Analisis Pembangunan Tol Becakayu

Pembangunan Tol Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu) Sebagai Tambahan Tambahan Sarana Penghubung Antar Kota Bekasi-Jakarta Putu Aria Singsingan Program Stui !lmu Pemerintahan Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat "esa #ogyakarta $mail % putu&ariaa'gmail&com % putu&ariaa'gmail&com p p % *+,./01*

ABSTRAK

Pembangunan ka2asan perkotaan cenerung selalu ientik engan per2u3uan alam bentuk 4isik5 baik itu ari segi bangunan maupun maupun in4rastruktur tambahan seperti 3alan raya5 tol an semacamnya& al ini tiak apat ihinari karena hal tersebut sangat ibutuhkan paa 2ilayah perkotaan5 terlebih paa ka2asan yang memiliki 2ilayah mobilitas tinggi an sering ter3ai kemacetan isekitarnya& Kota Jakarta sebagai ibukota akan selalu bergantung paa ka2asan ka2asan penun3 penun3ang ang (hinterland ) i sekit sekitarn arnya ya&& Terbat rbatasn asnya ya ruan ruang g gera gerak k paa paa ibuk ibukot otaa memaksa perluasan area perkembangan kota men3ai salah satu solusi yang suah i terapkan paa negara kita& Perluasan ini imaksukan agar aerah tersebut tiak terlalu terbebani untuk untuk memenu memenuhi hi kebutu kebutuhan han publik publik akan akan ruang ruang hunian hunian maupun maupun ruang ruang in6est in6estasi& asi& "emi "emi menun3ang hal tersebut paa era pemerintahan sebelumnya suah tercetus program-program yang si4atnya melibatkan antar aerah alam pembangunan suatu ka2asan& Ker3asama antar aerah ini paa akhirnya bertu3uan untuk saling menguntungkan antar satu aerah engan aerah lain& Saat ini5 aerah-aerah yang ilingkup ker3asama tersebut saat ini berkembang sangat sangat pesat pesat baik baik ari ari segi segi pengem pengemban bangan gan ka2asan ka2asan maupun maupun ekonom ekonomi& i& Meskip Meskipun un paa paa akhirnya ker3asama yang ilakukan men3ai ilema terseniri bagi pemerintah aerah yang terlibat i alamnya& Minimnya kemanirian alam mengelola ka2asan seniri merupakan salah salah satu ilema& ilema& "alam "alam tulisan tulisan ini penuli penuliss 4okus 4okus paa paa analisi analisiss ampak ampak pemban pembangun gunan an in4rast in4rastukt uktur ur 3alan 3alan Tol B$CAKA B$CAKA# #7 (Bekas (Bekasii Cakun Cakung g Kampun Kampung g Melayu Melayu)) yang yang seang seang iker3akan kembali i tahun 8+& Aapun ampak yang imaksu meliputi % lingkungan5 ampak sosial5 sampai paa ampak ekonominya& Serta tiak lupa 3uga akan melihat peran pemerintah aerah alam program tersebut&

Kata kunci % Ker3asama Antar "aerah5 "ampak Pembangunan5 Tol Tol Becakayu5 BAB !

Pembangunan Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu) Sebagai Tambahan Tambahan Sarana Penghubung Penghubung Antar Kota Kota BekasiBekasi-Jakarta Jakarta 

!

P$9"A7:7A9

A& :atar Belakang Pembangunan merupakan hal yang tiak apat ihinari& Selagi masih aa manusia imuka bumi pembangunan akan terus berlangsung& Baik iaerah maupun ika2asan perkotaan hal tersebut berlaku sama& "alam skala yang lebih besar pembangunan i suatu negara merupakan 6isi yang icita-citakan bersama& al tersebut nantinya tiak akan 3auh ari hakikat pembangungan itu seniri yaitu ma3u5 se3ahtera an berkeailan& Cakupan makna pembangunan paa era ke kini-an sangat lah luas& Tiak hanya pembangunan yang bersi4at 4isik semata tetapi 3uga apat berupa hal-hal yang non 4isik seperti kesehatan5 peniikan5 keamanan an lain-lain& Secara berlan3ut5 tahap emi tahapan semua sektor yang aa alam kehiupan manusia tak luput ari pembangunan& Secara kasat mata pembangunan lebih terasa paa ka2asan-ka2asan yang memiliki sumber kapital yang besar& "engan asumsi apat mengeksploitasi sumberaya yang aa serta kebutuhan akan 4aktor penun3ang i alamnya5 pembangunan cenerung akan selalu gencar paa ka2asan-ka2asan seperti ini& :ihatlah yang ter3ai paa negeri kita ini& "aerah-aerah yang memiliki sumber-sumber aya alam yang tinggi an memiliki lokasi yang stategis secara geogra4is akan selalu terasa perkembangan ka2asannya& Setiaknya perkembangan ka2asan yang aa i area-area tersebut lebih baik ibaning ka2asan-ka2asan yang tiak memiliki sumber kapital yang besar& 7ntuk lebih memuahkan ima3enasi rangkaian tulisan paa makalah ini kita perlu mempersempit bahasan kita engan melihat pembangunan i ka2asan perkotaan& Kota sebagai pusat perekonomian suatu 2ilayah merupakan ambaan bagi para pencari tuntutan ekonomi& Tingginya mobilitas5 penghasilan yang tinggi5 layanan publik yang baik aalah beberapa alasan yang men3aikan kota tempat tu3uan untuk hiup masyarakat& al ini isebabkan ari e4ek pembangunan itu seniri yang men3aikan 2a3ah kota lebih baik ketimbang aerah-aerah pelosok ataupun kabupaten paa umumnya& Pembangunan sebuah kota alam teori struktur tata ruang kota selalu menitik beratkan ka2asan tersebut sebagai Central Bussiness District (CB") atau pusat-pusat ari kegiatan ekonomi suatu 2ilayah& Memusatkan moal kapital yang aa ika2asan perkotaan secara tiak langsung akan memicu proteksi untuk melinungi keberlangsungan eksplotiasi moal tersebut& Proteksi yang imaksu bertu3uan agar ka2asan atau 2ilayah kota akan selalu terlinungi an ter3amin keberaaannya& Pen3aminan ini apat ilakukan engan berbagai macam cara& Salah satunya engan men3amin keterseiaan in4rastruktur yang baik5 tingkat

Pembangunan Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu) Sebagai Tambahan Sarana Penghubung Antar Kota Bekasi-Jakarta 

"

keamanan yang memaai5 akses publik baik itu ari segi transportasi maupun ruas-ruas 3alan terseia serta tercukupi untuk memenuhi kebutuhan ka2asan perkotaan& Terbatasnya lahan paa 2ilayah perkotaan 3uga men3ai kenala terseniri ari segi pengembangan ka2asan& Pusat ekonomi yang aa ikota pasti akan selalu melakukan perluasan-perluasan area karena pembangunan yang ilakukan secara berkelan3utan sangat membantu memberikan kemuahan-kemuahan akses agar moal kapital ataupun in6estasi terus berkembang ialamnya& Asumsi ini ibuat penulis berasar pengamatan an pengalaman paa 2ilayah perkotaan5 khususnya paa aerah Kota Bekasi an Jakarta& Paa area tersebut hampir apat ikatakan tiap suut-suut kota merupakan ka2asan komersil yang apat i3aikan lahan untuk mencari uang maupun in6estasi& Merebaknya ritel-ritel perusahaan besar5 geung-geung pencakar langit serta 4asilitas in4rastruktur 3alan yang memaai aalah gambaran umum keua kota tersebut& Sayangnya seiring engan makin bertambahnya 3umlah penuuk ari tiap tahun ke tahunnya menciptakan permasalahan yang tiak kun3ung selesai5 yaitu kemacetan& Tiak hanya ari segi 3umlah penuuk sa3a yang menyumbang tumbuhnya suburnya permasalahan ini tetapi 3uga peningkatan angka kepemilikan kenaraan ikut berperan besar langgengnya kemacetan yang aa i Kota Bekasi& Pemerintah Kota tiap perioenya selalu berupaya mencari solusi untuk memencahkan masalah ini engan berbagai cara& Pelebaran 3alan5 penambahan ruas 3alan arteri pun men3ai solusi-solusi yang si4atnya hanya sementara& Baru baru ini pemerintah Kota Bekasi an kota 3akarta seang gencar menggalakkan kembali pembangunan tol becakayu (bekasi cakung kampung melayu)& Aapun konsep tol itu seniri berupa tol layang yang akan melintas ari ka2asan kalimalang (salah satu bagian ari 2ilayah 3akarta timur) sampai engan bekasi& Pemerintah bekasi bahkan suah menetapkan peraturan aerah yang membahas terkait penataan tata ruang yang aa ika2asan bekasi5 yang salah satunya pembangunan tol becakayu men3ai bagian ari kebi3akan yang telah itetapkan untuk 8 tahun keepan& Penulis alam tulisan ini akan menganalisis ampak apa sa3a yang iberikan ari pembangunan 3alan tol ini; Serta apa peran yang ilakukan pemerintah alam program tersebut; Sehingga tulisan paa makalah ini akan bersi4at elaborati4 terhaap kebi3akan yang seang i3alankan kembali paa tahun ini an bersi4at preikti4 emi melihat e4ektisitas program pembangunan yang aa i Kota Bekasi&

B&

#

Berasarkan latar belakang masalah yang telah iuraikan5 maka rumusan masalah yang apat isusun aalah sebagai berikut% =Bagaimana ampak pembangunan Tol Becakayu paa perkembangan ka2asan Kota Bekasi; "an apa peran pemerintah aerah alam pembangunan tersebut;>

C& Tu3uan Penulisan Aapun maksu an tu3uan penulisan makalah ini lebih itu3ukan sebagai pembela3aran an memberikan gambaran tentang konsep pembangunan yang aa saat ini5 terutama i 2ilayah perkotaan& Pembangunan tiak hanya men3ai solusi atas permasalahan5 tetapi i alamnya 3uga menganung ilema-ilema terseniri ari proses maupun keberlangsungan pembangunan& Penulis ingin menga3ak melihat realita pembangunan engan menun3ukan ilema-ilema yang aa serta melihat bagaimana posisi pemerintah alam pembangunan itu seniri&

BAB !! B$KAS! "A9 K$MAC$TA9

A. Kondisi umum bekasi saat ini


$

Bekasi menurut literatur an cerita ayah penulis yang mulai menetap se3ak tahun 0*an5 ahulunya merupakan ka2asan pertanian5 salah satu lumbung pai terbesar selain kara2ang& Secara aministrati4 merupakan bagian ari Pro6insi Ja2a Barat5 tetapi beberapa orang suah menganggap Bekasi merupakan bagian ari Jakarta5 mungkin asumsi ini berangkat ari 4asa kota yang terlihat seperti Jakarta an kemungkinan isebabkan karena berbatasan langsung engan !bukota& Secara geogra4is kota ini terletak paa sebelah timur Kota Jakarta& Posisinya yang berbatasan langsung engan ibukota ini yang menyebabkan mengapa kota ini memiliki pertumbuhan pembangunan yang sangat pesat alam beberapa asa2arsa ini& letak geogra4is tiak hanya menyebabkan 2ilayah Bekasi pesat ari segi pembangunan ekonomi maupun in4rastruktur5 tetapi 3uga iiringi engan selalu meningkatnya pertumbuhan penuuk i tiap tahunnya& Statistik mencatat total penuuk yang menempati Bekasi ber3umlah 85+ 3uta 3i2a 3umlah tersebut merupakan 2arga asli atau yang suah tercatat an men3ai bagian penuuk Kota Bekasi5 belum itambah ari 2ialayah kabupaten serta kaum urban yang selalu menambah sesak 3umlah penuuk bekasi secara keseluruhan& Paa ka2asan-ka2asan pusat Kota Bekasi misalnya suah banyak beriri apartemenapartemen yang men3ulang tinggi5 lahan yang terbatas men3aikan bangunan ini banyak merebak i 2ilayah pusat kota& Belum lagi pusat-pusat perbelan3aan yang banyak merebak& Tiap 3engkal tanah yang aa i Kota Bekasi suah mencapai paa harga yang tiak masuk akal5 tetapi masih lebih murah ibaning Jakarta& Semua aalah hal-hal imbas negati4 ari letaknya yang berekatan engan Jakarta& Kebanyakan ari peker3a Jakarta men3aikan Bekasi =tempat tinggal> karena keterbatasan hunian an mahalnya nominal yang harus ikeluarkan untuk sekear =tiur> i Jakarta& Sehingga menyebabkan Bekasi men3ai sasaran hunian an tempat primaona untuk bermukim&

B. Permasalahan yang timbul kemudian

Arus mobilisasi yang tinggi perharinya apat irasakan an ilihat secara langsung i tiap ruas-ruas 3alan yang menghubungkan antara Bekasi an Jakarta& Tak kurang ari 85+ 3uta 3i2a berpinah setiap harinya melalui 3alan utama5 3alan arteri5 3alan tol5 serta kereta komuter& 7ntuk mem4asilitasi hal tersebut pemerintah suah mem4asilitasi engan banyak membangun ruas-ruas tol& Tercatat aa 1 akses masuk tol yang aa paa ka2asan ini untuk menu3u 3akarta& Terbagi kealam / tol beraa paa kabupaten bekasi an / tol lagi beraa alam Kota Bekasi& 9amun itu tiak cukup untuk menampung banyaknya kapasitas kenaraan yang iba2a kaum urban menu3u 3akarta& Tiak 3arang sering kali kita menengar i meia-meia elektronik


%

bah2a sering kali ter3ai kemacetan paa arah menu3u 3akarta begitupun arah sebaliknya& ?enomena ini suah biasa ter3ai paa Bekasi& Tiak hanya paa 3alan utama maupun arteri5 tol pun yang notabene sebagai 3alan yang bebas hambatan mengalami kemacetan& Tak tanggung-tanggung kemacetan bisa ter3ai sampai 8-/ 3am& Paahal 3ika kenaraan tiak teralalu paat kenaraan5 rute terekat Bekasi-Jakarta Timur (ka2asan cakung) misalnya5 apat itempuh hanya engan / menit& Tetapi alam konisi paat ini bisa memakan 2aktu -8 3am lamanya& Sangat-sangat tiak e4isien&

C. Pembangunan tol becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu sebagai solusi

Berkaca paa konisi umum yang aa iatas perlu kiranya penambahan ruas-ruas 3alan baru emi memecah kemacetan yang aa serta meminimalisir 2aktu tempuh para kaum urban& Tetapi yang men3ai pertanyaan aalah apakah aa ruang untuk penambahan lahan 3alan; Jika hanya sekear pelebaran 3alan tentu tiak terlalu membantu untuk mengurangi 6olume 3umlah kenaraan yang men3ai sumber kemacetan& Tentunya seperti paa pengantar iatas bah2asanya permukiman perkotaan memiliki keterbatasan lahan an sulit untuk menemukan ruang-ruang baru karena suah iisi penuh untuk ka2asan permukiman an peragangan& Sehingga solusi yang tercipta aalah pembuatan flyover i area-area 3alan raya& Kebi3akan ini irealisasaikan engan pembuatan 3alan tol engan menggunakan flyover paa area Bekasi5 Cakung (2ilayah 3akarta bagian timur) an Kampung Melayu (2ilayah 3akarta timur) atau isingkat becakayu& :ahan yang igunakan alam pembuatan tol ini menggunakan salah satu 3alan arteri yang melintasi ka2asan kalimalang (sebagaian 2ilayah 3akarta timur an sebagian 2ilayang bekasi barat)& :intasan an lokasi yang terbatas ini lah yang menyebabkan salah satu pilihan strategis yang paling ekat engan 3akarta aalah melalui 3alan ini& Mungkin bisa untuk membentangkan 3alur-3alur tol baru tetapi yang men3ai permasalahan selan3utnya aalah tentang pembebasan lahan& Kota bekasi engan penuuk mencapai 85+ 3uta 3i2a bisa ikatakan suah sangat sangat paat permukiman& Satu satunya hal yang memungkinkan aalah tetap mela2ati area 3alan tersebut atau engan membuat tol layang iatas tol yang suah aa karena akan lebih ekonomis alam segi anggaran &

! &ni sekaligun men'aab pertanyaan ari *rengky +enrikus tentang apa aa pembangunan 'alan yang lain untuk mengurangi kemacetan kota bekasi, Pembangunan Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu) Sebagai Tambahan Sarana Penghubung Antar Kota Bekasi-Jakarta 



(ilustrasi esain tol becakayu)

Berasarkan situs resmi peker3aan umum5 tol layang Becakayu ini se3auh 85. kilomter (km) yang menghubungkan Jakarta engan Kota Bekasi& Total in6estasi i Tol Becakayu mencapai

"http.//Tiang0"1Pancang0"1Tol0"1Becakayu0"1Mulai0"12iker'akan0"1i 0"1Bekasi0"130"1Suara0"1Pembaruan4htm5 iunuh paa !1 April "1!% # Pera 6omor !# tahun "1!! tentang 7encana Tata 7uang 8ialayah Kota Bekasi Tahun "1!!-"1#!4 Pembangunan Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu) Sebagai Tambahan Sarana Penghubung Antar Kota Bekasi-Jakarta 

9

& pengembangan 3aringan 3alan tol Bekasi - Ca2ang - Kampung MelayuBecakayu melalui korior Kalimalang - Jalan Ahma #ani sampai Jalan Agus Salim Jika ilihat ari konteks pera iatas5 pembangunan tol becakayu merupakan bagian ari rencana pembangunan 3angka pan3ang yang i miliki Kota Bekasi& Pembangunan Jangka Pan3ang biasanya mencakup 3angka 2aktu 8 tahun&
$ http.//nes4kompas4com/paatnya-akses-bekasi-'akarta4htm 5 iunuh !1 april "1!%4 Pembangunan Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu) Sebagai Tambahan Sarana Penghubung Antar Kota Bekasi-Jakarta 

:

menun3ang tumbuh kembangnya perekonomian ika2asan bekasi yang tentunya akan berampak paa meningkatnya pemasukan aerah imasa-masa yang akan atang& Memang tiak apat ipungkiri proyek pembangunan ini meski melibatkan Bekasi sebagai area terampak tetapi tiak lantas pembagian proyek seutuhnya iserahkan oleh pemkot bekasi& Pemerintah Kota Jakarta nampaknya lebih berperan besar alam program pengembangan 3alan ini& Kemuian yang men3ai pertanyaan aalah apakah benar-benar suah aa kesepakatan penuh ari pemerintah aerah bekasi an pusat; + & berasar sumber meia cetak maupun pera terkait pembangunan tata ruang kota bekasi tiak i3elaskan secara etail bentuk kesepahaman ker3asama antar pemerintah aerah5 mengingat konteks pera tersebut 3uga berupa perencanaan 3angka pan3ang seperti yang i3elaskan iatas& Jai untuk perincian unit-unit penger3aan sampai paa nota kesepahaman pembangunan antar pemerintah tiak tertera& 9amun engan melihat 4akta yang aa ilapangan bah2a proyek tersebut kembali ilan3utkan an 3uga tiak aa permasalahan ataupun memiliki masalah yang iangkat meia5 penulis mengasumsikan bah2a kesepakatan pembangunan suah ter3ai 3auh se3ak era pemerintahan
BAB !!! A9A:!S!S "AMPAK P$MBA9D79A9 "A9 P$
% Pertanyaan ini ia'ukan oleh nataniel4  8alikota an 8akil 8alikota Bekasi perioe "1!"-"1!9 Pembangunan Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu) Sebagai Tambahan Sarana Penghubung Antar Kota Bekasi-Jakarta 

;

A. !ampak positi"

Proyek Tol yang mulai kembali igarap paa tahun 8+

ini menuai berbagai macam

persepsi ikalangan masyarakat& Keterbatasan lahan untuk membuat 3alan menu3u kota Jakarta selalu men3ai persoalan yang seolah tiak aa solusinya& "emi menyiasatinya pemerintah telah menerapkan pembuatan Tol :ayang atau engan membuat 3alan raya bertingkat 3ika ieksplisitkan secara seerhana& Penambahan rute transportasi ini iharapkan mampu mengurai masalah kemacetan i ruas-ruas 3alan menu3u 3akarta& Setiaknya aa beberapa hal menurut analisa penulis yang perlu iperhatikan sebagai ampak ibangunnya 3alan bebas hambatan ini&

& Penambahan sarana transportasi Transportasi tiak hanya menyangkut tentang keterseiaan kenaraan pengangkut ari suatu aerah ke aerah lain5 tetapi 3uga meliputi sarana an prasarana penukungnya& !n4rastruktur 3alan sebagai salah satu sarana transportasi berperan penting alam penguraian kemacetan& penambahan akses publik ini inilai akan apat memecah konsentrasi kemacetan yang terpusat paa / tol alam kota an 8 3alan arteri serta 3alan nasional yang menu3u ke Jakarta& Selain berman4aat memecah kemacetan5 rute baru ini akan menimbulkan rute-rute angkutan masal yang baru& arapannya keepan tiak hanya aa penambahan trayek-trayek ke 3akarta sebagai pengangkut masa ke 3akarta& Tetapi 3uga aa pembatasan penggunaan akan tol tersebut& "emi menorong beralihnya kebiasaan masyarakat ari penggunaan kenaraan pribai ke angkutan massal5 kiranya perlu penghususan salah satu tol alam kota yang aa untuk i khususkan penggunaannya kepaa angkutan umum ataupun angkutan kenaraan untuk inustri&

8& Peningkatan sektor ekonomi Apabila proyek ini ter2u3u an i3alankan sektor lain yang akan terkena imbasnya aalah sektor ekonomi& Peningkatan sarana transportasi akan memuahkan pergerakan arus orang maupun barang atau komoiti yang melintasi aerah terse but& "engan minimnya 2aktu tempuh yang iperlukan untuk menu3u suatu aerah akan menghemat banyak hal5 uang energi sampai 2aktu yang paa akhirnya berimbas paa bertambahnya 3am istirahat para peker3a komuter&


!1

Peningkatan sarana transportasi mempunyai 4ungsi yang penting an stategis alam perekonomian an pembangunan& Menurut M&9& 9asution aa ua 4ungsi utama transportasi alam perekonomian an pembangunan5 aapun 4ungsi tersebut akan i3elaskan iba2ah ini% , & Sebagai Penun3ang ( servicing facility) ?ungsi yang kemuian hair engan aanya transportasi baru akan apat melayani pengembangan sektor-sektor lain seperti pertanian5 inustri5 peragangan an lainnya yang bersi4at ekonomis& Contoh % pembanguanan 3alan akan iman4aatkan untuk mengangkut berbagai komoitas hasil pertanian ari aerah ke pasar-pasar perkotaan secara lancar an tepat 2aktu sampai paa konsumen5 sehingga harganya tinggi5 hal ini tentunya akan menguntungkan pihak peagang an petani prousen& Selan3utnya petani prousen akan meningkatkan prouksinya5 an peagang akan bertambah 6olume kegiatannya& Jelaslah5 bah2a pembangunan prasarana an sarana transportasi menun3ang sektor pertanian an peragangan& 8& Sebagai Penorong Pembangunan ( promoting facility) Pengaaan atau pembangunan 4asilitas transportasi iharapkan apat menorong moblitas penuuk an selan3utnya akan meningkatkan prouksi serta proukti4itas5 meningkatkan pemasaran prouk lokal yang paa akhirnya akan meningkatkan kese3ahteraan masyarakat an mengurangi kesen3angan antar aerah&

B. !ampak negati"

"ua hal iatas apat ikategorikan sebagai ampak positi4 ibangunnya 3alan tol becakayu& Penambahan ins4rastruktur 3alan akan mengurai kemacetan yang aa isekitaran 3alur penghubung Bekasi an Jakarta5 3uga secara langsung maupun tiak langsung akan meningkatkan perekonomian ka2asan bekasi men3ai ka2asan yang bernilai komersial tinggi& 9amun5 3ika ianalsis lebih alam lagi5 solusi penambahan lahan 3alan ini apat ikatakan hanya bersi4at sementara semata& Kemacetan memang terurai tetapi 3ika tiak ibarengi engan pengenalilan 3umlah penuuk serta pembatasan kepemilikan kenaraan ini akan terasa percuma& Bukan hal menge3utkan bila pasca iberlakukannya 3alan setelah -8 tahun keaaan 3alan akan sama macetnya engan keaaan sekarang& "engan kata lain pembangunan yang ilakukan tiak sama sekali masuk alam kategori berhasil memecahkan permasalahan karena tiak mengena paa akar masalah& Aapun ampak negati4 lain yang itimbulkan ari penerapan kebi3akan ini apat timbul beragam5 berikut pen3elasannya %

9 M464 6asution alam Buku Transportasi dan Pengembangan Wialyah karya Sakti A'i Ai Sasmita4 +al4!! Pembangunan Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu) Sebagai Tambahan Sarana Penghubung Antar Kota Bekasi-Jakarta 

!!

& "ampak :ingkungan Pembangunan Tol layang ini salah satu bagiannya terletak i area resapan atau soetan menu3u ban3ir kanal timur (BKT)& "engan asumsi lahan yang igunakan sebagai salah satu ka2asan serapan air berarti akan aa kencenerungan menimbulkan masalah lain yaitu ban3ir&

8& "ampak Sosial Seperti masalah-maslah klasik yang timbul paa pembangunan in4rastruktur 4isik paa umumnya5 pembangunan tol kali ini ihaapkan engan penggusuran an pengosongan lahan yang itempati permukiman-permukiman sementara ataupun ka2asan beragang sementara yang aa i sepan3ang 3alan kalimalang (salah satu 3alan arteri menu3u 3akarta)& Akan aa kelompok-kelompok keluarga yang akan kehilangan tempat tinggal maupun tempat usaha nantinya&

(penggusuran proyek pembangunan)

C. Peran pemerintah dalam pembangunan


!"

Pasca iberlakukannya otonomi aerah iealnya aerah kabupaten ataupun kota apat mengelola ka2asannya secara maniri menyesuaikan engan kebutuhan yang imiliki kabupaten atau kota& Tetapi paa kasus becakayu5 pemerintah kota hanya iberikan 2e2enang alam hal pembebasan lahan yang termasuk alam proyek pembangunan& !roninya lagi isalah meia online tempo interakti4 * i katakan bah2a 2aliKota Bekasi tiak memiliki gambaran ataupun blueprint proyek yang akan ikembangkan& :alu imana prinsip kemanirian mengelola aerah itu iterapkan; Sulit rasanya melihat kebi3akan-kebi3akan yang iterapkan pemerintah Kota Bekasi tanpa melihat keterkaitan pemerintah 3akarta ialamnya& Ketiakmanirian alam pengelolaan ini tentunya men3ai masalah yang serius& Jika suatu aerah pasrah sa3a an bahkan tiak memiliki hak untuk ikut campur lantas apa gunanya pemernitahan aerah; Sama sa3a men3aikan aerah ini men3ai boneka semata yang bisa seenaknya ipermainkan engan menotabene kan =agena pembangunan pusat>& Tetapi ketiakberayaan an =manut> nya pemerintah Kota Bekasi masih bisa ipahami& "ilihat ari APB" yang iapat kota yang hanya ber3umlah /50 Triliun ini menanakan bah2a aerah penyangga ibukota sekelas bekasipun yang kema3uan pertumbuhan kotanya pesat5 perekonomiannya terus beran3ak naik5 tiak mampu mengelola ka2asannya secara maniri& Terakhir bahkan paa i harian online kompas 0 pemerintah Kota Bekasi menapat hibah ari pemerintah kota 3akarta sebesar 0*5 Miliar& 9ominal ini masih belum seberapa engan penga3uan yang ia3ukan Kota Bekasi yang bernilai 8Miliar& !ni menginikasikan 3uga aerah Kota Bekasi masih sangat kekurangan penanaan emi men3alankan program program yang akan suah icanangkan5 mengingat hibah bantuan tersebut si4atnya lebih paa bantuan untuk pembangunan 4isik& Secara singkat pemerintah aerah apat ikatakan memiliki peran yang sangat minimal alam pembangunan ini5 paahal masih banyak se3umlah permasalahan yang mengintai seperti yang suah penulis paparkan paa ampak negati4 pembangunan tol ini& :antas bagaimana peran pemerintah untuk mengatasi masalah tersebut; Sayang sekali& 7ntuk men3a2ab pertanyaan tersebut penulis hanya apat mengatakan bah2a belum aa tinakan

:http.//Tempointerakti<4com0"10"18ali0"1Kota0"1Bekasi0"1Minta 0"1=ambar0"1Tol0"1Becakayu4htm4 5 iunuh !1 April "1!%4 ; http.//megapolitan4kompas4com 5iunuh "1 April "1!%4 !1 Pertanyaan ini ia'ukan oleh 2oni Ariasyah4 Pembangunan Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu) Sebagai Tambahan Sarana Penghubung Antar Kota Bekasi-Jakarta 

!#

pre6enti4 untuk pencegahan permasalahan tersebut& Jangankan untuk ber4ikir progresi4 keepan5 blueprint ataupun tata letak tol sa3a pemerintah belum menapatkannya& Berasar esas esus yang aa imeia5 pemerintah tiak menginginkan rute tol tersebut ilalui areaarea tertentu namun nampaknya pemerintah pusat akan tetap melaksanakanya sesuai rencana a2al& "ari situ sa3a kita apat berasumsi bah2a pemerintah aerah sangat tiak beraya alam penanganan ampak negati4 yang akan itimbulkan& Si4atnya yang hanya sebagai penukung semata nantinya hanya akan memikirkan masalah ketika suah ter3ai& Penulis membayangkan 3ika sa3a preiksi tulisan ini benar akan ter3ai ban3ir misalnya& Penanganan an pencarian solusi hanya akan ilakukan paa saat hal tersebut benar-benar ter3ai 3ai tingkat antisipasi ataupun langkah pre6enti4 akan ampak yang itimbulkan hanya sekear wait and see sa3a& Apapun alasannya peran pemerintah lokal alam pembangunan ka2asannya seniri sangat penting& Bukankah otonomi aerah telah men3amin bagi masing-masing aerah untuik mengatur ka2asannya seniri; :antas 3ika masih ikenalikan oleh aerah lain apa 4ungsi pemerintahan aerah yang ikenalikan tersebut; Setiaknya secara minimal iberikan keleluasaan mengatur imana letak proyeknya agar tetap sesuai engan proyek utama sa3a&

BAB !E K$S!MP7:A9 "A9 SA
A& Kesimpulan "ari keseluruhan pembasahan makalah iatas& Penulis memiliki beberapa kesimpulan inti& Pertama5 pembangunan tiak selalu men3ai solusi sebuah permasalahan& Pembangunan baik secara 4ungsi maupun konsepnya ialamnya terkanung potensi-potensi kon4lik ataupun permasalahan baru nantinya& sehingga perlu ka3ian menalam an sangat hati-hati alam perumusan kebi3akan yang menyangkut masalah ini& Kemuian hal yang keua& Peran pemerintah aerah5 terutama bagi aerah yang masih bergantung engan aerah lain alam inamika kesehariannya cenerung tiak memiliki kemanirian alam merencanakan


!$

program pembangunan5 terutama paa biang in4rastruktur 3alan& al ini apat ilihat paa kasus iatas& Betap lemahnya staning position pemerintah Kota Bekasi alam program ini&

B& Saran Aa ua saran yang apat peneliiti a3ukan ari bahasan tema makalah ini % & Pembuatan solusi atas permasalahan paa perkotaan henaknya mempertimbangkan secara matang sampai paa akar permasalaahan& Bukan hanya mengeluarkan kebi3akan yang hanya berampak paa 3angka 2aktu tertentu sa3a& Aapun solusi lain yang bisa iterapkan paa kasus ini tiak hanya membuat sarana an prasarana 4isik sa3a& al-hal yang apat ilakukan untuk mengatasi kemacetan sebenarnya 6ariati45 seperti % peningkatan pa3ak kenaraan& Salah satu akar ari permalasahan kemacetan aalah banyaknya 3umlah kenaraaan yang tiak terkenali an pertumbuhan serta urbaniasi penuuk ari beberbagai aerah ke bekasi tiak terkenali& Jika mengkontekskan engan kemacetan logika seerhanya aalah kita harus membatasi 3umlah kenaraan bukan menambah 3umlah 6olume 3alan& Penambahan 6olume 3alan hanya akan mengeluarkan biaya berlebihan yang sulit itanggung oleh pemerintah yang hanya memiliki PA" (Penapatan Asli "aerah) terbatas& Maka ari itu akan lebih e4isien 3ika melakukan peningkatan pa3ak kenaraan bermotor sampai / atau + kali lipat engan yang aa sekarang& Memang terkesan muluk5 tetapi ini lah cara yang bisa ilakuakan pemerintah aerah untuk membantu mengurangi kemacetan& Juga program penukung lain terkait kebi3akan ini aalah tentang pengetatan kepemilikian S!M (Surat !3in Mengemui)& arapannya aalah engan sulitnya menapatkan akses i3in ini akan membantu menstimulus masyarkat untuk beralih untuk tiak menggunakan kenaraan pribai an lebih beralih kepaa moa transportasi umum& Kemuian langkah selan3utnya aalah penambahan moa transportasi masal alam kota& Peningkatan berkali-kali lipat yang iapat ari pa3ak kenaraan apabila kebi3akan iatas iterapkan apat ialihkan untuk pengaaan moa transportrasi baru5 seperti monorail atau kreta alam kota atau bis-bis yang terhubung ke semua aerah an pusat-pusat kegiatan& Bahkan lebih ekstrim lagi penulis membayangkan bah2a rute-rute keseluruhan trayek yang aa i kota bekasi apat imiliki pemerintah minimal sebesar *F5 bila perlu ibuatg baan khusus yang mengelola transportasi kota& Selan3utnya yang paling penting aalah penulis bercitacita men3aikan 3alan tol men3ai 3alan yang eksklusi4 untuk transportasi umum& Keepannya hanya moa angkutan umum sa3a yang boleh melintasi 3alur tersebut


!%

sekaligus mengembalikan makna 3alan tol sebagai 3alan bebas hambatan yang kini hanya terkesan sebagai kisan semata& Moa transportasi pribai akan ibiarkan mela2ati 3alur-3alur arteri sehingga tiak aa eksklusi4itas menggunakan kenaraan pribai karena pasti akan berhaapan engan kemacetan karena tiak ii3inkannya kenaraan pribai mela2ati tol& Jika kebi3akan ini iterapkan penulis yakin perlahan masyarakat akan beralih paa moa transportasi umum seperi yang ter3ai i 3epang5 singapura5 malaysia an negara-negara lain yang 3auh lebih moern perkembangan ka2asan kotanya& 8& Pemerintah lokal seharusnya lebih pro akti4 alam program pembangunan in4rastruktur yang melibatkan aerahnya& Selain itu5 acuan yang telah ibuat alam bentuk pera ataupun peraturan lainnya henaknya tetap ipertahankan emi men3aga 2a3ah kota agar tetap berkesinambungan engan ka2asan-ka2asan yang aa ialamnya&

BAB E B$KAS! "! MASA "$PA9 8

Bekasi saat ini suah mencapai tahap kota metropolitan& Kepaatan penuuk an peningkatan penapatan aerah yang terus ter3ai i tiap tahunnya membatu sekaligus menambah komplesitas 2ilayah kota ini5 sehingga bekasi selalu i ientikan engan kota yang memiliki kemacetan serupa sama halnya yang ter3ai i Jakarta& Memang begitulah kenyataannya& "i baning kota-kota lain bekasi ?asilitas-4asilitas 3alan serta tol yang memaai& Seolah-oleh in4rastruktur 4isik selalu 3ai 4okus an prioritas utama kota ini&

!! Penyataan ini sekaligus men'aab pertanyaan &bu 6elly tentang apakah aa solusi lain untuk menyikapi permaslaahan yang aa i kota ana an akar permasalahan yang ter'ai i kota bekasi,4 !" Bab ini itu'ukan untuk men'aab pertanyaan &bu 6elly tentang apa yang ana lakukan 'ika ana men'ai pemimpin i kota bekasi, Pembangunan Tol Becakayu (Bekasi Cakung Kampung Melayu) Sebagai Tambahan Sarana Penghubung Antar Kota Bekasi-Jakarta 

!

Tentunya itu merupakan hal yang baik karna selain apat memberikan pelayanan publik yang baik tetapi 3uga apat menumbuh kembangkan in6estasi& "engan pembangunan yang suah aa sampai sekarang ini saya memiliki ima3enasi untuk membangun kota ini sebagai kota transportasi& Mengapa; Seperti yang suah ipaparkan paa saran atau langkah kebi3akan iatas& Sarana prasarana 3alan yang aa sangat sayang 3ika hanya iman4aatkan paa pengguna kenaraan pribai sa3a& Penulis ingin membuat kota yang terhubung kesemua ka2asan-ka2asan penting baik itu kantor pemerintahan5 rumah sakit5 sekolah5 an 4asilitas publik lainnya& Begitu 3uga paa ka2asan-ka2asan perkantoran5 perinustrian5 pusat perbelan3aan maupun perumahan& Seluruh pelosok kota harus terhubung paa transportasi5 bahkan 3ika perlu i seiakan banyak halte i area-area perumahan atau permukiman paat penuuk untuk mengangkut mereka kepusat kota& Tiak hanya terhubung ke pelosok perkotaan& arpannya keepan semua moa transportasi terhubung engan moa transportasi lainnya5 seperti penyeiaan rute ke arah stasiun kereta ataupun sampai paa banara-banara yang aa i3akarta ataupun i tanggerang& Cukuplah hanya engan satu kali naik penumpang bisa ketempat mana sa3a yang mau ia tu3u& Juga penyeiaan transportasi yang 6ariati45 tiak hanya terbatas paa bus kota seperti trans3akarta sa3a5 tetapi akan banyak alternati4 untuk trnasportasi5 semisal engan mengaakan monorail ataupun kreta alam kota yang banyak iterapkan i banyak negara eropa yang suah ma3u& Keepannya penulis sangat berharap citra akan aerah macet an sulit i3angkau akan hilang an berganti engan kota yang memiliki kemuahaan transportasi an tata ruang yang terbaik i !nonesia&

BAB E "A?TA< P7STAKA

S3a4rial& 8.5 Perencanaan Pembangunan Daerah Dalam Era Otonomi Daerah 5 "epok %
Peraturan "aerah %


!9

Pera 9omor / tahun 8 tentang
Sumber !nternet % Suara Pembaruan5 Tiang Pancang Becakayu Mulai "i Ker3akan5 http%TiangF8Pancang F8TolF8BecakayuF8MulaiF8"iker3akanF8iF8BekasiF8GF8Suara F8Pembaruan&htm Tempo !nterakti45 @ali Kota Bekasi Minta Dambar Tol Becakayu http%Tempointerakti4&com F8F8@aliF8KotaF8BekasiF8MintaF8DambarF8TolF8Becakayu&htm Kompas5 Berapa "ana http%megapolitan&kompas&com

ibah

"K!

ke

:ima

"aerah

Tetangga;

Kompas5 Paatnya akses bekasi 3akarta5 http%ne2s&kompas&compaatnya-akses-bekasi 3akarta&htm Kompas5 Siapa sa3a aerah tetangga yang menapat hibah ; http%megapolitan&kompas&com

:ampiran a4tar pertanyaan % Mahasis2a % & (?rengky enrikus) Apa aa pembangunan 3alan yang lain untuk mengurangi kemacetan kota bekasi; 8& ("oni Ariansyah) bagaimana peran pemerintah untuk mengatasi ampak negati4 pembangunan tol tersebut; /& (9athaniel) apakah benar-benar suah aa kesepakatan penuh ari pemerintah aerah bekasi an pusat


!:

"osen % & Apakah aa solusi lain mengatasi kemacetan selain melakukan pembangunan 3alan tol; 8& "alam poin saran i3elaskan tentang mengapa kebi3akan yang ibuat tiak mencapai paa akar permasalahan& Sebenernya akar permasalahan yang ter3ai apa; #4 Apa yang ana lakukan 3ika ana men3ai pemimpin i Kota Bekasi;


!;

Analisis Pembangunan Tol Becakayu

Recommend Documents