Concurso preventivo
Concursos y Quiebras
Concurso Preventivo Nuestra legislación concursal mantiene la iniciativa exclusiva en el pedido de concurso preventivo en manos del deudor.
Recaudos formales de apertura Los requisitos formales de apertura del concurso preventivo , se encuentran encaminados a dar seriedad al pedido formulado por el deudor, son taxativos y no pueden agregarse vía interpretativa otros no contemplados, y la omisión de cualquiera de ellos lleva al rechazo de la solicitud. Quien solicita la apertura de su concurso preventivo debe aportar con claridad, precisión y sin género de dudas, los recaudos establecidos por la legislación concursal, facilitando al juez su captación y comprensión. Ellos están establecidos en el art.11 LCQ 84 al que remitimos su lectura. El deudor puede solicitar, de manera fundada y con carácter excepcional, un plazo adicional para completar los recaudos formales, el cual lo decidirá el juez. Esta petición debe ser expresa e invocarse y fundarse adecuadamente. La falta de una causa legítima o ausencia de fundamentación, podría llevar al fracaso de la presentación concursal, aunque debe señalarse que en caso de duda o conflicto, deberá estarse por el otorgamiento del plazo de gracia para cumplimentar dichos recaudos. Ello así, con el fundamento de la conservación de la empresa y la amplitud que debe asumirse en la interpretación de soluciones preventivas.
Resolución de apertura Dentro del plazo de cinco días de la presentación concursal o de vencido el plazo concedido para cumplimentar los requisitos, el juez debe resolver el pedido de concursamiento. El contenido de la resolución de apertura está determinado en el art.14 de la ley de Concursos y Quiebras y es inapelable 85. Así las cosas, el juez puede rechazar la apertura del concurso 86cuando: i) el sujeto no sea concursable, ii) se hayan incumplido los recaudos formales, iii) el deudor se encuentre en el período de inhibición 87 y Art. 11 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 14- Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 86 Art. 13 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 84
85Art.
iv) el juez sea incompetente, pues la competencia es de orden público. El rechazo es apelable sólo por el deudor.
Efectos Los principales efectos que se desencadenan a partir de la resolución de apertura son: a) Desapoderamiento atenuado: que lo veremos en el punto siguiente. b) ¿Desde cuándo se producen estos efectos? una vez abierto el concordato, los efectos se retrotraen a la fecha de presentación del proceso concursal. Este es el principio general, salvo que la ley fije un plazo distinto, vg: fuero de atracción (art.21 LCQ 88). c) ¿Y hasta cuándo duran? en gran parte la terminación de los efectos se subordina a lo pactado en el acuerdo homologado. Pero lo cierto es que hasta tanto no se dicte la resolución de cumplimiento del acuerdo 89 (penúltimo párrafo del art.59), ciertos efectos permanecen en el tiempo.
Desapoderamiento atenuado El concursado conserva la administración pero bajo estricta vigilancia del síndico. Es deber del síndico denunciar los actos violatorios de las prohibiciones legales. Hay un control de legalidad, pero de mérito pues no se inmiscuye en la administración. Para cumplir su función puede requerir toda la información necesaria del concursado. El deudor tiene que colaborar brindando toda la información que se le requiera, bajo la sanción del art.17 90. Entonces, el concursado decimos que mantiene la administración de sus bienes, con control de la sindicatura. Sin embargo, deben diferenciarse los actos de administración ordinaria y extraordinaria; pues para los primeros no será necesario solicitar autorización judicial, mientras que para los segundos sí. En la práctica concursal pueden aparecer como actos que exceden la administración ordinaria, el cierre de sucursales, celebración de contratos que modifiquen o alteren el sistema de producción o comercialización. Además, el art. 16 LCQ penúltimo párrafo, enumera de manera ejemplificativas algunos de los actos que necesitan autorización judicial: 1) los relacionados con bienes registrables; 2) los de disposición o locación de fondos de comercio; Art. 59 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 21 Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 89 Art. 59 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 90 Art. 17 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 87
88Art.
3) los de emisión de debentures con garantía especial o flotante; 4) los de emisión de obligaciones negociables con garantía especial o flotante; 5) los de constitución de prenda. 91 Estos actos que exceden la administración ordinaria, requieren autorización del juez para su realización y ésta se tramita con previa audiencia del síndico y del comité de control.
Inhibición general de bienes El inc. 7º del art.14 92 establece que la inhibición general para disponer y gravar bienes registrables del deudor y, en su caso, los de los socios ilimitadamente responsables, deben ser anotadas en los registros pertinentes. La "inhibición" es la medida cautelar que impide a una persona efectuar actos de disposición en relación a los bienes, presentes o futuros, que se encuentren anotados en un determinado registro. Es una medida que procura la desintegración del patrimonio del concursado y que alcanza sólo a bienes registrables.
Viaje al exterior El art. 25 de la Ley de Concursos y Quiebras 93establece uno de los pocos efectos personales que pesan sobre el concursado. El concursado sólo debe comunicar al juez del concurso, salvo que se ausente por más de 40 días en cuyo caso debe requerir autorización judicial.
Actos prohibidos Art.16 1º párrafo de la Ley de Concursos y Quiebras establece: “El concursado no puede realizar actos a título gratuito o que importen alterar la situación de los acreedores por causa o título anterior a la presentación concursal ”94 El precepto abarca como actos a título gratuito la donación, y todas las liberalidades, haya o no enajenación de dominio. Asimismo, incluye el mutuo gratuito, la fianza gratuita, la donación encubierta o simulada bajo la forma de una compraventa o permuta, otorgamiento a título gratuito de derechos reales a terceros no acreedores, renuncias de derechos, cesión gratuita del beneficio de un seguro de vida o la constitución de un seguro de vida a favor de un tercero, etc. (Junyent Bas, Molina Sandoval, 2011). Art. 16 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
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Art. 14 – Inc. 7 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 93 Art. 25 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 94 Art. 16 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 92
Actos ineficaces La violación del régimen establecido en el art. 16 LCQ 95acarrea la ineficacia de pleno derecho de los actos y además puede provocar la separación de la administración, o bien designar una veeduría o coadministración. 96
Intereses Al respecto, el art. 19 de la ley concursal 97, dispone que la formación del concurso suspende el curso de los intereses con relación a todos los créditos de causa o título anterior. Sin embargo, no se suspende el curso de los intereses de una deuda con garantía real ni de los créditos laborales correspondientes al pago de salarios y toda indemnización derivada de la relación laboral.
Régimen de notificaciones El art. 27 LCQ 98 prevé que la sentencia de apertura del concurso debe publicarse por edictos. La resolución de apertura, del concurso preventivo se hace conocer mediante edictos que deben publicarse durante CINCO (5) días en el diario de publicaciones legales de la jurisdicción del juzgado, y en otro diario de amplia circulación en el lugar del domicilio del deudor, que el juez designe. Los edictos deben contener los datos referentes a la identificación del deudor y de los socios ilimitadamente responsables; los del juicio y su radicación; el nombre y domicilio del síndico, la intimación a los acreedores para que formulen sus pedidos de verificación y el plazo y domicilio para hacerlo. Esta publicación está a cargo del deudor y debe realizarse dentro de los CINCO (5) días de haberse notificado la resolución. 99 Además de esta publicación edictal, el sistema de publicidad se perfecciona a través de otro instituto previsto en el art. 29 LCQ 100- carta a los acreedores-. De este modo, la ley le impone al síndico el deber de enviar una carta certificada a los acreedores en los domicilios denunciados por el deudor en su presentación concursal, haciendo saber los datos del concursado, la fecha de verificación tempestiva, el juzgado interviniente y todo otro dato que sea de interés; y también a los miembros del comité de control. Art. 16 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Art. 17 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 97 Art. 19 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina 98 Art. 27 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 99 Art. 28 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 100 Art. 29 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 95 96
Desistimiento En nuestra ley concursal es posible encontrar dos variantes del instituto llamado desistimiento: Legal o impuesto: es aquel que se produce a modo de sanción ante el incumplimiento de ciertas cargas. Está contemplado en el art. 30 LCQ 101. Casos: a) art.14 inc.5: no poner a disposición del Tribunal los libros referidos a la situación económica a los fines de colocar nota datada y cerrar espacios en blanco102; b) art.14 inc.8: no acompañar en el plazo de 3 días el dinero correspondiente a las cartas certificadas103, c) no cumplir el deudor con la publicación edictal de la sentencia de apertura del concurso Desistimiento voluntario: está regulado en el art. 31 LCQ. 104. a) Desistimiento “ad nutum”, que es la que opera por la sola manifestación del deudor, expresada por escrito ante el juez concursal, siempre que sea hasta la primera publicación de edictos. El art. 31, primer párrafo, LCQ prevé “Desistimiento voluntario. El deudor puede desistir de su petición hasta la primera publicación de edictos, sin requerir conformidad de sus acreedores” 105.
b) Desistimiento posterior a la publicación de edictos. Puede desistir, igualmente, hasta el día indicado para el comienzo del período de exclusividad previsto en el artículo 43 si, con su petición, agrega constancia de la conformidad de la mayoría de los acreedores quirografarios que representen el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del capital quirografario. Para el cálculo de estas mayorías se tienen en cuenta, según el estado de la causa: a los acreedores denunciados con más los presentados a verificar, si el desistimiento ocurre antes de la presentación del informe del artículo 35; después de presentado dicho informe, se consideran los aconsejados a verificar por el síndico; una vez dictada la sentencia prevista en el artículo 36, deberán reunirse las mayorías sobre los créditos de los 101
Art. 30 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Art. 14 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 103 Art. 14 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 104 Art. 31 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 105 Art. 31 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 102
acreedores verificados o declarados admisibles por el juez. Si el juez desestima una petición de desistimiento por no contar con suficiente conformidad de acreedores, pero después ésta resultare reunida, sea por efecto de las decisiones sobre la verificación o por nuevas adhesiones, hará lugar al desistimiento, y declarará concluido el concurso preventivo. 106 De tal modo, publicados los edictos y hasta el día del comienzo del período de exclusividad; el concursado puede desistir del proceso, si logra la conformidad (extrajudicialmente) con la mayoría de acreedores quirografarios que representen el setenta y cinco por ciento del capital quirografario. Dependiendo de la etapa en que se produzca el desistimiento, variará la base para el cómputo de las mayorías. Por su parte, el último párrafo del art. 31 LCQ dispone la inadmisibilidad de concurso preventivo ulterior. Así, prevé que “Rechazada, desistida o no ratificada una petición de concurso preventivo, las que se presenten dentro del año posterior no deben ser admitidas, si existen pedidos de quiebra pendientes.” 107.
Es decir, que en los casos de falta de ratificación de la solicitud de concurso (exigida en los arts. 6° a 8° de la LCQ 108), desistimiento en cualquiera de sus variantes109, o rechazo de la apertura concursal 110, cualquier solicitud ulterior de concurso preventivo del mismo sujeto, formulada durante el año siguiente, debe ser liminarmente desestimada si existieran pedidos de quiebra pendientes.
Trámite hasta el acuerdo Categorización de acreedores La categorización es la posibilidad que se le concede al concursado de agrupar y clasificar a los acreedores de acuerdo a distintas pautas objetivas, a los fines de ofrecer a cada una de ellas una propuesta de acuerdo de manera también diferenciada. Es una opción que se le concede al deudor; de lo contrario, si no categoriza, implica que ofrece la misma propuesta de acuerdo a todos los acreedores. La oportunidad para presentar la clasificación y agrupamiento de acreedores en categorías es a los 10 días de dictada la resolución de verificación de créditos.
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Art. 31 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Art. 31- Ley N° 24.522 - Ley de Co ncursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 108 Arts.6 y 8 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 109 Arts.30 y 31 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 110 Art.13 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 107
El art.41111 establece que en caso de categorizar, deben existir tres categorías mínimas: quirografarios, quirografarios laborales y privilegiados. Sin embargo, se ha interpretado que puede perfectamente obviarse categorizar a los laborales o a los privilegiados. Hay amplia libertad para integrar la estrategia concursal. A los 10 días de presentado el informe individual por parte del síndico, se emite la sentencia de verificación sobre la procedencia o improcedencia de los créditos presentados112. Ahora bien, dentro de los 10 días de dicha resolución, se presenta la categorización de acreedores 113. Realizada la categorización o no, dentro de los 20 días siguientes a la resolución de verificación de créditos y 30 días después de presentado el informe individual de los créditos, el síndico debe presentar un informe general (art. 39 LCQ 114). Presentado el informe general, la ley prevé que dentro de los 10 días posteriores, se puede observar dicho informe por el deudor y por quienes hayan solicitado verificación.
Así las cosas, pasados esos 10 días, el juez dicta resolución fijando definitivamente las categorías y los acreedores que quedan comprendidos en cada una de ellas 115; si el deudor no ha hecho uso de esta prerrogativa, se certifica en el expediente tal situación y el deudor deberá ofrecer la misma propuesta a todos los acreedores.
Período de exclusividad El período de exclusividad es la etapa central del concurso preventivo en orden a la negociación del deudor con los acreedores concurrentes. Su nombre, se deriva a que en esta etapa sólo el deudor – a diferencia del salvataje- es quien puede negociar para obtener un acuerdo preventivo. El período de tiempo que establece la ley en el art. 43 LCQ 116 es de noventa días, prorrogable por treinta días más, cuando las circunstancias del caso así lo aconsejen.
Propuestas de acuerdo La propuesta de acuerdo consiste en que el acreedor va a tratar de “arreglar” el
pasivo, para así superar el estado de cesación de pagos en que se encuentra. Como se advierte del artículo 43 LCQ 117 las alternativas que tiene el deudor son muy amplias y son meramente enunciativas, admitiéndose incluso otras. Lo fundamental para lograr el acuerdo, es que se cuente con las mayorías Art. 41 – Ley N° 24.522 - Ley de Art.36 – Ley N° 24.522 - Ley de 113 Art. 41 – Ley N° 24.522 - Ley de 114 Art. 39 – Ley N° 24.522 - Ley de 115 Art. 42 – Ley N° 24.522 - Ley de 116 Art.43 – Ley N° 24.522 - Ley de 117 Art.43 – Ley N° 24.522 - Ley de 111 112
Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
requeridas con la ley y que el acuerdo concordatario no sea abusivo, pues en tal caso, el juez no podrá homologarlo. La propuesta debe presentarse por escrito al expediente con una anticipación de veinte días al vencimiento del período de exclusividad y las propuestas debe respetar la igualdad de trato. La violación a la obligación de hacer pública la propuesta se sanciona drásticamente con la quiebra. Del último párrafo del art. 43 LCQ 118, surge que el deudor podrá presentar modificaciones a su propuesta original hasta el momento de celebrarse la Junta Informativa prevista en el artículo 45, penúltimo párrafo, esto es, cinco días antes del vencimiento del plazo del período de exclusividad.
Mayorías para la obtención del acuerdo. Conformidades Las conformidades deben ser presentadas en el expediente hasta el día del vencimiento del período de exclusividad. Cada conformidad debe ser presentada por escrito y contener el texto de la propuesta a la que adhiere el acreedor. ¿Qué mayoría se requiere para acordar con los acreedores quirografarios? A) La mayoría absoluta de los acreedores dentro de todas y cada una de las categorías, es decir la mitad más uno de los acreedores, y B) Que representen las dos terceras partes del capital computable dentro de cada categoría.
Acuerdo para privilegiados El concurso preventivo se orienta a los acreedores quirografarios, sin embargo, la ley no descarta la posibilidad que en la estrategia de negociación se incluyan a los privilegiados, quienes a su vez puede renunciar al privilegio y participar en el acuerdo como quirografarios. El deudor puede formular una propuesta para los acreedores con privilegio general y otra para quienes tienen privilegio especial. Ahora bien, en orden a las mayorías prevista, si se trata de acreedores con privilegio general, se requiere la misma mayoría que vimos para los acreedores quirografarios; mientras que si se trata de acreedores con privilegios especiales, se requiere la unanimidad para que el acuerdo sea conformado.
Impugnación del acuerdo Presentadas las conformidades de los acreedores y si se obtuvieron las mayorías necesarias para considerar aprobado el acuerdo, se dicta resolución Art.43 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina
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dentro de los tres días hábiles judiciales, la que hará saber de la existencia de acuerdo119. Por el contrario, si no se adjuntaron las conformidades, el juez debe declarar la quiebra del concursado (salvo los casos del art.48 120) o que la situación quede inmersa en la hipótesis del art. 52, inc. 2 b) LCQ 121. Dentro de los 5 días de dictada dicha resolución, los acreedores que votaron el acuerdo y aquellos que hubieren deducido incidente, sea por no haberse presentado en término o bien por no haber sido admitidos sus créditos quirografarios, pueden impugnar el acuerdo por las causales detalladas en el art.50 de la LCQ: 1. Error en cómputo de la mayoría necesaria, 2. Falta de representación de acreedores que concurran a formar mayoría en las categorías, 3. Exageración fraudulenta del pasivo, 4. Ocultación o exageración fraudulenta del activo y 5. Inobservancia de formas esenciales para la celebración del acuerdo. Esta causal sólo puede invocarse por parte de acreedores que no hubieren presentado conformidad a las propuestas del deudor, de los acreedores o de terceros. 122 La impugnación debe deducirse por escrito y tramita bajo las condiciones de los incidentes. Si se hace lugar a la impugnación, se declara la quiebra (salvo el supuesto que luego veremos del art.48 de la ley Concursal); si se desestima, el juez debe homologar el acuerdo. En ambos casos, la resolución es apelable. 123
Homologación La homologación supone el dictado de una sentencia judicial que da imperio al acuerdo preventivo, lo que implica que será obligatorio para todos los acreedores del concurso comprendidos en él- de causa o título anterior a la presentación- incluso para aquellos que no dieron su conformidad a la propuesta hecha por el concursado. Dicho en otras palabras, el acuerdo preventivo homologado se impondrá no sólo a quienes participaron en la negociación, sino también a quienes ingresaron mediante verificación tardía. Así las cosas, decimos que el principio general de acuerdo al art. 52 124es que si la propuesta recibió aprobación de las mayorías legales previstas en el artículo 45125, el juez homologará el acuerdo, salvo que la propuesta sea abusiva o en Art. 49 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. Art. 48 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 121 Art. 52 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 122 Art. 50 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 123 Art. 51 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 124 Art. 52 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina 125Art. 45 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 119 120
fraude a la ley. Hay propuesta abusiva en los términos del art. 10 del Código Civil y Comercial de la Nación 126 , cuando hay desvío de la finalidad que justifica la existencia de un derecho; cuando se contrarían los fines que se tuvo en mira al reconocerlos o cuando se exceden los límites impuestos por la buena fe, la moral o las buenas costumbres. En una palabra, la propuesta que se homologue debe ser razonable. De tal modo, si se obtuvieron las mayorías legales requeridas y la propuesta no es abusiva, el juez deberá homologar el acuerdo preventivo. Ahora bien, si el deudor no categorizó, es decir, realizó una única propuesta, la mayoría deberá obtenerse en relación con todos los acreedores quirografarios; si categorizó, puede suceder: a) que se hayan obtenido las conformidades legales, con lo que el juez homologará el acuerdo preventivo; o bien, b) que no se hayan logrado dichas mayorías y en dicho caso, el juez tendrá dos opciones: o bien declara la quiebra, o bien, homologa el acuerdo igualmente si se dan los requisitos previstos en el art. 52 inc. 2, b) LCQ 127 , que es lo que se conoce como CRAMDOWN POWER. Este instituto, que implica la posibilidad de imponer el acuerdo cuando no se han logrado las mayorías en cada una de las categorías, supone el cumplimiento de ciertos requisitos que son muy exigentes y de difícil consecución: a) que se haya categorizado y no se hayan logrado las mayorías requeridas en todas las categorías, pero se haya aprobado por al menos una de las categorías de acreedores quirografarios; b) la conformidad de por lo menos las tres cuartas partes del capital quirografario; c) no discriminación en contra de la categoría o categorías disidentes; d) que el pago resultante del acuerdo impuesto no suponga un dividendo menor que el que recibirían en la quiebra los acreedores disidentes y e) que el acuerdo no sea impuesto a los acreedores con privilegio especial. Otra posibilidad que hace factible la homologación del acuerdo preventivo, es lo que se ha dado en llamar la TERCERA VÍA. Se trata de una la llamada "tercera vía", creación pretoriana, que hace factible la concesión de una instancia judicial para que el concursado reformule su propuesta y/o supere los impedimentos que obstaron a la homologación del acuerdo celebrado con los acreedores, lo que implicaría en este caso, conferir a la concursada un plazo adicional a aquél del que ya dispuso para poner a la consideración de todos los acreedores
126Art. 10 – Código 127Art. 52 – Ley
Civil y Comercial de la Nación. N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
una nueva propuesta que no contenga los defectos por los cuales la Corte atribuyó carácter "abusivo " a la propuesta anterior. 128
Efectos del acuerdo homologado Homologado el acuerdo preventivo, el principal efecto que produce es que se produce la novación de todas las obligaciones de causa o título anterior al concurso, es decir que se extingue la obligación original y se transforma en otra nueva que nace como consecuencia del acuerdo homologado, es decir que el acuerdo homologado es la causa fuente de la nueva obligación. Ello así de conformidad lo prevé el art. 55 LCQ. 129Esta novación no causa la extinción de las obligaciones de los acreedores respecto del fiador ni de los codeudores solidarios, quienes pueden reclamar el total de la deuda garantizada. En sentido concordante, el 2º párrafo del artículo 1597 del CCCN establece que “la fianza no se extingue por la novación producida por el acuerdo preventivo homologado del deudor” 130.
Es irreversible el efecto novatorio de las obligaciones alcanzadas por el acuerdo, por lo que en caso de incumplimiento del acuerdo y posterior quiebra, el acreedor va a cobrar su dividendo concursal conforme la nueva obligación que surge del acuerdo homologado. Asimismo, es dable puntualizar que el acuerdo homologado produce efectos respecto de todos los acreedores quirografarios, aunque no hayan participado en el procedimiento. Es decir, que el acuerdo se impone a todos los acreedores anteriores a la presentación concursal, incluso a los acreedores tardíos 131.
Conclusión del concurso El artículo 59 de la Ley de Concursos y Quiebras 132impone el dictado de una resolución luego de que se haya dictado la homologación: la sentencia de conclusión del concurso. Sin embargo, los efectos sustanciales ni procesales del concurso concluyen, sino que el concurso prosigue, debiendo tomarse las medidas tendientes que aseguren el cumplimiento del acuerdo y se dispone mantener la inhibición general de bienes por el plazo de cumplimiento del acuerdo. Una vez que el concursado haya cumplimentado con todas las prestaciones concordatarias, se dictará el cumplimiento definitivo del acuerdo, finalizando el concurso preventivo. A partir de esta sentencia se inicia un período de 128
CNCom., Sala A, “Sociedad Comercial del Plata S.A. y otros s/conc. Prev”, de fecha 10/5/2011, Cita
online: AR/JUR/18671/2011. 129 Art. 55 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina 130 Art. 1597 – Código Civil y Comercial de la Nación. 131 Art. 56 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 132 Art. 59 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
inhibición de un año, durante el cual el deudor no puede volver a presentarse en concurso preventivo, ni solicitar la conversión de la quiebra.
Nulidad del acuerdo El acuerdo puede ser declarado nulo cuando es pedido por cualquier acreedor. Debe solicitarse dentro de los 6 meses de homologado el acuerdo, previsto como un plazo de caducidad. Las causales son: a) dolo para exagerar el pasivo; b) reconocer o aparentar privilegios inexistentes o constituidos ilícitamente y c) ocultar o exagerar el activo. 133 Declarada la nulidad del acuerdo se producen ciertos efectos. Así: -Se libera al fiador que garantizó el acuerdo. -Se deja sin efecto la novación de los créditos. Lo percibido por los acreedores en virtud del acuerdo no se debe restituir y tienen derecho a cobrar en la quiebra lo no percibido. -Son nulas las medidas adoptadas en el acuerdo. - Se recuperan los privilegios renunciados. - Se abre un nuevo período informativo o de verificación (arts.200 a 202 134). - Los acreedores cuyos créditos fueron exagerados quedan excluidos. Procedimiento: de acuerdo a los artículos 280 y siguientes: la sentencia que declara la nulidad del acuerdo, debe declarar la quiebra del concursado. La resolución es apelable, pero no suspende su desapoderamiento. 135
Incumplimiento De acuerdo al art. 63 LCQ 136, el acreedor que no pudo obtener la satisfacción de la obligación comprendida en el acuerdo, puede solicitar la declaración de quiebra de su deudor. Antes de declararse la quiebra, se da vista al deudor, quien por lo general intenta satisfacer la obligación acordada; en este caso es una praxis habitual que no se declare la quiebra, pero se exija al deudor abone los intereses moratorios. Esta denuncia, no tramita por vía incidental sino en el mismo expediente principal.
Art. 59 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. arts.200 al 202 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 135 Arts.280 y ss. – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 136 Art.63 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 133 134
En caso de prosperar el pedido, se declarará la quiebra, siendo la resolución apelable, pero no suspende su desapoderamiento.
Régimen aplicable para los pequeños concursos Sólo dos artículos regulan este punto. Así, la última reforma sancionada con fuerza de ley, Ley N° 27.170 137, prevé: ARTÍCULO 288.- Concepto. A los efectos de esta ley se consideran pequeños concursos y quiebras aquellos en los cuales se presente, en forma indistinta cualquiera de estas circunstancias: 1. Que el pasivo denunciado no alcance el equivalente a trescientos (300) salarios mínimos vitales y móviles. 2. Que el proceso no presente más de veinte 20) acreedores quirografarios. 3. Que el deudor no posea más de veinte (20) trabajadores en relación de dependencia sin necesidad de declaración judicial. 138 Así, cuando se verifique cualquiera de las circunstancias mencionadas en el artículo 288, el concurso será pequeño. La decisión judicial de encuadramiento corresponde al juez concursal en oportunidad de la apertura del proceso, sea preventivo (art. 14 LCQ), sea liquidativo (art. 88 LCQ). Ahora bien, ¿Y qué diferencias existen entre el gran concurso preventivo y el pequeño concurso? ARTÍCULO 289.‐ Régimen aplicable. En los presentes procesos no serán necesarios los dictámenes previstos en el artículo 11, incisos 3 y 5, la constitución de los comités de acreedores y no regirá el régimen de supuestos especiales previstos en el artículo 48 de la presente ley. El controlador del cumplimiento del acuerdo estará a cargo del síndico en caso de no haberse constituido comité de acreedores. Los honorarios por su labor en esta etapa serán del 1% (uno por ciento) de lo pagado a los acreedores.139
137Ley
N° 27.170 publicada en el Boletín Oficial el 8/9/2015- Honorable Congreso de la Nación Argentinaque modifica la Ley N° 24.522- Ley de Concursos y Quiebras. 138 Art. 288 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina. 139 Art. 289 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
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10/5/2011, Cita online: AR/JUR/18671/2011. CNCom., en pleno; “Translínea SA c/ Eloctrodinie SA”, 26/12/1979, LL1980 -A, 332. CNCom., en pleno, “Difry SRL s/ Convocatoria”, 19/6/1980, ED 88 -583.
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