Términos de Referencia ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
El agua es un elemento vital que afecta significativamente todos los aspectos de la vida, en exceso, el agua produce inundaciones y su escasez es causa de hambre en las regiones. El agua es de suma importancia no sólo para alcanzar las cosechas esperadas, sino para garantizar la subsistencia de la población. El uso inadecuado del agua provoca ensalitramiento, encharcamiento y erosión de suelos agrícolas, así como contaminación del agua para la agricultura. Para dar una respuesta a los problemas que se presentan con la ejecución de los proyectos de riego, es que se presenta la siguiente propuesta de Asistencia Técnico Integral. ASISTENCIA TECNICA Durante y en la post – ejecución de los proyectos de riego se prevé la participación activa de una Entidad prestadora de servicios, que tendrá el rol de brindar Asistencia Técnica Integral a la comunidad, durante la etapa de construcción y funcionamiento de la infraestructura de riego, como también durante la primera etapa de desarrollo de las actividades agropecuarias bajo riego. La asistencia técnica contribuirá a la eficacia de los proyectos de riego, porque contribuye a desarrollar las capacidades existentes a nivel organizativo como también en las actividades agro productivas en las comunidades campesinas. La entidad encargada de prestar Asistencia Técnica Integral deberá trabajar intensamente con los usuarios, respetando usos y costumbres existentes relacionadas al uso del agua para riego, insertando otras nuevas (si es el caso) principalmente relacionadas al riego parcelario (riego por surcos, inundación y riego presurizado) y proponiendo prácticas innovadoras durante el ciclo de la producción agropecuaria.
1. Objetivo de la Consultoría El objetivo de la consultoría es realizar la Asistencia Técnica Integral- ATI(CAPACITACION) de la comunidad campesina del Distrito Copacabana para el proyecto (s) de ASISTENCIA TECNICA DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÒN SISTEMA DE RIEGO DISTRITO COPACABANA 2DA FASE”, apoyando a las Comunidades Beneficiarias de Chorcoya Avilés, Muñayo, Vicuñayo, Vizcarra, Arenales y Copacabana en los aspectos de generación de capacidades, reconociendo y respetando formas propias organizativas de las comunidades beneficiarias, para un uso adecuado de la infraestructura de riego, manejo del agua según los usos y costumbres, destinados a mejorar la producción agropecuaria bajo riego; que será financiado por la Gobernación de Tarija, Sección Yunchará, considerando las normas y reglamentaciones técnicas del sector, las normas ambientales vigentes en el país y las recomendaciones de los financiadores. Objetivos específicos
Apoyar a la CB en el relacionamiento con todas las instituciones involucradas en el proyecto Brindar asesoramiento técnico, relacionado con el manejo integral del agua para riego y a la producción agropecuaria bajo riego a las familias beneficiarias del proyecto de riego. Fortalecer las capacidades existentes de gestión del agua en la comunidad beneficiaria. Normar el manejo del agua a través de documentos tales como estatutos y reglamentos.
Desarrollo de manuales de O+M, técnico y de beneficiarios.
Lograr un desarrollo agrícola y rural sostenible, contribuyendo a las familias de las comunidades beneficiadas a “vivir bien”.
2. Localización e información disponible La CAPACITACION será realizada en el proyecto: ASISTENCIA TECNICA “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÒN SISTEMA DE RIEGO DISTRITO COPACABANA 2DA FASE”, ubicado en las comunidades del Distrito COPACABANA, Provincia AVILÉS del Departamento de TARIJA. . 3. Plazo estimado de realización de la consultoría El plazo referencial de ejecución de los servicios de CAPACITACION es el plazo que tome la ejecución de las obras más el número de días hasta la Recepción Definitiva de las mismas. 4 Perfil del CAPACITADOR i.
Formación Académica
Un Consultor con título en Ingeniero Agrónomo, Ingeniero Civil y/o Técnico Superior en Agronomía con Título Académico. ii. Experiencia General De dos años a partir del Título Académico. iii.
Experiencia Específica
De un año en Asistencia Técnica Integral en proyectos de riego, Capacitación a comunidades en temas productivos, Fortalecimiento Institucional a Municipios y comunidades, Desarrollo Comunitario y otro tipo de consultorías relacionadas con el objetivo de la presente Consultoría a partir del Título Académico en proyectos de RIEGO, AGUA POTABLE y/o ALCANTARILLADO SANITARIO. La evaluación de la formación profesional, experiencias general y específica será realizada en base a los documentos y certificados de respaldo. La información deberá contar con el respaldo respectivo para cada uno de los proyectos. Se considera documento como respaldo: Acta de Recepción y/o Certificado de conformidad de ejecución del servicio otorgado por el Cliente, donde se encuentre señalado el tiempo de servicios o en su caso algún otro documento que pueda acreditar el tiempo de servicios. No se calificará en la evaluación aquellos servicios o trabajos realizados que se superpongan en fechas. 5 Justificación La presente consultoría se justifica en la necesidad de ATI de las Comunidades Beneficiarias (CB), durante la etapa de construcción y funcionamiento de la infraestructura de riego desde la entrega provisional a la definitiva. La asistencia técnica contribuirá a la eficacia de los proyectos de riego, porque contribuye a desarrollar las capacidades existentes a nivel organizativo como también en las actividades agro productivas en las comunidades campesinas. El consultor encargado de prestar la ATI deberá trabajar intensamente con los usuarios, respetando usos y costumbres existentes relacionadas al uso del agua para riego. En base a la experiencia y conocimientos de los beneficiarios en los temas relativos al riego, el ATI podrá contribuirles en temas como ser:
Constitución y/o fortalecimiento organizacional. Gestión del sistema de riego (Derechos, Obligaciones, Estatutos y Reglamentos, Organización, Turnos, Distribución, Operación, Mantenimiento y Control Social). Implementación de prácticas innovadoras durante el ciclo de producción agropecuaria (Ej: riego parcelario, riego por surcos, inundación, riego presurizado) Técnicas Post cosecha.
Uso de Plaguicidas Manejo Integrado de Plagas (Siembra, Producción y Pos Cosecha) Mercadeo. Implementación de medidas ambientales. Otros identificados y solicitados por la comunidad beneficiada.
.
6 Alcance de la consultoría Los alcances de la presente consultoría fueron determinados, este Anexo es solo de carácter indicativo y en consecuencia el trabajo de ATI puede ser realizado por un consultor individual, asimismo el alcance está definido en base a la situación en que se encuentren los beneficiarios y las necesidades que se detecten. En ese sentido, de manera indicativa y no limitativa se ha determinado que para la presente consultoría se tienen los siguientes alcances: Apoyo en la constitución y/o fortalecimiento organizacional. Elaboración y aprobación de estatutos y reglamentos que normarán el funcionamiento de la organización prestadora del servicio. Apoyo a la CB en: planificación, seguimiento, control social, durante la ejecución de las obras. Apoyo a la CB en su interacción entre la Empresa Constructora (EC), Supervisión (S), Sub Gobernación y Fiscal durante la fase de ejecución de las obras. Apoyo a la Comunidad Beneficiaria en el desarrollo de capacidades para la gestión del sistema de riego. Temas de apoyo en la producción agrícola y post cosecha. Temas de apoyo en estrategias de comercialización. Temas de apoyo en la aplicación de plaguicidas MIP. Apoyo en la implementación de medidas ambientales Apoyo en el uso adecuado del agua, para evitar ensalitramiento, encharcamiento y erosión de suelos agrícolas, así como contaminación del por la comunidad beneficiada Apoyo en la elaboración del plan anual operativo de la organización, preparación de presupuestos de ingresos y gastos anuales (incluye presupuesto de operación y mantenimiento. Elaboración del catastro– padrón de usuarios. Apoyo para la consecución del registro del uso y aprovechamiento de fuentes de agua para riego. Capacitación en uso, en procesos de administración, operación y mantenimiento del servicio y de relacionamiento con el entorno. Sensibilización de la población para el pago de tarifas.
Apoyo en la determinación y aprobación de las tarifas y las modalidades de pago. Ejecución de campaña de limpieza de fuentes de agua.
A. Asistencia Técnica Integral/Acompañamiento durante la ejecución de obras. A1. Acompañamiento en la construcción de la infraestructura velando y asegurando la funcionalidad social del sistema de riego y calidad de las obras.
Presentación a los usuarios, los alcances de la construcción de obras, plazo de ejecución, roles y obligaciones de las entidades participantes así como de los usuarios. Seguimiento y revisión del cumplimiento de compromisos y/o acuerdos suscritos por las comunidades beneficiarias. Planificación y programación de tareas/obligaciones de los usuarios compatibles al programa de ejecución de obras y al contexto local de faenas agrícolas, turnos de riego, de manera que facilite el trabajo de ejecución de obras y evite interrupciones en su ejecución. Apoyo a los comités de riego en la organización del trabajo comunal según el cronograma de ejecución en coordinación con el residente de obras de la empresa constructora y el supervisor de obras de ambos sistemas. Visita y recorrido de campo de los puntos de emplazamiento de obras claves, puntos de reparto y tomas parcelarias para asegurar la funcionalidad social del riego. Vigilancia y fiscalización de ‘calidad de obras’ en forma coordinada con la organización de regantes en coordinación con el supervisor de obras. Apoyo a los usuarios en las tratativas internas, arreglos sociales, liberación de pasos y accesos a los sitios de trabajo. Apoyar al comité de riego en la fiscalización de calidad de obras y adecuación de los detalles constructivos de las obras según requerimientos de los usuarios. Apoyo en la resolución de conflictos surgidos por afectación a propiedades de terceros. Asesoramiento a la organización para la recepción de las obras construidas.
A.2. Derechos de agua: Uso y acceso al agua y las formas de adquisición.
Apoyar en la definición de criterios para la adquisición de derechos de agua y conservación de la misma con equidad. Apoyar en la definición de las formas de expresar el derecho de agua (por superficie de terreno, en tiempo, volumen u otros) Elaborar o actualizar la lista de usuarios con derechos y con equidad de género. Distribución de aportes de contraparte local según derechos definidos
A.3.
A.4
Definición de aportes (jornadas de trabajo o en dinero) por comunidad y familia a partir de los compromisos asumidos durante la formulación del proyecto. Establecer mecanismos de control de cumplimiento (listas de trabajo, actas firmadas, fotografías) y modalidades de trabajo del aporte local con criterios de equidad. Compatibilizar los aportes locales con respecto a la ejecución de obras de riego, conservación de la cuenca y obras dentro la zona de riego en función a la distribución territorial de las parcelas u otras formas basadas en usos y costumbres. Organización de usuarios: organizativas y administrativas.
fortalecimiento
de
capacidades
Definición del tipo de organización y su estructura interna a establecerse en las comunidades de Copacabana, Arenales, Chorcoya Avilés, Muñayo, Vicuñayo y Vizcarra, será una Asociación, un comité, o formará parte de la estructura de la comunidad. Es recomendable conformar la organización desde una visión de cuenca. Aquí es importante elegir o seleccionar el nombre de la organización que identifique a todos los usuarios, que se sientan representados. Ayudar a confeccionar una lista general de usuarios actualizado especificando su identidad, extensión de terreno a regar, turnos, comunidad a la que pertenece, etc. Apoyo en la conformación y/o elección de una mesa directiva, mínimamente integrado por: presidente, vice-presidente, secretario de actas, secretario de hacienda o tesorero(a), autoridad de agua (cargos según las formas organizativas tradicionales de cada región, Alcalde de agua, juez de agua, etc.), provista con su respectivo libro de actas y con tareas definidas. Elaboración y aprobación por consenso del Estatuto Orgánico y Reglamento Interno, basadas en sus formas organizativas locales. Estas normas, deben definir con claridad los sujetos integrantes, los derechos, obligaciones y responsabilidades, su estructura organizativa, niveles de decisión y sanciones. Definir con claridad en el reglamento, las formas de elección de representantes, duración en sus cargos, atribuciones, los niveles de coordinación, comunicación, toma de decisiones, resolución de conflictos, manejo de sus recursos económicos, y materiales, asistencia a reuniones con equidad de género. Asesoramiento a los directivos, en la dirección de reuniones, conducción de asambleas, planificación/organización de actividades y elaboración de presupuestos. Apoyar a la organización en su vinculación y establecimiento de acuerdos con organizaciones de la cuenca alta para la gestión integral del recurso hídrico. Gestión jurídica: reconocimiento legal de la organización, uso y aprovechamiento de la fuente de agua.
Tramitación y obtención de la ‘personería jurídica’ que otorgue el reconocimiento legal de la organización de usuarios. Apoyar en la elaboración de la carpeta de usos y costumbres y/o tramitación de “Registro Colectivo”, uso y aprovechamiento de la fuente de agua para riego conforme a la Ley N°2878 del sector riego. Coordinar con el SEDERI La Paz o el SENARI. Apoyo en la formalización de la transferencia y recepción de las obras construidas por el Proyecto.
A.5. Operación de los sistemas de riego.
Definición de actividades de manejo de la infraestructura de riego, en base a sus características y complejidad. Capacitación a los usuarios en el manejo de la infraestructura. Establecer criterios técnicos y sociales básicos para la elaboración del “Manual de Operación”. Apoyar en la definición y aprobación del requerimiento presupuestario para la operación de la infraestructura del sistema de riego.
A.6. Distribución de agua.
Apoyar en la definición de criterios técnicos y sociales para la distribución de agua. Elaboración de un mapa o croquis de la red de distribución y ubicación espacial de las parcelas de riego según el criterio de entrega definido por los propios usuarios. Elaboración del cronograma de entrega de agua por tubería (grupo o individual) especificando el caudal de circulación por canales principales y laterales, la frecuencia y la duración del turno (semana, día, hora). Verificar los puntos de control y medición de caudales durante la construcción de las obras y proponer la complementación de puntos de control faltantes. Compatibilizar las formas de distribución tradicional con los cambios introducidos con el proyecto, considerar mediciones de caudal y de volumen de agua antes de la construcción del sistema de riego, para comparar. Apoyar en la organización para la distribución del agua (definición de cargos según las particularidades de cada sistema). Capacitación de los usuarios para la distribución de agua con enfoque de equidad.
A.7. Mantenimiento de la infraestructura de los sistemas de riego:
Elaborar un inventario de las obras especificando sus características y puntos críticos según su importancia e intensidad de mantenimiento: tomas, válvulas de control, sifones, cámaras de distribución, puntos de aforo, etc. Identificar los requerimientos de mantenimiento según tipo de obras. Elaboración de un plan de mantenimiento y definición del calendario de trabajos, especificando la frecuencia y tipo de mantenimiento de cada obra. Cuáles serán las tareas de mantenimiento rutinario y quienes lo asumirán? En qué momento se realizará el mantenimiento preventivo y el mantenimiento de emergencia?.
Definición de la organización para el mantenimiento (obligaciones y responsabilidades de la organización colectiva e individual). Elaboración del presupuesto anual de mantenimiento y definir las formas de aporte. Apoyo en la definición de normas, criterios técnicos y sociales para el mantenimiento de la infraestructura. Capacitar a los usuarios en tareas de mantenimiento.
A.8. Producción agrícola/mercado: identificación de las alternativas productivas bajo riego, mercados y líneas de comercialización.
Conocer e identificar problemas, potencialidades productivas y necesidades tecnológicas del área del proyecto tomando en cuenta los efectos del cambio climático, hacer un análisis del impacto del sistema de riego sobre la producción, tomar datos antes de su construcción.
Identificar alternativas productivas en base a las potencialidades y los efectos del cambio climático.
Definición de medidas que compatibilicen el nuevo “plan de riego” como resultado de la mayor oferta de agua con el ‘calendario de cultivos’ según sus necesidades de riego.
Plantear medidas adecuadas para el control de plagas y enfermedades tendiente a la producción libre de contaminantes agroquímicos.
Identificación de requerimientos de la alternativa implementos agrícolas, equipos materiales, etc.)
Identificación de problemas y riesgos que amenazan la producción agrícola en la zona.
Plantear medidas de adaptación al cambio climático.
elegida
(insumos,
A.9. Cuenca y/o fuentes de agua:
Socializar y validar las medidas previstas para el manejo integral de la cuenca durante la elaboración de los estudios, entre las organizaciones parte alta y baja de la cuenca.
Actualizar acuerdos y elaborar un plan de acción anual para la implementación de las medidas prioritarias. Organizar acciones de implementación de medidas prioritaria de conservación de la cuenca y fuentes de agua. Capacitar a los usuarios con enfoque de equidad para el manejo integral de la cuenca. Apoyo en la concreción de alianzas estratégicas con instituciones locales o regionales para emprender tareas de manejo de cuencas.
Cursos de Capacitación La capacitación se llevará a cabo en cada comunidad y tendrá una duración de uno a dos días por mes por comunidad, durante todo el tiempo de la ATI.
El responsable de la capacitación será el técnico (agrónomo con experiencia en fortalecimiento organizacional). Los contenidos de la capacitación se han seleccionado de acuerdo a los requerimientos de la comunidad y abarcan los tres componentes. La capacitación se articula estrechamente con la asistencia técnica, ya que en la capacitación se imparten los conocimientos necesarios que posteriormente serán aplicados en la práctica como un complemento dialéctico, es decir no puede haber práctica sin teoría ni teoría sin práctica Los temas y contenidos a desarrollarse en los cursos de capacitación durante la construcción de obras se muestran en el siguiente cuadro. Cuadro 1. Temas y contenidos del proceso de capacitación N
Componente
1 Capacitación 2
Capacitación
3
Capacitación
4 Capacitación
Temas
Contenidos Presentación a los usuarios, los alcances de la Acompañamiento en laconstrucción de obras, plazo de ejecución, roles y construcción de obras obligaciones de las entidades participantes así como de los usuarios. Definición de criterios para la adquisición de derechos de agua y conservación de la misma con equidad. Apoyar en la elaboración de la carpeta de usos y Derechos de agua costumbres y/o tramitación de “Registro Colectivo”, uso y aprovechamiento de la fuente de agua para riego conforme a la Ley N°2878 del sector riego. Coordinar con el SEDERI La Paz o el SENARI. Elaboración y aprobación por consenso del Estatuto Orgánico y Reglamento Interno, basadas en sus formas organizativas locales. Estas normas, deben definir con claridad los sujetos integrantes, los derechos, obligaciones y responsabilidades, su estructura organizativa, niveles de decisión y Organización de usuarios sanciones, definir con claridad en el reglamento, las formas de elección de representantes, duración en sus cargos, atribuciones, los niveles de coordinación, comunicación, toma de decisiones, resolución de conflictos, manejo de sus recursos económicos, y materiales, asistencia a reuniones con equidad de género. Presentación de la mesa directiva. Establecer criterios técnicos y sociales básicos para la elaboración del “Manual de Operación” en el Operación de los sistemas manejo de la infraestructura. Presentación de de riego Manual.
5
Capacitación
Distribución del agua
Elaboración de un mapa o croquis de la red de distribución y ubicación espacial de las parcelas de riego según el criterio de entrega definido por los propios usuarios y elaboración del cronograma de entrega de agua por tubería (grupo o individual) especificando el caudal de circulación por tuberías principales y laterales, la frecuencia y la duración del turno (semana, día, hora).
N
Componente
Temas
6 Capacitación
Mantenimiento de infraestructura de riego
Capacitación
Manejo de suelos
Capacitación
Producción agrícola/mercado
7
8
Contenidos Elaboración de un plan de mantenimiento y definición del calendario de trabajos, especificando la frecuencia y tipo de mantenimiento de cada obra. la Cuáles serán las tareas de mantenimiento rutinario y quienes lo asumirán? En qué momento se realizará el mantenimiento preventivo y el mantenimiento de emergencia?. Presentación de manuales. Habilitación de suelos agrícolas, manejo sostenible de los suelos, abonado orgánico del suelo, rotación de cultivos, prácticas agronómicas y labores culturales. Presentación de Manuales Definición de medidas que compatibilicen el nuevo “plan de riego” como resultado de la mayor oferta de agua con el ‘calendario de cultivos’ según sus necesidades de riego y plantear medidas adecuadas para el control de plagas y enfermedades tendiente a la producción libre de contaminantes agroquímicos.
Fuente: Elaboración propia B. Asistencia Técnica Integral/Acompañamiento obras.
post
ejecución
de
B.1. Puesta en funcionamiento de la gestión del sistema de riego
Aplicación práctica de las normas, criterios y conocimientos sobre la operación de las obras. Poner en práctica los acuerdos, normas, criterios y conocimientos para la distribución de agua. Elaborar los Manuales de Operación consolidado. Continuar con la capacitación hasta que los usuarios asuman de manera autónoma sus responsabilidades.
B.2. Mantenimiento de la infraestructura
Poner en práctica las normas, criterios y conocimientos para el mantenimiento de la infraestructura de riego. Realizar ajustes en los planes y cronogramas de mantenimiento según tipo de obras, intensidad de uso e importancia para asegurar el funcionamiento del sistema.
B.3. Gestión de riego:
Identificación de las deficiencias y potencialidades del riego parcelario.
Inserción de alternativas de métodos de riego (tecnificado o presurizado) y otras técnicas de riego que optimicen el aprovechamiento racional del agua en la parcela sin deteriorar las condiciones productivas de los suelos. Implementación de parcelas de prueba de riego a pequeña escala (presurizado en la zonas especificadas en el TESA) Aplicación de prácticas de rotación de cultivos (leguminosas, gramíneas u hortalizas) e incorporación de abono natural, de manera que aumente la retención de la humedad y mejore la capacidad productiva de los suelos.
Capacitación sobre riego parcelario orientado al uso más eficiente del agua y protección de los suelos.
Apoyar en la réplica de las prácticas mejoradas de riego parcelario por los usuarios
Establecer acuerdos estratégicos con instituciones que prestan servicios en riego presurizado
B.4. Producción agrícola y mercado:
Implementación de parcelas de prueba de cultivos de la alternativa productiva elegida
Validar y analizar los resultados de las parcelas de prueba en el contexto de la chacra familiar campesina. Elaborar un diagnóstico de los riesgos climáticos, tomando en cuenta los conocimientos locales y técnicos. Apoyar en establecer contactos institucionales tendientes a establecer acuerdos o alianzas estratégicas y/o cadenas agro-productivas con la propia organización de regantes. Apoyar en establecer acuerdos y convenios con entidades especializadas en la producción agropecuaria, comercialización y mercadeo de productos.
B.5. Cuenca y/o Fuente de agua.
Aplicar las medidas para la conservación de la fuente de agua y cuenca. Apoyo en la concreción de alianzas estratégicas con instituciones locales o regionales y con entidades especializadas en la protección de fuentes de agua para emprender actividades mancomunadas sobre el manejo de las cuencas. Apoyo en la suscripción de acuerdos y/o convenios con entidades especializadas en cuidado y protección de las fuentes de agua y/o la cuenca.
B.6. Entrega de la infraestructura de riego mejorado a los usuarios y consolidación de la organización de regantes.
Apoyo en el proceso de transferencia/recepción de las obras construidas por el proyecto, mediante actas y/o suscripción de certificados de entrega. Apoyar la suscripción de los compromisos de parte de los usuarios para asumir las responsabilidades de operación y mantenimiento de la infraestructura. Aplicación y seguimiento de los documentos jurídicos-administrativos, referidos a: o Registro de uso y aprovechamiento de la fuente de agua. (Registro Colectivo). o Licencia ambiental, Medidas de Mitigación y PASA Ambiental. o Documento de transferencia de la infraestructura a los usuarios. Asesoramiento en los procedimientos de participación en la formulación de planes y programas operativos municipales o departamentales sobre temas relacionados a los intereses de sus usuarios.
NOTA: Se recomienda tomar en consideración la Guía de Aplicación de Asistencia Técnica Integral/acompañamiento establecida por el SENARI. Cursos de Capacitación La capacitación se llevará a cabo en cada comunidad y tendrá una duración de uno a dos días por mes en cada comunidad, durante todo el tiempo de la ATI. El responsable de la capacitación será el técnico (agrónomo con experiencia en fortalecimiento organizacional). Los contenidos de la capacitación se han seleccionado de acuerdo a los requerimientos de la comunidad y abarcan los tres componentes. La capacitación se articula estrechamente con la asistencia técnica, ya que en la capacitación se imparten los conocimientos necesarios que posteriormente serán aplicados en la práctica como un complemento dialéctico, es decir no puede haber práctica sin teoría ni teoría sin práctica Los temas y contenidos a desarrollarse en los cursos de capacitación se muestran en el siguiente cuadro.
N 9 10 11 12 13 14 15
Cuadro 2. Temas y contenidos del proceso de capacitación Componente Temas Contenidos Preparación de suelos, siembra, labores Cultivos tradicionales y Producción culturales, tratamientos fitosanitarios, cosecha cultivos nuevos. y post cosecha Requerimiento de nutrientes Funciones del sol, nutrientes y agua, con el Producción en el suelo para los cultivos desarrollo de los cultivos. agrícolas. Almacigado, siembra directa en camellones y Producción Hortícola Producción melgas, e indirecta; trasplante, labores Almácigos y trasplante. culturales, cosechas, modos de consumo. Sistemas de riego, inundación de melgas y Producción Técnicas de riego camellones; riego por aspersión en las zonas especificadas. Presentación de Manual Control de plagas y enfermedades con Producción Control integral de plagas controles biológicos y convencionales. Presentación de Manual Producción Mercadeo de productos Análisis del excedente de producción agrícola Manejo deManejo de suelos Habilitación de suelos agrícolas, manejo
N
16 17
18 19
Componente
Temas
Contenidos sostenible de los suelos, abonado orgánico del suelo, rotación de cultivos, prácticas suelos agronómicas y labores culturales. Presentación de Manual Manejo de Fertilizaciones inorgánicas y orgánicas. Fertilidad de suelos suelos (Abonos verdes, siembra de leguminosas.) Ventajas y formas de realizar construcción de zanjas, terrazas formación lenta, de banco Manejo de Conservación de suelos. control de cárcavas y curvas de nivel con nivel suelos tipo A, construcción de reparos, su importancia. Presentación de Manual. Funciones de la organización comunal, Consolidación Funcionamiento organización Carteras, liderazgo. Funcionamiento del comité, gestión de riego, Funcionamiento del comité dedotación de agua por turnos, operación y Consolidación riego mantenimiento, tareas de los regantes, comercialización organizada Fuente: Elaboración propia
Tecnología de control de la erosión y la pérdida de la fertilidad de los suelos.
Tecnología de control de los fenómenos climáticos (granizo, heladas y vientos).
7 Productos esperados El consultor será responsable de la presentación de los Productos que se detallan a continuación (si dentro del alcance el consultor debe presentar o modificar los estatutos y reglamentos, este será un nuevo producto que debe añadirse en estos términos de referencia): 1. Ficha de Evaluación de Impacto Ambiental de los proyectos de sistemas de riego elaboradas y aprobadas por las instancias pertinentes. 2. Incorporación de la Ficha Ambiental en la ejecución del proyecto y su correspondiente seguimiento en la aplicación de las medidas de mitigación establecidas por la Ficha ambiental. 3. Memoria de reuniones de presentación de los cursos de capacitación y socialización validado y firmado por los asistentes durante la ejecución de obras. 4. Informe de seguimiento y revisión del cumplimiento de compromisos y/o acuerdos suscritos, que incluya detalle de visitas y recorrido de campo de los puntos de emplazamiento de obras claves, puntos de reparto y tomas parcelarias y posibles conflictos surgidos y soluciones alcanzadas. 5. Informe de conformidad con la ‘calidad de obras’ y adecuación de los detalles constructivos de las obras según requerimientos de los usuarios. avalada por la organización de regantes y el supervisor de obras. 6. Memoria de la conformación de la organización en torno a los sistemas de riego, tipo, nombre, usuarios, mesa directiva, Estatuto Orgánico y Reglamento Interno, organización para el mantenimiento, presupuesto anual de mantenimiento, formas de aporte, obligaciones y responsabilidades de la organización colectiva e individual. 7. ‘Personería jurídica’ que otorgue el reconocimiento legal de la organización de usuarios, acuerdos actualizados 8. Carpeta de usos y costumbres y/o tramitación de “Registro Colectivo” 9. “Manual de Operación y mantenimiento” de los sistemas de riego. 10.Mapa o croquis de la red de distribución y ubicación espacial de las parcelas de riego según el criterio de entrega definido por los propios usuarios. 11.Cronograma de entrega de agua por canal (grupo o individual) especificando el caudal de circulación por canales principales y laterales, la frecuencia y la duración del turno (semana, día, hora), plan de mantenimiento y calendario de trabajos. 12.Memoria de reuniones de presentación de los cursos de capacitación y socialización validado y firmado por los asistentes durante la fase de operación del sistema. 13.Documento de identificación de problemas, potencialidades productivas y necesidades tecnológicas, alternativas productivas, ‘calendario de cultivos’, riesgos que amenazan la producción y medidas de adaptación al cambio climático. 14.Documento descriptivo de la validación y análisis de los resultados de las parcelas demostrativas de riego por aspersión de prueba incluido un diagnóstico de los riesgos climáticos. 15.Registro de uso y aprovechamiento de la fuente de agua. (Registro Colectivo). 16.Licencia ambiental, Medidas de Mitigación y PASA Ambiental. 17.Documento de transferencia de la infraestructura a los usuarios.
8 Supervisión a la consultoría El trabajo realizado por el CAPACITADOR estará supervisado por el SUPERVISOR del proyecto, el mismo que cumplirá las siguientes funciones: Verificar y exigir el cumplimiento del contrato del consultor. Verificar y aprobar los productos entregados por el consultor. Aprobar los informes del consultor para realizar los pagos indicando expresamente que se han cumplido los alcances establecidos para cada producto intermedio y final. Verificar la calidad y la veracidad del producto final del consultor. Comunicar e informar sobre el avance de la consultoría y/o toda aprobación de informes. Verificar el cumplimiento de plazos y en caso de atraso establecer las sanciones correspondientes.
Finalmente la Comunidad Beneficiaria, se constituye en un componente adicional de supervisión de los resultados alcanzados, para lo cual el consultor deberá proponer los mecanismos que serán utilizados para incorporar su conformidad con el desarrollo del trabajo.
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Honorarios y Forma de pago
El consultor tendrá un honorario total de Bs 1.012.590,15, este monto incluye todos los costos necesarios (tales como pasajes, viáticos, preparación de cursos, estudios de laboratorio, costos de preparación y presentación de informes etc.) para el logro de los productos. Los pagos serán realizados en función de los cursos definidos en el numeral 6 y productos esperados del numeral 7, de la siguiente manera: En total existen 19 cursos de capacitación para cada una de las 6 comunidades beneficiadas con el proyecto que serán impartidos en los 24 meses que duran las actividades del ATI, las cuales serán pagadas de acuerdo a un porcentaje y con la presentación de los respaldos correspondientes de cada curso, como ser firma de actas de los usuarios y autoridades presentes, además de la entrega de manuales correspondientes a cada evento. 1) 10% del monto total de la consultoría será cancelado cursos 1 y 2, además de la entrega del producto. 2) 10% del monto total de la consultoría será cancelado cursos 3 y 4, además de la entrega del producto 3) 10% del monto total de la consultoría será cancelado cursos 5 y 6, además de la entrega del producto 4) 10% del monto total de la consultoría será cancelado cursos 7 y 8, además de la entrega del producto
con la realización de los con la realización de los con la realización de los con la realización de los
5) 10% del monto total de la consultoría será cancelado con la realización de los cursos 9, 10 y 11, además de la entrega del producto 6) 10% del monto total de la consultoría será cancelado con la realización de los cursos 12, 13 y 14, además de la entrega del producto 7) 10% del monto total de la consultoría será cancelado con la realización de los cursos 15, 16 y 17, además de la entrega del producto 8) 10% del monto total de la consultoría será cancelado con la realización de los cursos 18, y 19, además de la entrega del producto 9) 20% del monto total de la consultoría será cancelado con la presentación de informes de: seguimiento y aplicación de las medidas de mitigación establecidas por la Ficha Ambiental; finalización del trámite para la obtención de la personería jurídica que otorgue el reconocimiento legal de la organización de usuarios y acuerdos actualizados; Manual de Operación y Mantenimiento actualizado de los sistemas de riego por inundación y tecnificado; Cronograma actualizado de la entrega de agua por cámara, especificando el caudal de circulación, la frecuencia y la duración del turno (semana, día, hora); Plan de mantenimiento y calendario de trabajos; Calendario de cultivos actualizado; Documento descriptivo de la validación y análisis de los resultados de las parcelas demostrativas de riego por aspersión de prueba ubicados en las zonas descritas en el TESA; Registro de uso y aprovechamiento de la fuente de agua (SENARI) y Documento de transferencia de la infraestructura a los usuarios. 10 Responsabilidad del Consultor El consultor es el responsable directo y absoluto del trabajo encomendado y los resultados emergentes del mismo; por lo tanto, hasta la aprobación de su informe final proyecto por parte del SUPERVISOR y FISCAL DE OBRA, quienes podrán pedir aclaraciones o complementaciones que el consultor no podrá negar. 11 Condiciones especiales Los resultados y productos de la consultoría serán de propiedad exclusiva de la Gobernación de Tarija, Sección Yunchara, por lo que el (la) contratado (a) no podrá compartir la información con otros organismos instituciones o terceras personas. Los presentes Términos de Referencia, son enunciativos y de Los presentes Términos de por Referencia, son enunciativos y de orientación, no son limitativos, lo que el proponente, si así lo desea orientación, no son limitativos, por lo que el proponente, si así lo desea y a objeto de demostrar su experiencia en la prestación del servicio y a objeto de demostrar su experiencia la prestación del servicio puede mejorarlo, optimizando el uso de los en diferentes recursos. puede mejorarlo, optimizando el uso de los diferentes recursos.
Nota: Este documento constituye una referencia de trabajo para la consultoría. El consultor individual deberá aplicar los puntos que correspondan, en función a los alcances específicos definidos en los Términos de Referencia.
PROYECTOS DE AGUA
FORMACIÓN PROFESIONAL EXPERIENCIA GENERAL EXPERIENCIA ESPECIFICA FORMACIÓN PUNTOS REQUISITO DETALLE DE PUNTOS DETALLE DE PUNTOS DETALLE DE CALIFICACIÓN REQUISITO ACADÉMICA (Máx. 15) (mínimo) CALIFICACIÓN(Máx. 25) CALIFICACIÓN (Máx. 60) Mayor a lo Mayor a lo solicitado (se solicitado (se 1 año en ejecución, supervisiónsumará o sumará 2,5 punto 7,5 puntos Título de Postgrado o 2 años con por cada año fiscalización del componente por cada año Especialización y/o 15 máx. experiencia adicional a partir 25 Desarrollo Comunitario en proyectos adicional a partir 60 Maestría o equivalente en general a partirde los 2 de agua y saneamiento, Capacitación años de 1 año Rama afín del título cumplidos a comunidades, Fortalecimiento hasta Cumplidos hasta Académico alcanzar máx. 25 Institucional a Municipios y alcanzar máx. 60 (experiencias puntos) comunidades, Capacitación a EPSA, puntos) equivalentes a Asistencia Técnica en Riego y otro 1,5 años se tipo de consultorías relacionadas con redondea a 2 el objetivo de la presente Consultoría Licenciatura 12 max. Experiencia entre Profesional años) a partir del Título Académico Experiencia de 20 45 1,5 a 2 años 1 año. Universitario o Técnico 10 máx. Técnico Cursos, seminarios, talleres, etc., sobre DESCOM, ATI, CAPACITACION (se sumará 1 punto 2 adicional por cinco (5) adicionales cursos acumulados, máx. llegando a máximo de 2 puntos adicionales sobre el total obtenido en la formación académica)
PUNTAJE MÍNIMO REQUERIDO 75 PUNTOS
