Carretera Curahuasi

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: CARRETERA VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTARAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RAMAL R3S

FEBRERO 2011

MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY ABANCAY ESTUDIO DE PREINVERSION PREINVERSION A NI NIVEL VEL DE PERFIL PERFIL “REHABILITACION DE LA CARRETERA VECINAL

SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTORAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RUTA R3S”

AB ANCA Y, FEBRERO 2011 2011


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INDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA (PIP) B. OBJETIVO DEL PROYECTO C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP E. COSTOS DEL PIP F. BENEFICIOS DEL PIP G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP I. IMPACTO AMBIENTAL J. ORGANIZACIÓN Y GESTION K. PLAN DE IMPLEMENTACION L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES M. MARCO LOGICO

2. ASPECTOS GENERALES 2.1. NOMBRE DEL PROYECTO 2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS 2.4. MARCO DE REFERENCIA

3. IDENTIFICACIÓN 3.1 UBICACIÓN Y AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 3.2 DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO 3.3 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.4 OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

4. FORMULACION Y EVALUACION 4.1 HORIZONTE DE EVALUACION 4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA 4.3 ANALISIS DE LA OFERTA 4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA 4.5 COSTOS Y PRESUPUESTOS 4.6 CRONOGRAMA DE EJECUCION

DEL PIP


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4.7 BENEFICIOS 4.8 COSTOS A PRECIOS SOCIALES 4.9.1 EVALUACION SOCIAL 4.10 ANALISIS DE SENSIBILIDAD 4.11 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 4.12 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL 4.13 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA ÓPTIMA 4.14 PLAN DE IMPLEMENTACION 4.15 ORGANIZACIÓN Y GESTION 4.16 FINANCIAMIENTO 4.17 MATRIZ MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 4.18 LINEA DE BASE PARA LA EVALUACION DE IMPACTO

5.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.- ANEXOS ESTUDIO DE TRÁFICO INVENTARIO VIAL OTROS


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1. RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA (PIP) El proyecto se denomina “Rehabilitación a nivel de afirmado de la carretera vecinal Saywite – Concacha – Quequeray Totoray Alta – Bacas -Trancapata - Empalme Ramal R3S, del distrito de Curahuasi, provincia de Abancay, Región Apurimac”. B. OBJETIVO DEL PROYECTO Adecuado nivel de transitabilidad por la carretera vecinal Saywite – Concacha – Quequeray - Totoray Alta - Bacas-Trancapata Empalme Ramal R3S. C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP La carretera vecinal es de baja transitabilidad, existe una pequeña demanda de tráfico vehicular de carga y pasajeros que no es satisfecha por la oferta existente, debido al mal estado de la carretera. El pequeño tráfico vehicular de carga y pasajeros existente, incurre en altos costos de operación vehicular; lo cual, desincentiva el transito por esta vía perjudicando a los productores agropecuarios y la población del área de influencia del proyecto. Por tal motivo, la oferta actual ha sido considerada igual a cero, como se puede observar en el siguiente cuadro. CUADRO Nº 01 O – D / AÑOS OFERTA DEMANDA BALANCE

2009 0 0 14 -14

2010 1 0 14 -14

2011 2 0 14 -14

2012 3 0 14 -14

2013 4 0 14 -14

2014 5 0 15 -15

2015 6 0 15 -15

2016 7 0 15 -15

2017 8 0 15 -15

2018 9 0 15 -15

2019 10 0 15 -15

D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP

Para la solución del problema planteado se determinaron 02 Alternativas; de las cuales, la Alternativa optima es la Nº 01 “Rehabilitación a nivel de afirmado de la carretera vecinal

Saywite – Concacha – Quequeray - Totoray Alta - Bacas-Trancapata Empalme Ramal R3S” en la cual se contempla la rehabilitación de la

carretera a nivel de afirmado en una longitud de 20+100+0.221 Km., con una ancho de 4.50 m. de superficie de rodadura, así como, 20,100.22 m. de cunetas de material suelto, 86 alcantarillas de


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piedra, 07 badén de piedra, 20 hitos kilométricos, 110 señales preventivas e informativas y revegetación de zonas afectadas. Adema se realizara el Tratamiento de taludes, Mantenimiento rutinario y periódico, Corrección de pendientes en sectores críticos, Curvas con pendientes adecuadas La Alternativa Nº 02, contempla la rehabilitación y mejoramiento de la carretera en una longitud de 20+100+0.221 Km. a nivel de afirmado, con la reconstrucción y recuperación de la plataforma a 4.50 m de superficie de rodadura, así como 20,100.22 m. de cunetas de material suelto, 86 alcantarillas de concreto, 07 badenes de concreto, 20 hitos kilométricos, 110 señales preventivas e informativas y revegetación de zonas afectadas. Además se realizara el Tratamiento de taludes, Mantenimiento rutinario y periódico, Corrección de pendientes en sectores críticos, Curvas con pendientes adecuadas E. COSTOS DEL PIP

El PIP de la Alternativa Nº 01, tiene un costo a precios de mercado de S/. 1, 502,591.11 Nuevos Soles, el Mantenimiento rutinario anual asciende a S/. 34,500 Nuevos Soles y el Mantenimiento Periódico es de S/. 144,400 Nuevos Soles, cada tres años . Para la Alternativa Nº 02 el costo a precios de mercado es de S/. 1, 858,795.05 Nuevos Soles, el Mantenimiento rutinario asciende a S/. 34,500 Nuevos Soles y el Mantenimiento periódico es de S/.144,400 Nuevos Soles, cada tres años. F. BENEFICIOS DEL PIP

La carretera vecinal Saywite – Concacha – Quequeray - Totoray Alta Bacas-Trancapata - Empalme Ramal R3S , es de baja transitabilidad, tiene un IMD menor que 25 vehículos; por lo que, el cálculo del ahorro por costos de operación vehicular que constituyen los beneficios del PIP a precios económicos, también son bajos. Para la Alternativa Nº 01y 02 los beneficios son los siguientes: si guientes: CUADRO Nº 02 AÑOS ALT. Nº 01 ALT. Nº 02

2009 0 0

2010 1 140,548

2011 2 140,549 140,549

2012 3 140,339 140,339

2013 4 140,186 140,186

2014 5 139,999 139,999

2015 6 139,777

2016 7 139,518 139,518

2017 8 139,222 139,222

2018 9 138,886

2019 10 138,509 138,509

0

139,492

139,278 139,278

139,026 139,026

138,734 138,734

138,401 138,401

138,024

137,603 137,603

137,136 137,136

136,620

136,054 136,054


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G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

La carretera vecinal Saywite – Concacha – Quequeray - Totoray Alta Bacas-Trancapata - Empalme Ramal R3S es de baja transitabilidad, tiene un IMD menor que 25 vehículos, la metodología de evaluación aplicada es la de costo – efectividad a precios económicos, cuyos resultados se muestran a continuación para las dos Alternativas Nº 01 y 02. CUADRO Nº 03 CONCEPTO

VAC BENEFICIARIOS COSTO – EFECTIVIDAD

ALTERNATIVA Nº 01

ALTERNATIVA Nº 02

S/. 1,409,712.41

S/. 1,691,113.52

6,022

6,022

S/. 234.09

S/. 280.82

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El financiamiento en la etapa de pre-inversión y la elaboración del estudio definitivo esta a cargo de la Municipalidad provincial de Abancay. En la etapa de operación y mantenimiento la Municipalidad provincial, será también la encargada de prever los recursos necesarios para tal efecto. En el momento de la ejecución de la obra la municipalidad de Curahuasi partipara con un equivalente a 1000 jornales de mano de obra no calificada, tal como consta en el acta de compromiso firmada por la entidad. Los factores que podrían poner en riesgo la inversión serian que la ejecución de la obra se realice en épocas de lluvias, lo que dilataría el tiempo de ejecución de la obra. En cuanto a la operación del proyecto, el riesgo se daría en caso que por alguna circunstancia no se disponga de los recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna, así como una inadecuada programación presupuestal.


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I. IMPACTO AMBIENTAL

Los impactos ambientales negativos en la fase de construcción están dados por la emigración de la Fauna, cambios de la estructura demográfica, Alteraciones de la salud, uso de propiedades de terceros. En la fase de operación, el ruido, alteración de la calidad del agua, mortandad de vida silvestre, cambios en la estructura demográfica. El programa de contingencia del proyecto será para evitar y/o controlar los impactos negativos en la fase de construcción y operación de la vía, contiene las siguientes actividades. El presupuesto para el plan de mitigacion ambiental asciende a S/. 27,598.70 Nuevos Soles J. ORGANIZACIÓN Y GESTION

La Municipalidad Provincial de Abancay es la unidad ejecutora del Proyecto de Rehabilitación de la carretera vecinal Saywite – Concacha – Quequeray - Totoray Alta - Bacas-Trancapata Empalme Ramal R3S y el Instituto Vial Provincial es la Unidad Formuladora. Ambos se encargaran de la ejecución y el programa de mantenimiento del proyecto, para lo cual asignaran los recursos correspondientes. La Municipalidad de Curahuasi se encargara de la supervisión de la ejecución de la obra, haciendo cumplir las especificaciones técnicas establecidas y el presupuesto del proyecto. Los beneficiarios directos del proyecto apoyaran con mano de obra la ejecución del del proyecto y el programa programa de mantenimiento a implementarse. K. PLAN DE IMPLEMENTACION

Se realizaran las siguientes actividades :


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CUADRO Nº 04 ITEM II

ACTIVIDADES

TIEMPO / SEMANAS

FASE DE INVERSION ETAPA 01: ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO CONTRATO DE CONSULTORIA ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO

01 04

ETAPA 02: PROCESO DE LICITACION DE LA OBRA CONVOCATORIA Y ADJUDICACION DE LA BUENA PRO

01

ETAPA 03: EJECUCION DE LA OBRA POR EL CONTRATISTA

III

OBRAS PROVISIONALES

01

OBRAS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS PAVIMENTOS CUNETAS

01 02 11 08

OBRAS DE ARTE Y DRENAJE BADEN MURO DE CONTENCION PRUEBA DE CAMPO Y LABORATORIO

08 08 08 02

SE ALIZACION MITIGACION AMBIENTAL FASE DE POST INVERSION

07 06 10 A OS

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En consecuencia, de acuerdo a la evaluación social realizada, el análisis de sensibilidad y el análisis de impacto ambiental la Alternativa Nº 01 es la seleccionada

“Rehabilitación a nivel de afirmado de la carretera vecinal Saywite – Concacha – Quequeray -

Totoray Alta - Bacas-Trancapata - Empalme Ramal R3S. del distrito de Curahuasi , provincia de Abancay”; se recomienda la elaboración del estudio definitivo para la ejecución del proyecto.


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2.- ASPECTOS GENERALES 2.1. NOMBRE DEL PROYECTO El proyecto se denomina: “REHABILITACIÓN DE LA CARRETERA VECINAL SAYWITE – CONCACHA - QUEQUERAY – TOTORAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RUTA R3S DEL DISTRITO CURAHUASI, PROVINCIA DE ABANCAY, REGION APURIMAC.” Con el proyecto se mejoraran las condiciones de accesibilidad y transporte de productos agrícolas de la población beneficiaria y la comunicación más rápida entre los centros poblados de Saywite, Concacha, Quequeray, Totoray Alta, Bacas, Trancapata con el distrito de Curahuasi y la ciudad de Abancay, así como a toda la población que haga uso de la vía para fines comerciales o domésticos. 2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 

Unidad Formuladora: Sector : Pliego : Teléfono : Dirección : Persona Responsable : Cargo : Correo Electrónico : Autor : Dirección : Correo Eletrônico Teléfono



: :

Unidad Ejecutora: Sector Pliego Teléfono Dirección Persona Responsable Cargo Correo Electrónico

Instituto Vial Provincial de Abancay Gobiernos Locales Gobierno Local 323733 Jr. Lima Nº 206 Ing. Arturo Miranda Cancho Gerente General [email protected] LIDER CONSULTING PROJECT EIRL Av. Nicolás de Perola Nº 966 Ofic. 217 – 219 LIMA-PERU [email protected] 4274502 - 995456122 Municipalidad Provincial de Abancay

: : : : : : :

Gobiernos Locales Gobierno Local 323778 Jr. Lima Nº 206 – Abancay - Apurimac Dr. Noé Villavicencio Ampuero Alcalde alcaldí[email protected]


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Por su amplia experiencia y su capacidad instalada, la Municipalidad provincial de Abancay, esta capacitada para la ejecución de este proyecto. 2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS El proyecto surge de la demanda de la población y autoridades de los centros poblados de Saywite, Concacha, Quequeray, Totoray Alta, Bacas, Trancapata y comunidades aledañas; quienes desde hace un año han solicitado reiteradamente a la municipalidad la urgente necesidad de rehabilitar la vía que es la única ruta de acceso a los centros poblados y sus comunidades. Entre las entidades involucradas tenemos:

La Municipalidad Provincial de Abancay, participa como la unidad ejecutora del proyecto y se compromete asignar los fondos correspondientes para la ejecución, operación y mantenimiento de la carretera. El Instituto Vial Provincial (IVP) de Abancay, se encargará de la Operación y Mantenimiento de las Carreteras Rurales, en el ámbito de la Provincia de Abancay. La Municipalidad Distrital de Curahuasi, como entidad directamente beneficiará del Proyecto, participará en la etapa de Post inversión, con aporte parcial de fondos al IVP, para la operación y mantenimiento de la carretera. La Población rural Beneficiaria de los sectores agrícolas de Saywite, Concacha, Quequeray, Totoray Alta, Bacas, Trancapata, como beneficiarios directos del proyecto, se comprometen a participar con el apoyo de mano de obra no calificada, para las actividades de tala de árboles y desbroce, así como las actividades de coordinación con los propietarios de las parcelas donde se replanteará el trazo de la vía. El Comité de Regantes de los Centros Poblados y comunidades aledañas del Área de Influencia del proyecto participa sensibilizando a sus asociados para que mantengan un sistema de riego y obras de arte hidráulicas adecuadas para que no se malogre la vía.


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2.4. MARCO DE REFERENCIA El proyecto es concordante con los lineamientos de política establecidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones Se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Regional Concertado Apurimac al 2011, que en su quinto lineamiento de política establece la integración regional y conectividad, desarrollando la conectividad vial regional incorporada al sistema nacional, con servicios de transporte seguros y eficientes. En el Plan de Desarrollo Concertado de La Provincia de Abancay 2003-2013, en el eje estratégico 4, objetivo Nº 3, se menciona contar con vías, espacios urbanos y rurales tratados adecuadamente y reducir la vulnerabilidad física. En el objetivo señalado se busca la realización de un trabajo integral de tratamiento de las vías urbanas y rurales de las ciudades y pueblos de la provincia de forma que permitan elevar la calidad de vida de la población en el entorno urbano y rural. Asimismo, es necesario buscar la reducción de la vulnerabilidad física, por causas naturales, con un ordenamiento de usos de suelo acorde con la constitución geomorfológico de la provincia En la Ley Nº 27972; Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. Art.86º numeral 2.4 y 2.6 se menciona que la Promoción del Desarrollo Económico Local es competencia de las Municipalidades en promover agresivas políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas; articular las zonas rurales con las zonas urbanas. En tal sentido, la carretera establece la integración entre la Ciudad de Abancay, el distrito de Curahuasi, los Centros Poblados de Saywite, Concacha, Quequeray, Totoray Alta, Bacas, Trancapata, y sus comunidades aledañas; cuyo entorno es agrícola, ganadero y turístico; este tramo se conecta con la Ruta Nacional R3S La rehabilitación de los caminos vecinales permitirá el transporte de la producción agropecuaria y ganadera de la zona con los demás distritos y la comercialización de la producción provincial.


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3.- IDENTIFICACIÓN 3.1 Ubicación y Área de influencia del Proyecto La vía en estudio es una carretera vecinal que se encuentra ubicada entre los Centros Poblados de Saywite, Concacha, Quequeray, Totoray Alta, Bacas, Trancapata del distrito de Curahuasi de la Provincia de Abancay, en la Región Apurimac a 2,688 m.s.n.m.; 13º 32*52” latitud sur y 72º4 1*57” longitud oeste; Curahuasi es un área con población predominantemente rural, su producción agrícola y ganadera de vital importancia para la población se orienta al mercado regional y nacional (cusco, Arequipa, Lima) Este tramo se inicia en la ruta nacional R3S Abancay - Cusco y discurre por los centros poblados de Saywite, Concacha, Quequeray, Totoray Alta, Bacas y Trancapata; tramo que cuenta con 16+500+0.221 Km. de longitud y que permite la salida de la producción agrícola y ganadera a los mercados de la ciudad de Abancay. Entre Quequeray y Totoral Alta existe un tramo sin construir que no permite el tráfico de vehículos. Actualmente es necesario la rehabilitación y ampliación de la plataforma de la carretera, construcción de obras de arte y drenaje; como puentes, cunetas, alcantarillas, badenes. La carretera vecinal es de importancia para los centros poblados y comunidades ubicados alrededor de la vía debido que a través de ella pueden articularse con los mercados para la comercialización de sus productos como maíz, papas, habas, trigo, frutales, etc. Actividades que repercuten favorablemente en la economía de los pobladores y que se incrementaría con la ejecución de trabajos que faciliten el tráfico vehicular y de personas. Actualmente los productos son trasladados a través de una via en mal estado que demanda altos costos de transporte y mayor tiempo de viaje por el bajo acceso vehicular, lo que limita el desarrollo de su principal actividad económica que es la agricultura y ganadería, actividad de la cual depende toda la población .


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3.1.1 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Para la delimitacion del área de influencia del proyecto se ha utilizado dos métodos; el de “distancias máximas” (2.5 Km. de longitud a ambos lados

del eje de la vía) que se cumple parcialmente debido a la realidad

geográfica, económica y social de la zona; y el de “áreas de mercado” que

permite definir un espacio físico en el cual la producción de bienes y servicios generan tráficos que se orientan hacia mercados de consumo regional o nacional. Como se ha observado en la visita de campo realizada a la carretera en estudio, el área de influencia se limita a su ámbito geográfico y es de 297.95 Km2.


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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: CARRETERA VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTARAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RAMAL R3S MAPA DEL DEPARTAMENTO DE APURIMAC

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MAPA DE LA PROVINCIA DE ABANCAY

En el mapa de la Provincia de Abancay se aprecian los 09 distritos con los que cuenta. Estos distritos son Abancay, Chacoche, Circa, Curahuasí, Huanipaca, Lambrama, Pichirhua, San Pedro de Cachora y Tamburco.

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: CARRETERA VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTARAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RAMAL R3S MAPA DEL DISTRITO DE CURAHUASI

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3.1.1.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA La delimitación considerada guarda relación con la realidad geográfica de la zona. El área de influencia directa de la vía en estudio comprende los centros poblados pertenecientes al distrito de Curahuasi: Saywite, Concacha, Quequeray, Totoray Alta, Bacas, Trancapata, Serrana, Sulvario, Futupata, Loncacha, San Luis, los cuales en conjunto cubren una superficie de 149.13 Km2 Adicionalmente, dentro del ámbito de cada centro poblado se ha identificado comunidades que se ubican a lo largo de la carretera y/o confluyen en ella a través de la red de caminos de herradura u otros accesos viales existentes y que se beneficiaran con la rehabilitación de la vía estableciendo un traslado mas rápido y seguro que permita acceder a los mercados del distrito de Curahuasi y Abancay.

3.1.1.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA El área de influencia indirecta esta constituida por los Centros Poblados que se ubican en el entorno geográfico y que se vinculan con la carretera en estudio pero que por sus características cuentan con otras vías alternas para su articulación con el resto de la economía, generando tráficos que pueden orientarse o no considerando la conveniencia o no de concurrir hacia la vía del proyecto, dependiendo de las ventajas que esta le ofrece. Los centros poblados considerados son los siguientes: Curahuasi, Tambo, Tarales; Chalhuahuacho, en conjunto cubren una superficie de 148.83 Km2.


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CUADRO Nº 05 SUPERFICIE DEL AREA DE INFLUENCIA AÑO 2007 CENTRO SUPERFICIE PROVINCIA DISTRITO CAPITAL POBLADO Km2 AI DIRECTA Abancay Curahuasi Curahuasi Saywite Concacha Quequeray Totoray Alta Bacas Trancapata Serrana Sulvario Futupata Loncacha San Luis AI INDIRECTA Abancay Curahuasi Curahuasi Curahuasi Tambo Tarales Alameda Asmayacu Río Lindo Chimpapampa Chalhuahuacho Llaullipata TOTAL AI DIRECTA + INDIRECTA REGION APURIMAC PROVINCIA ABANCAY DISTRITO CURAHUASI FUENTE.- Elaboración propia - Trabajo de campo

149.13 35.63 32.24 6.18 8.47 12.37 20.38 2.43 2.48 5.88 2.43 20.63 148.83 83.94 5.78 0.81 20.63 5.88 3.14 20.63 2.43 5.58 297.95 20,895.79 3,447.13 817.98

3.1.3 CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA DE INFLUENCIA Los centros poblados del Área de Influencia del Proyecto son netamente agropecuarios, tienen un incipiente desarrollo urbanorural, generalmente de una población localizada dispersa, por grupos humanos, asentada de acuerdo a la oferta ambiental, donde se sigue usando la diferencia de los pisos ecológicos para aprovechamiento de los recursos naturales, la zona es de extrema pobreza, las áreas están limitadas por los estrechos valles interandinos y la topografía accidentada de su territorio, para la expansión agrícola; tienen una producción agropecuaria de monocultivos, cultivos estacionarios, una sola cosecha al año.


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El asentamiento urbano y semi urbano del distrito Curahuasi esta generado por el asentamiento urbano espontáneo, de acuerdo a necesidades de cercanía de servicios y/o áreas de cultivo que en muchos casos no contemplan las zonas adecuadas para su permanencia, inclusive invadiendo zonas como el del centro arqueológico que alberga al conjunto arqueológico de Saywite, produciéndose una dispersión que genera un problema de manejo urbano – rural. 3.1.3.1 RELIEVE FISICO Su territorio es ligeramente inclinado, el valle de curahuasi tiene varios pisos altitudinales habitados; así desde Curahuasi ciudad hasta Concacha presenta 3,500 m.s.n.m, donde se albergan flora y fauna representativa del lugar. El área de influencia del proyecto presenta un valle con bastante agua y zonas accidentadas con montañas y quebradas profundas, donde la carretera discurre hacia la cima de los cerros por en medio de pequeños riachuelos y áreas de cultivo.. 3.1.3.2 CLIMA El clima es variado de acuerdo a los pisos altitudinales, calido y húmedo en los valles profundos, templados y secos en las altitudes medias, frío y con acertada sequedad en la alta montaña y muy frió en las cumbres nevadas La temperatura varia de acuerdo a la altitud, siendo la temperatura promedio anual máxima de 23.2ºC y la mínima de 12ºC La humedad es alta en febrero y marzo debido a las lluvias que caen en este periodo, alcanzando a registrar hasta 90º y baja en el mes de junio y julio hasta registrar el 50% de humedad relativa. 3.1.3.3 HIDROGRAFIA El distrito de Curahuasi se encuentra cerca de los 2600 msnm, en la parte alta de un valle cuyo río, el Tambohuaycco, es afluente del río Apurímac Los recursos hídricos son abundantes y diversos provenientes de ríos, lagunas y manantes los más importantes ríos y quebradas son: quebrada Cunyac y Sillapata, Río Antilla.


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3.1.3.4 SISTEMA DE TRANSPORTE 3.1.3.4.1 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE TERRESTRE La carretera vecinal Saywite – Covacha – Quequeray – Totoray Alta – Bacas - Tancapata del distrito de Curahuasi se inicia aproximadamente a 54 Km.de la ciudad de Abancay a partir de la ruta nacional Abancay – Cusco (R3S). La carretera se inicia en Saywite hasta los Centros Poblados de Concacha y Quequeray (3500 m.s.n.m) produciéndose un desfase por no haber un empalme directo con el Centro Poblado de Totoray Alta. Actualmente la Municipalidad Distrital de Curahuasi esta ejecutando la obra. La continuidad de la ruta permitirá la interconexión con Totoray Alta, Bacas, Trancapata y su empalme con la ruta nacional Abancay - Cusco R3S También a partir de la carretera nacional R3S se accede a los centros poblados de Trancapata baja y Alta, Bacas y a partir del Km. 54 a la altura del centro poblado de Chalhuahuacho se accede a Totoray Alta. La rehabilitación de la carretera vecinal permitirá el transporte de la producción agropecuaria y ganadera de la zona hacia los demás distritos y su comercialización a los mercados de Abancay y otros. En general, toda la carretera se encuentran en mal estado, el agua de las áreas de cultivo contiguas y la lluvia ha erosionado la carretera con zanjas y baches que impiden el trafico normal de carga y pasajeros por no haberse previsto un programa de mantenimiento rutinario y periódico para las vías. Los ramales de la carretera vecinal une los centros poblados alrededor del eje de la carretera con los mercados locales del distrito de Curahuasi y Abancay y/o otros mercados de Cusco y Lima. El mal estado de la carretera vecinal incrementa el costo de operación vehicular de carga y pasajeros y los tiempos de viaje impidiendo que los vehículos accedan a los centros poblados con normalidad. La Población (Agricultores) del área de influencia demora de 1 a 2 horas para llegar a los mercados de Abancay o al distrito de Curahuasi Pueblo, disminuyendo su capacidad de negociación en el mercado con relación a otros productores.


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3.1.3.4.2 SERVICIOS DE TRANSPORTE Por la vía en estudio transitan vehículos de trasporte publico y de carga como, taxis, camiones; en pequeña proporción cuyo tiempo de viaje es de alrededor de 2 a 3 horas hasta Abancay (principal mercado de la zona), dicho trafico se incrementa en las épocas de cosecha de papas, maíz; periodo en que los agricultores necesitan de vehículos para transportar su carga; pero el mal estado de la carretera vecinal impide el acceso de estos medios, haciendo lento el traslado de carga y pasajeros. También, hacen uso de la vía, animales menores como caballos y asnos como medio de transporte. 3.2 DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO 3.2.1 CONDICIONES ACTUALES DE PRESTACION DEL SERVICIO PÚBLICO DEL AREA DE INFLUENCIA IDENTIFICADO Existen muchas deficiencias en la carretera vecinal Saywite – Concacha – Quequeray – Totoray Alta – Bacas – Trancapata hasta la unión con la ruta Nacional Abancay – Cusco (R3S), perjudicando el acceso y transporte de productos de carácter agrícola y ganadera de la zona al mercado de Abancay, Cusco, Lima; etc. entre los que podemos mencionar las siguientes: 







La carretera es una trocha carrozable que presenta tramos con baches bien pronunciados, aniegos y fango por los continuos desbordes de las acequias y/o agua que discurre libremente de las parcelas que se encuentran a ambos lados de la vía. Pendientes pronunciadas y taludes inestables en ciertos sectores de la vía El mal estado de la carretera hace que ninguna empresa apertura ruta alguna por la existencia de curvas cerradas y pronunciadas, baches y aniego constante. Inexistencia de obras de drenaje y arte (cunetas, alcantarillas, badenes, puentes de concreto, etc.). las cunetas han desaparecido lo cual hace que el agua que circula por las acequias inunden la carretera. Sectores con derrumnbes constantes haciendo difícil el paso por la carretera.

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: CARRETERA VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTARAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RAMAL R3S 





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Actualmente en la vía, los vehículos transitan con dificultad y a baja velocidad (de 10 a 15 Km./Hr.), debido a que la superficie de rodadura presenta ondulaciones, encala minado, baches y fango, situación que se agrava en épocas de precipitaciones pluviales, donde se activan las quebradas, quedando intransitable la vía por la falta de obras de arte y drenaje. Empalme de Totoray Alta a Quequeray, Concacha Saywite sin terminar hace inaccesible la interconexión con otros centros poblados. La pésima transitabilidad de la carretera condiciona el traslado de pasajeros y carga con una pérdida de tiempo de los usuarios en 01 hora aproximadamente, este tiempo no se perdería si la carretera estaría en óptimas condiciones de transitabilidad. Asimismo, se generan elevados costos y pérdida de tiempo en el traslado de productos agropecuarios a los mercados, perjudicando a los productores y sus familias por no sacar sus cosechas a tiempo.


3.2.2

POBLACION RURAL Y URBANA INFLUENCIA IDENTIFICADO

DEL

FEBRERO 2011

AREA

DE

En el año 2007 la población del distrito de Curahuasi, según el Censo de Población y Vivienda, fue 16,532 habitantes de los cuales 4,387 habitantes pertenecen a la población urbana, 26.5%; y 12,145 habitantes pertenecen a la población rural, 73.5%; comparando estas cifra con el Censo de Población y Vivienda del año 1993, la población fue de 16,137; se observa un crecimiento de la población en 2.4% superior al crecimiento de la población de la provincia de Abancay.


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En el 2007, para el Área de Influencia identificada, la población es 6,022 habitantes; 36.4% de la población del distrito de Curahuasi; de los cuales el 28.2% es urbana y el 71.8% es rural. El Área de Influencia Directa concentra una población de 3,014 habitantes; 50.1% y el Área de Influencia Indirecta tiene 3,008 habitantes; es decir el 49.9%. CUADRO Nº 06 POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA AÑO 2007 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DISTRITO C. POBLADO Curahuasi Saywite Concacha Quequeray Totoray Alta Bacas Trancapata Serrana Sulvario Futupata Loncacha San Luis

AREA Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural

POBLACION 720 652 125 171 250 412 49 50 119 49 417

% 12% 11% 2% 3% 4% 7% 1% 1% 2% 1% 7%

3,014

50%

POBLACION 1,697 117 16 417 119 64 417 49 113

% 28% 2% 0% 7% 2% 1% 7% 1% 2%

3,008

50%

TOTAL AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DISTRITO NOMBRE Curahuasi Curahuasi Tambo Tarales Alameda Asmayacu Rio Lindo Chimpapampa Chalhuahuacho Llaullipata

AREA Urbana Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural

TOTAL TOTAL AI DIRECTA + INDIRECTA FUENTE.- Elaboración propia - Trabajo de campo

6,022 100%


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3.2.2.1 CARACTERISTICAS GENERALES DE LA POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA En promedio la densidad poblacional del distrito de Curahuasi y el área de influencia del proyecto es de 20.21 Hab. /Km2 mostrando un alto nivel de dispersión de la población por ser en su mayoría de carácter rural. CUADRO Nº 07 CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA DE INFLUENCIA A O 2007 DISTRITO

CAPITAL

CENTRO POBLADO

DENSIDAD POBLACION SUPERFICIE POBLAC. ALTURA (HAB) Km HAB/Km m.s.n.m

AI DIRECTA Curahuasi

Curahuasi

Saywite Concacha Quequeray Totoray Alta Bacas Trancapata Serrana Sulvario Futupata Loncacha San Luis

720 652 125 171 250 412 49 50 119 49 417

35.63 32.24 6.18 8.47 12.37 20.38 2.43 2.48 5.88 2.43 20.63

20.21 20.21 20.21 20.21 20.21 20.21 20.21 20.21 20.21 20.21 20.21

3,014

149.13

20.21

1,697 117 16 417 119 64 417 49 113

83.94 5.78 0.81 20.63 5.88 3.14 20.63 2.43 5.58

20.21 20.21 20.21 20.21 20.21 20.21 20.21 20.21 20.21

TOTAL

3,008

148.83

20.21

TOTAL (DIR+INDIR)

6,022

297.95

20.21

404,190 96,064

20,895.79 3,447.13

19.34 27.87

2,378

16,532

817.98

20.21

2,726

TOTAL AI INDIRECTA Curahuasi

DEP. APURIMAC PROV. ABANCAY DISTRITO CURAHUASI

Curahuasi

Curahuasi Tambo Tarales Alameda Asmayacu Rio Lindo Chimpapampa Chalhuahuacho Llaullipata

ABANCAY ABANCAY CURAHUASI

FUENTE.- INEI - Trabajo de campo.

2,600 3,500 2,688 3,800 2,688 2,688 2,688 2,688 2,688 2,688 2,688

2,688 2,688 2,688 2,688 2,688 2,688 2,688 2,688 2,688


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La población beneficiaria directa e indirecta del proyecto asciende a 6,022 habitantes correspondiendo en promedio a 1,004 viviendas. En el Área de Influencia Directa se ubican 502 viviendas de los Centros Poblados de Saywite, Concacha, Quequeray, Totoray Alta, Bacas, Trancapata, Serrana, Sulvario; entre otros; con una población de 3,014 habitantes siendo en su totalidad un área rural y en el Área de Influencia Indirecta hay 501 viviendas con 3,008 habitantes de los centros poblados de Curahuasi Pueblo, Chalhuahuacho, Alameda, Asmayacu etc. 3.2.2.2 NIVEL DE POBREZA Según el informe del INEI, Mapa de Pobreza Provincial y distrital 2007 de febrero del 2009, en el departamento de Apurímac la extrema pobreza para el 2007 fue de 29.7%, es decir 130,318 personas aproximadamente. El 15.0% de la población de la Provincia de Abancay se encuentra en extrema pobreza, extrapolando dicho porcentaje para el año 2007, aproximadamente 15,674 personas se encontraban en esa situación. Según el mismo informe, el distrito de Curahuasi de la provincia de Abancay es uno de los distritos que presenta gran cantidad de población en extrema pobreza, 25.7%; y 73.0% de la población es pobre; por encima de los indicadores de pobreza de la provincia de Abancay. En el Área de influencia, de acuerdo al trabajo de campo realizado se observo que la población se encuentra en una situación de extrema pobreza, dependen solo de la agricultura y escasa ganadería, la construcción de sus viviendas en la mayoría de los casos es de adobe o tapia con piso de tierra y no tienen agua potable y alcantarillado, el abastecimiento de agua es del río o acequia y la mayoría no tiene un servicio higiénico; la fuente del ingreso familiar neto proviene de la cosecha de productos agrícolas y es alrededor de S/ 200 nuevos soles mensuales, un peón gana S/.20 nuevos soles cuando se solicitan sus servicios, hay escaso empleo estacional ( sembrío y cosecha agrícola ) en la zona; situación que se profundiza por su inaccesibilidad al mercado debido al mal estado de la carretera vecinal. A continuación se presenta algunos características sociodemográficas de la población del Distrito de Curahuasi la misma que coincide con la población del Área de Influencia del proyecto.


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CUADRO Nº 08 CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS DE LA POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y DISTRITO DE CURAHUASI

CONCEPTO Nº DE CASOS 1.- Material de construcción predominante en las paredes. Adobe o tapia 3,422 2.- Material de construcción predominante en los pisos. Tierra 3,650 3.- Abastecimiento de agua a la vivienda Rio, Acequia 2,467 4.- Servicio higiénico que tiene la vivienda Pozo ciego 1,572 No tiene 1,535 5.- La vivienda tiene alumbrado eléctrico Si 2,120 no 2,052 Fuente.- Censo de Población y Vivienda 2007 

%

94.01



67.49



59.61

 

 

37.68 36.79 50.81 49.19

3.2.2.3 INDICE DE DESARROLLO HUMANO Las oportunidades del ser humano pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, las tres más esenciales y comunes a efectos del desarrollo humano, y medidas por el Índice de Desarrollo Humano (IDH), son: Una vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer. El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto (con una ponderación de dos tercios) y la tasa de matrícula total combinada de primaria, secundaria y superior (con una ponderación de un tercio). Un nivel de vida decente, medido por el Producto Bruto Interno per. Cápita. Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarán siendo inaccesibles. Pero el desarrollo humano no termina allí; otras oportunidades, altamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad política, económica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a sí mismo y disfrutar de la garantía de Derechos Humanos 






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En Apurímac para el año 2005 el IDH fue 0.5209 y en la provincia de Abancay de 0.5603 y para el distrito de Curahuasi es de 0.5278 por debajo del índice provincial reflejando carencias esenciales en sus centros poblados y comunidades aledañas. A continuación se muestra los componentes del IDH para el distrito de Curahuasi en comparación con el Dpto. de Apurímac y la Provincia de Abancay: CUADRO Nº 09 INDICE DE DESARROLLO HUMANO – AÑO 2005 DPTO. APURIMAC PROV. ABANCAY DIST. CURAHUASI

CONCEPTO INDICE DE DESARROLLO HUMANO ( IDH ) ESPERANZA DE VIDA AL NACER (AÑOS) ALFABETISMO (%)

ESCOLARIDAD (%) LOGRO EDUCATIVO (%) INGRESO FAMILIAR PERCAPITA (N.S. AL MES)

0.5209

0.5603

0.5278

65.3

68.6

67.3

76.8

85.5

76.8

90.5

91.0

88.7

81.4

87.3

80.7

193.5

201.2

180.8

Fuente.- PNUD

3.2.3 SERVICIOS BASICOS 3.2.3.1 SALUD En el distrito de Curahuasi hay un Centro de Salud con internamiento de pacientes y es de nivel I – 4, lo que permite que los puestos de salud existentes en los centros poblados de alrededor refieran sus pacientes hacia dicho centro. Como se puede observar en el siguiente Cuadro Nº 06, en el área de influencia del proyecto en los centros poblados de Bacas y Concacha hay un Puesto de Salud en cada uno para atender a la población. Asimismo para todo el distrito de Curahuasi y en el cual esta incluido el Área de Influencia del proyecto, en el año 2006 había 45 profesionales asistenciales. Las principales enfermedades detectadas en las atenciones son: enfermedades agudas de las vías respiratorias superiores (30.1%), enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales, y de los maxilares (12.6%), desnutrición (7.2%), enfermedades infecciosas intestinales (7.1%).


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Las principales causas de mortalidad detectadas son: influenza, gripe y neumonía (13.0%), insuficiencia renal (5.7%), tumores malignos de los órganos digestivos (5.4%). CUADRO Nº 10 PUESTOS DE SALUD Y RR.HH.

CATEGORIA.

NOMBRE

RR.HH.

Nº

P.S

ANTILLA

MEDICOS

3

P.S

BACAS

ENFERMERAS

5

P.S

CCAHUA

ODONTOLOGOS

1

P.S

CCOLPA

OBSTETRIZ

3

P.S

CHUNA MARJUNI

TOT.PROF.SALUD

12

P.S

CONCACHA

TEC. Y AUX.ASIST.

29

TOT. ASIST.

41

OTROS

4

TOTAL

45

P.S: Puesto de Salud del Ministerio de Salud Fuente.- MINSA 2006

3.2.3.2 EDUCACION En el distrito de Curahuasi, para el año 2008, el número de alumnos matriculados fue de 5,973 en 343 secciones y 59 Centros Educativos. CUADRO Nº 11

NUMERO DE C.E, SECC, Y ALUMNOS – AÑO 2008 CONCEPTO

Nº C.E

Nº SECC.

Nº ALUMNOS

INICIAL JARDIN

17

52

607

PRIMARIA

35

235

3468

SECUNDARI

7

56

1898

TOTAL

59

343

5,973


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En el área de influencia del proyecto, solo en Bacas, Totoral Alta hay escuela primaria y en Quequeray se cuenta con una escuela primaria y un Colegio Secundario. El nivel de analfabetismo en la zona alcanza un 16% según las estadísticas del INEI. 3.2.3.3 SANEAMIENTO BÁSICO A nivel general en los centros poblados beneficiarios de la carretera no hay agua potable, reciben agua entubada y no tienen desagüe formal, en algunos centros poblados como Bacas, Totoray Alta, Concacha, Quequeray cuentan con letrinas, pozos ciegos pero que no soluciona esta carencia; lo cual se refleja en las enfermedades intestinales detectadas por los puestos de salud de la zona. Tienen electricidad en forma permanente.


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3.2.4 ACTIVIDAD ECONÓMICA 3.2.4.1 AGRICULTURA Y GANADERIA Los principales cultivos en el área de influencia del proyecto y el distrito de Curahuasi para la campaña 2007 – 2008 fueron: el Anís, maíz amiláceo, papa, Fríjol grano seco, Maíz Choclo, Maíz amarillo duro, Arveja Grano Verde, Maíz Amarillo Duro, Linaza. A continuación en el siguiente cuadro se puede observar los diez principales cultivos. CUADRO Nº 12 HECTAREAS COSECHADAS Y RENDIMIENTO EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y DISTRITO DE CURAHUASI CULTIVOS

Maiz Amilaceo Anis Papa Maiz Choclo Fríjol grano seco Trigo Arveja Grano Verde

COSECHAS ( Has.)

PRODUCCION ( TM.)

PRECIO EN CHACRA ( S/./Kg.)

692 554 515 342 299

772 334.2 7,260 3,236 520.9

0.87 5.04 0.39 0.62 1.22

1.12 0.50 14.10 9.46 1.74

181.5

351.2

0.72

1.93

171

455.3

0.50

2.66

Maiz Amarillo Duro 101 166 0.80 Linaza 78 63 1.63 Cebada Grano 57.5 59 0.77 otros 616.80 4,911.70 Total 3,607.8 18,129..3 Fuente.- Dirección Regional de Agricultura Abancay

Rendimiento ( TM / Ha )

1.64 0.81 1.03

Los bajos precios obtenidos en chacra y el bajo rendimiento por hectárea así como su limitada accesibilidad a los mercados por falta de una buena infraestructura vial condiciona la situación de pobreza del agricultor y su familia. La ganadería de la zona esta compuesta por ganado vacuno, aves, ovino, porcino, caprino, cuyes. Así tenemos:

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: CARRETERA VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTARAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RAMAL R3S Tipo de Ganado Aves Vacunos Ovinos Porcinos Caprino Cuyes

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Nº Unidades 9,000 7,200 6,500 7,000 5,200

35,000

3.2.4.2 TURISMO En el Área de Influencia del proyecto se encuentra el Conjunto Arqueológico de Saywite A 47 Km. al noreste de la ciudad de Abancay (1 hora en auto). Conjunto arqueológico de 60 ha. Ubicado a 2 400 msnm. Entre sus restos destaca la Piedra de Saywite o monolito principal que mide 2,5 metros de altura. En ella se distinguen tallados que representan la geografía y el medio ambiente de la zona. Dentro del complejo puede observarse una sucesión de nueve fuentes, así como una serie de monolitos menores asociados a otro conjunto de fuentes; un altar o ushnu formado por una plataforma rectangular de 18 x 34 metros vinculado al culto solar y a la observación astronómica; y el Intihuatana, conformado por un bloque de piedra tallada con formas diversas.


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3.2.5 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DEL AREA DE INFLUENCIA 3.2.5.1 Gravedad de la situación que se pretende atender Actualmente la vía está en mal estado, los vehículos transitan con dificultad y a baja velocidad, debido a que su superficie de rodadura presenta ondulaciones, encala minado, zonas fangosas, sectores con derrumbes, curvas con pendientes muy elevadas; canales de regadío mal diseñados; situación que se agrava en épocas de precipitaciones pluviales, donde se activan las quebradas, quedando intransitables por la falta de obras de arte y drenaje. La pésima transitabilidad de la carretera condiciona el traslado de pasajeros y carga con una pérdida de tiempo de los usuarios en 60 minutos aproximadamente, este tiempo no se perdería si la carretera estaría en óptimas condiciones de transitabilidad. Así mismo se generan elevados costos y pérdida de tiempo en el traslado de productos agropecuarios a los mercados, perjudicando a los productores y sus familias por no sacar sus cosechas a tiempo. De realizarse el proyecto la producción agrícola y ganadera que se trasladan por la vía llegarían a horas adecuadas a los mercados locales y regionales respectivamente, además los operadores de vehículos reducirán sus costos en mantenimiento, por la buena condición de la carretera. El problema de la falta de intercomunicación vial entre gran parte de los pueblos de la Provincia de Abancay es latente durante varias décadas; que, si existieran estas vías de comunicación a la red local y regional mejora el nivel de vida de los pobladores. Es de suma importancia la Rehabilitación de esta carretera, toda vez que es el único medio de acceso a los mercados de Abancay y Pichirhua. 3.2.5.2 Intento de soluciones anteriores No se tiene conocimiento de otras Entidades que hubiesen tomado acciones relacionados a solucionar el problema planteado. Actualmente la Municipalidad de Curahuasi esta tratando de terminar el empalme entre Totoray Alta y Quequeray para darle continuidad a la vía.


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3.2.5.3 Intereses de grupos interesados Este proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política institucional de la Municipalidad de la provincia de Abancay, el cual prioriza su apoyo, fundamentalmente a las poblaciones que se encuentran en situación de pobreza en los sectores Rurales, programándose en el PROGRAMA DE INVERSIONES 2009, la ejecución de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales. Entre las limitaciones para implementar el proyecto, estaría el escaso apoyo a programas de transporte en lo concerniente al mejoramiento de carreteras y poco interés de las instituciones gubernamentales a la solución de esta problemática. Así mismo, se puede mencionar las restricciones financieras en la Municipalidad Provincial de Abancay, cuyos recortes financieros determinan que las acciones que se lleven a cabo para dar solución definitiva al problema planteado se tenga que postergar para los próximos ejercicios presupuéstales. CUADRO Nº 13 INTERESES DE GRUPOS INTERESADOS GRUPOS INVOLUCRADOS -Municipalidad Provincial de Abancay.

PROBLEMAS PERCIBIDOS -Vías en mal estado -Escasez de recursos -Bajo nivel de vida. -Altos costos de mantenimiento de unidades.

-Población del Distrito de Curahuasi – Área de Influencia del Proyecto

-falta de acceso a los mercados -perdida de cosechas en el campo -demora en el traslado de personas y productos agropecuarios -ausencia de programas de mantenimiento vial -costos elevados en el traslado de personas y vehículos

-Región Apurimac

-desarticulación vial a centros de producción agrícola y ganadera. -ausencia de transferencia presupuéstales.

Fuente Elaboración propia

INTERESES -Mejoramiento de las vías -Mayor asignación de recursos -Desarrollo de los habitantes - infraestructura vial adecuada -ahorro en el costo y tiempo de transporte -mejora del acceso a los mercado

-adecuada distribución del presupuesto. Mayor desarrollo económico de la zona


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3.3 DEFINICION DEL PROBLEMA y SUS CAUSAS 3.3.1 Definición del Problema Central La actual vía se encuentra a nivel de trocha carrozable, siendo su superficie de rodadura de terreno natural en ciertos tramos de material granular con finos de alta plasticidad, que al menor contacto con el agua de las precipitaciones se convierten en lodazales y fango, así mismo en épocas de lluvias (meses de Enero a marzo) las quebradas se activan, ocasionando interrupciones en la vía debido a la carencia de obras de arte y drenaje. El deterioro de la vía ocasiona en el poblador rural, en su condición de agricultor, tenga dificultades para el traslado de sus productos, prolongado tiempo de traslado y elevado costo, colocando al agricultor en una situación desventajosa, ya que los precios de sus productos no compensan el incremento de los costos, lo que ocasiona un bajo nivel de vida de los pobladores. Con base en el diagnostico realizado se ha identificado la existencia del siguiente problema central:


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“Bajo nivel de transitabilidad en el camino vecinal

Saywite – Concacha – Quequeray – Totoray Alta – Bacas - Trancapata ”. 3.3.2 Identificación de las Causas del Problema Se han agrupado las causas de acuerdo a su relación con el problema central, según lo afecten directa o indirectamente. Causa Directa: Mal estado del camino vecinal Inadecuadas Características Técnicas del Camino Vecinal  

Causas indirectas: Sectores con deslizamientos constantes Erosión de la plataforma del camino Carencia de señalización Ausencia de un programa de mantenimiento vial. Pendientes muy pronunciadas Curvas con pendientes elevadas Ancho de la calzada insuficiente para el transito       

3.3.3 Identificación de los Efectos del Problema Se han identificado los efectos que produce la existencia del problema central y el efecto final que ocurrirá a largo plazo, si no se soluciona el problema. Efectos directos:   

Aumento de los tiempos de viaje. Altos costos de transporte. Aumento en las mermas de productos perecibles

Efectos Indirectos: o o

Menor accesibilidad Perdida económica de los productores

3.3.4 PRESENTACIÓN DEL ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS Ver Figura en el Árbol Nº 01


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3.4 OBJETIVO DEL PROYECTO 3.4.1 Definición del Objetivo Central El objetivo central o propósito del proyecto que se espera alcanzar en un horizonte temporal establecido es el siguiente:

“Adecuado

nivel de transitabilidad en el camino vecinal Saywite – Concacha – Quequeray – Totoray Alta – Bacas Trancapata”. 2.3.2 Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo Central, y elaboración del árbol de medios y fines. Medios de Primer Nivel: Buen estado del camino vecinal Adecuadas características técnicas del camino.  

Medios Fundamentales: Sectores sin deslizamientos constantes Plataforma del camino sin erosión Existencia de señalización Existencia de un programa de mantenimiento vial Pendientes adecuadas Curvas con pendientes adecuadas Ancho de la calzada adecuado para el transito existente       

3.4.2 Determinación de fines del proyecto Se han identificado los siguientes fines: Fines Directos:   

Disminución en las mermas de los productos perecibles Bajos costos de transporte Disminución de los tiempos de viaje.

Fines Indirectos: Los fines que se persiguen son:  

Ahorros económicos de los productores Mayor accesibilidad.


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Todos estos fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como:

“Elevar el nivel de vida de la población de la zona”. 3.4.3 Presentación del Árbol de Objetivos ó Árbol de medios – Fines. Ver Figura en el Árbol Nº 02


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ÁRBOL Nº 01 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS BAJO NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA

Retrazo socioeconómico de la zona

Menor accesibilidad

Perdida Económica de los productores

Aumento de los tiempos de viaje

Altos costos de transporte

Aumento en las mermas de productos perecibles

BAJO NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTORAY ALTA – BACAS – TRANACAPATA .

Inadecuadas características técnicos del camino vecinal

Mal estado del camino vecinal.

Sectores con deslizam ientos constant es

Erosión de la platafor ma del camino

Caren cia de señali zació n

Ausenc ia de un progra ma de manteni miento

Pendien tes muy pronun ciadas

Curvas con pendien tes elevada s

Ancho de la calzada insufici ente


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ÁRBOL Nº 02 ARBOL DE MEDIOS Y FINES ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA.

Incremento en el nivel socioeconómico de la zona.

Ahorros económicos de los productores

Mayor accesibilidad

Disminución en las mermas de los productos perecibles

Bajos costos de transporte.

Disminución de los tiempos de via e

ADECUADO NIVEL DE TRANASITABILIDAD DEl CAMINO VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTRAY ALTA - TRANCAPATA

Buen estado del camino vecinal

Superfic ie de rodadur a en buen estado

Platafor ma del camino sin erosión

Adecuadas características técnicas del camino

Existen cia de señaliza ción

Programa de mantenimie nto vial rutinario y periódico

Pendien tes adecua das

Curvas con pendien tes adecua das

Ancho de la calzada adecuado para el transito existente

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: CARRETERA VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTARAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RAMAL R3S 3.5

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ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Se plantean las alternativas técnicamente viables para solucionar el problema, en base a los medios fundamentales definidos en el árbol de objetivos. 3.5.1

Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles Los medios fundamentales que se describen como imprescindibles son: 1. Sectores sin deslizamientos constantes 2. Plataforma del camino sin erosión 3. Existencia de señalización 4. Existencia de un programa de mantenimiento vial 5. Pendientes adecuadas 6. Curvas con pendientes adecuadas 7. Ancho de la calzada adecuado para el transito existente

3.5.2 Planteamiento de Acciones Se ha realizado el planteamiento de acciones para cada medio fundamental y es como sigue: 

Superficie de rodadura en buen estado Acción 1.1.- Construcción muros de contención Accion 1.2.- Tratamiento de taludes. Acción 2.1.- Reconstrucción de la plataforma del camino Acción 2.2.- Construcción de muros contra la erosión Acción 3.1.- Construcción de señalización Acción 4.1.- Mantenimiento rutinario y periódico Acción 5.1.- Corrección de pendientes en sectores críticos Acción 6.1.- Curvas con pendientes adecuadas Acción 7.1.- Recuperación de la calzada a 4.50 m.

3.5.3 Relación de Acciones A continuación se relacionan las acciones de la siguiente manera: Las acciones 2.1 y 7.1 son mutuamente excluyentes Las acciones 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 3.1, 4.1, y 5.1 y 6.1 son complementarios  


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3.5.4 Definición y descripción de los proyectos alternativos a considerar. Para la definición de las alternativas, a partir de la combinación de las acciones se ha tenido en cuenta las siguientes consideraciones: a.- Opciones tecnológicas b.- La localización de la infraestructura c.- Sociocultural d.- Ambiental En el diagrama Nº 01, se muestra las relaciones entre los medios fundamentales así como las acciones a realizarse para el cumplimiento del objetivo, se observa la determinación de las alternativas. ALTERNATIVA Nº 01: Rehabilitación de la carretera vecinal Saywite – Concacha – Quequeray- Totoray Alta – Bacas - Trancapata a Nivel de Afirmado (AFM). Se contempla la rehabilitación de la carretera a nivel de afirmado en una longitud de 20+100+0.221 Km., con una ancho de 4.50 m. de superficie de rodadura, así como, 20,100.22 m. de cunetas de material suelto, 86 alcantarillas de piedra, 07 badén de piedra, 20 hitos kilométricos, 110 señales preventivas e informativas y revegetación de zonas afectadas. Las acciones a considerar son las siguientes: Reconstrucción de la plataforma del camino Construcción de muros de contención Tratamiento de taludes Construcción de muros contra la erosión Construcción de señalización Mantenimiento rutinario y periódico Corrección de pendientes en sectores críticos Curvas con pendientes adecuadas        

ALTERNATIVA Nº 02: Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera vecinal Saywite – Concacha – Quequeray- Totoray Alta – Bacas – Trancapata a Nivel de Afirmado (AFM) Se contempla la rehabilitación y mejoramiento de la carretera en una longitud de 16+500+0.221 Km. a nivel de afirmado, con la reconstrucción y recuperación de la plataforma a 4.50 m de superficie de rodadura, así como 16,500.22 m. de cunetas de material suelto, 86 alcantarillas de


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concreto, 07 badenes de concreto, 20 hitos kilométricos, 110 señales preventivas e informativas y revegetación de zonas afectadas. Comprende las siguientes acciones:         

Recuperación de la calzada a 4.50 m Reconstrucción de la plataforma del camino Construcción de muros de contención Tratamiento de taludes Construcción de muros contra la erosión Construcción de señalización Mantenimiento rutinario y periódico Corrección de pendientes en sectores críticos Curvas con pendientes adecuadas

4.- FORMULACION Y EVALUACION 4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO De acuerdo a la naturaleza del Proyecto tenemos que la vida útil es de 10 años, igualmente para cuestiones de evaluación y teniendo en cuenta la guía general de identificación, formulación y evaluación social de proyectos de Inversión pública a nivel perfil de agosto del 2,007 se considerará 10 años como periodo de evaluación para verificar el cumplimiento de los objetivos que persigue el Proyecto. Las fases a considerarse ALTERNATIVA Nº 01 son: Fase de preinversión: Donde no es necesaria la elaboración de estudios de prefactibilidad y de factibilidad, esto; por la magnitud del presente proyecto. Fase de Inversión: Que consta: Elaboración del expediente técnico Ejecución de Obras Civiles Supervisón de Obra Liquidación de Obra Evaluación Ex – post Operación y mantenimiento.


FEBRERO 2011

CUADRO Nº 14

FASES DEL PROYECTO ALTERNATIVA Nº 01 FASES ACTIVIDADES DURACION PREINVERSION Elaboración de estudio de Pre inversión a nivel 01 mes de perfil. INVERSION Elaboración de expediente técnico 01 mes Ejecución de obras civiles 03 meses Supervisión POST INVERSION Operación y Mantenimiento 01 – 10 años 



Las fases a considerarse en la ALTERNATIVA Nº 02 son: Fase de preinversión: Donde no es necesaria la elaboración de estudios de prefactibilidad y de factibilidad, esto; por la magnitud del presente proyecto. Fase de Inversión: Que consta: Elaboración del expediente técnico Ejecución de Obras Civiles Supervisón de Obra Liquidación de Obra Evaluación Ex – post Operación y mantenimiento. CUADRO Nº 15

FASES DEL PROYECTO ALTERNATIVA Nº 02 FASES ACTIVIDADES DURACION PREINVERSION Elaboración de estudio de Pre inversión a nivel 01 mes de perfil. INVERSION Elaboración de expediente técnico 01 mes Ejecución de obras civiles 03 meses Supervisión POST INVERSION Operación y Mantenimiento 01 – 10 años 




FEBRERO 2011

4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA La demanda de una vía esta determinada por el flujo de vehículos que circulan por ella. Este flujo vehicular es comúnmente cuantificado como el Índice Medio Diario (IMD) que representa la cantidad de vehículos que circulan en promedio por día en ambas direcciones durante el año de referencia. Para el presente estudio, en el trabajo de campo realizado se ha entrevistado a la población acerca del flujo vehicular existente, lo cual ha sido reflejado en los formatos de trafico de acuerdo al tipo de vehiculo. A continuación se presenta el IMD diario obtenido para el Área de Influencia del Proyecto. CUADRO Nº 16 TRAFICO VEHICULAR TRAFICO VEHICULAR

TRAFICO VEHICULAR

IMD SIN CORRECCION

IMD CORREGIDO

(VEH,/DIA)

(VEH,/DIA)

TIPO DE VEHICULO

IMD DISTRIB.%

AUTOS CAMIONETA PICK UP

4

29%

3

CAMIONETA RURAL

TIPO DE VEHICULO

IMD DISTRIB.%

4

29%

21%

AUTOS CAMIONETA PICK UP

3

21%

2

14%

CAMIONETA RURAL

2

14%

CAMION 2E

3

21%

CAMION 2E

3

21%

CAMION 3E

2

14%

CAMION 3E

2

14%

TOTAL IMD

14

100%

TOTAL IMD

14

100%

FUENTE.- Encuesta a la población -

FUENTE.- Encuesta a la población -

Trabajo de campo

Trabajo de campo

(VER CUADROS Nº 16.1, 16.2, 16.3)


FEBRERO 2011

4.3 ANALISIS DE LA OFERTA 4.3.1 OFERTA ACTUAL La carretera vecinal en estudio consta de 20+100+0.221 Km. se encuentra a nivel de trocha carrozable en mal estado de transitabilidad El tramo comprende Saywite-Concacha-Quequeray-Totoray Alta- BacasTrancapata- Empalme Ramal R3S, toda la via esta en mal estado. El empalme de Quequeray a Totoral Alta aun no esta terminado, una parte esta a nivel de camino de herradura y otra parte a nivel de trocha carrozable intransitable. La municipalidad de Curahuasi esta ejecutando dicha obra. Situación Sin Proyecto Características técnicas de la Vía en la Situación actual. CUADRO Nº 17

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

Carretera SaywiteConcacha-QuequerayTotoray Alta-BacaTrancapata-Empalme Ramal R3S.

Red Vial Categoría Velocidad directriz Km./h Longitud Km. Pendiente máxima (%) Pendiente mínima (%) Ancho de la Superficie de rodadura (m.) Ancho de las Bermas (m) Superficie de rodadura Cunetas triangulares Baden Alcantarillas Puente Estado de la carretera Topografía

Camino Vecinal 4Ta. 15 20+100+0.221 8.0 2.0 3.50 – 4.0 promedio ----Trocha carrozable --------------------Malo Accidentada


4.3.2 OFERTA ACTUAL OPTIMIZADA La oferta actual optimizada corresponde a una carretera vecinal con un poco de mantenimiento rutinario y periódico que permita un mínimo de accesibilidad para transportar carga de productos agropecuarios y pasajeros de la zona.


FEBRERO 2011

4.5 BALANCE OFERTA – DEMANDA Frente a la demanda descrita y la oferta vial existente, se plantea la Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera en base a las características principales del proyecto que permitan mejorar su transitabilidad en el tramo integral a continuación se muestra la demanda insatisfecha de tráfico que se deberá atender en el futuro: CUADRO Nº 18 BALANCE OFERTA Y DEMANDA AÑOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

DEMANDA

OFERTA 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15

BALANCE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

-14 -14 -14 -14 -14 -15 -15 -15 -15 -15 -15

4.5 DESCRIPCION TECNICA DE ALTERNATIVAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Situación con Proyecto Las acciones a implementarse para dar solución al problema central identificado consisten en la propuesta de 02 Alternativas: La rehabilitación de 20+100+0.221 Km. De la carretera vecinal a nivel de afirmado, la rehabilitación y mejoramiento de la superficie de rodadura a nivel de afirmado, como 1era. y 2da. Alternativa. Las características técnicas propuestas responden a la demanda proyectada y guardan concordancia con las normas peruanas de diseño para carreteras del tipo propuesto.


FEBRERO 2011

ALTERNATIVA Nº 01: Rehabilitación de la Carretera vecinal a Nivel de Afirmado (AFM) Saywite-Concacha-Quequeray-Bacas-Totoray Alta-Trancapata-Empalme Ramal R3S, del distrito de Curahuasi, provincia de Abancay. CARACTERÍSTICAS Red Vial Categoría Velocidad Directriz(Km./h) Longitud (km.) Pendiente Máxima Pendiente mínima Ancho de la superficie rodadura (m.) Ancho de bermas (m) Superficie de rodadura Cunetas triangulares Alcantarillas Baden Puente Estado de la carretera Topografía

CUADRO Nº 19 SIN PROYECTO Camino Vecinal 4ta. 15 20+100+0.221 8.0 2.0 de 3.50 - 4.0 ---Trocha Carrozable -----------------Malo Accidentado

CON PROYECTO Camino Vecinal 4ta. 30 20+100+0.221 8.0 2.0 4.50 ------Afirmado 0.5x0.30m. De piedra De piedra -----Bueno Accidentado


ALTERNATIVA Nº 02: Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera vecinal a Nivel de Afirmado Saywite-ConcachaQuequeray-Totoray Alta-Bacas-Trancapata-Empalme Ramal R3S. CARACTERÍSTICAS Red Vial Categoría Velocidad Directriz(Km./h) Longitud (km.) Pendiente Máxima Pendiente mínima Ancho de la superficie rodadura (m.) Ancho de bermas (m) Superficie de rodadura Cunetas triangulares Baden Alcantarillas Puente Estado de la carretera Topografía Fuente Elaboración propia

CUADRO Nº 20 SIN PROYECTO Camino Vecinal 4ta. 15 20+100+0.221 8.0 2.0 de 3.50 - 4.0 ---Trocha Carrozable ------------------Malo Accidentado

CON PROYECTO Camino Vecinal 4ta. 40 20+100+0.221 8.0 2.0 4.50 ------Afirmado 0.5x0.30m. De concreto De concreto ------Bueno Accidentado


FEBRERO 2011

4.6 COSTOS Y PRESUPUESTOS 4.6.1 COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO Los costos de optimización de la vía corresponden al costo de mantenimiento rutinario y periodico para tener un mínimo de accesibilidad a los centros poblados de la zona CUADRO Nº 21 COSTOS SIN PROYECTO COSTOS DE MANTENIMIENTO AÑO

RUTINARIO

PERIODICO

TOTAL

2009

0

0

2010

0

0

2011

3,450

3,450

2012

3,450

3,450

2013

3,450

2014

3,450

3,450

2015

3,450

3,450

2016

3,450

3,450

2017

3,450

2018

3,450

3,450

2019

3,450

3,450

2020

3,450

3,450

14,440

14,440

17,890

17,890

FUENTE.- ELABORACION PROPIA

4.6.2 COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO La oferta con proyecto está dada por una carretera con una superficie de rodadura a nivel de afirmado, en óptimas condiciones de transitabilidad, con un ancho de calzada de 4.50 m. con cunetas adecuadas, y obras de arte necesarias. Para la Alternativa 01, los costos de inversión a precios de mercado ascienden a S/.1,502,591.11 ; los costos de mantenimiento rutinario anual S/.34,500 y los costos de mantenimiento periódico, cada tres (3) años son S/.144,400.


FEBRERO 2011

CUADRO Nº 22 COSTOS DE INVERSION - ALTERNATIVA Nº 01 (EN NUEVOS SOLES )

ITEM

DESCRIPCION

1.00 OBRAS PROVISIONALES

A PRECIOS DE MERCADO ( EN NEUVOS SOLES )

A PRECIOS SOCIALES ( EN NUEVOS SOLES )

2,258.09

1,783.89

14,029.74

11,083.49

3.00 MOVIMIENTO DE TIERRAS

129,239.43

102,099.15

4.00 PAVIMENTOS

520,771.63

411,409.59

5.00 CUNETAS

157,786.73

124,651.52

6.00 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 6.01 OBRAS DE DRENAJE

66,767.17 51,275.59

52,746.06 40,507.72

6.02 BADEN

15,491.58

12,238.35

0.00

0.00

7,200.00

5,688.00

11,672.90

9,221.59

1,300.00

1,027.00

0.00

0.00

COSTOS DIRECTOS

911,025.69

719,710.30

GSTOS GENERALES (12%)

109,323.08

86,365.24

72,882.06

57,576.82

1,093,230.83

863,652.35

207,713.86

164,093.95

1,300,944.69

1,027,746.30

SUPERVISION DE OBRA (8%)

104,075.57

82,219.70

ESTUDIOS DEFINITIVOS (5%)

65,047.23

51,387.32

GASTOS UNIDAD EJECUTORA (2.5%)

32,523.62

25,693.66

1,502,591.11

1,187,046.98

2.00 OBRAS PRELIMINARES

6.03 MURO DE CONTENCION 7.00 PRUEBAS DE CAMPO Y LABORATORIO 8.00 SEÑALIZACION 9.00 FLETES 10.00 COSTOS AMBIENTALES

UTILIDAD (8%)

SUB TOTAL IGV (19%)

PRESUPUESTO TOTAL

COSTO TOTAL DE LA OBRA FUENTE.- ELABORACION PROPIA

En la Alternativa 02, los costos de inversión a precios de mercado ascienden a S/.1,858,795.05 ; los costos de mantenimiento rutinario


FEBRERO 2011

anual S/.34,500 y los costos de mantenimiento periódico, cada tres(3) años son S/.144,400. CUADRO Nº 23 COSTOS DE INVERSION - ALTERNATIVA Nº 02 (EN NUEVOS SOLES )

ITEM 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 6.01 6.02 6.03 7.00 8.00 9.00 10.00

DESCRIPCION OBRAS PROVISIONALES OBRAS PRELIMINARES MOVIMIENTO DE TIERRAS PAVIMENTOS CUNETAS OBRAS DE ARTE Y DRENAJE OBRAS DE DRENAJE BADEN MURO DE CONTENCION PRUEBAS DE CAMPO Y LABORATORIO SEÑALIZACION FLETES COSTOS AMBIENTALES

COSTOS DIRECTOS GSTOS GENERALES (12%) UTILIDAD (8%)

SUB TOTAL IGV (19%)

PRESUPUESTO TOTAL SUPERVISION DE OBRA (8%) ESTUDIOS DEFINITIVOS (5%) GASTOS UNIDAD EJECUTORA (2.5%)

COSTO TOTAL DE LA OBRA FUENTE.- ELABORACION PROPIA

A PRECIOS DE MERCADO ( EN NEUVOS SOLES )

A PRECIOS SOCIALES ( EN NUEVOS SOLES )

2,258.09 14,029.74 129,239.43 520,771.63 157,786.73 281,134.73 256,917.51 24,217.22 0.00 7,200.00 11,672.90 2,900.00

1,783.89 11,083.49 102,099.15 411,409.59 124,651.52 222,096.44 202,964.83 19,131.60 0.00 5,688.00 9,221.59 2,291.00 0.00

1,126,993.25

890,324.67

135,239.19 90,159.46

106,838.96 71,225.97

1,352,391.90

1,068,389.60

256,954.46

202,994.02

1,609,346.36

1,271,383.63

128,747.71 80,467.32 40,233.66

101,710.69 63,569.18 31,784.59

1,858,795.05

1,468,448.09

4.6.3 COSTOS INCREMENTALES Se considera que los costos de la oferta optimizada corresponden a los costos de mantenimiento rutinario y periodico sin proyecto a partir del


FEBRERO 2011

año2. En ambas alternativas. Los costos incrementales corresponden a la diferencia de los costos con y sin proyecto para ambas alternativas. CUADRO Nº 24 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA Nº 01 ( EN NUEVOS SOLES )

AÑOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

COSTOS SIN PROYECTO 0 0 3,450 3,450 17,890 3,450 3,450 3,450 17,890 3,450 3,450

INVERSION 1,502,591

COSTOS CON PROYECTO MANT. RUT. MANT. PERIOD. 0 0 34,500 34,500 34,500 34,500 34,500 34,500 34,500 34,500 34,500

0 0 0 0 144,400 0 0 0 144,400 0 0

TOTAL

COSTOS INCR.

1,502,591 0 34,500 34,500 178,899 34,500 34,500 34,500 178,899 34,500 34,500

1,502,591 0 31,050 31,050 161,010 31,050 31,050 31,050 161,010 31,050 31,050

CUADRO Nº 25 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA Nº 02 ( EN NUEVOS SOLES )

AÑOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

COSTOS SIN PROYECTO 0 0 3,450 3,450 17,890 3,450 3,450 3,450 17,890 3,450 3,450

4.8 BENEFICIOS

INVERSION 1,858,795

COSTOS CON PROYECTO MANT. RUT. MANT. PERIOD. 0 0 34,500 34,500 34,500 34,500 34,500 34,500 34,500 34,500 34,500

0 0 0 0 144,400 0 0 0 144,400 0 0

TOTAL

COSTOS INCR.

1,858,795 0 34,500 34,500 178,899 34,500 34,500 34,500 178,899 34,500 34,500

1,858,795 0 31,050 31,050 161,010 31,050 31,050 31,050 161,010 31,050 31,050


FEBRERO 2011

Para calcular los beneficios del proyecto por ahorro en los costos de operación vehicular (COV) se han utilizado los COV del MTC a precios económicos en US$ - Vehiculo – Km. y para la conversión a Nuevos Soles se ha utilizado un T.C de 3.20 CUADRO Nº 26 COV A PRECIOS ECONOMICOS ( EN Nuevos Soles ) AÑOS SIN PROYECTO ALTERNATIVA 01 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

387,638 391,515 395,430 399,384 403,378 407,412 411,486 415,601 419,757 423,954 428,194

ALTERNATIVA 02

387,638 250,967 254,971 259,045 263,192 267,413 271,709 276,083 280,535 285,069 289,685

387,638 252,023 256,152 260,358 264,644 269,011 273,461 277,998 282,621 287,335 292,140

BENEFICIO INCREMENTAL Corresponden a la diferencia de los COV con proyecto y sin proyecto. CUADRO Nº 27 BENEFICIOS A PRECIOS ECONOMICOS ( EN Nuevos Soles ) A OS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 02

0 140,548 140,459 140,339 140,186 139,999 139,777 139,518 139,222 138,886 138,509

4.9 COSTOS A PRECIOS SOCIALES 4.9.1 EVALUACION SOCIAL

0 139,492 139,278 139,026 138,734 138,401 138,024 137,603 137,136 136,620 136,054


FEBRERO 2011

El IMD del presente proyecto es menor que 25 vehiculos, .la metodología que corresponde es la de costo – efectividad. Para obtener los costos a precios económicos se aplico a los costos a precios de mercado los factores de conversión siguientes: CUADRO Nº 28

Costos de Inversión Costos de Mantenimiento Costo de Operación Vehicular Fuente.- OPI, MTC.

0.79 0.75 0.74

Para el cálculo del Valor Actual de los Costos (VAC) se utilizo la tasa de descuento del 11%. Los cálculos realizados muestran que la Alternativa Nº 01 tiene un menor costo – efectividad por beneficiario que la Alternativa Nº 02 CUADRO Nº 29 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS ECONOMICOS - ALTERNATIVA Nº 01 ( EN NUEVOS SOLES ) COSTOS SIN AÑOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

PROYECTO 0 0 2,587 2,587 13,417 2,587 2,587 2,587 13,417 2,587 2,587

EVALUACION: VAC POBLACION BENEFICIARIA COSTO - EFECTIVIDAD

COSTOS CON PROYECTO MANT. INVERSION RUT. MANT. PERIOD. 1,187,047 0 0 0 0 25,875 0 25,875 0 25,875 108,300 25,875 0 25,875 0 25,875 0 25,875 108,300 25,875 0 25,875 0

COSTOS TOTAL 1,187,047 0 25,875 25,875 134,175 25,875 25,875 25,875 134,175 25,875 25,875

S/. 1,409,712.41 6,022 S/. 234.09

Para la Alternativa 2, se tiene: CUADRO Nº 30 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS ECONOMICOS - ALTERNATIVA Nº 02

INCR. 1,187,047 0 23,287 23,287 120,757 23,287 23,287 23,287 120,757 23,287 23,287


FEBRERO 2011

( EN NUEVOS SOLES )

COSTOS SIN AÑOS

PROYECTO

COSTOS CON PROYECTO MANT. RUT. MANT. PERIOD.

INVERSION

2009

0

2010

1,468,448

COSTOS TOTAL

INCR.

0

0

1,468,448

1,468,448

0

0

0

0

0

2011

2,587

25,875

0

25,875

23,287

2012

2,587

25,875

0

25,875

23,287

2013

13,417

25,875

108,300

134,175

120,757

2014

2,587

25,875

0

25,875

23,287

2015

2,587

25,875

0

25,875

23,287

2016

2,587

25,875

0

25,875

23,287

2017

13,417

25,875

108,300

134,175

120,757

2018

2,587

25,875

0

25,875

23,287

2019

2,587

25,875

0

25,875

23,287

EVALUACION: VAC

S/. 1,691,113.52

POBLACION BENEFICIARIA COSTO - EFECTIVIDAD

6,022 S/. 280.82

4.10 ANALISIS DE SENSIBILIDAD El análisis de sensibilidad se ha hecho teniendo en cuenta que los factores claves en el resultado económico del proyecto son los costos de inversión. La variabilidad de estos factores se ha establecido en +10 y + 40%. Los resultados obtenidos indican que la Alternativa Nº 01 es menos sensible que la Alternativa Nº 02, esta por debajo de la línea de corte. CUADRO Nº 31 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

INVERSION INVERSION INVERSION INVERSION ALTERNATIVAS

INICIAL

(+10%)

(+20%)

(+30%)

(+40%)

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: CARRETERA VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTARAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RAMAL R3S LINEA DE CORTE

S/. 320.00

S/. 320.00

S/. 320.00

FEBRERO 2011

S/. 320.00

S/. 320.00

ALTERNATIVA 01 VAC (SOLES) Nº BENEFICIARIOS COSTO-EFECTIVIDAD

S/. 1,409,712.41 1,528,417.43 1,647,121.43 1,765,826.43 1,884,531.43 6,022

6,022

6,022

6,022

6,022

234.09

253.81

273.52

293.23

312.94

ALTERNATIVA 02 VAC (SOLES) Nº BENEFICIARIOS COSTO-EFECTIVIDAD

S/. 1,691,113.52 1,837,958.43 1,984,803.43 2,131,647.43 2,278,492.43 6,022

6,022

6,022

6,022

6,022

280.82

305.21

329.59

353.98

378.36

FUENTE.- ELABORACION PROPIA

4.11 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD La municipalidad provincial de Abancay asume el compromiso de realizar el mantenimiento respectivo de la carretera vecinal Saywite-ConcachaQuequeray-Totoray Alta-Bacas-Trancapata-Empalme Ramal R3S. En el análisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta las siguientes variables: a) Disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversión como para la operación y mantenimiento a lo largo de la vida útil del proyecto. El financiamiento en la etapa de pre-inversión y la elaboración del estudio definitivo esta a cargo de la Municipalidad provincial de Abancay. En la etapa de operación y mantenimiento la Municipalidad provincial, será también la encargada de prever los recursos necesarios para tal efecto, en el momento de la ejecución la municipalidad de Curahuasi asume el compromiso mediante una Acta de Compromiso firmado por el Sr. Alcalde de apoyar con un equivalente a 1000 jornales de mano de obra no calificada, documento que se encuentra anexado en el presente perfil. b) Factores externos que podrían poner en riesgo la inversión y la operación del proyecto Los factores que podrían poner en riesgo la inversión serian que la ejecución de la obra se realice en épocas de lluvias, lo que dilataría el tiempo de ejecución de la obra. En cuanto a la operación del proyecto, el riesgo se daría en caso que por alguna circunstancia no se disponga de los recursos necesarios para realizar el


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mantenimiento del proyecto en forma oportuna, así como una inadecuada programación presupuestal. c) Aspectos o elementos críticos del proyecto para su adecuada ejecución y operación: Supervisión adecuada de la obra Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento de la vía Adecuada programación de mantenimiento vial Personal capacitado para mantenimiento vial  

 

d) Limitaciones en la gestión y capacidad financiera, técnica y logística de la institución encargada de realizar la etapa de inversión del proyecto. Tal como se indico anteriormente el financiamiento en la etapa de pre-inversión y la elaboración del estudio definitivo y ejecución de la obra estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Abancay. e) Recomendaciones o mecanismos principales y complementarios para asegurar la sostenibilidad del proyecto. f) Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento vial Personal capacitado para efectuar dicho mantenimiento Adecuada programación de mantenimiento vial.   

4.12 IMPACTO AMBIENTAL Los impactos ambientales residuales son: FASE DE CONSTRUCCION Emigración de la Fauna Cambios de la estructura demográfica Alteraciones de la salud Uso de propiedades de terceros FASE DE OPERACIÓN Ruido Incremento del valor de la tierra Alteración de la calidad del agua Mortandad de vida silvestre Cambios en la estructura demográfica


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Los impactos ambientales positivos se encuentran en la fase de operación de la carretera. Cambios positivos en la infraestructura local Cambios económicos positivos Cambios positivos en el uso de la tierra Incremento del bienestar de la población Incremento demográfico de las poblaciones Incremento del Empleo Generación y desarrollo de actividades turísticas sustentables Incremento del PBI regional El programa de contingencia del proyecto será para evitar y/o controlar los impactos negativos en la fase de construcción y operación de la vía, los principales objetivos serian: Establecer un sistema de respuestas apropiadas y oportunas para enfrentar eventos de alto riesgo generados por procesos y/o fenómenos naturales o por acciones inapropiadas del hombre. Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia de desastres y siniestros. El presupuesto para el plan de mitigacion ambiental asciende S/. 27,598.70 Nuevos Soles 4.13 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ÓPTIMA Comparando las alternativas y observado el análisis de sensibilidad realizado se recomienda la Alternativa Nº 01 por presentar el menor costo-efectividad por beneficiario y menor sensibilidad ante variaciones en los costos de inversión. ALTERNATIVA Nº 1: Rehabilitación de la carretera vecinal a nivel de afirmado (AFM) Saywite-Concacha-Quequeray-Totoray AltaBacas-Trancapata-Empalme Ramal R3S. CUADRO Nº 32

CARACTERÍSTICAS Red Vial Categoría Velocidad Directriz(Km./h)

SIN PROYECTO Camino Vecinal 4ta. 15

CON PROYECTO Camino Vecinal 4ta. 30

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: CARRETERA VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTARAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RAMAL R3S Longitud (km.) 20+100+0.221 Pendiente Máxima 8.0 Pendiente mínima 2.0 Ancho de la superficie de 3.50 - 4.0 rodadura (m.) Ancho de bermas (m) ---Superficie de rodadura Trocha Carrozable Cunetas triangulares ----Badén ------Alcantarillas ----Puente ------Estado de la carretera Malo Topografía Accidentada

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20+100+0.221 8.0 2.0 4.50 -----Afirmado 0.5x0.30m. De piedra De piedra -----Bueno Accidentada

4.14 PLAN DE IMPLEMENTACION La implementación del proyecto contemplara las actividades de las fases de Inversión y Post inversión, como se puede observar en el Cuadro Nº 33. 4.15 ORGANIZACIÓN Y GESTION La Municipalidad Provincial de Abancay es la unidad ejecutora del Proyecto de Rehabilitación de la carretera vecinal Saywite-Cocacha-QuequerayTotoray Alta-Bacas-Trancapata-Empalme Ramal R3S. En tal sentido debe coordinar la asignación de los fondos necesarios para la ejecución del proyecto. El Instituto Vial Provincial como unidad formuladora del proyecto se encargara de promover la ejecución de los estudios definitivos del proyecto; para lo cual convocara a entidades especializadas para realizar dicha labor. Además, supervisara la operación y mantenimiento de la carretera. La Municipalidad de Curahuasi se encargara de la supervisión de la ejecución de la obra, haciendo cumplir las especificaciones técnicas establecidas y el presupuesto del proyecto. La Municipalidad de Curahuasi en coordinación con la Municipalidad Provincial de Abancay diseñara un plan de contingencia para mitigar el


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impacto de fenómenos naturales y climáticos adversos (sismos, lluvias) que afecten la transitabilidad de la vía. Los beneficiarios directos del proyecto apoyaran con mano de obra la ejecución del proyecto y el programa de mantenimiento a implementarse 4.16 FINANCIAMIENTO La asignación de recursos financieros para la ejecución del proyecto de rehabilitación de la carretera vecinal Saywite-Cocacha-Quequeray-Totoray Alta-Bacas-Trancapata-Empalme Ramal R3S estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Abancay, considerando el siguiente flujo de costos y fuentes. CUADRO Nº 34 FINANCIAMIENTO ( EN NUEVOS SOLES )

COSTOS Y FUENTES FLUJO DE COSTOS AÑOS

0

INVERSION

COSTOS DE

TOTAL

MANTENIM.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

TOTAL

1,502,591

MUNIC. PROV.

MUNIC. DIST.

ABANCAY

CURAHUASI

1,502,591

1,502,591

TOTAL 1,502,591

(*)

1

0

0

0

0

0

2

15,733

34,500

34,500

0

34,500

3

15,733

34,500

34,500

0

34,500

4

80,230

178,899

178,899

0

178,899

5

15,733

34,500

34,500

0

34,500

6

15,733

34,500

34,500

0

34,500

7

15,733

34,500

34,500

0

34,500

8

80,230

178,899

178,899

0

178,899

9

15,733

34,500

34,500

0

34,500

10

15,733

34,500

34,500

0

34,500

(*) disponibilidad de mano de obra no calificada en un equivalente a 1000 jornales FUENTE.- ELABORACION PROPIA

CUADRO Nº 35

4.17 MATRIZ DE MARCO LÓGICO OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIO N

SUPUESTO S

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: CARRETERA VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTARAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RAMAL R3S FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

Mejorar el nivel de vida de la población Adecuado nivel de transitabilidad de la carretera vecinal SaywiteConcachaQuequerayTotoray AltaBacasTrancapataEmpalme Ramal R3S a)Superficie de rodadura en buen estado b) Existencia de obras de drenaje c) Adecuado diseño de la via d) Eficiente Mantenimiento de la vía

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Frecuencia de Encuesta de tráfico de vehículos frecuencia y pasajeros Estadísticas de comercializació n de productos agropecuarios

Construcción de Inventario vial 20+100+0.221Km. De carretera Informes de afirmada. Obra Construcción de 86 Informe de Alcantarillas Supervisión, Monitoreo y Construcción de control de la 20,100.22 m. de Unidad cunetas de tierra. Ejecutora Construcción de 07 badenes Un programa de mantenimiento rutinario y periódico.





ACCIONES 



Elaboración de perfil Elaboración de expediente técnico Ejecución de la obra Ejecución del mantenimi ento.







Nº de contratos firmados Nº de liquidacione s de obra Nº de convenios firmados de mantenimie nto

Reportes de avance Informes de la UE

Unidad Ejecutora Supervisa y controla la ejecución de la obra.

Autoridades regionales, locales y beneficiario s otorgan facilidades para la ejecución de la obra Inexistencia de fenómenos climáticos adversos

Presupuest o de inversión aprobado y disponible.

Valorizaciones

4.18 LINEA DE BASE PARA LA EVALUACION DE IMPACTO En el cuadro siguiente se detallan los indicadores para la evaluación de impacto del proyecto. CUADRO Nº 36

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: CARRETERA VECINAL SAYWITE – CONCACHA – QUEQUERAY – TOTARAY ALTA – BACAS – TRANCAPATA – EMPALME RAMAL R3S INDICADOR

ITEM

AREA DE INFLUENCIA

TOTAL CENTROS POBLADOS CENTROS POBLADOS DIRECTOS

Nro.

20

Nro.

11

POBLACION BENEFICAIRIA TOTAL POBLACION BENEFICIARIA DIRECTA POBLACION RURAL

Hab.

6,022

Hab.

3,014

%

71.8

TRANSITABILIDAD

NIVEL DE TRANSITABILIDAD

IMD

COSTOS

INVERSION EN OBRAS MANTENIMIENTO RUTINARIO MANTENIMIENTO PERIODICO SUPERVISION OBRAS

Miles US$ Miles US$/Año Miles US$/Año Miles de US$

VIABILIDAD

COSTOEFECTIVIDAD

DEMOGRAFICO

UNIDAD

FEBRERO 2011

COST/POB. INV./POB

US$/BENEF. US$/BENEF.

DATOS OBTENIDOS

14 469,559.72 10,781.25 45,125 32,523.62 65.91 77.97

5.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1.- La actual situación de la carretera vecinal Saywite-ConcachaQuequeray-Totoray Alta-Bacas-Trancapata-Empalme Ramal R3S es una limitante para la explotación de los recursos agropecuarios y turísticos de la zona perjudicando su desarrollo. 2.- El problema central es “Bajo nivel de transitabilidad por la carretera vecinal Saywite-Concacha-Quequeray-Totoray Alta-Bacas-TrancapataEmpalme Ramal R3S ” del distrito de Curahuasi, provincia de Abancay. 3.- Las causas que originan este problema son: (1) Sectores con deslizamientos constantes (2) Erosión de la plataforma del camino (3) Carencia de señalización (4) Ausencia de un programa de mantenimiento vial (5) Pendientes muy pronunciadas (6) Curvas con pendientes elevadas (7) Ancho de la calzada insuficiente para el transito. 4.- El objetivo central es “Adecuado nivel de transitabilidad por la carretera vecinal Saywite-Concacha-Quequeray-Totoray Alta-BacasTrancapata-Empalme Ramal R3S ” del distrito de Curahuasi, provincia de Abancay.

Carretera Curahuasi

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