Vivienda social
Vivienda
“Lugar cerrado y cubierto construido para ser habitado por personas” REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, [ON LINE] CONSULTA [8 MAYO DE 2005], EN LA WORLD WIDE WEB:
Vivienda Social
Es una solución provisoria para la familia, que dura hasta que pueda inscribirse en el sistema único de postulación (o similar).por lo tanto se trata de una vivienda para esperar la casa definitiva y propia, espera que, en lugar de hacerse en la “callampa”, transcurre en una vivienda digna, sana, con agua, alcantarillado y luz MINVU, 1975, en HARAMOTO, 1983: 70.
Vivienda Social
Se puede entender como aquella destinada a mejorar la situación habitacional de los grupos más desposeídos de la sociedad. Sectores de menores ingresos, sin desconocer el criterio económico se amplia al de pobreza y extrema pobreza, dando una connotación más social y cultural al entrar a considerar además de otros factores tales como alimentación, salud, educación y vivienda. HARAMOTO 1983:70
Vivienda Social
• aquell aquella a desti destinad nada a al mejor mejoram amien iento to de la si situa tuació ción n habitacional de los grupos más desposeídos de la sociedad. HARAMOTO N., Edwin; et al, 1987:5
• acci acción ón o ate atenc nció ión n tend tendie ient nte e al mej mejor oram amie ient nto o de la la situación habitacional de los grupos más desamparados de nuestras sociedades. HARAMOTO N., Edwin, 1992
Vivienda Social
La acción habitacional, respuesta a la estrategia global de transformación económico –social y debe ser realizada con las efectiva participación de los pobladores y trabajadores en los distintos niveles de decisión .
Producción académica INVI
Producción académica INVI
Se refiere a un tipo de carencia habitacional que a la sociedad le interesa resolver porque ve en ella un problema, cuya magnitud y gravedad concita un sentimiento de solidaridad, cuya responsabilidad de resolverlos es depositada en el Estado. Este se transforma así, en mandatario para resolver un problema que se manifiesta en términos críticos. La vivienda de interés social interpreta y lleva implícito este sentido de solidaridad, dentro del cual se desea que se cumplan los principios de equidad y oportunidad para todos; visto como un atributo natural de la vida en sociedad y no como una dádiva que rebaja la dignidad de los afectados. SEPÚLVEDA M., ORLANDO; CARRASCO P., GUSTAVO, 1991:12.
La vivienda social o de interés social
Es una expresión más entre muchas, de las enormes diferencias económicas, y por consecuencia sociales, que existen entre lo seres humanos de la sociedad, de la pobreza de una parte muy importante de la población, junto a la alimentación, la salud, la educación, las jubilaciones, las vacaciones, las artes y cultura en general y otros rubros que son abordados penosamente... o que no pueden siquiera abordar. MARTÍNEZ CORBELLA, 2001: 25.
Vivienda de protección oficial
Casas baratas, viviendas subvencionadas, las de renta limitada, viviendas de precio tasado ... “residencia favorecida por los poderes públicos e instituciones sociales dentro de una política de re equilibrio social y que, a diferencia de la vivienda pública, suele constituirse por promotores privados, incentivados por los beneficios inherentes a esta modalidad” A cambio del apoyo financiero público, la vivienda queda sujeta a ciertas limitaciones de tamaño, uso o en especial, su cesión en alquiler o al precio de su venta. GRUPO ADUAR, 2000; 377
Diversas perspectivas a lo largo de la historia para atender el problema habitacional de las familias de menores ingresos
- Enfoque higienista, buscaba eliminar los tugurios, reconocidos focos de insalubridad peligrosos desde el objetivo de salud pública más que resolver el problema de la vivienda popular, ello por los niveles históricos de hacinamiento y miseria. - Enfoque asistencial del problema de la vivienda, responde a un esfuerzo público y privado para la dotación de habitaciones mínimas adecuadas a los pobres. - Enfoque sectorialista, correspondiente a la puesta en marcha de programas masivos de construcción para dar solución al problema social del déficit habitacional, y con ello un impulso a las actividades económicas, mediante la activación del empleo, de producción de materiales y equipos, de la industria, etc. Mc DONALD, JOAN, 1983:14
PROPUESTA INVI-SIV
Sistema de provisión estatal de una residencia dirigida a las familias más pobres de una sociedad, siendo siendo parte parte de una acción acción redistr redistribut ibutiva iva de la riqueza por parte del Estado, con una política habitacional sustentada en una concepción integral del problema de las carencias habitacionales. Dicho sistema de provisión considera: - en el ámbito político económico abordar la reducción del déficit habitacional, focalizando la acción publica habitacional en los grupos de extrema pobreza;
PROPUESTA INVI-SIV
en el ámbito ámbito urba urbano no - territ territori orial al se expresa en el estándar estándar de de diseño diseño urbano urbano - habitaci habitacional onal,, y en el proceso de inclusión/ segregación urbana residencial, y - en el ámbito socio cultural, considera los factores que integran el acto de habitar entre ellos, la alimentación, educación, salud, trabajo, esparcimientoesparcimiento- recreación, recreación, y su vinculación vinculación con la conformación conformación de de una estructura estructura socio socio - organizativa organizativa de los habitantes. -
“Título 6 : Reglamento especial de viviendas económicas”
Artículo 6.1.2. OGCU define como Vivienda Económica a: • las las cons constr trui uida dass en con confo form rmid idad ad a las las dispo disposi sici cion ones es del D.F. D.F.L. L. Nº Nº 2, de de 1959; 1959; • las las con const stru ruid idas as por por las las ex Corp Corpor orac acio ione ness de de la la Vivienda, de Servicios Habitacionales y de Mejoramiento Urbano y por los SERVIU • los edific edificios ios ya const constru ruido idoss que que al ser rehab rehabili ilitad tados os o remodelados se transformen en viviendas, siempre que la superficie edificada no supere los 140 m2 y reúna los requisitos, características y condiciones establecidas por la OGCU.
“Título 6 : Reglamento especial de viviendas económicas”
Artículo 6.1.2. OGCU define: • Vivienda Social a la Vivienda Económica de carácter definitivo, cuyas características técnicas se señalan en este título, cuyo valor de tasación no sea superior a 400 unidades de fomento, salvo que se trate de condominios de viviendas sociales en cuyo caso caso podrá podrá incre increme ment ntars arse e dicho dicho valo valorr hasta hasta en un un 30%. 30%. (+/ (+/-- UF 520) 520).. • Vivienda Progresiva: la defini definida da en en el D.S. D.S. Nº Nº 140, 140, (V. y U.), de 1990.
CONCEPTOS CENSALES CENSO 2002 Edificio
Es cualquier estructura independiente que se sosti sostiene ene libr librem ement ente e sobre sobre sí sí mism misma a y que que incluy incluye e una o más piezas u otros espacios, cubierto por un techo, encerrado generalmente por paredes exteriores o paredes divisorias que llegan desde los cimientos hasta el techo.
CONCEPTOS CENSALES CENSO 2002 Vivienda:
Es todo edificio o parte de él, construido o convertido para el alojamiento permanente o tempora temporall de personas personas,, así así como como cualqu cualquier ier clase clase de albergue, fijo o móvil, ocupado como lugar de residencia habitual, sin importar cual sea su estructura o los materiales empleados en su construcción. La vivienda puede ser particular o colectiva.
Vivienda Particular
Es toda vivienda usada como domicilio por una persona que vive sola o por un grupo de personas que constituyen uno o más hogares particulares. La vivienda particular debe disponer de acceso independiente y separado.
Independiente, las personas para llegar a su vivienda no tienen que pasar por piezas de otras viviendas, pueden tener acceso directo desde la calle pasando por patios, corredores o pasillos, escaleras de uso común.
Vivienda Permanente
Es aquélla usada como domicilio, separada e independiente, por una persona que vive sola o por una familia u otro grupo de personas, con o con vínculos de parentesco, que viven juntas bajo el régimen familiar. Se definen tres tipos: casa, departamento, vivienda de conventillo. Casa: es una construcción separada e independiente con una entrada directa desde la calle; jardín o terreno. La casa puede ser chalet, bungalow, casa pareada, casa en edificación continua, casa de cité.
Vivienda Permanente Departamento: es una construcción ubicada en un
edificio, o acceso directo desde la calle. Los ocupantes pueden entrar o salir sin pasar por locales ocupados por otras personas. Se ubican, exclusivamente, en áreas urbanas. Se puede encontrar también edificios comerciales e independientes e instituciones (departamento dest destin inad ado o al dire direct ctor or de de un hosp hospitital al,, cole colegi gio o o al al cuidador de un edificio).
Vivienda Permanente Vivienda de Conventillo: es una pieza o grupo de
piezas que constituyen una vivienda independiente. Están ubicadas a lo largo de un pasillo de uso común y tienen servicios comunes. También se consideran en esta alternativa, las construcciones arrendadas por piezas o conjunto de piezas y que tienen servicios comunes.Las colonias, campamentos, comunidades u otras agrupaciones de veraneo, vacaciones, descanso o recreación que estén conformadas por casas, cabinas o cabañas independientes, ubicadas en un mismo recinto y que no son de propiedad individual se consideran como una sola vivienda Colectiva.
Matriz de Sistema Habitacional INVI CONCEPTO DE LUGAR
HABITANTE Dime Dimens nsió ión n Psic Psicoo-So Soci cial al
NIVEL
micromicro- sistem sistema a
NIVEL meso-sistema
NIVEL macr macroo- sist sistem ema a
Familia
Vecinos
HABITAT Dime Dimens nsió ión n Físi Físico co-E -Esp spaci acial al
Vivienda (edific (edificac ació ión n -pati -patio) o)
Ento Entorn rno o inme inmedi diat ato o (vecindario )
Comunidad
Conjunto habitacional (barrio)
CONTEXTO SOCIO-FISICO
Adaptado de Haramoto, 2000, INVI, FAU, U. De Chile
Concep Conceptua tualiz lizaci ación ón de la Vivien Vivienda da
• Como objeto, como producto: la vivienda es la unidad física que acoge a la familia. • Como proceso: la vivienda es parte de un proceso que incluye diversas etapas: planificación/postulación, programación/diseño, construcción, asignación y transferencia (venta) uso/mantención, consolidación/ seguimiento, evaluación, etc. • Como sistema: la vivienda no es una unidad aislada, es parte de un sistema integrado por el terreno, la infraestructura de urbanización, las áreas verdes, el equipamiento y el espacio público y/o privado.
Vivienda adecuada
Significa algo más que tener un techo bajo el que guarecerse. Significa también disponer de un lugar privado, espacio suficiente, accesibilidad física, seguridad adecuada, seguridad de tenencia, estabilidad y durabilidad estructurales, iluminación, calefacción y ventilación suficientes, una infraestructura básica adecuada que incluya servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y eliminación de desechos, factores apropiados de calidad del medio ambiente y relacionados con la salud, y un emplazamiento adecuado y con acceso al trabajo y a los servicios básicos, todo ello a un costo razonable.
Vivienda adecuada
La idoneidad de todos esos factores debe determinarse junto con las personas interesadas, teniendo en cuenta las perspectivas de desarrollo gradual. El criterio de idoneidad suele variar de un país a otro, pues depende de factores culturales, sociales, ambientales y económicos concretos. En ese contexto, deben considerarse los factores relacionados con el sexo y la edad, como el grado de exposición de los niños y las mujeres a las sustancias tóxicas. PROGRAMA HABITAT, CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO DESARROLLO,, 1996, en en [on line] consult consulta a [9 mayo de 2005], 2005], en en la world wide web:
Componentes de una vivienda adecuada
1. Protección ambiental • Función de la vivienda como protección del ambiente interior que ofrezca un entorno cualitativamente adecuado frente a las condiciones del medio Esta componente se define por: – La materialidad, durabilidad y calidad de sus elementos externos: muros, techos y pisos – La adecuación al medio físico: aptitud frente al clima y seguridad ante eventos naturales (riesgos sísmicos, inundaciones, deslizamientos, etc.) Joan Mac Donal, 1985 en “La dinámica demográfica demográfica y el sector habitacional en América Latina”, Camilo Camilo Arraigada, Santiago, Chile CELADE, 2003
Componentes de una vivienda adecuada
2. Saneamiento y bienestar • La vivi ivienda enda debe ebe conta ontarr con los los servicios mínimos esenciales o básicos de higiene y bienestar para una vida saludable y segura. Este saneamien saneamiento to está está definido definido por: por: – El acceso acceso a agua agua potab potable le (cons (consumo umo,, aseo aseo y elimin eliminaci ación ón de de excretas) – Criteri Criterio o de calida calidad: d: conexió conexión n a red domic domicilia iliaria ria,, sistema sistema de de alcantarillado conectado a alcantarillado o fosa séptica dentro de la vivienda o – Criteri Criterio o sanita sanitario rio:: acceso acceso a llave llave o pilón pilón exter exterior ior de agua agua potab potable, le, fuera de la vivienda, pero dentro del sitio o en un radio cercano al domicilio.
Componentes de una vivienda adecuada
3. Independencia Habitacional Función de acoger en la vivienda a individuos que por parentesco, afinidad o necesidad, la comparten y desarrollan una vida en común sin interferencia. Se relaciona con: – El tama tamaño ño del del gru grupo po – El espa espacio cio dispon disponibl ible e (sup (superf erficie icie y recint recintos) os) – Compos Composició ición n (cohab (cohabita itación ción funcio funcional nal o disfu disfunci nciona onall de hogare hogaress y/o y/o núcleos familiares)
Componentes de una vivienda adecuada
4. Estabilidad Residencial • Segu Seguri rida dad d en la dis dispo posi sici ción ón o acc acces eso o a la la vivi vivien enda da a lo lo larg largo o del del tiempo, vinculación social y territorial con el entorno • Se def defin ine e por por el tiem tiempo po de de resi reside denc ncia ia y por por su su situ situac ació ión n lega legall de tenencia u ocupación. .
Componentes de una vivienda adecuada
5. Inserción en el entorno • La viv vivie iend nda a se se inse insert rta a en dist distin into toss nive nivele less espa espaci cial ales es o territoriales mayores (barrio, vecindario, comuna, ciudad, etc. ) • Se defi define ne por por var varia iabl bles es que que inc incid iden en en la form forma a que que sus sus habitantes la califican y valoran: – – – – – –
Acce Accesi sibi bililida dad d al barr barrio io Rela Relaci cion ones es vec vecin inal ale es Inte Integr grac ació ión n con con otro otross sec secto tore ress Servicio Equipamiento Cali Calid dad ambie mbien ntal tal