BAB I PENDAHULUAN 1.1IDENTITAS PEMRAKARSA Pemrakarsa dari rencana usaha dan/atau kegiatan Pengembangan Kapasitas Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) Kupang Baru dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M# di Ka$asan %ndustri B&'&k# esa B&'&k# Kecamatan Barat# Kabupaten Kupang ada'ah sebagai berikut A. Nama Perusahaan
*ama
*& Te'p+ Perusahaan
PT+ PT+ ,-*T.,,-*T.,- M-KMU M-KMU ,0-T0 ,0-T0 - 0*03 0*034 4 isma Mi'enia Lantai 2 '+ MT+ ar&n& ka6+ 17 akarta ,e'atan ,e'atan 12"18# %nd&nesia (972 72:2 :21 1) ";<" ";<"25 25<< <<
Alamat di Kupang
'+ + +++ M&nginsid M&nginsidii aa aa *&+ *&+ 7 Kupang Kupang : *usa *usa
Perusahaan/Usaha -'amat Perusahaan
Tenggara Tenggara Timur Timur (*TT) (*TT) (972 72:; :;" "8) = "; ";>2 >255 55 (972:;"8) = "28;21 sncenter@setan&6ant&
Te'ep&n Te'ep&n ?aximi'i 0mai'
B. NamaPemrakarsa
*ama ama abatan
Pun!u n!u' Prab& ab&$& irektur Utama Utama isma Mi'enia Lantai 2 '+ MT+ ar&n& ka6+ 17 akarta ,e'atan 12"18# %nd&nesia (972:21) ";<"25<< (972:21) ";<"25"" inA&@smsenerg+c&+id
-'amat Te'ep&n Te'ep&n ?aximi'i 0mai'
1.2LATAR 1.2LATAR BELAKANG BE LAKANG %nd& %nd&ne nesi sia a
masih asih
meng mengha hada dapi pi
pers pers&a &a'a 'an n
pembangunan di bidang energ+
da'a da'am m
menca encapa paii
tar target get
Masa'ah utama ang men!adi
peker!aan rumah pemerintah hingga saat ini ada'ah rasi& e'ektrikasi ang masih re'atiA rendah+ ,ecara nasi&na' hingga pertengahan tahun UKL- UPL Pengembangan PLTU Kupang Baru 2 x 15 MW menjadi 2 x 18 MW di Kawasan Industri B!" I-1
2817# rasi& e'ektriAikasi %nd&nesia baru mencapai "C#5D+ Pemerintah menargetkan rasi& e'ektrikasi C<#>D pada tahun 281C+ ,ekt&r ketenaga'istrikan merupakan bagian ang tidak dapat dipisahkan dari tumbuh kembangna suatu daerah# karena ketersediaan energi 'istrik berkaitan erat dengan pertumbuhan ek&n&mi# ang se'an!utna dapat
meningkatkan
kese!ahteraan
masarakat
di
daerah
ang
bersangkutan+ ,ebagaimana $i'aah %nd&nesia 'ainna# Pr&6insi *usa Tenggara Timur (*TT) dihadapkan pada pers&a'an ke'istrikan+ Masa'ah utama ke'istrikan di *TT ada'ah rasi& e'ektrikasi 'istrik di *TT masih !auh di ba$ah rata: rata tingkat e'ektrikasi nasi&na'+ asi& e'ektrikasi Pr&6insi *TT pada akhir tahun 2815 tercatat sebesar 71#2>D+ K&ta Kupang memi'iki rasi& e'ektrikasi
tertinggi
di
Pr&6insi
*TT
aitu
C<#52D#
sedangkan
Kabupaten ,abu ai!ua rasi& e'ektrikasina terendah# aitu 2;#2;D+ Kabupaten
Kupang#
meskipun
te'ah
dia'iri
'istrik
namun
masih
menghadapi kekurangan energi 'istrik dengan ni'ai rasi& e'ektrikasi baru mencapai 51#55D pada akhir tahun 2815+ ,ebagai Pr&6insi kepu'auan# masa'ah ke'istrikan *TT merupakan masa'ah ang cukup pe'ik di mana baru 1> dari >2 pu'au ang menikmati a'iran 'istrik+ a' ini merupakan tantangan tersendiri bagi pemerintah mengingat untuk pengembangan 'istrik di *TT+ Pemerintah te'ah mend&r&ng pihak s$asta untuk ter'ibat aktiA da'am pembangunan ke'istrikan+ Me'ihat kebutuhan energi di Pr&6insi *TT ang be'um terpenuhi# se!ak tahun 281; kami PT+ ,ant&sa Makmur ,e!ahtera -badi (PT ,M,0) sebagai sa'ah satu perusahaan s$asta nasi&na' ang bergerak di bidang energi# te'ah membangun Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) 2 x 15 M ang kapasitasna akan dikembangkan men!adi 2 x 1" M+ Pada saat memu'ai pembangunan PLTU 2 x 15 M te'ah ter'ebih dahu'u di'engkapi dengan d&kumen UKL UPL (ter'ampir)+ ,ebenarna PLTU ang te'ah dibangun se!ak tahun 281; ada'ah PLTU dengan kapasitas 2 x 1" M# namun terdapat kesa'ahan interpretasi# sehingga ang tertera pada d&kumen UKL UPL ada'ah kapasitas ang akan di!ua' aitu 2 x 15 M# bukan kapasitas t&ta'na# aitu 2 x 1" M+
UKL- UPL Pengembangan PLTU Kupang Baru 2 x 15 MW menjadi 2 x 18 MW di Kawasan Industri B!" I-2
Berdasarkan Peraturan Pemerintah *&m&r 2< Tahun 2812 tentang %Ein Lingkungan pasa' 58 aat 1 dan 2 serta Peraturan Menteri *egara Lingkungan idup *&m&r 5 Tahun 2812 tentang enis encana Usaha dan/atau Kegiatan ang a!ib Memi'iki -na'isis Mengenai ampak Lingkungan idup# Bidang 0nergi dan ,umber aa Minera' (K;+ Ketenaga'istrikan#
p&int
2a)
energi ang
akan dihasi'kan dari
pembangkit ada'ah 2 x 1" M (F 188 M)# WAIB AMDAL! namun PLTU ini ter'etak di da'am Ka$asan %ndustri B&'&k ang sebe'umna te'ah di'engkapi dengan d&kumen -M-L# dan sebe'um dibangun te'ah pu'a di'engkapi dengan &kumen UKL UPL# maka UKL UPL baru ang dimaksud pada PP 2< tahun 2812 pasa' 58 aat 1 dan 2 ada'ah UKL UPL P"ng"m#angan Kapa$ita$ P"m#ang%it Li$t&i% T"naga Uap Kupang Ba&u 2 ' 1( MW+ ,ecara administratiA '&kasi PLTU ini masuk da'am $i'aah esa B&'&k# Kecamatan Kupang Barat# Kabupaten Kupang# Pr&6insi *usa Tenggara Timur+ L&kasi PLTU ang ter'etak di da'am
Ka$asan
%ndustri
B&'&k#
menun!ukkan
bah$a
kegiatan
pengembangan Kapasitas PLTU Kupang Baru dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M tersebut te'ah sesuai dengan T (encana Tata uang i'aah) Kabupaten Kupang+ i da'am rencana kegiatan pengembangan Kapasitas PLTU Kupang Baru dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M di Kabupaten Kupang ini di bangun di atas 'ahan se'uas G > ha (tidak ada perubahan 'uas)# tidak di'akukan kegiatan pembangunan jett# # karena akan menggunakan jett# eksisting ang te'ah ada di sekitar '&kasi pr&ek+ Pengembangan kapasitas PLTU Kupang Baru dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M di Kabupaten Kupang ini diperkirakan akan menimbu'kan dampak p&sitiA dan negatiA terhadap 'ingkungan hidup di daerah sekitar baik
secara
'angsung saat
maupun
pembangunan
ang
ini
pembangunan
berke'an!utan
tak
'angsung+
di'aksanakan ang
di
ber$a$asan
Kebi!aksanaan
%nd&nesia
ada'ah
'ingkungan
aitu
membangun dengan tetap men!aga ke'estarian Aungsi 'ingkungan+ Me'a'ui d&kumen UKL:UPL ini dampak:dampak ang diprakirakan akan timbu'
dapat
diidentikasi
dan
diupaakan
'angkah:'angkah
UKL- UPL Pengembangan PLTU Kupang Baru 2 x 15 MW menjadi 2 x 18 MW di Kawasan Industri B!" I-3
penangananna da'am rangka meminima'kan dampak negatiA serta memaksima'kan dampak p&sitiA ang bermanAaat bagi masarakat dan 'ingkungan hidup+ ,e'ain itu# d&kumen ini dapat men!adi ped&man bagi pemrakarsa dan instansi/'embaga ang ter'ibat dan terkait serta dapat bermanAaat da'am menentukan kebi!aksanaan penge'&'aan 'ingkungan hidup baik pada ska'a tapak kegiatan maupun ska'a regi&na'+ Pembangunan dan 'ingkungan merupakan dua ha' ang harus dike'&'a secara beriringan dan tidak dapat dipertentangkan+ Pembangunan berada di da'am suatu 'ingkungan hidup sehingga keber'an!utanna memer'ukan dukungan dari 'ingkunganna+ Tanpa dukungan dari 'ingkunganna maka pembangunan tidak akan dapat berke'an!utan# sehingga setiap dampak ang timbu' dari pembangunan harus dapat dike'&'a dengan baik demi tercapaina manAaat ang &ptimum+ a'am rangka men!aga ke'estarian Aungsi 'ingkungan hidup agar tetap dapat mendukung
kehidupan
me'aksanakan masarakat#
masa
pembangunan maka
kini
dan
untuk
pemerintah
masa
mendatang
meningkatkan
membuat
serta
kese!ahteraan
instrumen
penge'&'aan
'ingkungan berupa UU *&+ ;2 Tahun 288C tentang Per'indungan dan Penge'&'aan Lingkungan idup+ -dapun ped&man penusunan d&kumen UKL:UPL tersebut berdasarkan pada Peraturan Menteri *egara Lingkungan idup *&m&r 17 Tahun 2812 tentang Ped&man Penusunan &kumen Lingkungan idup+ 1.)MAKSUD! TUUAN DAN KEGUNAAN UKL DAN UPL 1+;+1 Maksud dan Tu!uan Penusunan UKL dan UPL Maksud
di'aksanakanna
studi
UKL
dan
UPL
Pengembangan
Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M ada'ah a+ Merumuskan tindakan penge'&'aan dampak ang mungkin timbu' dan upaa pemantauanna untuk meni'ai keberhasi'an upaa penge'&'aan ang te'ah di'akukan+ b+ Memberikan inA&rmasi kepada instansi dan masarakat tentang penge'&'aan dan pemantauan dampak 'ingkungan sebagai akibat kegiatan ang te'ah di'aksanakan+
UKL- UPL Pengembangan PLTU Kupang Baru 2 x 15 MW menjadi 2 x 18 MW di Kawasan Industri B!" I-4
c+ Me'aksanakan sebagai
ketentuan
perundang:undangan
ang
ber'aku
$u!ud upaa menun!ang k&nsep pembangunan ang
ber$a$asan 'ingkungan+
-dapun tu!uan penusunan d&kumen UKL dan UPL Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M ada'ah a+ Mengidentikasikan r&na 'ingkungan hidup# ang diprakirakan akan terkena dampak akibat Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M+ b+ Mengidentikasikan kegiatan
ang
diprakirakan
berp&tensi
menimbu'kan dampak terhadap 'ingkungan hidup+ c+ Menusun d&kumen UKL dan UPL sebagai ped&man
da'am
me'aksanakan penge'&'aan dan pemantauan dampak terhadap 'ingkungan hidup baik bersiAat p&sitiA maupun negatiA berkenaan dengan pe'aksanaan kegiatan Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M+ 1+;+2 Kegunaan UKL dan UPL -dapun kegunaan dari d&kumen UKL : UPL ini ada'ah sebagai berikut a+ Bagi Pemerintah Bahan masukan bagi sta"e$!der da'am mengambi' kebi!akan terhadap kegiatan Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M di esa B&'&k# Kecamatan Kupang Barat# Kabupaten Kupang+ Membantu pr&ses pengambi'an keputusan tentang ke'aakan 'ingkungan hidup rencana usaha dan/atau kegiatan Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2
x 1" M+ ,ebagai a'at/instrumen pengikat bagi penanggung!a$ab usaha dan/atau kegiatan Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M
men!adi 2 x 1" M+ Untuk me'akukan penge'&'aan
secara terarah# esien dan eAektiA+ ,ebagai ped&man bagi dinas/instansi terkait di Pemerintah Kabupaten pemantauan
Kupang
da'am
dampak
dan
pemantauan
me'aksanakan
'ingkungan
dari
'ingkungan
penga$asan rencana
dan
kegiatan
UKL- UPL Pengembangan PLTU Kupang Baru 2 x 15 MW menjadi 2 x 18 MW di Kawasan Industri B!" I-5
Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M+ b+ Bagi Pemrakarsa Memberi masukan untuk e6a'uasi teknis dan &perasi&na' dari rencana kegiatan Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M
men!adi 2 x 1" M dari pertimbangan 'ingkungan+ Memberi masukan untuk penusunan rencana penge'&'aan dan pemantauan
'ingkungan
hidup
dari
rencana
kegiatan
Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1"
M+ ,ebagai sarana da'am memberikan inA&rmasi kepada masarakat atas
dampak
ang
ditimbu'kan
dari
berbagai
kegiatan
Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M+ c+ Bagi Masarakat Meminima'kan dampak negatiA ang timbu' akibat kegiatan Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M#
sehingga
dampak
tersebut
tidak
akan
mengganggu
kehidupan masarakat sekitar+ Memaksima'kan dampak p&sitiA ang akan ter!adi akibat adana kegiatan Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2
x 1" M+ ,ebagai sarana inA&rmasi atas dampak ang ditimbu'kan dari kegiatan Pengembangan Kapasitas PLTU dari 2 x 15 M men!adi 2 x 1" M ang akan ber'angsung+
UKL- UPL Pengembangan PLTU Kupang Baru 2 x 15 MW menjadi 2 x 18 MW di Kawasan Industri B!" I-6
