Examen Final Cooperación Internacional ACABAR CON LA TRAMPA DE LA POBREZA •
¿Cuá ¿Cuáll es la tesi tesis s del del auto autor? r? (Res (Resum uma a en no más más de 10 líne líneas as las idea ideas s fundamentales del texto de Sachs).
Sachs en este artículo plantea intervenciones sobre aquellos factores que hacen que los países mas pobres permanezcan permanezcan anclados en la pobreza como son: la baja productividad productividad alime alimenta ntaria ria,, enferm enfermeda edades des,, malnut malnutric rición ión,, aislam aislamien iento to físico físico y comerc comercial ial.. Estos Estos problemas generan un caldo de cultivo de violencia e inestabilidad en los países que afecta directamente a la población y los gobiernos. Intervenciones que afecten a estos factores las plantea como la mejor esperanza para la paz y la prosperidad a largo plazo. Asimismo admite que es necesaria la intervención del Banco Mundial y de otros países donantes.
¿Cue ¿Cuest stió iónn de geog geogra rafí fíaa o de hist histor oria ia?? A su juic juicio io qué qué tien tienee mayo mayorr valo valor r explicativo a la hora de entender la situación de pobreza en las regiones a las que se refiere Sachs.
Es indiscutible que la geografía de los territorios condiciona mucho el desarrollo de los países, estoy de de acuerdo con el el autor en que la cuestión cuestión geográfica es vital vital para entender la situación de pobreza, pero creo que en gran parte de estos países la historia vivida ha sido un gran condicionante previo a las características propias de cada país. Las regiones que comenta el autor, África, Asia Central y los Andes, han sido países colonizados, países que no han sido libres para decidir el rumbo a tomar, y esta cuestión ha afectado seriamente a todos los ámbitos: El polític político-a o-admi dminis nistra trativ tivo. o. El hecho hecho de ser ser paíse paísess coloni colonizad zados os los ha manten mantenido ido sometidos a un criterio y una legislación externa, en muchos casos con gobiernos impuestos desde las grandes metrópolis europeas, sin poder ser elegidos libremente por sus sus ciud ciudad adan anos os.. Este Este hech hechoo cond condic icio iona na en gran gran medi medida da la clas clasee de polí políti tica cass e inversiones que efectúen los gobiernos, que no se opondrán nunca a los intereses de aquellos que les dieron el poder, las grandes potencias europeas, ya que nadie muerde la mano que le da de comer. El económico-productivo. Han sido desde los principios de la colonización países productores de té, cacao, café, tabaco, especias, piedras preciosas… artículos que los países colonizadores no producían, pero que no dejan de ser productos superfluos. Aquellos productos como la patata, el tomate, el trigo, que podían ser un buen aporte 1
Examen Final Cooperación Internacional alimenticio fueron implantados y generalizados en medida de lo posible en Europa, quitándoles de un plumazo la ventaja y el beneficio que las colonias hubieran tenido si fueran los únicos productores de estos artículos. El socio-cultural. La colonización trajo consigo atropellos de todo tipo, pero tal vez el mayor fue la imposición cultural que anuló la cultura ya existente en esos territorios, dejando a los habitantes huérfanos, haciéndoles olvidar su identidad propia, y siendo por consiguiente mucho más fáciles de manipular. La geografía es la que es, cambia lentamente, incluso el cambio climático, afortunadamente, no es de la noche a la mañana, pero la historia de los pueblos cambia y existe el riesgo de que se repita, por eso es una cuestión importante no olvidarse de ella, aprender de los errores para no volver a cometernos. No podemos olvidarnos de la geografía, claro que afecta al desarrollo de los pueblos, el tener una buena infraestructura, una buena comunicación marítima, que conecte las poblaciones con el comercio mundial es un factor muy importante para la prosperidad, pero si ese acercamiento se produce bajo una posición inferior, la que da el ser un país al amparo de otros, sin iniciativa propia, siendo un país dependiente, no contribuye al desarrollo. Creo que la historia es un factor clave para el desarrollo de los pueblos y poder, en medida de lo posible, resarcirlos de los atropellos cometidos en el pasado. No podemos centrarnos en la geografía sin olvidarnos de la historia, ni viceversa.
SACHS parece asumir que la cooperación internacional podría jugar un papel relevante en la eliminación de la pobreza. ¿Cree que es lo mismo reducir la pobreza que ayudar al desarrollo?. En la polémica SACHS vs. EASTERLY sobre el papel de los organismos de cooperación internacional y su contribución al desarrollo de los países pobres, ¿con qué postura se siente usted más identificado? ¿Cuál de los dos autores (o posturas) cree usted que está más cerca de la realidad?
No creo que la eliminación de la pobreza y la ayuda al desarrollo sea lo mismo, pero si creo que están muy relacionadas y una conduce a la otra. Creo que la eliminación de la pobreza, la lucha contra la malnutrición, la dotación de ciertos medios básicos (sanitarios, productivos, de infraestructuras), crea las condiciones de partida para que una población sea capaz de empezar proyectos de desarrollo por si misma. De nada sirve introducir nuevos sistemas productivos, mejoras técnicas, inversiones en carreteras
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Examen Final Cooperación Internacional si la población padece hambrunas e infecciones y su esperanza de vida no llega ni a los 35 años. Con un panorama como ese, ningún tipo de desarrollo es posible. Por el contrario, si se introducen mejoras que afecten positivamente a la salud, la educación y la esperanza de vida de la gente, creo que el desarrollo es posible. Realmente no me convence por completo ninguna de las dos posturas, creo que las dos tienen parte de razón y parte de error. Creo que Sachs se equivoca cuando dice que “ la cultura es importante más para la política que para la economía… ”
la cultura es un
concepto que afecta a todos los ámbitos de la vida, es un concepto que hay que tener muy en cuenta ante cualquier intervención, más aún cuando se trata de intervenciones exteriores que en muchos casos están concebidas desde países con una cultura diferente. Estoy de acuerdo con Sachs cuando reconoce que el crecimiento económico por si solo no basta , es necesaria la inversión pública, fijarse en como afectan las intervenciones a
la renta per. cápita de la población, en indicadores de equidad, sobre todo si el objetivo que se busca es reducir la pobreza. De nada sirve que se realicen intervenciones para potenciar el desarrollo si éste aporta beneficios solo a unos pocos. Tampoco creo que la solución sea darles a los pueblos absolutamente de todo, de esta manera se les vuelve completamente dependientes de la cooperación internacional, hay que dotarles de unos ciertos recursos y dejarles que sean ellos mismos quienes prosperen mediante su esfuerzo y su ingenio. En lo que si que hay que intervenir es en las normas que rigen el comercio internacional que protege a los países más ricos frente a otros países, reglas como los aranceles y el proteccionismo por el que abogan ciertos países que dificulta seriamente que los países más pobres prosperen. No puede permitirse un doble rasero en lo que al mercado se refiere. Estoy de acuerdo con Easterly en que la cooperación al desarrollo ha de ser coherente, (el caso que se menciona en las dos entrevistas de los agentes de cooperación que viajan en primera y se alojan en los mejores hoteles) no podemos intentar fomentar la reducción de la pobreza y por el contrario malgastar fondos que podrían ser mucho más útiles en otras materias. En muchos casos los gobiernos se llenan la boca a la hora de hablar de cooperación internacional al desarrollo, pero luego no son más que palabras. Hay mucha burocracia tras la cooperación que dificulta la realización de proyectos. Esta ineficiencia por parte de los países donantes y la corrupción reinante en muchos países pobres, generan serias dificultades para que las actuaciones lleguen a quienes más lo necesitan. 3
Examen Final Cooperación Internacional Comparto la visión de Easterly tiene del mundo de la cooperación, en cuanto a que son los europeos o americanos siempre los que saben qué es lo que quieren o qué es lo que necesitan los países más pobres. Es necesaria una revisión de esta creencia, formar a aquellas personas de los territorios más pobres interesados en mejorar sus países, para que sean ellos mismos, en base a su cultura, sus posibilidades, quienes efectúen los cambios pertinentes en sus territorios. Creo firmemente que cualquier lucha, cualquier mejora ha de hacerse desde abajo, claro que pueden participar aquellas personas de las grandes esferas que puedan hacer algo, pero ha de tenerse muy en cuenta la opinión, las creencias y las necesidades de los pueblos más pobres, que desgraciadamente son los más numerosos. El que carezcan de medios, de dinero, no les anula su derecho como personas a opinar y tomar las riendas de sus vidas. Creo que parte de esa “carga” que menciona Easterly se debe a cierto sentimiento de culpa del primer mundo, lo mismo que parte de la juventud alemana se siente culpable por el genocidio judío, algo de lo que no son culpables porque de hecho ni siquiera habían nacido, pero que arrastran por lo que sus antepasados les hicieron a otros. Y es esa culpa la que impulsa a muchas personas a actuar, Entrevista a EASTERLY http://www.elmundo.es/mundodinero/2007/05/25/economia/1180094076.html Entrevista a SACHS http://www.elmundo.es/mundodinero/2007/05/25/economia/1180092805.html
A la luz de lo que haya podido aprender en este curso, ¿qué papel piensa usted que juega la cooperación internacional en los procesos de desarrollo de los países pobres del planeta?
La cooperación juega un importante papel en los procesos de desarrollo de los países más pobres. Supone que el desarrollo llegue a una velocidad mayor a estos territorios que si se les dejara seguir su curso natural. Pero no nos engañemos, no son pueblos estancados, estos países seguirían su propio desarrollo, poco a poco, sin necesidad de intervención. Hay que reflexionar seriamente sobre el concepto de desarrollo ¿Es desarrollo pretender que otros países actúen como nosotros? ¿Qué sean meras copias? ¿O el desarrollo depende de la cultura, historia y características propias de cada territorio? ¿Es el concepto occidental de modernidad y desarrollo un concepto adecuado o es el único que los países más poderosos están dispuestos a tolerar? ¿Les aplicaran a
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Examen Final Cooperación Internacional estos países más pobres las mismas reglas que tuvieron ellos o las cambiaran para que se adecuen mejor a los intereses de los países ya desarrollados? Creo que es necesaria esta reflexión antes de realizar cualquier intervención. Pero si se interviene, hay que hacerlo con cuidado o se corre el riesgo de empeorar la zona tras la intervención. En líneas generales apoyo la cooperación, pero creo que no está bien planteada, en muchos aspectos padece los mismos fallos de mercado que el propio sistema económico que la sustenta, como la excesiva burocracia, que hace que se pierdan muchos fondos por el camino, los intermediarios, la ceguera que antepone los intereses de unos pocos a los intereses de comunidades enteras etc. De este modo la cooperación internacional soluciona algunos problemas en las zonas más pobres del mundo pero crea otros problemas, como la dependencia o anular la capacidad endógena de actuación. La cooperación ha de entenderse como una acción conjunta, no como una imposición, como una ayuda a aquellos más desfavorecidos buscando como objetivo la mejora de éstos. A menudo se ve esta cooperación como una forma sencilla de limpiar conciencias, de autosatisfacción y de causar una mejor impresión frente al exterior, incluso a nivel gubernamental. Muchas grandes empresas tienen fundaciones propias o respaldan proyectos de cooperación para mejorar su imagen corporativa o por los posibles beneficios fiscales que acciones de este tipo pueden reportarles. Es cierto que crean algo de bienestar a otros, pero está motivado por las razones equivocadas. En otros casos, por el contrario, las acciones son mucho más rastreras. Nestlé hace algunos años incluía como propaganda en sus tabletas de chocolate que un 0,7% del importe de las mismas iría a proyectos de cooperación en Etiopía. Lo que la empresa no contaba era que mantuvo pleitos con Etiopía, uno de los países más pobres del mundo, por la nacionalización de una empresa en 1975, perteneciente al grupo alemán Schweisfurth. Veintitrés años después, Nestlé adquirió dicho grupo alemán y decidió demandar al gobierno etíope. El juicio lo ganó Nestlé, y se condenó al país a pagarle una indemnización astronómica. Por esos años Etiopia era asolada por una gran sequía que afectaba a sus niveles de producción y por tanto a la ya pobre riqueza del país. Casos de este tipo, son a mi juicio, los que más perjudican el crecimiento y desarrollo de la cooperación internacional. Por el contrario existen otros muchos organismos que dotan de seriedad, responsabilidad y prestigio a la cooperación, el trabajo durante años de Médicos del mundo o Intermon-Oxfam, es el trabajo de muchos voluntarios o de personas que renuncian a otros tipo de trabajos para optar por otros mas sacrificados 5
Examen Final Cooperación Internacional pero que les reportan la satisfacción de poder ayudar a otros con su esfuerzo. Sensación que he experimentado, no a ese nivel todavía, pero si a un nivel mas de andar por casa. Y esa satisfacción al ayudar a otro no existe dinero que pueda suplantarla. Creo que la cooperación es útil y necesaria, que esta ayuda vaya encaminada a crear sistemas e infraestructuras que permitan a estos países prosperar por ellos mismos. Pero más necesario es aun que se revisen las normas que rigen el sistema monetario, comercial y gubernamental que mantienen a unos países sometidos a la buena o mala voluntad de otros más poderosos, o que el mundo entero se dirija en base a los deseos de grandes multinacionales. Durante esta asignatura he visto que existen salidas nobles en la economía. Al menos para aquellos más críticos con el sistema capitalista y con el propio funcionamiento de la economía. Veo que la eficiencia no tiene porque estar reñida, como siempre nos han hecho ver, con la equidad y que el equilibrio paretiano es posible al menos a un nivel local ¿Pero no es lo mundial, la unión de miles de millones de realidades locales? Tal vez todo esto sean solo las ilusiones o los castillos en el aire de una muchacha de pelo largo,
de alguien que piensa en el declive de este sistema híper consumista. Pero no
olvidemos que las acciones partieron siempre de ilusiones y sueños.
Bibliografía y weberia: Entrevista a EASTERLY. http://www.elmundo.es/mundodinero/2007/05/25/economia/1180094076.html Entrevista a SACHS. http://www.elmundo.es/mundodinero/2007/05/25/economia/1180092805.html
http://www.consumeycalla.com/multi/nestle/nestle.htm
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