CUADROS Y GRÁFICOS
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO I IDENTIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE LOS CONTRATOS (1) PASOS QUE DEBE DAR EL GESTOR:
1. Verificar la pertenencia al sector público del órgano u organismo (Art. 3.1)
SECTOR PÚBLICO
2. Precisar las características del órgano u organismo (Art. 3.2)
Administraciones Públicas
3. Considerar la aplicabilidad de la noción del poder adjudicador (Art. 3.3)
Poder adjudicador
4. Constatar la naturaleza de los contratos (Art. 19 y 20)
5. Verificar su pertenencia a los contratos sujetos a ) regulación armonizada (Art. 13 a 17)
6. Identificar las normas aplicables en cada caso
Otros agentes que no son Administraciones públicas
Poderes adjudicadores
No poderes adjudicadores
Privados
Privados
Administrativos
Contratos SARA (2)
Contratos no SARA (2)
Preparación, adjudicación, efectos y extinción de los contratos de las AAPP SARA
Preparación, adjudicación, efectos y extinción de los restantes contratos de las AAPP
NORMAS APLICABLES DE LOS
NORMAS APLICABLES DE
Contratos SARA (2)
Preparación y adjudicación LIBRO I y Art. 121 Art. 174
Contratos no SARA (2)
LIBRO I y
LIBRO I y
Art. 175
Art. 176
(1) Aproximación general. No incluye, por ejemplo, los contratos privados de las Administraciones. (2) Contratos sujetos a regulación armonizada.
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Contratos no SARA (2)
CUADRO II CUANTÍA DE LOS CONTRATOS ( ) CON RELEVANCIA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (*) 1
CUANTÍAS MÁXIMAS (€) CUANTÍAS MÍNIMAS (€) POR DEBAJO DE LA CUÁL OPERA LA REGULACIÓN
EFECTO SOBRE LOS CONTRATOS
A PARTIR DE LA CUÁL OPERA LA REGULACIÓN 12.000.000
Autorización Consejo de Ministros
6.000.000
Informe preceptivo del Consejo de Estado cuando la modificación del contrato supere el 20% del precio primitivo
5.150.000
Contratos SARA (2) de Obras y Concesión de Obras Públicas. Régimen específico de adjudicación de contrato de obras por un concesionario (Art. 250)
1.000.000
Contrato negociado con publicidad de Obras
1.000.000
Licitación de lotes de Obras (Art. 14.2)
1.000.000 900.000 600.000 500.000 500.000 450.000 350.000 350.000 206.000
Contratos negociados sin publicidad de Obras.
200.000 150.000 133.000 120.000
100.000 80.000 60.000 50.000 50.000 30.000 18.000
Cancelación abreviada de garantías en Contratos de Obras (Art. 90.5) Autorización de los titulares de los Departamentos para celebrar contratos de OOAA (D.T.3) Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Obras, Concesiones, Gestión de Servicios Públicos y de Colaboración Público-Privada. Contrato negociado de Gestión de Servicio Público (Presupuesto de primer establecimiento) Contrato de gestión de Servicio Público. Recurso especial y medidas provisionales Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Suministros Exigencia de clasificación en Contrato de Obra. Necesidad de supervisión Documentación simplificada en Contrato de Obra (Art. 107.2) 2 Contratos SARA ( ) de Suministro y Servicios CCAA, CCLL y otros agentes no sujetos al límite de 133.000 €. Recurso especial y medidas provisionales Remisión al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Servicios y administrativos especiales. Contratos SARA (2) de Suministros y Servicios AGE, OOAA de la AGE y SS. Exigencia de clasificación en Contratos de Servicios Contrato negociado con publicidad de Servicios y Suministros. Cancelación abreviada de garantías en estos contratos. (Art. 70.5) Licitación de lotes de Suministros y Servicios (Art. 15.2 y 16.2) Contratos negociados sin publicidad de Suministros y Servicios Contratos menores de Obra Necesidad de Pliego en contratos de poderes adjudicadores que no tienen condición de AA.PP. (Art. 121) Prestación sanitaria por razones de urgencia (D.A. 29) Contratos menores de Servicios y Suministros.
(1) Adaptadas al Reglamento 1422/2007, de la Comisión Europea. (2) Sujeto a Regulación Armonizada. (*) No comprende las cuantías asociadas a distintos de publicidad que son objeto de un cuadro específico.
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO III PLAZOS DE DURACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ARTÍCULO 23 1. Sin perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos, la duración de los contratos del sector público deberá establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las características de su financiación y la necesidad de someter periódicamente a concurrencia la realización de las mismas.
CONTRATO DE OBRAS
Se aplica exclusivamente el Art. 23
CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA
CONTRATO DE SERVICIOS
Duración máxima Art. 244
Art. 279
40 años. 75 años obras hidráulicas.
Ampliable en un 15% del plazo inicial.
4 años con prórrogas de dos años adicionales.
CONTRATO DE SUMINISTRO
Se aplica el Art. 23
Ampliación del plazo por el Consejo de Ministros.
CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO
CONTRATO DE COLABORACIÓN PUBLICO-PRIVADO
ACUERDOS MARCO
SISTEMA DINÁMICO DE ADQUISICIÓN
Duración máxima incluidas prórrogas Art. 254
Duración máxima Art. 290
Art. 180.3
Art. 183.3
50 años. Con ejecución de obras. 60 años. Con ejecución de obras en mercados mayoristas
20 años.
40 años si se asimilan a los de concesión de obra pública.
25 años. Explot. Servicios pbcos. distintos de los sanitarios 10 años. Explot. Servicios Sanitarios sin ejecución obras.
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4 años.
4 años.
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO IV RÉGIMEN DE PUBLICIDAD DE LAS LICITACIONES Artículo 123. Pri ncipios
de igualdad y t r anspar encia.
Los órganos de contratación darán a los licitadores y candidatos un tratamiento igualitario y no discriminatorio y ajustarán su actuación a principios de transparencia.
ANUNCIO PREVIO (Potestativo) Art. 125
CONTRATOS DE CUANTÍA SUPERIOR
A: 5.150.000 € - Contratos de Obras y de Concesión de Obra Pública. A: 750.000 € - Contratos de Suministro y Servicios
SOPORTE PUBLICITARIO
CONDICIONES PARA REDUCIR LOS PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
DOUE o Publicación o envío al DOUE antes de 52 días PERFIL DEL CONTRATANTE y dentro de los 12 (En este caso se meses anteriores a la comunicará a la fecha del anuncio de Comisión Europea y al licitación BOE.) (Art. 143.1. y 151.1)
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO V PUBLICIDAD OBLIGATORIA 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA Publicidad obligatoria en el DOUE y en el BOE por encima de las siguientes CUANTÍAS 1 :
Comunidades Autónomas Estado Entidades Locales Organismos Autónomos del Estado Entidades Públicas Empresariales Seguridad Social y restantes Poderes Adjudicadores Contratos de Obras Contratos de Servicios y Suministros Contratos de Colaboración Público-Privada
5.150.000
5.150.000
133.000
206.000
PARA CUALQUIER CUANTÍA
PARA CUALQUIER CUANTÍA
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA Administraciones Públicas Contratos adjudicados por Procedimiento abierto, restringido o Diálogo competitivo Contratos adjudicados por Procedimiento negociado con publicidad
Poderes adjudicadores que no son AA.PP.
Entidades del Sector Público que no sean Poderes adjudicadores
Publicidad en BOE
o BOLETINES AUTONÓMICOS y PROVINCIALES Publicidad en
PERFIL DEL CONTRATANTE (Cuantías inferiores a 1.000.000 € en Obras y 100.000 € en Servicios y Suministros). Publicidad en
Otros Contratos del Sector Público (INDICATIVA) Publicidad de Instrucciones de contratación que garanticen el principio de publicidad 1
PERFIL DEL CONTRATANTE (Cuantías superiores a 50.000 €)
PERFIL DEL CONTRATANTE
PERFIL DEL CONTRATANTE
La publicidad legalmente obligatoria siempre puede ser complementada mediante la difusión en otras publicaciones oficiales, periódicos y revistas de información general o especializada, tablones de anuncio, perfil de contratante, páginas Web, plataformas de contratación, etc. 35
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO VI PUBLICIDAD DE LAS ADJUDICACIONES (Art. 138)
CONTRATOS DE CUANTÍA SUPERIOR A
DOUE Y BOE
BOE o BOLETINES AUTONÓMICOS o POVINCIALES
X X
50.000 € - Contratos de Obras 18.000 € - Otros contratos 100.000 € Gastos de Primer Establecimiento de Contratos de Gestión de Servicios Públicos. Contratos sujetos a regulación armonizada.
PERFIL DEL CONTRATANTE
X
X
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO VII PROCEDIMIENTO ABIERTO
PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD
ADJUDICACIÓN
Necesidad e Idoneidad del contrato
Programación general
RECEPCIÓN DE PROPOSICIONES
Continuación del Expediente
ANUNCIO PREVIO (Potestativo)
RECHAZADAS (Notificación)
Procedimiento. Financiación. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de precios. etc.
ADMITIDAS
Valoración de criterios no determinables mediante fórmulas (en su caso) Valoración de criterios de determinación automática Clasificación de ofertas ADJUDICACIÓN PROVISIONAL
PLIEGOS Y PRESCRIPCIONES
ADJUDICATARIO Presentación Garantías. Completa documentación.
ANUNCIO DE LICITACI N Criterios de adjudicación Acceso a los Pliegos y Prescripciones
ADJUDICACIÓN DEFINITIVA
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No presenta documentación o se estima el recurso ADJUDICACIÓN AL SIGUIENTE CLASIFICADO
NOTIFICACIÓN PUBLICIDAD
En su caso, RECURSO
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO VIII PROCEDIMIENTO ABIERTO PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Artículo 127. Plazos
de pr esentaci ón de las soli cit udes de par t icip ación y de las proposiciones.
Los órganos de contratación fijarán los plazos de recepción de las ofertas y solicitudes de participación teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquéllas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mínimos fijados en esta Ley
1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 143)
TRAMITACIÓN URGENTE – (Art. 96)
Plazo de 52 días desde envío al DOUE.
Idénticos plazos que tramitación ordinaria.
en
la
Si se ha enviado anuncio previo, el plazo será de 36 días y en casos justificados de 22. Los plazos de reducen en: -
En 5 días cuando exista acceso electrónico a los Pliegos.
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA
TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)
TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 148)
26 días para Contratos de Obras y Concesión de Obra Pública.
15 días para otros contratos.
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13 días para Contratos de Obras y de Concesión de Obra Pública. 8 días para otros contratos.
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO IX PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD
Programación general
ANUNCIO PREVIO (Potestativo)
ADJUDICACIÓN
Necesidad e idoneidad del contrato
RECEPCI N DE CANDIDATURAS
Continuación del Expediente
Procedimiento. Financiación. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de precios. etc.
SELECCIÓN DE CANDIDATOS y notificación de su aceptación o rechazo
PLIEGOS Y PRESCRIPCIONES ANUNCIO DE INVITACIÓN A LOS PARTICIPANTES
Criterios de solvencia requeridos. Número mínimo de empresas que van a ser seleccionadas.
ENV O DE INVITACI N A CANDIDATOS SELECCIONADOS
Pliegos. Documentación complementaria. Criterios de adjudicación
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PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
Aplicación de las reglas del procedimiento abierto para seleccionar la oferta más ventajosa. Notificaciones adjudicación. (Ver cuadro Procedimiento Abierto)
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO X PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN Y PROPOSICIONES Artículo 127. Plazos
de pr esentaci ón de las soli cit udes de par t icip ación y de las proposiciones.
Los órganos de contratación fijarán los plazos de recepción de las ofertas y solicitudes de participación teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aquéllas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mínimos fijados en esta Ley
1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA A) PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN. TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 148)
Plazo de 37 días desde envío al DOUE.
TRAMITACIÓN URGENTE – (Art. 96) Plazo mínimo de 15 días.
Plazo de 52 días, en el caso de Concesión de Obra Pública. Reducciones: 7 días (hasta 30 y 45 días) si se envía el anuncio por medios electrónicos.
Reducción de 5 días (hasta 10) si se envía por medios electrónicos.
B) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 151)
TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)
Plazo de 40 días desde envío de la invitación.
10 días desde el envío de la invitación.
Reducciones: -
Si se ha enviado anuncio previo el plazo sería de 36 o en casos justificados de 22.
-
El plazo de 40 días se reduce en 5 días si existe acceso electrónico a pliegos.
2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA A) PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN. TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 148)
10 días desde la publicación del anuncio.
TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)
5 días desde la publicación del anuncio.
B) PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES TRAMITACIÓN ORDINARIA - (Art. 151)
15 días desde la invitación.
TRAMITACIÓN URGENTE - (Art. 96)
8 días desde la invitación.
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO XI PROCEDIMIENTO DE DIÁLOGO COMPETITIVO PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD
ADJUDICACIÓN
Identificación de necesidades a satisfacer
RECEPCIÓN DE CANDIDATURAS SELECCIÓN DE CANDIDATOS PARA EL DIÁLOGO
DOCUMENTO DESCRIPTIVO (Potestativo)
Información a candidatos rechazados
ANUNCIO DE LICITACIÓN
Necesidades. Requisitos. Número empresas que pueden ser invitadas. Criterios adjudicación.
INVITACIÓN A LOS CANDIDATOS SELECCIONADOS. Acceso a la documentación pertinente
DI LOGO CON CADA CANDIDATO. Identificación de los medios adecuados para satisfacer las necesidades
DECLARACIÓN DEL FIN DEL DIÁLOGO Identificación de la solución que debe satisfacer el contrato.
INVITACIÓN A TODOS LOS PARTICIPANTES a presentar ofertas.
PRESENTACI N DE OFERTAS Solicitud de aclaraciones (Potestativo)
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO a la oferta económicamente más ventajosa. (Ve cuadro de Procedimiento Abierto para esta fase)
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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO CUADRO XII PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD
PREPARACIÓN Y PUBLICIDAD
ADJUDICACIÓN
Necesidad e Idoneidad del contrato
SELECCIÓN DE CANDIDATOS
INVITACIÓN A CANDIDATOS SELECCIONADOS. Plazo para presentar proposiciones
Continuación del Expediente
Procedimiento. Financiación. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicación. Condiciones de ejecución. Precio. Supuestos de modificación. Características técnicas. Penalidades. Revisión de precios. etc.
CANDIDATOS RECHAZADOS Notificación
PRESENTACIÓN PROPOSICIONES
NEGOCIACIÓN con cada licitador sobre los aspectos delimitados en los Pliegos.
PLIEGOS Delimitación de los aspectos que van a ser objeto de negociación
Clasificación de Proposiciones
ANUNCIO DE LICITACIÓN
ADJUDICACIÓN A LA OFERTA MÁS VENTAJOSA Detalle de esta fase en cuadro de Procedimiento Abierto.
Criterios de selección. Número mínimo de empresarios admitidos para la negociación.
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