UNIVERSIDAD POPULAR
AUTONOMA DE VERACRUZ VERAC RUZ (UPAV)
MATERIA
POLÍTICA SOCIAL CUATRIMESTRE
NOVENO DOCENTE
FILOSOFO AMADOR JUAREZ VALENCIA TRABAJO
ANTOLOGÍA ESTUDIANTE
PAMELA PAMELA PONCE SALAS
15 DE AGOSTO DE 2015
ÍNDICE UNIDAD I.......................................................................................................................4 HISTORIA DE LA POLÍTICA SOCIAL EN MÉXICO .............. ..................... ........................... ..........................4 ......4 1.1 GÉNESIS Y EVOLUCIÓN DE LA L A POLÍTICA SOCIAL SOCIAL EN EL MÉXICO POSREVOLUCIONARIO............................................................................................4 .................... .......................... ...............................8 ............8 1.2 LA POLÍTICA SOCIAL PREVIA A LA CRISIS ............. 1.2.1 POLÍTICA LABORAL .........................................................................................8 1.2.2 POLÍTICA DE SALUD ........................................................................................9 1.2.3 POLÍTICA DE VIVIENDA ................................................................................12 1.2.4 POLÍTICA EDUCATIVA...................................................................................13 1.2.5 ATENCIÓN A GRUPOS MARGINADOS ......................................................14 1.3 LA ADMINISTRACIÓN DE LA POBREZA EN MÉXICO ................................17 UNIDAD II....................................................................................................................21 LA POLÍTICA SOCIAL SOCIAL EN EL MÉXICO DE HOY ............. .................... ........................ .............................21 ............21 2.1 CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA SOCIAL SOCIAL EN MÉXICO ....................21 2.2 OBETIVOS DE LA POLÍTICA SOCIAL MEXICANA ....................................23 2.3 MÉTODOS DE !OCALIZACIÓN EN LA POLÍTICA SOCIAL EN MÉXICO 24 2.4 INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL SOCIAL EN MÉXICO ...........26 2.5 LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL ..................................................29 UNIDAD III...................................................................................................................31 LA POLÍTICA SOCIAL SOCIAL DE MÉXICO 1""5#2$$$% EVALUACIÓN DE RESULTADOS ............................................................................................................31 3.1 LOS AVANCES RECIENTES .............................................................................31 3.2 EVALUACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES% UNA PRIMERA APROXIMACIÓN........................................................................................................33 3.3 EL MODELO PROPUESTO ...............................................................................34 3.4 EL CONTEXTO DE LAS EVALUACIONES.....................................................36 3.5 LA EVALUACIÓN DEL PROGRESA ................................................................39 3.& RESULTA R ESULTADOS DOS.....................................................................................................45 UNIDAD IV..................................................................................................................49 EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL DE 2$$$#HASTA NUESTROS DÍAS .......................................................................................................................................49 4.1 OPORTUNIDADES .............................................................................................49
4.2 EL IMPACTO DE OPORTUNIDADES EN LAS !AMILIAS BENE!ICIARAS .......................................................................................................................................50 4.3 VULNERABILIDAD Y POBREZA DE LAS !AMILIAS BENE!ICIARIAS ....59 ANEXOS......................................................................................................................63
INTRODUCCIÓN
ÍNDICE UNIDAD I.......................................................................................................................4 HISTORIA DE LA POLÍTICA SOCIAL EN MÉXICO .............. ..................... ........................... ..........................4 ......4 1.1 GÉNESIS Y EVOLUCIÓN DE LA L A POLÍTICA SOCIAL SOCIAL EN EL MÉXICO POSREVOLUCIONARIO............................................................................................4 .................... .......................... ...............................8 ............8 1.2 LA POLÍTICA SOCIAL PREVIA A LA CRISIS ............. 1.2.1 POLÍTICA LABORAL .........................................................................................8 1.2.2 POLÍTICA DE SALUD ........................................................................................9 1.2.3 POLÍTICA DE VIVIENDA ................................................................................12 1.2.4 POLÍTICA EDUCATIVA...................................................................................13 1.2.5 ATENCIÓN A GRUPOS MARGINADOS ......................................................14 1.3 LA ADMINISTRACIÓN DE LA POBREZA EN MÉXICO ................................17 UNIDAD II....................................................................................................................21 LA POLÍTICA SOCIAL SOCIAL EN EL MÉXICO DE HOY ............. .................... ........................ .............................21 ............21 2.1 CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA SOCIAL SOCIAL EN MÉXICO ....................21 2.2 OBETIVOS DE LA POLÍTICA SOCIAL MEXICANA ....................................23 2.3 MÉTODOS DE !OCALIZACIÓN EN LA POLÍTICA SOCIAL EN MÉXICO 24 2.4 INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL SOCIAL EN MÉXICO ...........26 2.5 LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL ..................................................29 UNIDAD III...................................................................................................................31 LA POLÍTICA SOCIAL SOCIAL DE MÉXICO 1""5#2$$$% EVALUACIÓN DE RESULTADOS ............................................................................................................31 3.1 LOS AVANCES RECIENTES .............................................................................31 3.2 EVALUACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES% UNA PRIMERA APROXIMACIÓN........................................................................................................33 3.3 EL MODELO PROPUESTO ...............................................................................34 3.4 EL CONTEXTO DE LAS EVALUACIONES.....................................................36 3.5 LA EVALUACIÓN DEL PROGRESA ................................................................39 3.& RESULTA R ESULTADOS DOS.....................................................................................................45 UNIDAD IV..................................................................................................................49 EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL DE 2$$$#HASTA NUESTROS DÍAS .......................................................................................................................................49 4.1 OPORTUNIDADES .............................................................................................49
4.2 EL IMPACTO DE OPORTUNIDADES EN LAS !AMILIAS BENE!ICIARAS .......................................................................................................................................50 4.3 VULNERABILIDAD Y POBREZA DE LAS !AMILIAS BENE!ICIARIAS ....59 ANEXOS......................................................................................................................63
INTRODUCCIÓN
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
UNIDAD II LA POLÍTICA SOCIAL EN EL MÉXICO DE HOY 2.1 CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA SOCIAL EN MÉXICO E' MJ0,7 -+) ,-/*0+) 6( 90('()*+7 ()*+' +),) ,-(*+('*( 60)*0'*,) + -+ ((0('0+ (,(+7 -+ +- )( ,')06(+ 0,'(+ (' -+ +*(0+? -+) ++*(/)*0+) 6( '()*+ ,-/*0+ ),0+-7 ),' ,0+) 6(- )96()+,--, (' (- :( ;+ ()*+6, 0'(), (- +/) + -, -+, 6( ) ;0)*,0+. P,6(,) ()0 (' )(0) -+) ++*(/)*0+) 6( -+ ,-/*0+ ),0+- (0+'+%
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
A9,) ,++) 8 ),9( *,6, PRONASOL7 '+(' (' -+ J,+ 6( -,) -0'(+0('*,) 6( +>)*( 8 +90, ()**+-7 ,0,) 6(- '(,-09(+-0),. E)*, 6+ -+ + '+ 60))0@' 0'*(-(*+- 8 ,-/*0+ 6( -+ ,-/*0+ ),0+- :( )( ('*+ <*0+('*( ('%
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
2.2 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA SOCIAL MEXICANA P++ +-+'+ -('+('*( -,) ,@)0*,) 6( +8, 6()+,--, ),0+-7 ,-/*0, 8 (,'@0, + :( +)0+' -,) (0+',)7 )( (:0(( ,9+*0 -+ 0'(:06+6 :( 60)*0'( + -+) +*0=06+6() ,6*0=+) 8 ),0+-() (' 60)*0'*+) (0,'() 8 )(*,() + -, -+, 6(+/). L+ 0'(:06+6 )( (()+ ('*( -+) (),'+) , -+ 60(('0+ 6( ,,*'06+6() 8 6( 0'(),? (' -+) (0,'()7 , -+) =('*+>+) 6( '+) ),9( ,*+) (' ' ,'*(*, 6( +8, ,(*0*0=06+6 (,'@0+? 8 ('*( -,) )(*,() ,6*0=,)7 , -,) 6()(:0-090,) :( ()('*+ -+ (,',/+ +- ()(*, + -+) +*0=06+6() 0'6)*0+-() 8 6( )(=00,). A)00),7 -+ ,9(+ (*(+ ,')*0*8( ', 6( -,) (*,) :( (-++ ),-0,'() ,'
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
2.3 MÉTODOS DE FOCALIZACIÓN EN LA POLÍTICA SOCIAL EN MÉXICO Concepto y tipos de apoyos focalizados
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
(0)*(' ,*+) :( (-(>+' ++*(/)*0+) 6(- *(0*,0, (' 6,'6( ;+90*+' 8 :( 0'-8(' (' ) ,'600@' 6( ,9(+. E)*( ,6(-, 0'*('*+ (),'6( 6,) ('*+)%
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
2. INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL EN MÉXICO La importancia de las instituciones
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efiniendo la institucionalidad social
C+-,) A+ 8 !+90<' R((**, 6(0'(' -+ 0')*0*0,'+-06+6 ),0+- ,, ' ,'>'*, 6( (-+) 6(- >(, ,+-() ( 0',+-()7 *0'+) ,+'0+0,'+-()7 ',+) 8 ,)*9() :( ('++' (- ,'*('06, 8 60'<0+ 6( -+) ,-/*0+)7 ,++) 8 ,8(*,) 6( +<*( ),0+-F. E)*,) +*,() ,,'(' '+ (*,6,-,/+ ++ (- +'<-0)0) 6( -+ 0')*0*0,'+-06+6 6( -+) ,-/*0+) 8 ,++) 6( (60@' 6( -+ ,9(+ (' AJ0+ L+*0'+7 :( )( 9+)+ (' *() (-(('*,)% •
L+) =+0+9-() '(()+0+) ++ (- +'<-0)0) K0')*0*0,'() 8 +*,().
•
•
L+) ++06+6() , 60(')0,'() :( +(*+' -+ +*090-06+6 8 -+ ,'=('0('0+ 6( 60)*0'*+) ,-/*0+) 6( (60@' 6( -+ ,9(+% -+) ++06+6() (,'@0+7 ,+'0+0,'+- 8 ,-/*0,#0')*0*0,'+-. L+) ++*(/)*0+) 6(- )0)*(+ 8 6( -,) 60=(),) )9)0)*(+) 6( 6(0)0@'# ,,60'+0@'#,'-0*, (' -,) :( ()*+) =+0+9-() ,(+' K()*, ()7 (' -,) :( )( 6()-0(+7 , ' -+6,7 (- 0+*, 6( -+ ()**+ 0')*0*0,'+- :( -,) ,6('+ 87 , (- ,*,7 (- 6()((, 6( -,) +*,() (-(=+'*() (' (+0,'+ 9-0, :( ()0( -+ (60@' 6( -+ ,9(+.
D( ()*+ ,+7 -+ 0')*0*0,'+-06+6 ),0+- 0-0+ -+ 0'*(+0@' 6( -,) +*,() ()*+*J0,)7 6( +(6, ,' )) ,0,) 0'*(()()7 (),) 8 ,'(0@' 6( -+ ,-/*0+ ),0+-7 (' (- +, 6( -+) 0')*0*0,'() ),0+-() ,+-() ( 0',+-() 8 6( -+) ++06+6() ,-/*0+)7 (,'@0+) 8 ,+'0+*0=+). E)*+ 0')*0*0,'+-06+6 ()*< + ) =( ('++6+ (' (- ,'*(*, (,'@0, 8 ,-/*0, 6( ' 6(*(0'+6, +/). S0' 66+7 ()*+ () '+ =0)0@' +-0+ 6( -+ 0')*0*0,'+-06+6 ),0+- :( (0*( +(0+ -+ ,-(>+ (6 6( 0'*((-+0,'() :( 6(*(0'+' (- '0,'+0('*, 6( -+) 0')*0*0,'(). E' '+ =0)0@' <) +,*+6+7 -+ C,0)0@' E,'@0+ ++ AJ0+ L+*0'+ 8 (C+09( KCEPAL ,')06(+ :( -+ 0')*0*0,'+-06+6 ),0+- ,('6( -+ ,'0+0@'7 ()**+ 8 '0,'() 6( -,) ,+'0),) :( )( 6(60+' +- 0'+'0+0('*,7 60)(,7 0-(('*+0@' 8 ,'*,- 6( -,) ,++) ),0+-()F. P, *+'*,7 -+ 0')*0*0,'+-06+6 ),0+- ()*< 9+)+6+ (' -+ (+0@' 6( -+) 0')*0*0,'() ,+-()7 , -, :( ()*< 6(*(0'+6+ , (- +, -(+- (0)*('*( 8 -,) -0'(+0('*,) ()(*, +- <90*, 6( +0@' 6( -,) 60(('*() ,+'0),). Los elementos de análisis de la institucionalidad social
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nstituciones creadas
C,' -+ +,9+0@' 6( -+ LGDS )( (+,' 60=()+) 0')*0*0,'() ('++6+) 6( 0-(('*+ (- S0)*(+ N+0,'+- 6( D()+,--, S,0+- 8 -+ P,-/*0+ N+0,'+- 6( D()+,--, S,0+-. E)*,) ,+'0),) ),'% • • •
L+ C,0)0@' N+0,'+- 6( D()+,--, S,0+-. L+ C,0)0@' I'*()((*+0+- 6( D()+,--, S,0+-. E- C,')(>, N+0,'+- 6( E=+-+0@' 6( -+ P,-/*0+ 6( D()+,--, S,0+-.
•
E- C,')(>, C,')-*0=, 6( D()+,--, S,0+-.
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
(0*( 06('*00+ + -,) ;,+() =-'(+9-()7 *+- ,, )( ()*+ (' -+ 0+. P0(, ()*<' +:(--,) ,' ' 0'(), (-+*0=+('*( +-*,7 (, :( +6((' +- (',) '+ +('0+ ),0+-. P, (>(-,7 '+ (),'+ :( *+9+>+ , ) ('*+ 8 *0('( ' 0'(), (')+- 6( 2$7$$$ (),)7 (, ', *0('( 6((;, + +(6( + -,) )(=00,) 6( )+-6 , + -+ )(06+6 ),0+-. E)*+ (),'+ () =-'(+9-( (' (- ()+0, 6( -,) 6((;,) ),0+-(). T+90J' ()*<' -,) :( ', *0('(' '0''+ +('0+ ),0+- (, ('*+' ,' ' 0'(), 9+>,. U'+ (),'+ (' ()*+ )0*+0@' () +:(--+ :( ++9+ 6( ('*+ + '+ (*++ (,'@0+ 60/0-7 (, )/ *0('( +(), + *,6,) -,) 6((;,) ),0+-(). É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
UNIDAD III LA POLÍTICA SOCIAL DE MÉXICO 1##!$2%%%& EVALUACIÓ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
3.2 EVALUACIÓN APROXIMACIÓN
DE
PRO"RAMAS
SOCIALES&
UNA
PRIMERA
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
3.3 EL MODELO PROPUESTO C,, (0)+ 9<)0+7 )( (,',( :( ', (0)*( ++06+6 0')*0*0,'+- ++ ('('*+ -+ (*++ 6( (=+-+0@' ,' (- +6(+6, '0=(- *J'0, 8 (- 0, 0('*/0,. L+ +)('0+7 ;+)*+ +;,+7 6( '+ -*+ 6( (=+-+0@' -00*+ -+ (0)*('0+ 6( +6,) *J'0,) ,' -+ ,+0@' 8 -+ ((0('0+ +6(+6+. A)00),7 -+ +-*+ 6( -+ 0',+0@' +6(+6+ ++ +,8+ -+ -+'(+0@' 8 *,+ 6( 6(0)0,'() )( ,'=0(*( (' ' 0(60('*, ++ +-0+ *J'0+) 8 J*,6,) ,6(',) 6( (=+-+0@' 6( 0+*,. E- ,6(-, *(@0, 6( (=+-+0@' 6(0'06, , -+ SEDESOL )( ()('*+ (' -+ 0+ 2 K=( +'(, +- 0'+- 6( -+ +'*,-,/+. S( ,9)(=+7 :( -+ (=+-+0@' 6( ,++) 8 ,8(*,) 6( ,-/*0+ ),0+- )( 6(0'0@ + +*0 6( 6,) +'6() <(+) :( )( ,-(('*+' 8 +*0-+' ('*( )/. P, '+ +*(7 )( 90+,' *,6+) -+) +0,'() :( +6+' (-+0@' ,' -+ +60'0)*+0@' 8 ,(+0@' 6( -,) ,++)7 -+) +-() )( (=+-+' + +*0 6( ' (',:( (('0+- 6( ,+'0+0@' 8 ()*0@' +60'0)*+*0=+7 :( *0('( ,, ,9>(*0=, ('*+- (=+-+ (- 6()((, 6( -+) 0')*+'0+) ('++6+) 6( -+ +60'0)*+0@' 6( -,) ,++)7 + +*0 6( 60)*0'*,) 0'60+6,() 6( (00('0+. E- ,6(-, 6( (=+-+0@' 6( ()*0@' 8 ,+'0+0@' :( )( ;+ 6(0'06,7 0'=,-+ ' +'<-0)0) ,(',0+6, 6( -+) <(+) 6( 60(0@' 8 ,+'0+0@'. A6(<)7 ,')06(+ 6( +'(+ 8 ()(0+- -,) +)(*,) 6( ,++0@' 8 ()()*,7 8+ :( ', 6( -,) ,9>(*0=,) ('*+-() 6(- +'<-0)0) )( 9+)+ (' (- 0'*(J) , ,',( -+ (-+0@' ,)*,# 9('(00, 6( -+) +0,'() (('606+).
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
3. EL CONTEXTO DE LAS EVALUACIONES T(@0+('*(7 (- ,'*(*, 06(+- ++ ((*+ '+ (=+-+0@' 6( 0+*, +)( :( )( 60),'( 6( -+ )00('*( 0',+0@'% 0 '+ (=+-+0@' (+'*( 6(- ('@(', :( )( 6()(+ ()*60+7 ,' (- ,9>(*, 6( ,',( -+) =+0+9-() :( -, ,'600,'+' 6()6( '+ ()(*0=+ ()**+- 8 6( ,8'*+? 00 '+ ++*(0+0@' 0,)+ 6( -+ ,9-+0@' ,9>(*0=,7 :( (0*+ 06('*00+ -+) (-+0,'() 6( +)+-06+67 000 '+ -/'(+ 6( 9+)( :( (0*( ,',( -+ )0*+0@' 0'00+- 6( -,) 9('(00+0,) +'*() 6( -+ 0'*(=('0@'? 0= ' , 6( ,'*,- :( )(=0< 6( 9+)( ++ ,++ -+ (=,-0@' 6(- ('@(', (' +)('0+ 6(- ,++? = 06('*00+0@' 6( =+0+9-() 6( ,'*,-7 6( 0+*,7 0'60+6,()
6( ,'0*,(,7 )(00('*, 8 (=+-+0@'? =0 ' +, 6( ()*(, +,0+6, :( (0*+ -+ +-0+0@' 6( ('()*+) ,9+90-/)*0+)? =00 +)/ ,, 6( '+ 9+)( 6( 6+*,) ,' (0)*,) +60'0)*+*0=,) :( (0*+' ,',( @, )( ;+' ,600+6, -+) +*0*6() 6( -,) 9('(00+0,) +'*( -+) (0('0+) 6( ,(),')+90-06+6 :( )( 6(0'(' ++ -+ ,(+0@' 6( +6+ ', 6( -,) ,++). E' -+ -0*(+*+7 () ,' (','*+ -,) )00('*() J*,6,) +'*0*+*0=,) ++ ('(+ 0',+0@' :( (0*+ ((*+ -+ (=+-+0@' 6( 0+*, 6( -,) ,++)% •
D0)(,) ((0('*+-() ,'*,-+6,) , +-(+*,0+6,). S( ++*(0+ , (;(;, 6( :( -+ )(-(0@' 6( -,) 0'60=06,) ,9)(=+0,'() )( (+-0+' (' ,+ +-(+*,0+ K)(-(0@' ,9+90-/)*0+. B+>, ()*( ,'*(*,7 )( 06('*00+ ' , 9+>, *+*+0('*,7 :( (090< -,) 9('(00,) 6(- ,++ 8 ,*,7 6(',0'+6, 6( ,'*,-7 :( *0('( ++*(/)*0+) )00-+()7 (, :( ', *('6< '0'' 9('(00,.
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•
•
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
L+ )0*+0@' 6( -+) (=+-+0,'() :( +*+-('*( )( ()*<' --(=+'6, + +9, + -,) ,++) 6( ,9+*( + -+ ,9(+ :( -+ SEDESOL ,,60'+7 60)*+ ;, 6(()('+0, 06(+- :( )( -+'*(@ ++ ((*+ '+ (=+-+0@' 6( 0+*,7 8 (' ;, 6(9( )( )00-+ + -+ :( (0)*( (' ;,) 6( -,) +/)() 6( -+ (0@'. N, )( ('*+ ,' ' 60+'@)*0, :( (0*+ ,',( -+ )0*+0@' 0'00+- 6( -+ ,9-+0@' ,9>(*0=, :( 60, ,0(' +- 60)(, 6( -,) ,++). A)00),7 *+,, )( 60),'( 6( '+ -/'(+ 6( 9+)( :( 6J ('*+ 6( -+) ,'600,'() :( (=+-(/+' (' -+ ,9-+0@' ,9>(*0=,7 (' '+ (*++ (=0+ +- 0'00, 6( -,) ,++). T+,, )( ('*+ ,' ' , 6( ,'*,- :( (0*+ +0)-+ (- ((*, 6( -,) ,++) 8 ,++ -+ (=,-0@' 6( +9,).
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
+ 9 6 (
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
3.! LA EVALUACIÓN DEL PRO"RESA A. ¿Qué es el PROR!"A?
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
+. M(>,+ -+) ,'600,'() 6( (6+0@'7 )+-6 8 +-0('*+0@' 6( -+) +0-0+) (' ,9(+ (*(+7 +*0-+('*( 6( -,) '0,)7 '0+) 8 +6() 9. M(60+'*( '+ ,'(0@' 0'*(+-7 ++'*0+ :( (- ('600('*, (),-+ ', )( =(+ +(*+6, , -+ +-*+ 6( )+-67 -+ ()('0+ 6( 6()'*00@' , 6(906, + -+ '(()06+6 6( (+-0+ +*0=06+6() -+9,+-() 6( +*( 6( -,) '0,) 8 >@=('() . P,+ :( -+) +0-0+) 60),'+' 6( (60,) 8 (),) ++ :( )) ;0>,) ,-(*(' -+ (6+0@' 9<)0+ 6. !,('*+ -+ ,(),')+90-06+6 8 +*00+0@' +*0=+ 6( -,) +6() (' 9('(00, 6( )) +0-0+) (. P,,=( -+ +*00+0@' 6( -+) ,'06+6() (' -+) +0,'() 6( ,-/*0+ ),0+-.
3.' (CÓMO FUNCIONA EL PRO"RESA #. ¿C$mo funciona el PROR!"A%
L+ ,(+0@' 6(- ,++ )( '6+('*+ (' -+ 0'*(+0@' 6( *() ,,'('*() 9<)0,) :( )( ((+' 8 +*0-+' ('*( )/7 8 (()('*+' -,) (-(('*,) '6+('*+-() :( )( ,')06(+' '(()+0,) ++ (,+ -+ 0'=()0@' (' +0*+- ;+',. KVJ+)( -+ 0+ 3 (' (- +'(, 6( ()*+ +'*,-,/+. C. Acceso a la !ducaci$n&
S( ,*,+' +,8,) (6+*0=,) ++ ,00+ -+ +*0-+0@' 8 +)0)*('0+ (-+ 6( '0,) 8 >@=('()7 (',() 6( 1 +,)7 + -,) -+'*(-() 6( (6+0@' 9<)0+. L+) 9(+) ,'(*+0+) )( ('*(+' + -+) +0-0+) :( *('+' ;0>,) 0')0*,) ('*( *(( +, 6( 0+0+ 8 *((, 6( )('6+0+7 8 + +*0 6( ()*( '0=(-7 )( ()*+9-((' 60(('0+) (' (- ,'*, +)0'+6, ,' (- ,9>(*, 6( (60 -+ +8, 6()(0@' (),-+ (('0'+. E- ,'*, 6( -+) 9(+) :( (09(' -,) ()*60+'*() +=,(06,) , (- PROGRESA7 )( 0'(('*+' + (606+ :( )( +=+'+ (' (- '0=(- (6+*0=, 8 *,6,) -,) 9('(00+0,)
*+90J' (09(' +:(*() 6( *0-() (),-+() ,' +*(0+-() :( -() +86+' +-00('*, 6( -,) ,9>(*0=,) )(+-+6,) (' -,) -+'() 6( ()*60,. D. Acceso a la "alud&
L+ +*('0@' + -,) )(=00,) 9<)0,) 6( )+-6 ()*< ++'*0+6+ ++ *,6+) -+) +0-0+) 9('(00+0+) 6(- ,++7 + *+=J) 6( -+ +0@' 6( -+ S((*+/+ 6( S+-6 KSS. S( ,(=( ' +90, 6( +*0*6 8 6( +8, +*00+0@' 6( -+ ,9-+0@' + +*0 6( ,('*+ '+ -*+ 6( )+-6 (=('*0=+ 8 6( +*,06+6,7 ,90'+6, ,' '+ ()*0*+ =00-+'0+ 6(- ()*+6, '*00,'+- 6( -,) 0(9,) 6(- ;,+ 8 (' ()(0+- 6( -,) (',()7 -+) +6() (9+++6+) 8 (' (0,6, 6( -+*+'0+. L+) +0,'() :( ,'*0('( (- +:(*( 9<)0, 6( )+-6 )( ()('*+' (' -+ *+9-+ 1. !. Acceso a la Alimentaci$n y 'utrici$n&
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
L+) (-+) 6( ,(+0@' 6(- ,++7 (=J' '+ +*0=+ +*00+0@' 6( -+) +0-0+) 8 -+) ,'06+6()7 9+>, ' ():(+ 6( ,(),')+90-06+6 K=J+)( -+ 0+ 4 (' (- +'(, & :( (0+ -+ ,')*+'0+ 8 (- 0'*(J) 6( -+) +0-0+) ++ (=(*0 ) )0*+0@' 6( (*(+ ,9(+. E- ,,0), )( +'00()*+ (' -+ =,-'*+6 6( :( -,) ;0>,) (+'(+' (' -,) ('*,) (6+*0=,) 8 *,6,) -,) 0(9,) 6(- ;,+ +6+' + (=0)0,'() (0@60+) + -+) '06+6() 6( )+-6. A6(<)7 )( 0')*+ + -+) +6() ++ :( +*00(' (' -+) -<*0+)
,'0*+0+) (' 6,'6( )( -() ++0*+ (' +0,'() 6( (6+0@' ++ -+ )+-67 )+'(+0('*, +90('*+- 8 ,'=0=('0+ ,'0*+0+. !,('*+ '+ +*0*6 (),')+9-(7 9+)+6+ (' (- ()(*, , -+) 6(0)0,'() +0-0+() 8 ,' -+ -('+ +*00+0@' 6( -+) ,'06+6()7 (()('*+ ', 6( -,) +*0=,) <) 0,*+'*() 6(- ,++. A- 0',,+)( +- PROGRESA7 -+) +0-0+) +)(' +'*( (--+) 0)+) 8 )) ,'06+6()7 (- ,,0), 6( -0 ()*0*+('*( ,' -+) (),')+90-06+6() :( )( -() +)0'+' ,, +*( 6( ) +*00+0@' (' (- ,++. A)/7 -+ ('*(+ 6( -,) +,8,) ()*< ,'600,'+6+ + -+ +)0)*('0+ (-+ 6( -,) '0,) + -,) -+'*(-() (6+*0=,)7 +)/ ,, + -+) =0)0*+) (0@60+) 6( *,6,) -,) 0(9,) 6(;,+ + -,) ('*,) 6( )+-6 (' -+) ,'06+6(). E- 0'-00('*, 6( -,) ,,0),) ,'*+/6,) (' +*(0+ 6( )+-6 8 (6+0@'7 ,'--(=+ + -+ +'(-+0@' +*,<*0+ 6( -,) +,8,) ,',( + -,) )00('*() 0*(0,) :( ),' 6(- ,',00('*, 6( -+) +0-0+) 8 ()*<' -+)+6,) (' -+) (-+) 6( ,(+0@'% (. !ducaci$n&
).
S)(')0@' T(,+-% L+ 9(+ (6+*0=+ )( ))('6(< +'6, ' 9('(00+0, (0)*( <) 6(- 15 6( 0'+)0)*('0+) ', >)*00+6+). L+ ))(')0@' 6(- +, 6( -+ 9(+ ,(),'6(< +- () (' :( )( ;+8+' (0)*+6, -+) +-*+). S)(')0@' D(0'0*0=+% L+ 9(+ (6+*0=+ 8 (- ,'*, 6()*0'+6, + -+ (,)00@' 6( *0-() (),-+()7 )( ))('6(<' 6+'*( *,6, ((0,6, ()*+'*( 6(- 0-, (),-+7 +- ,('*, 6( :( (- +-', +-( <) 6(- 15 6( 0'+)0)*('0+) 0'>)*00+6+) ()(*, +- *,*+6( 6/+) ;<90-() 6(- +-('6+0, (),-+.
Alimentaci$n&
L,) +,8,) +-0('*+0,) )( ))('6(<' +'6, -,) 0'*(+'*() 6( -+ +0-0+ 9('(00+0+ ', -+' ,' -+) =0)0*+) (0@60+) + -,) ('*,) 6( )+-6 , +'6, -+ +6( 6( +0-0+ ', +6+ + -+ -<*0+ (')+- 6( (6+0@' ++ -+ )+-6. P, ,*+ +*(7 -,) +,8,) 6(- ,++ )( ))('6(<' , *0(, 0'6(0'06, (' -+) )00('*() )0*+0,'()% •
•
C+'6, (' *() ,+)0,'() ,')(*0=+) -+ *0*-+ ', +)0)*+ + (090 -,) +,8,) C+'6, (' *() 90()*() ,')(*0=,) -+ +0-0+ ', -+ ,' )) ,9-0+0,'() (' +*(0+ 6( )+-6
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odelo de !,aluaci$n
L+ (*++ 6( (=+-+0@' () '+ 6( -+ <) 0,*+'*( 6( *,6+ +0@' 6( ,-/*0+ 9-0+. P(0)+ -,) ,@)0*,) 6( -+ (=+-+0@'7 06('*00+ -+ 0',+0@' +,0+6+7 +)/ ,, 6(0'0 0*(0,) 8 )(-(0,'+ -,) ,(600('*,) (*,6,-@0,) +6(+6,)7 ()-*+
'6+('*+- ++ (),'6( + ('*+) (-+0,'+6+) ,' -+ ((*0=06+6 6( -+) +0,'() 8 + -+ (*0'('0+ 6( -,) ,++). E' (- ,(), 6( (=+-+0@'7 )( (,',( :( -+ +8,/+ 6( -+) =(() ()-*+ 8 ,-(>, 06('*00+ ,' (0)0@' -,) +90,) +*0909-() + -+ +0@' 6( -,) ,++)7 8+ :( () 8 ,' :( (' -,) ('@(',) +),0+6,) +- ,,*+0('*, 6( ,9-+0,'() ;+'+) 0'*(+*(' 60)*0'*+) =+0+9-() :( ', (0*+' +0)-+7 (' ,+ ((*+7 -,) +90,) :( )( +'00()*+' ,, ()()*+ + -+) 0'*(=('0,'() (+-0+6+)7 6( +:(--,) :( )( ()('*+' , +)+) (@('+) :( ', (6(' )( +*0906+) +- ,++ 8 :( ', )0(( ),' <0-() 6( 06('*00+. P, (--,7 6()6( ) ,'(0@'7 (- PROGRESA *=, 8 -+, :( 60),'( 6( ' )0)*(+ <0- 8 ,6(', 6( ,'0*,(, 8 (=+-+0@'7 (()('*+9+ ' +)(*, '6+('*+(' -+ 0')*('*+0@' 8 ,(+0@' 6(- ,++7 +)/ ,, ++ 6(*(0'+ -+ =0+90-06+6 6( -+) +0,'() ++ -0 ) ,@)0*, 8 ,'*090 + (=(*0 -+ )0*+0@' 6( +0'+0@' 6( -+) +0-0+) 9('(00+6+). L+ +-0+0@' 6( ' ,++ ,, (- PROGRESA (()('*+9+ ' ;(;, 0'J60*, (' (- +), 6( MJ0,. A)00),7 *+,, )( (0)*+' ((0('0+) (0*,)+) :( 6,('*(' -+ +'(+ (' :( (=,-0,'+ (- '0=(- 6( 90('()*+ 6( -,) 9('(00+0,)7 ,, ,')(('0+ 6( -+) 0'*(=('0,'() (+-0+6+) , (- E)*+6, + +*0 6( -+ +-0+0@' 6( ' ,++ 6( ,-/*0+ 9-0+ ,' +<*( 0'*(+- 8 (' (- :( 0'*(+*+' =+0+) 6(('6('0+) 6(- ,90(', (6(+-. A) Diagnóstico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
S( (,',( :( -+ ,9(+ (*(+ () ' ('@(', :( *0('6( + ((*+)( 8 ;((6+)( ('*( ('(+0,'(). A)/7 (' -+) +0-0+) (' (*(+ ,9(+7 +6(<) 6( :( )) 0'*(+'*() *0('(' ' ()*+6, (+0, 6( )+-6 8 '*00@' 8 ' 9+>, '0=(- 6( (),-+06+67 )( =(' ,9-0+6+) + ,'('*+ *,6+) )) ('(/+) (' +0,'() :( -() ++'*0(' -+ )9)0)*('0+ 60+0+7 :(6+'6, 0,)090-0*+6+) ++ (('6( +0,'() ,6*0=+) :( -() (0*+' +9+'6,'+ ) ,'600@' 6( +0'+-06+6 , ) ,0, ()(,. P, (--,7 (- PROGRESA ,'('*+ )) +0,'() (' +('*+ -+) ++06+6() 6( -+) (),'+)7 ++'*0+'6, ) +(), + -,) )(=00,) 9<)0,) 6( (6+0@'7 )+-6 8 +-0('*+0@' :( ,'*098+' +- 6()+,--, 6( )) ++06+6() 8 ;+90-06+6() ,6*0=+). B) Sistema de Información para el Monitoreo y la Evaluación . L+ ,'(0@' *(@0+ 6(- )0)*(+ 6( ,'0*,(, 8 (=+-+0@'7 +*( 6( -+ (0)+ 6( :( () '(()+0, ('(+ (0@60+('*( 6+*,) :( 0',(' ),9( -+ ,(+0@' 6(- ,++% ,-(('*+0(6+6 6( +0,'() 6( +*( 6( -+) 0')*0*0,'() +*00+'*()7 -+ ,(),')+90-06+6 6( -,) *() @6('() 6( ,90(', (' ) ,(+0@'7 -+ +(*+0@' 6( -,) +,8,) (0906,) , -+) +0-0+)7 -+ +*0*6 6( -+) ,'06+6() K9('(00+0,) 8 ', 9('(00+0,)7 (- -00('*, 6( -+) (),')+90-06+6() 6( +*( 6( -,) 9('(00+0,)7 -+ +)0)*('0+ (),-+7 -+ =0)0*+ + -,) ('*,) 6( )+-67 -+ (=,-0@' 6(- ()*+6, '*00,'+- ('*( ,*,). E' ()*( )('*06,7 )( 6(060@ :( (+ '(()+0, 0'*(+ ' )0)*(+ 6( 0',+0@' ,' 6,) ,,'('*() 9<)0,)% (0)*,) +60'0)*+*0=,) 6( -+) 60)*0'*+) 6(('6('0+) :( +*00+'7 +)/ ,, -+ ('(+0@' 6( 0',+0@' ()*+6/)*0+ :( )( ,')06(@ 0'60)(')+9-(7 + +*0 6( -+ +-0+0@' 6( ('()*+) (0@60+) + -,) ;,+() 9('(00+0,) 8 + -,) 6(- , 6( ,'*,-. -. Reistros administrati,os&
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
6()'*00@' -(=(7 ,6(+6+ 8 +6+7 :( )( ;+8+' ()('*+6, ('*( -,) '0,) 6( -+) +0-0+) 9('(00+0+). /. !ncuestas por +uestreo
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ambios en la composición y estructura de los hogares
Cuidados de la salud
Presencia de nuevos miembros Cambios en la jefatura del o!ar
Escolaridad (para los niños entre 6 y 16
"alud de los menores de 5 a#os $vacunaci%n & e'isodios de diarrea( )actancia materna *tenci%n 'renatal "alud de los ma&ores de 6 a#os
años)
+otivos del abandono escolar ,a-ones de inasistencia aloraci%n de los 'adres sobre la calidad de la educaci%n ,elaciones de los 'adres con la escuela /'ectativa escolar de los ijos
Cambios en los hogares
Ingreso de los hogares
Por trabajo asalariado & cuenta 'ro'ia e!ocios a!rcolas & 'ecuarios rasferencias Pa!o en es'ecie & re!alos
Consumo de 'roductos de la C* ri!en de los alimentos ,a-ones de no consumo
*limentos & bebidas estido cal-ado & accesorios /nseres domsticos *rtculos escolares
:ecisiones sobre el !asto familiar :ecisiones sobre los ijos :istribuci%n & asi!naci%n de los recursos del o!ar !emas de las Comunidades
Gasto familiar
+ejoras en las viviendas *duisici%n de enseres domsticos Com'ra & venta de animales & 'roductos Muer
Consumo
so de los servicios mdicos Calidad de los servicios
*utoridades locales & !ru'os or!ani-ados :is'onibilidad de servicios ';blicos
Migración
+i!rantes definitivos Cambios en la estructura familiar
3.; RESULTADOS A -+ (;+7 )( ;+' ((*+6, 60=()+) (=+-+0,'() 6( -,) ((*,) 6(- PROGRESA (' -,) '0=(-() 6( 90('()*+ 6( -+ ,9-+0@'. H+)*+ +;,+ -,) ()-*+6,) ,9*('06,) ),' +-('*+6,() 8 ()*+' ' ((*, ,)0*0=, 6(- ,++ (' -+ )+-67 -+ (6+0@' 8 -+ +-0('*+0@' 6( -+ ,9-+0@' 9('(00+0+. A. Educación
U' +)(*, ('*+- (' (- 60)(, 6(- PROGRESA7 )( +),0+ +- 0'*(J) 6( =0'-+ (- +0*+;+', ,' (- 90('()*+ *, 6( '0,)7 8 6( +'(+ ()(/0+ ,' -+ ,)090-06+6 6( :( (60+'*( -+ (6+0@' (6+' (=(*0 (' (- -+, -+, -+ )0*+0@' 6( ,9(+ :( +*+-('*( ('('*+'. E' ()*( )('*06,7 ' 0( +)(*, :( ()-*@ '6+('*+- (' -+ (=+-+0@' ( 6(*(0'+ -,) ,(),) :( (' +*(0+ (6+*0=+ ,6/+' ('(+)( ,' -+) 0'*(=('0,'() 6(- ,++. A)/7 (- 0'*(J) )( +),0+ )( +),0+ , ,',( )0 -,) ()*/-,) (),-+() ,*,+6,) + -,) ;,+() )( ,')06(+' +6(+6,) 8 ,*0=+' + -+) +0-0+) + ,('*+ -+ (+'('0+ 6( )) ;0>,) (' -,) ('*,) (6+*0=,). E) 6(07 )(
6()(+ 6(*(0'+ )0 (- ,'*, 6(- 0'('*0=, (,'@0, K(- ,)*, 6( ,,*'06+6 () )00('*( ++ :( -,) ;,+() 6(06+' 6(>+ + )) ;0>,) (' -+ ()(-+ (' -+ 6( ('=0+-,) + *+9+>+ ++ :( ,'*098+' +- 0'(), 6(- ;,+. E) 6( *,6,) ,',06,) :( -,) +*,() +),0+6,) +- (+, (6+*0=, (' -+) <(+) +-() ()*<' +),0+6,) '6+('*+-('*( +- (',) + *() +)(*,) ()**+-()%
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
I',+0@' (+9+6+ , -+ C,,60'+0@' 6(- PROGRESA7 (=(-+ :( (' -+) +0-0+) (' ,9(+ (*(+ 6( -+) ,'+) +-()7 + -,) )(0) +,) 6( (6+6 )( (0)*+ ' 21 6( '0,) 8 '0+) :( ', ()*<' 0')0*,) (' -+ ()(-+. P,)*(0,('*(7 8 ,',( +('*+ -+ (6+67 -+ ,,0@' *0('6( + 60)0'0 6( +'(+ 0,*+'*(7 (, + -,) 1 +,) ()0)*(' *+)+) 6( & 8 ++ ;,9() 8 >(() ()(*0=+('*(7 :( (=(-+' :( ()( , 6( (',() ''+ ;+ +)0)*06, + ' ('*, (6+*0=,. B.
T+9+>, I'+'*0-
U', 6( -,) +)(*,) ('*+-() (' (- 60)(, 6(- ,,'('*( (6+*0=, 6(- PROGRESA7 ()*< ,0('*+6, + 6()+-('*+ (- *+9+>, 0'+'*0- + +*0 ('+*0+ :( -+ 0'=()0@' (' +0*+;+', () ' +*, '6+('*+- ++ )+-0 6( -+ ,9(+ (' (- -+, -+,. E+ 6( ()(+)(7 :( -+ ,'600@' 6( ('*(+ 6( -,) ()*/-,) + -+) +0-0+)7 ('(( ' 0'(('*, (' -+) *+)+) 6( +*0-+0@' 8 , 0(*, ,'*098+ + 60)0'0 -+ ()('0+ 6( (',() (' +*0=06+6() (,'@0+) :( ,'*098+' +- 0'(), +0-0+ , +86(' ++'(>, 6( +-' '(,0, ,0(6+6 6( -,) ;,+(). E+ -@0, ),'( :( -+ ('*(+ 6( 9(+) + -,) ;,+() 6()+-('*++ (- *+9+>, 0'+'*0-7 6+6, :( -+) (-+) 6( ,(+0@' 6(- ,++ ()*+9-((' :( () ,9-0+*,0+ -+ +)0)*('0+ (-+ 6( -,) '0,) + -,) -+'*(-() (6+*0=,) ,, ,'600@' '6+('*+- ++ (090 ()*( +,8,. S0' (9+,7 -, 0,*+'*( (+ =+-,+ )0 -,) 0'('*0=,) ('*(+6,) , (,++ (+' )(0,() + -,) ,)*,) 6( ,,*'06+6 :( (()('*+ ++ -+) +0-0+) +'*('( + )) ;0>,) (+-0+'6, +*0=06+6() (,'@0+). A +*0 6( -,) ()-*+6,) :( )( ()('*+' (' -+ 0+ 127 )( ,(9+ :( (PROGRESA ;+ -,+6, (60 (' <) 6( ' 2& -+ +*00+0@' 6( -,) (',() (' ((+6, 6( *+9+>,. D( ;(;,7 -+ (9+ <) +*('*( 6(- ((*, ,)0*0=, 6(- ,++ )( ,,9,+ +- ,9)(=+ :( ('*( -+ ,9-+0@' ', 9('(00+6+ ', (0)*(' 60(('0+) )0'00+*0=+) (' -+) *+)+) 6( (-(, ,9)(=+6+) (' (- , 6( ,'*,-. E) 6(07 :( +'*( -+ +)('0+ 6( 0'('*0=,) -+) +0-0+) ,*+' , :( )) ;0>,) )( +'*('+' (' ((+6, 6( *+9+>, +' + ,)*+ 6( :( (--,) 0(6+' -+ ,,*'06+6 6( (6+)(. C. Salud
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
,')-*+)7 ('*( +:(--,) ('*,) 6( +*('0@' + 6,'6( +6(' -,) 9('(00+0,)7 ,' (-+0@' +- ()*, :( +*0('6( + ,9-+0@' +90(*+. E0)*(' )0*+0,'() (' 6,'6( + ()+ 6( :( (0)*(' ('*,) 6( )+-67 -+ ,9-+0@' 6( -+) ,'06+6() ', +)0)*( + ),-00*+ (- )(=00,. D( ;(;,7 (' -+ 0+ 14 )( ,9)(=+ :( ('0=(- 6( (),-+06+6 6( -+ +6( () '+ =+0+9-( :( 0'06( (' -+ ,'('0+ 6( -+) +0-0+) ++ -+ +*('0@' 6( -+ )+-6. E)*, ,'0+ :( (- '0=(- 6( (6+0@' 6( -+ +6( () '+ =+0+9-( :( )( 6(9( ,'*,-+ +'6, )( +'+-0+ (- ((*, 6(- ,++ ,' (-+0@' +- 06+6, 6( -+ )+-6 6( -,) 0(9,) 6(- ;,+. E- ', ,')06(+ -+ ,(-+0@' ,)0*0=+ ('*( ()*+) 6,) =+0+9-() (6( ,'60 + )(),) 6( ()(00+0@' (' (- ,6(-, 8 , )()*, + (,() 6( 0'*((*+0@' (' -,) ()-*+6,). D. Alimentación
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
UNIDAD IV EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL DE 2%%%$HASTA NUESTROS DÍ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
.2 EL IMPACTO DE OPORTUNIDADES EN LAS FAMILIAS BENEFICIARAS E' ()*+ )(0@' )( 60)*(' -,) +*,() :( ()*<' +),0+6,) +- 0+*, 6(- ,++ (' (- 90('()*+ 6( -+) +0-0+) 9('(00+0+). S( 0'-8(' *+'*, +*,() 60(*+('*( (-+0,'+6,) ,' (- ,++ ,, +-',) ,*,) :(7 )0' ()*+-,7 ;+' 0'0606, (' ((>,+0('*, 6( -+) ,'600,'() 6( =06+ 6( -,) 9('(00+0,) 6( O,*'06+6(). A- 0), *0(,7 ;+9-+ 6( -,) +*,() +),0+6,) +- 0+*, ,)0*0=, 6(- ,++ ,9-0+ + *,+ (' ('*+ -,) +*,() :(7 + 60(('0+ 6( -,) 0(,)7 0';09(' ((*,) +=,+9-(). A':( ;+8 =+0+) 60(')0,'() ,)09-() ++ (- +'<-0)0) 6(- 0+*, 6(- ,++ (' ('0=(- 6( =06+ 6( -,) ;,+()7 )( ;+' 0=0-(0+6, 6,) <(+)% (- 0+*, :( )( (6( ,9)(=+ (' (- ,'), 8 (- +)*, 6( -,) ;,+() 8 (- :( )( ;+ 6+6, (' -+ =0=0('6+ K+':( (- *+*+0('*, 6( ()*+) 6,) <(+) '(()+0+('*( --(=+ + ,')06(+ -+ (),-+06+6 8 -+ ++06+6 6,J)*0+ 6( ('(+ 0'(),)7 ('*( ,*,) +*,(). P,)*(0,('*(7 )( -+'*(+' +-',) +*,() 6( +90, (' ' '0=(- 6( (-(0@' 60)*0'*,# (' -+ =-'(+90-06+6 8 -+ ,9(+ 6( -,) ,) 6,J)*0,). Cam0ios en el consumo y el asto de los 1oares
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
I+-('*(7 )( ,9)(=+ :( '+ +*( (-(=+'*( 6( -,) +*/-,) (-(*,6,J)*0,) 8 6( =()*0 6( '()*,) 0',+'*() 8 )) +0-0+) ,=0('(' (' ,+ 6( (+-,) 6( )0)*(+) 0',+-() 6( 0'*(+90,. E) (('*( :( -,) ;0>,) +)+6,) K, ),-*(,) :( *+9+>+' + +90, 6( ' )+-+0, ,9)(:0(' +-'+) ('6+) + )) ,('0*,()7 ' +60, , '+ -+=+6,+7 ()(0+-('*( ++ (-(9+ -,) 6/+) 6(- +6( 8 6( -+ +6(7 (, +' )0' (;+) ()(/0+) 6( (-(9+0@'. N, ,9)*+'*( -, +'*(0,7 -+ +8, +*( 6(- ,'), 6( -+) +0-0+) ()*60+6+) 6(('6( 6( 0'(),) ,'(*+0,). D+6+) -+) ,'600,'() 6( ()+)( K0'(),) ,'(*+0,) 8 (606,) :( ++*(0+' + -+ +8,/+ 6( -+) +0-0+) 6( -+) ,'06+6() ()*60+6+)7 (- ,'), () '+ <*0+ ()*0'06+. E' +)0 *,6,) -,) +),)7 -+) >(() ('*(=0)*+6+) 6(-++,' ,'*+ ,' +,0+6+('*( -+ 0*+6 6( -,) 0'(),) '(()+0,) ++ 90 -,) +)*,) 6()(+6,) 6( +-0('*+0@'. C,, )+9(,)7 -,) +*,'() 6( ,'), ),' ;0)*@0+ 8 -*+-('*( ,-6(+6,)7 6( +'(+ :( -,) <--,) :( ()*+) >(() ;+(' ,(),'6(' + ' 06(+6( ,'), :( (--+) ,')06(+' +6(+6, ++ -+) '(()06+6()7 )) ,)*9() 8 )*,) +0-0+(). N()*+) 0',+'*()7 (' +)0 *,6,) -,) +),)7 (00(,' +'*06+6() 06(+-() 6( , -, (',) (- 6,9-( 6( -, :( (' (+-06+6 60),'(' ++ -+ ,+ 6( +-0('*,). S( *+*+7 ('*,'()7 6( '+ (+-06+6 ++6+ , -+) ()*00,'() (' (- +, 6(- ,'),. A':( -+) ()*00,'() ),' <) +6+) (' +-',) 9,) 6(- ,'), :( (' ,*,) 8 (' ('(+- -+) >(() K()(0+-('*( +'6, ),' +6() *0('6(' + ,*(( -+ +-0('*+0@' , ('0+ 6( ,*+) <*0+)7 () -+, :( -+ ('*( ,')( ;, (',) 6( -, :( -( )*+/+ , (( '(()+0, ,')0. L+ +-0('*+0@' () (- 9, 6( ,'), 0=0-(0+6, , ((-('0+. A ()+ 6( -,) 0=0-(0,) 6( :( ,+ (- +-0('*, (' -,) +*,'() 6( +)*, 6( -,) ;,+()7 (- +'<-0)0) 6(+*(0+- (*',<0, (,0-+6, ,, +*( 6( -+ (=+-+0@' +- 6( (60+', -+, )0(( :( (- ,'), +-0('*+0, )( +90,) 0,*+'*() )(' -+) ,'600,'() (,'@0+) 6(- , 6,J)*0,. E) 6(07 (- ,'), 6( +-0('*,) () *,0*+,0 8 ()*< )>(*, + ))*0*0,'() 8 <07/<55-07 :( ),' 7/<60/**7 ++ -09(+ (),) ++ ,*,) 0'(). L,) *()*0,'0,) (,0-+6,) ',) ;+9-+' 6( -+) *+'),+0,'() :( -+) ++) 6( +)+ ;+(' (' (- +)*, +-0('*+0, ++ +,'*+ ,*,) +)*,) :( ', (6(' ,600+ '0 =-7/0<>*<. T+- () (- +), 6(- +)*, (' )(=00,)7 ,, -+ (-(*006+6 , (- ++ ,*+9-(7 , -,) +)*,) (-+0,'+6,) ,' -+ (),-+06+6 6( -,) ;0>,). A':( ;+) 6( -+) >(() ('*(=0)*+6+) 6(-++,' :( -,) +,8,) 6(- ,++ O,*'06+6() 6+' ++ ,+ <) 0>,-()7 <) ;+0'+F7 , <06, )( ++9+7 (, (6( ', ,+ ' ,, 6( +'( (- 6/+ :( --(+ (- 60'(,F7 (- 0+*, 6( 60;,) +,8,) () />*- , (- +-*, ,)*, 6( -,) )(=00,) (-+0,'+6,) ,' -+ =0=0('6+ 8 ,' -+ +)0)*('0+ 6( -,) ;0>,) + -+ ()(-+. E+('*, 6( -,) ,)*,) 6( -+ (),-+06+67 ()(0+-('*( +'6, -,) ;0>,) ()*60+' -+ (++*,0+7 ;+ ,+)0,'+6, :( +-'+) +6() 0<0 (- ()()*, 6(60+6, + -+ ,+ 6( +-0('*,) ,' *+- 6( ++ (- *+'),*( + -+ ()(-+ K',+-('*( + ,*+ -,+-06+67 (- +, , (- ), 6( ,*+6,+)7 (- ,)*, 6( -+) ,*,,0+)7 (*. U'+ 6( '()*+) 0',+'*()7 (' C,)*+ A-7 6(>@ 6( ,+ *+ 8 60)0'8@ (,'), 6( =(6+) + +/ 6( :( ', 6( -,) ;0>,) ('*@ + -+ (6+0@' (60+ )(0,. E--+ )( -00*+ + ,+ (9,--+7 ++)7 >0*,+*( 8 ;0-( () ', -( +-+'+ ++ ,+ '+ +'+)*+ <) =+0+6+ 6( +-0('*,). E)*+ >( (-0( )0((7 ,, ;+) ,*+)7 -,) +-0('*,) <) 9++*,) 8 ,+ +'*06+6() (:(+)7 ,' *+- 6( )( ++ 6( 90 -,) +)*,) 6( -+ ()(-+ 6( ) ;0>, 9+;0--( K9(+0, 6( O,*'06+6(). A ()+ 6( ()*+) ()*00,'()7 )( ('*+ ,' (=06('0+) 6( :( (- 60'(, :( (-+('*( ;+ --(+6, + -, -+, 6( 8+ =+0,) +,) + -,) ()()*,) 6,J)*0,) ;+
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
(),-+06+6 + -,) ;0>,). M;,) ),' -,) *()*0,'0,) :( 0'60+' :( -,) +,8,) (' ,+ 6( 9(+) (6+*0=+) *0('(' ' 0+*, (', (' (- '0=(- 6( 0+0+ K+':( (- 60'(, () )0(( '(()+0,7 :( (' )('6+0+ 8 (++*,0+7 +'6, -+) +0-0+) *0('(' :( 6()(9,-)+ +'*06+6() (*() (' (- *+'),*( 6( -,) ;0>,) + -+ ()(-+ K6(906, + :(7 (' ;,) +),)7 -+) ()(-+) )('6+0+) 8 (++*,0+) )@-, )( ('('*+' (' -+) +9((+) '00+-(). A)/7 +9'6+' -+) ,0'0,'() 6( >(() *0*-+() 6(- ,++ 6( :( (- '0=(- 0+0, () <0-('*( +-+'+9-(7 +' )0' -+) 9(+)7 (, :( )0' -,) +,8,) 6( O,*'06+6() -,) >@=('() 60/0-('*( +(6(/+' + '0=(-() (6+*0=,) <) (-(=+6,). S0' (9+,7 ,, -, 6(()*+' -,) ()*60,) 6( +), 6( E- C+0;,7 (0)*(' ()('+0,) 6,J)*0,) *+' (+0,) (' -,) :(7 + ()+ 6( ,'*+ ,' 9(+) (6+*0=+)7 ;,) >@=('() ;+' )+-06, 6( -+ ()(-+ +'*() 6( *(0'+ -+ )('6+0+ ++ 6(60+)( +- *+9+>, +)+-+0+6,. Cam0ios en la ,i,ienda
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mpleos masculinos seguros. U', 6( -,) +),) <) (=06('*() 6( 0'=()0@' (' -+ =0=0('6+ (' C+(;( ( (- 6( ' , 6,J)*0, 8, >(( =+@' 6(>@ -,) >,'+-() +/,-+) 0(-+() 8 ,, ,'0+9-()7 +6(<) 6( +- ++6,)# , (- (-(, +)+-+0+6, (' '+ +'>+ 6( ,--,). E' ()( (-(,7 +6(<) 6( :( *0('( ' )+-+0, )(,7 *0('( *+90J' +(), + J60*,) 6( FONACOT ,' -, :( ;+ ,606, +6:00 '+ *(-(=0)0@' + ,-, 8 ' (0(+6, '(=,. P(, 0'-), (' ()*( +), ;+8 '+ 0'*(('(*+0@' 6( +*,()7 () +60*(' :( (- 60'(, 6( O,*'06+6() ;+ -09(+6, ,*,) 0'(),)7 ,' -, :( ,+,' ' *00-, K+'6(7 ', ' >(*( )0', ' =(;/-, 6( *+'),*( 8 ;+' ,606, ,-(*+ +9,',) + -+) 6(6+) ,'*+/6+). E) '(()+0,
+'*+7 )0' (9+,7 :( (- '(, 6( +),) (' -,) :( -,) ;,9() >(() ('*+' ,' (-(,) )(,) () )+('*( (606,. Acceso a patrimonio familiar . E' ;,) +),)7 -+ =0=0('6+ )( (600+ (' -,*() 8 *((',) :( +-'+ =( (*('(0(,' + -,) +6() )(,)7 , + ' */, , '+ +9(-+.
E' *,6, +),7 ,'*+ ,' (- +(), + ()( +*0,'0, ;+ )06, ++ +-'+) +0-0+) '+ +86+ )+('*( 0,*+'*( ++ +*,,')*0 '+ =0=0('6+. M;,) ),' -,) +),) 6( 0'60=06,) 8 +0-0+) (' -,) :( (' (- ,(), 6( (,)00@' +- ,++ O,*'06+6() -,+,' ,'*+ ,' +)+ ,0+ +0+)7 (0)+('*(7 + :( (- +6(7 ' */, , +-' ,*, +0('*( -() ;((6@ -+ +)+ , (0*0@ :( ,')*8(+' ) ,0, +*, (' ' *((', 6( ) ,0(6+6. Acceso a fondos de agencias de desarrollo para la vivienda . E)*( () (- +), 6( -,)
;+90*+'*() 6( E- C+0;,7 :0('() ,9*=0(,' +86+ 6( V0)0@' M'60+-F ++ -+ (,')*0@' 6( )) +)+) ,, 6()J) 6(- 6()+)*( ,+)0,'+6, , (- ;+<' P+-0'+. D0;, ,+'0), ,,0,'+9+ -,) +*(0+-() 6( ,')*0@' + -+) +0-0+) :( ,'*++' ,' ' -,*( ++ -+ (600+0@' 6( )) =0=0('6+). A)/7 :0('() ()-*+,' 9('(00+0,) (,' +:(--,) :( -,+9+' ,90'+ =+0,) 6( -,) +*,() +:/ )(+-+6,)% (- +(), ++*0,'0, +0-0+ K;((6+ ' -,*( 8 ,'*+9+' ,' +', 6( ,9+ 8 ,',00('*,) (' -+ ,')*0@' K=( +9+>,. os !om"res constructores de la vivienda. E)*( () ', 6( -,) +*,() <)
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emesas de los !i$os %ue tra"a$an en ciudades me&icanas o en los Estados 'nidos. E' ;,) +),) )( ,9)(=+ (- 0,*+'*( +(- :( *0('(' -+) ,'*090,'() 6(
-,) ;0>,) (' ,+ 6( (()+) ++ -+ ,')*0@'7 +-0+0@' 8 +'*('00('*, 6( -+ =0=0('6+. Dif(cil acceso a la vivienda en los casos de !ogares de $efatura femenina. L+)
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
('*+ +*+-('*( ' (:(, +*,. L+) >(() :( ('+9(+' ) ;,+ ('('*+' '+ )0*+0@' ,-0+6+ ,:( +((' 6(- 0(9, 6(- , 6,J)*0, :(7 ,, ;(,) =0)*,7 >(+ ' +(- 0,60+- (' -+ ,')*0@' 8 (- +'*('00('*, 6( -+ =0=0('6+% -,) ;,9() >((). L+ +)('0+ 6( 60;, 0(9, ;+( '(()+0+ -+ ,'*+*+0@' 6( +', 6( ,9+ +)+-+0+6+7 :( 8 ,+) >(() (6(' ++. a precariedad de los servicios de la vivienda. A:/ ',) ((0,) ,'(*+('*( +
-+ +-*+ 6( ++ ,*+9-( (' -+) =0=0('6+) 6( ;,) 6( -,) ;,+() ()*60+6,). E' ()*,) +),) ),' -+) >(() K+':( (' ,+)0,'() (09(' -+ +86+ 6( -,) +06,) 8 -,) ;0>,) -+) :( *0('(' :( ++(+ (- ++ (' 60)*0'*,) ,('*,) 6(- 6/+. E)*( *+9+>, ', )@-, () +,*+6, K;(,) ,9)(=+6, +),) (' -,) :( -+) >(() )( )0('*(' ('(+) 6()J) 6( ++(+ -,) 9+-6() --(',) 6( ++ )0', :( ,')( '+ +*( ,')06(+9-( 6(*0(, 6( -+) >((). A6(<)7 ,, (- ++ )( +-+('+ (' 9,*()7 *+9,) 8 9(*+)7 8 (+'(( 6()90(*+ 0('*+) () )+6+7 ) ,*+90-06+6F () ()*0,'+9-(. A'*( (),7 ),' +6+ =( <) -+) >(() :( ;0(=(' (- ++ ++ 9(9(. a precariedad y fragilidad de los materiales de la vivienda. E- +*(0+- 6( -,)
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os regalos de los !i$os E' +)0 *,6,) -,) +),) (','*+,) :( 9('+ +*( 6(
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ivienda y etapas del ciclo dom+stico. M;,) 6( -,) ;,+() ()*60+6,) )(
('('*+' *+')0*+'6, , -+) (*++) 6( ,'),-06+0@' 8 60)()0@' 6(- 0-, 6,J)*0,. E' *(,/+7 -,) ,) 6,J)*0,) 6(9(/+' ;+9( -,+6, (>,() ,'600,'() :( -+) :( (=+-((' (' )) =0=0('6+)7 ()*, +- (',) -+ (*++ 6( ,'),-06+0@' , (:0-090, 6(0-, 6,J)*0,#+0-0+ () ,'6('*( + '+ (-+*0=+ +8, 9,'+'+ 8 (',) *(')0,'() (,'@0+). S0' (9+,7 8 6(906, + :( -,) +*(0+-() 6( ,')*0@' 6( -+) +)+) ),' *+' (((6(,)7 )) ,'600,'() +*+-() ', 6(',*+' ' ,(), +)('6('*( 8 -+) (:(+) 0'=()0,'() :( )( (+-0+' K, (>(-,7 ,'( ;,>+) '(=+) 6( +-+ (' (-
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portunidades y el ciclo doméstico
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portunidades y la 2efatura femenina de 1oar
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
C+'6, (- +), + -+ >(+*+ (('0'+ () ,6*, 6(- +9+'6,', +)-0', K8 (- +06, '/+ 6( ;(;, ,, ,=((6, (,'@0, , ,#,=((6, 0'60)(')+9-(7 (- 0+*, 6( O,*'06+6() +':( (*(+6+('*( 0,*+'*( ++ 90'6+ (*069( 8 ))*0*0 0'(),) (606,)# )( 0*0+7 (' +9,) +),)7 )0' (9+,7 -,) +,8,) 6(- ,++ O,*'06+6() ),' 8 0,*+'*() ++ ,6( )+-0 6( ()+ 0)0) 6,J)*0+.
.3 VULNERABILIDAD Y POBREZA DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS E' ()*+ )(0@' ',) ,+,)7 0(,7 6( -,) +*,() +),0+6,) + -+ =-'(+90-06+6 K:( +('*+' -+ =-'(+90-06+6 6( -,) ,) 6,J)*0,) 8 +0-0+() ++ +)+7 (' )('6, -+7 + -,) +*,() :( 60)0'8(' -,) 0(),) ( 0';09(' , 60)0'8(' -+ =-'(+90-06+6 6( -,) ;,+() 9('(00+0,) ()*60+6,). C,')06(+,) :( -+ +*0 6( =-'(+90-06+6 )(06+ , (- *+9+>, 6( M,)( K1"" 8 +-0+('*( *0-0+6+ (' '()*+) (=+-+0,'() +'*(0,() )0( )0('6, '+ ;(+0('*+ ,'(*+- *0- ++ 0+ (- +'<-0)0). L+ */< 6( -+ =-'(+90-06+6 ()*< ,',+6+ , -,) +90,) :( )( ()*+' (' (- ,*+,-0, 6( (),) 6( -,) ;,+() KQ+*+' 1""". L,) <056<7-7 <) 0,*+'*() :( ;(,) 0'-06, (' 60;+ +*0 ),' -,) )00('*()% + (+ 6( *+9+>,? 9 =0=0('6+? (-+0,'() 6,J)*0+)? 8 6 (-+0,'() ),0+-() ;+0+ (+ 6( -,) ,) 6,J)*0,). E' ()*( *(*, +9,6+,) '0+('*( -,) 6,) 0(,) (),) K(+ 6( *+9+>, 8 =0=0('6+ 8 6(>+,) -,) ,*,) 6,) ++ +'<-0)0) ,)*(0,(). 3actores asociados al aumento de la ,ulnera0ilidad. La escasez de empleos locales y la precariedad de los e4istentes.
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a enfermedad . A':( (=06('*(('*( -+ ('((6+6 ', () '+ ++*(/)*0+
+)-0'+ 6( -+ :( -+) >(() )( ()++'7 --++ '()*+ +*('0@' -+ (',( +'*06+6 6( ;,9() :( ()*<' , 60(' ()*+# 0'++0*+6,) ++ (- *+9+>, , ('((6+6. A:/ )( 0'-8(' +-',) =0(>,) 8+ )+-6 )( ('('*+ (' +', ,(), 6( 6(*(0,,7 (, *+90J' ;+8 ;,) ;,9() (-+*0=+('*( >@=('() :( ', -(' ,' (- +(- 6(
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conom5as domésticas feminizadas y el tra0a2o de las mu2eres. Como
()-*+6, 6( -,) 6,) +*,() +'*(0,()7 ;(,) (','*+6, ' '(, +6+ =( <) (-(=+6, 6( ;,+() :( ),9(=0=(' +0+) + -,) 0'(),) 6( -+) >((). D( -,) 4 ,) 6,J)*0,) ()*60+6,)7 -+ (),)++6( () )@-, ++ 6( +)+ K', (+-0+ +*0=06+6() + +90, 6( 0'(),) ,'(*+0,) (' '0+('*( 12 6( (--,). L,) 0'(),) 6( -+) >(() (' -+ +' +8,/+ 6( -,) ()*60,) 6( +), (+-0+6,) ),' 0()0'609-() ++ -+ (,',/+ +0-0+. E--, ', '(()+0+('*( )(/+ ' +*, 6( =-'(+90-06+67 )0 -,) 0'(),) (('0',) (+' <) (-(=+6,)7 (-+() 8 )+6,) + 0'(),) ('(+6,) , ,*,) 0(9,). S0' (9+,7 (- 0'(), 6( -+) >(() () 8 9+>, ( 0(-+7 6+6, :( ;+) =(() () ' 0'(), :( 6(('6( 6(- '(, 6( ('6+) ,'(0,'+6+) , 6('(, 6( ,6*,) +-0('*00,) =('606,) (' -,) ,0,) ()+0,) 6,J)*0,). I'-), (' -,) +),) (' -,) :( -+) >(() )+-(' 6( )) ()+0,) 6,J)*0,) ++ (+-0+ +*0=06+6() ('(+6+)7 -, ;+(' (' (+6,) 6( *+9+>, :( ,((' 8 9+>,) )+-+0,) 8 '-+) ()*+0,'() + -+) *+9+>+6,+). E' ()+) 0')*+'0+)7 ('*,'()7 (- ,(), 6( (0'0+0@' 6( -+) (,',/+) 6,J)*0+) () ' +*, +),0+6, + -+ =-'(+90-06+6. E--, ', :0(( 6(07 )0' (9+,7 :( '((,) -+ 0,*+'0+ 6( -,) 0'(),) 6( -+) >((). M0--,'() 6( +0-0+) (0+'+) ),9(=0=(' +0+) + (),) +,) 0'(),) 87 )0' (--,)7 (- ,9-(+ 6( -+ ,9(+ )(/+ ;, <) ,'6,. P(, (- ;(;, 6( :( -,) 0'(),) (+0,) ( 0(-+()# 6( -+) >(() )( ;+' ,'=(*06, (' -,) '0,) 0'(),) 6( ' +6+ =( +8, '(, 6( ;,+()7 , (' -,) 0'(),) <) 0,*+'*()7 ,')*0*8( ' +*, :( 6(90-0*+ -+) ++06+6() 6( -,) ,) 6,J)*0,) ++ )+*0)+( -+) '(()06+6() ,-(*0=+) 8 +,'*+ -,) 0(),). L,) 0+*,) 6(- ,++ O,*'06+6()7 ,, ;(,) 6,('*+6, (' ,*+) (=+-+0,'()7 ;+' 0-0+6, '+ +8, 6(60+0@' 6(- *0(, 6( -+) >((). E' ()*+ 0'=()*0+0@' =,-=0,) + ,9)(=+ -,) +),) 6( >(() :( ', (6(' +60 + )) (-(,) ('(+6,) , -+ '(()06+6 6( +)0)*0 + -+) >'*+) 6(- ,++7 ,' -, :( 6(>+' 6( (090 )+-+0,) :( ),' )+('*( 0,*+'*() ++ (- (+0, 9+-+'( 6( )) (,',/+). E)*, :0(( 6(0 :( -+) >(() *0*-+() 6(- ,++ *0('(' :( (+-0+ *,6, ' ,'>'*, 6( +*0=06+6() :( ),' 0',+*09-() ('*( )/. P, ' -+6,7 ) +(- ,, =<-800-<*7 (,'@0+) K, ,#,=((6,+) 0()0'609-() () +6+ =( <) 0,*+'*(7 -, :( ', -+) ;+ -09+6, 6( )( -+) (),')+9-() 0'0+-()7 8 (' ;,) +),) -+) '0+)7 6( -+) *+(+) 6,J)*0+) -0+6+) + -+ (,60@'. P, (- ,*,7 *0('(' :( -0 ,' -+) ,(),')+90-06+6() + -+) :( ()*<' ,9-0+6+) ,, *0*-+() 6( O,*'06+6(). L, 0'*(()+'*( () :( -+) >(()7 +- 0), *0(,7 ()*<' 60)()*+) + ,'*0'+ ,' ()+ )0*+0@' (' ++) 6(- )(, 6( :( )) ;0>,) *('+' (>,() ,,*'06+6() (' (- *,. H+8 '+ -++ +),0+0@'7 <) (=06('*( (' +-',) +),) :( (' ,*,)7 ('*( -+ (),-+06+6 8 -+ +-06+6 6( -,) (-(,). E'*,'()7 -+) +6() +9,'+'7 ,' ) *+9+>, (' (- -00('*, 6( -+) ,(),')+90-06+6()7 (' -+) +(+) (6+*0=+) 6( )) ;0>,) ( ;0>+) ++ :( (--,) -,(' 0')(*+)( (' (>,() (-(,) :( -,) :( (--+) 8 )) +06,)
;+' *('06,. P, (), +:/ )( +0+ :( (- J0*, :( (- P,++ O,*'06+6() ;+ *('06, ()(*, 6(- +-++0('*, 6( -+) *+8(*,0+) (6+*0=+) 8 -+ +8, +)0)*('0+ (),-+ 6( -,) '0,) 8 >@=('() 9(+0,) )( ;+ 0'+6, (' -+ +*00+0@' 6( -+) >(() +6(). E--+) 9(' (- ,)*, 6( -,) ,'-0*,) :( (- -00('*, 6( -+) ,(),')+90-06+6() ;+ ++(+6, (' )) +(-() 6( >(() :( *+9+>+' , ' 0'(), 87 +- 0), *0(,7 6(9(' (+-0+ -+) *+(+) 6,J)*0+) 6(- <90*, 6( -+ (,60@'. 6i,iendas precarias. C,, )( ;+ =0)*, (' ()*60,) +'*(0,()7 -+ =0=0('6+ (6(
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actores asociados a la disminuci$n de la ,ulnera0ilidad
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
CONCLUSIÓN H+8 ;+ +*0=06+6 ,-/*0+ (' MJ0,. U'+ +*0=06+6 6( ,0'0@' 6(+)0+6, 6()+,--+6+ 8 6()*+9+6+ ,, )0 ' 6/+7 :( ,6/+ *+- =( ,0'060 ,' -+ +/6+ 6(- , 6( B(-/'7 (- <'0, 06+6+', )( 6()+*@ ++ (()+)( , -+) -*0-() ,+) :( (0*(' 6(0 +-, (' 9-0,. H+8 :( 0+ -, :( +)+ (' MJ0,. L+ (()0@' 06+6+'+ +;,+ ()*< , 6,:0(7 (' '+ <*0+ :( ,(( ;+) *('*+*0=+) ++ ;+9-+ 6( -+) ,)+) ''+ +'*() *+*+6+). P,:( , '+ ,)+ , , -+ ,*+7 ()*( <'0, ()*+9+ (006, 8 ++), , (0*, 6( -+ -,9+-0+0@' -,) *(+) 6( *,6+) +*() )( =(-+' ),9( (- 0'*('*, 6( -,) (>,() ,8(*,) 6( ),0(6+6 :( +6+ :0(' 0+0'+. L, :( :(6+ () '+ 0'*(')+ +*0=06+6 :( 60)*( *,6,) -,) *(+) (' ' '0=(,-/*0,. L,) ,0,) 00('*,) 6( -+ C+*+ M+'+ ),' 0'-), 60)*06,) ,' +;/', 8 )0 ',7 :( )( -( ('*J +- S9,+'6+'*( M+,) +(+ 6( -, :( +(-+9+ +'6, -06(@ (- ,=00('*, (9(-6( (' 1""4. E- *(, 6( )( +()+6, , (- ;(;, 6( 6(''0+ 9-0+('*(7 )@-, +)+ +'6, +-0(' )( (,'( + -+ ))(*090-06+6 6( 0'*(()() 6( +*0-+() ,:( (' -, :( ,(),'6( +- E)*+6,7 ) +*+- ,',+0@' <*0+7 ;+9-+ <) 6( ' ,+'0), +90(*, 8 6J90- :( 6( '+ 0'('+9-( ( 0'-(09-( 0')*+'0+ 6( +*,06+6 ( 0,)00@'. E- E)*+6, (0+', ;,87 )( ('('*+ (' '+ )0*+0@' 6( ,')0@'7 ('=(-*, ,, ' +*00+'*( <) 6( -+ 0'*(')+ +*0=06+6 ,-/*0+ :( -+) (),'+) ()*<' (+-0+'6,. P(),'+) 0+- + +-:0( 06+6+', :( () ++ 6( (','*+ (' (MJ0, -,) (60,) <) (0+() ++ ;+( )('*0 ) ,6( 6( ,0'0@'7 )(+ ()*+ '+ ,*()*+ +/0+ ( 0'6(('*(7 , -+ ,)+6/+ ,' 9('+ 6,)0) 6( +-0+6( 6( --(+ + +9+--, + -+ )(6( 6(- ,6( -(0)-+*0=,. L+ ,,*'06+6 6( ,0'+7 6( '()*,) 6/+)7 () 6()()+6+.
ANEXOS
VOCABULARIO ABSTENCIONISMO% C,')0)*( (' ', +*00+ (' ,+ /'0+('*( +*0=+ (' -+ =06+ ,-/*0+7 ()(0+-('*( ', =,*+. ADELANTO% E' -+ 9):(6+ 6( (*+) ,-/*0+)7 8 (' ' -('+>( 6(0=+6, 6( -+ C09('J*0+ 8 )) ,6(-,) ),9( -+ ()(0@' 6( 9-+',) @=0-()7 )( 6(',0'+ +6(-+'*, +- *0(, (,',0+6, , (=0)0@' +(*+6+ 6( -,) ()*+6,) *,) 6(,9>(*0=,. APOLITICISMO% E) R. D+;- :0(' ;+9-+ 6( -+ (0)*('0+ 6( ' \()*+*, +,-/*0,\ (' -+ ),0(6+67 ++*(0+6, , '+ +*0*6 6( 0'60(('0+ 8 6()0'*(J) , -+ ,-/*0+. AUTOGESTIÓN% P, +*,()*0@' )( ('*0('6( ' )0)*(+ 6( ,+'0+0@' 6( '+ ('*06+6 ),0+- K0'0+-('*( (,'@0+ (' (- :( -+) +*0=06+6() )( 6()+,--+' (60+'*( -+ ,,(+0@' ('*( -+) (),'+) :( -+) (+-0+'7 8 -+) 6(0)0,'() (-+*0=+) + ) ,'60@' ),' *,+6+) 60(*+('*( , -+) 0)+). AUTOGOBIERNO% E' )('*06, +-0,7 () -+ ++*(/)*0+ 6( *,6, )0)*(+ :( )( ,90('+ ),-, (' *,6, )('*06,7 0'-8('6, )) (-+0,'() ,' (- '6, (*(0,. AUTONOMÍA% E)*( ,'(*, +*( 6( -+ ',0@' 6( 06('*06+67 ,, (,',00('*, 8 ,'0('0+ 6( '()*+ (,0+ 8 '()*, 8, K0'60=06+- , +-. AUTORIDAD% E) (- (>(00, 6(- ,6( +,++6, 6( -(0*006+6. AUTORITARISMO% C+'6, (' ' +/) ' ),-, +*06, *0('( (- ,',,-0, 6( -+ +*0=06+6 ,-/*0+ -(+- 8 ', +60*( '0''+ ((0@' + ) ,6(7 )( ;+9-+ 6( ' J0(' ,-/*0, *,*+-0*+0,. AUTOTRANS!ORMACION% L+) ),0(6+6() +90+' ,'*0'+ 8 -('*+('*(7 (' +)(*,) -00*+6,) 8 (' +-',) ,9>(*0=,)? ,+)0,'+-('*( *+90J' (6( ,0 :( ((0('*(' +90,) ,'6,)7 :( (0*+' ;+9-+ 6( '+ +*, *+'),+0@'7 8+ )(+ =0,-('*+ , +/0+. BIPARTIDISMO% C++*(/)*0+ 6( -,) (/('() ,-/*0,) (' -,) :( ()*<' ()('*() 6,) +*06,) ,-/*0,) ,*+@'0,). BURGUESÍA% C,'(*, *0-0+6, , M+ ++ 6()0'+ + -+ -+)( ),0+6,0'+'*( 6+'*( -+ =0('0+ ;0)*@0+ 6(- +0*+-0),. BUROCRACIA% O00'+0+('*( )0'00+9+ (- ,6( 6(- (, 6( '0,'+0,) 8 (-(+6,) 6( -+ +60'0)*+0@' ()*+*+-. BUROCRATIZACIÓN% E' )('*06, (8,+*0=, )0'00+ '+ 6(('(+0@' 6( -+ ()**+ 8 '0,'() 6( -,) +++*,) +60'0)*+*0=,) 9,<*0,). CAMBIO POLÍ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
CLERICALISMO% E) ' ,6, 6( ,,*+0('*, ,-/*0, :( (6( +'0()*+ (-(, 6( '+ (-00@'7 (' ' ()*+6, -+0,7 ++ *+*+ 6( +=,(( )) 0'*(()() 0')*0*0,'+-() 8 +*(0+-() ( 0'(('*+ ) ,6(. COERCIÓN% C,'(*, :( )( =0'-+ ,' (- +*09*, :( (9( +)0'+9+ +E)*+6,% (- ,',,-0, 6(- ), -(/*0, 6( -+ (+. COGESTIÓN% L+ ,+'0+0@' 6( -+) (()+) (,'@0+) (' -+) ),0(6+6() 6(,<*0+) -+'*(+ (- ,9-(+ 6(- (,',00('*, 6( 6((;,) 6( +*00+0@' + -,) *+9+>+6,() (' -+ ()*0@' 6( -+) (()+). COLONIALISMO% E) (- 6,0'0,7 ()*+9-(06, 8 +'*('06, 6+'*( -+, *0(,7 ),9( ' +/) (*+'>(,7 )(++6, 6( -+ ,*('0+ 6,0'+'*( + -+ :( )( ;+--+ )9,60'+6,. COMITÉ% G, 6( *+9+>, 6()0'+6, ++ --(=+ +6(-+'*( (- ()*60, 6( +-' ,8(*, , -+ (+-0+0@' 6( +-'+ *+(+ ()(/0+. COMUNISMO% ]-*0+ (*++ 6(- ,(), (=,-*0=, 60+-J*0, 6( -+ ;+'06+67 6( +(6, + -+ =0)0@' +0)*+7 *+) -+) (*++) 6(- ,'0), 00*0=,7 (()-+=0),7 (- (6+-0),7 (- +0*+-0), 8 (- ),0+-0),. CONSTITUCIÓ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ÓN% E- ,'(*, 6( 6(),-0*0+0@'7 +-0+6, +- ,'>'*, ),0+-,9+-7 ),'( -+ 6(0'00@' 6( ' '0=(- (60, 6( +*00+0@' 6( -,) 06+6+',) (' -,) +)'*,) 9-0,) 8 (- ()*60, 6( -+) =+0+0,'() +-(6(6, 6( ()( '0=((60,. DESREGULACIÓN% E- (00('*, 6(- G,90(',7 6(- E)*+6,7 -+ (*(')0@' 6( -+ \+', 9-0+\7 ', ()7 ,, +(0@ (' ' *0(,7 '+ *('6('0+ '0-0'(+0(=()09-(. DIPLOMACIA% E) (- ,'>'*, 6( ()*+*(0+) 8 *<*0+) :( ' ()*+6, '+0,'+0')*('*+ ++ 0'*('*+ -,+ )) ,9>(*0=,) 6( ,-/*0+ (*(0,. DISENSO% L+ 6(,+0+ ,6('+7 -+-0)*+ 8 ,(*0*0=+7 )( 9+)+ (' -+ ++'*/+ 6(- 60)('),7 :( 0-0+ (- ()(*, + '+ -*+ ,-/*0+ ;(*(,J'(+7 8 -+
,)090-06+6 6( 60)('*0 ,' -,) :( (>((' (- ,6( )0' :(6+ , (--, (+ 6()0)*(+ )0',7 , (- ,'*+0,7 )0('6, (,',06, ,, +*( '(()+0+ 6(- 0),. DOMINIO% A0@' 6( 6,0'+. ELECCIONES% A*, , (- +- ),' (-(06,) -,) (()('*+'*() 6(- (9-, ++ ,+ +,) ,-/*0,). ELITE% C,'(*, :( 6()0'+ + ()+ 0',/+ <) , (',) ,+'0+6+ :( (' *,6+ ),0(6+6 6(*('*+ -+ +8, +*( 6(- ,6( 8 6( -+ 0'-('0+7 ('*( + -+ +8,/+ :( <*0+('*( +(( 6( *,6, ,6(. ESTABLISHMENT% U'0@' 6( J-0*() 600('*() 6( -,) 60=(),) ,) 6( 0'*(J) :( (0)*(' (' '+ ),0(6+67 -+) +-() ;+' +('606, + *+9+>+ >'*+)7 )( ;+' '06, ('*( )/ 8 ;+' ('(+6, '+ ,'0('0+ 6( ) 06('*06+6 ,, , 8 6( )) 0'*(()() ,'()7 :( (('*(('*( )( ,'*+,'(' ,' -,) 0'*(()() 6( -,) ,) :( (()('*+'. ESTADO% E) (- ,'(*, 6( +8, =0('0+ *+600,'+- ,, ('*, 6( -,) ()*60,) ,-/*0,). ESTRATEGIA% N,+-('*( )( +),0+' -,) ,'(*,) 6( *<*0+ 8 ()*+*(0+. T<*0+ () (- -+' 6( +0@' ++ -, 0'(60+*,7 (' (- ,*, -+,7 ++ -,) @0,) ,=00('*,). L+ ()*+*(0+ () (- -+' 6( +0@' + -+, -+,. EXTREMISMO% A*0*6 ,-/*0+ 9+)+6+ (' '+ -@0+ 60<60+7 :( ', ,')06(+ -+ ,)090-06+6 6( '+ *((+ +-*('+*0=+ , >)*, (60, 8 :( =( -+ (),-0@' 6( -,) ,'-0*,) 6( =+-, ),-, (' -+ (-00'+0@' 6( ', 6( -,) *J0',). !EDERALISMO% S0)*(+ 6( ,90(', 9+)+6, (' (- 0'00, 6( -+ +*,',/+ 6( -,) )9)0)*(+). !RENO POLÍTICO% Y+ 6()6( -+ J,+ 6( -,) ,+',) )( ;+9-+9+ 6( 6,) -+)() 6( ,6(% (- ,6( 6( ;+( K:( (' +:(- *0(, (+ +*09*, 6( -,) +*00,) 8 (,6( 6( 0(60 K:( (+ +*09*, 6( -,) *09',) 6( -+ -(9(. GANANCIA% E) ' +)(*, /*0, 6( -,) ,(),) 6( ,'60@'% (' ' -('+>( 6(0=+6, 6( -,) ()*60,) ),9( ()(0@' 6( 9-+',) @=0-()7 )( 6()09( -+ ,'60@' ,-/*0+ K=( )+ (' *J0',) 6( ++7 (*+),7 +6(-+'*, 8 +'+'0+7 :( () -+ +'0*6 6( -+ ,(0@' 6( -+ +0@' 6(- )0)*(+7 () 6(07 (- +90, :( )( ,9*0('( (60+'*( -+ ()()*+ + '+ '(=+ )(+- 6( 0'),7 ,=('0('*( 6(- )0)*(+ 6( (*,+-0('*+0@'. GOLPE DE ESTADO% E- ,-( 6( E)*+6, () ' +*, --(=+6, + +9, , +*( 6( @+',) 6(- 0), E)*+6,. GUERRA% H+8 ;+) 6(0'00,'() 6( (+7 6(+)0+6+) ++ :( (- ,'(*, ()-*( -+,. /60+('*( )( -+ )(-( 6(0'0 ,, \)0*+0@' 6( -;+ + -+ :( ((' -,) ()*+6,) (' +),) 6( ,'-0*,7 ++ -,+ -+ )+-=++60+ 6( ' 6((;, , 6( ' 0'*(J) , -+ =0,-('0+\. GUERRILLA% E) ' *0, ()(0+- 6( (+ :( )( ++*(0+ , (('('*+0('*, ('*( ,+0,'() 0(-+() 6( ,9+*0('*()7 ('(+-('*( +'0+6,) 6( '+ (*( 06(,-,/+ 8 6( ' 6(0'06, ,8(*, ,-/*0,7 8 ' (>J0*, (-+. L,) ,9>(*0=,) 6( -+ (0--+ ),' )0(( <) ,-/*0,) :( 0-0*+(). !ACTORES DE PODER% E' ' )('*06, +-0,7 *,6+) -+) (+) ),0+-() ,<'0+) ,-0*0+6+) (6(' )( ,')06(+6+) ,, \+*,() 6( ,6(\. HERODIANISMO% C,'(*, ,00'+6, (' -,) ()*60,) ;0)*@0,) 6( A. T,8'9((7 :( )( (0(( + '+ 6( -+) ,+) ,)09-() 6( (+0@' 6( ' (9-, +'*( ,(),) 6( +-*+0@' HEGEMONÍA POLÍTICA% C,'(*, :( )( (0(( + -+ )(+/+ , 6,0'0, <*0, :( ' ()*+6, (>(( ),9( ,*,).
IDEOLOGÍA% [0<) )(+ ()*( (- ,'(*, ,-/*0, :( (0)*+ +8, (('0+ 6( ), 8 +- 0), *0(, +8, 60=()06+6 6( )0'00+6,). ILUSTRACIÓN% E)*< ('0,'+6+ ,, ', 6( -,) ,;, =+-,() ,-/*0,) 9<)0,) 6( L+))(--% ,6(7 0-)*+0@'7 0:(+7 90('()*+7 ;+90-06+67 +(*,7 (*0*6 8 6((('0+. IMPERIALISMO% E- ,'(*, 6( 0(0+-0), (6( )( ('*('606, 6( 6,) ,6,) 60)*0'*,) (, ,-(('*+0,)% 1 C,, (+')0@' =0,-('*+ 6(- <90*, 6( 0'-('0+ , 6,0'0, 6( ' E)*+6, ),9( <(+) 6( ,*, 6,0'0,. 2 C,, (-,*+0@' (,'@0+ 6( ' E)*+6, , (9-, , ,*, <) ,6(,),7 0'-8('6, -+) ,(),'60('*() +'0()*+0,'() 6( =0,-('0+7 6()6( -+ ()0@' ,-/*0, 60-,<*0+ ;+)*+ -+ +()0@' ++6+. IMPUESTO% E- '0,'+0('*, 6(- E)*+6, ),'( +)*,) ( 0'=()0,'()7 ++ +,'*+ -,) +-() (- E)*+6, '(()0*+ 0'(),). IN!LACIÓN% C,, ('@(', (,'@0,7 -+ 0'-+0@' ,')0)*( (' :( (- 60'(, 0(6( ) =+-, +6:0)0*0=,. IN!LUENCIA% E) '+ ,+ 6( ,6(7 +-0+ 8 ,6(+6+7 8 +- 0), *0(, 0'*(()+6+ (' ('(*+ (' (- (')+0('*, 8 (- )('*00('*, 6( -+ (),'+ + :0(' )( :0(( 0'-0. INSURRECCIÓ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
UNIDAD II CUESTIONARIO 1. ¿Quién es considerada la pionera de la política de bienestar en el mundo? RESP: B A) é!ico "#$ % B) &uba 1
S"B'. %.1 '.B
&) Alemania () Europa %. ¿&on uienes comien*a la política social a +ormar parte de la % a,enda ,ubernamental? RESP: B A) -obiernos monruicos "#$ % B) A tra/és del traba0o asalariado S"B'. %.1 '.B
&) -obiernos de $n,laterra () &on los ,obiernos postre/olucionarios. . ¿&2mo accedían las personas a esuemas de protecci2n social? RESP: B A) A tra/és de la reale*a "#$ % B) A tra/és del pueblo S"B'. %.1 '.B
&) A tra/és del clero () A tra/és del traba0o asalariado 3. ¿(2nde se ubica una ma4or proporci2n de indí,enas en el 3 país? RESP: B A) 5eracru*6 'abasco 4 &olima "#$ % B) #a4arit6 Sinaloa 4 orelos S"B'. %.1
&) &7iapas6 onterre4 4 Saltillo () En &7iapas6 8a!aca6 -uerrero6 Puebla6 9idal,o 4 parte de '.B 5eracru*. . ¿Qué pro,ramas lan*o el ,obierno para atender a la poblaci2n mas mar,inada? RESP: B A) &8#AS"P8 ; S$# 9ABRE "#$ % B) SA' ; PR8
&) $SS ; &8P=AAR () P$(ER6 &8P=AAR 4 el SA' >. (ic7a política reuería de los ,obiernos la racionali*aci2n 4 la > reducci2n del ,asto estatal. RESP: B A) Política Social "#$ % B) Política de é!ico S"B'. %.1 '.B
&) Política () Política de saneamiento . ¿Que se reuiere para alcan*ar plenamente los prop2sitos de ma4or desarrollo social6 político 4 econ2mico? RESP: B A) e0orarn la educaci2n6 la salud 4 la /i/ienda
"#$ % S"B'. %.1 '.B
B) &ombatir el 7ambre
&) &ombatir el re*a,o educati/o () &ombatir la ineuidad en los ,rupos /ulnerables. @. ¿Que se necesitaba para propiciar i,ualdad de oportunidades @ en el país? A) Son auellos ue se diri,en 7acia ,rupos de poblaci2n ue RESP: B presentan características especícas o ue se encuentran 7abitando en *onas delimitadas territorialmente "#$ % B) (e acuerdo a sus características socioecon2micas del 7o,ar. S"B'. %.1
&) Porue es un +actor positi/o 4 de ,ran impacto () Para ello se ampliarn 4 me0orarn la educaci2n6 la salud 4 '.B la /i/ienda se armoni*ar el ritmo de crecimiento de la poblaci2n 4 su distribuci2n ,eo,rca C C. ¿Qué son los apo4os +ocali*ados? RESP: B A) =os ue te re,ala el ,obierno "#$ % B) (e acuerdo a sus características socioecon2micas del 7o,ar. S"B'. %.%
&) Porue es un +actor positi/o 4 de ,ran impacto () Son auellos ue se diri,en 7acia ,rupos de poblaci2n ue '.B presentan características especícas o ue se encuentran 7abitando en *onas delimitadas territorialmente 1D. ¿&2mo se eli,en a las personas beneciadas por la lec7e 1D =iconsa? RESP: B A) A tra/és de encuestas "#$ % B) Solo las ue lle,an temprano S"B'. %.% '.B
&) Porue es un +actor positi/o 4 de ,ran impacto () (e acuerdo a sus características socioecon2micas del 7o,ar. 11. ¿Porue es importante tener instituciones s2lidas 4 11 conables? A) Para a creaci2n de un marco le,al ue dena los derec7os 4 RESP: B las obli,aciones de los di+erentes actores. "#$ % B) Porue es para las personas con ma4or dinero S"B'. &) anlisis de la institucionalidad de las políticas 4 pro,ramas %.% de reducci2n de la pobre*a en América =atina. '.B () Porue es un +actor positi/o 4 de ,ran impacto 1% 1%. ¿Que implican las instituciones? A) Para a creaci2n de un marco le,al ue dena los derec7os 4 RESP: B las obli,aciones de los di+erentes actores. "#$ % B) Porue es para las personas con ma4or dinero S"B'. &) anlisis de la institucionalidad de las políticas 4 pro,ramas %.% de reducci2n de la pobre*a en América =atina. () =a creaci2n de un marco le,al ue dena los derec7os 4 las '.B obli,aciones de los di+erentes actores. 1 1. ¿Que proponen &arlos Acua 4
"#$ % S"B'. %.%
las obli,aciones de los di+erentes actores. B) Porue es para las personas con ma4or dinero
&) Apo4ar al presidente para la a4uda 7umanitaria () "na metodolo,ía para el anlisis de la institucionalidad de '.B las políticas 4 pro,ramas de reducci2n de la pobre*a en América =atina. 13 13. ¿Qué es la &EPA=? RESP: B A) &onse0o de Educaci2n Primaria en América =atina "#$ % B) &entro Para =atinos S"B'. 1.%.% '.B
&) &entro de Poderes de =atino América () =a &omisi2n Econ2mica para América =atina 4 el &aribe 1. ¿&ules son las tres /ariables cla/e ue6 Acua 4 Repetto 1 identican? RESP: B A) Autoridad social 4 autoridad econ2mica. "#$ % B) A4uda mutua S"B'. 1.%. '.B
&) Participaci2n6 autoridad social 4 centrali*aci2n () Participaci2n6 descentrali*aci2n e intersectorialidad. 1>. Se plantea como indispensable ue en el nue/o arre,lo 1> institucional ambos se encuentren en el mismo ni/el. RESP: B A) Politica Social "#$ % B) Estado 4 Sociedad S"B'. %. '.B
&) Bienestar Social () Autoridad social 4 autoridad econ2mica. 1. Seala: Fpara ue la Participaci2n Social sea e+ecti/a deben ,enerarse compromisos 4 condiciones institucionales 46 sobre todo6 e!istir el con/encimiento de ue la deliberaci2n pGblica 4 1 la interacci2n social6 la aceptaci2n 4 el respeto por el pluralismo ideol2,ico6 son /alores 4 prcticas positi/os 4 esenciales para /i/ir en democraciaH. RESP: B A) Restrepo "#$ % B) -riselda Blanco S"B'. %. '.B 1@ RESP: B "#$ % S"B'. %. '.B 1C RESP: B "#$ % S"B'.
&) Ia/ier =2pe* () Alicia Jiccardi 1@. ¿&2mo se 7a mantenido el diseo de la política social? A) &omo mbito e!clusi/o del e0ército B) &omo mbito e!clusi/o del pueblo &) &omo mbito e!clusi/o de la sociedad () &omo mbito e!clusi/o de la acci2n ,ubernamental 1C. ¿Que e!i,e la descentrali*aci2n? A) E!i,e un euilibro entre ,obierno 4 sociedad B) E!i,e un euilibro entre pueblo 4 sociedad &) E!i,e un euilibro entre el banco 4 el estado
%.
() E!i,e un euilibro entre responsabilidades de prestaci2n de '.B ser/icios 4 recursos correspondientes6 así como la consistencia del ,asto descentrali*ado con una política scal sana.H %D. ¿(e ué se encar,a la &omisi2n #acional de (esarrollo %D Social? RESP: B A) Apo4ar a los necesitados "#$ % B) Apo4ar al presidente S"B'. %. '.B
&) Asesorar al pueblo () Encar,ado de o+recer pro,ramas 4 apo4os al pueblo. %1. ¿(e ué se encar,a el &onse0o #acional de E/aluaci2n de la %1 Política de (esarrollo Social? RESP: B A) A4udar a la ,ente de los pueblos "#$ % B) &oordinar a los marinos S"B'. %.
&) &oordinar a las personas de los pueblos () 'iene por ob0eto el coordinar las acciones orientadas a la consecuci2n de los ob0eti/os6 estrate,ias 4 prioridades de la '.B Política #acional de (esarrollo Social6 el diseo6 operaci2n 4 e/aluaci2n de las iniciati/as pGblicas de (esarrollo Social en el País. %% %%. ¿Qué si,nica &8#E5A=? RESP: B A) &onse0o de Educaci2n Primaria en América =atina "#$ % B) &entro Para =atinos S"B'. %.3
&) &entro de Poderes de =atino América () &onse0o #acional de E/aluaci2n de la Política de (esarrollo '.B Social % %. ¿Qué es el &onse0o &onsulti/o de (esarrollo Social? RESP: B A) Es el &&(S "#$ % B) Es el ue apo4a al presidente S"B'. %.3
&) Es el 2r,ano +undamental de la sociedad () Es el 2r,ano consulti/o de la Secretaría de (esarrollo Social6 de participaci2n ciudadana 4 de con+ormaci2n plural6 ue '.B tendr por ob0eto anali*ar 4 proponer pro,ramas 4 acciones ue incidan en el cumplimiento de la Política #acional de (esarrollo Social. %3. ¿&ul es el ob0eti/o de6 la &omisi2n #acional de (esarrollo %3 Social? RESP: B A) Se deber sesionar por lo menos una /e* por bimestre B) edir la pobre*a en +orma multidimensional 4 e/aluar las "#$ % políticas 4 pro,ramas sociales. S"B'. %.3 '.B
&) Apo4ar a la marina () El ob0eti/o es +omentar la inte,ralidad 4 el +ederalismo en la Política #acional de (esarrollo Social.
%. ¿&2mo debe establecer la sesi2n de la comisi2n $ntersecretarial? RESP: B A) #o 7abr soluci2n "#$ % B) Se deber dar una orden inmediata %
S"B'. %. '.B
&) Se deber dar una soluci2n a lar,o pla*o () Se deber sesionar por lo menos una /e* por bimestre %>. ¿&ules son las % principales +unciones del &onse0o #acional %> de E/aluaci2n de la Política de (esarrollo Social? RESP: B A) Se deber sesionar por lo menos una /e* por bimestre B) edir la pobre*a en +orma multidimensional 4 e/aluar las "#$ % políticas 4 pro,ramas sociales. S"B'. %.
&) Apo4ar a la marina () edir la pobre*a en +orma multidimensional 4 e/aluar las '.B políticas 4 pro,ramas sociales. %. Su principal reto metodol2,ico de elaborar esta medici2n de % pobre*a multidimensional era enorme. RESP: B A) &8#AS"P8 "#$ % B) &8P=AAR S"B'. %. '.B
&) $SSS'E () &8#E5A= %@. ¿&ul es el ob0eti/o principal del desarrollo social 4 de %@ política pGblica? RESP: B A) Se deber sesionar por lo menos una /e* por bimestre B) edir la pobre*a en +orma multidimensional 4 e/aluar las "#$ % políticas 4 pro,ramas sociales. S"B'. %.
&) Apo4ar a la marina () (ebe ser ue toda la poblaci2n se encuentre en esta '.B situaci2n. %C %C. ¿&ules deben ser los benecios para la poblaci2n? RESP: B A) Se deber sesionar por lo menos una /e* por bimestre B) edir la pobre*a en +orma multidimensional 4 e/aluar las "#$ % políticas 4 pro,ramas sociales. S"B'. %.
&) Apo4ar a la marina 4 al ,obierno () (eben ser tanto en el espacio de los derec7os sociales como '.B del in,reso. D. ¿&ul debe ser la educaci2n mínima en é!ico de acuerdo a D la &onstituci2n? RESP: B A) =a uni/ersidad "#$ % B) #o e!iste dic7o acuerdo S"B'. %. '.B
&) =a preparatoria () =a educaci2n bsica
UNIDAD III CUESTIONARIO 1 RESP: ( "#$ S"B'. .1 '.B % RESP: ( "#$ S"B'. .1 '.B RESP: ( "#$ S"B'. .1 '.B 3 RESP: ( "#$ S"B'. .1 '.B RESP: ( "#$ S"B'. 1.1 '.B > RESP: ( "#$
1. ¿En ué si,lo é!ico plantea retos en materia de bienestar social? A) En el si,lo I5 B) En el si,lo I= &) En el si,lo II () En el si,lo II$ %. &ontinGa representando un ,ran a,ra/io para toda la sociedad. A) =a riue*a B) El 7ambre &) =a mala educaci2n () =a pobre*a . ¿Por ué no puede considerarse a é!ico considerase como un país plenamente democrtico 4 con 0usticia social? A) Es una demanda de la sociedad 4 es un elemento +undamental para ,aranti*ar la ,obernabilidad B) Se le proporciona a la poblaci2n los nutrientes +undamentales para ,aranti*ar un adecuado estado de salud &) Pretende determinar la ecacia de las políticas pGblicas6 ba0o la racionalidad de un esuema de costoKimpacto. () Por ue aGn 7a4 ciudadanos con pro4ectos de /ida llenos miseria 4 e!clusi2n social 3. Se encuentran auellos de carcter uni/ersal ue benecian a toda la poblaci2n con+orme a los derec7os constitucionales A) Es una demanda de la sociedad 4 es un elemento +undamental para ,aranti*ar la ,obernabilidad B) Se le proporciona a la poblaci2n los nutrientes +undamentales para ,aranti*ar un adecuado estado de salud &) Pretende determinar la ecacia de las políticas pGblicas6 ba0o la racionalidad de un esuema de costoKimpacto. () =os pro,ramas de política social . Se lle/an a cabo sin paternalismo ni discriminaci2n... A) Es una demanda de la sociedad 4 es un elemento +undamental para ,aranti*ar la ,obernabilidad B) Se le proporciona a la poblaci2n los nutrientes +undamentales para ,aranti*ar un adecuado estado de salud &) Pretende determinar la ecacia de las políticas pGblicas6 ba0o la racionalidad de un esuema de costoKimpacto. () =os pro,ramas del -obierno . Es la necesidad ms elemental de los seres 7umanos A) =a educaci2n B) =a ,uerrilla
S"B'. .1 '.B RESP: ( "#$ S"B'. .1 '.B @ RESP: ( "#$ S"B'. .1 '.B C RESP: ( "#$ S"B'. .% '.B 1D RESP: ( "#$ S"B'. .% '.B 11 RESP: ( "#$ S"B'. .% '.B 1% RESP:
&) El tiempo () =a alimentaci2n . (ispone de mecanismos para ,aranti*ar el abasto social6 la distribuci2n de lec7e 4 el consumo de tortilla6 así como la distribuci2n ,ratuita de desa4unos escolares A) El presidente B) El ,obernador &) El A,ente de &ambio () El Estado e!icano @. Por medio de esta empresa se entre,a lec7e subsidiada a la poblaci2n de menores recursos. A) Por medio de PR8 mil localidades de media6 alta 4 mu4 alta mar,inaci2n. A) &8#AS"P8 B) 8P8R'"#$(A(ES &) PR8
( "#$ S"B'. .% '.B 1 RESP: ( "#$ S"B'. .% '.B 13 RESP: ( "#$ S"B' . '.B 1 RESP: ( "#$ S"B'. . '.B 1> RESP: ( "#$ S"B'. . '.B 1
para ,aranti*ar la ,obernabilidad B) Se le proporciona a la poblaci2n los nutrientes +undamentales para ,aranti*ar un adecuado estado de salud &) Pretende determinar la ecacia de las políticas pGblicas6 ba0o la racionalidad de un esuema de costoKimpacto. () Representa la etapa ms importante de la política social6 4a ue permite medir el desempeo institucional6 la ecacia de las acciones 4 la pertinencia de la estructura or,ani*acional6 ba0o en+oues no/edosos de teorías de la empresa. 1. ¿Qué es la rendici2n de cuentas? A) Es una demanda de la sociedad 4 es un elemento +undamental para ,aranti*ar la ,obernabilidad B) Se le proporciona a la poblaci2n los nutrientes +undamentales para ,aranti*ar un adecuado estado de salud &) Pretende determinar la ecacia de las políticas pGblicas6 ba0o la racionalidad de un esuema de costoKimpacto. () Es una demanda de la sociedad 4 es un elemento +undamental para ,aranti*ar la ,obernabilidad 13. ¿Qué pasa cuando ,obierno ue in+orma sobre los resultados de su ,esti2n? A) Es una demanda de la sociedad 4 es un elemento +undamental para ,aranti*ar la ,obernabilidad B) Se le proporciona a la poblaci2n los nutrientes +undamentales para ,aranti*ar un adecuado estado de salud &) Pretende determinar la ecacia de las políticas pGblicas6 ba0o la racionalidad de un esuema de costoKimpacto. () Estimula la participaci2n social responsable 4 ,enera conan*a entre sus ,obernados. 1. ¿(e ue se encar,an los ,obiernos estatales 4 las autoridades locales? A) Es una demanda de la sociedad 4 es un elemento +undamental para ,aranti*ar la ,obernabilidad B) Se le proporciona a la poblaci2n los nutrientes +undamentales para ,aranti*ar un adecuado estado de salud &) Pretende determinar la ecacia de las políticas pGblicas6 ba0o la racionalidad de un esuema de costoKimpacto. () Son los responsables6 en primera instancia6 de dar cuentas a la sociedad sobre los a/ances alcan*ados 4 los retos sociales ue aGn persisten. 1>. ¿&2mo se dene la e/aluaci2n de pro,ramas 4 pro4ectos de política social? A) Es una demanda de la sociedad 4 es un elemento +undamental para ,aranti*ar la ,obernabilidad B) Se le proporciona a la poblaci2n los nutrientes +undamentales para ,aranti*ar un adecuado estado de salud &) Pretende determinar la ecacia de las políticas pGblicas6 ba0o la racionalidad de un esuema de costoKimpacto. () (eni2 a partir de dos ,randes reas ue se complementan 4 articulan entre sí. 1. ¿Que pretende el modelo de e/aluaci2n de impacto?
RESP: ( "#$ S"B'. . '.B
A) Es una demanda de la sociedad 4 es un elemento +undamental para ,aranti*ar la ,obernabilidad B) Se le proporciona a la poblaci2n los nutrientes +undamentales para ,aranti*ar un adecuado estado de salud &) (eni2 a partir de dos ,randes reas ue se complementan 4 articulan entre sí. () Pretende determinar la ecacia de las políticas pGblicas6 ba0o la racionalidad de un esuema de costoKimpacto.
CUESTIONARIO UNIDAD IV 1 RESP: ( "#$ 3 S"B'. 3.1 '.B % RESP: ( "#$ 3 S"B'. 3.1 '.B RESP: ( "#$ 3 S"B'. 3.1 '.B 3 RESP: ( "#$ 3 S"B'. 3.1 '.B RESP: ( "#$ 3
1. ¿Que permiti2 destinar ma4ores recursos a los pro,ramas sociales en los aos CD? A) =a recuperaci2n econ2mica del Estado. B) =a repercusi2n en personas de la tercera edad &) Apo4o monetarios () #ada %. &onsolida el principio de selecci2n de poblaciones ob0eti/o a tra/és de criterios técnicos resumidos en indicadores de pobre*a 4 establece como norma 4 reuisito indispensable la corresponsabilidad de los beneciarios. A) El pro,rama PR8-RESA. B) El $SS &) El pro,rama 8P8R'"#$(A(ES () El pro,rama #acional contra el 7ambre . ¿A ué +amilias daba cobertura 8portunidades? A) A las +amilias de comunidades rurales 4 en los barrios urbanos ms pobres del país. B) A los adinerados &) A los de la ciudad () A empleados del $SS 3. ¿Quiénes son las titulares del pro,rama oportunidades? A) =as mu0eres B) =os nios &) =os adultos ma4ores () =os padres . ¿&2mo es el ,asto de los 7o,ares urbanos 4 rurales en é!ico? A) Es eminentemente monetario. B) Es me0or para todo
S"B'. 1.1 '.B > RESP: ( "#$ 3 S"B'. 3.1 '.B RESP: ( "#$ 3 S"B'. 3.1 '.B @ RESP: ( "#$ 3 S"B'. 3.1 '.B C RESP: ( "#$ 3 S"B'. 3.% '.B 1D RESP: ( "#$ 3 S"B'. 3.% '.B 11 RESP: ( "#$ 3 S"B'. 3.%
&) Es mu4 escasos () Es di+erente a los otros países >. ¿&2mo es el impacto de los apo4os de oportunidades? A) Es miti,ado por el alto costo de los ser/icios relacionados con la /i/ienda 4 con la asistencia de los 7i0os a la escuela. B) Es retribuido a los dems &) 'ermina con el dinero del país () Apo4a a los ue menos necesitan . ¿Que pasaría sin el apo4o de 8portunidades en los 02/enes estudiantes? A) =os 02/enes di+ícilmente accederían a n i/eles educati/os ms ele/ados. B) =os 02/enes +cilmente entrar a la escuela &) 9abría ms dinero en el país () #o 7abría ,ente sin 7ambre @. Es uno de los +actores ms claramente asociados con las capacidades domésticas de acceder a una /i/ienda. A) =os 7ombres constructores de la /i/ienda. B) =as mu0eres pilares +undamentales &) =os 7i0os como medio de apo4o () El dinero para la construcci2n C. uestra las condiciones de ries,o 4 precariedad de las /i/iendas en las ue /i/en muc7as +amilias... A) =a precariedad 4 +ra,ilidad de los materiales de la /i/ienda. B) =os pro,ramas sociales &) =a uni/ersalidad de los derec7os 7umanos () =a &#(9 1D. ¿En ue 7an con/ertido 8portunidades a las +amilias beneciarias? A) En su0etos de crédito6 medio a tra/és del cual se 7an aduirido al,unos aparatos 4 muebles. B) En personas adineradas &) En personas ms /ulnerables () En personas pobres 11. ¿Qué es el ciclo domestico? A) Es un +actor determinante de la ma4or o menor capacidad de los 7o,ares para ,enerar in,resos. B) Es un +actor de padre e 7i0os &) (onde solo traba0a la madre
