarkan seperti pada Gambar 4.2.1. Ada 2 pusat pelayanan pada tingkat Pusat Sub-BWK, yang dalam RTRW Kota Banda Aceh diidentifikasikan sebagai Pusat Sub-BWK T2 (Timur 2) yang terletak di sekitar Tugu Tentera Pelajar (Simpang Mesra), dan Pusat Sub-BWK T3 (Timur 3) yang terletak di Kopelma Darussalam. Pada hirarki di bawahnya, direncanakan pusat neighborhood tingkat gampong, Di bawah Pusat Sub-BWK T2 direncanakan 8 pusat neighborhood gampong, dan di bawah Pusat Sub-BWK T3 direncanakan 2 pusat neighborhood gampong. Identifikasi letak pusat, jangkauan pelayanan dan jumlah penduduk pelayanan dapat dilihat pada Tabel IV.2.2. TABEL IV.2.2 RENCANA PUSAT PELAYANAN DAN J ANGKAUAN PELAYANAN DI KECAMATAN SYIAH KUALA TAHUN 2011 dan 2016

Pusat Pelayanan

Indikasi Letak Pusat

Jangkauan Pelayanan

Jlh Penduduk Pelayanan (2011)

Jlh Penduduk Pelayanan (2016)

26.758

29.041

7 .06 3 7 .28 1 2 .36 1 3 .83 6 3.59 8 91 8

7.665 7.902 2.563 4.163 3.905 996

- Sim Simpang pang Tugu Tugu Tent Tenter era a Pel Pelaj ajar ar (Simpang Mesra)

Jeul Jeulin ingk gke, e, Lam Lamgugo gugob, b, Peurada, Pineung, IMK Adang, Tibang, Deah Raya, Alue Naga

1. Pusat Neighborhood Jeulingke 2. Pusat Neighborhood Lamgugob 3. Pu P usat Neighborhood Peurada 4. Pu Pusat Neighborhood Pineung 5. Pu P usat Neighborhood IMK Adang 6. Pusat Neighborhood Tibang

-

Jeulingke Lamgugob P eu r a d a P i neu ng IMK Adang T i b a ng

7. Pusat Neighborhood Deah Raya 8. Pusat Neighborhood Alue Naga 1 9. Pusat Neighborhood Alue Naga 2

- Sekitar Makam Syiah Kuala - Sekitar Mesjid Alue Naga - Sekitar Eks Lapangan & Sekolah

Deah Raya Alue Naga Bag. Barat Alue Naga Bag. Timur

- Persimp Persimpanga angan n Jl.K Jl.Kuto uto Inon Inong g Bale Bale dg Jl.Utama Kopelma

Kopelma Kopelma Daruss Darussalam alam,, Rukoh

11.563

12.549

Kopelma Da Darussalam Rukoh

6.558 5 .00 5

7.117 5.432

A. Pusat Pusat SubSub-BW BWK K T2

B. Pusat Pusat SubSub-BW BWK K T3

Tepi Jl.T.Nyak Arief Jl. Peurada Jl. Peurada - Jl.Peurada Utama Jl.Tgk Cik Di Pineung Raya Jl. Pangraet Jl.Induk Tibang

1. Pusat Ne Neigborhood Ko Kop.Darussalam - Jl.Utama se sekitar Me Mesjid 2. Pu Pusat Neighborhood Rukoh - Jalan Akses ke Jl.Malahayati Keterangan : Penggambaran Pusat dan Jangkauan pelayanan pada Gambar 4.2.1.


40 0 5 30 77 1

435 575 837

IV - 4

Gambar 4.2.1


IV - 5

4.2.3

Rencana Sistem Jaringan Jalan

Dengan acuan sistem dan fungsi jalan dalam lingkup makro (Provinsi NAD dan Kota Banda Aceh), serta rencana struktur pelayanan pusat-pusat dalam Kecamatan Syiah Kuala, kemudian dirumuskan rencana sistem dan fungsi jaringan jalan. Penetapan rencana sistem dan fungsi jaringan jalan tersebut dikemukakan pada Gambar 4.2.2, 4.2.2, dengan penjelasan pada Tabel IV.2.3. IV.2.3. Selaras dengan penetapan sistem dan fungsi jaringan jalan tersebut, maka arahan penetapan dimensi jalan menurut masing-masing hirarkinya adalah seperti Gambar 4.2.3. 4.2.3.1 Jalan Arteri Primer (JAP) Mengacu kepada RTRW Kota Banda Aceh, maka penetapan dan pengembangan Jalan Arteri Primer ini meliputi : 1. Pemantapan dan peningkatan Jl. Malahayati dan Jl.T.Nyak Jl.T.Nyak Arief. 2. Pembangunan jalan baru dari JAP di atas (simpang Lamnyong-Lamgugob) menuju ke Ulee Kareng, yang sebagian besar di antaranya terletak di wilayah Kabupaten Aceh Besar. Jalan ini merupakan bagian dari Jalan Lingkar Kota Banda Aceh bagian selatan. 3. Pembangunan jalan baru yang menghubungkan Lampulo (Kec. Kuta Alam) menuju ke Tibang dan bertemu dengan Jl. Malahayati; yang merupakan bagian dari Jalan Arteri Primer yang menghubungkan Kota Banda Aceh dengan Krueng Raya (Pelabuhan Malahayati). Jalan ini merupakan usulan pengganti dari JAP di pesisir yang direncanakan dalam RTRW Kota Banda Aceh sebelumnya. Jalan ini pula mempunyai arti yang strategis yaitu sekaligus sebagai pembatas antara kawasan yang dikembangkan sebagai perkotaan (urban) dan yang dikembangkan sebagai perdesaan (non-urban/rural). Pemindahan alinemen jalan ini sangat terkait dengan karakter pengembangan dalam kerangka rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami. 4.2.3.2 Jalan Arteri Sekunder (JAS) Ada 4 ruas Jalan Arteri Sekunder yang ditetapkan dalam rencana, yang mengacu kepada RTRW Kota Banda Aceh, yaitu : 1. Jl.M.Daud Beureueh – Jl. T.Nyak T.Nyak Arief, yaitu dari jembatan Kr.Titi Panjang sampai sampai Simpang Tentera Relajar (Simpang Mesra), yang merupakan pemantapan dari fungsi jalan yang ada dewasa ini. 2. Jl.T.Nyak Makam, Makam, yang sebagaian kecil terkena dengan wilayah Kecamatan Syiah Kuala, yang merupakan pemantapan dari fungsi jalan yang ada dewasa ini. 3. Jl. Syiah Kuala, yang bagian ujungnya ujungnya yang terletak di Kecamatan Syiah Kuala, yang merupakan rehabilitasi dan peningkatan terhadap jalan yang ada dewasa ini. 4. Jl. Utama Kompleks Kampus Syiah Kuala, yang merupakan pemantapan dari fungsi jalan yang ada dewasa ini. gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 6

Gambar 4.2.2


IV - 7

Tabel IV.2.3


IV - 8

Tabel IV.2.3 (lanjutan)


IV - 9

Gambar 4.2.3


IV - 10

Gambar 4.2.3 (lanjutan)


IV - 11

Gambar 4.2.3 (lanjutan lagi)


IV - 12

4.2.3.3 Jalan Kolektor Sekunder Sekunder (JKS) Ada 8 ruas Jalan Kolektor Sekunder (JKS) yang terdapat dalam wilayah Kecamatan Syiah Kuala dan ada usulan jalan dengan fungsi setingkat JKS ini yang terletak di Kabupaten Aceh Besar namun sangat terkait dengan wilayah Kecamatan Syiah Kuala. Ruas-ruas JKS dalam wilayah Kecamatan Syiah Kuala meliputi : 1. Deah Raya – Alue Naga, yang merupakan merupakan rekonstruksi dan rehabilitasi terhadap jaringan jalan yang ada sebelum tsunami dan sekaligus ditingkatkan fungsinya. 2. Alue Naga – Tibang Tibang – Jeulingke, yaitu menghubungkan sejak Alue Naga di pesisir utara sampai Jl.T.Nyak Arief, yang sebagian merupakan pembangunan baru dan sebagian lagi adalah rehabilitasi dan rekonstruksi jalan yang ada sebelum tsunami dengan sekaligus ditingkatkan. Guna meningkatkan kemenerusan jalan ini, termasuk dalam konteks escape route / escape road , maka di Jeulingke diusulkan pembangunan bagian ruas baru yang menuju ke persimpangan Jl.Peurada Utama. 3. Jl. Peurada Utama, yang merupakan peningkatan dari jalan yang ada. 4. Jl.Peurada – Ulee Kareng, yang merupakan peningkatan dari jalan yang ada. Jalan ini bersama-sama dengan JKS Alue Naga-Tibang-Jeulingke merupakan salah satu escape route / escape road penting road penting dari arah pesisir menuju ke Ulee Kareng. 5. Jl.T.Cik Di Pineung Raya – Lamgugob, yang merupakan peningkatan dari jalan yang ada. 6. Jalan lingkar di Kopelma Darussalam, yang merupakan pemantapan dan peningkatan dari jalan yang ada. 7. Jl.Kuto Inong Balee di Kopelma Darussalam, yang merupakan pemantapan pemantapan dan peningkatan dari jalan yang ada. 8. Jalan hubung Rukoh ke Jl.Malahayati, yang merupakan rehabilitasi dan peningkatan dari jalan yang ada. Jalan ini mempunyai peranan penting sebagai alternatif akses ke kompleks kampus di Kopelma Darussalam, dan sekaligus sebagai alternatif escape route / escape road dari road dari arah utara / pesisir ke selatan. Mengingat adanya keterkaitan fungsional yang kuat antara jalan-jalan di Kecamatan Syiah Kuala dengan tetangganya di Kabupaten Aceh Besar, maka diusulkan adanya penetapan sistem dan fungsi jalan di Kabupaten Aceh Besar, dengan sasaran ganda yaitu selain sebagai akses masuk dan keluar, juga dapat berfungsi sebagai escape route / escape road . Usulan dimaksud meliputi : 9. Jalan Inspeksi sisi timur Banjir Kanal, yang dapat menghubungkan Kopelma Darussalam dan Rukoh dengan Cot Iri (Kec. Krueng Barona Jaya) Jaya) dan ke Bandara Sultan Iskandar Muda. 10. Jalan Inspeksi sisi barat Banjir Kanal, yang dapat menghubungkan Lamgugob dengan Cot Iri (Kec. Krueng Barona Jaya) dan ke Bandara Sultan Iskandar Muda. Pengembangan fungsi kedua jaringan jalan ini adalah dengan peningkatan jaringan jalan yang ada. gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 13

4.2.3.4 Jalan Lokal Sekunder Sekunder (JLS) Ada 11 ruas Jalan Lokal Sekunder (JLS) yang terdapat dalam wilayah Kecamatan Syiah Kuala, dan ada usulan jalan dengan fungsi setingkat JLS ini yang terletak di Kabupaten Aceh Besar namun sangat terkait dengan wilayah Kecamatan Syiah Kuala. Ruas-ruas JLS dalam wilayah Kecamatan Syiah Kuala tersebut meliputi : 1. Jalan hubung Deah Deah Raya – Tibang, yang merupakan pembangunan baru; baru; dan selain selain menghubungkan antar gampong juga dimaksudkan sebagai alternatif bagi escape route / escape road. 2. Jalan hubung Tibang – Alue Naga, yang merupakan peningkatan dan rekonstruksi terhadap Jalan Inspeksi di tepi barat Banjir Kanal; dengan demikian terdapat fungsi jamak dari ruas jalan ini, yaitu sebagai jalan inspeksi Banjir Kanal, sebagai akses ke Alue Naga bagian barat, dan sebagai escape route / escape road . 3. Jembatan di Alue Naga, yang menghubungkan sisi barat dengan sisi timur Banjir Kanal, yang pada dasarnya adalah rekonstruksi dari jembatan yang telah ada sebelum tsunami dan ditingkatkan agar dapat dilalui oleh kendaraan roda empat. 4. Jalan hubung Jl.Malahayati – Alue Naga dan melingkar di dalam Gampong Gampong Alue Naga di bagian timur, yang merupakan peningkatan dan rekonstruksi terhadap Jalan Inspeksi di sisi timur Banjir Kanal dan jalan di Alue Naga bagian timur; dengan demikian terdapat fungsi jamak dari ruas jalan ini, yaitu sebagai jalan inspeksi Banjir Kanal, sebagai akses ke Alue Naga bagian timur, dan sebagai escape route / escape road. 5. Jalan Induk Gampong Tibang, yang merupakan peningkatan dari jalan yang telah ada sebelum tsunami; dengan fungsi utama sebagai akses ke Gampong Tibang. 6. Jl. Cendana Utama di Jeulingke, yang merupakan merupakan peningkatan dari jalan yang telah ada sebelum tsunami; dengan fungsi utama sebagai akses ke Gampong Jeulingke bagian utara. 7. Jalan hubung Jeulingke – Lambaro Skep, yaitu pembangunan baru jalan yang menghubungkan antara Jeulingke bagian utara dengan Lambaro Skep (Kecamatan Kuta Alam) dan melintasi Krueng Titi Panjang, sehingga harus dibangun jembatan. 8. Jalan hubung dari Lamnyong ke Jl.Prada yang terletak terletak di Gampong Gampong Lamgugob, yang merupakan peningkatan dari jalan yang sudah ada; dengan fungsi utama sebagai akses ke dalam Gampong Lamgugob. 9. Jl. Pangraet di Ie Masen Kayee Kayee Adang – terus ke Jalan T.Cik T.Cik Di Pineung, yang terletak di Gampong Ie Masen Kayee Adang, yang merupakan peningkatan dari jalan yang sudah ada; dengan fungsi utama sebagai akses ke dalam Gampong Ie Masen Kayee Adang. 10. Jalan hubung antara Jl.Malahayati dengan denga n Jl.Utama Kopelma Darussalam, yang merupakan peningkatan terhadap Jalan Inspeksi di sisi timur Banjir Kanal yang terletak di Gampong Rukoh; dengan demikian terdapat fungsi jalam dari ruas jalan ini, yaitu sebagai alternatif akses menuju kompleks kampus di Kopelma Darussalam, sebagai Jalan Inpeksi di sisi timur Banjir Kanal, dan sebagai escape route / escape road . gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 14

11. Jalan internal Kopelma Darussalam, yaitu jalan yang melayani kegiatan di dalam kompleks kampus di Gampong Kopelma Darussalam. Selain itu, berkaitan dengan pentingnya pengembangan jalan sebagai escape route dari Gampong Alue Naga bagian timur, dan rute tersebut akan melintasi wilayah Kabupaten Aceh Besar (Kecamatan Darussalam), maka diusulkan pula ruas jalan baru, yaitu : 12. Jalan hubung dari Alue Naga bagian timur ke Jl.Malahayati (persimpangan ke Rukoh yaitu persimpangan ke Jalan Kolektor Sekunder), yang merupakan pembangunan baru, yang akan melintasi perairan Krueng Matee, sehingga perlu pula dibangun jembatan. Jalan ini selain akan berfungsi sebagai escape road / escape route, juga akan melayani akses ke Alue Naga dan Gampong Baet (Kabupaten Aceh Besar). 4.2.3.5 Jalan Khusus Wisata Jalan khusus wisata yaitu jalan yang terletak memanjang di tepi dalam tanggul penahan ombak (tidal (tidal embankment / sea wall ) yang menghubungkan antara Deah Raya (ujung Jl.Syiah Kuala) sampai Alue Naga (sisi barat muara Banjir Kanal). Jalan ini merupakan jalan pengembangan / pembangunan baru. Mengingat posisinya pada kawasan wisata, maka jalan ini disebut sebagai jalan khusus wisata, dengan karakter sebagai jalan sepanjang tepi pantai (frontage (frontage terhadap terhadap laut). 4.2.3.6 Jalan Lingkungan (JL) Jalan lingkungan tidak ditetapkan secara khusus dalam tingkat RDTR ini. Dengan demikian pada dasarnya semua jalan lainnya yang belum termasuk dalam rencana sistem jaringan jalan di atas merupakan Jalan Lingkungan (JL). Dalam rencana ini, beberapa ruas jalan lingkungan yang masih ”terputus” direkomendasikan untuk disambungkan, sehingga membentuk kaitan yang memadai terutama dengan Jalan Lokal Sekunder, dan pada beberapa tempat dengan Jalan Kolektor Sekunder. 4.2.3.7 Jalur Escape Road / Escape Route Sebagai bagian dari rencana mitigasi bencana, khusus yang terkait dengan sistem jeringan jalan ini akan direncanakan jalur pergerakan orang secara cepat bila menghadapi bencana sebagaimana bencana gelombang tsunami sebelumnya. Jalur pergerakan demikian dikenal dengan escape route yang melalui escape road yang dikaitkan dengan rencana sistem jaringan jalan yang direncanakan di atas. Pada Gambar 4.2.4 ditunjukkan rencana escape route / escape road dimaksud, dengan penjelasan sebagai berikut ini.


IV - 15

(Gambar 4.2.4) Escape Route


IV - 16

Dengan prinsip memberikan kemudahan pergerakan cepat dari pesisir ke arah “pedalaman” atau dari utara ke arah selatan, maka ada 5 jalur atau rute utama sebagai escape route, yaitu : 1. Jalan Arteri Sekunder (JAS) yang difungsikan kepada Jl.Syiah Kuala, yang akan akan menjadi escape rute / escape road dari Deah Raya (dengan fokus pada Kompleks Makam Syiah Kuala) menuju ke selatan, melalui persimpangan dengan Jl. M.Daud Beureueh, dan selanjutnya ke arah Simpang Surabaya, dan dapat berlanjut lagi melalui jalan raya utama yang menuju ke wilayah Kabupaten Aceh Besar. 2. Jalan Kolektor Sekunder (JKS) yang direncanakan menghubungkan Alue Naga – Tibang – Jeulingke, kemudian dilanjutkan dengan Jalan Kolektor Sekunder (JKS) yang difungsikan kepada Jl. Peurada Utama dan Jl.Peurada - Ulee Kareng. Rute ini akan menghubungkan sejak dari Alue Naga terus ke Tibang – Jeulingke, selanjutnya ada 2 alternatif yaitu : ke Peurada – Lamgugob/Pineung – terus ke Ulee Kareng, dan dapat menuju ke Jl.T.Nyak Makam yang selanjutnya menuju ke Ulee Kareng juga; sterusnya ke wilayah Kabupaten Aceh Besar (Bandara SIM). 3. Jalan Lokal Sekunder (JLS) yang yang sekaligus merupakan Jalan Inspeksi Inspeksi sisi barat Banjir Kanal, yang kemudian berlanjut dengan Jalan Arteri Primer (JAP) yaitu pada Jl.Malahayati – Jl.T.Nyak Arief, yang kemudian dilanjutkan dengan 2 alternatif yaitu : terus mengikuti Jalan Arteri Primer (rencana) menuju ke Ulee Kareng, dan Jalan Inspeksi sisi barat Banjir Kanal (yang terletak di Kabupaten Aceh Besar, yang diusulkan untuk ditingkatkan fungsinya menjadi setingkat Jalan Kolektor Primer). Rute ini akan menghubungkan sejak dari Alue Naga terus ke Tibang – Jeulingke – Lamgugob – Ulee Kareng dan atau ke Kabupaten Aceh Besar (yaitu jalan hubung Ulee Kareng ke Bandara SIM). 4. Jalan Lokal Sekunder (JLS) yang sekaligus merupakan Jalan Inspeksi sisi timur Banjir Kanal, sejak dari Alue Naga melintasi Jl.Malahayati dan dilanjutkan ke Jl.Utama Kopelma Darussalam, dan selanjutnya diteruskan ke Kabupaten Aceh Besar melalui jalan yang diusulkan setingkat Jalan Kolektor Primer. Rute ini menghubungkan sejak Alue Naga menuju ke Rukoh – Kopelma Darussalam – terus ke Kabupaten Aceh Besar yaitu ke arah Bandara SIM. 5. Jalan Lokal Sekunder (JLS) yang diusulkan dikembangkan di Kab. Aceh Besar, yang akan menghubungkan Alue Naga melalui Jl.Malahayati menuju ke Rukoh – Kopelma Darussalam – terus ke Kabupaten Aceh Besar yaitu ke arah Bandara SIM. gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 17

4.2.4

Rencana Sistem Jaringan Utilitas

4.2.4.1 Drainase Berdasarkan jaringan drainase yang ada dewasa ini, dan pembacaan pada peta topografi mengenai ketinggian tanah (kontur), serta keberadaan badan air (sungai atau saluran) maka diidentifikasikan rencana drainase. Terlebih dahulu perlu diidentifikasikan catchment area dari pengaliran air yang disalurkan oleh jaringan drainase tersebut dan arah dominan pengalirannya. Atas dasar catchment area dan arah dominant pengaliran tersebut dapat direncanakan sistem jaringan drainase. Di luar badan air, saluran drainase yang utama di Kecamatan Syiah Kuala ini adalah : •

Saluran drainase di Jl. T,Nyak Arief, yang mengalir ke Kr.Titi Panjang (barat) dan Kr.Lamnyong / Kr.Cut (timur), yang menampung aliran dari Lamgugob bagian utara, dan Jeulingke bagian selatan;

•

Saluran drainase di sisi timur Saluran Banjir Kanal, yang mengalir ke Kr. Mate, yang menampung aliran dari Kopelma Darussalam dan Rukoh,

•

Saluran drainase di Jl.T.Nyak Makam, yang mengalir ke Saluran Drainase Jl.T.Nyak Arief di atas, yang menampung aliran dari Pineung dan IMK Adang bagian barat.

•

Untuk Lamgugob bagian selatan, Pineung dan IMK Adang bagian timur potensial dialirkan ke arah Kr.Lamnyong yang berada di sebelah selatan/timur;

•

Untuk Rukoh dan Kopelma Darussalam bagian utara dan timur, potensial dialirkan ke Kr.Mate yang berada di sebelah utaranya.

Sementara, untuk Gampong-gampong di bagian utara, yaitu Deah Raya, Alue Naga, Tibang, dan sebagian Jeulingke bagian utara, pola drainasenya relatif “pendek” dan dapat dialirkan langsung ke badan air atau saluran-saluran tambak yang terdekat. Pada Gambar 4.2.5 digambarkan rencana jaringan drainase untuk wilayah Kecamatan Syiah Kuala.


IV - 18

Gambar 4.2.5


IV - 19

4.2.4.2 Air Bersih Dengan mengacu kepada rencana perpipaan air bersih untuk Kota Banda Aceh dari JICS (JAPAN International Cooperation System) tanggal 25 April 2006, maka untuk wilayah Kecamatan Syiah Kuala digambarkan rencana sistem perpipaan air bersih seperti pada Gambar 4.2.6. Jaringan perpipaan distribusi pangkal untuk Kecamatan Syiah Kuala ini dimulai dari pipa berdiameter 250 mm, kemudian berturut-turut didistribusikan secara hirarkis dengan pipapia berdiameter : 200 mm, 150 mm, 100 mm, 75 mm, 50 mm, dan 32 mm. Dalam rencana oleh JICS tersebut belum terlayani bagian-bagian wilayah di sebelah utara (Deah Raya dan Alue Naga), serta di sebelah timur yaitu Kopelma Darussalam dan Rukoh. Untuk bagian wilayah yang belum termasuk dalam perencanaan oleh JICS tersebut direkomendasikan rencana jaringan perpipaan air bersih, dan digambarkan dengan garis terputus-putus. 4.2.4.3 Listrik Secara prinsip jaringan listrik telah melayani seluruh wilayah Kecamatan Syiah Kuala, kecuali yang mengalami kerusakan akibat bencana tsunami khususnya di Deah Raya dan Alue Naga. Pengembangan pelayanan jaringan listrik ke kedua Gampong (Deah Raya dan Alue Naga) ini sifatnya adalah ekstensifikasi jaringan, dengan jaringan mengikuti jaringan jalan yang ada. Secara khusus, sifat pelayanan untuk kedua Gampong ini adalah sebagaimana pelayanan listrik masuk desa. 4.2.4.4 Telekomunikasi Secara prinsip jaringan telekomunikasi kabel telah melayani wilayah Kecamatan Syiah Kuala, kecuali pada Gampong di bagian utara yang mengalami kerusakan berat (Deah Raya, Alue Naga dan Tibang). Dengan berkembangnya telepon seluler, maka secara prinsip pelayanan telekomunikasi ke Gampong-Gampong tersebut telah tersedia.


IV - 20

Gambar 4.2.6


IV - 21

4.2.4.5 Air Limbah Rekomendasi pengelolaan air limbah untuk wilayah Kecamatan Syiah Kuala ini terutama adalah dengan sistem individual dengan memakai tangki septik ( septic tank ) individu. Untuk pengembangan perumahan yang baru, terutama yang berupa kompleks perumahan, dapat diterapkan dengan sistem komunal dengan memakai tangki septik komunal. 4.2.4.6 Persampahan Rekomendasi pengelolaan persampahan di wilayah perencanaan Kecamatan Syiah Kuala yaitu dengan memakai sistem kommunal. Pengelolaan sistem komunal berupa pengelolaan sampah yang dilakukan secara kolektif oleh suatu lembaga yang berwenang. Pengelolaan sistem komunal di Kecamatan Syiah Kuala direncanakan bersatu dengan sistem pengelolaan Kota Banda Aceh secara keseluruhan. Secara khusus untuk permukiman perdesaan yang ditetapkan di Deah Raya dan Alue Naga, sistem pengelolaan persampahan dapat dilakukan secara individu, dengan pembakaran sampah setempat. Hal ini dikaitkan dengan jenis sampah yang ditimbulkan oleh permukiman tersebut. Dengan asumsi masing-masing kontainer pengangkutan sampah berkapasitas 6 m 3, dan setiap penduduk menghasilkan sampah 2 l/kapita/hari, maka setiap TPS (Tempat Pengumpulan Sementara) akan melayani 3.000 penduduk. Berdasarkan predikasi jumlah penduduk, maka di Kecamatan Syiah Kuala dibutuhkan 15 TPS, dengan distribusi masingmasing : •

Gampong Rukoh

: 3 TPS,

•

Kopelma Darussalam

: 2 TPS,

•

Lamgugob

: 2 TPS,

•

Jeulingke

: 2 TPS,

•

Peurada

: 1 TPS,

•

Pineung

: 1 TPS,

•

IMK Adang

: 1 TPS,

•

Tibang

: 1 TPS,

•

Deah Raya

: 1 TPS,

•

Alue Naga

: 1 TPS.


IV - 22

4.2.5

Rencana Pola Pemanfaatan Ruang dan Blok Peruntukan

Rencana pola pemanfaatan ruang dikemukakan dalam Gambar 4.2.7. Berdasarkan sebaran pola pemanfaatan ruang tersebut dapat diidentifikasikan rencana blok peruntukan yang dikaitkan dengan wilayah administrasi Gampong. Pada Tabel IV.2.4 diberikan rincian mengenai luas masing-masing jenis pemanfaatan ruang menurut masing-masing Gampong. Selanjutnya untuk masing-masing jenis pemanfaatan ruang dapat diberikan penjelasan sebagai berikut ini. 1. Perkantoran dan Bangunan Umum Pemanfaatan ruang perkantoran dan bangunan umum ini merupakan bagian dari karakter perkembangan koridor campuran mengikuti jalan-jalan utama di Kecamatan Syiah Kuala. Koridor campuran tersebut dicirikan oleh fungsi-fungsi perkantoran pemerintahan dan fasilitas pelayanan serta fungsi-fungsi komersial berupa perdagangan dan jasa. Peruntukan perkantoran dan bangunan umum yang dimaksudkan disini adalah peruntukan perkantoran pemerintahan dan fasilitas umum/sosial. Perkantoran pemerintahan yang dimaksud terdiri atas : Kantor Gubernur NAD, Kantor POLDA NAD (eks Markas Brimob), dan Dinas/Instansi Pemerintahan lainnya; yang terletak di tepi Jalan Arteri Primer dan Jalan Arteri Sekunder, yaitu : Jl.T.Nyak Arief, Jl.M.Daud Beureueh, dan Jl.T.Nyak Makam. Dengan fungsi tersebut, maka jangkauan pelayanan dari perkantoran pemerintahan ini adalah skala wilayah (Provinsi NAD). Sementara bangunan umum dalam hal ini berupa fasilitas sosial, sosial, yaitu pendidikan (SD) dan peribadatan (Mesjid), yang juga terletak di tepi jalan utama di atas, namun dengan skala pelayanan yang sifatnya adalah pelayanan lokal kawasan saja. Pemanfaatan ruang perkantoran dan bangunan umum ini terletak di Gampong-Gampong : Jeulingke, Lamgugob, Peurada dan Ie Masen Kayee Adang. Mengingat karakter dan kondisi keberadaannya dewasa ini dan antisipasi ke depan, maka peruntukan ”perkantoran dan bangunan umum“ ini bersifat mantap, mantap, dalam arti tidak akan terjadi perubahan fungsi. Sementara dari kondisi pemanfaatannya sangat dimungkinkan untuk ditingkatkan pemanfaatannya, baik secara fungsional maupun bahkan secara fisik. Secara khusus, sehubungan dengan sebagian besar dari perkantoran dan bangunan umum mempunyai luas petak lahan yang relatif besar, maka pada pekarangan atau halamannya sangat potensial bagi pengembangan ruang terbuka hijau (RTH) pekarangan. ( Lihat uraian mengenai rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) di bagian selanjutnya ). ). gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 23

Gambar 4.2.7


IV - 24

Tabel IV.2.4


IV - 25

2. Perdagangan dan Jasa (Komersial) Pemanfaatan ruang perdagangan dan jasa atau kegiatan komersial ini dari pola letaknya dapat dibedakan atas 2 karakter, yaitu yang merupakan bagian integral dari koridor campuran di atas, dan yang cenderung membentuk koridor tersendiri atau spot-spot lokasi tertentu. Kegiatan perdagangan dan jasa yang merupakan bagian integral dari koridor campuran ini terletak di tepi jalan-jalan utama (Jalan Arteri Primer dan Jalan Arteri Sekunder), yaitu Jl.T.Nyak Arief, Jl.M.Daud Beureueh, dan Jl.T.Nyak Makam, yaitu di Gampong Jeulingke, Lamgugob, Peurada, dan Ie Masen Kayee Adang. Kegiatan perdagangan dan jasa ini mempunyai pelayanan baik skala kota maupun skala lokal, oleh karena itu kegiatan inilah yang mencirikan adanya fungsi sebagai Pusat Sub-BWK dengan focal point di Simpang Tentera Pelajar / Simpang Mesra, dengan bentuk-bentuk kegiatannya meliputi : pertokoan / perbelanjaan, pasar, jasa perbengkelan, restoran, SPBU, kantor perusahaan swasta, dan jasa-jasa lainnya.

Dengan lokasi dan peran fungsional tersebut, maka kegiatan

perdagangan dan jasa pada koridor campuran tersebut akan mengalami peningkatan relatif paling tinggi bila dibandingkan dengan kegiatan serupa di lokasi lainnya. Dengan demikian, perkembangannya akan banyak diwarnai oleh proses alih fungsi atau trans-aksi, intensifikasi ruang, dan kemungkinan pula meluber ke bagian “belakang” selama masih dimungkinkan membentuk tapak yang masif atau menerus, sehingga ada peluang untuk melakukan pengembangan dengan pola blok. Dengan pola blok ini diperoleh beberapa keuntungan, yaitu : -

dapat mengurangi “tekanan” terhadap Jalan Jalan Raya Raya di depannya, terutama terutama berkaitan dengan kegiatan parkir di badan jalan yang menjadi hambatan lalu-lintas, dan munculnya kegiatan-kegiatan ikutan yang memperparah hambatan lalu-lintas (misalnya pedagang kaki lima); karena dengan pola blok ini kegiatan parkir dan kegiatan ikutan ditarik masuk ke dalam blok tersebut;

-

dapat lebih “memperluas” land value yang value yang tinggi, yang biasanya hanya pada lahan yang terletak di tepi jalan utama saja, sementara di belakangnya karena kurang atau tiadanya akses menjadi lebih rendah land value-nya; karena dengan pola blok ini lahan-lahan yang terletak di “belakang” dapat diintegrasikan ke dalam blok ini sehingga mempunyai akses yang sama (akses bersama);

-

dapat mengkonsentrasikan kegiatan yang hampir sama atau saling berkaitan dalam satu lokasi, sehingga lebih memudahkan pengelolaan (seperti pusat-pusat perbelanjaan, mall, dan sebagainya).

Peluang untuk mengembangankan pola blok ini pada koridor campuran adalah di sisi barat Jl.T.Nyak Arief, yang terletak di Gampong Lamgugob. gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 26

Kegiatan perdagangan dan jasa yang cenderung membentuk koridor sendiri atau pada spot-spot tertentu adalah yang terletak di Gampong Rukoh dan Kopelma Darussalam, yaitu di tepi Jl. Utama Kopelma Darussalam dan Jl. Kuto Inong Bale, serta di Jl. Lingkar Kampus bagian barat. Pelayanan kegiatan perdagangan dan jasa ini lebih diorientasikan untuk mendukung kegiatan Kampus Perguruan Tinggi di Kopelma Darussalam dan juga melayani penduduk sekitarnya saja (skala lokal), mengingat letaknya yang berdekatan dengan kompleks kampus dan tidak dilalui oleh transportasi wilayah / kota seperti pada koridor campuran di atas. Bentuk kegiatan yang terdapat di sini meliputi : perbelanjaan / pertokoan, jasa percetakan, toko buku, restoran, dan jasa-jasa lainnya.

Sebagian besar kegiatan

perdagangan dan jasa ini adalah merupakan pengembangan lanjut (yaitu yang terletak di tepi Jl. Utama dan Jl. Kuto Inong Balee), dan sebagian lagi merupakan pengembangan baru, sehingga akan terjadi alih fungsi atau trans-aksi dalam pengembangannya (yaitu yang terletak di tepi Jl. Lingkar Kampus bagian barat). Secara khusus, perlu dikemukakan bahwa untuk kegiatan komersial lainnya dengan skala pelayanan lokal, atau hanya melayani penduduk / permukiman di sekitarnya saja, tidak ditetapkan sebagai bentuk pemanfaatan atau peruntukan tersendiri, melainkan dianggap sebagai kegiatan yang “terselip” pada pemanfaatan atau peruntukan permukiman. Dalam pengertian pelayanan skala lokal tersebut adalah tidak menyebabkan munculnya arus lalu- lintas yang menuju dan dari kegiatan komersial tersebut yang menunjukkan hubungan dengan kawasan lain di luar permukiman tersebut. Fenomena ini mulai banyak ditemui terutama di tepi-tepi jalan local seperti di Gampong Pineung, Peurada, dan Lamgugob di bagian dalam. 3. Pendidikan Tinggi Pemanfaatan ruang pendidikan tinggi yang dominan dengan komponen fungsional utamanya adalah Kampus Universitas Syiah Kuala dan IAIN Ar-Raniry, yang terletak di Gampong Kopelma Darussalam, dan berkarakter mantap/stabil dengan fungsi tersebut. Karena berbentuk kompleks perguruan tinggi, maka di dalam kawasan ini selain dari fungsi utama kampus perguruan tinggi tersebut dengan segala kelengkapannya, juga didukung oleh permukiman civitas academica dan fasilitas pendukung permukiman tersebut. Selain itu bentuk pengelolaan kawasan-pun merupakan pengelolaan yang terletak pada otoritas perguruan tinggi yang terdapat dalam kompleks tersebut (Universitas Syiah Kuala / UNSYIAH) dan Institut Agama Islam Negeri / IAIN Ar-Raniry. gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 27

4. Permukiman Permukiman yang dimaksudkan di sini adalah permukiman perkotaan, yang tersebar di Gampong-Gampong : Jeulingke, Lambgugob, Peurada, Pineung, IMK Adang, Kopelma Darussalam, Rukoh, dan Tibang. Komponen utama pemanfaatan ruang permukiman ini adalah perumahan, yang didukung oleh fasilitas-fasilitas umum / sosial (yaitu : pendidikan, peribadatan, perbelanjaan, lapangan terbuka/taman, pemakaman/TPU). Sebagian dari fasilitas tersebut yang cenderung berkelompok umumnya akan menjadi pusat pelayanan lingkungan permukiman (pusat neighbourhood ). ). Pengembangan perumahan pada kawasan pemanfaatan atau peruntukan permukiman ini sebagian di antaranya berkarakter mantap, dan sebagian lagi berkarakter dinamis, berupa densifikasi ruang oleh bangunan perumahan, baik dengan intensifikasi horizontal maupun intensifikasi vertikal. Dengan intensifikasi horizontal dimaksudkan adalah pengisian lahanlahan yang masih kosong di antara bangunan rumah yang telah ada; dan dengan intensifikasi vertikal dimaksudkan adalah membuat bangunan bertingkat atau menambah lantai bangunan. Kedua pola tersebut akan meningkatkan kepadatan bangunan dan atau penduduk di kawasan pemanfaatan atau peruntukan permukiman tersebut. Terkait dengan sifat pelayanan fasilitas yang akan mendukung permukiman, yaitu sarana atau fasilitas sosial / umum (pendidikan, peribadatan, taman, dan sarana lainnya) yang pelayanannya adalah skala lokal, atau hanya melayani permukiman tersebut saja, maka dalam pengertian kawasan permukiman ini dimungkinkan “terselip” juga sarana atau fasilitas tersebut. 5. Permukiman Terbatas (Perdesaan / Non-Urban ) Sehubungan dengan tingkat kerusakan yang dialami saat bencana tsunami, dan penetapan arahan dalam Pedoman Pembangunan Bangunan (Building ( Building Code ) maka pada bagian kawasan di pesisir ditetapkan sebagai permukiman terbatas, dengan karakter permukiman perdesaan atau non-urban , yaitu Gampong Deah Raya, Alue Naga, dan sebagian kecil Tibang bagian utara. Sebagai pembatas antara permukiman perdesaan yang terletak di pesisir bagian utara dengan permukiman perkotaan di bagian selatan adalah rencana Jalan Arteri Primer yang melintasi : Lampulo – Tibang – terus ke Jl.Malahayati/Krueng Cut. Kawasan perdesaan adalah kawasan dengan kegiatan utama pertanian dalam arti luas. Atas dasar itu maka untuk permukiman perdesaan ini karakter utamanya adalah permukiman di tengah kegiatan “pertanian”, yang dalam hal ini adalah : perkebunan, gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 28

tambak, dan kegiatan perikanan tangkap (nelayan). Untuk petak perumahan di kawasan permukiman perdesaan ini, umumnya lahan pekarangan masih merupakan kebun campuran, yaitu diisi dengan tanaman-tanaman produktif. 6. Wisata Pantai Pemanfatan ruang wisata pantai terdapat di Gampong Alue Naga dan Deah Raya, yang pada prinsipnya memanfaatkan eks-badan air (laut) yang terletak di bagian dalam tanggul laut (tidal (tidal embankment / sea wall ). ). Pengembangan wisata pantai ini merupakan salah satu rekomendasi untuk pemanfaatan kawasan pesisir pantai di Kecamatan Syiah Kuala, dengan tujuan ganda, yaitu selain kemanfaatan ekonomi, sekaligus untuk mengendalikan perkembangan pada kawasan pesisir yang terdapat fungsi perlindungan setempat sebagai sempadan pantai. 7. Taman/Lapangan Olah Raga/TPU/Ruang Terbuka Taman/Lapangan Olah Raga/TPU (makam)/Ruang Terbuka, merupakan bagian dari ruang terbuka hijau, yang direncanakan secara khusus pada bagian selanjutnya. Sebagai bagian areal, dan fungsinya sebagai sarana pelayanan dan ruang terbuka hijau yang berbentuk areal, relatif dapat digambarkan langsung dalam peta rencana, maka taman, lapangan olah raga (sepak bola), TPU (makam), dan ruang terbuka, dikemukakan secara khusus sebagai bagian dari pemanfaatan atau peruntukan ruang ini. Taman terdapat di Kopelma Darussalam, Lapangan Olah Raga (sepak bola) terdapat di Kopelma Darussalam dan Jeulingke, TPU dengan usuran luas yang relatif kecil tersebar di beberapa gampong dan cenderung terselip di antara permukiman, dan ruang terbuka yang dapat digambarkan dalam hal ini adalah di tepi Saluran Banjir Kanal di Lamgogup dan Jeulingke. 8. Perkebunan Pemanfatan ruang perkebunan ini, secara prinsip merupakan bagian dari ruang terbuka hijau. Tanaman dominan dalam hal ini adalah tanaman kelapa, yang sesuai dengan karakter sebagai wilayah pesisir. Pemanfaatan ruang perkebunan ini terletak di Gampong Alue Naga dan Rukoh. Khusus untuk perkebunan di Alue Naga, mengingat lokasinya yang berhampiran dengan kawasan wisata pantai dan sekaligus pada sempadan pantai, maka selain berfungsi


IV - 29

produksi juga berfungsi sebagai perlindungan setempat yang dapat diintegrasikan dengan wisata pantai. 9. Sawah Dengan pertimbangan letaknya yang berhampiran dan menerus dengan persawahan di wilayah tetangga (Gampong Tanjung Selamat Kabupaten Aceh Besar), dan ketersediaan ruang lain untuk menampung kebutuhan pengembangan kawasan terbangun di Rukoh, maka sawah di bagian timur Gampong Rukoh di perbatasan dengan wilayah tetangga tetap dipertahankan sebagai sawah sampai tahun perencanaan (2016). 10. Tambak Pemanfaatan ruang tambak, pada dasarnya adalah melanjutkan pemanfaatan ruang yang telah ada sebelumnya (sebelum bencana tsunami), yang terletak di Gampong-Gampong : Alue Naga, Deah Raya, Tibang, Jeulingke (bagian utara), dan Rukoh (bagian utara). Dalam konteks sebagai bagian dari RTH yang akan ikut berfungsi untuk kualitas iklim mikro, maka dalam penataan kawasan tambak ini direncanakan pula penanaman bakau dalam petak tambak (pola silvo-fishery ). ). 11. Bakau (Mangrove ) Keberadaan tanaman bakau yang membentuk area di Gampong Deah Raya, tetap dipertahankan, yang sekaligus berfungsi sebagai bagian dari kawasan lindung, dan sekaligus berkarakter sebagai ruang terbuka hijau. 12. Cagar Budaya Cagar budaya yang terdapat di Kecamatan Syiah Kuala ini adalah kompleks Makam Syiah Kuala, yang terlatak di Gampong Deah Raya. Cagar budaya ini sekaligus berfungsi sebagai objek wisata budaya/religius. 13. Tandon/Kolam Retensi Tandon/kolam retensi ini dikembangkan dengan memperluas badan air pada Krueng Titi Panjang, dan mengalihfungsikan lahan-lahan tambak sebelumnya. Tandon ini diharapkan dapat berfungsi mendukung sistem drainage kawasan. Selanjutnya untuk arahan lanjut bagi pedoman pelaksanaan, ditetapkan mengenai pembagian blok peruntukan menurut kelompok gampong, seperti diperlihatkan pada Gambar 4.2.8 dan uraiannya pada Tabel IV.2.5.


IV - 30

Gambar 4.2.8


IV - 31

TABEL IV.2.5 RENCANA PEMBAGIAN BLOK PERUNTUKAN MENURUT GAMPONG DI KECAMATAN SYIAH KUALA Gampong

Blok

Luas (Ha)

Peruntukan

1. Alue Naga

AN-PP-1 AN-PP-2 AN-PP-3 AN-PP-4 AN-W-1 AN-W-2 AN-W-3 AN-K-1 AN-K-2 AN-T-1 AN-T-2 AN-T-3

15,14 Pe Permukiman Perdesaan 2,86 Permukiman Perdesaan 2,83 Permukiman Perdesaan 32,87 Permukiman Perdesaan 3,56 Wi Wisat a Pantai 5,91 Wi Wisat a Pantai 8,94 Wi Wisat a Pantai 9,23 Pe Perkebunan 2,52 Pe Perkebunan 28,84 Tambak 16,02 Tambak 103,94 Ta Tambak 232,67

2. Deah Raya

DR-PP-1 DR-CB-1 DR-W-1 DR-W-2 DR-B-1 DR-B-2 DR-B-3 DR-B-4 DR-T-1 DR-T-2

30,46 Pe P ermukiman Perdesaan 2,07 Cagar Budaya/Wisata Bud. 4,44 Wi Wisata Pantai 4,93 Wi Wisata Pantai 1,21 Bakau 2,34 Bakau 1,11 Bakau 4,01 Bakau 57,94 Tambak 6,25 Tambak 114,75

3. Tibang

TB-PP-1 TB-PP-2 TB-P-1 TB-P-2 TB-T-1 TB-RTH-1

6,83 Pe Permukiman Perdesaan 1,71 Permukiman Perdesaan 22,95 Pe Permukiman 4,77 Pe Permukiman 99,39 Tambak 2,18 RT R TH Sempadan 137,84

4. Jeulingke

JL-P-1 JL-P-2 JL-P-3 JL-PBU-1 JL-PBU-2 JL-PBU-3 JL-PBU-4 JL-PBU-5 JL-PJ-1 JL-PJ-2 JL-PJ-3 JL-T-1 JL-RTH-1 JL-RTH-2

15,86 Permukiman 25,19 Pe Permukiman 28,35 Pe Permukiman 13,41 Perkantoran & Bang. Umum 1,04 Perkantoran & Bang. Umum 0,13 Perkantoran & Bang. Umum 12,10 Perkantoran & Bang. Umum 1,29 Perkantoran & Bang. Umum 0,84 Pe P erdagangan & Jasa 1,94 Pe P erdagangan & Jasa 2,42 Pe P erdagangan & Jasa 35,93 Tambak 2,55 RT RTH Lapangan 2,28 RT RTH Sempadan 143,33

5. Peurada

PR-P-1 PR-P-2 PR-P-3 PR-PBU-1 PR-PJ-1 PR-PND-1 PR-RTH-1

17,08 Permukiman 10,19 Pe Permukiman 4,18 Pe Permukiman 0,61 Perkantoran & Bang. Umum 0,48 Pe P erdagangan & Jasa 0,98 Pendidikan / Sekolah 0,23 RT R TH Pemakaman 33,75


IV - 32

Lanjutan Tabel IV.2.5

Gampong

Blok

Luas (Ha)

Peruntukan

6. Lamgugob

LG-P-1 LG-P-2 LG-P-3 LG-P-4 LG-PBU-1 LG-PBU-2 LG-PBU-3 LG-PJ-1 LG-PJ-2 LG-PJ-3 LG-PJ-4 LG-PJ-5 LG-RTH-1

23,43 Permukiman 17,86 Pe Permukiman 18,41 Pe Permukiman 20,57 Pe Permukiman 1,76 Perkantoran & Bang. Umum 1,42 Perkantoran & Bang. Umum 0,21 Perkantoran & Bang. Umum 2,02 Pe P erdagangan & Jasa 5,07 Pe P erdagangan & Jasa 2,08 Pe P erdagangan & Jasa 1,08 Pe P erdagangan & Jasa 1,08 Pe P erdagangan & Jasa 5,91 RT R TH Sempadan 100,88

7. P i n eu ng

PN-P-1 PN-P-2 PN-PT-1

33,84 Permukiman 22,77 Pe Permukiman 0,59 Pend.Tinggi / Sekolah Tinggi 56,62

8. IMK Adang

KA-P-1 KA-P-2 KA-PBU-1 KA-PJ-1

36,51 Permukiman 26,30 Pe Permukiman 2,73 Perkantoran & Bang. Umum 3,70 Pe P erdagangan & Jasa 69,24

9. Rukoh

RK-P-1 RK-P-2 RK-P-3 RK-PJ-1 RK-PJ-2 RK-PJ-3 RK-PJ-4 RK-PJ-5 RK-PND-1 RK-PND-2 RK-PND-3 RK-K-1 RK-SW -1 RK-T -1 RK-T -2 RK-RTH-1 RK-RTH-2 RK-RTH-3 RK-RTH-4

10. Kop.Darussalam

KD-P-1 KD-P-2 KD-PT-1 KD-PT-2 KD-RTH-1 KD-RTH-2 KD-RTH-3 KD-RTH-4

56,95 Permukiman 23,47 Pe Permukiman 14,20 Pe Permukiman 0,66 Pe P erdagangan & Jasa 1,48 Pe P erdagangan & Jasa 5,75 Pe P erdagangan & Jasa 1,28 Pe P erdagangan & Jasa 0,74 Pe P erdagangan & Jasa 0,25 Pendidikan/Sekolah 0,33 Pendidikan/Sekolah 1,52 Pendidikan/Sekolah 3,05 Pertanian/Perkebunan 6,69 Pe P ertanian/Sawah 9,72 Tambak 6,70 Tambak 0,36 RTH Sempadan/Taman 0,18 RTH Sempadan/Taman 0,09 RT R TH Pemakaman 0,21 RT R TH Pemakaman 133,63

8,70 Pe P ermukiman 2,27 Pe Permukiman 78,11 Pendidikan Tinggi 59,12 Pendidikan Tinggi 5,20 RT RTH Taman 6,56 RT R TH Lapangan 2,55 RT R TH Lapangan 0,06 RTH Taman/Semp.Sungai 162,58 Sumber : Pengukuran pada Pet a Rencana Blok Peruntukan Ruang.


IV - 33

4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) Mengacu kepada Inmendagri No.14/1988 tentang RTH di wilayah perkotaan, secara umum didefinisikan bahwa ruang terbuka hijau (RTH) adalah ruang dalam kota dalam bentuk areal maupun memanjang/jalur, memanjang/jalur, dengan penggunaannya lebih bersifat terbuka yang pada dasarnya tanpa bangunan, pemanfaatannya lebih bersifat pengisian hijau tanaman atau tumbuh-tumbuhan secara alamiah ataupun budidaya tanaman seperti lahan pertanian, taman, kebun, dan sebagainya. Pengembangan RTH di Kecamatan Syiah Kuala ini, selain sebagai kebutuhan normatif dalam penataan ruang, juga sangat penting untuk memperbaiki iklim mikro ( micro climate ) di kawasan ini setelah diterpa bencana tsunami yang telah menumbangkan sebagian besar vegetasi atau tanaman yang ada sebelumnya, dan sekaligus sebagai komponen estetika atau keindahan (landscape ( landscape ). ). Rencana penataan ruang terbuka hijau (RTH) untuk Kecamatan Syiah Kuala ini akan meliputi 3 kelompok besar RTH, yaitu : 1. Kelompok RTH berupa areal (yang dapat digambarkan pada peta rencana pola pemanfaatan ruang), yang meliputi : Taman, Lapangan Olah Raga, Pemakaman (Taman Pemakaman Umum / TPU), Pertanian (Kebun, Sawah), Bakau/Hutan Bakau, Tambak dengan tanaman bakau, • • • • • •

2. Kelompok RTH berupa jalur hijau, hijau, yang meliputi : Sepanjang tepi dan median jalan; Sepanjang tepi badan air (sungai/saluran), yang sekaligus merupakan pengisian terhadap sempadan sungai, Sepanjang tepi pantai, yang sekaligus merupakan pengisian sempadan pantai. • •

•

3. Kelompok RTH pekarangan / halaman, halaman , yang terletak dalam peruntukan lahan yang direncanakan/ditetapkan, yang meliputi : Tanaman di pekarangan peruntukan bangunan umum (perkantoran dan fasilitas umum/sosial), dan perdagangan & jasa; Tanaman di pekarangan perumahan. •

•

Selanjutnya dapat dijelaskan uraian mengenai masing-masing ruang terbuka hijau (RTH) yang direncanakan tersebut. 1. Taman, yaitu yang telah ada di kompleks perguruan tinggi di Kopelma Darussalam dengan ukuran yang relatif luas; gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 34

2. Lapangan Olah Raga, yaitu lapangan sepak bola, yang telah ada sebelumnya di Kopelma Darussalam, dan rencana lapangan olah raga di Jeulingke (sebagai pengganti dari lapangan yang ada sebelumnya di tepi Jalan T.Nyak Arief, yang dewasa ini untuk sementara digunakan untuk hunian sementara pengungsi); 3. Pemakaman (TPU), yang tersebar dengan luasan yang relatif kecil, dengan identifikasi yang agak luas adalah di Peurada, dan ada juga di gampong-gampong lainnya; 4. Pertanian/Kebun, yaitu lahan kebun (tanaman dominan kelapa), yang terletak di Alue Naga dan Rukoh; 5. Sawah, yang terletak di bagian timur Gampong Rukoh, yang berhampiran atau menerus dengan hamparan sawah di wilayah tetangga (Gampong Tanjung Selamat Kabupaten Aceh Besar); 6. Bakau/Hutan Bakau, yaitu bakau/hutan bakau yang terletak di Deah Raya; 7. Tambak, yaitu tambak dengan tanaman bakau dalam petaknya, yang karena letaknya relatif ke arah pesisir, yaitu : Deah Raya, Alue Naga, Tibang, Jeulingke, dan Rukoh, serta hamparannya relatif luas, akan sangat besar peranannya sebagai ruang terbuka hijau; 8. Sepanjang tepi dan median jalan, baik pada jalan-jalan utama, maupun jalan-jalan di lingkungan perumahan; 9. Sepanjang tepi badan air, yaitu sepanjang tepi Saluran Banjir Kanal, Krueng Lamnyong / Krueng Cut, Krueng Titi Panjang, dan Krueng Matee; yang sekaligus merupakan pengisian sempadan sungai/saluran; 10. Sepanjang tepi pantai, yaitu di bagian belakang pantai dan tanggul (tidal (tidal embankment / sea wall ); ); yang sekaligus merupakan pengisian sempadan pantai; 11. Tanaman di pekarangan bangunan umum, yaitu tanaman atau taman-taman dalam pekarangan

bangunan

umum

berupa

perkantoran

dan

fasilitas

umum,

serta

perdagangan dan jasa, yang menonjol antara lain adalah di Kantor Gubernur, Brimob Polda NAD (yang akan menjadi Polda NAD), Kompleks Kampus Perguruan Tinggi di Kopelma Darussalam, perkantoran insatansi pemerintah lainnya, dan fasilitas umum (pendidikan, mesjid, dsb.); 12. Tanaman di pekarangan perumahan, yaitu pemanfaatan lahan dalam pekarangan di luar tapak bangunan rumah dengan penanaman tanaman pekarangan. Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kecamatan Syiah Kuala ini dikemukakan pada Gambar 4.2.9. gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 35

Gambar 4.2.9


IV - 36

4.3 Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Kawasan 4.3.1

Arahan Kepadatan Bangunan

Arahan kepadatan bangunan diidentifikasikan dari Koefisien Dasar Bangunan (KDB) pada masing-masing blok peruntukan pemanfaatan ruang. Sesuai dengan arahan dari Pedoman Pembangunan Bangunan (Building (Building Code ) untuk wilayah Kota Banda Aceh, yang terdiri atas Zona I, II, III, dan IV seperti dikemukakan pada sub-bab 3.1 di depan (Gambar 3.1.1 dan Tabel III.1.1), maka penetapan KDB untuk perumahan (permukiman) atau rumah tinggal di wilayah perencanaan ini dengan prinsip : •

Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona I, KDB ditetapkan sebesar 15%; yaitu di Gampong Alue Naga, Deah Raya, dan Tibang bagian utara;

•

Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona II, KDB ditetapkan sebesar 30%; yaitu di Gampong Tibang dan Jeulingke;

•

Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona III dan Zona IV, KDB ditetapkan sebesar 50 – 60 %.

Sementara untuk bangunan non-rumah tinggal diarahkan secara prinsip : •

Untuk Zona I, KDB ditetapkan 15 %,

•

Untuk Zona II, KDB ditetapkan 50 %,

•

Untuk Zona III, KDB ditetapkan 60 %,

•

Untuk Zona IV, KDB ditetapkan 75 %.

Pada Tabel IV.3.1 diuraikan rencana penetapan KDB, KLB, dan klasifikasi petak lahan bangunan menurut masing-masing blok peruntukan pemanfaatan ruang. 4.3.2

Arahan Ketinggian Bangunan

Arahan ketinggian bangunan untuk perumahan di blok-blok peruntukan pemanfaatan ruang permukiman perdesaan yang terletak di Gampong Alue Naga, Deah Raya, dan sebagian Tibang bagian utara, sesuai dengan arahan dari Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code ) untuk Zona I, adalah bangunan 2 (dua) lantai, begitu juga untuk bangunan perumahan di Zona II (yaitu di Tibang dan Jeulingke), yang yang merupakan bangunan permukiman perkotaan ditetapkan dengan bangunan 2 (dua) tingkat. Sementara untuk bangunan perumahan selebihnya ditetapkan dapat mencapai 3 (tiga) tingkat. tingkat. gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 37

TABEL IV.3.1 RENCANA PENETAPAN KDB, KLB, dan KLASIFIKASI PETAK LAHAN MENURUT BLOK PERUNTUKAN DI KECAMATAN SYIAH KUALA Gampong

Blok

Luas (Ha)

Peruntukan

KDB

KLB

Klasifikasi Petak Lahan

1. Alue Naga

AN-PP-1 AN-PP-2 AN-PP-3 AN-PP-4 AN-W-1 AN-W-2 AN-W-3 AN-K-1 AN-K-2 AN-T-1 AN-T-2 AN-T-3

1 5, 14 2, 86 2, 83 32, 8 7 3, 56 5, 91 8, 94 9, 23 2, 52 2 8, 84 1 6, 02 103 , 94 232,67

Permukiman Perdesaan Permukiman Perdesaan Permukiman Perdesaan Permukiman Perdesaan Pe Wisata Pantai Wisata Pantai Wisata Pantai Perkebunan Perkebunan Tambak Tambak Tambak

15% 15 % 15 % 15% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

0,3 0,3 0,3 0,3 0 0 0 0 0 0 0 0

V V V V -

2. Deah Raya


30, 46 2,07 4, 44 4, 93 1, 21 2, 34 1, 11 4, 01 57, 94 6, 25 114,75

Permukiman Perdesaan Ca Cagar Budaya/Wisata Bud. Wisata Pantai Wisata Pantai Bakau Bakau Bakau Bakau Tambak Tambak

15 % 15% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

0 ,3 0,3 0 0 0 0 0 0 0 0

V I -

3. Tibang

TB-PP-1 TB-PP-2 TB-P-1 TB-P-2 TB-T-1 TB-RTH-1

6 , 83 1, 71 22, 95 4, 77 9 9, 39 2, 18 137,84

Permukiman Perdesaan Permukiman Perdesaan Permukiman Permukiman Tambak RTH Sempadan

15 % 15% 30 % 30% 0% 0%

0,3 0,3 0,6 0 ,6 0 0

V V V V -

4. Jeulingke


1 5, 86 25 , 1 9 28 , 3 5 1 3 , 41 1 , 04 0 , 13 1 2 , 10 1 , 29 0, 84 1, 94 2, 42 3 5, 93 2, 55 2, 28 143,33

Permukiman Permukiman Permukiman Pe Perkantoran & Bang. Umum Pe Perkantoran & Bang. Umum Pe Perkantoran & Bang. Umum Pe Perkantoran & Bang. Umum Pe Perkantoran & Bang. Umum Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Tambak RTH Lapangan RTH Sempadan

50% 60% 60% 50% 50% 50% 50% 50% 75% 75% 75% 0% 0% 0%

1 ,5 1,8 1,8 2 ,0 2,0 2,0 2 ,0 2,0 3,0 3,0 3,0 0 0 0

IV,V IV,V IV,V I I I I I I-V I-V I-V -

5. Peurada


17, 08 10, 1 9 4, 18 0,61 0, 48 0, 98 0, 23 33,75

Permukiman Permukiman Permukiman Pe Perkantoran & Bang. Umum Perdagangan & Jasa Pendidikan / Sekolah Pe RTH Pemakaman

60% 60% 60% 50% 75% 50% 0%

1,8 1 ,8 1,8 2, 0 3,0 2 ,0 0

IV,V IV,V IV,V I I-V I,II -


IV - 38


Gampong

Blok

Luas (Ha) 23 , 43 1 7 ,8 6 1 8 ,4 1 2 0 ,5 7 1,76 1,42 0,21 2 ,0 2 5 ,0 7 2 ,0 8 1 ,0 8 1 ,0 8 5 ,9 1 100,88

Peruntukan Permukiman Permukiman Permukiman Permukiman Pe Perkantoran & Bang. Umum Pe Perkantoran & Bang. Umum Pe Perkantoran & Bang. Umum Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa RTH Sempadan

KDB

KLB

Klasifikasi Petak Lahan

60% 60% 60% 60% 50% 50% 50% 75% 75% 75% 75% 75% 0%

1 ,8 1, 8 1, 8 1, 8 2 ,0 2 ,0 2 ,0 3 ,0 3 ,0 3 ,0 3 ,0 3 ,0 0

IV,V IV,V IV,V IV,V I I I I-V I-V I-V I-V I-V -

6 . La m g u g o b


7. Pi n e u n g


33,84 Permukiman 22,77 Permukiman 0,59 Pe Pend.Tinggi / Sekolah Tinggi 56,62

60% 60% 50%

1 ,8 1, 8 2,0

IV,V IV,V I

8. IMK Adang


3 6 ,5 1 2 6 ,3 0 2,73 3 , 70 69,24

Permukiman Permukiman Pe Perkantoran & Bang. Umum Perdagangan & Jasa

60% 60% 50% 75%

1 ,8 1 ,8 2 ,0 3, 0

IV,V IV,V I I-V

9. Rukoh

RK-P-1 RK-P-2 RK-P-3 RK-PJ-1 RK-PJ-2 RK-PJ-3 RK-PJ-4 RK-PJ-5 RK-PND-1 RK-PND-2 RK-PND-3 RK-K-1 RK-SW -1 RK-T-1 RK-T-2 RK-RTH-1 RK-RTH-2 RK-RTH-3 RK-RTH-4

5 6,9 5 2 3 ,4 7 1 4 ,2 0 0 , 66 1 , 48 5 , 75 1 , 28 0 , 74 0 ,2 5 0 ,3 3 1 ,5 2 3 ,0 5 6 ,6 9 9 ,7 2 6 ,7 0 0 ,3 6 0 ,1 8 0 ,0 9 0 ,2 1 133,63

Permukiman Permukiman Permukiman Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Pendidikan/Sekolah Pendidikan/Sekolah Pendidikan/Sekolah Pertanian/Perkebunan Pertanian/Sawah Tambak Tambak RTH Sempadan/Taman RTH Sempadan/Taman RTH Pemakaman RTH Pemakaman

60% 60% 60% 75% 75% 75% 75% 75% 50% 50% 50% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

1 ,8 1, 8 1, 8 3 ,0 3 ,0 3 ,0 3 ,0 3 ,0 2 ,0 2 ,0 2 ,0 0 0 0 0 0 0 0 0

IV,V IV,V IV,V I-V I-V I-V I-V I-V I I I -

10. Kop.Darussalam


8,70 2 ,2 7 7 8 ,1 1 5 9 ,1 2 5 ,2 0 6 ,5 6 2 ,5 5 0 ,0 6 162,58

Permukiman Permukiman Pendidikan Tinggi Pendidikan Tinggi RTH Taman RTH Lapangan RTH Lapangan RTH Taman/Semp.Sungai

60% 60% 50% 50% 0% 0% 0% 0%

1 ,8 1, 8 2 ,0 2 ,0 0 0 0 0

IV,V IV,V I I -

Catatan Klasifikasi Petak Lahan Bangunan : I= di atas 2.500 m2. II = 1.000 - 2.500 m2. III = 600 - 1.000 m2. IV = 250 - 600 m2. V= 100 - 250 m2. VI = 50 - 100 m2. VII = untuk rumah susun.


IV - 39

Untuk bangunan di blok-blok peruntukan pemanfaatan ruang non-rumah tinggal yaitu pada koridor campuran, ditetapkan ketinggian bangunan yang dapat mencapai 4 (empat) lantai. Arahan ketinggian bangunan pada masing-masing blok peruntukan, dapat diperhitungkan dari proporsi antara KLB (Koefisien Lantai Bangunan) atau Floor Area Ratio (FAR) terhadap KDB (Koefisien Dasar Bangunan) atau Building Coverage Ratio (BCR). (BCR). Untuk masing-masing blok peruntukan yang mempunyai komponen bangunan ditetapkan KLB-nya seperti pada Tabel IV.3.1 di depan. 4.3.3

Arahan Perpetakan Bangunan

Secara normatif klasifikasi perpetakan menurut luas petak lahan peruntukannya Secara berturut-turut terdiri atas : 1. Klasifikasi

I, luas di atas 2.500 m 2,

2. Klasifikasi

II, luas 1.000 – 2.500 m 2,

3. Klasifikasi III, luas

600 – 1.000 m 2,

4. Klasifikasi IV, luas

250 -

600 m 2,

5. Klasifikasi

V, luas

100 -

250 m 2,

6. Klasifikasi VI, luas

50 -

100 m 2,

7. Klasifikasi VII, untuk rumah susun. Luas petak lahan bangunan untuk perumahan (permukiman) yang terdapat di kawasan perencanaan Kecamatan Syiah Kuala secara umum dominan pada klasifikasi IV dan V, yaitu antara 250 – 600 m 2 dan 100 – 250 m 2. Untuk koridor campuran, luas petak lahan sangat bervariasi mulai dari klasifikasi I sampai klasifikasi V. Selanjutnya secara lebih rinci untuk masing-masing blok peruntukan dikemukakan klasifikasi luas petak lahan bangunan, seperti pada Tabel IV.3.1 di depan. 4.3.4

Arahan Garis Sempadan

Arahan garis sempadan bangunan, terdiri atas 2 komponen, yaitu : •

Sempadan depan bangunan,

•

Sempadan samping dan belakang bangunan.

Garis Sempadan Depan Bangunan Garis sempadan depan bangunan (yaitu jarak dari dinding terluar bangunan dengan tepi Ruang Milik Jalan (Rumija) atau pagar pekarangan, akan terkait dengan klasifikasi jalan gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 40

yang terletak di depannya, dengan prinsip umum adalah ½ dari lebar Ruang Milik Jalan (Rumija) atau Right of Way (ROW). Namur demikian, berdasarkan penetapan dalam RTRW Kota Banda Aceh (Qanun Kota Banda Aceh Nomor 3 Tahun 2003, Pasal 44) garis sempadan depan bangunan sesuai dengan klasifikasi jalan adalah sebagai berikut (Lihat Gambar 4.2.3 di depan) : •

Jalan Arteri Primer

: minimum 10 meter, meter,

•

Jalan Arteri Sekunder

: minimum

8 meter, meter,

•

Jalan Kolektor Sekunder

: minimum

8 meter, meter,

•

Jalan Lokal Sekunder

: minimum

4 meter, meter,

•

Jalan Lingkungan (lainnya)

: minimum

4 meter. meter.

Garis Sempadan Samping dan Belakang Bangunan Lebar sempadan samping dan belakang bangunan masing-masing minimal 2 meter, dan kombinasi dari minimal 2 sempadan untuk masing-masing bangunan, yang dapat dijelaskan sebagai berikut : Kombinasi 1

Kombinasi 2

Kombinasi 3

Kombinasi 4

Sempadan Belakang Bangunan (2 m)

V

V

V

-

Sempadan Kanan Bangunan (2 m)

V

V

-

V

Sempadan Kiri Bangunan (2 m)

V

-

V

V

Sebagai gambaran mengenai garis sempadan di atas dapat dilihat Gambar 4.3.1. 4.3.5

Rencana Penanganan Blok Peruntukan

IV.3.2, dengan bentukRencana penanganan blok peruntukan dikemukakan pada Tabel IV.3.2, bentuk penanganan terdiri atas kemungkinan-kemungkinan atau gabungannya, yaitu : •

Rekonstruksi, Rehabilitasi;

•

Pengembangan, Pengembangan baru;

•

Peningkatan, Peningkatan kualitas;

•

Densifikasi, atau Intensifikasi;

•

Pemantapan.


IV - 41


IV - 42

TABEL IV.3.2 RENCANA PENANGANAN BLOK PERUNTUKAN DI KECAMATAN SYIAH KUALA Gampong

Blok

Luas (Ha)

Peruntukan

Rencana Penanganan Blok

1. Alue Naga

AN-PP-1 AN-PP-2 AN-PP-3 AN-PP-4 AN-W -1 AN-W -2 AN-W -3 AN-K-1 AN-K-2 AN-T-1 AN-T-2 AN-T-3

15,14 2,86 2,83 32,87 3 , 56 5 , 91 8 , 94 9,23 2,52 28,84 16,02 103,94 232,67

Pe Permukiman Perdesaan Pe Permukiman Pe Perdesaan Pe Permukiman Pe Perdesaan Pe P ermukiman Perdesaan W isata Pantai W isata Pantai W isata Pantai Pe Perkebunan Pe Perkebunan Ta Tambak Ta Tambak Ta Tambak

Rekonstruksi Rekonstruksi Rekonstruksi Rekonstruksi Pengembangan baru Pengembangan baru Pengembangan baru Rehabilitasi & Pengembangan Rehabilitasi & Pengembangan Rehabilitasi & Pengembangan Rehabilitasi & Pengembangan Rehabilitasi & Pengembangan

2. Deah Raya


30,46 2 , 07 4 , 44 4 , 93 1, 21 2, 34 1, 11 4, 01 57,94 6,25 114,75

Pe Permukiman Perdesaan Cagar Budaya/W isata Bud. W isata Pantai W isata Pantai Bakau Bakau Bakau Bakau Ta Tambak Ta Tambak

Rekonstruksi Rekonstruksi & Pengembangan Pengembangan baru Pengembangan baru Peningkatan kualitas Peningkatan kualitas Peningkatan kualitas Peningkatan kualitas Rehabilitasi & Pengembangan Rehabilitasi & Pengembangan

3. Tibang

T B-P P- 1 T B- P P- 2 T B - P- 1 T B - P- 2 TB-T-1 TB-RTH-1

6,83 1,71 22 , 95 4 , 77 99,39 2, 1 8 137,84

Pe Permukiman Perdesaan Pe Permukiman Perdesaan Permukiman Permukiman Ta Tambak RTH Sempadan RT

Rekonstruksi Rekonstruksi Rekonstruksi Re Rekonstruksi Rehabilitasi & Pengembangan Peningkatan kualitas

4. Jeulingke


15,86 25,19 28,35 13 , 41 1,04 0,13 12 , 10 1,29 0, 84 1, 94 2, 42 35,93 2, 5 5 2, 2 8 143,33

Pe Permukiman Permukiman Permukiman Perkantoran & Bang. Umum Pe P erkantoran & Bang. Umum Pe P erkantoran & Bang. Umum Perkantoran & Bang. Umum Pe P erkantoran & Bang. Umum Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Ta Tambak RTH Lapangan RT RTH Sempadan RT

Rehabilitasi & Densifikasi Densifikasi Densifikasi Pemantapan Pemantapan Pemantapan Pemantapan Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Rehabilitasi & Pengembangan Peningkatan kualitas Peningkatan kualitas

5. Peurada


17,08 Permukiman 10,19 Permukiman 4,18 Permukiman 0,61 Pe P erkantoran & Bang. Umum 0,48 Perdagangan & Jasa 0,98 Pe Pendidikan / Sekolah 0,23 RTH Pemakaman 33,75

Densifikasi Densifikasi Densifikasi Pemantapan P e n g e m b a n g an & P e m a n t a p a n P em a n t a p a n Peningkatan kualitas


IV - 43


Gampong

Blok

Luas (Ha)

Permukiman Permukiman Permukiman Permukiman Pe P erkantoran & Bang. Umum Pe P erkantoran & Bang. Umum Pe P erkantoran & Bang. Umum Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa RTH Sempadan RT

Rencana Penanganan Blok

6. Lamgugob


7. Pineung


33,84 Permukiman 22,77 Permukiman 0,59 Pe P end.Tinggi / Sekolah Tinggi 56,62

Densifikasi Densifikasi P e m an t apa n

8. IMK Adang


36,51 Permukiman 26,30 Permukiman 2,73 Pe P erkantoran & Bang. Umum 3,70 Perdagangan & Jasa 69,24

Densifikasi Densifikasi Pemantapan P e n g em b a n g a n & P em a n t a p a n

9. Rukoh

RK-P-1 RK-P-2 RK-P-3 RK-PJ-1 RK-PJ-2 RK-PJ-3 RK-PJ-4 RK-PJ-5 RK-PND-1 RK-PND-2 RK-PND-3 RK-K-1 RK-SW-1 RK-T-1 RK-T-2 RK-RTH-1 RK-RTH-2 RK-RTH-3 RK-RTH-4

5 6 , 95 23 , 4 7 14 , 2 0 0, 66 1, 48 5, 75 1, 28 0, 74 0,25 0,33 1,52 3 , 05 6 , 69 9,72 6,70 0 , 36 0 , 18 0 , 09 0 , 21 133,63

10. Kop.Darussalam


8,70 Permukiman 2,27 Permukiman 78,11 Pe P endidikan Tinggi 59,12 Pe P endidikan Tinggi 5,20 RT RTH Taman 6,56 RT RTH Lapangan 2,55 RT RTH Lapangan 0,06 RTH Taman/Semp.Sungai 162,58


2 3 , 43 1 7 , 86 1 8 , 41 2 0 , 57 1,76 1,42 0,21 2 , 02 5 , 07 2 , 08 1 , 08 1 , 08 5, 91 100,88

Peruntukan

Permukiman Permukiman Permukiman Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Perdagangan & Jasa Pe Pendidikan/Sekolah Pe Pendidikan/Sekolah Pe Pendidikan/Sekolah Pertanian/Perkebunan Pertanian/Sawah Ta Tambak Ta Tambak RTH Sempadan/Taman RTH Sempadan/Taman RT RTH Pemakaman RT RTH Pemakaman

Densifikasi Densifikasi Densifikasi Densifikasi Pemantapan Pemantapan Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Peningkatan kualitas

Densifikasi & Rehabilitasi Densifikasi Densifikasi Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan P em a n t a p a n P em a n t a p a n P em a n t a p a n Rehabilitasi & Pengembangan Rehabilitasi Rehabilitasi & Pengembangan Rehabilitasi & Pengembangan Peningkatan kualitas Peningkatan kualitas Peningkatan kualitas Peningkatan kualitas Densifikasi Densifikasi Pemantapan & Densifikasi Pemantapan & Densifikasi Peningkatan kualitas Peningkatan kualitas Peningkatan kualitas Peningkatan kualitas

IV - 44

4.3.6

Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana

Rencana penanganan prasarana dan sarana dikemukakan pada Tabel IV.3.3, IV.3.3, di mana untuk penanganan prasarana pada blok peruntukan meliputi kombinasi antara : •

Jalan umum, untuk blok permukiman perdesaan dan permukiman perkotaan, baik blok permukiman yang di-rekonstruksi/rehabilitasi, maupun permukiman yang merupakan perluasan (ekstensifikasi) dari permukiman yang telah ada;

•

Drainase, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa;

•

Air Bersih, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa, wisata;

•

Listrik, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa, wisata;

•

Jalan kebun, untuk blok pertanian/perkebunan;

•

Irigasi, untuk blok sawah yang masih dipertahankan di Rukoh;

•

Jalan Inspeksi, untuk blok ruang terbuka hijau yang terletak di tepi badan air/saluran;

•

Jalan akses/masuk, untuk blok ruang terbuka hijau yang merupakan taman;

•

Tanggul (sea (sea wall ) untuk di tepi laut, dan Tanggul pembatas, untuk blok peruntukan permukiman, tambak, bakau, guna mendelineasikannya secara tegas;

•

Saluran, tanggul pematang, dan penanaman bakau, untuk blok peruntukan tambak;

Untuk penangan sarana pada blok peruntukan adalah meliputi kombinasi antara : •

Sarana Pendidikan, untuk blok permukiman;

•

Sarana Peribadatan, untuk blok permukiman;

•

Sarana Kesehatan, untuk blok permukiman;

•

Sarana Rekreasi, untuk blok wisata pantai;

•

Sarana Pengumpulan Produk, untuk blok pertanian/perkebunan dan tambak;

•

Sarana Pembibitan bakau, untuk blok peruntukan bakau dan tambak;

•

Sarana Penanaman dan Pemeliharaan Tanaman, untuk blok ruang terbuka hijau;

•

Sarana Parkir, untuk blok perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa;

•

Penataan Vegetasi (Landscape ( Landscape ), ), untuk ruang terbuka hijau dan jalur hijau;

•

Sarana pertemuan (hall (hall ), ), untuk cagar budaya / wisata budaya & religius; sebagai tempat istirahat, ruang informasi, dan sebagainya.


IV - 45

TABEL IV.3.3 RENCANA PENANGANAN PRASARANA & SARANA BLOK PERUNTUKAN DI KECAMATAN SYIAH KUALA Gampong

Blok

Luas (Ha)

Peruntukan

Penanganan Prasarana

Penanganan Sarana

1. Al Alue Naga

AN-PP-1 A NN- PP PP -2 -2 A NN- PP PP -3 -3 A NN- PP PP -4 -4 AN-W-1 AN-W-2 AN-W-3 AN-K-1 AN-K-2 AN-T-1 AN-T-2 AN-T-3

15,14 Permukiman Perdesaan 2, 86 86 P er erm uk uki ma man P er er de des a aa an 2, 83 83 P er erm uk uki ma man P er er de des a aa an 32, 87 87 P er erm uk uki ma man P er er de de s sa a an an 3,56 Wisata Pantai 5,91 Wisata Pantai 8,94 Wisata Pantai 9,23 Perkebunan 2,52 Perkebunan 28,84 Ta T ambak 16,02 Ta T ambak 103,94 Ta T ambak 232,67

Jalan, Ai Air Be Bersih, Li Listrik, Ta Tanggul Ja all an an, Ai r B er er si si h, h, Li st st rrii k, k, T an ang gu gul Ja all an an, Ai r B er er si si h, h, Li st st rrii k, k, T an ang gu gul Ja all an an, Ai Ai r B er er si si h, h, Li st st rrii k, k, T an ang gu gul Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Jalan kebun Jalan kebun Saluran, tanggul, tanam bakau Saluran, tanggul, tanam bakau Saluran, tanggul, tanam bakau

Pendidikan, Ib Ibadat, Ke Kesehatan P en endi di di ka ka n, n, I ba badat , K es es e eh h at at an an P en endi di di ka ka n, n, I ba badat , K es es e eh h at at an an P en endi di di ka ka n, n, I ba badat , K es ese ha hat an an Sarana rekreasi Sarana rekreasi Sarana rekreasi Pengumpulan produk Pengumpulan produk Pengumpulan produk Pengumpulan produk Pengumpulan produk

2. De Deah Ra Raya

DR-PP-1 DR-CB -1 -1 DR-W-1 DR-W-2 DR-B-1 DR-B-2 DR-B-3 DR-B-4 DR-T-1 DR-T-2

30,46 Permukiman Pe Perdesaan 2, 07 07 Cagar Bu Buda y ya a/ Wi Wi sa sat a B ud ud. 4,44 Wisata Pantai 4,93 Wisata Pantai 1,21 Bakau 2,34 Bakau 1,11 Bakau 4,01 Bakau 57,94 Ta T ambak 6,25 Ta T ambak 114,75

Jalan, Ai Air Be Bersih, Li Listrik, Ta Tanggul Ja all an an, Ai Ai r B er er si si h, h, Li Li st st rrii k, k, Ta Tang gu gul Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Tanggul batas Tanggul batas Tanggul batas Tanggul batas Saluran, tanggul, tanam bakau Saluran, tanggul, tanam bakau

Pendidikan, Ib Ibadat, Ke Kesehatan Sarana pertemuan (hall ( hall )) Sarana rekreasi Sarana rekreasi Pembibitan & Penanaman Pembibitan & Penanaman Pembibitan & Penanaman Pembibitan & Penanaman Pengumpulan produk Pengumpulan produk

3. Tibang

TB-PP-1 TB-P PP-2 TB-P TB-P-1 -1 TB-P TB-P-2 -2 TB-T-1 TB-RTH-1

6,83 Permukiman Perdesaan 1,71 Permukiman Pe Perdesaan 22,9 22,95 5 Perm Permuk ukim iman an 4,77 4,77 Perm Permuk ukim iman an 99,39 Ta T ambak 2,18 RT RTH Sempadan 137,84

Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul J al alan, Ai Air Be Bersih, Li Listrik, Ta Tanggul Jala Jalan, n, Air Air Bers Bersih ih,, List Listri rik, k, Tang Tanggu gull Jala Jalan, n, Air Air Bers Bersih ih,, List Listri rik, k, Tang Tanggu gull Saluran, tanggul, tanam bakau Jalan inspeksi

Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Pendidikan, Ib Ibadat , Ke Kesehatan Pend Pendid idik ikan an,, Ibad Ibadat at,, Kese Keseha hata tan n Pend Pendid idik ikan an,, Ibad Ibadat at,, Kese Keseha hata tan n Pengumpulan produk Vegetasi & Pemeliharaan

4. Jeulingke


15,86 Permukiman 25,19 Permukiman 28,35 Pe P ermukiman 13,41 Perkantoran & Bang. Umum 1,04 Perkantoran & Bang. Umum 0,13 Perkantoran & Bang. Umum 12,10 Perkantoran & Bang. Umum 1,29 Perkantoran & Bang. Umum 0,84 Pe Perdagangan & Jasa 1,94 Pe Perdagangan & Jasa 2,42 Pe Perdagangan & Jasa 35,93 Ta T ambak 2,55 RTH Lapangan 2,28 RT RTH Sempadan 143,33

Jalan, Air Bersih, Listrik, Tanggul Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik Jalan, Air Bersih, Listrik Jalan, Air Bersih, Listrik Jalan, Air Bersih, Listrik Jalan, Air Bersih, Listrik Jalan, Air Bersih, Listrik Jalan, Air Bersih, Listrik Jalan, Air Bersih, Listrik Jalan, Air Bersih, Listrik Saluran, tanggul, tanam bakau Tanggul, Jalan masuk Jalan isnpeksi

Pendidikan, Ibadat Pendidikan, Ibadat Pendidikan, Ibadat Parkir Parkir Parkir Parkir Parkir Parkir Parkir Parkir Pengumpulan produk Vegetasi rumput & Pemeliharaan Vegetasi & Pemeliharaan

5. Peurada


17,08 Permukiman 10,19 Permukiman 4,18 Permukiman 0,61 Perkantoran & Bang. Um Umum 0,48 Perdagangan & Jasa 0,98 Pendidikan / Sekolah 0,23 RTH Pemakaman 33,75

Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Ai Air Be Bersih, Li Listrik, Dr Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Dr Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Ai Air Bersih, Listrik, Dr Drainase Jalan masuk

Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Pendidikan, Ib Ibadat, Ke Kesehatan Parkir Parkir Lapangan dalam Pemeliharaan & Vegetasi


IV - 46

Lanjutan Tabel IV.3.3 Gampong

Blok

Penanganan Prasarana

Penanganan Sarana

23,43 Permukiman 17,86 Permukiman 18,41 Permukiman 20,57 Permukiman 1,76 Perkantoran & Bang. Umum 1,42 Perkantoran & Bang. Umum 0,21 Perkantoran & Bang. Umum 2,02 Perdagangan & Jasa 5,07 Perdagangan & Jasa 2,08 Perdagangan & Jasa 1,08 Perdagangan & Jasa 1,08 Perdagangan & Jasa 5,91 RT RTH Sempadan 100,88

Jalan, Ai Air Bersih, Li Listrik, Dr Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan inspeksi

Pendidikan, Ib Ibadat, Ke Kesehatan Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Parkir Parkir Parkir Parkir Parkir Parkir Parkir Parkir Vegetasi & Pemeliharaan

Luas (Ha)

Peruntukan

6. La Lamgugob


7. Pineung


33,84 Permukiman 22,77 Permukiman 0,59 Pend.Tinggi / Sekolah Tinggi 56,62

Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Ai Air Bersih, Listrik, Drainase

Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Parkir

8. IMK Adang


36,51 Permukiman 26,30 Permukiman 2,73 Perkantoran & Bang. Umum 3,70 Perdagangan & Jasa 69,24

Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase

Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Parkir Parkir

9. Rukoh

RK-P-1 RK-P-2 RK-P-3 RK-PJ-1 RK-PJ-2 RK-PJ-3 RK-PJ-4 RK-PJ-5 RK-PND-1 RK-PND-2 RK-PND-3 RK-K-1 RK-SW-1 RK-T-1 RK-T-2 RK-RTH-1 RK-RTH-2 RK-RTH-3 RK-RTH-4

56,95 Permukiman 23,47 Permukiman 14,20 Permukiman 0,66 Perdagangan & Jasa 1,48 Perdagangan & Jasa 5,75 Perdagangan & Jasa 1,28 Perdagangan & Jasa 0,74 Perdagangan & Jasa 0,25 Pendidikan/Sekolah 0,33 Pendidikan/Sekolah 1,52 Pendidikan/Sekolah 3,05 Pe Pertanian/Perkebunan 6,69 Pertanian/Sawah 9,72 Ta Tambak 6,70 Ta Tambak 0,36 RT R TH Sempadan/Taman 0,18 RT R TH Sempadan/Taman 0,09 RT RTH Pemakaman 0,21 RT RTH Pemakaman 133,63

Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan kebun Irigasi Saluran, tanggul, tanam bakau Saluran, tanggul, tanam bakau Jalan inspeksi Jalan inspeksi Jalan masuk Jalan masuk

Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Parkir Parkir Parkir Parkir Parkir Lapangan dalam Lapangan dalam Lapangan dalam Pengumpulan produk Pengumpulan produk Pengumpulan produk Pengumpulan produk Vegetasi & Pemeliharaan Vegetasi & Pemeliharaan Pemeliharaan & Vegetasi Pemeliharaan & Vegetasi

10. Kop.Darussalam


8,70 Permukiman 2,27 Permukiman 78,11 Pendidikan Tinggi 59,12 Pendidikan Tinggi 5,20 RT RTH Taman 6,56 RT RTH Lapangan 2,55 RT RTH Lapangan 0,06 RTH Taman/Semp.Sungai 162,58

Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Ai Air Be Bersih, Li Listrik, Dr Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan, Air Bersih, Listrik, Drainase Jalan masuk Jalan masuk Jalan masuk Jalan inspeksi

Pendidikan, Ibadat, Kesehatan Pendidikan, Ib Ibadat, Ke Kesehatan Parkir Parkir Vegetasi & Pemeliharaan Vegetasi rumput & Pemeliharaan Vegetasi rumput & Pemeliharaan Vegetasi & Pemeliharaan


IV - 47

4.4 Pedoman Pengendalian Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pengendalian pemanfaatan ruang atau implementasi rencana ini akan mencakup : -

mekanisme perizinan,

-

mekanisme penerapan perangkat insentif dan disinsentif,

-

mekanisme pemberian kompensasi,

-

mekanisme pelaporan,

-

mekanisme pemantauan,

-

mekanisme evaluasi,

-

mekanisme pengenaan sanksi.

Mekanisme perizinan terkait dengan pemberian izan lokasi bagi kegiatan-kegiatan pemanfaatan ruang. Sebagai acuan dalam pemberian izin tersebut, untuk masing-masing jenis pola pemanfatan ruang dan blok peruntukannya dapat diindikasikan jenis-jenis kegiatan yang : -

harus ada ataupun komponen pengisian yang penting,

-

diperbolehkan,

-

diperbolehkan bersyarat,

-

tidak diperbolehkan,

-

sangat dianjurkan. (Lihat Tabel IV.3.4) IV.3.4)

Mekanisme penerapan perangkat insentif dan disinsentif terkait dengan pemberian rangsangan untuk perkembangan yang sesuai dengan fungsi dan pemanfaatan ruang yang ditetapkan (insentif), dan pembatasan-pembatasan agar bentuk-bentuk perkembangan yang tidak sesuai dengan fungsi dan pemanfatan ruang yang ditetapkan tidak terjadi atau tidak berlangsung (disinsentif). Bentuk perangkat insentif dan disinsentif ini misalnya dengan membangun dan tidak membangun / memberikan pelayanan infrastruktur / prasarana pada kawasan yang bersangkutan. Mekanisme pemberian kompensasi adalah mekanisme penggantian yang diberikan kepada pihak I yang mengalami kerugian akibat implementasi rencana tata ruang. Mekanisme pelaporan adalah mekanisme pemberian informasi secara obyektif mengenai pemanfaatan ruang yang terjadi. Mekanisme pemantauan atau monitoring mencakup pengamatan, pengawasan, dan pemeriksaan dengan cermat terhadap perubahan kualitas tata ruang dengan lingkungan yag tidak sesuai. gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

IV - 48

Mekanisme evaluasi adalah menilai kemajuan kegiatan atau kinerja pemanfaatan ruang, apakah sesuai atau tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Mekanisme pengenaan sanksi mencakup sanksi administratif, sanksi pidana, dan sanksi perdata, yang merupakan tindak lanjut dari mekanisme pemantauan di atas. Kesemua mekanisme di atas, akan diatur dalam penetapan legalisasi Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala ini berdasarkan perangkat legalisasi yang sesuai (Qanun Kota Banda Aceh, atau Keputusan Walikota Banda Aceh).

TABEL IV.3.4 JENIS BANGUNAN KEGIATAN YANG TERKAIT DENGAN BLOK PERUNTUKAN Pemanfaatan Ruang / Peruntukan Peruntukan No.

Kegiatan PP

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Bangunan rumah + F Fa asilitas pendidikan + Fasilitas peribadatan + Fasilitas kesehatan + Fasilitas perbelanjaan +b s Perkantoran SPBU Peternakan (termasuk Sarang W alet) +bs Industri rumah tangga +b s Jasa +bs Hotel Ho Restoran / Rumah Makan Hiburan GOR (Gelanggang Olah Raga) +bs Penanaman Vegetasi o Keterangan : PP = Permuki man Perdesaan P = Permukiman (Perkotaan) PBU = Pemerintahan & Bangunan Umum PJ = Perdagangan dan Jasa (Komersial) PT = Perguruan Tinggi WP = Wisata Pantai RTH = Ruang Terbuka Hijau KB = Perkebunan SW = Sawah TB = Tambak BK = Bakau CB = Cagar Cagar Budaya JH = Jalur Hijau


P

PBU

PJ

PT

WP RTH

KB

SW

TB

BK

CB

JH

+ + + + +bs +bs +bs +bs +bs +bs +bs o

+bs + + +bs + +bs +bs o

+b +b +b +bs + + +b +b +bs + +b +b +b +bs o

+ + + + +bs +bs +bs +bs +bs +bs +bs +bs +bs o

+bs +bs +bs +bs +bs +bs +bs + +bs o

+bs +bs +bs +

+

o

+

+bs + +bs +bs o

+

+ +b +bs o

= = = = =

+

komponen pengisi yang penting diperbolehkan diperbolehkan bersyarat tidak diperbolehkan sangat dianjurkan

IV - 49

BAB V REKOMENDASI REKOMENDASI IMPLEMENTASI RENCANA

5.1 Rekomendasi Rencana Lanjutan Rekomendasi rencana lanjutan adalah untuk mengantisipasi kebutuhan rehabilitasi dan rekonstruksi di Kecamatan Syiah Kuala, dan pengembangan componen-komponen penting yang belum dapat ditetapkan secara lebih teknis dalam RDTR ini. Rekomendasi rencana lanjutan ini termasuk juga kajian guna mendukung pengembangan kegiatan tertentu. Rekomendasi dimaksud meliputi : 1. Village Planning , untuk Gampong-Gampong : Alue Naga, Deah Raya, Tibang, dan Rukoh; 2. Rencana Sistem Sistem Drainase, disertai pengembangan kolam retensi (tandon); (tandon); 3. Rencana Pengembangan Sistem Air Bersih; 4. Rencana Pengembangan Kawasan Pesisir, dengan komponen utama pertanian / perkebunan, wisata, dan perikanan (budidaya dan tangkap); 5. Delineasi Cluster Pusat Neighbourhood ; 6. Penetapan dan Delineasi TPU TPU (Taman (Taman Pemakaman Umum); 7. Kajian Teknis Pengembangan Pasar Terpadu (termasuk Pasar Ikan); Ikan); 8. Rencana Detail dan Teknis Landscaping ; 9. Kajian Pengembangan TPI / PPI. 5.2 Rekomendasi Khusus Khusus Pengembangan Pengembangan Sehubungan dengan adanya pengembangan perdagangan dan jasa di tepi jalan utama dalam wilayah Kecamatan Syiah Kuala, direkomendasikan konsep pengembangan dengan sistem blok, seperti pada Gambar 5.1. 5.1. Pengembangan dengan konsep ini direkomendasikan pada kegiatan perdagangan dan jasa yang terletak di tepi Jl.T.Nyak Arief, Jl.Utama Kopelma Darussalam, dan Jl.Kuto Inong Bale. 5.3 Indikasi Program Indikasi Program dalam rangka implementasi RDTR Kecamatan Syiah Kuala dikemukakan pada Tabel V.1, V.1 , yang secara garis besar meliputi komponen struktur ruang dan pola pemanfaatan ruang. gtz – RDTR Kec. Syiah Kuala

V-1

TABEL 5 - LAMPIRAN A-1 KONDISI SARANA EKONOMI PASCA GEMPA & TSUNAMI KECAMATAN SYIAH KUALA

TOKO Desa/Gampong

KIOS

PANGLONG KAYU

BENGKEL

Pasar Jml

RR

RB

Hlg

Jml

RR

RB

Hlg

Jml

RR

RB

Hlg

Jml

RR

RB

Hlg

1. Alue Naga

-

-

-

-

-

15

-

-

15

-

-

-

-

1

-

-

1

2. Deah Raya

-

-

-

-

-

11

-

-

11

-

-

-

-

1

-

-

1

3. Tibang

-

11

2

4

2

22

-

-

22

1

-

-

1

2

-

-

2

4. Jeulingke

-

112

57

12

-

145

44

33

27

3

1

1

1

5

1

2

-

5. Lamgugob

1

123

43

12

-

158

-

-

76

3

-

2

-

9

4

2

1

6. Pineung

-

34

-

-

-

52

-

-

-

2

-

-

-

2

-

-

-

7. IMK Adang

-

10

-

-

-

12

-

-

-

2

-

-

-

4

-

-

-

8. Rukoh

-

134

53

8

-

162

-

78

52

5

2

2

1

6

-

-

-

9. Kop. Darussalam

-

89

-

-

-

102

-

-

-

4

-

-

-

8

-

-

-

1

513

155

36

2

679

44

111

203

20

3

5

3

38

5

4

5

KEC. SYIAH KUALA

Sumber : Data Kecamatan Syiah Kuala, 9 Mei 2005 Catatan : *) Lamgugob sebelum pemekaran dipecah menjadi dua yaitu Lamgugob dan Peurada

LAMPIRAN C

RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) Mengacu kepada Inmendagri No.14/1988 tentang RTH di wilayah perkotaan, secara umum didefinisikan bahwa ruang terbuka hijau (RTH) adalah ruang dalam kota dalam bentuk areal maupun memanjang/jalur, memanjang/jalur, dengan penggunaannya lebih bersifat terbuka yang pada dasarnya tanpa bangunan, pemanfaatannya lebih bersifat pengisian hijau tanaman atau tumbuh-tumbuhan secara alamiah ataupun budidaya tanaman seperti lahan pertanian, taman, kebun, dan sebagainya. Pengembangan RTH di Kecamatan Syiah Kuala ini, selain sebagai kebutuhan normatif dalam penataan ruang, juga sangat penting untuk membentuk iklim mikro ( micro climate ) di kawasan ini setelah diterpa bencana tsunami yang telah menumbangkan sebagian besar vegetasi atau tanaman yang ada sebelumnya. Dengan kata lain pengembangan RTH ini akan berfungsi sebagai unsur estetika (landscape ( landscape ) dan peningkatan kualitas iklim mikro. Rencana penataan ruang terbuka hijau (RTH) untuk Kecamatan Syiah Kuala ini akan meliputi 3 kelompok besar RTH, yaitu : 1. Kelompok RTH berupa areal (yang dapat digambarkan pada peta rencana pola pemanfaatan ruang), yang meliputi : • • • • •

Taman, Lapangan Olah Raga, Pemakaman (Taman Pemakaman Umum / TPU), Pertanian/Kebun, Bakau/Hutan Bakau;

2. Kelompok RTH berupa jalur hijau, hijau , yang meliputi : • •

•

Sepanjang tepi dan median jalan; Sepanjang tepi badan air (sungai/saluran), yang sekaligus merupakan pengisian terhadap sempadan sungai, Sepanjang tepi pantai, yang sekaligus merupakan pengisian sempadan pantai.

3. Kelompok RTH pekarangan / halaman, halaman , yang terletak dalam peruntukan lahan yang direncanakan/ditetapkan, yang meliputi : •

• •

Tanaman di pekarangan peruntukan bangunan umum (perkantoran dan fasilitas umum/sosial); Tanaman di pekarangan perumahan; Tanaman Bakau di dalam petak-petak tambak.


LAMPIRAN C - 1

Selanjutnya dapat dijelaskan uraian mengenai masing-masing RTH tersebut. 1. Taman, yaitu yang telah ada di kompleks perguruan tinggi di Kopelma Darussalam dengan ukuran yang relatif luas, dan tersebar di gampong-gampong lainnya dengan ukuran yang kecil-kecil; 2. Lapangan Olah Raga, dengan ukuran sebagai lapangan bola kaki, yang telah ada sebelumnya, yaitu di Kopelma Darussalam, dan rencana pengembangan lapangan olah raga di Jeulingke (sebagai pengganti dari lapangan yang ada sebelumnya di tepi Jalan T.Nyak Arief, yang dewasa ini untuk sementara digunakan untuk hunian sementara pengungsi); selain itu termasuk juga lapangan olah raga dengan ukuran relatif kecil seperti lapangan volley yang tersebar di gampong-gampong lainnya; 3. Pemakaman (TPU), yang tersebar dengan luasan yang relatif kecil, dengan identifikasi yang agak luas adalah di Peurada, dan ada juga di gampong-gampong lainnya; 4. Pertanian/Kebun, yaitu lahan kebun (tanaman dominan kelapa), yang terletak di Alue Naga dan Rukoh; 5. Bakau/Hutan Bakau, yaitu bakau/hutan bakau yang terletak di Deah Raya; 6. Sepanjang tepi dan median median jalan, jalan, baik pada jalan-jalan utama, maupun jalan-jalan di lingkungan perumahan; 7. Sepanjang tepi badan air, yaitu sepanjang tepi Saluran Banjir Kanal, Krueng Lamnyong / Krueng Cut, Krueng Titi Panjang, dan Krueng Matee; yang sekaligus merupakan pengisian sempadan sungai/saluran; 8. Sepanjang tepi pantai, yaitu di bagian belakang pantai dan tanggul (tidal ( tidal embankment / sea wall ); ); yang sekaligus merupakan pengisian sempadan pantai; pa ntai; 9. Tanaman di pekarangan bangunan bangunan umum, yaitu tanaman atau taman-taman dalam pekarangan bangunan umum berupa perkantoran dan fasilitas umum; yang menonjol antara lain adalah di Kantor Gubernur, Brimob Polda NAD (yang akan menjadi Polda NAD), Kompleks Kampus Perguruan Tinggi di Kopelma Darussalam, perkantoran insatansi pemerintah lainnya, dan fasilitas umum (pendidikan, mesjid, dsb.); 10. Tanaman di pekarangan perumahan, yaitu pemanfaatan lahan dalam pekarangan di luar tapak bangunan rumah dengan penanaman tanaman pekarangan; 11. Bakau dan Tanaman Bakau dalam petak tambak, yang selain berfungsi mendukung produksi tambak juga merupakan ruang terbuka hijau yang dapat membantu peningkatan kualitas iklim mikro sehubungan dengan letaknya yang ke arah pesisir, yaitu di Deah Raya, Alue Naga, Tibang, Jeulingke, dan Rukoh.


LAMPIRAN C - 2

20071114 Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Syiah Kuala

Recommend Documents