UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Escuela de Estadística División de Postgrado
ANTEPROYECTO DE TESIS PARA OPTAR POR EL TITULO DE: MAESTRÍA PROFESIONALIZANTE EN DISEÑO Y ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE INVESTIGACIONES
FACTORES DE RIESGO DE FRACASO ESCOLAR en los estudiantes del Nivel Básico del Sistema Educativo de la República Dominicana. Periodo lectivo 2013-2014.
Sustentantes: Joel Angelis Patiño De Los Santos Juan Pablo Berroa
Coordinador: Alberto Estrella Contreras
Santo Domingo, República Dominicana 4 de septiembre del 2015
CONTENIDO
CONTENIDO INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................... 3 I.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................................................ 4 Preguntas de Investigación ....................................................................................................... 6 Planteamiento Planteamiento de Hipótesis ..................................................................................................... 36
II.
JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................................ 8
III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .....................................................................................................11 IV. METODOLOGÍA ...........................................................................................................................................13 V. ANTECEDENTES ANTECEDENTES ........................................................................................................................................19 1.
Investigaciones Investigaciones Nacionales Nacionales ..................................................................................................... 19
2.
Investigaciones Investigaciones Internacionales Internacionales............................................................................................... 23
VI. CRONOGRAMA TENTATIVO....................................................................................................................38 VII. PRESUPUESTO ..........................................................................................................................................39 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................................40 ANEXO 1. FICHA DE INSCRIPCIÓN INSCRIPCIÓN DE ESTUDIANTES. ESTUDIANTES. ..........................................................................43
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INTRODUCCIÓN
CONTENIDO INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................... 3 I.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................................................ 4 Preguntas de Investigación ....................................................................................................... 6 Planteamiento Planteamiento de Hipótesis ..................................................................................................... 36
II.
JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................................ 8
III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .....................................................................................................11 IV. METODOLOGÍA ...........................................................................................................................................13 V. ANTECEDENTES ANTECEDENTES ........................................................................................................................................19 1.
Investigaciones Investigaciones Nacionales Nacionales ..................................................................................................... 19
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Investigaciones Investigaciones Internacionales Internacionales............................................................................................... 23
VI. CRONOGRAMA TENTATIVO....................................................................................................................38 VII. PRESUPUESTO ..........................................................................................................................................39 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................................40 ANEXO 1. FICHA DE INSCRIPCIÓN INSCRIPCIÓN DE ESTUDIANTES. ESTUDIANTES. ..........................................................................43
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INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN La educación básica – básica – el el bienestar de las necesidades fundamentales de aprendizaje de niños, niñas, jóvenes y adultos – se – se ha convertido en la prioridad de la presente década, tanto por parte de los gobiernos como de los organismos internacionales. Esta además de ser obligatoria, atiende a la población del grupo de edad 6-13 años y tiene una duración de ocho años. El tema de fracaso escolar es recurrente en el campo de la investigación educativa. El fracaso escolar está compuesto por el abandono intra-anual y la repitencia escolar. El abandono escolar es un problema educativo que influye tanto el desarrollo del niño o niña que está dejando de asistir a la escuela, como de la sociedad en la que está conviviendo. La repitencia escolar, fenómeno que está presente en los países en desarrollo, es uno de los indicios perceptibles de la inadecuación de los sistemas escolares contemporáneos a las necesidades, posibilidades y condiciones concretas y diferenciadas de la población y, en particular, de esa gran mayoría de niños y niñas provenientes de los sectores sociales menos favorecidos. Esta investigación se enmarca en la necesidad de determinar los Factores De Riesgo De Fracaso Escolar en los estudiantes del Nivel Básico del Sistema Educativo de la República Dominicana para el año lectivo 2013-2014. Este documento explica la dimensión y definición del problema a investigar, además de los objetivos que se persiguen. Se expondrá la justificación, la metodología a utilizar para determinar los factores de riesgo de fracaso escolar, además el marco teórico en el que se fundamentará esta investigación, el presupuesto y cronograma de trabajo a implementar para desarrollar la investigación. Esta investigación, más que descubrimientos, nos permitirá confirmar muchas de nuestras intuiciones en materia de abandono y repitencia escolar; su aporte central es corroborar muchas de estas hipótesis con los datos provistos de los modelos cuantitativos. Esta investigación se convierte en una ventana para mirar una situación crítica de nuestro sistema educativo; además de que provea de nuevas ideas que permitan fortalecer las estrategias de mejoramiento y aumento de la calidad de la educación situación que se quiere poner en consideración ya que solo a través de análisis y el debate se logrará construir soluciones colectivas que nos permitan garantizar plenamente la educación básica. 3
I.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
I.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La educación avanza vertiginosamente a nivel mundial, en vista de esto se hace
necesario que todos los sectores aúnen esfuerzos de tal manera que se involucren aportando soluciones viables a la problemática educativa nacional con el interés de implementar una educación acorde a las transformaciones. Desde el inicio de la aplicación de la Ordenanza 1`96 1 se han suscitado en los maestros y maestras, Padres, Madres y Directores de centros educativos, preocupaciones e inconformidades ya que algunos estudiantes en evaluaciones diagnosticas realizadas reflejan poco avance en el desarrollo de sus aprendizajes, además de pocas competencias de las habilidades correspondientes a su nivel, desinterés en la adaptación de métodos y técnicas que emplean los maestros y por otro lado el desconocimiento por parte de los padres y madres de esta ordenanza. Uno de los dos componentes del fracaso escolar y que se que se plantea estudiar en esta investigación es el abandono intra-anual escolar. Existen hoy más facilidades de acceso a la educación y el tiempo promedio que los alumnos permanecen en el sistema escolar ha aumentado progresivamente. Bajo esta especificación, en República Dominicana la proporción de personas que dejó de asistir a los centros educativos constituye el 3.33% 2 de la población que estudia, según las cifras de la última ENDESA (2013), observándose oscilaciones que van de 1.3% a cerca del 11% en los que abandonan en cada grado escolar. El segundo componente del fracaso escolar a estudiar se refiere a la cantidad significativa de alumnos que repiten el curso, fenómeno que está concentrado en los primeros grados de la educación básica. En otras palabras, para un número considerable de niños y niñas que ingresan al sistema escolar su experiencia no está asociada al placer y a la 1
Ordenanza 1’96 que establece El Sistema De Evaluación del Curriculum de la Educación Inicial, Básica, Media, Especial Y De Adultos (Modificada por la Ordenanza Nº1´98 d/f 31-8-98). Ministerio de Educación de la República Dominicana. 2 Este promedio calculado para la población de 5-24 años, es una aproximación que no corresponde a los eventos anuales de deserción. Un indicador más refinado para estimar la deserción escolar es la Tasa Global de Deserción, de compleja construcción. La CEPAL establece tres categorías para fines de comparación: tasas inferiores al 20%, entre 20% y 40% y mayores al 40%, ubicando a la República Dominicana en la primera categoría junto a países como Bolivia, Chile y Perú, siendo la República Dominicana la que presenta los niveles más altos dentro de este grupo.
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satisfacción de aprender, sino a la frustración de tener que volver a empezar el estudio desde
satisfacción de aprender, sino a la frustración de tener que volver a empezar el estudio desde el comienzo. Este problema de la repitencia, es un problema antiguo que ha adquirido nuevos perfiles. Al respecto, cabe recordar las Conferencias Internacionales de Educación convocadas por la UNESCO en 1970, sobre el tema del mejoramiento de la enseñanza, y en 1984, sobre la universalización y renovación de la enseñanza primaria, en ocasión de las cuales se elaboraron varios estudios y análisis estadísticos que daban cuenta de la situación de la repetición y de su evolución. En el caso de la República Dominicana, para el año lectivo 2012-2013, el índice de repitencia para el nivel básico del sector público se situó en 8.6% y el índice de abandono para ese mismo año, nivel y sector alcanzó un 2.6%. Para el año lectivo 2013-2014 estos mismos índices presentaron una ligera variación, el índice de abandono aumentó 0.4% y el índice de repitencia disminuyó 0.5%. La siguiente tabla muestra el desglose de estos indicadores según el grado del nivel básico, además como el grado de tercero, mantiene la tasa de repitencia más alta en comparación con los demás grados del nivel y como la tasa de repitencia para el octavo grado ha presentado un aumento.
Nivel Básico. Sector Público. ndice de abandono y repitencia por año lectivo según grado. 2012-2013 2013-2014 Abandono Repitencia Abandono Repitencia Nivel Básico 2.6 8.6 3.0 8.1 Primero 4.2 7.1 3.6 6.2 Segundo 2.9 9.1 2.6 8.1 Tercero 2.6 14.2 3.2 12.9 Cuarto 2.2 9.8 2.9 9.0 Quinto 2.1 8.0 2.6 8.2 Sexto 2.0 6.9 2.3 7.1 Séptimo 2.0 6.3 4.2 6.3 Octavo 3.3 5.9 2.4 6.1 Grado
Fuente: Departamento de Estadísticas e Indicadores Educativos, MINERD.
Si sumamos ambos índices, para cada año tenemos que, para el 2012-2013 el fracaso escolar en el nivel básico del sector publico alcanzó un 11.2% y para el 2013-2014 un 11.1%, una disminución muy mínima, apenas de un 0.1%. 5
El fracaso escolar continúa siendo uno de los hechos que plantea más dificultades a
El fracaso escolar continúa siendo uno de los hechos que plantea más dificultades a los profesionales de la educación, por lo que es necesario un mayor esfuerzo desde el campo de la investigación, junto con la práctica, a aportar estos principios para la intervención.
Preguntas de Investigación En vista de que el fracaso escolar es una realidad en los estudiantes del nivel básico del sistema escolar de la República Dominicana, surgen las siguientes interrogantes para esta investigación. 1. ¿Quiénes presentan una mayor tasa de fracaso escolar, los niños o las niñas? 2. ¿Los estudiantes que están en sobreedad tienen una mayor tasa de fracaso escolar que aquellos que no están en sobreedad? 3. ¿En cuál grado de la educación básica abandonan y/o repiten más los estudiantes? 4. ¿La tasa de fracaso escolar es mayor en los estudiantes de la zona rural que en los estudiantes de la zona urbana? 5. ¿La tasa de fracaso escolar es mayor en los estudiantes de los centros públicos que los estudiantes de los centros privados? 6. ¿Los estudiantes que ya han fracasado previamente presentan una mayor tasa de fracaso escolar posterior que aquellos que no han fracasado anteriormente? 7. ¿Quiénes presentan una mayor tasa de fracaso escolar, los estudiantes que pertenecen a familias que reciben ayuda de Asistencia Social o aquellos que no que reciben ayuda de Asistencia Social? 8. ¿En cuales provincias del país hay una mayor tasa de fracaso escolar? 9. ¿Influye el sexo del estudiante en su fracaso escolar? 10. ¿Influye la condición de edad del estudiante en su fracaso escolar? 11. ¿Influye la zona de residencia del estudiante en su fracaso escolar? 12. ¿Influye el que el estudiante haya fracasado anteriormente en que éste vuelva a reincidir? 13. ¿Influyen las instalaciones físicas existentes en el centro educativo en el fracaso escolar de un estudiante? 6
14. ¿Influye una sección sobrepoblada en el fracaso escolar de un estudiante?
14. ¿Influye una sección sobrepoblada en el fracaso escolar de un estudiante? 15. ¿Influye el sector educativo al que asiste un estudiante en su fracaso escolar? 16. ¿Influye la tanda a la que asiste el estudiante en su fracaso escolar? 17. ¿Existe alguna asociación entre el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (INBI) y las tasas de fracaso escolar por provincias?
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II.
JUSTIFICACIÓN
II.
JUSTIFICACIÓN El fracaso escolar sigue siendo una realidad preocupante. Tanto los padres como los
maestros y maestras intentan explorar las mejores opciones para proveer el aprendizaje escolar de los niños y niñas, más sin embargo, cada día se manifiesta la realidad que representa el fracaso escolar. El Ministerio de Educación está encaminado a la excelencia educativa estableciendo estándares de calidad en conjunto con un Sistema de Evaluación el cual le permita realizar un monitoreo del desempeño del sistema educativo. Esta forma parte de una de las 10 Políticas que están contempladas en el Plan Decenal de Educación 2008-2018. Las acciones encaminadas a elevar la calidad educativa de la educación impartida en las aulas de los centros de enseñanza de los países de América Latina y el Caribe, presentan niveles de calidad que están por debajo de los estándares normales de otros países del mundo con iguales oportunidades. Siendo la República Dominicana uno de los países con un bajo nivel educativo, aunque se han hecho algunos intentos por cambiar la situación, sigue siendo preocupante los resultados de estudios realizados por organismos nacionales e internacionales. Gimeno (1984), sustenta que el fracaso escolar tiene efectos sobre el estudiante, su entorno familiar, el nivel de analfabetismo en el país y paradójicamente estimula la deserción permanente de la escuela. Tales afirmaciones de Gimeno, coinciden con la perspectiva de que el fracaso escolar debe concebirse de manera sistémica. En esta investigación se admite el fracaso escolar como un asunto de la realidad que requiere una evolución de la estructura social para superarlo. Como indica la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, 2008), el sistema educativo dominicano ha mostrado progresos en la universalización del Nivel Básico, ha disminuido el analfabetismo, ha prosperado en la equidad de género, entre otros. Se puede añadir a estos hallazgos de la OCDE, que además se han tenido valiosos avances en suministrar una
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formación de educación superior a los docentes, a tal punto de que es uno de los países
formación de educación superior a los docentes, a tal punto de que es uno de los países latinoamericanos con una gran cantidad de docentes con título de licenciatura. No obstante, estos progresos en el sistema, no precisamente se reflejan en un avance en la calidad de los aprendizajes de los estudiantes. El sistema se ha distinguido por destinar fondos en acciones que no han resultado con el impacto esperado. Una muestra de esto es que tanto en el PERCE3 de la UNESCO (2002) así como en el SERCE 4 de la UNESCO (Valdez, Treviño, Acevedo, Castro, Carrillo, Costilla, Bogoya y Prado (2008) 5 y el TERCE 6 de la UNESCO (2014), los estudiantes se coinciden reiteradamente, a través de los seis años de separación de la publicación de los tres estudios, entre los desempeños más bajos de la región. Esto aparenta ser una señal de que las inversiones ejecutadas durante ese lapso de tiempo, no han favorecido con mejorar los resultados educativos. El sistema ha “absorbido” las innovaciones a sus propios esquemas y no se han originado avances palpables en los aprendizajes. En definitiva, si se aceptara que el fracaso escolar no está conectado con las particularidades de las leyes estructurales de la sociedad como un todo, es necesario preguntarse entonces, ¿por qué los progresos citados por la OCDE no se han manifestado en la mejora de la calidad educativa? El empeño de este tema es investigar con profundidad esta problemática con la finalidad de mostrar los elementos más relevantes de ésta. Dicho lo anterior, la realización de esta investigación tiene diversos motivos que la justifican, dentro de ellos, que es un problema educativo que perturba el desarrollo de la sociedad en gran manera. Además, con esta investigación se mostrarán cuáles son los factores que intervienen, y en qué proporción para que un estudiante fracase en su trayectoria escolar por el nivel básico de educación. 3
Primer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (PERCE). Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE). 5 Los resultados de ambos estudios no son comparables, como se señala en Valdez et. al (2008, p. 26), debido a que los separa nueve años en la realización de ambos y la cantidad de países que participaron en el primero (ocho países) fue menor que en el segundo (dieciséis países), además, las pruebas se diseñaron bajo parámetros diferentes, por separado, República Dominicana se ubicó en los niveles más bajos de desempeño en ambos. Para más detalle, consúltese a H. Valdez, E. Treviño, C.G. Acevedo, M Castro, S. Carrillo, R. Costilla, D. Bogoya y C. Prado (2008). Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo. El aprendizaje de los estudiantes de América Latina y El Caribe. Chile: UNESCO/LLECE. 6 Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE). 4
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Así mismo, los resultados de la investigación ayudarán a crear un mayor conocimiento
Así mismo, los resultados de la investigación ayudarán a crear un mayor conocimiento entre las autoridades del Ministerio de Educación y las personas en general para que tomen conciencia de este mal para que las autoridades del Ministerio de Educación y las organizaciones de la Sociedad Civil que luchan por la educación para que aúnan esfuerzos para disminuir este problema que cada día afecta a nuestros estudiantes. Otra razón por la cual es de interés llevar a cabo esta investigación es por la necesidad de desarrollar el conocimiento sobre temas y aspectos centrales del funcionamiento de la educación en la República Dominicana, con el propósito de aportar ideas y soluciones en la toma de decisiones, en la formulación y mejoras de las políticas educativas que conlleven a disminuir el fracaso escolar en el nivel básico del sistema educativo de la Republica Dominicana.
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III.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
III.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN La presente investigación se enmarca al desarrollo de los siguientes objetivos: Objetivo General
Determinar los factores de riesgo del fracaso escolar de los estudiantes de la educación Básica en la República Dominicana. Objet ivo s Esp ecífic os
Determinar cuál es el sexo que presenta una mayor tasa de fracaso escolar en los estudiantes de la educación básica.
Determinar si los estudiantes que están en sobreedad presentan una mayor tasa de fracaso escolar en la educación básica con respecto a los que no están en sobreedad.
Determinar en cual grado de la educación básica se presenta la mayor tasa de fracaso escolar de los estudiantes.
Determinar en cual zona (urbana o rural) se presenta la mayor tasa de fracaso escolar de los estudiantes.
Determinar en cual sector (público o privado) se presenta la mayor tasa de fracaso escolar de los estudiantes.
Determinar si los estudiantes que han abandonado o repetido anteriormente algún grado de educación básica presentan tasas de fracaso escolar más altas que aquellos que no han abandonado o repetido algún grado anteriormente.
Determinar la tasa de fracaso escolar de los estudiantes que pertenecen a familias que reciben ayuda de Asistencia Social como Incentivo a La Asistencia Escolar.
Identificar si el sexo del estudiante de educación básica influye en la tasa de fracaso escolar.
Identificar si la edad del estudiante de educación básica influye en la tasa de fracaso escolar.
Identificar si la zona de residencia del estudiante influye en la tasa de fracaso escolar.
Identificar si el que un estudiante haya abandonado o repetido anteriormente un grado de educación básica influye en la tasa de fracaso escolar.
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Identificar si la ayuda social que recibe la familia influye en la tasa de fracaso escolar
Identificar si la ayuda social que recibe la familia influye en la tasa de fracaso escolar de un estudiante de educación básica.
Identificar si las instalaciones físicas tales como Biblioteca, Laboratorios de ciencias, Laboratorios de informática, Cancha de Basquetbol y/o Voleibol, Área de recreación y Comedor, del centro educativo influyen en la tasa de fracaso escolar de un estudiante de educación básica.
Identificar si un aula sobrepoblada influye en la tasa de fracaso escolar de un estudiante de educación básica.
Identificar si el sector al que pertenece el centro educativo (Público o Privado) influye en la tasa de fracaso escolar de un estudiante de educación básica.
Identificar si la tanda en la que el estudiante asiste a clases influye en la tasa de fracaso escolar de un estudiante de educación básica.
Identificar cuales provincias del país tienen las mayores tasas de fracaso escolar en educación básica.
Determinar si las provincias que con mayor Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (INBI) tienen una alta tasa de fracaso escolar de estudiantes de educación básica.
Generar un modelo que permita verificar la probabilidad que tienen los estudiantes de educación básica de fracasar en algún grado.
Generar un modelo que permita determinar el riesgo que tienen los estudiantes de educación básica de fracasar en algún grado según los factores incluidos en el modelo.
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IV.
METODOLOGÍA
IV.
METODOLOGÍA Con la finalidad de alcanzar los objetivos propuestos, se llevará a cabo las
metodologías de investigación descriptiva - correlacional. El método correlacional, tiene como finalidad conocer la relación o grado de asociación que existe entre dos o más conceptos, categorías o variables en un contexto en particular (Hernández Sampieri, Fernández Collado, & Baptista Lucio, 2010). El método descriptivo, busca especificar las propiedades, las características y los perfiles de personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis. (Hernández Sampieri, et al.).
Población Objetivo Para realizar esta investigación se hará uso del total de estudiantes que pertenecen a al nivel básico de educación que se encuentran registrados en la base de datos del Ministerio de Educación de la República Dominicana para el año lectivo 2013-2014, es decir, la población de la matricula estudiantil del nivel básico del referido periodo escolar, proveniente de los centros educativos que registran toda la información en el Sistema de Gestión de Centros Educativos (SGCE), que de ahora en adelante se hará referencia a esta por sus siglas (SGCE). Esta base de datos recoge información acerca de todos los estudiantes en todos los niveles que conforman el sistema educativo dominicano, tanto del sector público como del sector privado a partir del periodo lectivo 2008-2009. En esta base de datos cada estudiante posee un código único (ID) que lo identifica en el SGCE, lo cual permite darle seguimiento entre un periodo lectivo y otro, de esta manera se puede identificar cuáles estudiantes específicamente abandonan el grado, se trasladan de un centro educativo a otro, se mudan del sector donde residen, incluso hasta del municipio, también se puede dar un seguimiento a los estudiantes que repiten el grado y si éstos se inscribieron nuevamente en el centro donde reprobaron el grado o si se trasladaron a otro centro educativo el periodo lectivo siguiente.
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La base de datos del SGCE posee información acerca de todos los estudiantes tales
La base de datos del SGCE posee información acerca de todos los estudiantes tales como edad, nacionalidad, género, dirección de residencia, entre otros, y sobre los centros educativos (ID de centro, sector, tanda, servicios que ofrece, dirección, espacios físicos que posee, sector al que pertenece, zona, cantidad de aulas, grados que se imparten, cantidad de secciones en cada grado, etc.), la cual nos permitirá asociar estas características para conocer su grado de correlación con las tasas de fracaso escolar de los estudiantes de la educación básica, además nos permitirá determinar si éstas correlaciones son estadísticamente significativas.
También, con estas informaciones se podrá medir el
abandono intra-anual y la repitencia en la educación básica, ambas componentes del fracaso escolar. Adicional a esta información, el SGCE recopila datos sobre los padres o tutores del estudiante (si recibe ayuda del programa de asistencia social, número de identificación del programa de asistencia social). Además de la base de datos del SGCE se utilizará el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (INBI) por provincia para el año calendario 2014, el cual se encuentra disponible en el portal del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD). Las metodologías a utilizar nos permitirán estudiar los factores de riesgo del fracaso escolar haciendo uso en su totalidad de la base de datos del SGCE para el año educativo 2013-2014, en la cual se identifica el abandono intra-anual y repitencia de cada estudiante en ese mismo periodo lectivo y de periodos anteriores. Además, a la base de datos de estudiantes de la educación básica, se le adicionarán las variables de los centros educativos (ID de centro, provincia, sector educativo, tanda, servicios que ofrece, espacios físicos que posee, zona, cantidad de aulas, último grado de básica que se imparte en el centro, cantidad de secciones en cada grado y cantidad de estudiantes por sección) que poseen en el SGCE registrado. También a esta misma base de datos se le adicionarán los datos correspondientes a los Índices De Necesidades Básicas Insatisfechas (INBI) por provincia. Adicionalmente en esta base de datos se identificaran los estudiantes que pertenecen a familias que reciben ayuda financiera a través del programa de asistencia social “Incentivo a la Asistencia Escolar (ILAE)”, programa destinado a las familias que tienen hijos o hijas que asisten a cualquier grado del nivel básico de educación.
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Para llevar a cabo el manejo de estas base de datos y ejecutar todos los
Para llevar a cabo el manejo de estas base de datos y ejecutar todos los procedimientos estadísticos necesarios se utilizará el software Statistical Package for the Social Sciences, mejor conocido por sus siglas como SPSS, en su versión número 22, además se utilizará el software Microsoft Excel 2013 para el formato (tipo y tamaño de la fuente del texto) de las tablas y gráficos que serán colocados en el informe final de la investigación. A continuación se describe la metodología a utilizar para medir el abandono intraanual y la repitencia, y luego se describen las variables explicativas a ser utilizadas en los modelos.
Medición del fracaso escolar Se habla de fracaso escolar cuando un estudiante no logra alcanzar las metas esperables para su edad y nivel pedagógico para superar el grado o nivel educativo al que asiste (Mateo Villordes, 2010). En esta investigación, para medir el fracaso escolar en los estudiantes de educación básica, se tomaran la cantidad de estudiantes que abandonaron o reprobaron algún grado de la educación básica en el periodo lectivo 2013-2014. La tasa de fracaso escolar será el cociente de dividir la suma de la cantidad de estudiantes que abandonaron más la cantidad de estudiantes que reprobaron entre el total de estudiantes inscritos al inicio del periodo lectivo en el nivel básico de educación. Esta misma metodología de cálculo para la tasa de fracaso escolar se puede utilizar para cada grado del nivel básico de educación.
Medición del abandono y reprobados El Ministerio De Educación de la República Dominicana (MINERD) define el abandono como “la cantidad de alumnos que se retiran de la escuela y que no finalizan el año escolar o
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bien no continúan el año siguiente (quedan fuera del sistema escolar) ” (Ministerio de
bien no continúan el año siguiente (quedan fuera del sistema escolar) ” (Ministerio de
Educación, 2011). Además, el MINERD (2011) define también los reprobados como “la cantidad de alumnos que no promovieron el grado que cursaron en un año escolar debido a que no alcanzaron las metas mínimas para superar el dicho grado. Estos estudiantes permanecen en el mismo grado durante más de un año ” (p. 68).
Para medir la cantidad de estudiantes que abandonaron o reprobaron algún grado de la educación básica se tomará de la base de datos del SGCE los estudiantes que poseen la condición académica de final de año (Abandono o Reprobado) que cursaron algún grado del nivel básico de educación en el periodo lectivo 2013-2014. El anexo 1 contiene el formulario de registro de cada estudiante en un periodo lectivo, junto con otras características como (edad, nacionalidad, género, dirección de residencia, entre otros). A cada estudiante matriculado en un centro educativo se le llena un formulario de registro, tanto física como electrónicamente, este contiene el número de identificación (ID), nombres y apellidos del estudiante de forma que se le pueda dar un seguimiento a cada estudiante en el tiempo y así poder medir si este abandona o si repite un grado hasta que este finalice sus estudios preuniversitarios. Por ejemplo, un estudiante que se inscribió al inicio del periodo escolar 2009-2010, en tercero de básica, si este estudiante dejó de asistir a clases hasta que finalizara el año escolar, el centro educativo lo registró como un estudiante que abandonó. Del mismo modo, que se inscribió al inicio del periodo escolar 2009-2010, en tercero de básica, no alcanza las calificaciones necesarias para promover el grado, se considera como un estudiante reprobado en tercer grado, por lo que al periodo lectivo siguiente tendrá que cursar nuevamente el tercer grado, independientemente de que este estudiante se inscriba o no en el mismo centro educativo.
Medición de variables explicativas Para analizar el tema central de esta investigación que se llevará a cabo se procederá a agrupar las distintas variables explicativas en dimensiones según su naturaleza. 16
Características del estudiante: condición de edad, género, situación de migración (si viene trasladado de otro centro educativo) y si ha abandonado o repetido anteriormente algún grado de la educación básica.
Características del hogar: pertenencia o no a programas de asistencia social (ILAE).
Características del centro educativo: tanda (a la que asiste el estudiante), cantidad de estudiantes por sección (para medir la sobrepoblación), zona a la que pertenece el centro (urbana o rural), sector educativo al que pertenece el centro (Público o Privado), biblioteca, áreas deportivas (canchas de basquetbol y/o voleibol), laboratorios de informática.
Selección y Aplicación Del Modelo De Análisis Para la generación del modelo de propensión del Fracaso Escolar, se optará por un Modelo de Regresión Logística y un análisis de Correlación Múltiple. El modelo de Regresión Logística se utiliza cuando se desea calcular los chances de ocurrencia (odds ratio) 7 de una variable dependiente categórica (dicotomizada) en función de la presencia de variables independientes categóricas o numéricas. El análisis de correlación múltiple se emplea en la situación en que una variable dependiente, ha sido aislada para examinar su relación con el conjunto de las otras variables (UCO, 2015). En la presente investigación, la variable dependiente es “Fracaso Escolar”, medida en el tiempo (periodo lectivo 2013-2014), cuyos valores son “Sí” y “No” de acuerdo a la situación educativa real del estudiante. Como variables independientes se considerarán las variables contenidas en las dimensiones expuestas anteriormente, respetando el principio de causalidad. Para la selección de estas variables se consideraron dos principios básicos. El primero, la relevancia de la dimensión de análisis. La bibliografía sobre fracaso escolar da cuenta que esta no sólo es un proceso, sino que además es una interrelación entre variables del hogar, del centro educativo, y el propio estudiante. Considerando estas 3 7
Debido a que la ecuación de un modelo logit muestra el logaritmo de la probabilidad de exponer la característica de interés, la exponencial de los parámetros del modelo puede ser interpretada en términos de Odds Ratio.
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dimensiones de análisis, se seleccionarán las variables sobre las que el SGCE recoge en su
dimensiones de análisis, se seleccionarán las variables sobre las que el SGCE recoge en su formulario (ver anexo 1). En segundo lugar, se tomó en cuenta la correlación entre las variables y la posible relación de causalidad entre éstas, a fin de generar modelos adecuados.
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V.
ANTECEDENTES
V.
ANTECEDENTES La educación dominicana ha sufrido varias reformas en el siglo que transcurrió, todas
en busca de la mejora de la Educación y tratando de introducir adelantos pedagógicos acorde con los últimos tiempos. Puede señalarse, la Ordenanza 2’92 8 y La Ordenanza 3’929 sobre la conclusión del Nivel Básico y Educación Media. La Ordenanza 1’95 establece un nuevo currículo para la Educación Inicial, Básica, Media, Especial y de Adultos del Sistema Educativo Dominicano; para ese entones, la SEEBAC10 (1995) se propuso promover la transformación curricular con la finalidad de contribuir a la formación de los hombres y las mujeres que requiere el país para su desarrollo económico, social, científico, cultural y político. Esta ordenanza se definió como un movimiento socioeducativo dirigido a elevar la calidad de la educación, mediante la puesta en ejecución de un nuevo currículo que respondiera a las necesidades y características de la sociedad y que permitiera atender a las posibilidades y demandas de las personas en sus diversos contextos. En los últimos años varios países han adoptado la Promoción Automática como un mecanismo salvador para enfrentar el fracaso escolar en los primeros grados de la educación básica, dicha medida se aplicó en los dos primeros grados del Nivel Básico de educación.
1. Investigaciones Nacionales A pesar de los significativos logros que en los últimos años la República Dominicana ha alcanzado en varias áreas del sistema educativo, los resultados no han sido suficientes además de desiguales con miras a lo que se pretende: que todos los niños y jóvenes de la República Dominicana, no importando su situación social, obtengan acceso a una educación de calidad que sea una plataforma para su éxito personal, el Ordenanza 2’92 que establece un nuevo Reglamento de Evaluación de los Alumnos/as de la Educación General Básica. Ordenanza 3’92 que institucionaliza y reglamenta el Sistema de Pruebas Nacionales . 10 Secretaría de Estado de Educación Bellas Artes y Cultos (SEEBAC). 8 9
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fortalecimiento de su identidad cultural y una inclusión competitiva en un mundo laboral
fortalecimiento de su identidad cultural y una inclusión competitiva en un mundo laboral globalizado. Según boletines estadísticos del MINERD, estos muestran que el acceso a los servicios de educación en el Nivel Básico, se evidencian variaciones en cada año. En los últimos 6 años este indicador se ha mantenido subiendo y bajando. Tanto los incrementos como los descensos registrados se han dado en medio de grandes déficits. El Plan Decenal de Educación 2008-2018 plantea, la cobertura neta del Nivel Básico, que los niños y las niñas de 6 a 13 años, en el año 2008 fue de 92.9% y en el 2009 fue de 92.0% para un descenso de 0.9%. Pero para el siguiente año (2010) este indicador presentó un ligero incremento, tan solo de 0.2%, situándose en 92.2%; ya para el año 2013 la cobertura neta del nivel básico se situó en 91.5%, siendo 1.1% menos que el año anterior. Estas cifras evidencian que aún existe población en edad escolar que no asiste a la escuela. A esta situación se le añade el problema de la repitencia, de manera particular del tercer grado, llegando ésta en el periodo escolar 2008-09 a la cifra de 13.1%. Esta se mantuvo en aumento hasta el periodo escolar 2011-2012, alcanzado el 15.2%, a partir del periodo 2012-2013 ha presentado una disminución, llegado ésta a un 10.5% para el periodo 2013-2014. Docentes cuestionados sobre esta realidad afirman que la repitencia en este grado es debido, principalmente, a la existencia de la promoción automática en el primer y segundo grados de la educación básica, lo que induce a que estudiantes promuevan al tercer grado, en muchas ocasiones, sin saber leer y escribir. El Plan Decenal de Educación (PDE) ideado y desarrollado con el fin de "poner en marcha un sistema educativo de amplia cobertura y eficiencia, que reúna las condiciones de calidad y equidad necesarias para sustentar el desarrollo del país en las primeras décadas del siglo XXI" 11. Este plan propone reforzar la promoción automática del 1er. y 2do grado de educación primaria, eligiendo a los maestros y maestras con la capacidad necesaria para trabajar en estos grados.
Plan Decenal de Educación 2008-2018: Segunda Edición Revisada. República Dominicana, Ministerio de Educación, Derechos Reservados ®. Pág. 12. 11
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El Ex-Ministro de Educación, Melanio Paredes, expresó a un medio de
El Ex-Ministro de Educación, Melanio Paredes, expresó a un medio de comunicación escrita, Periódico Listín Diario, “la necesidad de reevaluar la promoción automática que se da en primero y segundo grado de educación básica, en vista de que cuando los estudiantes llegan al tercer grado no pueden dominar con fluidez los contenidos para ese grado” (Listín Diario, 2009, pág. 3). Además en dicho artículo el Ex-Ministro indica que “los peores resultados se registran en el tercer grado de básica, lo que atribuye a que en los dos primeros grados hay promoción automática” (Listín Diario, 2009, pág. 3). Según un estudio llevado a cabo por la oficina de la UNESCO 12 en Santo Domingo, plantea que la promoción automática produjo efectos positivos a nivel global en la repetición de la educación primaria, pero que esta reducción no necesariamente está relacionada con el mejoramiento del nivel académico de los y las estudiantes. Además este estudio revela que los maestros que debieron aplicar ciertas pruebas con un enfoque constructivista en los grados de 1ro y 2do no fueron capacitados para la aplicación de las mismas. La UNESCO en su documento, recomienda al Ministerio de Educación redefinir sus políticas educativas con la finalidad de incentivar los acuerdos con los maestros y las maestras quienes son los realizadores del cambio. Lozano Soto (2012), plantea que en lo que respecta a la deserción escolar del nivel básico, el aspecto del ingreso familiar presenta que los estudiantes que provienen de familias con mayor nivel de ingresos tienen menos probabilidad de desertar de la escuela que aquellos que provienen de familias de menores ingresos. Además plantea que los estudiantes de centros educativos del sector privado poseen mayores probabilidades de promover en la escuela que aquellos estudiantes que asisten a centros educativos del sector público. Además Lozano Soto (2012) también plantea que, en lo que respecta a la repitencia en el nivel básico, los estudiantes que pertenecen a hogares en los cuales el jefe de hogar es femenino tienen mayores probabilidades de repetir en la escuela que aquellos Efectos de la No Repitencia en 1º y 2º Grado. Colección de Cuadernos de Educación Básica para Todos. Oficina de la UNESCO en Santo Domingo. 2003, Editora de Colores, S.A., República Dominicana. 12
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estudiantes que pertenecen a hogares que tienen ambos padres. También este
estudiantes que pertenecen a hogares que tienen ambos padres. También este investigador concluye que el género del estudiante no presenta diferencias significativas en las probabilidades de repetir en cualquier grado del nivel básico de educación según el género del estudiante. El Laboratorio Latinoamericano De Evaluación De La Calidad De La Educación (LLECE) en su informe Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE) en su versión para el año 2013, concluye que “los estudiantes de tercer y sexto grado cuyos hogares
poseen
carencias
económicas
y
materiales
consiguen
resultados
considerablemente más bajos en todas las disciplinas evaluadas. Aquellos con historia de repetición y quienes que no accedieron a educación preescolar formal entre los cuatro y seis años también se desempeñan por debajo de sus pares ”.
Además LLECE en su informe TERCE 2013 indica que disponer materiales escolares aumenta significativamente el rendimiento escolar de los estudiantes. En adición a esto el acceso a libros de textos también aumenta el rendimiento escolar, así también como la disponibilidad de cuadernos. En contraste con lo anterior, el uso del computador en el centro educativo se encuentra asociado a rendimientos bajos cuando la frecuencia de uso es superior a una vez a la semana, sin embargo, si el uso del computador es fuera del ámbito escolar, el rendimiento escolar del estudiante tiene a aumentar 13. Guzmán (2009) plantea que es necesario estudiar con profundidad la sensibilidad de la asistencia a la escuela con respecto a distintas formas de transferencias gubernamentales, en particular el efecto de la extensión del Programa de Alimentación Escolar (PAE) y del programa de transferencias condicionadas en el marco del programa Solidaridad. En el caso del PAE, una evaluación realizada en 2006 dio cuenta de que la intervención es altamente valorada por los hogares, aunque la estimación cuantitativa mostró poco impacto en los indicadores de las escuelas (Grupo de Gestión Moderna, 2006).
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Las variables relacionadas con el uso del computador por parte del estudiante fueron medidas solo en sexto grado.
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Además Guzmán (2009) indica que los maestros deben de tomar conciencia en que
Además Guzmán (2009) indica que los maestros deben de tomar conciencia en que ellos pueden convertirse en agentes de retención para aquellos estudiantes en riesgo y a la instauración de programas que les provean de instrumentos para la acción. Este expresa que “La idea esencial es desarrollar mecanismos para que la deserción pueda ser prevenida, en vez de intentar remediarla una vez ocurre ”. Guzmán, en sus
planteamientos finales menciona que un porcentaje significativo de los Niños, Niñas y Adolescentes que abandonan (o no ingresan a) la escuela es como resultado de dificultades de acceso a los recintos escolares. Esto es especialmente relevante para la escuela rural.
2. Investigaciones Internacionales En los últimos años ha venido creciendo el interés y preocupación de las mayoría de los países por el tema del fracaso escolar, este problema que varias investigaciones indican que es producto de múltiples factores, tales como la familia, el contexto social, el propio sistema educativo, la labor de cada docente y la disposición de alumno. En esta sección se pretende mostrar algunas de las diversas investigaciones que se han realizado fuera de República Dominicana que tratan de explicar los factores o determinantes que influyen en el fracaso escolar. Gimeno (1984), plantea que sobre el término “ fracaso escolar ” se consideran como indicadores parciales de éste, el absentismo total de la escuela; el abandono prematuro de ésta; la repetición de cursos; y la relación entre el número de años de asistencia a la escuela y la duración normal de los estudios primarios. Además Gimeno, también plantea que las consecuencias del fracaso escolar para los estudiantes “ puede ser de pérdida de confianza en sí mismo, y en sus posibilidades intelectuales. Si ha de repetir el curso, pierde el contacto con los que fueron sus compañeros y, ante los nuevos aparecerá como el que no supo aprobar el año anterior. En la personalidad del niño ese «fracaso» deja su huella ” (Gimeno, 1984).
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Garanto, Mateo y Rodríguez (1985) muestran una investigación donde explican el
Garanto, Mateo y Rodríguez (1985) muestran una investigación donde explican el rendimiento académico a partir de un conjunto de variables vinculadas con aspectos intelectuales, de personalidad y de auto concepto. Para esto, ellos utilizan tres técnicas de análisis, Modelos Causales, Análisis de Perfiles y Regresión Múltiple. Con el uso de estas tres técnicas los hallazgos fueron coherentes en las diferentes técnicas empleadas. El modelo causal y el análisis de perfiles que se planteó indicaron que los factores de personalidad sobresalen por ejercer un efecto indirecto, esto debido a su relación con los aspectos intelectuales y de auto concepto. El análisis de regresión múltiple destacó que los factores intelectuales y de auto concepto influyen directamente en el rendimiento. Winfield (1996) señala que las intervenciones (trabajar de manera directa aspectos como la autoestima de los estudiantes y su auto concepto haciendo uso de programas específicos) tiene consecuencias a corto plazo y difícilmente se producirán cambios sólidos en los niños. Para esta investigadora las estrategias de intervención deben enfocarse de una manera más amplia, fortaleciendo en los estudiantes procesos protectores en momentos críticos de su vida. Fullana (1998) plantea en una investigación empírica con la finalidad de investigar cuales son los factores protectores del riesgo de fracaso escolar, en otras palabras, los factores que contribuyen a reducir el riesgo en estudiantes que se encuentran en la mencionada situación. En su investigación este, realiza estudios de caso de niños que provienen de condiciones desfavorecidas y que logran un alto rendimiento. Fullana se apoya en entrevistas semiestructuradas (educadores y profesores y también al alumno) además e análisis de contenido. Los resultados concluyen que los factores protectores del riesgo de fracaso escolar más connotados con los siguientes:
El alumno debe ser consciente de su compleja y desfavorable situación, y de las consecuencias que pueda tener en sus estudios.
El estudiante debe tener un objetivo sobre sí mismo, este debe ser a medio o largo plazo y que le sirva de motivación para tener éxito en sus estudios, además de estos sean útiles y necesarios para conseguir estos objetivos. 24
Tener una autoestima alto y un auto concepto positivo.
Tener una autoestima alto y un auto concepto positivo.
Sentirse auto-responsable de su aprendizaje.
Tener habilidades sociales.
Identificar en otras personas modelos a seguir, es decir, que sirvan de referente.
Tener actitudes positivas hacia el centro educativo y, principalmente, hacia el aprendizaje.
Haber desarrollado hábitos de estudio, especialmente de organización y constancia.
Castejón y Pérez (1998) persiguen el mismo propósito, explicar el rendimiento escolar, esta vez, haciendo uso de análisis de correlaciones y un modelo causalexplicativo compuesto con variables psicosociales (relacionadas con: la inteligencia, el nivel paterno, la familia, los compañeros, la escuela, la motivación y el auto concepto). El modelo formulado resulta explicar el 76,6% de la varianza del criterio (calificación media global obtenida en las asignaturas de lenguaje y matemáticas) concretamente, mediante el estatus socioeconómico, la valoración positiva del profesor por parte del alumno, el auto concepto familiar, la percepción de apoyo familiar por parte del hijo y el factor inteligencia (que explica la mayor parte de la varianza 61%). Goldschmidt y Wang (1999) realizan un estudio del fracaso escolar mediante un análisis multinivel longitudinal. Es decir, establecen dos niveles de análisis (nivel individual y nivel de escuela) dentro de los cuales identifican un conjunto de variables (ver figura 1.). Nivel 1 : Individ ual
Nivel 2: Escu ela
Características individuales
Titularidad
Características familiares
Aspectos sociales
Características de los estudiantes
Política y práctica escolar Características de la población
Figura 1.- Variables explicativas del fracaso escolar clasificadas por niveles de análisis. Goldschmidt y Wang, 1999.
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El análisis multinivel consiste en estudiar las relaciones y contribuciones a la
El análisis multinivel consiste en estudiar las relaciones y contribuciones a la explicación de la varianza del criterio, en función de los diferentes niveles a los que pertenecen las variables. Se puede decir que existen tantos modelos explicativos como niveles, y que a su vez se pueden establecer relaciones entre los diferentes niveles, lo que permite determinar de qué nivel procede la parte de varianza de la variable criterio que quede sin explicar por el modelo. Según Mateo (2010) el fracaso escolar para la familia es difícil de admitir y tratan de buscar un responsable: su propio hijo o el centro educativo. Esto crea una serie de incertidumbres con perjuicio para la estabilidad familiar y en algunos casos converge en el prematuro inicio del hijo al trabajo, es decir, el abandono de la escuela. Dada la significación que el fracaso escolar tiene para los propios alumnos, para sus familias y para la sociedad, se ha pretendido indagar los contextos en los que este se produce (Álvaro Marchesi) o los factores que lo originan (Fernández Enguita). Marchesi (2003) lo explica en atención a tres contextos: familiar, sociocultural y educativo (en este último Marchesi desglosa varios factores: gasto público, tiempo de aprendizaje, flexibilidad organizativa y curricular, estilo de enseñanza, formación de los profesores, y, finalmente, disposición de los alumnos). En otra investigación, Marchesi y Pérez (2003) establecen niveles e indicadores para complementar el planteamiento anterior, estos se muestran a continuación:
Centro docente Contexto Nivel Gasto público, Cultura, económico sociocultural, formación e participación, y social. dedicación, incentivación de los autonomía, expectativas. profesores, tiempo redes de de enseñanza, cooperación. flexibilidad del currículo, apoyo disponible (especialmente a centros y alumnos). Sociedad
Familia
Sistema educativo
Aula
Alumno
Estilo de enseñanza, gestión del aula.
Interés, competencia, participación.
Fuente: Álvaro Marchesi y E. Pérez, “ La comprensión del fracaso escolar ”. En A. Marchesi y C. Hernández Gil, El fracaso escolar , Madrid Alianza, 2003. Cuadro adaptado.
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Fernández Enguita (2010), para él, el fracaso es "del individuo, de la sociedad y del
Fernández Enguita (2010), para él, el fracaso es "del individuo, de la sociedad y del centro educativo encargado de mediar entre ambos para ese fin", hace especial ahínco en cuatro elementos, que por su significación, afectan al fracaso escolar: el origen social, el sexo, la pertenencia a minorías, las familias desestructuradas. Las aportaciones de Marchesi y Fernández Enguita son apreciables para entender las causas del fracaso escolar y en consecuencia para plantear las medidas necesarias para reducirlo. La cuestión es que no las organizan en el tiempo ni las ponderan por su importancia. No podemos obviar, que cada una de estas investigaciones está encuadrada en un marco espacio-temporal y la generalización de los resultados no es posible. En palabras de Recarte (1983) “el fracaso escolar no es una variable adecuada para la investigación teórica, las explicaciones globales no son aplicables ni útiles en espacios educativos concretos, el problema surge en un ámbito acotado y sólo en él pueden cobrar sentido operativo las definiciones y relaciones de las variables ” p. 23-42.
Según Cadenillas (1985): “El Centro Educativo, en su marco rutinario normal los alumnos y alumnas no se sienten atraídos hacia ella, si al presentirse decepcionado desencaja su naturaleza interior por lo que explora acciones complementarias en su entorno; las investigaciones en torno a los temas de Repitencia, Abandono y Deserción, manifiestan que además de las fuentes socioeconómicas de labor complementario, tienen influencia específica aquellas originarias del escaso trabajo cautivador del salón de clases y del profesor ”14.
En España Marchesi y Hernández Gil 15 señalan la investigación estudiada por Holmes es tan solo la última de una extensa serie y la cual confirma los hechos ocurridos desde las investigaciones iniciales que datan del inicio del siglo XX. “...Otros investigadores han estudiado diversos aspectos colaterales de esta práctica y sus conclusiones no son alentadoras:
14 15
Vigil Cadenillas Gilberto, Educación en Revisión, P rimera edición, Paredes, Lima, Perú, Pág. 83. Marchesi, A. Y Hernandez Gil, C (coords.), Op.cit.
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1. Cuando el alumno que repite recibe un apoyo individualizado, sus resultados son
1. Cuando el alumno que repite recibe un apoyo individualizado, sus resultados son un poco menos negativos (Peterson, Peterson, Abrams, & Stricker, 1997) . 2. La práctica de repetir no siempre se enuncia de manera explícita, pero las formas “indirectas”... son igualmente ineficaces. Es lo que sucede cuando se retrasa un año el ingreso en Primaria de niños considerados inmaduros... 3. Las reformas que disponen ciclos de estudio... tampoco van a aportar resultados. Sin embargo un estudio realizado por el Ministerio de Educación francés sobre un dispositivo de “ciclo de tres años” al comienzo de la enseñanza obligatoria
(Pascarella, 1996) concluye que los alumnos que se han beneficiado de dicho dispositivo han recuperado una parte de su retraso ... 4. Los alumnos y alumnas que han reprobado un grado tienden frecuentemente más a fracasar en la escuela que los otros...”
Estos autores16 en la coordinación de esta investigación analizaron si hay discrepancias entre naciones con sistemas educativos con promoción automática tales como: Reino Unido, Suecia, Japón, Dinamarca, Irlanda, Finlandia y Noruega , además otros países que adoptaron la repetición de manera excepcional como: Italia, Grecia y Alemania, también países que el estudiante reprueba por lo menos un grado a lo largo de
su escolarización obligatoria, como lo es en: Francia, Bélgica, Portugal y España . Una hipótesis para esto sería que los resultados tendrían que ser superiores en los países en que se permite la repitencia; pero esta no se contrasta porque en naciones como Suecia, Noruega y Finlandia, en los cuales la promoción automática está menos restringida, han obtenido resultados por encima de la media internacional establecida en Lectura, Japón logra esto en Matemáticas y Ciencias. La Asociación Internacional para la Evaluación del Rendimiento Escolar (IEA) realizó estas evaluaciones sobre rendimiento por medio de la implementación de las
Marchesi, A. Y Hernandez Gil, C (coords.) “El fracaso escolar. Una perspectiva internacional. Cap.6 “Repetir curso o adecuar el currículo”. Aletta Grisay. Alianza ensayo. Madrid 2003. 16
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pruebas (TIMSS)17 y la OCDE 18 en el caso de la prueba PISA 19, en los países
pruebas (TIMSS)17 y la OCDE 18 en el caso de la prueba PISA 19, en los países participantes. Para el 200420 en España se consultaron alrededor de 2000 expertos de la enseñanza en relación al tema del fracaso escolar, en la cual indican que la Repetición es una mesura insuficiente para solucionar la deserción escolar. De los profesionales consultados el 78.2% indica que la repetición no es la solución al problema de la deserción escolar y que además hay que invertir mayor presupuesto para planes que estén orientados al perfeccionamiento de la calidad educativa. Para la primaria, el 82% de los consultados piensa que esta medida no basta para solucionar los problemas de los y las estudiantes que tienen problemas de aprendizaje. Marcel Crahay, investigador europeo muy reconocido en el campo de la investigación empírica sobre la Repitencia del Curso, en uno de sus estudios concluye que “al planteamiento de si se puede creer en la virtud de la repetición, es un NO tajante, ya que no ayuda al alumnado a mejorar su rendimiento. ”21
Un estudio llevado a cabo en Francia concluye que: “ La repetición no resulta eficaz para la mejora del rendimiento; el alumnado que repite presenta un rendimiento particularmente bajo comparándolo con el que se encuentra bien ubicado por su edad. ”22
Otras investigaciones llevadas a cabo en Inglaterra (2007) 23 han estudiado la incidencia de la edad relativa (mes de nacimiento) en los calificaciones de los exámenes estatales. Las convicciones encontradas indican que los y las estudiantes nacidos/as en
17
Trends in International Mathematics and Science Study, traducido al español: Estudio de las Tendencias en Matemáticas y Ciencias. 18 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. 19 Programme for International Student Assessment of the OECD. 20 Centro de Innovación Educativa (CIE), Instituto de Evaluación y Asesoramiento Educativo (IDEA) “La situación profesional de los docentes” (Febrero 2004). 21 Marcel Crahay. «Peut-on lutter contre l’échec scolaire?» Éditions De Boeck Université (3eme. é dition 2007). Bruxelles. 22 Ministère Éducation Nationale, Enseignament Supèrieur Recherche. 2005. «Le redoublement au cours de la scolarité obligatoire: nouvelles analyses, mêmes constants». 23 “When you are born matters: the impact of date of birth on child cognitive outcomes in England” 2007.
www.ifs.org.uk/docs/born-matters-report.pdf .
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los meses de final del curso escolar (agosto en el caso de Inglaterra) obtienen
los meses de final del curso escolar (agosto en el caso de Inglaterra) obtienen calificaciones inferiores a los de los nacidos en septiembre. A raíz de esto es indudable que la fecha de nacimiento de los estudiantes influye en los resultados cognitivos; es decir los estudiantes que nacieron en septiembre obtienen mejores resultados académicos que los que nacieron en agosto, debido a que comienzan la escolarización un año antes. Estas discrepancias aparecen ya que, según el calendario británico, los que nacieron en agosto son casi un año más joven que los que nacieron en septiembre al momento de realizar las pruebas estatales. En los comienzos de la década del 60, en Canadá (Quebec), se da inicio al desarrollo de políticas sobre Promoción Automática, sin embargo, debido a las influencias norteamericanas y su búsqueda de objetivos de excelencia para la educación, no se permitió continuar con dicha política, por lo que se tuvo que retomar la medida de exámenes formales e implacables que denotasen el nivel de conocimiento adquirido en las asignaturas básicas. Para el año 1996 se lleva a cabo un estudio sobre las convicciones de los maestros y maestras de Quebec, agrupadas en un cuestionario efectuado por 230 maestros y maestras (Pouliot, 1998)24. La mayoría de los maestros y maestras encuestados tienen la creencia de que la repetición favorece a los y las estudiantes inmaduros/as, que esto no perjudica a la autoestima, además de que tampoco presume dificultades de conducta ni le marca de forma permanente. Además en dicho estudio se denotan las opiniones encontradas de los maestros y maestras cuando se intenta precisar el efecto de la repetición en los y las estudiantes que poseen una edad (en el caso de los últimos cursos de Primaria y la Educación ESO). De los maestros y maestras encuestados, el 64% mencionó no conocer algún estudio que se haya llevado a cabo sobre la Repetición, sin embargo el resto de los maestros que sí tenía algún conocimiento de algún estudio sobre repetición tenía la percepción de que la autoestima de los y las estudiantes se vería afectado y se ponía en Pouliot, L. (1998). Les croyances au sujet du redoublement chez des enseignants de la maternelle et du primaire. Extrait du document de Louise Langevin et Fance Dubé. Op. cit. 24
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tela de juicio el efecto positivo para la maduración de la Repitencia en el 1er. ciclo de la
tela de juicio el efecto positivo para la maduración de la Repitencia en el 1er. ciclo de la educación primaria. En Estados Unidos se estima que la Tasa de Repitencia está entre un 5% y un 10% cada año, esto debido al auge que tiene El Rendimiento de Cuentas de los Centros en el Sistema Educativo y los estándares que deben de cumplir los y las estudiantes para promover el grado. Los alumnos y alumnas deben de promover un Test de Competencias Lectoras de grado elemental para poder promover al siguiente grado (Departamento de Educación de EE.UU. 1999). Una de los estudios, llevados a cabo por Shane R. Jimerson 25 recopila investigaciones sobre repetición divulgados entre los años 1990 y 1999 y escogidos cuidadosamente bajo minuciosos criterios para evitar probables sesgos en el análisis de datos. Se instauran dos categorías: el Rendimiento Académico y la Adaptación SocioEmocional. En lo que respecta al Rendimiento Académico, éste se calculó por media de una prueba de Rendimiento Estandarizados con referencia en la norma, por otro lado, los indicadores de Adaptación Socio-Emocional eran más heterogéneos (expectativas de rendimiento, problemas de comportamiento, autoestima, entre otros). En México, el investigador Felipe Martínez Rizo (2004), concluye en su investigación que: “la políticas de reprobación versus las de promoción automática se sustentan, finalmente, en dos filosofías educativas contrastantes:
La que considera inexorable y necesario detectar lo más temprano que se pueda las futuras elites sociales de un país, contraponiéndolas a las masas, estableciendo claras jerarquías de excelencia;
La que busca que todos los alumnos tengan éxito en la educación básica.
El propósito central del Progr ama Nacion al de Edu cación 2001-2006, que se expresa en el objetivo de ofrecer una educación de buena calidad a todos los mexicanos, parece situarse claramente en la línea con la segunda de estas dos filosofías, que da por supuesto de la educabilidad fundamental de todas las personas. ” (Martínez Rizo, 2004) 25
Shane R. Jimerson. Op. Cit.
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En Argentina la Revista Iberoamericana de Evaluación Educativa 2010 en un estudio publicado por las investigadoras Silvina Gvirtz y Ángela Inés Oría, concluyeron que: “Los logros en la baja de la Repitencia y la mejora en los aprendizajes se atribuyen centralmente al maestro, al director y al supervisor que conviven cotidianamente con la institución escolar y sus desafíos. Ellos son los protagonistas de los procesos de mejora y considerarlos en el diseño de la transformación es indispensable para conseguir la mejora.
Cuando la situación de Repitencia es constante a lo largo de los años, el problema no es coyuntural sino estructural. La solución demanda una revisión profunda del modelo de provisión del sistema, que redunde en menos políticas compensatorias en el mediano o largo plazo.
En este marco, es necesario trabajar con sistemas de información que permitan supervisar los procesos de mejora escolar en forma paralela y articulada con la eficiencia interna del sistema ” (Gvirtz & Oría, 2010).
En Colombia Mary Luz Robayo 26, en su estudio plantea que: “Uno de los problemas con los cuales se enfrenta el estudiante repetidor es que muchas veces, la carga de su fracaso se atribuye a su falta de dones o de habilidades, es decir, los problemas educativos se atribuyen al alumno y no a la estructura educativa, punto de vista que origina la escuela y que es legitimado por profesores y aceptado consciente y muchas veces inconscientemente, por los padres de familia en particular de origen popular; otras veces ocurre que la repetición se asocia con las altas exigencias de la institución o del profesor en particular ”, además que
“El asunto es que el repetidor parece estar condenado desde el inicio, al fracaso escolar en tanto su primer fracaso tiende a recrear actitudes de profesores y estudiantes 26
Socióloga de la Universidad Nacional, especialista en demografía de la Universidad de San José, maestría en sociología con énfasis en política de la Universidad Nacional
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y su propia autoestima termina por deteriorarse para entrar nuevamente en otro ciclo de
y su propia autoestima termina por deteriorarse para entrar nuevamente en otro ciclo de posible fracaso, en lo cual coopera el propio estudiante pero también, los profesores y los padres con actitudes de autoexclusión y exclusión anticipada” (Robayo, 2009).
“ Desde el punto de vista social la repetición recrea el círculo vicioso: bajas aspiraciones, bajo rendimiento, baja autoestima y por último fracaso escolar ” (Robayo,
2009). En chile, la investigadora Marcela Román C. en su artículo para la revista REICE plante que, los niños y adolescentes de los sectores vulnerables y excluidos, quienes tienen las mayores probabilidades de fracasar en su paso por los establecimientos educacionales. Sin embargo, no todos los pobres abandonan el sistema escolar, ni todos aquellos hijos de madres con baja escolaridad o analfabetas llegan a ser desertores Román (2013). Quién decide dejar la escuela, lo hace luego de haber transitado durante mucho tiempo por patios y aulas que no le resultan propias, útiles o acogedoras; luego de haberse esforzado por responder de acuerdo a los cánones y exigencias escolares. Además Román (2013) agrega que los estudiantes que abandonan o repiten terminan siendo aquellos para los cuales la escuela pierde el sentido, aquellos que se sienten excluidos o que han perdido la confianza en sus capacidades para aprender, por lo que terminan yéndose los que han repetido una o más veces de grado y por tanto, se han quedado sin sus amigos y referentes, al tiempo que se avergüenzan de ser mayor que sus compañeros. La gran mayoría de quienes abandonan definitivamente la escuela o repiten el grado una o varias veces, son así los estudiantes que terminan sintiéndose responsables y culpables de su fracaso. Son así, los vencidos, aquellos a los que la escuela ha logrado convencer de que son flojos, que no estudian ni se esfuerzan lo suficientes, que no están motivados, que siempre faltan, que tienen problemas de conducta, entre tantas otras formas brutales y sutiles de construir en ellos el fracaso.
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En Bolivia, el investigador Rigoberto Espejo (2011) concluye que La trayectoria
En Bolivia, el investigador Rigoberto Espejo (2011) concluye que La trayectoria escolar, de logro o abandono, está influenciada por factores de diversa índole, que corresponden fundamentalmente a los entornos familiar y escolar; además por los propios factores del ámbito familiar como por el hecho de que algunas de las características individuales de los jóvenes se configuran principalmente en la familia la trayectoria escolar es definida fundamentalmente en el seno del hogar. Al interior de las familias la posición del escolar en el hogar y el género de los mismos son factores que pesan fuertemente para el logro o abandono escolar; de acuerdo al ciclo de vida familiar los primeros hijos y las mujeres son las que sufren mayores desventajas. Espinoza, Castillo, González, & Santa Cruz (2009) indican en su tesis que entre los factores intraescolares que indicen en el abandono de los estudiantes se encuentran, por ejemplo, las causales declaradas de deserción, tales como: mal ambiente del colegio, mal comportamiento del alumno, problemas con profesores y el desánimo del estudiante ante las rutinas escolares. Ademas que uno de los factores que más comúnmente se menciona es el desinterés y aburrimiento con las rutinas propias de la institución escolar y con las actividades pedagógicas básicas de la escuela. Sin embargo Espinoza et al (2009) menciona que entre los factores extraescolares encontramos los procesos de abandono escolar motivados por dificultades de salud en el estudiante y también por embarazos de alguna estudiante. Espinoza et al (2009) finalizan su informe concluyendo además que se puede señalar que en el nivel básico de educación el abandono escolar presenta ciertas características diferentes a lo que se ha encontrado en otros estudios similares aplicados a desertores del nivel secundario; principalmente, por el menor impacto que tiene como causal directa el estímulo del mercado laboral para una incorporación temprana por parte del niño o joven. Esto no implica que las razones económicas no estén relacionadas con la deserción a nivel de educación básica, pues de hecho, se observa que las diferencias de capital –económico, cultural y social – entre las familias sí constituye un factor interviniente que es importante.
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Rosa María Torres (1995), investigadora por muchos años del fenómeno de la
Rosa María Torres (1995), investigadora por muchos años del fenómeno de la repitencia en los alumnos expresa en uno de sus artículos que “ los profesores, directores y personal del Ministerio central concuerdan en que la principal causa de la repetición es la asistencia irregular de los alumnos (la que es atribuida a su vez a la situación de pobreza, incluidos los bajos salarios y el trabajo infantil); la segunda causa percibida es el excesivo énfasis depositado sobre los exámenes, particularmente en los grados superiores. Otras causas significativas mencionadas, y sobre las cuales no existe consenso entre profesores, directores y líderes locales, son: instalaciones, recursos y personal inadecuados; ingreso de alumnos con sobre-edad o con edades inferiores a las requeridas; inseguridad y problemas del medio; falta de experiencia pre-escolar de los niños; influencia nociva de la co-educación en muchas escuelas; y valores y prácticas culturales negativos ”.
Además que “La repetición no tiene una única causa y no acepta soluciones únicas o universales” (Torres, 1995).
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VI.
PLANTEAMIENTO DE HIPÓTESIS
VI.
PLANTEAMIENTO DE HIPÓTESIS Durante el curso de la investigación, se busca poner a prueba las siguientes hipótesis,
referentes a las características individuales de los estudiantes, los aspectos del hogar y los aspectos del centro educativo.
H1: Los estudiantes de sexo masculino, que están en sobreedad y que han fracasado anteriormente tienen mayor riesgo de fracaso escolar que aquellos estudiantes de sexo femenino, que están no en sobreedad, que viven en la zona urbana, que asisten a centros privados y que no han fracasado anteriormente.
H2: Los estudiantes que no viven con ambos padres y que en su hogar no reciben ayuda del programa de Asistencia Social, tienen mayor riesgo de fracaso escolar que aquellos estudiantes que viven con ambos padres y que en su hogar reciben ayuda del programa de Asistencia Social.
H3: Los estudiantes que asisten a centros públicos, a centros de la zona rural, a centros que no son de Jornada Extendida, a centros con secciones sobrepobladas, a centros sin instalaciones deportivas, centros sin laboratorios de informática y centros sin biblioteca, tienen mayor riesgo de fracaso escolar que aquellos estudiantes que asisten a centros privados, a centros de la zona urbana, a centros que son de Jornada Extendida, a centros con secciones no sobrepobladas, a centros con instalaciones deportivas, centros con laboratorios de informática y centros con biblioteca.
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VII.
TABLA TENTATIVA DE CONTENIDO
VII.
TABLA TENTATIVA DE CONTENIDO El presente tabla de contenido que se muestra a continuación es solo un esquema
tentativo de que incluirá el informe final. Este esquema estará sujeto a cambios durante el proceso de la redacción del informe final.
RESUMEN EJECUTIVO I. FRACASO ESCOLAR. EL PROBLEMA 1.1. Definición del Problema 1.2. Justificación Para El Estudio 1.3. Objetivos De La Intervención 1.4. Antecedentes: Volumen Del Problema 1.4.1. Investigaciones Nacionales referentes al fracaso escolar 1.4.2. Investigaciones Internacionales referentes al fracaso escolar II. CAUSAS ASOCIADAS AL FRACASO ESCOLAR: MARCO TEÓRICO DE REFERENCIA 2.1. Factores Personales del estudiante 2.2. Factores Familiares 2.3. Factores del Centro Educativo 2.4. Factores Territoriales y de Contexto 2.5. Diferencias en las causas del Fracaso Escolar por nivel educativo III. DISEÑO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN 3.1. Población objetivo 3.2. Modelo de Regresión Logística 3.2.1. Características del Modelo de Regresión Logística 3.3. Medición del Fracaso Escolar 3.3.1. Medición del abandono y reprobados 3.3.2. Medición de variables explicativas IV. FRACASO ESCOLAR EN EDUCACIÓN BÁSICA. SITUACIÓN ACTUAL 4.1. Fracaso escolar: Resultados Descriptivos 4.2. Modelo Logit: Resultados 4.2.1. Modelo para los factores personales del estudiante 4.2.2. Modelo para los factores familiares 4.2.3. Modelo para los factores del centro educativo 4.2.4. Modelo para los factores territoriales y de contexto 4.3. Correlaciones Bivariadas de los factores del fracaso escolar 4.4. Análisis de los resultados. V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA 37
VIII.
CRONOGRAMA TENTATIVO Cronograma de actividades a llevar a cabo durante la investigación. Año 2015
Actividad
Junio 1
2
3
Julio 4
1
2
3
Agosto 4
5
1
2
3
Septiembre 4
1
2
3
4
Octubre 5
1
2
3
4
Elaboración de Tesis Consultas Bibliográficas Redacción de Anteproyecto Presentación de Anteproyecto Redacción de Marco Teórico de Tesis Análisis de la Base de Datos del MINERD Redacción de Resultados del Análisis de la Base de Datos del MINERD Elaboración de borrador de Tesis Revisión y corrección del borrador de Tesis con asesor/a Preparación de Conclusiones y Recomendaciones Impresión y Encuadernación de Tesis Entrega de documento de Tesis Defensa de Tesis Nota: Cronograma sujeto a modificación a lo largo de la investigación.
38
IX.
PRESUPUESTO Concepto
Impresión y encuadernación del Anteproyecto de Tesis Disco Duro 500Gb Para Base de Datos Impresión y encuadernación en espiral de Informe Preliminar de Tesis Impresión y encuadernación en Pasta de Informe Final de Tesis CD's con label y estuche Sub-Total Imprevistos (10%) Total (RD$)
Unidad Cantidad
Precio Unidad (RD$)
Precio Total (RD$)
Unidad
1
315.00
315.00
Unidad
1
1,950.00
1,950.00
Unidad
4
1,360.00
5,440.00
Unidad
4
1,550.00
6,200.00
Unidad
1
50.00
50.00 13,955.00 1,395.50
15,350.50
IX.
PRESUPUESTO Concepto
Impresión y encuadernación del Anteproyecto de Tesis Disco Duro 500Gb Para Base de Datos Impresión y encuadernación en espiral de Informe Preliminar de Tesis Impresión y encuadernación en Pasta de Informe Final de Tesis CD's con label y estuche Sub-Total Imprevistos (10%) Total (RD$)
Unidad Cantidad
Precio Unidad (RD$)
Precio Total (RD$)
Unidad
1
315.00
315.00
Unidad
1
1,950.00
1,950.00
Unidad
4
1,360.00
5,440.00
Unidad
4
1,550.00
6,200.00
Unidad
1
50.00
50.00 13,955.00 1,395.50
15,350.50
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