Cap 4 Elaboracion de La Politica Economica

UNIVERSIDAD ESTATAL DE GUAYAQUIL

POLÍTICA ECONÓMICA  TEMA: RESUMEN CAPITULO CAPITULO 4 LA ELABOR EL ABORACION ACION DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

NOMBRE: ANDREA YEROVI JIMÉNEZ CURSO: 4/8 DOCENTE: ECON. FERNANDA ALAVA !"# $ !"%

LA ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA D&'(& )*+ ,-0+ 1-&2+3+ 5+ -1560+ &01*,70+ ')-1*& 5+ +0)+0,* (& 51' -1(&2&' -9501' +*1 + 2+3' (& ') *&23&*0,* (2&0+ 0171 7&(+*& ') *;)&*0+ '192& 5+ +03(+( (&5 '&012 -23+(1 &* 5+ E01*176+. E* (&<*3+ 7-50+ =)& (&'(& &5 E'+(1 '& +(1-&* 7&((+' > '& -5+*&& ') &?&0)0,* -12 51 =)& &*(2@* =)& *(1'& &'& &' )* (&0'12 -15601 -150>7+2&2 05+3& (+(1 =)& '& -2&'&*+ 5+ -&2''&*& *&0&'(+( (& &5&2 &*2& 1-01*&' (&2&*&' > -12 51 &*&2+5 01*2+-)&'+'. E5 -21-,'1 (& &'& 0+-6)51 &' &*2+2 &* 5+' 0)&'1*&' 7@' 2&5&3+*&' 01*&0+(+' 01* 5+ &5+912+0,* (& 5+ -1560+ &01*,70+ > 51' (&2&*&' +012&' =)& *&23&*&* &* &55+ -2&'+*(1 -)&' )*+ &'-&0+5 +&*0,* + 51' +'-&01' -15601*')01*+5&' *127+57&*& (&'(&H+(1' &* 51' +*@5'' &01*,701' 01*3&*01*+5&'. E* 01*'&0)&*0+ (&*21 (& &'& 0+-6)51 *&2&'+ &')(+2 &5 -210&'1 '&0)&*0+5 (& &5+912+0,* (& 5+ -1560+ &01*,70+ 51' +012&' -+20-+*&' > ')' 2&'-&031' -+-&5&' > 1(1' +=)&551' +'-&01' =)& 5)7*+* &5 +*@5'' (&5  ?)&1 (&5 -1(&2 > (& 5+ 17+ (& (&0'1*&' &* &'& &22&*1 -2&'+*(1 +(&7@' )*+ &'-&0+5 +&*0,* + +5)*+' (& 5+' &126+' =)& '& 9+2+?+* + 5+ 12+ (& &-50+2 5+' +001*&' (&5 19&2*1.

4.1. LOS ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA E5 12&* (& 5+ -1560+ &01*,70+ '& &*0)&*2+ +*1 &* &01*17'+ (& 5+ &'0)&5+ (& 5+ E5&00,* P950+ 0171 &* &01*17'+' *&17+2+*1' 1 &* 51' (&&*'12&' (& 5+ &126+ (& 2)-1'. T1(1' &551' +* -)&'1 )* *+'' &'-&0+5 &* 01*'(&2+2 =)& )* +*@5'' 017-5&1 (&5 -210&'1 (& &5+912+0,* (& 5+ -1560+ &01*,70+ 2&=)&2& *21()02 +012&' (& -1 -15601 > (& 0+2@0&2 *')01*+5 -+2+ 2++2 (& 017-2&*(&2 5+ *+)2+5&+ (& 51' (&2&*&' ,2+*1' =)& 17+* 5+' (&0'1*&' > 51 =)& 2&')5+ +* 7@' 7-12+*& 5+' 2+1*&' =)& &'@* (&2@' (& 5+' +0)+01*&' -)&'+' &* )*01*+7&*1. L+ <)2+ 4.". -2&'&*+ )* &'=)&7+ +-217+31 (&5 01*?)*1 (& +&*&' =)& *&23&*&* &* 5+ &5+912+0,* (& 5+ -1560+ &01*,70+ +*1 51' ')+(1' (&*21 (& 51' -1(&2&' -9501' 0171 51' =)& 1-&2+* (&'(& )&2+. E* 5+ 7'7+ -)&(&* 19'&23+2'& 2&' @791' (& +0)+0,* 9&* (&2&*0+(1':

1. El de generac!n de "#c"ne$% D&*21 (& &'& -27&2 @791 *&23&*&* 1(1' 51' +012&' =)& 1-&2+* &* &5 -210&'1 (& &5+912+0,* (& 5+ -1560+ &01*,70+ (+(1 =)& &* &5 7'71 '& -21()0& 5+ 7+*&'+0,* (& ')' -2&&2&*0+' > + -+22 (& &55+' &5 &'+95&07&*1 (& )*+ ?&2+2=)6+ (& 19?&31' =)& -12 36+' (&2&*&' '&* 0+(+ 0+'1 +0+9+ -12 2+*'72'& + 51' -1(&2&' -9501'. U*+ 2&&2&*0+

&'-&0+5 -12 &5 7-12+*& -+-&5 =)& ?)&+ (&9& +0&2'& + 5+ '10&(+( 035 =)& 7+*<&'+ ')' -2&&2&*0+' > ') 0122&'-1*(&*& &'0+5+ (& 19?&31' + 2+3' (& 5+ &7',* (& ') 311 &* 5+' 01*')5+' &5&012+5&'.

&. El de dec$!n%  C1*')>& &5 *05&1 0&*2+5 (&5 -210&'1 (& &5+912+0,* (+(1 =)& &* &'& @791 '& 17+* 5+' (&0'1*&' -12 -+2& (& 51' -1(&2&' -9501' 01* 017-&&*0+' 5&+5&' -+2+ +5 <*. P12 +*1 (&*21 (&5 7'71 '& &*0)+(2+* 51' 2&' -1(&2&' -15601' 2+(01*+5&': 5&'5+31 P+25+7&*1 &?&0)31 G19&2*1 &* ')' (&2&*&' *3&5&' (& +0)&2(1 01* &5 -1(&2 =)& 0122&'-1*(+ '&* &5 2+(1 (& (&'0&*2+5+0,* &'&*& > ?)(0+5. I)+57&*& 127+26+* -+2& +79* (& &'& @791 121' 12+*'71' -9501' 01*&0+(1' + +5)*1 (& 51' *3&5&' (& 19&2*1 &'&*&' +&*0+' -950+' &7-2&'+' -950+' B+*01 C&*2+5 =)& &* 51' 571' +H1' &* 32)( (& )* -210&'1 (& (&5&+0,* (& )*01*&' (&'&7-&H+* )* -+-&5 7-12+*& 01* ')' *&23&*01*&' &* 5+ 3(+ &01*,70+ (& )* -+6'. F*+57&*& &5 +-+2+1 9)2102@01 A(7*'2+0,* P)950+ &*(26+ +'*+(+ 5+ (195& +2&+ +)*=)& +?&*+ + 5+ 2&'-1*'+95(+( (& 5+ 17+ (& (&0'1*&' &'-&06<0+' (& -2&-+2+2 1(1 &5 ('-1'31 0*01 +(7*'2+31 =)& -&27+ ') +(1-0,* *05)(+ 5+ 7',* (& +'&'12+7&*1 &* 5+ &5&00,* (& +5&2*+3+' > 5+ 7-12+*& +2&+ (& &?&0)+2 51' +0)&2(1' +(1-+(1'.

'. El de n()enca$% D&*21 (& &'& @791 +0+* (&2&*&' -1' (& +&*&' '10+5&' > -15601': 2)-1' (& -2&',* 12+*'71' *&2*+01*+5&' -+2(1' -15601' =)& 2++* (& *;)2 &* 51' -150>7+2&2' -+2+ =)& +(1-&* 5+' (&0'1*&' =)& 7@' 01*3&*+* + ')' *&2&'&' 1 =)& &* ') (&&01 5&' 0+)'&* &5 7&*12 -&2?)01. P12 571 +79* '& '+* &* &'& @791 5+' +2&+' (& +'&'12+7&*1 9&* + *3&5 *(3()+5 9&* + *3&5 (& *')01*&' 015&03+' =)& (&'&7-&H+* )* -+-&5 (& 12&*+0,* > +-1>1 + 51' ,2+*1' (&0'12&'.

4.&. LA DIMENSIÓN TEMPORAL DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA% ETAPAS * PROBLEMAS La consideración del elemento tiempo resulta fundamental a la hora de examinar el proceso de toma de decisiones siquiera por dos razones básicas: a) Porque, en un buen número de casos, la naturaleza de los problemas a abordar exige la adopción de decisiones con cierta rapidez. La poltica económica co!untural está llena de e"emplos donde la acción se dise#a ! se lle$a a efecto en un corto lapso de tiempo. b) Porque, aun no siendo necesaria la urgencia, las medidas adoptadas no suelen manifestar sus efectos de forma inmediata, lo que hace imprescindible una coordinación que e$ite, en la medida de lo posible, la existencia de retardos mu! significati$os.

+a$e$ C"n,end" Ac,"re$: ". R&01*107&*1 (& -2195&7+' O9&*0,* (& *127+0,*: → A(7*'2+0,* -950+ G19&2*1 P+2(1' -15601' M&(1' (& 017)*0+0,* G2)-1' (& *&2' O2+*+01*&' *&2*+01*+5&'. . A*@5'' (& -2195&7+' > +5&2*+3+' P2&3'1*&' &01*,70+' & *&2-2&+0,* (& 51' (+1': → G19&2*1 A(7*'2+0,* -950+ A'&'12&' &&2*1'. K. D'&H1 (& 7&((+' P5+*&+7&*1 (& 7&((+' > (& -1'95&' +5&2*+3+': → G19&2*1 A(7*'2+0,* -950+ G2)-1' (& *&2' P+2(1' -15601' O2+*+01*&' *&2*+01*+5&'. 4. C1*')5+' D&59&2+01*&' -1560+' > 0*0+':

→

E-&21' G2)-1' (& *&2' O2+*+01*&' *&2*+01*+5&'.

#. D'0)',* > +-219+0,* -+25+7&*+2+ D&9+& > +-219+0,* (& 5+' 7&((+': → P+2(1' -15601' G19&2*1. %. E?&0)0,* P)&'+ &* 7+20+ (& 5+' 7&((+' +(1-+(+': → G19&2*1 A(7*'2+0,* -950+.

1. Rec"n"c-en," de #r"le-a$.  T1(1' 51' +&*&' =)& *&23&*&* &* &5 2&01*107&*1 (& -2195&7+' ?)&+* )* -+-&5 7-12+*& &* &'+ +'& (& 17+ (& 01*0&*0+ (&551' -2195&7+' + 2&'153&2. N1 19'+*& &'+ &+-+ &*& -+20)5+2 7-12+*0+ &* 5+ -1560+ &01*,70+ + 0121 -5+1 (1*(& 5+ (&*<0+0,* 2@-(+ (& 51' -2195&7+' &*& 2+* 2+'0&*(&*0+ &* &5 0+'1 (& =)& '& -21()0+ )* '&3&21 (&&2121 &* 5+' 7+*)(&' &01*,70+'. L+ *127+0,* &'+(6'0+ &' 5+ 3+2+95& 02)0+5 (& &'+ +'& (& +5 ')&2& =)& 5+ ('-1*95(+( (& (+1' 2)21'1' '192& 5+' -2*0-+5&' 3+2+95&' &01*,70+' $ -2&01' (&'&7-5&1' '+5+21' -21()00,* *()'2+5 &-12+01*&' 7-12+01*&' 01*')>& &5 *05&1 0&*2+5 (& 5+ 17+ (& (&0'1*&' +(&0)+(+. L+ A(7*'2+0,* P)950+ &'-&0+57&*& ')' 12+*'71' &'+(6'01' > (& 2&+5+0,* (& -2&3'1*&' 01*')>& &5 ')?&1 +031 (&&27*+*& &* 5+ +0&5&2+0,* (&5 (&'+221551 (& &'+ +'& > &* &5 (+*,'01 +(&0)+(1 (& 5+ ')+0,*.

&. An/l$$ de #r"le-a$ 0 al,erna,a$. U*+ 3& ('-1*95& 5+ *127+0,* &'+(6'0+ &'+ '&)*(+ +'& 01*''& -2&0'+7&*& &* &')(+2 51' (+1' &'&*&' -+2+ *&2-2&+251' (& 127+ +(&0)+(+. L+ A(7*'2+0,* &' &5 +26<0& 02)0+5 (& &'+ &+-+ &* 5+ =)& +0+ + 71(1 (& )*+ &' (&02 +*+5+*(1 + 2+3' (& ')' +9*&&' &01*,701' 5+ *127+0,* ('-1*95&. L+ -2&-+2+0,* (& *127&' (& 01>)*)2+ (& &')(1' '192& 51' 0051' > 5+' &*(&*0+' &01*,70+' 01*')>&* 51' &?&' )*(+7&*+5&' (& ') +0)+0,*. N1 19'+*& +79* '1* (*1' (& 7&*0,* 51' &')&21' +*+5601' (& 12+' &*(+(&' =)& ('-1*&* (& '&2301' (& &')(1 0+'1 (& 0&21' 9+*01' +5)*+' )*(+01*&' -23+(+' > (&&27*+(1' *')1' 1 0&*21' +0+(701'. E5 '&*(1 )*(+7&*+5 (& &'+ '&)*(+ &+-+ 2+(0+ &* 017-219+2 ' &' 1 *1 *&0&'+21 +(1-+2 +5)*+ (&0',*. '. D$e2" de -edda$.

U*+ 3& &'7+(+ 5+ *&0&'(+( (& 5+ *&23&*0,* &5 -+'1 ')&*& '&2@ ('&H+2 5+' 7&((+' (& -1560+ &01*,70+ =)& -&27+* +0&2 2&*& + 51' -2195&7+' (&&0+(1'. E5 G19&2*1 > 5+ A(7*'2+0,* P)950+ &* ')' *3&5&' ')-&212&' '1* 51' -21+1*'+' 9@'01' (&5 ('&H1 (& 7&((+' +)*=)& &* 10+'1*&' 51' 12+*'71' &01*,701' *&2*+01*+5&' +79* 015+912+* &* &'+ +'&.

P*'&'& -12 &?&7-51 &* 5+' -1560+' ')&2(+' 1 -12 &5 F1*(1 M1*&+21 I*&2*+01*+5 + (3&2'1' -+6'&' &* 36+' (& (&'+221551 01* 2+3&' -2195&7+' &'2)0)2+5&' &* ')' &01*176+'. E5 2+* -2195&7+ -+2+ 5+ 17+ (& (&0'1*&' (& -1560+ &01*,70+ &* 51' 571' +H1' 3&*& '&*(1 5+ &'&*0+ (& 01*'(&2+95&' (1'' (& *0&2()792& & *&'+95(+(. L1' (+1' '& 01*3&2&* &* 3+2+95&' 01* 51 =)& 51' 71(&51' (& -2&3',* =)&(+* &* &*2&(01. 4. C"n$)l,a$.

C)+*(1 >+ '& ('-1*& (& )* -27&2 ('&H1 (& 5+' -1'95&' 7&((+' + +(1-+2 )* 19&2*1 -)&(& 01*'(&2+2 *&0&'+21 &&0)+2 01*')5+' + 121' +&*&' & *')01*&' 2&5&3+*&'. E* +5)*1' -+6'&' 5+ *+)2+5&+ (& 5+ 7&((+ + +(1-+2 5+ *&0&'+2+ *&23&*0,* (& )* 12+*'71 01* 0+2@0&2 +'&'12 =)& &7& )* (0+7&* '192& 5+ 7'7+. A)*=)& ')' (&0'1*&' *1 &*&* )* 0+2@0&2 3*0)5+*& -+2+ 51' 19&2*1' + 3&0&' &?&20&* )*+ *;)&*0+ *1+95& &* 5+ (&0',* <*+5 =)& &'1' +(1-&* >+ =)& ')' *127&' ')&5&* '&2 -2&0&-31' -+2+ 7)0+' 5&>&' > +(&7@' &* (01' 12+*'71' &'@* 2&-2&'&*+(1' 51' &7-2&'+21' 51' '*(0+1' > 12+' *')01*&'.

3. D$c)$!n 0 a#r"ac!n #arla-en,ara. E* 5+' (&7102+0+' 2&-2&'&*+3+' 5+' -2*0-+5&' (&0'1*&' (& -1560+ &01*,70+ '& +(1-+* &* &5 P+25+7&*1. N1 19'+*& &5 19&2*1 -)&(& 2&0)222 + 7&((+' (& 2+*1 *&212 + 5+' 5&>&' -+2+ (&'+22155+2 ') -1560+ &01*,70+ &'-&0+57&*& 0)+*(1 '& 2&=)&2&* *&23&*01*&' )2&*&'. E* 01*'&0)&*0+ 51' -2*0-+5&' +26<0&' (& 5+ -1560+ &01*,70+ &* &'+ +'& '1* &5 G19&2*1 > 51' -+25+7&*+21' 01*'(&2+(1' 0171 2&-2&'&*+*&' (& 51' -+2(1' -15601'. . E5ec)c!n.

L+ -)&'+ &* 7+20+ (& 5+' 7&((+' +(1-+(+' 01*')>& 5+ +2&+ )*(+7&*+5 (& &'+ &+-+ =)& '& (&'+22155+ (& 127+ 01*?)*+ -12 &5 19&2*1 > -12 5+ +(7*'2+0,* +)*=)& &* (&&27*+(1' 0+'1' > &* 0&21' @791' 017-&&*0+5&' -)&(& (&5&+2'& + 121' +&*&'.

4.'. EL PAPEL DE LOS DECISORES POLITICOS * OTROS ACTORES IN+LU*ENTES% PARLAMENTO6 7OBIERNO6 PARTIDOS POLÍTICOS *  PODER 8UDICIAL.

V+71' + &*2+2 &* &5 *05&1 0&*2+5 (&5 -210&'1 (& 17+ (& (&0'1*&' =)& +*&2127&*& =)&(1 &-)&'1 '*0+7&*& &* 5+ <)2+ +*&212 -+-&5 (& 51' +012&' =)& &*&* 017-&&*0+' &'-&06<0+' (&*21 (&5 @791 (& 5+ +(1-0,* (& (&0'1*&' -950+': -+25+7&*1 > 19&2*1 01* )*+ 92&3& 2&&2&*0+ <*+5 +5 -1(&2 ?)(0+5 + 51' -+2(1' -15601' (+(1 =)& &?&20&* )*+ *1+95& *;)&*0+ &* &5 )*01*+7&*1 (& 51' -1(&2&' 5&'5+31' > &?&0)31. EL PARLAMENTO A'+795&+ N+01*+5 5&'5+3+ (& E0)+(12.

EL PARLAMENTO. E5 -+25+7&*1 &' )* ,2+*1 01*')01*+5 (& )* E'+(1 01* ''&7+ -+25+7&*+21 017-)&'1 -12 51' 2&-2&'&*+*&' &5&(1' -12 &5 -)&951 =)& &*& +29)(+ 5+ 7',* -2*0-+5 (& &-2&'+2 5+ 315)*+( (& '& &5+912+*(1 > +-219+*(1 *127+' ?)26(0+' (& 0+2@0&2 &*&2+5 & *&23*&*(1 &* 5+ *&2+0,* > )*01*+7&*1 (& 12+' *')01*&' (&5 E'+(1. S) 7',* &' 5+ 7'7+ =)& 5+ (&5 C1*2&'1 -&21 '& 571 &*& 7@' (&<*(+ 5+ '&-+2+0,* (& -1(&2&' 5&'5+31 > &?&0)31 > &' -21-1 (&5 ''&7+ -2&'(&*0+5. E5 &5&7&*1 0&*2+5 (& ') -+-&5 &* 5+ 17+ (& (&0'1*&' '& &*0)&*2+ &* 5+' )*01*&' =)& &*+* 2&01*10(+' &* 5+ 01*')0,* > 7)> -+20)5+27&*& &* ') 2&5+0,* 01* &5 -1(&2 &?&0)31 &* 7+*1' (&5 19&2*1. A &'& 2&'-&01 *1 +> =)& -&2(&2 (& 3'+ =)& &5 -2*0-+5 *'2)7&*1 01* &5 =)& 0)&*+ 5+ -1560+ &01*,70+ &* &5 0121 -5+1 &5 -2&')-)&'1 *&0&'+ 5+ +-219+0,* -+25+7&*+2+. L+ &315)0,* ',20+ (&5 -+-&5 ',201 =)& (&'&7-&H+ &'+ *')0,* -1*& (& 7+*<&'1 =)& '& + 3&*(1 +''&*(1 + )*+ -2((+ (& 017-&&*0+' &&03+' (& 51' -+25+7&*1' &* ')' +0)5+(&' (& (&0',* (& -1560+ &01*,70+. L+' 0+)'+' (& (&05*+2 (& 51' -+25+7&*1' &* ')' 017-&&*0+' (&0'12+' (& 2+,* *&2*+. + L+ *&0&'(+( (& 17+2 5+' (&0'1*&' &* )* -&21(1 (& &7-1 0121 =)&

010+ 01* 5+' -21-+' 0*0+' (& -210&(7&*1 -+25+7&*+21. 9 E5 -+-&5 0+(+ 3& 7@' 7-12+*& =)& ?)&+* 51' -+2(1' -15601' =)& '1* =)&*&' ')&5&* 7+20+2 5+ (2&00,* (& 5+' -21-)&'+' 1 (& 5+' 0260+' =)& '& 2&+5+* 0 L+ -21-+ *&0&'(+( (& 01**)(+( &* 5+' +001*&' =)& *127+57&*& && 5+ 01>)*)2+ &01*,70+ > =)& 010+ 01* 5+ 7&0@*0+ (& 0+791' &* 5+ &'2)0)2+ (& -1(&2 -+25+7&*+21 01*'&0)&*0+ (&5 -21-1 )*01*+7&*1 (& )* ''&7+ (&7102@01.

LOS PARTIDOS POLITICOS. L1' -+2(1' -15601' &*&*((1' 0171 +2)-+01*&' (& *(3()1' =)& '& 2&*&* &* )* 0+2&5 =)& (&<&*(&* -1'01*&' (&15,0+' 01*02&+' > =)& '& 2+()0&* &* 1&2+' -1560+' 0)+*(1 '& 0&5&92+* 01*')5+' &5&012+5&' *+0&21* 9@'0+7&*& 0171 12+*+01*&' -+2+ 0+-+2 311' =)& +'&)2+'&* 5+ 2&&5&00,* (& 51' -+25+7&*+21'. S* &79+21 (& 7+*&2+ 2+()+5 +* 3&*(1 &?&20&*(1 )*+ 01*'(&2+95& *;)&*0+ &*2& 5+'

+03(+(&' =)& &'1' 571' (&'&7-&H+* &* &5 -+25+7&*1 (& +5 ')&2& =)& &* 5+ 7+>126+ (& 5+' 10+'1*&' (01' 2&-2&'&*+*&' -1-)5+2&' > 31+* (& +0)&2(1 01* 5+' (&0'1*&' -1560+' +(1-+(+' &* &5 '&*1 (&5 -21-1 -+2(1.

EL 7OBIERNO. D&*17*+(1 +79* -1(&2 &?&0)31 &* &5 0)+5 '& *05)>& &5 -27&2 7*'21 1 -2&'(&*& > + 51' 7*'&21' 1 +'75+(1' -12 &?&7-51: '&02&+21' (& &'+(1. D&?+*(1 )&2+ + 1(+' 5+' 0+&126+' -12 (&9+?1 (& &'& 2+*1 1 *3&5. E'& 2)-1 (& -&2'1*+' 2&'-1*'+95&' (& 5+ &',* (&5+ 3(+ -950+ 10)-+ 5+ -1'0,* 0&*2+5 (&*21 (&5 7+201 -15601&01*,701 2&-2&'&*+*(1 5+ +)12(+( ')-&212 + 2+3' (& 5+ =)& '& -217)5+* 1 +)12+* 5+ -1560+' &01*,70+' &*&*((+' &* )* '&*(1 +7-51. D&'(& &'+ ,-0+ 1(+' 5+' )&*&' (& *;)&*0+' -1560+' (&9&* +'-2+2 + 01*'&)2 )* 7-+01 '192& 5+' (&0'1*&' 127)5+(+' > -217)5+(+' -12 &5 19&2*1. L+ 17+ (& (&0'1*&' &01*,70+' (&-&*(& &* 7)> 9)&*+ 7&((+ (& ') *&201*&,* 01* 5+ +(7*'2+0,* -950+ 9)2102+0+ &* 5+ =)& *05)'1 &* )* 9)&* *)7&21 (& 0+'1' (&5&+ -+2& (& ') -1(&2 -15601 2&+5.

PODER 8UDICIAL. E* 27*1' &*&2+5&' 51' 29)*+5&' (& ?)'0+ (&'&7-&H+* &* &5 -210&'1 (& 17+ (& (&0'1*&' -15601&01*,701 )* -+-&5 (& 01*215 (& 5&+5(+( &* 57+ *'+*0+ '192& 51' (1' -1(&2&' (&5 &'+(1: &5 5&'5+31 > &5 &?&0)31. E* &5 @791 &01*,701 51' 29)*+5&' (& 0)&*+' 0)7-5&* &'-&06<0+7&*& &'+ )*0,*. U*+ 2&&2&*0+ &'-&0+5 (&9& +0&2'& +79* + 51' 29)*+5&' (& (&&*'+ (& 5+ 017-&&*0+ =)& &* +5)*1' -+6'&'.

4.4. LA IN+LUENCIA DEL SISTEMA BUROCR9TICO EN LA TOMA DE DECISIONES% EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN P:BLICA. E5 +)12 112+ &'-&0+5 7-12+*0+ +5 +-+2+1 9)2102@01 =)& &' &5 01*?)*1 (& *')01*&' (& 5+ +(7*'2+0,* -950+ 5+' 0)+5&' ?)&+* )* 215 2&5&3+*& &* 5+ 17+ (& (&0'1*&' 2+0+' + =)& &*&* -1'&&* &5 2&0)2'1 (& *127+0,* =)& 5&' -&27& 02&+2 (&-&*(&*0+ -12 -+2& (& 51' 121' +&*&' > &' -12 &'+ =)& 512+* 7+>12 ('-1'0,* (&5 -2&')-)&'1 51 0)+5 &' (&'3&*+?1'1 -12=)& 7+5 (2&001*+(1 -)&(& -21()02 +55+' &* &5 7&20+(1 > -12 12+ -+2& 0)92& 0&2+' +5&*0+' (&5 19&2*1 (& 7+*&2+ =)& +-12+ 51' 01*107&*1' 0*01' > +2+*+ 5+ 01**)(+( (& 5+' -1560+' &01*,70+'. J)*1' '& (&(0+* + -&2')+(2 &'7)5+2 > 2&5+7&*+2 &* 5+ 17+ (& (&0',*. E* 5+ -2@00+ '& 5& + 112+(1 +)1*176+ + 0&2+' +&*0+' -950+' -+2+ (&'5+2 (& 5+ +-50+0,* (& -1560+' 713+01*&' (& -1 &5&012+5 > 5+ *&23&*0,* -950+ (&-&*(& &* 2+* 7&((+ (& 0&*2+5+0,* 1 +5+ (& &55+ (&5 &22121.

E5 ''&7+ 9)2102@01 '& (&*<0+ 0171 5+ &'2)0)2+ (& 5+ A(7*'2+0,* (&5 E'+(1 > '& (&<*& 0171 &5 '&2301 035 -&27+*&*&. E' (&02 *05)>& 01*?)*1' (& *')01*&' =)& 127+* -+2& (& 5+ A(7*'2+0,* P)950+ &* (3&2'1' *3&5&': C&*2+5. • R&1*+5. • L10+5. •  T-1 (& +0)+01*&' 9)2102@0+' =)& 01*()0&* + )* 7+>12 +'1 -9501:  I*&<0&*0+ +'*+3+: S& -21()0& -12 5+ +'*+0,* (& 2&0)2'1' +0+ 5+ (&7+*(+ ,-0+ '10+5.  I*&<0&*0+  0*0+: S& -21()0& -12 5+ 7*7+0,* (& 01'&' &* &5 -210&'1 (& -213',* (& 9&*&' -9501'.

4.3. LAS IN+LUENCIAS E;TERNAS EN LA ELABORACION * TOMA DE DECISIONES DE POLÍTICAS ECONÓMICAS% EL PAPEL DE LOS 7RUPOS DE PRESIÓN. P1(&71' (&<*2 + 51' 2)-1' (& -2&',* 0171 +=)&55+' 12+*+01*&' (& *(3()1' =)& &*&*(1 &* 017* (&&27*+(1' *&2&'&' '& &')&2+* -12 *;)2 &* 5+ &5+912+0,* > 5+ &?&0)0,* (& 5+ -1560+ &01*,70+ 01* &5 19?&1 (& +'&)2+2 5+ -21&00,* 1 5+ -21710,* (& 51' 7'71'.

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