Dispensa Di Ordinamento e Deontologia Forense

Ordinamento e deontologia forense

Parte I: L’ordina ’ord inamen mento to forens forense e Capitolo I: L’ordina L’ordinamento mento professi pro fessionale onale forense fore nse Le professioni intellettuali e l'ordinamento giuridico professionale

Legittimazione. L'art. 2229 richiede come presupposto per l’identifcazione delle proessioni intellettuali l’iscrizione in appositi albi od elenchi; anche se esistono proessioni intellettuali che non sono regolamentate e riconosciute. Non è dunque suiciente l'esistenza di un albo od un elenco! ma occorre che "enga

normati"amente

riconosciuto

l'organismo

rappresentati"o

della

categoria! come nel caso dei consigli dell'ordine! a cui competa! in concreto! l'accertamento dei requisiti per l'iscrizione negli albi! la tenuta degli stessi e la potest# disciplinare sugli iscritti. $l codice non defnisce le proessioni intellettuali! limitandosi a fssare alcuni prin princi cipi pi

gene genera rali li

come come%%

la pers person onal alit it# #

dell dell’a ’att tti" i"it it#! #! l’ab l’abit itua uali lit# t# dell della a

prestazion prestazione! e! l’autonom l’autonomia! ia! la libert#! libert#! la unzione unzione sociale sociale s"olta! s"olta! l’autonomi l’autonomia a degli organi proessionali. &roes &roessio sioni ni protet protette. te. li organi organi proes proessio sional nalii sono sono ricono riconosci sciuti uti come come enti enti pubblici non territoriali in quanto traggono origine dalla legge e perseguono e s"ol s"olgo gono no pret pretta tame ment nte e unz unzio ioni ni ammi ammini nist stra rati ti"e "e di inte intere ress sse e pubb pubbli lico co nei nei rappo rapport rtii inte interni rni (iscri (iscrizio zione ne o cancel cancellaz lazion ione e dagli dagli albi)! albi)! nei rapporti rapporti esterni esterni

(certifcazione! proposte per le tarie)! nell'autotutela (elaborazione di regole deontologiche e unzione disciplinare). *pecialmente la funzione disciplinare ha natura amministrati"a poich+ "iene s"olta nei conronti degli iscritti da un organo che ne è diretta emanazione! per "iolazione di interessi propri di questo. ,on ,o n un disegno di legge appro"ato appro"ato dal ,onsiglio ,onsiglio Nazionale Nazionale -orense -orense il 2 ebbraio ebbraio 2//9 2//9!! è stat stata a sotto sottopos posta ta a orm ormal ale e re"i re"isi sion one e la norm normat ati" i"a a ond ondam amen ental tale e per la proessione orense.

Le fonti normative dell'ordinamento forense

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L'ordinamento orense è il complesso delle norme che regolano la proessione di a""ocato o! meglio! le proessioni legali; in queste "anno ricomprese la fgur fgura a del del prat pratic ican ante te (qua (quant nto o meno meno quel quello lo abil abilit itat ato) o) e! per per quel quello lo che che ne sopra""i"e alla sua ormale abolizione! la fgura del procuratore. La discip disciplin lina a pi organi organica ca in ordine ordine all'es all'eserc ercizi izio o della della proes proessio sione ne orens orense e (tenut (tenuta a degli degli albi albi proes proessio sional nali; i; condiz condizion ionii per l'iscr l'iscrizi izione one;; cancel cancellaz lazion ione e e disciplina; poteri e compiti del ,onsiglio Nazionale -orense) è costituita dal 3.4.L. 201101955! n. 167! con"ertito con modifche nella Legge 220101958! n. 5 (cd. Legge &roessionale -orense) -orense) e dal 3.4. 220101958! n. 5 contenente nor orme me inte integr grat ati" i"e e e di att attuazio azione ne alla alla L. 5: 5:1958 958 (cd. cd. 3egol egolam ame ento nto d'at d'attu tuaz azio ione ne). ). Nel Nel cors corso o degl deglii anni anni!! entr entram ambe be le norm normat ati" i"e e sono sono stat state e integrate e modifcate da numerose norme! tra le quali ricordiamo% d.&.3. 1/80 199/! 199/! n. 1/1 (3egol (3egolame amento nto relati relati"o "o alla alla pratic pratica a orens orense e per l'amm l'ammiss ission ione e all' all'es esam ame e di a""o a""ocat cato) o);; L. 28020 2802019 199 9!! n. 2 (*op (*oppr pres essi sion one e dell dell'al 'albo bo dei dei procuratori legali e norme in materia di esercizio della proessione orense); L. 50202//5! n. 18 (Legge comunitaria 2//2); 4.L. 210602//5! n. 112! con". con modifca L. 17002//5! n. 17/ (odifche urgenti alla disciplina degli esami di abilitazione orense). L’ord ’ordin inam amen ento to

fore forens nse: e:

la

stru strutt ttur ura. a.

L'or L'orga gani nism smo o

unit unitar ario io

dell'avvocat dell'a vvocatu ura e le altre associazioni associ azioni nazional n azionalii ed internazionali internaz ionali

La legge proessionale orense delinea esattamente la struttura degli organi proessionali. *ono organi proessionali il ,onsiglio dell’ordine ed il ,onsiglio Nazionale -orense% si tratta di enti pubblici istituzionali e ad essi spetta la rappresentanza dell’a""ocatura. $ ,onsigli dell’ordine. *ono costituiti presso ogni circondario di tribunale e sono attualmente 16. <’ composto da un numero di membri "ariabile! in dipendenza del numero di iscritti. Nell Nell’a ’amb mbit ito o del del cons consig igli lio o dell dell’o ’ord rdin ine e "eng "engon ono o nomi nomina nati ti%% il pres presid iden ente te!! il segretario! il tesoriere. =iene rinno"ato ogni due anni; elettori e candidati sono tutti gli iscritti all’albo degli a""ocati. *"olgono le seguenti unzioni% 0 rice"o rice"ono no le segnalaz segnalazion ionii nell’amb nell’ambito ito della della norma normati" ti"a a antirici antiriciclag claggio gio;; 020


0 "igi "igila lano no sul sul deco decoro ro dell della a pro proes essi sion one; e; 0 eser eserci cita tano no le unz unzio ioni ni iner ineren enti ti la cust custod odia ia degl deglii albi albi pro proes essi sion onal alii e dei dei registri dei praticanti e quelle relati"e al potere disciplinare nei conronti degli iscritti negli albi e registri; 0 interp interpong ongono ono i propri propri uici uici!! a richie richiesta sta degli degli intere interessat ssati! i! per procu procurar rare e la conciliazione delle contestazioni che sorgono tra a""ocati! o""ero tra questi proessionisti ed i loro clienti. 0 curano curano i prog program rammi mi per la ormaz ormazion ione e cont continu inua. a. &er assol"ere tali unzioni i consigli possono stabilire una tassa annuale! una tassa per l’iscrizione nel registro dei praticanti e nell’albo! una tassa per il rilascio dei certifcati e dei pareri per la liquidazione degli onorari. $l ,onsiglio nazionale orense. > costituito presso il inistero della giustizia ed è ormato da un componente per ciascun distretto di ,orte d’appello e! quindi! attualmente! da 2 componenti. $ componenti rimangono in carica 5 anni e sono scelti tra a""ocati ammessi al patrocinio presso le corti superiori. Non si pu? ar parte contemporaneamente di un consiglio dell’ordine e del consiglio nazionale orense. *"olge le seguenti unzioni% 0 giudic giudice e di second secondo o grado grado in materi materia a discipl disciplina inare re e nella nella tenuta tenuta degli degli albi; albi; 0 eserci esercita ta il poter potere e discip disciplin linare are nei nei conr conront ontii dei propri propri memb membri; ri; 0 decide decide sui sui con@it con@itti ti di compet competenz enza a sorti sorti tra tra consigl consiglii dell’or dell’ordin dine; e; 0 rappre rappresen senta ta la categor categoria ia proess proession ionale ale sotto sotto il proflo proflo istitu istituzio zional nale; e; 0 ormula ormula pareri pareri sulle sulle proposte proposte di legge legge riguardant riguardantii la proession proessione e orense orense.. Nella materia disciplinare e di tenuta degli albi! contrariamente al consiglio dell’ordine che s"olge atti"it# amministrati"a! il consiglio nazionale orense s"olge atti"it# giurisdizionale% è! inatti! organo di giurisdizione speciale. $l ,ongresso Nazionale -orense. *i tiene ogni due anni generalmente presso il cons consig igli lio o dell dell'o 'ordi rdine ne cost costit itui uito to nell nella a sede sede di una una dell delle e cort cortii d'app d'appel ello lo e rappresenta il momento di maggiore aggregazione della "ita associati"a della classe classe orens orense% e% si tratt trattano ano!! inatt inatti! i! i proble problemi mi pi sentit sentitii nell'a nell'ambi mbito to della della categoria come l'ordinamento orense! la pre"idenza! la rappresentanza della cate catego gori ria! a! il peso peso dell delle e asso associ ciaz azio ioni ni ore orens nsi! i! le modifc modifche he del del ,.N..N.-.! .! la cost costit itu uzio zione

di nuo" nuo"ii

orga or gan nism ismi

come ome

l'A l'A.B.C.

L'A L'Argan ganism ismo

unit unitar ario io

dell'C dell'C""o ""ocat catura ura (A.B (A.B.C. .C.). ). ,ostit ,ostituit uitosi osi nel ,ongre ,ongresso sso di aratea! aratea! con la 050


partecipazi partecipazione one degli organi consiliar consiliarii italiani! italiani! "uole "uole essere essere la rappresent rappresentanza anza politico0sindacale dell'C""ocatura italiana. Le altr altre e asso associ ciaz azio ioni ni nazi nazion onal alii ed inte intern rnaz azio iona nali li.. 4i"ers 4i"erse e associ associazi azioni oni proes proessio sional nalii sono sono sorte sorte in ambito ambito nazion nazionale ale e locale locale a tutel tutela a e sosteg sostegno no dell'atti"it# proessionale e dei principi che ne costituiscono il tessuto; ra esse possono essere ricordate% -<4<3A34$N$! cui possono aderire tutti i ,onsigli dell'Ardine; -<4<3C==A,CD$ ed C**AC==A,CD$. La ,.,.E. ,.,.E.<. <. (Conseil des Barreaux de la Communauté Européenne) è stata costituita a EruFelles! o"e ha sede! ed è di"enuto organo consulti"o uiciale dell della a B.<.! .<.! rela relati ti"a "ame ment nte e alla alla pro proes essi sion one e ore orens nse. e. Dale ale ruol ruolo o è stat stato o consacrato nella sua nuo"a denominazione di ,onsiglio degli Ardini -orensi della ,omunit#
Le princi principal palii questi questioni oni e le proble problemat matich iche e che aeris aeriscon cono o l'ordi l'ordinam nament ento o proessionale rappresentano il cd. diritto orense. *i tratta di un ordinamento giurid giuridico ico autono autonomo mo che concer concerne ne ad es. la pratic pratica a e l'iscr l'iscrizi izione one agli agli albi pro proes essi sion onal ali! i! le tari arie! e! la die diesa sa e la resp respon onsa sabi bili lit# t# dell dell'a 'a"" ""oc ocat ato! o! la deontologia! la disciplina. Cccanto a tali temi si anno"erano anche i "alori ispiratori della proessione orense e della loro tutela! specie gli aspetti come la diesa dei principi di libert# e giustizia! la unzione sociale e costituzionale che "iene espressa dalla unzione orense. Cd arricchire la soglia minima del diritto orense! il disegno di legge appro"ato appro"ato il 2 ebbraio 2//9 dal ,.N.-. ha specifcato a chiare lettere le peculiarit# e le atti"it# esclusi"e dell'ordine orense e degli a""ocati. Cll'art. 2 del dispositi"o normati"o! si legge! inatti! che le atti"it# dell'a""ocato sono la rappresentanza! l'assistenza e la diesa nei giudizi innanzi a tutti gli organi giurisdizionali! nelle procedure arbitrali! nei procedi procedimen menti ti innanz innanzii alle alle autori autorit# t# amminis amministrat trati"e i"e indipe indipende ndenti nti ed ogni ogni altra altra amministrazione pubblica e nei procedimenti di mediazione e di conciliazione; ancora sono atti"it# riser"ate agli a""ocati l'assistenza! la rappresentanza e la diesa in procedimenti di natura amministrati"a! tributaria e disciplinare! la consulenza legale

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e l'assistenza stragiudiziale in ogni campo del diritto.

Capitolo II: La tenuta degli albi

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Albi, registri ed elenchi previsti dalla legge professionale

,ond ,o ndiz izio ione ne esse essenz nzia iale le per per l'as l'assu sunz nzio ione ne del del tito titolo lo di avvo avvoca cato to nonch+ nonch+ per l'esercizi l'esercizio o della relati"a relati"a unzione unzione è l'iscrizione l'iscrizione all'albo all'albo profession professionale ale (art. 1 L.& L.&.-.) .-.).. &res &resup uppo post stii esse essenz nzial ialii per per l'is l'iscr criz izio ione ne sono sono%% lo svolgimento svolgimento della prati pratica ca profe profess ssio iona nale le ed il superament superamento o dell'esame dell'esame statale statale di abilitazion abilitazione e

all'esercizio della proessione. L'accertamento dei requisiti è demandato al "aglio delle associazioni proessionali. $n particolare! per la "alutazione della presenza o meno dei requisiti per la iscrizione è competente il ,onsiglio dell'Ardine (,.d.A.)! che è istituito presso ogni circ circos oscr criz izio ione ne di tribunale e che! quindi! cura cura l'is l'iscr criz izio ion ne e la cancellazione dagli albi nonché la tenuta degli stessi ri!uto di iscrizione all'albo! come anche contro la cancellazione! è ,ontro il ri!uto

ammesso ricorso in "ia giurisdizionale nei modi e termini di cui alle leggi speciali (art. 2229 c.c.). L'albo è costituito presso ogni tribunale (ci"ile e penale). "ll'albo possono essere iscritti solo coloro i #uali esercitano e$ettivamente iscrizione% deliberato l'atti"it#. $l pro""edimento di iscrizione% deliberato dal ,onsiglio ,onsiglio dell'Ardine dell'Ardine!!

"iene depositato e pubblicato% da tale momento si ha la ormale iscrizione% che è atto amministrativo di accertamento% costitutivo dello status di professionisti da cui decorr decorrono ono tutti tutti gli eetti eetti colleg collegati ati all'at all'atti" ti"it# it# proes proessio sional nale! e! sia in ordine ai diritti dell'a""ocato! sia in ordine all'opera che egli presta. Dali Dali eetti potranno cessare solo col pro""edimento ormale di cancellazione. Clbi ed elenchi. L'art. 18 (che apre il titolo secondo) del disegno di legge appro"ato dal ,.N.,.N.-.. il 2 ebbraio 2//9 elenca gli albi! gli elenchi ed i registri che de"ono essere tenuti ed aggiornati presso ciascun consiglio dell'ordine. $nnanzitut $nnanzitutto! to! l'albo ordinario degli esercenti la libera proessione e l'albo per colo coloro ro che che eser eserci cita tano no la pro proes essi sion one e in orm orma a coll collet etti ti"a "a nell nella a "est "este e di associ associazi azioni oni o societ societ# # di appart appartene enenza nza;; gli elench elenchii specia speciali li degli degli a""oca a""ocati ti dipend dipendent entii da enti enti pubbli pubblici; ci; gli elench elenchii degli degli a""oca a""ocati ti specia specialis listi; ti; l'elen l'elenco co speciale dei docenti e ricercatori uni"ersitari a tempo pieno; l'elenco degli a""oca a""ocati ti sospes sospesii dall'e dall'eser serciz cizio io della della proes proessio sione; ne; il registr registro o dei pratic praticant anti; i; l'elenco dei praticanti abilitati al patrocinio sostituti"o! allegato al registro; il regist registro ro degli degli a""oca a""ocati ti stabil stabiliti iti!! che abbiano abbiano il domici domicilio lio proes proessio sional nale e nel circondario; l'elenco delle associazioni e delle societ# comprendenti a""ocati 00


tra i soci; l'albo speciale per il patrocinio a"anti alle giurisdizioni superiori. soppresso l'albo dei procuratori procuratori legali% dando "oce alle istanze Nel 9 è stato stato soppresso

che gi# da tempo auspica"ano l'"lbo &nico $ procuratori legali che alla data di entrata entrata in "igore "igore della L. 2:199 2:199 (27020199) (27020199) erano iscritti nel relati"o albo! sono sono stati stati d'u$ic d'u$icio io iscritti iscritti nell'albo nell'albo degli a""ocati (con anzian anzianit it decorrente dalla data di iscrizione all'albo dei procuratori legali). &er coloro che si sono successivamente ente%% occorrono i documenti richiesti dalla legge orense iscrit iscritti ti successivam

per l'iscrizione nell'albo degli a""ocati; pertanto! do"e si rin"iene il termine procuratore legale% si de"e sostituire con avvocato

> opportuno precisare! per?! che 0 soppresso il titolo 0 resta la unzione procuratoria di rappresentanza tecnica della parte in udienza (cd. ministero di diensore)! cosG come resta in"ariata la cd. assistenza di diensore! ossia la consulenza proessionale s"olta dall'a""ocato mediante l'impostazione della linea diensi"a e la redazione di comparse e memorie. &er &er potersi iscri"ere iscri"ere all'al all'albo bo specia speciale le per il patrocinio da"anti alla ,orte di cassazione cassazione ed alle altre giurisdizio giurisdizioni ni superiori superiori occorrono occorrono *+ anni anni di esercizio della proessione di a""ocato. L'iscrizione all'albo

La Legge &roessionale -orense (L.&.(L.&.-.) .) pre"ede espressamente i re#uisiti per l'iscrizione nell'albo degli a""ocati! nonch+ nel registro dei praticanti e negli

elenchi annessi. 3equisiti. * ,a cittadinanza italiana

*ui requisiti relati"i all’a""ocato comunitario "edi oltre. + godimento dei diritti civili

Huesto Huesto requisit requisito o è esclus escluso o da una e"entual e"entuale e pronun pronuncia cia di dichiarazione di fallimento a carico del richiedente l'iscrizione; - condotta specchiatissima ed illibata

Dale requisito è richiesto non solo all'atto dell'iscrizione all'albo! ma anche per la permanenza $l requisito "iene meno quando risulti l'esistenza di condanne penali per delitti non colposi! o""ero per sanzioni disciplinari. Dale requisito è richiesto anche per i praticanti a""ocati. . laurea in giurisprudenza

00


La laurea laurea del cittadi cittadino no strani straniero ero pu? essere essere riconosc riconosciut iuta a in $talia $talia con la conseguenza che questi potr# utilizzare il proprio titolo di studio per accedere alla ormazione nel nostro paese; / aver compiuto la pratica per un periodo non inferiore ai due anni0 1 aver superato l'esame di stato0 2 re#uisito della residenza

*econdo la legge proessionale "ige il principio secondo cui l'a""ocato debba a"ere la residenza nella circoscrizione del tribunale nel cui albo l'iscrizione era dom domandata; ata; il domi domici cili lio o prof profes essi sion onal ale e è e#ui e#uipar parat ato o alla alla resi reside denz nza% a% consentendo l'iscrizione anche con rierimento al domicilio. 3 inesistenza di cause di incompatibilit

$scrizione. L'iscrizione nell'albo de"e essere richiesta da ciascuno dei "incitori del del conc concor orso so!! entr entro o il term termin ine e di tren trenta ta gior giorni ni dall dalla a pubbl pubblic icazi azion one e dell della a graduatoria (a pena di decadenza). 4l Consiglio dell'Ordine competente% presso la cui segreteria "iene presentata la domanda di iscrizione! de"e deliberare sulla richiesta entro - mesi dalla data della presentazio presentazione ne $n tale termine il ,onsiglio pu? svolgere ogni indagine necessaria all'accertamento dei requisiti richiesti dalla legge ed una "olta accertatane l'esistenza! lo stesso è tenuto ad delibera ra di iscriz iscrizion ione e C questa (che ha natura di atto interno) emet emette tere re la delibe

de"e ar seguito il deposito e la pubblicazione del pro""edimento; dalla data di deposito e pubblicazione decorrono tutti gli eetti relati"i alla capacit# ed ai diritti del proessionista. 4l provvedimento di iscrizione ha natura costitutiva *e entro il termine suddetto il ,onsiglio non si pronuncia sulla domanda di iscr iscriz izio ione ne!! è poss possib ibil ile e pres presen enta tare re ricorso% nei *5 giorni dalla dalla scaden scadenza za indicata! al Consiglio 6azionale 7orense *e il ,o ,ons nsigl iglio io non non inte intend nde e acco accogl glie iere re l'is l'ista tanz nza a di iscr iscriz izio ione ne!! convo onvoc ca il richiedente per ascoltarlo! assegnandogli un termine non ineriore a 1/ giorni per e"entuali deduzioni. Hualora! successi"amente! si deliberi di non iscri"ere il richiedente nell'albo! il ,onsiglio è tenuto entro 16 giorni a notifcare tale delibera all'interessato ed al &rocuratore della 3epubblica. Huest'ultimo e l'interessato possono presentare! entro venti giorni dalla noti!cazione% ricorso al consiglio superiore orense. $l ricorso presentato dal pubblico ministero ha eetto sospensi"o. 4al momento che l'iscrizione costituisce il primo e ondamentale atto per 070


l'esercizio della proessione! la legge non consente al ,onsiglio di dilazionare a tempo indeterminato la decisione sull'istanza di d i iscrizione. *olo in casi eccezionali! in cui sia oggetti"amente necessario "alutare pi appro approo ond ndit itam amen ente te la situ situaz azio ione ne del del rich richie iede dent nte e (per (per es. es. nel nel caso caso pend penda a procedimento penale a carico dell'istante) è possibile il rin"io della decisione sulla domanda di iscrizione! fnch+ "enga determinato con chiarezza il termine entro il quale il ,onsiglio è tenuto a pronunciarsi. 8e#uisiti comuni per l'iscrizione a tutti gli albi ed elenchi sono (art. 16 del disegno di legg legge e 2 ebbraio 2//9)% a) a"ere superato l'esame di abilitazione non oltre i

cinque cinque anni anni antece anteceden denti ti la data data di presenta presentazio zione ne della della domand domanda a di iscriz iscrizion ione; e; b) a"er a"ere e il domi domici cili lio o pro proes essi sion onal ale e nel nel circo circond ndar ario io del del trib tribun unal ale e o"e o"e ha sede sede il consiglio dell'ordine; e) a"ere il pieno godimento del l'esercizio dei diritti ci"ili e non essere stato dichiarato allito! sal"o a"ere ottenuto la esdebitazione; d) non tro"arsi in una delle condizioni di incompatibilit# di cui all'art. 1; e) non essere sottoposto ad esecuzione di pene detenti"e! di misure cautelari o interditti"e; ) essere di condotta irreprensibile. &er l'iscrizione nel registro dei praticanti a""ocati occorre il possesso dei requisiti enunciati ai punti b)! e)! d)! e) ed ).

evisione degli albi, revoca e reiscrizione revoca o annull annullamen amento to di ogni > natura naturale le che il consig consiglio lio eserciti eserciti poteri poteri di revoca

delibera di iscrizione in presenza di atti ostati"i non conosciuti al momento dell'iscrizione. *e! in"ece! i atti ostati"i all'iscrizione siano successi"i alla stessa! de"e arsi luogo alla procedura di cancellazione 3e"o 3e"oca ca!! annu annull llam amen ento to e canc cancel ella lazi zion one e sono sono pro" pro""e "edi dime ment ntii adot adotta tati ti dai dai consigli anche in dipendenza di particolari situazioni! come in occasione della revisione periodica degli albi.

La cancellazione pu? essere pronunciata anche a domanda dell'interessato o per decesso. La cancellazione è! altresG! pronunciata quando "engono a mancare i requisiti per l'iscrizione o l'a""ocato traserisca altro"e la residenza o quando non abbi abbia a pres presta tato to il giur giuram amen ento to nei nei tren trenta ta gior giorni ni dall dalla a noti notifc fcaz azio ione ne del del pro""edime pro""edimento nto di iscrizion iscrizione e o""ero o""ero ancora per incompati incompatibilit# bilit# o per mancato godimento dei diritti politici o per mancanza dei requisiti di cui all'art. 1 090


L.&.-. li atti compiuti dal dal proessionista! che "ersi in una situazione di incompatibilit#! sono pienamente "alidi a tutela dei terzi. ,ancellazione. ,a cancellazione pu? essere pronunciata% 1.

d'u$icio d'u$icio99 tale ipotesi si "erifca "erifca in dipendenza dipendenza di situazioni situazioni particolari particolari

o""ero in occasione della re"isione periodica degli albi; 2.

su in iniziati"a de d el :rocuratore della 8epubblica% autono autonoma ma rispet rispetto to a

quella del ,onsiglio! e pu? essere a"anzata in qualsiasi momento anche se! in sede di re"isione o di precedente iniziati"a! il ,onsiglio non abbia ritenuto di do"er procedere a cancellazione; 5.

su richiesta dell'interessato9 anche in tale caso si tratta di una iniziati"a

autonoma! ma sottoposta ad alcune limitazioni $n particolare non pu? essere pendenza za di a"anzata a"anzata domanda e pronunciat pronunciata a cancellazio cancellazione ne nell'ipotesi di penden procedimento penale o disciplinare; o""ero quando sia gi# stata in@itta una

sanzione disciplinare. $n tale ipotesi si tende ad e"itare che l'iscritto possa sott sottra rars rsii allo allo s"ol s"olgi gime ment nto o o all’' all’'es esec ecuz uzio ione ne di un proc proces esso so disc discipl iplin inar are e mediante la richiesta di cancellazione. &roced &rocedura ura di cancel cancellaz lazion ione. e. Le regole regole che discip disciplin linano ano la cancel cancellaz lazion ione e pre"edono tassativamente la previa audizione dell'interessato e l'assegnazione di un termine non ineriore a 1/ gg. per le deduzioni. Dale termine pu? essere

pror prorog ogat ato! o! su rich richie iest sta a dell dell'i 'int nter eres essa sato to!! dal dal &res &resid iden ente te del del ,o ,ons nsig igli lio o dell'Ardine. L'interessato ha diritto a comparire di persona ; anche se una sua e"entuale farsii assi assist ster ere e da un diensore per asse assenz nza a non non dete determ rmin ina a null nullit it# # 0 ed a fars

rispondere e contestare specifcamente i atti addebitatigli. L'au L'audi dizi zion one e pu? pu? anch anche e esse essere re rinvia viata a disc discre rezi zion one e del del &res &resid iden ente te del del ,onsiglio dell’'Ardine! ma in nessun caso pu? deliberare un ,onsiglio eletto e ormato successi"amente alla audizione. La decisione% comunque! deve tener conto della situazione di fatto esistente al moment momento o della della sua emission emissione e e de"e rispettare la corrispondenza tra atto

contestato e atto ritenuto in sentenza! nonch+ de"e essere accompagnata da una moti"azione corredata da elementi logici e concludenti. La deliberazione deve essere noti!cata (anche se non a pena di nullit#)! entro 16 giorni! all'interessato ed al &.. presso la ,orte d'Cppello ed il Dribunale! i 0 1/ 0


quali! nei 16 giorni successi"i alla notifcazione! possono proporre ricorso al ,onsiglio Nazionale -orense (,.N.-.). $mpugnazione. ,'impugnazione dell'interessato ha e$etto sospensivo e d# "ita ad un procedimento analogo a quello dinanzi al ,onsiglio dell'Ardine. *i noti! per?! che mentre nel giudizio giudizio di primo grado il CdO CdO ha la "este di organo giudicante% giudicante% nel giudizio di impugnazion impugnazione e esso de"e comparire! a pena contraddi dditto ttore re necess necessario ario%% assumendo! quindi! una di null nullit it#! #! in qual qualit it# # di contra posizione paritaria rispetto all'impugnante.

Cnche il &.. de"e partecipare alla udienza! anche se non pu? pi assistere alla alla decisi decisione one!! pena pena la "iolaz "iolazion ione e della della regola regolarit rit# # del contr contraddi additto ttorio rio e il principio della parit# ra le parti. ,a decisione del C67 C67 è esecutiva e non pu? essere sospesa neanche nell'ipotesi del pre"isto ricorso per Cassazione Dale ricorso de"e essere esperito entro 5/ giorni dalla notifca della decisione e notifcato 0 a pena di inammissibili inammissibilit# t# 0 al Consiglio dell'Ordine% innanzi innanzi cui è sorto il contrasto! ed al :rocuratore
delle *ezioni Bnite della ,assazione in camera di ,onsiglio. 3eis 3eiscr criz izio ione ne.. Acco Accorr rre! e! infn infne! e! rico ricord rdar are e che che è comu comunq nque ue poss possib ibil ile e la reiscrizione all'Clbo proessionale! anche dopo la cancellazione (o"e ritornino

a sussis sussister tere e tutti tutti i requis requisiti iti richie richiesti sti)! )! su domand domanda a dell'i dell'inte nteres ressat sato. o. Dale domanda importa l'obbligo per il ,.d.A. di "alutare nuo"amente le condizioni per la reiscrizione. Le iscrizioni di diritto l'iscrizi izione one di diritt diritto o
all'albo in "ia automatica alla presenza di determinati requisiti e senza do"er sostenere l'esame di stato. La legge proessionale concede il diritto ad iscri"ersi all’albo degli a""ocati a coloro che per otto anni siano stati magistrati! oppure a""ocati dell’a""ocatura dell dello o *tat *tato; o; gli eF pre preet etti ti dell della a 3epu 3epubb bbli lica ca;; i pro proes esso sori ri di ruol ruolo o dell delle e uni"ersit# dopo tre anni di insegnamento; coloro che per almeno quindici anni siano stati giudici onorari. &ossono essere iscritti all’albo speciale della ,assazione! a condizione che siano iscritti in un albo di a""ocato! i proessori di ruolo delle uni"ersit# dopo 0 11 0


quattro anni di insegnamento; i magistrati con grado non ineriore a quello di consigliere di cassazione o della ,orte dei ,onti.. =i è per? un limite all'esercizio dell'atti"it# orense da parte degli iscritti di diri diritt tto o e cioè cioè l'im l'impo poss ssib ibil ilit it#! #! per per colo coloro ro che che abbi abbian ano o ri"e ri"est stit ito o unz unzio ioni ni nell nell'o 'ord rdin ine e giud giudiz izia iari rio! o! di s"ol s"olge gere re la pro proes essi sion one e dina dinanz nzii all' all'au auto tori rit# t# giudiziaria presso la quale negli ultimi tre anni abbiano esercitato unzioni! prima che siano decorsi due anni dal momento in cui essi le abbiano cessate. Le incompatibilit!

L'art. 5 L.&. pre"ede alcune ipotesi di incompatibilit# riconducibili all'atti"it# commerciale! all'attivit all'attivit  subordinata subordinata%% pubblica o pri"ata! all'eserciz all'esercizio io di altre profe profess ssio ioni ni La ratio dell della a norm norma a in esam esame e pu? pu? esse essere re iden identi tifc fcat ata a nell nella a

necessit# di assicurare la piena autonomia ed eicienza della proessione orense in relazione allo s"olgimento di interessi di ordine generale. Cnche la giurisprudenza ha identifcato la nozione di incompatibilit# non in rierimento a qual qualun unqu que e atti atti"i "it# t# pro proes essi sion onal ale! e! ma solo solo per per deter determi mina nate te atti atti"i "it# t# che che possono pro"ocare intererenze nel campo proessionale degli a""ocati! o per la subordinazione nei conronti di terzi che possono incidere negati"amente sulla libert# di determinazione! in contrasto cioè con le esigenze di autonomia! di prestigio e di eicienza della classe orense. C) $ncompatibilit# con l'atti"it# commerciale. > certamente incompatibile l'eser l'eserciz cizio io della della proes proessio sione ne di a""oca a""ocato to con lo s"olgime s"olgiment nto o di un'att un'atti"i i"it# t# commerciale in nome proprio o in nome altrui. a ltrui. E) $nco $ncomp mpat atib ibil ilit it# #

con con

l'at l'attti"it i"it# #

subo suborrdina dinata ta..

Drat Dr atttasi asi

di ipot ipotes esii

di

incompatibilit# con qualunque impiego retribuito pri"ato e con qualunque impiego o uicio pubblico. *ono! per?! atte sal"e due eccezioni% 1. gli a""ocati che s"olgono la proessione negli uici legali interni di enti pubblici; 2. i proessori uni"ersitari e di istituti secondari statali. &ossono essere iscritti nell'elenco speciale annesso all'albo solo gli a""ocati che% che% pur pur dipe dipend nden endo do da un ente ente pubb pubbli lico co%% trat tratti tino no escl esclus usiv ivam amen ente te e speci! speci!came cament nte e cause cause ed a$a a$ari ri propri propri dell'e dell'ent nte e nell'a nell'ambit mbito o di un apposit apposito o u$icio anche esso esclusivamente delegato alla trattazione delle mere cause e controvers controversie ie legali legali dell'ente dell'ente stesso stesso Cssumono pertanto e"idenza i concetti di

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esclusivit e speci!cit sia in relazione al proessionista che all'ente.

&er esclusivit de"e intendersi che il proessionista! dipendente dall'ente! non abbia a s"olgere alcuna atti"it# di"ersa da quella delle cause ed aari propri dell'ente! dell'ente! non inter"en inter"enendo endo (speci!cit (speci!cit)) neanche in atti"it# interne dell'ente anche se relati"e ad aari a ari generali o gestionali dell'ente stesso. L'ente! da parte sua! do"r# essere ornito di strutture autonome% rispetto ad esclusivam ivament ente e alla trattazione di questioni altr altre e del del suo suo ambi ambito to!! prep prepos oste te esclus

lega legali li dell dell'e 'en nte. te. &ertan rtantto! i pubb pubbli licci dipe dipen nden denti! per per pote poterr in" in"ocar ocare e l'applicabilit# della deroga al principio generale di incompatibilit#! de"ono dimostrare l'istituzione di un uicio legale presso l'ente con la specifca ed esclusi"a esclusi"a attribuzione attribuzione della trattazio trattazione ne delle cause e aari legali dello stesso ente e che la proessione di a""ocato "iene s"olta all'interno di tali uici istituiti ad hoc ed in "ia esclusi"a. ,) $ncompatibilit# con l'esercizio di altre proessioni% le cd. incompatibilit# unzionali. $l richiamato art. 5 L.&. "ieta l'iscrizione all'albo degli a""ocati nei conronti di chi eserciti l'atti"it# di notaio! di sacerdote! di direttore di banca! di mediatore! di agente di cambio! di sensale o di appaltatore di un pubblico ser"izio. =i sono poi altre incompatibilit# dette funzionali! in genere legate ad una carica istituzionale. Non possono essere iscritti all'albo degli a""ocati i giudici dell della a ,o ,ort rte e cost costit ituzi uzion onal ale! e! i comp compon onen enti ti del del ,o ,ons nsig igli lio o *upe *uperi rior ore e dell della a agistratura; i giudici onorari e i "ice procuratori onorari! in"ece! possono esercitare la proessione di a""ocato dinanzi agli uici giudiziari non compresi nel circondario del tribunale presso il quale s"olgono le unzioni di giudice ordinario (AD e =&A). li li artt. artt. 1 e 1 del diseg disegno no di legge legge 2 ebbraio 2//9 lasciano sostanzialmente inalterata la normati"a sulle incompatibilit#! consentendo l'esercizio della de lla proessione di a""ocato con l'insegnamento o la ricerca nelle materie giuridiche! ai docenti e ricercatori uni"ersitari! nei limiti dell'ordinamento uni"ersitario! consentendo "ieppi l'iscrizione dell'a""ocato nell'albo dei pubblicisti o nel registro dei re"isori contabili. a! qual qualor ora a l'es l'eser erci cizi zio o di un'a un'atti tti"i "it# t# inco incomp mpat atib ibil ile! e! anco ancorc rch+ h+ non non rile rile"a "ato to dal dal ,onsiglio dell'ordine! abbia a"uto carattere di pre"alenza rispetto all'esercizio della proessione di a""ocato! la ,assa di &re"idenza dichiara l'ineicacia dell'iscrizione ai fni pre"idenziali e trasmette la delibera di ineicacia al consiglio di appartenenza.

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Capitolo III: I soggetti

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Le "gure soppresse: i patrocinatori e i procuratori legali

Nel Nel 19/ 19/1 u isti istitu tuit ito o il patr patroc ocin inio io lega legale le in pret pretur ura a che consen consenti" ti"a! a! nei proc proced edim imen enti ti ci"i ci"ili li e pena penali li inna innanz nzii al pret pretor ore! e! il patro patroci cini nio o dei dei giusperiti (sog (sogge gett ttii laur laurea eati ti in legg legge) e) nell nelle e pret pretur ure e magg maggio iori ri e dei dei non non giusperiti (soggetti incensurati in possesso di un titolo di studio non uni"ersitario) nelle preture minori. Een pi importante era la fgura del pro procura curato tore re lega legale le La legge sull'ordinamento proessionale fn dal 178 pre"ede"a la distinzione tra le fgure dell'a""ocato e del procuratore legale! laddo"e! da un punto di "ista unzionale! il procuratore rappresenta"a la parte con la procura alle liti (artt. 72 e 75 c.p.c.)! mentre l'a""ocato s"olge"a una unzione di assistenza (art. 7 c.p.c.). $l procuratore legale era! cioè! quel proessionista orense a cui era aidato necessariamente il compito di rappresentare la parte in giudizio in tutti i casi (la gen generalit#) in cui essa non pote"a stare are in giudizio personalmente. L'attenuazione delle dierenze si era cominciata ad a"ere con l'inter"ento legislati"o n. 8/:1976 con il quale si era riconosciuto al procuratore legale il diri diritt tto o di eser eserci cita tare re la pro proes essi sion one e da"an da"anti ti a tutt tuttii gli uic uicii giud giudizi iziar arii del del distretto. &arifcate le unzioni nell'ambito del distretto! la legge 28020199! n. 2 ha defn defnit iti" i"am amen ente te abol abolit ito o l'alb l'albo o dei dei proc procur urat ator orii legal legalii e ha stab stabil ilit ito o l'iscrizione d'uicio dei procuratori esistenti nell'albo degli a""ocati. I praticanti avvocati

&er poter accedere alla proessione è necessario a"er s"olto la pratica orense. $ praticanti a""ocati risultano iscritti nell'apposito registro speciale essendo in possesso dei re#uisiti di legge e della fre#uenza e$ettiva presso lo studio di un attest staz azio ione ne che! a""o a""oca cato to.. 4i tale tale req reque uenz nza a l'a" l'a""o "oca cato to do"r do"r# # rila rilasc scia iare re atte

unitamente alla domanda! ai certifcati di nascita! residenza! cittadinanza! di godimento dei diritti ci"ili! del casellario giudiziale! al diploma di laurea ed all'attestato di "ersamento della tassa di iscrizione! de"e esser presentata! per la richie richiesta sta di iscriz iscrizion ione! e! al ,onsig ,onsiglio lio dell'A dell'Ardi rdine ne presso presso il circon circondari dario o di Dribunale del luogo di residenza del richiedente. $l consiglio do"r#! nei 5/ giorni dalla presentazione della domanda! deliberare sull sulla a ista istanz nza; a; o"e o"e non non deli delibe beri ri!! è amme ammess sso! o! nei nei 1/ gior giorni ni succ succes essi si"i "i alla alla 0 16 0


scadenza del tennine! ricorso al ,onsiglio Nazionale -orense! la cui decisione! sul merito della iscrizione non è impugnabile in ,assazione a"endo natura mera merame ment nte e ammi ammini nist stra rati ti"a "a.. Nel Nel caso caso!! in"e in"ece ce!! in cui cui il ,o ,ons nsigl iglio io inte intend nda a ri!ut ri!utare are l'iscr l'iscrizi izione one de"e obbligatori obbligatoriamente amente e pre"enti" pre"enti"ament amente e ascoltare ascoltare il

richiedente. #li avvocati e gli avvocati dipendenti di enti pubblici

$scrizione e giuramento. ,onseguita l'idoneit# col superamento dell'esame! l'a""o l'a""ocat cato o de"e de"e iscrive iscriversi rsi all'al all'albo9 bo9 da tale momento inizieranno a decorrere tutti gli eetti collegati all'iscrizione. L'albo è quello tenuto dal ,onsiglio dell'Ardine degli a""ocati presso il tribunale nella cui circoscrizione l'inte0 risiede iede o""ero ress essato ato ris o""ero abbia abbia il propri proprio o domici domicilio lio proes proessio sional nale! e! anche anche se diverso dal distretto presso il quale l'interessato ha sostenuto l'esame

4ura 4urant nte e il cors corso o dell dell'a 'att tti" i"it it#! #! gli gli a""o a""oca cati ti poss posson ono o tras trasfe feri rire re la prop propri ria a iscrizione presso un'altra circoscrizione do"e intendono fssare la residenza (mentre prima do"e"ano decorrere due anni prima che si potesse operare il tras trase eri rime ment nto) o).. $nol $noltr tre! e! tale tale tras trase erim rimen ento to non non inte interr rrom ompe pe l'an l'anzi zian anit it  di iscrizione

L’a""ocato! ’a""oca to! prima di poter s"olgere s"ol gere la sua atti"it#! atti" it#! de"e prestare prest are giuramento. $l giura giurame ment nto o è pres presta tato to in pubbl pubblic ica a udie udienz nza a attra"erso la pronuncia della seguente ormula% 
L'a""o L'a""ocat cato o iscrit iscritto to in un albo pu? esercita esercitare re le funzioni procuratorie senza alcun limite territorial territoriale e (anche se! nella pratica! l'elezione di domicilio presso

un coll colleg ega a Iloca localleJ a"" a""err err# ugu ugualm almente ente per per moti" oti"ii di con"e on"en nien ienza! za! e"entualmente anche con conerimento di procura). 3esta! in"ece! il di"ieto di esercitare uori distretto per i praticanti a""ocati ammessi al patrocinio. $scrizione all’albo speciale degli a""ocati cassazionisti. ,'albo speciale degli avvoc avvocat atii cass cassaz azio ioni nist stii è tenuto dal Cons Consig igli lio o 6a 6azi zion onal ale e 7oren orense se il quale

accerta! attra"erso uno speciale ,omitato di tre membri scelti nello stesso ,.N.-.! ed all'uopo costituito! la sussistenza dei requisiti per l’iscrizione. La iscriz iscrizion ione e è il titolo titolo per essere essere ammessi ammessi al patrocinio innanzi alla Corte di Cassazione e alle giurisdizioni superiori
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ricors rso o della deli delibe bera ra!! entr entro o 5/ gior giorni ni!! è amme ammess sso o il rico della parte parte intere interessa ssata ta al

,onsiglio Nazionale -orense. -orense. La L. 2:199 ha fssato il termine per poter essere iscritti nell'albo speciale degli avvocati avvocati cassazionisti cassazionisti in *+ anni anni di atti"it#. &rima del decorso di tale

termin termine! e! l'a""o l'a""ocat cato o che intend intende e iscri" iscri"ers ersii nell'a nell'albo lbo dei cassaz cassazion ionist istii de"e de"e sostenere un esame. Cll'esame di *tato possono partecipare gli a""ocati che abbiano esercitato per almeno cin#ue anni la proessione di a""ocato dinanzi ai Dribunali ed alle ,orti d’appello. L'esame consta di pro"e scritte ed orali. Le pro" pro"e e scri scritt tte e si sost sostan anzi zian ano o nell nella a redaz redazio ione ne di rico ricors rsii per per ,ass ,assaz azio ione ne in materia ci"ile! penale ed amministrati"a! quella orale in una discussione. *i supera l'esame se si consegue una "otazione media di otto decimi in tutte le pro"e e comunque non riportand ando in esse meno di sette decimi. $l superamento di tale esame è titolo per l'iscrizione all'albo $$ disegno di legge ha pre"isto che debba sempre sussistere l'esercizio eetti"o e continuati"o della proessione.

&er quant quanto o riguar riguardo do l’a""o l’a""ocat cato o comuni comunitar tario! io! il 4.Lgs. .Lgs. 20202/ 20202//1! /1! n. 9 ha l'avvoc vocat ato o stabi stabili lito to pu? disp dispos ostto che l'av pu? assu assume mere re il patr patroc ocin inio io dina dinanz nzii alle alle

giurisdizioni superiori! dimostrando di a"ere esercitato la proessione di a"0 "ocato per almeno 12 anni in uno o pi *tati membri! iscri"endosi in una sezione speciale dell'albo dei cassazionisti; de"e agire Id'intesa con un cas0 sazion sazionist istaJ aJ ex art. 7! 4.Lgs. citato! e tale intesa de"e risultare da scrittura pri"ata autenticata o da una dichiarazione resa! da entrambi gli a""ocati! al giudice adito o all'autorit# procedente! anteriormente alla costituzione della parte rappresentata. $n"ece! l'avvocato integrato de"e essere iscritto nell'albo di cui all'art. 55 della L.&.-.! alle stesse condizioni dell'a""ocato italiano% dopo 12 anni di atti"it# proessionale l'avvocato l'avvocato comunitario comunitario%% prestatore di ser"izi! pu? patrocinare dinanzi alle giurisdizioni superiori. elenchi hi specia speciali li riguardano a""ocati li iscritti agli elenchi speciali. =ali elenc dipendenti di enti pubblici e professori universitari a tempo pieno che! per la

partic particola olare re posizi posizione one che ri"est ri"estono ono!! non posson possono o rientr rientrare are negli negli elench elenchii ordinari ("edi cap. precedente). I professori

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4 docenti universitari a tempo pieno% i"i compresi i ricercatori a tempo pieno

che ad essi sono equiparati! possono chiedere di essere iscritti nell'elenco speciale annesso all'albo! tramite il 3ettore della Bni"ersit# che pro""ede a comunicarlo al ,onsiglio dell'Ardine territorialmente competente. $l docente uni"ersitario non a tempo pieno pu>% in"ece! essere iscritto e s"olgere atti"it# proessionale a dierenza del docente a tempo pieno cui tale acolt# è inibita. Huan Huando do la mate materi ria a inse insegn gnat ata a atte atteng nga a a disc discip ipli line ne giur giurid idich iche e o mate materi rie e attinenti l'esercizio proessionale! e il docente sia! comunque! in possesso dei titoli richiesti. #iuristi di impresa e le societ! tra professionisti

$l giurista d'impresa s"olge una "era e propria atti"it# di natura subordinata all'interno di una azienda. Ne consegue che la natura di tale atti"it# è limitata all’indi"iduazione e risoluzione di problemi di natura giuridica! esercitando unz unzio ioni ni di cons consul ulen enza za e di assi assist sten enza za.. $l giur giuris ista ta!! ina inatt tti! i! non non pu> essere iscr iscrit itto to in alcu alcun n albo albo!! poic poich+ h+ sott sottop opos osto to al "inc "incol olo o di subo subord rdin inaz azio ione ne e tro"andosi in situazione di incompatibilit#. *i inte intend nde e per per soci societ et# # tra tra pro proes essi sion onis isti ti quel quella la cost costit itui uita ta da cost costor oro o esclusivamen esclusivamente te per l'esercizi l'esercizio o in comune della loro attivit attivit profession professionale ale $

tratti salienti dell'esercizio della proessione di a""ocato in orma societaria possono cosG essere sintetizzati% ociet t tra tra avvo avvoca cati ti ha per $) la socie per ogge oggett tto o l'es l'eser erci cizi zio o in orm orma a comu comune ne

dell'atti"it# proessionale di rappresentanza! assistenza e diesa in giudizio e non è soggetta a allimento; 2) è cost costit itui uita ta con con atto atto pubb pubbli lico co o scri scritt ttur ura a pri" pri"at ata a con con sott sottos oscr criz izio ioni ni autenticate dei contraenti; 5) è iscritta in una sezione speciale dell'albo del ,onsiglio dell'ordine nella cui circoscrizione è posta la sede legale. Le associazioni professionali $studi professionali associati%

La legge proessionale ha sempre considerato come possibili e legittime le associazioni tra proessionisti; in passato erano consentite esclusi"amente le associazioni e non anche le societ#. La giurisprudenza ha fssato la dierenza tra associazioni e societ# proessionali% le societ#! danno "ita ad una nuo"a 0 17 0


entit# con personalit# giuridica! è! inatti! la societ# ad essere iscritta all'albo! essa rice"e l'incarico proessionale! percepisce il compenso! risponde con il suo suo patr patrim imon onio! io! risp rispon onde de dell delle e "iol "iolazi azion onii deon deonto tolo logi gich che. e. =ice" ice"er ersa sa!! le asso associ ciaz azio ioni ni cost costit itui uisc scon ono o un mero mero cent centro ro in cui cui si con" con"og ogli lian ano o sing singol olii inte intere ress ssii senz senza a che che ne nasc nasca a un sogg sogget etto to giur giurid idic ico o dist distin into to;; la legg legge e attribuisce all’entit# la capacit# di porsi come centro autonomo di imputazione di rappor rapporti ti giurid giuridici ici!! ermo ermo restan restando do che lo studio studio proes proessio sional nale e non pu? sostituirsi ai singoli proessionisti nei rapporti con la clientela. $l disegno di legge di riorma stabilisce che lo s"olgimento dell'atti"it# proessionale è comunque personale anche nell'ipotesi in cui l'incarico "enga conerito all'a""ocato acen acente te parte parte dell dell’' ’'en ente te cost costit itui uito! to! giac giacch ch+ + tale tale appa appart rten enen enza za non non preg pregiu iudi dica ca l'autonomia o l'indipendenza intellettuale o di giudizio degli associati o dei soci.

L’avvocato ’avvo cato comunitario comunita rio

La diretti"a comunitaria del  in materia di libera prestazione dei ser"izi! di ricono riconoscim sciment ento o delle delle qualif qualifche che proes proessio sional nali! i! di ser"iz ser"izi! i! di antiri antiricic ciclagg laggio! io! attuata in $talia con la legge del 1972! ha stabilito la libera prestazione dei serviz servizii di natura natura profes professio sional nale e ! consentendo ad ogni a""ocato di prestare

liberamente i propri ser"izi proessionali in un &aese ospitante dell'Bnione; tale diritto de"e essere esercitato con il titolo di a""ocato conerito dallo *tato di or origi igine ne del proes proessio sionis nista ta e solo solo in "ia saltua saltuaria ria ed occasi occasiona onale. le. &rima &rima dell'inizio dell'atti"it#! l'a""ocato è tenuto a comunicare durata! requenza e periodicit# della prestazione al ,onsiglio dell'Ardine degli a""ocati nella cui circ circos oscr criz izio ione ne andr andr# # ad oper operar are. e. $nfn $nfne! e! il conc concre reto to s"ol s"olgi gime ment nto o dell delle e prestazioni proessionali do"r# essere s"olto unitamente ad un a""ocato del &aese ospitante! osser"ando la legislazione! proessionale e deontologica! di tale &aese. $l diritto di stabilimento. La diretti"a del 1997 sul diritto di stabilimento! attu attuat ata a in $tal $talia ia nel nel 2//1 2//1!! ha rico ricono nosc sciu iuto to il diri diritt tto o di stabi stabili lime ment nto o agli agli a""o a""oca cati ti!! di esercitare stabilmente in uno ?tato membro ospitante l'attivit professionale con il proprio titolo di origine

L’a""oc ’a""ocato ato "iene "iene iscrit iscritto to in una sezion sezione e dell'C dell'Clbo lbo dedica dedicata ta al cd. avvocato stabilito e dopo tre anni di eetti"a e regolare atti"it#! cioè attra"erso il

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concreto esercizio dell'atti"it# senza interruzioni! di"enta avvocato integrato totalmente assimilato al collega del &aese ospitante! cioè acquista il diritto di utilizzare il titolo di a""ocato italiano. $n alternati"a ai tre anni di proessione in $talia! i cittadini comunitari possono domandare il riconoscimento del titolo rilasciato dal &aese di appartenenza! attestante una ormazione proessionale al cui possesso la legislazione del medesimo *tato subordina l'esercizio della proessione. L'esame è scritto ed orale (solo orale se il percorso ormati"o del proes proessio sionis nista ta è analog analogo o a quello quello richie richiesto sto dall'o dall'ordina rdinamen mento to italian italiano) o) e si s"ol s"olge ge nel nel risp rispet etto to dell delle e cond condiz izio ioni ni stabi stabili lite te nel nel decr decret eto o minis ministe teri rial ale e di riconoscimento ,'avvocato stabilito e l'avvocato integrato sono sono tenut tenutii all'os all'osser ser"an "anza za delle delle

norm norme e

legi legisl slat ati" i"e! e! pro proes essi sion onal alii

e

deon deonto tolo logi gich che e

che che

disc discip ipli lina nano no la

proessione di a""ocato. $ do"eri che incombono sull'a""ocato stabilito sono% a) risp rispet etta tare re le norm norme e legi legisl slat ati" i"e! e! pro proes essi sion onal alii e deon deonto tolo logi gich che e che che disciplinano la proessione di a""ocato in $talia; b) rispettare le norme sulle incompatibilit#; c) assicurarsi contro la responsabilit# proessionale e requentare i corsi di ormazione; d) presentare ogni anno al ,onsiglio dell'Ardine un attestato di iscrizione all'organizzazione proessionale di appartenenza; e) non utilizzare il titolo di a""ocato italiano; ) sottostare al potere disciplinare del ,onsiglio dell'Ardine competente. $l ricono riconosci scimen mento to delle delle qualif qualifche che proes proessio sional nali. i. $l ricono riconosci scimen mento to delle delle qualifche qualifche proessio proessionali nali K attuazion attuazione e del principio principio della libert# di circolazio circolazione ne dei proessionisti alle medesime condizioni dei cittadini K si realizza secondo la seguente procedura% 1) la domanda de"e de"e essere presentata all'Cutorit# all'Cutorit# competente competente che pu? a""iare una conerenza di ser"izi per "alutare la qualifca proessionale! l'eetti"o esercizio della proessione nello *tato di origine! determinare l'applicazione di misure di compensazione (s"olgimento di pro"e attitudinali! tirocinio di adattamento); 2) inf infne! ne! l'Cu l'Cuttor orit it# # comp compet eten ente te adot adotte terr# un decret decreto o di ricono riconosci scimen mento to attr attrib ibue uend ndo o al bene benefc fcia iari rio o il diri diritt tto o di acce access sso o alla alla pro proes essi sion one! e! da 0 2/ 0


eser eserci cita tare re alla alla stre stregu gua a del del citt cittad adin ino! o! ed il diri diritt tto o di usar usare e il tito titolo lo proessionale corrispondente. $l 4.Lgs. 251:2// e gli obblighi per i proessionisti. Nel 2// è stata data attuaz attuazion ione e alla alla cd. terza terza dirett diretti"a i"a antiricicl antiriciclaggi aggio. o. li obblighi obblighi pre"isti pre"isti dal 4.Lgs. 251:2// per i proessionisti sono% 0 obbligo di identifcare i clienti; 0 obbl obblig igo o di regi regist stra rare re e cons conser er"a "are re in un arch archi" i"io io!! per per 1/ anni anni dall dalle e operazioni! i dati e le inormazioni relati"e ai rapporti intrattenuti con i clienti e le operazioni eettuate; 0 obbligo di segnalazione all'Bnit# di $normazione -inanziaria e agli ordini pro proessi ession onal alii quan quando do "i sia sia il sosp sospet etto to di oper operaz azio ioni ni di ricic icicllaggi aggio o o fnanziamento del terrorismo. terrorismo. > bene precisare che gli obblighi appena citati hanno un limitato campo di eicacia per gli a""ocati! in quanto! per espressa pre"isione del decreto! tali obblig obblighi hi antiri antiricic ciclagg laggio io sussis sussiston tono o solo solo quando quando i proes proessio sionis nisti ti compio compiono no atti"i atti"it# t# di rappre rappresen sentan tanza za per tutte tutte le operaz operazion ionii di natur natura a fnanzi fnanziari aria a od immobiliare (cioè agiscono in nome e conto dei clienti) e quando s"olgono atti atti"i "it# t# di assi assist sten enza za nell nella a pred predis ispo posi sizi zion one e o real realiz izzaz zazio ione ne di oper operazi azion onii riguardanti il traserimento di beni immobili; la gestione di denaro! strumenti fnanziari o altri beni; l'apertura o la gestione di conti bancari! libretti di depo deposi sito to e cont contii di tito titoli; li; l'or l'orga gani nizz zzaz azio ione ne di soci societ et#; #; la cost costit ituz uzio ione ne!! la gest gestio ione ne o l'am l'ammi mini nist stra razi zion one e di soci societ et#! #! enti enti!! trus trustt o sogg sogget etti ti giur giurid idici ici analoghi. L'obbli L'obbligo go di segnal segnalazi azione one delle delle operaz operazion ionii sospet sospette! te! inoltr inoltre! e! non sussis sussiste te relati"amente a quelle inormazioni che gli a""ocati o notai rice"ono da un loro loro client cliente e o che ottengo ottengono no dall'es dall'esame ame della della posizi posizione one giurid giuridica ica del loro loro client cliente e o dell'e dell'espl spleta etamen mento to dei compit compitii di diesa diesa o di rappre rappresen sentan tanza za del cli client ente stes stesso so in un pro procedi cedim ment ento giu giudizi diziar ariio o in relaz elazio ion ne a tale ale procedimento. > inclusa la consulenza sull'e"entualit# di intentare o e"itare un procedimento p rocedimento.. > e"idente! allora! che le norme del decreto si applicano solo ad alcune sere di atti atti"i "it# t# s"ol s"olte te dagl daglii a""o a""oca cati ti e nota notai; i; si trat tratta ta!! per per lo pi pi di quel quelle le pre prestaz stazio ioni ni rese ese dai dai cd. cd. a""o a""oca cati ti di aari ari!! pi pi reque equent ntii nel nel sist sistem ema a anglosassone che italiano. 0 21 0


Capitolo I&: I&: La formazione forense ed il diritto comunitario La pratica forense

,ont ,o nten enut utii dell della a prat pratic ica. a. Lo s"ol s"olgi gime ment nto o dell della a prat pratic ica a è natu natura ralm lmen ente te prodromico rispetto alla possibilit# di esercitare il patrocinio! sia rispetto alla 0 22 0


poss possib ibil ilit it# # di sost sosten ener ere e l'es l'esam ame e di stat stato o che che all' all'is iscr crizio izione ne all' all'al albo bo degli degli dies a #uo di inizio della pratica delibera di a""ocati. $l dies pratica è rappresent rappresentato ato dalla delibera iscriz iscrizion ione e nel registro dei praticanti. La pratica orense de"e essere s"olta

eetti eetti"am "ament ente% e% per un anno anno%% ai fni fni dell dell'a 'amm mmis issi sion one e al patro patroci cini nio o e per un succ succes essi sivo vo anno anno (e comunque per un periodo dall'inizio della pratica non

ineriore a due anni) al !ne della ammissione a sostenere l'esame di avvocato $l ILibretto ILibretto della &raticaJ &raticaJ "iene rilasciato rilasciato (numerat (numerato o e "istato dal &residente del ,onsiglio dell'Ardine o da un suo delegato) al praticante non abilitato. $n esso "anno annotate% 1) le udienze a cui il praticante ha assistito! con indicazione delle parti e del numero di ruolo dei processi; atti relati"i ad atti"it# giudiziali o stragiudiziali pi rile"anti alla cui 2) gli gli att

predisposizione o redazione il praticante abbia partecipato; 5) le le #ues #uesti tion onii di maggio maggiorr intere interesse sse alla alla cui tratta trattazio zione ne abbia abbia assist assistito ito o collaborato. $l libretto della pratica deve essere esibito al ,onsiglio dell'Ardine al termine di ogni ogni semest semestre% re% con attestazione! da parte del proessionista presso cui si s"olge la pratica! della "eridicit# delle indicazioni in esso contenute. Cl termine del primo anno di pratica il libretto "a depositato presso il ,ons ,o nsig igli lio o dell dell'A 'Ard rdin ine e unit unitam amen ente te ad una una rela relazi zion one e sull sulle e atti atti"i "it# t# in esso esso riportate nonch+ sui problemi! anche di natura natura deontologi deontologica% ca% trattati; inoltre! "i è obbligo per il praticante a""ocato! pena l'ine$icacia% del compimento della comunicare preventivame preventivamente nte ed in forma pratica e del relati"o certifcato! di comunicare scritt scritta a al ,onsiglio il traserimento della propria atti"it# di IpraticaJ presso

un proes proessio sionis nista ta di"ers di"erso o da quello quello indica indicato to preceden precedentem tement ente e al ,onsig ,onsiglio lio dell'Ardine. $l Consiglio Consiglio dell'Ordine dell'Ordine ha il compit compito o di accert accertare are e promuo promuo"er "ere e la dispon disponi0 i0 bilit# degli iscritti ad accogliere i laureati in giurisprudenza per lo s"olgimento del tirocinio orense e di "erifcare! nei modi pre"isti dal regolamento! con i mezzi ritenuti pi opportuni! l'eetti"o s"olgimento della pratica. $l period periodo o di pratic pratica a pu? anche interrom interromper persi! si! ma! o"e tale tale interruzione sia supe superi rior ore e a sei sei mesi mesi%% il praticante "iene cancellato dai registri e la pratica

compiuta rimane pri"a di eetti. > pre"ista la possibilit possibilit  per il praticante praticante abilitato al patrocinio patrocinio (quindi (quindi solo al 0 25 0


compim compiment ento o del primo anno di tiroci tirocinio nio)) di continuare la pratica al di fuori dello studio di un avvocato0 in tal caso de"e%

1) comunicare il suo rendimento al ,.d.A.; 2) tenere e compilare il libretto di pratica; 5) trattare almeno 26 nuo"i procedimenti l'anno di cui almeno 6 penali o""ero 6 cause ci"ili di cognizione. *i tratta di cause di competenza del giudice di pace e del tribunale tribunale in composizio composizione ne monocrati monocratica. ca. L’atti"it# ’atti"it# del praticant praticante e a""ocato si pu? s"olgere solo nell’ambito del distretto di appartenenza. Draserimento e cambio residenza. 6on costituisce interruzione della pratica orense il trasferimento da uno studio proessionale all'altro (ermo restando l'obbligo di certifcazione di tale passaggio e dell'eetti"a pratica s"olta da comunicazione ne scritta al parte del nuo"o proessionis proessionista! ta! nonch+ della pre"ia pre"ia comunicazio

,onsig ,onsiglio lio dell'A dell'Ardi rdine) ne);; o""ero o""ero!! il cambia cambiamen mento to di reside residenza nza e! quindi quindi!! del ,onsig ,onsiglio lio dell'A dell'Ardi rdine ne compet competent ente! e! al quale! quale! per?! per?! do"r# do"r# essere essere presen presentat tata a nuo" nuo"a a doma domand nda a di iscr iscriz izio ione ne che che godr godr# # dell dell'a 'anz nzia iani nit# t# matu matura rata ta dall dalla a precedente iscrizione. $ pratic praticant anti! i! un anno anno dopo l'iscrizione! sono abilitati al patrocinio innanzi ai Dribunali Dribunali del distretto distretto di appartenenz appartenenza! a! per un periodo non superiore ai sei anni 4l provvediment provvedimento o di decadenza (atto dichiarativo dichiarativo di accertamento accertamento)) non

pu? essere impugnato $n ogni caso! prima di poter eetti"amente esercitare il patrocinio! il praticante do"r# prestare giurament giuramento o innanzi al &residente del Dribunale nel cui circondario si tro"a il ,onsiglio dell'ordine o"e è iscritto. ,ancellazione. La cancellazione dall'elenco degli abilitati al patrocinio per decorrenza del termine non determina% comunque! la cancellazione dal registro speciale dei praticanti. ,ompetenza spaziale e unzionale dell’abilitato al patrocinio. ,irca il limite spaziale spaziale e funzionale funzionale dell'atti"it# del praticante abilitato è bene ricordare che

egli pu? essere nominato diensore d’uicio ed impugnare i pro""edimenti giurisdizionali; nonch+ patrocinare innanzi agli uici del iudice di pace ed al Dribunale in composizione monocratica del distretto di ,orte di Cppello in cui si tro"i il consiglio orense di appartenenza! app artenenza! ma! per quanto concerne gli a$ari civili% limitatamente a%

1) alle alle caus cause! e! anch anche e se rela relati ti"e "e a beni beni immo immobi bili li!! di "alo "alore re non non supe superi rior ore e a 26.722!78 euro; 0 28 0


2) alle cause per le azioni azioni possessorie! possessorie! sal"o sal"o il disposto dell'art. dell'art. /8 c.p.c.! c.p.c.! e p er

le

denunce di nuo"a opera e di danno temuto! sal"o il disposto dell'art. 77! co. 2! c.p.c.; 5) alle cause relati" relati"e e a rapporti rapporti di locazione locazione e di comodato di immobili immobili urbano urbano e

a

quelle

di

ait aitto to di azie aziend nda! a! in quan quanto to non non sian siano o di comp compet eten enza za dell delle e sezi sezion onii specializzate agrarie. &er quan quanto to conc concer erne ne gli a$ a$ar arii pena penali li%% limitatamente alle cause per i reati pre" pre"is isti ti dall' dall'ar art. t. 66/ 66/ c.p. c.p.p. p. ("io ("iole lenz nza a o mina minacc ccia ia a un pubb pubbli lico co uic uicia iale le!! oltraggio a un magistrato in udienza! urto aggra"ato! ricettazione etc.). ,ertifcazione di compiuta pratica. Cl termine del tirocinio! il praticante ha diri diritt tto o di chie chiede dere re il rila rilasc scio io del del cert certif ifca cato to di comp compiu iuta ta prat pratic ica; a; dett detto o certifcato è rilasciato dal ,onsiglio dell'ordine presso il quale si è s"olto il periodo pi lungo della pratica o! a parit# di durata! il primo in ordine di tempo cui è stato iscritto il praticante. $l certifcato di compiuta pratica s"olge anche la unzione di indi"iduare la ,orte d'appello presso cui "err# sostenuto l'esame. C seguito della richiesta del certifcato! il ,onsiglio de"e deliberare entro */ gg $n caso di esito negati"o! il praticante pu? proporre reclamo al ,onsiglio

nazionale orense. L'art. 81 del disegno di legge di riorma dell'ordinamento proessionale appro"ato il 2 ebbraio 2//9 ha stabilito i contenuti e le modalit# di s"olgimento del cd. tirocinio pro proes essi sion onal ale! e! cons consis isten tente te nell nell'a 'add ddes estr tram amen ento to teor teoric ico0 o0pr prat atic ico o fnal fnaliz izza zato to a ar ar conseguire al praticante le capacit# necessarie per l'esercizio della proessione di a""o a""oca cato to e per la gest gestio ione ne di uno uno stud studio io lega legale le nonc nonch+ h+ a arg argli li appr appren ende dere re e rispettare i principi etici e le regole deontologiche. =iene all'uopo introdotto un test di ingres ingresso so da indi"i indi"idua duarsi rsi median mediante te regola regolamen mento to del ,.N..N.-.! .! con il quale quale sono sono determinate le caratteristiche dei quesiti! i metodi per l'assegnazione degli stessi ai candidati! l'attribuzione dei punteggi! le caratteristiche dei sistemi inormati"i e tutto quanto quanto attiene attiene alla alla esecuz esecuzion ione e e alla alla correz correzion ione e della della pro"a pro"a stessa stessa.. L'aspi L'aspiran rante te praticante è ammesso a sostenere il test di ingresso nella sede della ,orte di appello nel cui distretto ha la residenza. Lo s"olgimento del tirocinio è incompatibile con qualunque rapporto di impiego pubblico o pri"ato! con il compimento di altri tirocini

0 26 0


proessionali e con l'esercizio di atti"it# di impresa. $l tirocinio de"e essere s"olto in orm orma a cont contin inua uati ti"a "a per per 28 mesi mesi e la sua sua inter interru ruzi zion one e per per oltr oltre e sei sei mesi mesi!! senz senza a giustifcato moti"o! comporta la cancellazione dal registro dei praticanti. La pratica "a s"olta presso un a""ocato con una iscrizione all'albo non ineriore a cinque anni; presso l'C""ocatura dello *tato o uicio legale di un ente pubblico; per non pi di sei mesi in un altro paese dell'Bnione de ll'Bnione europea presso proessionisti legali. $l tirocinio! oltre che nella pratica presso uno studio legale! consiste altresG nella requenza obbligatoria e con proftto! per un periodo non ineriore a 28 mesi di corsi di ormaz ormazion ione e a contenu contenuto to proes proessio sional nalizz izzant ante e tenuti tenuti esclus esclusi"a i"amen mente te da ordini ordini e associ associazi azioni oni%% il ,.N ,.N.-. .-. discipl disciplina ina con regola regolamen mento to modali modalit# t# e condiz condizion ionii per la istituzione dei corsi! i contenuti ormati"i (linguaggio giuridico! redazione di atti! tecniche impugnatorie! redazioni di pareri! tecniche di ricerca)! la durata minima dei corsi! modalit# e condizioni di requenza con un carico minimo di 26/ ore ormati"e per il biennio.

L'esame di avvocato

Eando e domanda. L'esame "iene bandito almeno novanta giorni prima della data fssata per il suo s"olgimento! con decreto del inistro della iustizia pubblicato nel bollettino u$iciale del @inistero e nella
La doma domand nda a "a pres presen enta tata ta pers person onal alme ment nte e all'apposita all'apposita segreteria segreteria istituita istituita presso la competente ,orte d'Cppello 0 cioè quella del distretto del luogo di residenza e quindi di iscrizione del praticante 0 o spedita per posta. La doma domand nda a di ammi ammiss ssio ione ne!! una una "olt "olta a pres presen enta tata ta!! "ien "iene e "agli agliat ata a dall dalla a Commi Commiss ssio ione ne di esame esame%% la qual senza a rita ritardo rdo sulle quale e è tenu tenuta ta a deli delibe bera rare re senz

domande domande di ammission ammissione e ed a compilare compilare l'elenco degli ammessi agli esami0 ad ogni ogni amme ammess sso o all'e all'esa same me "ien "iene e data data comu comuni nica cazio zione ne dell dell'a 'amm mmis issi sion one e con con indicazione della data! dell'ora e del luogo o"e si s"olger# l'esame. proporre re ricorso ricorso al giudice ,oloro ,oloro i quali quali non fgurano fgurano nell'ele nell'elenco nco possono possono propor

amministrati"o a""erso tale esclusione. ,ommissione. ,on decreto del inistro della iustizia! da emanare non oltre trenta trenta giorni giorni dalla pubblicazione pubblicazione del decreto decreto contenen contenente te il bando di esame! esame! è nomi ominata ata la comm commis issi sion one e compo ompost sta a da cinq cinque ue membr embrii tito titola lari ri e cinq cinque ue suppl supplen enti ti%% dei dei qual qualii due due tito titola lari ri e due due supp supple lent ntii sono sono avvoc avvocat ati% i% iscritti iscritti da

almeno dodici anni all'Clbo degli a""ocati; due titolari e due supplenti sono 0 2 0


magistr magistrati ati%% con qualifca non ineriore a magistrato di ,orte di appello; un profes esso sori ri or tito itolar lare ed un supp supple len nte son sono prof ordi dina nari ri o asso associ ciat atii di mate materi rie e

giurid giuridich iche e presso presso un'uni un'uni"er "ersit sit# # della della 3epubb 3epubblic lica a o""ero o""ero presso presso un istitu istituto to superiore. La commissione ha sede presso il inistero della giustizia. &er le unzioni unzioni di segretario% il inistro nomina un dipendente dell'amministrazione. ,on il medesimo decreto! presso ogni sede di ,orte di appello! è nominata una sottocommissione a"ente composizione identica alla commissione di cui sopra.

li a""oca a""ocati ti compon component entii della della commis commissio sione ne e delle delle sottoc sottocomm ommiss ission ionii sono sono designati designati dal ,onsiglio nazionale orense! su proposta congiunta dei ,onsigli dell'ordin dine

di

ciascun

distretto!

assicurando

la

presenza

in

ogni

sott sottoc ocom ommi miss ssio ione ne!! a ro rota tazi zion one e annu annuale ale!! di almen almeno o un a""o a""oca cato to per per ogni ogni consiglio dell'ordine del distretto. Non possono essere designati a""ocati che siano membri dei ,onsigli dell'ordine o rappresentanti della ,assa nazionale di pre"idenza e assistenza orense. li a""ocati componenti della commissione e delle delle sottoc sottocomm ommiss ission ionii non non poss posson ono o cand candid idar arsi si ai rispetti"i ,onsigli del0 l’Ardine e alla carica di rappresentanti della ,assa nazionale di pre"idenza e assist assistenz enza a orens orense e per le elezio elezioni ni immedi immediata atamen mente te succe successi ssi"e "e all'in all'incar carico ico ricoperto. $ magistrati magistrati sono nominati nominati nell'ambit nell'ambito o delle indicazioni indicazioni ornite ornite dai &residenti &residenti delle ,orti di appello. Hual Hualor ora a il nume numero ro dei dei cand candid idat atii che che hann hanno o pres presen enta tato to la doma domand nda a di ammissione superi le trec trecen ento to unit unit presso ciascuna ,orte di appello! con decreto del inistro della giustizia da emanare prima dell'espletamento delle pro" pro"e e scri scritt tte! e! sono sono nomi nomina nate te ulte ulteri rior orii

sott sottoc ocom ommi miss ssio ioni ni..

C cias ciascu cuna na

sottocommissione non pu? essere assegnato un numero di candidati superiore a trecento. ,riteri di "alutazione. L'esame per l'abilitazione proessionale consta di tre prove scritte ed una orale

Le tre prove scritte% consistono% 0 in un parere motivato da scegliere ra due #uestioni di diritto civile0 ; in un parere motivato da scegliere ra due #uestioni di diritto penale0

0 nell nella a redazione redazione di un atto giudiziario giudiziario (quindi che denoti conoscenza anche del presup presuppos posto to proces processua suale) le) in materi materia a civile civile%% penale penale o ammini amministr strati ativa% va% a scelta del candidato.

0 2 0


Derminate le pro"e scritte! la commissione (anche nel caso di suddi"isione in sottocommissioni)! nel pi bre"e tempo possibile! ma non piA tardi di sei mesi dalla conclusione delle prove ; termine prorogabile per una sola "olta e non

oltre 9/ giorni dal &residente della ,orte d'Cppello su richiesta atta per moti"i accertati ed eccezionali ; deve correggere gli elaborati e concludere le succ succes essi si"e "e pro" pro"e e or oral alii prim prima a dell' dell'in inizi izio o dell delle e pro" pro"e e di esam esame e dell dell'a 'ann nno o successi"o. La sottocommissione esaminatrice! dopo la correzione contestuale delle tre pro"e scritte per ogni candidato procede all'assegnazione del punteggio ad ogni singolo elaborato. 4l punteggio "iene determinato dalla somma dei punti! che ogni commissario di esame 0 in scala da 1 a 1/ 0 conerisce per ogni singola pro"a! di"isa per il numero dei "otanti che sono cinque. La giurisprudenza ha statuito che i candidati che non do"essero superare la pro"a scritta potranno accedere non solo ai propri elaborati! ma anche a quelli dei colleghi che hanno superato la stessa! in modo da comparare i criteri di valutazione adottati per giudicare i candidati e stabilire se ci sia stato eccesso

di potere. prova orale orale sono ammessi i candidati che abbiano conseguito! nelle tre Clla prova

pro"e scritte! un punteggio complessi"o di almeno 9/ punti con non meno di 5/ punti per almeno due pro"e. La riorma del 2//5! con il fne di assicurare l'obietti"it# della correzione degli elaborati! ha pre"isto che! con successi"o decreto! il inistro della iustizia sorteggio gio%% gli abbinamenti tra sottocommissioni. 4etto determ determini ini!! median mediante te sorteg raggruppamento mento delle sedi di ,orte di appello sorteg sorteggio gio è eettu eettuato ato previo raggruppa

che che pres presen enti tino no un nume numero ro di doma domand nde e di ammi ammiss ssio ione ne sui suici cien ente teme ment nte e omog omogen eneo eo!! al fne fne di garan garanti tire re l'ad l'adeg egua uate tezz zza a tra tra la comp compos osiz izio ione ne dell delle e sottocommissioni d'esame e il numero dei candidati di ciascuna sede. $l cand candid idat ato o è tenu tenuto to a sost sosten ener ere e una una prova prova orale pubblic pubblica% a% di durata non ineriore a 86 minuti e non maggiore di /; nel corso della pro"a il candidato do"r# succintamente illustrare le questioni arontate negli elaborati scritti; discutere su bre"i questioni (ancora una "olta la dimostrazione di concreta attitudine) relati"e a cinque materie di diritto di cui almeno una di carattere processuale! da lui scelte ra quelle di diritto amministrativo% costituzionale% civile civile%% lavoro% lavoro% commer commercia ciale% le% intern internazi aziona onale le privato privato%% eccles ecclesias iastic tico% o% penale penale%%

0 27 0


trib tribut utar ario io%%

proc proces essu sual ale e

civi civile le%%

proce process ssua uale le

pena penale le%%

diri diritto tto

comu comuni nita tari rio o;

dimostrare la sua conoscenza dell'ordinamento e dei diritti e doveri dell'avvo; cato (deontologia e pre"idenza orense).

=alutazioni. =alutazioni. Derminata Derminata la pro"a! la commissione procede alla votazione Cnche in sede di pro"a orale i commissari (sempre nel numero di cinque) dispongono di 1/ punti per ogni materia da poter assegnare al candidato. *ono considerati idonei i candidati che rice"ono un punteggio complessi"o per le pro"e orali non ineriore a 17/ punti ed un punteggio non ineriore a 5/ punti per almeno cinque pro"e. $ a idoneit# id oneit# permette l'iscrizione nell'albo degli avvocati $l capo $$$ del disegno di legge di riorma dell'ordinamento orense del 2 ebbraio 2//9 è dedicato dedicato all'esame all'esame di stato per l'abilitaz l'abilitazione ione all'esercizio all'esercizio della proession proessione e di a""ocato; a""ocato; nelle disposizio disposizioni ni generali (art. 88) si ribadisce che tale esame pu? essere essere sostenuto sostenuto solo dal praticante praticante a""ocato a""ocato che abbia e$ettuato il tirocinio proessionale! che non abbia compiuto cinquanta anni alla data della scadenza del termine pre"isto per la presentazione della domanda di partecipazione e che abbia superato la pro"a di preselezione inormatica. &er ci? che concerne l'esame di stato! esso consiste 1) in una pro"a scritta a"ente ad oggetto la redazione di un atto che postuli la conoscenza di diritto sostanziale e di diritto processuale in materia di diritto e procedura ci"ile o diritto e procedura penale o di diritto e giustizia amministrati"a; 2) in una pro"a orale in orma di discussione con la commissione! durante la quale il candidato illustra la pro"a scritta e dimostra dimostra le conoscenze conoscenze in ordinamento ordinamento e deontologia deontologia orense! orense! diritto diritto ci"ile! ci"ile! diritto diritto penale! diritto processuale ci"ile! diritto processuale penale! oltre a due materie a scelta tra il diritto costituzionale! diritto amministrati"o! diritto del la"oro! diritto commerciale! diritto comunitario! diritto tributario! ordinamento giudiziario. > consentito alla commissione di annotare le osser"azioni positi"e o negati"e nei "ari punti dell'elaborato! le quali costituiscono moti"azioni del "oto che "iene espresso con un numero pari alla somma dei "oti espressi dai singoli componenti.

Le scuole forensi e le scuole di specializzazione

Bna modalit# ulteriore di espletamento della pratica orense è rappresentato dalla requenza di scuole di ormazione proessionale! le cd. scuole orensi; esse sono di istituzione dei consigli dell'ordine ad integrazione della pratica orense. $ corsi sono tenuti nell'ambito di un biennio con un indirizzo sia 0 29 0


teorico che pratico! con particolare approondimento della deontologia e della pre"idenza orense e de"ono comprendere esercitazioni pratiche di natura interdisciplinare su tutte le materie di esami e corsi pratici. La requenza dello studio pu? essere sostituita! per un periodo non superiore ad 1 anno! dalla requenza di questi corsi. scuola la di Nel Nel 199 99 è stat stata a disc discip ipli lin nata ata in manie anierra or orga gan nica ica un'u un'uni nica ca scuo specializzaz specializzazione ione comune ad aspiranti aspiranti magistrati% magistrati% avvocati e notai notai Dali scuole! istituite istituite dalle singole facolt di giurispruden giurisprudenza% za%

hanno durata di uno o due

anni e sono attuate presso le sedi delle acolt# di giurisprudenza; consentono di conseguire un diploma di specializzazione! titolo necessario per accedere al concorso di magistratura o""ero titolo "alutabile ai fni del compimento del period periodo o di pratic pratica. a. 4ette 4ette scuole scuole!! pro""e pro""edono dono all'app all'appro roond ondime iment nto o teoric teorico! o! esperienze pratiche0 pratiche0 ne Consig igli lio o dell delle e scuo scuole le sono presenti inte integr grat ato o da esperienze nel Cons

almeno un magistrato! un a""ocato ed un notaio. Le attivit attivit pratiche% pratiche% pre"io accordo! sono anche condotte presso sedi giudiziarie! studi proessionali e scuole scuole del notari notariato ato.. Cnche Cnche il diplom diploma a conseg conseguit uito o presso presso queste queste scuole scuole è equiparato ad 1 anno di pratica. La formazione continua

$l ,.N..N.-.. con con rego regola lame ment nto o del del 15 lugl luglio io 2// 2// ha appr appro" o"at ato o la formazione contin continua ua dell'a dell'avvoc vvocato ato%% al fne fne di tute tutela lare re l'in l'inte tere ress sse e pubbl pubblic ico o al corr corret etto to

eserci esercizio zio della della proess proession ione e e garant garantire ire compet competenz enza a e proes proessio sional nalit# it# degli degli studio o indi; indi; iscrit iscritti. ti. $l proes proessio sionis nista ta assol" assol"e e all'ob all'obbli bligo go ormat ormati"o i"o con lo studi viduale e la partecipazione a iniziative culturali in campo giuridico e forense .

La continuit# continuit# nella ormazion ormazione e e la costanza costanza nell’aggior nell’aggiornamen namento to assicurano assicurano una qualit# ele"ata della prestazione proessionale e un adeguato contatto con un sistema normati"o complesso ed una ampia produzione giurisprudenziale. g iurisprudenziale. 4estinatari. L'obbligo ormati"o prescinde dall'esercizio della proessione con carattere di continuit#! essendo necessario e suiciente che il proessionista sia iscritto all'albo; l’inadempimento costituisce illecito disciplinare. L'an L'anno no orm ormat ati" i"o o coin coinci cide de con con l'an l'anno no sola solare re!! che che deco decorr rre e dal 1 genn gennai aio o successi"o a quello di iscrizione all'albo o""ero dal rilascio del certifcato di comp compiu iuta ta prat pratic ica. a. $l peri period odo o di "alu "aluta tazi zion one! e! in"e in"ece ce!! ha dura durata ta trie trienn nnal ale e laddo"e il proessionista de"e conseguire nel triennio almeno 9/ crediti! con 0 5/ 0


un minimo di 2/ crediti per anno. Natu Natura ralm lmen ente te!! "ige "ige il prin princi cipi pio o di libe libert rt# # di scel scelta ta da parte parte dell dell'i 'isc scri ritt tto o dell dell'e 'e"e "ent nto o orm ormat ati" i"o! o! purc purch+ h+ si trat tratti ti di un e"en e"ento to attr attribu ibuti ti"o "o di cred credit itii ormati"i! ed o"unque tale e"ento "enga organizzato od accreditato. <"enti ormati"i. L'obbligo ormati"o "iene soddisatto da una partecipazione eetti"a ed adeguatamente documentata ad un e"ento ormati"o. Agni ora di durata all'e"ento attribuisce un credito! con un il limite che ad ogni e"ento non pu? attribuir attribuirsi si pi di 28 crediti. > naturale naturale che gli e"enti siano promossi promossi ed organizzati dal ,.N.-. o dai singoli ,onsigli dell'ordine territoriale! o""ero! dalle dalle asso associ ciaz azio ioni ni ore orens nsii o da altri altri enti enti!! pre" pre"io io il cd. cd. accr accred edit itam amen ento to!! do"endosi "alutare la tipologia e la qualit# dell'e"ento ormati"o! nonch+ gli argomenti trattati. formative inte *ono *ono pre" pre"is iste te ulte ulteri rior orii atti atti"i "it# t# for integr grat ati" i"e e degl deglii obbl obblig ighi hi di

ormazione proessionale ed idonee a surrogare la partecipazione agli e"enti% l'insegnamento! la pubblicazione di articoli! saggi o monografe nei settori del diritto presuppongono un'atti"it# di studio e preparazione atta alla soddisa0 zione dell'adempimento dell'obbligo ormati"o. esoneri% i% cioè di
situazioni soggetti"e in grado di ritenere adempiuto l'obbligo ormati"o. $n primo luogo! i docenti uni"ersitari di prima e seconda ascia e i ricercatori uni"ersitari con incarico di insegnamento! anche se per essi residua l'obbligo nella nella materi materia a della della deonto deontolog logia! ia! in quella quella pre"id pre"idenz enzial iale e e di ordina ordinamen mento to proessionale. Le altr altre e cau cause di eson esoner ero o sono sono rico ricond nduc ucib ibil ilii ad un real reale e impe impedi dime ment nto o (gra (gra"i "idan danza za!! mala malatt ttia ia)) o""e o""ero ro ad una una cond condiz izio ione ne pers person onal ale e impe impedi diti ti"a "a dell'adempimento dell'obbligo (ad es. chi abbia maturato 8/ anni di iscrizione all'albo). Agni a""ocato de"e depositare! ogni anno! una relazione! indicando gli e"enti ormati"i! data e crediti conseguiti con una semplice autocertifcazione. Agni mancanza costituisce illecito disciplinare e la sanzione è commisurata alla gra"it# della "iolazione.

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Capitolo &: L’attivit! ’attiv it! professio prof essionale nale e le tarie forensi f orensi L'attivit! professionale e il mandato alle liti

L'at L'atti ti"i "it# t# dell dell'a 'a"" ""oc ocat ato o cons consis iste te nell nella a poss possib ibil ilit it# # di ori orire re al clie client nte e un'a un'ass ssis iste tenz nza a giud giudiz izia iale le e stra stragi giud udiz izia iale le;; a seco second nda a dell della a tipo tipolo logi gia a di assistenza oerta mutano le tarie da applicare% prestazioni giudiziali giudiziali de"ono intendersi tutte le atti"it# attinenti alle 0 per le le prestazioni

procedure in giudizio sia esso ci"ile! penale o amministrati"o incluse le atti atti"i "it# t# espl esplet etat ate e al di uor uorii del del giud giudiz izio io stes stesso so!! purc purch+ h+ rela relati ti"e "e ad un mandato diensi"o o di rappresentanza in giudizio; 0 le atti attivi vit t strag stragiu iudi dizi ziali ali o di cons consul ulen enza za legal legale% e% in"e in"ece ce!! sono sono quel quelle le di assistenza o consulenza non direttamente collegate ad un processo. La distinzione tra le due tipologie di atti"it# proessionali è interessante anche da un punt punto o di "ist "ista a unz unzio iona nale le%% in"e in"ero ro!! l'at l'atti ti"i "it# t# giud giudiz izial iale e pu? pu? esse essere re esperi esperita! ta! come come pi "olte "olte sottol sottoline ineato ato!! solo solo dall'a" dall'a""oc "ocato ato iscrit iscritto to all'alb all'albo! o! laddo"e la mancanza del titolo indi"idua una ipotesi di reato di esercizio abusi"o della proessione; non cosG netta appare la soluzione nei riguardi di colui che s"olga un'atti"it# essenzialmente consulenziale o stragiudiziale. anda andato to e nomi nomina na.. Huan Huando do la part parte e part partec ecip ipa a al giud giudiz izio io col col patro patroci cini nio o dell'a""ocato! questi de"e essere munito di procura alle liti o""ero de"e essere nominato quale difensore di !ducia . La procura alle liti pu? essere generale o speciale e de"e essere conerita con atto atto pubbli pubblico co o scritt scrittura ura pri"at pri"ata a autent autentica icata ta anche anche dal diens diensore ore;; essa essa si presum presume e coner conerita ita per un determ determina inato to atto atto del proces processo so.. ,on il mandato mandato proessionale! l'a""ocato assume un'obbligazione di mezzi (e non di risultato) ed è assoggettato agli obblighi inerenti il rapporto di mandato. Il cliente e la parte assistita

La giurisprudenza ha pi "olte precisato che occorre distinguere tra il cliente! che che è colu coluii che che è ten tenuto al paga pagam ment ento del del com compen penso e che che si ri"o i"olge lge 0 52 0


all'a""ocato per ottenere la sua prestazione! e colui che rilascia la procura alle liti. > necessario necessario!! inatti! inatti! tenere distinto il rapporto rapporto cd. interno interno che si "iene a instaurare tra colui che chiede una det determinat inata a prestazi azione ed il proessionista che la esegue! mentre il rapporto cd. esterno che si instaura con il rilascio della procura alle liti. $n defniti"a! la distinzione è utile per indi"iduare correttamente il rapporto tra tra clie client nte e ed a""o a""oca cato to!! giac giacch ch+ + il rappo rapport rto o col col clie client nte e che che con coner eris isce ce il mandato ed è obbligato al pagamento! non sempre "iene a coincidere con la parte assistita che è il soggetto nel cui interesse "iene s"olta la prestazione. *i pensi! per esemplifcare! all'a""ocato che diende in giudizio l'amministratore di una societ#! do"e parte assistita è l'amministratore! ma cliente pu? essere anche la societ# oppure il caso in cui l'a""ocato assiste una persona ma l'incarico "enga conerito dal genitore. Il compenso dell'avvocato: le tarie

$l decreto Eersani e la determinazione del compenso. L'a""ocato! che abbia assi assist stit ito o giudiz giudizialm ialment ente e o stragi stragiudi udizia zialme lment nte e un clie client nte! e! ha diri diritt tto o ad un compenso libe beram ramen ente te il $l clie client nte e ed il pro proes essi sion onis ista ta poss posson ono o ra ra loro loro conc concor orda dare re li

comp compen enso so;; quan quando do tale tale acco accord rdo o ra ra le parti parti non non a""i a""ien ene! e! il comp compen enso so è determ determina inato to attra" attra"ers erso o le tari tari$e $e%% o""ero o""ero attra"er attra"erso so l'auto l'autorit rit  giudiz giudiziari iaria% a% a "olte attra"erso gli usi $l cliente de"e anticipare anticipare le spese occorrenti nonch+ "ersare i necessari acconti sul compenso. *e il compe ompens nso o non non è stat stato o concordato! il proessionista redige la nota speci!ca (o parcella) della atti"it# rari% i diritti e le spese% pro proes essi sion onal ale e pres presta tata ta!! che che comp compre rend nde e gli gli onorar

in"iandola al cliente. Dale nota costituisce una prova presuntiva delle prestazioni (quale sostanziale rendiconto) ed è sottoposta al parere del ,onsiglio dell’ordine in caso di contestazione. pu> cont contes esta tare re la nota $$ clie client nte e pu> nota!! in tutti tutti i suoi suoi elemen elementi ti;; non pu>% in"ece!

contestare i minimi del compenso se indicati nel rispetto dei minimi secondo taria. Nel caso di contestazione! sar# l'autorit# giudiziaria 0 che non è "incolata nella decisione dal parere espresso dal ,onsiglio dell'Ardine 0 a decidere della 0 55 0


cong congru ruit it# # degl deglii onor onorar arii in relaz relazio ione ne ai crit criter erii stab stabil ilit itii dalla dalla legge legge e dall dalle e tari$e

4unq 4unque ue!! seco second ndo o tale tale asse assett tto o norm normat ati" i"o! o! la ont onte e prim primar aria ia in tema tema di retribuzione sembra essere l'autonomi l'autonomia a privata0 tutta"ia! detta autonomia era ortemente limitata dai minimi tariari e dal divieto di #uota lite $n seguito alla riorma introdotta con il cd. 4ecreto Eersani (2//)! inatti! il ruolo dell'autonomia pri"ata riprende la sua centralit#. $l decreto ha abrogato le dispos disposizi izioni oni che pre"ed pre"edono ono l'obblig l'obbligato atorie riet# t# di tarie tarie fsse fsse o minime minime!! il di"iet di"ieto o di pattui pattuire re compen compensi si parame parametra trati ti al raggiun raggiungim giment ento o degli degli obiett obietti"i i"i perseguiti. $noltre! i patti tra gli a""ocati ed i praticanti abilitati con i loro clienti! clienti! fnalizzati fnalizzati a stabilire stabilire i compensi compensi proessionali! proessionali! sono nulli solo se non redatti in forma scritta

$n altri termini! le tari$e professionali forensi possono essere derogate solo attraverso attraverso il sistema sistema delle pattuizioni pattuizioni scritte scritte tra avvocato e cliente cliente A"e tale

orma! orma! ad substa substanti ntiam% am% non "enga rispettata! si ritorna al sistema tariario. Cncora! sono state pre"iste pre"iste due ampie deroghe% 0 la liquidazione giudiziale; 0 il gratuito patrocinio. $n entrambi i casi! il giudice pro""ede alla determinazione dei compensi sulla base della taria proessionale. Darie. Le tari$e% che comprendono l'onorario per ogni specifca atti"it# s"olta dagli avvocati% dai prat raticant anti nell nell'a 'amb mbit ito o dell della a atti" tti"it it# # or oren ense se civile% amministrat amministrativa% iva% penale penale e stragiudizi stragiudiziale% ale% nonch+ i diritti e le indennit ad essi delibe bera rate te ogni ogni bien bienni nio o dal ,onsiglio Nazionale do"uti do"uti!! do"reb do"rebber bero o essere essere deli

-orense ed approvate dal inistro della iustizia. $l termine predetto ha natura ordinatoria e spesso non è stato rispettato% diatti dal 4.. 601/01998! n. 676 sono trascorsi ben dieci anni per a"ere il 4.. 70802//8! n. 12 contenente l'appro"azione della delibera del ,onsiglio Nazionale orense. divise se in tre part partii (ci" Le tarie sono divi (ci"il ile! e! pena penale le e stra stragi giud udiz izia iale le)) con con

elencazione specifca di ogni atti"it# e con corrispondente indicazione degli onorari (tra (tra un mini minimo mo ed un mass massim imo o in dipe dipend nden enza za del del "alo "alore re dell della a

contro"e contro"ersia) rsia) e dei diritti per le singole prestazioni s"olte. li onorari sono la "oce dei compensi che corrisponde all'atti"it# altamente intellettuale 0 58 0


dell'a""ocato o del diensore. valore ore della contro"ersia (solo per le cause in &er la dete determ rmin inaz azio ione ne del del val

materi materia a civile giudiziale o stragiudiziale)! si a rierimento ai singoli articoli del codice di procedura ci"ile. *ono pre"isti scaglioni qualora il "alore della contro"ersia non sia suscettibile di determinazione; ugualmente a""iene se la prestazione della pratica di "alore indeterminabile è stata stragiudiziale. Anorari. ,ome abbiamo "isto! le tarie pre"edono per ogni specifca atti"it# un onorario "ariabile da un minimo ad un massimo. 4 minimi pre"isti in taria erano inderogabili% a tutela della dignit# e del decoro proessionale; tanto che! anche nel caso di compensi orettari pattuiti! la pattuizione era nulla o"e essa osse anche solo potenzialmente idonea a "iolare i minimi. 4 minimi pote"ano comun comunque que essere essere deroga derogati! ti! eccezi ecceziona onalme lmente nte!! pre"io pre"io parere parere del ,onsigl ,onsiglio io dell dell'A 'Ard rdin ine. e. Cbbi Cbbiam amo o "ist "isto o come come le disp dispos osiz izio ioni ni che che pre" pre"ed edon ono o i mini minimi mi tariari siano state abrogate dal decreto Eersani; tutta"ia! il ruolo della taria non è "enuto meno del tutto. Cd essa! inatti! continuer# a ricorrersi in caso di liquid liquidazi azione one giudiz giudiziale iale delle delle spese spese del giudiz giudizio! io! per la determ determina inazio zione ne del compenso spettante agli arbitri! quando sono le parti a decidere di ricorrere ad essa. 4 massimi tariari tariari possono possono essere essere derogati per accordo ra le parti% possono!

dunque! essere determinati in misura maggiore di quella stabilita dalla taria. $nol $noltr tre e! gli gli onor onorar arii (do" (do"ut utii per per la die diesa sa!! la cd. cd. assi assist sten enza za di die diens nsor ore) e) possono! nelle cause di straordinari straordinaria a importanza% importanza% essere essere liquidati liquidati dal giudice giudice aumentandoli fno al doppio o al quadruplo dei massimi stabiliti; mentre nelle cause di particolare semplicit possono essere ridotti fno alla met#.
die diere renz nza a è e"id e"iden ente te nel nel caso caso di elez elezio ione ne di domi domici cilio lio pres presso so un coll collega ega iscritto in una di"ersa ,orte d'Cppello! in quanto sar# quest'ultimo ad essere presente in udienza). $ diri diritt ttii rigu riguar ardan dano o ogni ogni sing singol ola a atti atti"i "it# t# s"ol s"olta ta dal dal proc procur urat ator ore e (per (per es. es. 0 56 0


iscrizione a ruolo! citazione testi! ritiro ed esame pro""edimenti) ed hanno un'en n'enttit# it# di"e di"ers rsa a a seco second nda a del del "alor alore e dell della a caus causa! a! ma sono sono sem sempre pre inde indero rogab gabil ili. i. *i trat tratta ta dell delle e cd. cd. spes spese e vive vive che l'atti"it# orense comporta! pro"ate da rice"ute e timbri apposti sugli atti% tra queste è da comprendere il "ersamento del contributo uni!cato Cl proessionista competono! quando non siano stati tempesti"amente "ersati gli emolumenti e siano decorsi tre mesi dall'in"io della parcella o dal prea""iso di parcella senza che gli importi indicati siano stati contestati nella congruit#! gli interessi e non pi la rivalutazio rivalutazione ne monetaria monetaria Cl mome moment nto o dell della a pres presen enta tazi zion one e dell della a parc parcel ella la!! il pro proes essi sion onis ista ta de"e de"e esse essere re pagat pagato o senza senza ritardo! altrimenti maturer# il suo diritto ad ottenere anche gli g li interessi. $l cliente de"e altresG "ersare l'$.=.C. ed il Contributo integrativo della Cassa :revidenza (C:") entrambi da calcolarsi sul totale della parcella! escludendo

l'importo relati"o alle spese. $l diritt diritto o dell'a" dell'a""oc "ocato ato a percep percepire ire gli emolum emolument entii si pres prescr criv ive e in tre tre anni anni (presc (prescriz rizion ione e presun presunti" ti"a a ex art. 296! n. 2 c.c.); il termine prescrizionale decorre% decisione one della della lite% lite% intend a) dall dalla a decisi intendend endosi osi per tale tale la data di pubblicazione

della sentenza non impugnabile che chiude la causa defniti"amente; b) dalla conciliazione delle parti; c) dalla revoca del mandato0 d) dall'ultima prestazione! per gli aari non terminati. L'art. 12 del disegno di legge di riorma della legge proessionale del 2 ebbraio 2//9 è dedicato alle tarie proessionali e stabilisce che il compenso proessionale tra tra clie client nte e ed a""o a""oca cato to è dete determ rmin inat ato o in base base alla alla natu natura ra!! al "alo "alore re ed alla alla comple complessi ssit# t# della della contro contro"ers "ersia ia e al raggiu raggiungi ngimen mento to degli degli obietti obietti"i "i perseg perseguit uiti; i; tali tali compensi sono determinati in modo da consentire all'a""ocato! oltre al rimborso delle spese generali e particolari! un guadagno adeguato alla sua unzione sociale e al decoro della proessione. L'a""ocato "iene onerato di inormare il cliente circa la comple complessi ssit# t# dell'i dell'inca ncaric rico o ornen ornendo do indica indicazio zioni ni utili utili circa circa gli oneri oneri ipotiz ipotizzab zabili ili al mome moment nto o del del con coner eriiment mento; o; se la dete determ rmiinazi nazion one e del del compe ompens nso o non non "ien "iene e determinata in maniera consensuale! si applicano le tarie proessionali appro"ate ogni due anni.

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Il patto di (uota lite

Bna partico particolar lare e ipotes ipotesii viet vietat ata a dalla legge (art. 2255! comma 5! c.c.) con conseguente nullit# assoluta dell'accordo intercorso tra il proessionista ed il cliente era quella del Ipatto di quota liteJ.
$l di"ieto di tale patto era stabilito per garantire l’estraneit# dell’a""ocato alla lite ed ai beni in contestazione. Ara! in"ece! grazie al decreto Eersani! il di"iet di"ieto o è cadut caduto! o! sicch+ sicch+ è possib possibile ile per l’a""o l’a""ocat cato o pattui pattuire re un compen compenso so parametrato al raggiungimento degli obietti"i perseguiti. Il procedimento speciale per il pagamento del compenso

$l proes proessio sionis nista ta per ottene ottenere re il pagamen pagamento to del proprio compenso pu? agire con% a) il il giudiz giudizio io ordina ordinario rio che si instaura con la notifca dell'atto di citazione contenente la domanda giudiziale di pagamento; b) il ricorso per ingiunzione pre"isto espressamente dal n. 2 dell'art. 55 c.p.c. (per il pagamento di compensi in materia stragiudiziale e penale è l'unico rimedio esperibile); c) il procediment procedimento o speciale speciale% è utiliz utilizzab zabile ile soltan soltanto to nel caso caso di presta prestazio zioni ni giudiziali ci"ili; si s"olge in camera di consiglio e si conclude con un’ordinanza titolo esecuti esecutivo vo anche per le spese del procedimento ed è che che cost costit itui uisc sce e titolo

rico ricorr rrib ibil ile e in cass cassaz azio ione ne eF art. art. 111 111 ,o ,ost st.. La comp compet eten enza za a deci decide dere re è funzionale ed inderogabile ed è attribuita al capo dell'ufcio innanzi al quale

abbia a"uto corso il processo (in caso di pi gradi di giudizio è competente il giudice che abbia s"olto il 1 grado! o""ero il magistrato che ha pronunciato per ultimo). Il patrocinio a spese dello )tato

$l diritto al gratuit gratuito o patroc patrocini inio o è riconosciuto nei giudizi ci"ili ed 0 5 0


amministrati"i! alle contra""enzioni e per la diesa del cittadino non abbiente inda indaga gato to od impu imputa tato to!! per per ogni ogni grad grado o e ase ase del del giud giudiz izio io e per per tutt tutte e le procedure deri"ate ed incidentali! comunque connesse. 3isultano esclusi da tali pre"isioni% 1) gli imputati imputati per reati commessi commessi in "iolazione "iolazione delle norme norme per la repressio repressione ne dell'e"asione in materia di imposte sui redditi e sul "alore aggiunto; 2) a tale limitazione limitazione se n’è aggiunta aggiunta un’altra% un’altra% si ha una presunzion presunzione e di reddito superiore ai limiti pre"isti per l'accesso al benefcio de #uo per i soggetti condannati per reati di associazione mafosa o per associazione fnalizzata al traico di sostanze stupeacenti. L’acc ’acce esso al pat patro roci cin nio a spes spese e dell dello o *tato ato è con consen sentito ito media edian nte autocerti! autocerti!cazion cazione e delle condizioni di reddito che giustifcano la richiesta e

l'in l'indi dica cazio zione ne dell delle e gene genera rali lit# t# e del del codi codice ce fs fsca cale le dell dell'i 'int nter eres essa sato to e dei dei componenti il suo nucleo amiliare. Nei dieci giorni successi"i a quello in cui è presentata o è per"enuta l'istanza! o""ero immediatamente! se l'istanza è presentata in udienza! a pena di nullit asso assolu luta ta degli atti successi"i! ai sensi dell'art. 19 co. 2 c.p.p.! il giudice

comp compet eten ente te de"e de"e "eri "erifc fcar are e l'am l'ammi miss ssib ibil ilit it# # dell della a stes stessa sa ed amme ammett tter ere e l'interessato al patrocinio a spese dello *tato! oppure negarla! ma sempre con decreto moti"ato. &u? essere ammesso al patrocinio chi è titolare di un reddito imponibile non superiore a 9.25!78 euro; è pre"ista! ma solo per il processo penale% l'ele"a0 zione di tale limite di reddito! di euro 1./52!91! per ognuno dei amiliari con"i"enti. pu? chiedere di essere ammesso al patrocinio in ogni stato e grado del processo. $l cons consig igli lio o dell dell'o 'ord rdin ine e degl deglii a""o a""oca cati ti nei nei diec diecii gior giorni ni succ succes essi si"i "i alla alla presentazione! "erifcata l'ammissibilit# dell'istanza e sulla base del riscontro dei requisiti di reddito e della non maniesta inondatezza! de"e decidere; se il cons consig igli lio o respi resping nge e o dich dichia iara ra inam inammi missi ssibi bile le l'is l'ista tanz nza! a! ques questa ta pu? pu? esse essere re sede penal penale% e% in"ece! propos proposta ta al magist magistrat rato o compet competent ente e per il giudiz giudizio io.. $n sede

l'is l'ista tanz nza a è pres presen enta tata ta all'u all'ui ici cio o del del magi magist stra rato to inna innanz nzii al quale quale pend pende e il processo. L'esercizio del diritto di diesa è garantito dalla possibilit# per gli interessati di ricorrere ad un difensore di !ducia% iscritto nell'albo del distretto di ,orte 0 57 0


d'Cppello nel quale ha sede il giudice da"anti al quale pende il processo! ed a consulenti tecnici ed investigatori privati autorizzati% a spese dello *tato.

&er la part partec ecip ipaz azio ione ne a dist distan anza za al proced procedime imento nto penale penale dell'i dell'inda ndagat gato! o! dell'imputato o del condannato è possibile assumere un secondo diensore! limitatamente agli atti che eetti"amente si compiono a distanza; inoltre! è sostituir uire e il diensore! qualora "enisse a mancare l'indispensabile poss possib ibil ile e sostit

stima reciproca. &res &resso so ogni ogni ,o ,ons nsig igli lio o dell dell'o 'ord rdin ine e degli degli a""o a""oca cati ti è isti istitu tuit ito o l'elen l'elenco co degli degli avvocati per il patrocinio a spese dello *tato! del quale anno parte a""ocati

con determinati requisiti tra i quali un'anzianit# proessionale non ineriore a sei anni. li importi spettanti al difensore (all'ausiliario del magistrato e al consulente giudizi zi civili civili sono tecn tecnic ico o di parte) parte) nei giudi sono rido ridott ttii dell della a met# met#!! ment mentre re in sede penale "ale la regola generale pre"ista dall'art. 72! che dispone che l'onorario

e le spes spese e spet spetta tant ntii al die diens nsor ore e sono sono liqu liquid idat ati! i! osse osser" r"an ando do la tari taria a proessionale in modo che! in ogni caso! non risultino superiori ai "alori medi delle delle tarie tarie proes proessio sional nalii "igent "igentii relati relati"e "e ad onorar onorari! i! diritt dirittii ed immuni immunit#! t#! tenuto conto della natura dell'impegno proessionale! in relazione all'incidenza degli atti assunti rispetto alla posizione processuale della persona diesa. $l die diens nsor ore e non non pu? pu? chie chieder dere e e perc percep epir ire e dal dal prop propri rio o assi assist stit ito o comp compen ensi si o rimb rimbor orsi si a qual qualun unqu que e tito titolo lo!! di"e di"ers rsii da quel quelli li pre" pre"is isti ti dal dal relat relati" i"o o d.p.r d.p.r.. .. Hual Hualun unqu que e patt patto o cont contra rari rio o sare sarebb bbe e null nullo o e la "iol "iolaz azio ione ne di tale tale di"ie di"ieto to grave illeci illecito to discip disciplin linare are proessio cost costit itui uisc sce e grave proessionale. nale. *ono pre"iste pre"iste sanzioni sanzioni

pen penali ali per per le dich dichiiaraz arazio ioni ni als alse e sul sul limi imite di reddi edditto o per per l'o l'omes messo aggiornamento delle dichiarazioni precedentemente p recedentemente rese. $l diensore della persona ammessa al gratuito patrocinio pu? nominare! a norma dell'art. 1/2 c.p.p.! un sostituto per tutte le atti"it# per le quali la sostituzione è consentita oltre quella di in"estigazione diensi"a. Cl diensore compete! in ogni caso! il compenso per l’atti"it# diensi"a s"olta dal sostituto.

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Capitolo &I: La responsabilit! dell’avvocato La responsabilit! professionale

Dipolo Dipologie gie di respon responsabi sabilit lit#. #. $n linea linea genera generale le è e"iden e"idente te che l'assu l'assunzi nzione one dell'i dell'inca ncaric rico o proes proessio sional nale e generi generi una serie serie di conseg conseguen uenze ze che posson possono o assumere ris"olti altrettanto di"ersi; uno stesso atto! cioè! pu? essere oggetto di "alutazione e determinare la nascita di una responsabilit civile (nei termini gi# gi# trat tratta tati ti)! )! di una una respon responsabi sabilit lit  penale penale (con (con una copios copiosa a attis attispeci pecie e di condotte

di

reato)!

di

una

resp respon onsa sabi billit it

disc discip ipli lin nare are

(qua quando

il

comportamento dell'a""ocato abbia "iolato i principi della deontologia). La responsabilit! civile

La "astit# delle problematiche connesse alla responsabilit# ci"ile nonch+ dei rapporti che ne sono alla base! non ci consente di riprodurre una elencazione casistica del problema e ci? anche in relazione al costante mutamento di posizi posizioni oni sull'ar sull'argom goment ento o da parte parte della della dottri dottrina na e della della giuris giurispru pruden denza. za. 4n pri primis mis% si pu? pu? escl esclud uder ere e la resp respon onsa sabi bili lit# t# del del pro proes essi sion onis ista ta in or ordi dine ne al

mancato conseguimento di un utile risultato! in quanto la sua prestazione concreta l'esecuzione di una obbligazione di mezzo $l grado minimo di colpa richiesto per la responsabilit# del proessionista nell’esecu nell’esecuzione zione della prestazion prestazione e proessio proessionale nale è quello quello della colpa lieve! con rierimento al livello medio di diligenza ed alla a lla natura dellattivit esercitata . Bna "olta riscontrata la ricorrenza della "iolazione di detti principi sorge il problema del danno e del nesso di causalit ; occorre! inatti! pro"are che! ad esempio! l’attuazione di un comportamento che di atto è mancato a"rebbe determ determina inato to il non "erifc "erifcars arsii del danno danno (si pensi pensi all’err all’error ore e proes proessio sional nale e deri deri"a "ant nte e dall dalla a manc mancat ata a prop propos osiz izio ione ne di un appe appell llo o con con cons conseg egue uent nte e passaggio in giudicato della sentenza di primo grado e pregiudizio per la parte assistita assistita soccomben soccombente) te) La giur giuris ispr prud uden enza za ha prec precis isat ato o che! che! ai fni fni dell della a dimostrazione del "erifcarsi di un danno certo! consistente nella perdita di 0 8/ 0


possibilit# di conseguire un risultato utile! è suiciente che il danneggiato pro"i che la possibilit# sia superiore al 6/M. La responsabilit! penale

=i sono "arie ipotesi di responsabilit# penale che possono rierirsi all’a""ocato nell’esercizio dell’atti"it# proessionale come% -

il reat reato o di patr patroc ocin inio io o cons consul ulen enza za ine inede dele le!! che che "ien "iene e comm commes esso so dal patroci patrocinat natore ore o consul consulent ente e tecnic tecnico o arreca arrecando ndo nocum nocument ento o agli agli intere interessi ssi della della parte parte da lui diesa diesa!! assist assistita ita o rappre rappresen sentat tata a dinanz dinanzii all’au all’autor torit# it# giudiziaria;

-

alt altre in inedel edeltt# del del patr patroc ocin inat ator ore e o cons consu ulen lente tecn ecnico ico che che pre presta sta contemporaneamente assistenza! anche per interposta persona! a a"ore di parti contrarie;

-

la ri"elazione del segreto proessionale.

La responsabilit! disciplinare

li a""ocati che si rendono colpe"oli di abusi o mancanze nell’esercizio della pro proes essi sion one e o comu comunq nque ue di att attii non non con conor ormi mi alla alla digni dignit# t# od al deco decoro ro proessionale sono sottoposti a procedimento disciplinare. $l ,onsiglio Nazionale -orense ha il compito di identifcare le regole la cui "iolazione importi la conseguenza della sanzione e di sanzionare in sede giur giuris isdi dizi zio onale nale e di con contro roll llo o i com compor portamen amenti ti "iola iolato torri dell delle e nor norme deontologiche. La responsabilit# disciplinare è autonoma rispetto alla responsabilit# ci"ile ed a quella penale! nel senso che il giudice disciplinare pu? procedere in piena autonomia alla "alutazione dei atti! indipendentemente dalla confgurabilit# degli stessi come illeciti ci"ili o penali. 3apporto tra azione ci"ile e disciplinare. L'azione disciplinare è da ritenersi autonoma nei conronti dell'azione penale ma anche di quella civile di respon0

sabi sabili lit# t#!! non non cons consen ente tend ndo! o! ques quest' t'ul ulti tima ma!! l'es l'esam ame e del del meri merito to dell dell'at 'atti ti"i "it# t# proessionale. &u?! in"ece! essere oggetto di "alutazione l'abuso! la negligenza o l'incuria nello s"olgimento delle atti"it# e l’occasionalit# della mancanza. *i defnisce mancanza l’in l’ino osser sser"a "an nza ai gene generrici ici do"e do"erri di dili dilige gen nza o correttezz ezza; è in@itta una sanz anzione dis disciplinare are se la manc ancanz anza è 0 81 0


accompagnata da particolare incuria! trascuratezza o negligenza e non anche se è occasionale o ortuita. *i segnalano alcune importanti dierenze rispetto all’azione ci"ile% -

danno% la "alutazione deontologica ha per oggetto la condotta tenuta dal

proessionista ed è del tutto estranea la problematica relati"a al danno; -

la responsabilit# disciplinare prescinde dai concetti di dolo e colpa e riposa sulla volontariet dellazione ! anche se l’eetto della condotta non sia stato pre" pre"is isto to e nepp neppur ure e "olu "oluto to dall dall’a ’age gent nte! e! in altr altrii term termin ini! i! anch anche e se il proessionista abbia per errore creduto che l’atto da lui compiuto non osse proessionalmente scorretto;

-

errore profession professionale ale% è la scelta di una soluzione tecnica che causa un

danno! rispetto ad un’altra che a"rebbe consentito un esito dierente della lite; ad es.! la mancata proposizione di un appello è da ritenere errore proessionale se dipende da imperizia come nell’ipotesi in cui sia stata atta opposizione alla dichiarazione di allimento a"anti al Dribunale a""erso una sentenza di reiezione di concordato! anzich+ l’appello a"anti alla ,orte. L’err ’error ore e è da cons consid ider erar are e una una manca mancanz nza a profe profess ssio iona nale le se dipe dipend nde e da negligenza! essendo trascorso il termine per l’appello. Ara! Ara! il merit erito o della ella di diesa! esa! o"e o"e non si acco accom mpagn pagnii ad alt altri att atti o comportamenti contrari alle stesse norme deontologiche! normalmente non pu> essere sottoposto a valutazione disciplinare ! ma l’a""ocato pu? essere

richiamato a rispondere ci"ilisticamente delle scelte compiute secondo i criteri di cui sopra. 4i"e 4i"ers rso o è il caso caso in cui cui si trat tratta ta non non di erro errore re pro proes essi sion onal ale! e! ma di mancanza mancanza profession professionale ale cioè cioè di inosse inosser"a r"anza nza ai do"eri do"eri di corret correttez tezza za e

negligenza. $n questo caso! erma comunque la possibilit# di un’azione ci"ile ci"ile!! la valutazione disciplinare de"e essere compiuta sui comportamenti tenuti ed essa si ri"olge ad indagare se la mancanza commessa sia del tutto occasi occasiona onale le o ortui ortuita ta oppur oppure e se ad essa si accompagni una particolare incuria incuria o trascu trascurat ratezz ezza a o neglig negligenz enza a ; in quest’ultimo caso potr# essere

in@itta una sanzione disciplinare. 3apporto tra azione penale e disciplinare. &er ci? che attiene al rapporto tra azione disciplinare e azione penale! ermo restando il concetto di autonomia dell dell'a 'azi zion one e disc discip ipli lina nare re risp rispet etto to a quel quella la pena penale le!! e ci? ci? anch anche e in or ordi dine ne al 0 82 0


contenuto della decisione penale! non possono sottacersi% 1)

la pregiudizialit dell'azione penale rispetto a quella disciplinare;

2)

la obblig obbligato atorie riet t dell'esercizio dell'azione disciplinare nei conronti di a""ocati sottoposti a procedimento penale.

La dipe dipen ndenz denza a del del proc proced edim imen ento to disc discip ipli lina nare re da quel quello lo pena penale le impo impone ne l'apert l'apertura ura del processo sospensio sione ne in attesa processo discipli disciplinar nare! e! ma anche la sua sospen

della defniti"it# ed irre"ocabilit# della sentenza penale. Le conclusioni! per?! della sentenza penale non incidono sulla decisione del processo disciplinare che rimane autonoma nelle sue determinazioni.

Capitolo &II: La previdenza forense La cassa nazionale di previdenza e assistenza forense

L’istituzio ’istituzione ne della ,assa nazionale nazionale di pre"idenza pre"idenza e assistenza assistenza a a"ore a"ore degli a""o a""oca cati ti nel nel 1962 1962 a"e" a"e"a a dota dotato to l'en l'ente te di pers person onali alit# t# giur giurid idic ica a di diri diritt tto o pubblico. Nel 1998 la ,assa nazionale da ente pubblico è stata trasormata in ond ondaz azio ione ne di diri diritt tto o pri" pri"at ato o ed ha assu assunt nto o la deno denomi mina nazi zion one e di ,ass ,assa a 0 85 0


Nazionale di pre"idenza e assistenza orense! sempre con sede in 3oma. L'iscrizio L'iscrizione ne alla ,assa è obbligatori obbligatoria a per gli a""ocati a""ocati che esercitan esercitano o l'atti"it# l'atti"it# orens orense e con caratter carattere e di continuit e solo tale criterio è ritenuto suiciente per consentire il godimento del trattamento pensionistico. L'iscrizione alla ,assa pu? a""enire su domanda dell'interessato o di uicio! con pro""edimento della giunta esecuti"a comunicato all’interessato. > consentito a chi si iscri"e per la prima "olta alla ,assa e non abbia ancora comp compiu iuto to il quar quaran ante tesi simo mo anno anno di are are retr retroa oagi gire re l'is l'iscr criz izio ione ne!! paga pagand ndo o i relati"i contributi per ogni anno di iscrizione a partire dalla iscrizione all'albo inclusi gli anni di pratica con abilitazione al patrocinio. > stata introdotta la possibilit# del riscatt atto per per il periodo del del corso legal gale di laur aurea in giur giuris ispr prud uden enza za per per la dura durata ta del del ser" ser"iz izio io mili milita tare re e per per il peri period odo o del del praticantato. Dra gli scopi istituzionali della ,assa rientrano altresG la gestione delle orme di pre"idenza integrati"a. #li organi della cassa

$n base allo statuto adottato dal ,omitato dei delegati! gli organi della cassa sono% il &residente! il ,omitato dei delegati! il consiglio di amministrazione! la giunta esecuti"a ed il collegio dei sindaci. La unzione essenziale della ,assa! la gestione del sistemi pre"idenziale! è demandato al ,omitato dei delegati che "iene eletto da tutti i consigli dell'ordine ed è! pertanto! l'organo pi rappresentati"o in quanto ingloba tutte le istanze della classe orense. Il patrimonio e la sua gestione

La ,assa ha un patrimonio costituito dai contributi degli iscritti! da beni mobili ed immobili! oltre ad un ondo di garanzia; la sua gestione fnanziaria è controllat controllata a dalla Corte dei Conti che ne d# comunicazione al :residente della 8epubblica ed al :arlamento :arlamento

Dutti gli iscritti devono corrispondere alla ,assa il contributo% che è soggettivo integrativo e "iene "ersato attra"erso i ruoli esattoria esattoriali li ed in parte attra0 ed integrativo

"erso la autodichiarazione e l'autotassazione $ contributi sono riscossi col sist sistem ema a degl deglii a""i a""isi si di paga pagame ment nto o (.C (.C.= .=.. banc bancar ario io o post postale) ale) pre" pre"ia ia comunicazione obbligatoria da parte del proessionista del reddito netto e del 0 88 0


"olume di aari. L'inottemperanza agli obblighi di comunicazione pro"oca il pagamento di una penale alla ,assa oltre ad una comunicazione al consiglio dell'ordine di appartenenza per l'e"entuale "alutazione del comportamento sul piano disciplinare. $l contributo soggetti"o obbligatorio è parametrato ad una percentuale di reddito proessionale netto prodotto nell'anno come risultante dalla relati"a dichiarazione $3&<-.
La ,assa nazionale nazionale di pre"idenza pre"idenza e assistenza assistenza eroga le pensioni pensioni di "ecchiaia! "ecchiaia! anzian anzianit# it#!! contri contribut buti"a i"a!! di inabil inabilit# it# ed in"ali in"alidit dit#! #! quella quella di re"er re"ersib sibili ilit# t# ai superstiti. La pensione di "ecchiaia è corrisposta a coloro che abbiano compiuto almeno 6 anni di et# e dopo almeno 5/ anni di eetti"a iscrizione e contribuzione alla ,assa. &er coloro che restano iscritti agli albi dopo a"ere maturato il diritto alla pensione! hanno diritto ad un supplemento di pensione. La pens pensio ione ne di anzi anzian anit it  è corrisposta a coloro che abbiano compiuto un determ determina inato to numero numero di anni anni di eett eetti"a i"a iscriz iscrizion ione e e di contri contribuz buzion ione e alla alla 0 86 0


,assa% 56 anni di anzianit# contributi"a e almeno 67 anni di et#! o""ero 8/ anni di anzianit# contributi"a! indipendentemente dagli anni anagrafci. La pensione pensione contribut contributiva iva ha sostituito il rimborso dei contributi ed ore la possibilit# a tutti gli a""ocati che abbiano compiuto i 6 anni di et# e maturato almeno 6 ma meno di 5/ anni di eetti"a iscrizione e contribuzione alla ,assa! di ruire di un trattamento di pensione; essa "iene erogata in base al calcolo dei contributi soggetti"i "ersati alla ,assa. La pensio pensione ne di invalid invalidit it spetta all'iscritto la cui capacit# all'esercizio della proessione sia ridotta in modo continuati"o per inermit# o dietto fsico o mentale! ma il soggetto de"e essere iscritto alla ,assa da almeno 1/ anni.
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Parte II: La deontologia forense Capitolo I: La deontologia *eontologia e natura delle norme

ene enera rali lit# t#.. La deon deonto tolo logia gia è rappr rappres esen enta tata ta in sens senso o norm normat ati" i"o o da un articolato complesso di norme impositi"e delle regole di condotta che de"ono essere rispettate nello s"olgimento dell'atti"it# proessionale. Le norme deontologiche. La natura della norma deontologica è essenzialmente etica! essendo esse rappresentate dalle regole di condotta che attengono al diritt diritto! o! all'eti all'etica ca e alla alla prassi prassi giudiz giudiziar iaria! ia! godendo godendo tutta tutta"ia "ia di una propri propria a autono autonomia mia che l'ordi l'ordinam nament ento o ricono riconosce sce;; accant accanto o alla alla costan costante te presen presenza za di contenuti etici! esistono "arie correlazioni tra norme giuridiche e norme de0 onto ontolo logi gich che! e! come come ad es. es. nel nel reat reato o di ine inede dele le patr patroc ocin inio io!! che che oltr oltre e ad inte integr grar are e una una att attisp ispec ecie ie di reat reato o indi indi"i "idu dua a altr altres esGG una una "iol "iolaz azion ione e dell della a deontologia proessionale. Hueste bre"i considerazioni anno ritenere che le norme norme deonto deontologi logiche che sono sono norme norme giurid giuridich iche e nell'am nell'ambit bito o dell'o dell'ordi rdinam nament ento o pro proes essi sion onal ale e e indi indi"i "idu duan ano o il loro loro ond ondam amen ento to nell nell'a 'art rt.. 12 dell della a Legg Legge e &roessionale! che impone agli a""ocati di adempiere al loro ministero con dignit# e decoro! e nell'art. 57 che prescri"e che gli a""ocati che si rendano colpe colpe"o "oli li di abus abusii o manc mancan anze ze nell nell'e 'ese serc rcizi izio o dell della a pro proes essi sion one e "eng "engon ono o sottoposti a procedimento disciplinare; in pratica! la "iolazione delle norme deontologiche non importa sanzioni morali bensG sanzioni giuridiche erogate alla fne di un procedimento giurisdizionale con un controllo di legittimit# da parte delle sezioni unite della ,assazione. La codi"cazione

La orm ormul ulaz azio ione ne del del ,o ,odi dice ce deon deonto tolo logi gico co "ien "iene e asse assegn gnat ata a dall dalla a legg legge e proessionale al ,onsiglio Nazionale -orense! il quale ha il potere0do"ere di iden identi tifc fcaz azio ione ne dell delle e rego regole le (e di sott sottop opor orle le a re"i re"isi sion one) e) e dell delle e rela relati ti"e "e sanzioni in caso di inosser"anza. $l progetto preliminare! emendato da tutti i consigli dell'ordine! di"enne &rogetto defniti"o accogliendo la gran parte dei

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suggerimenti per"enuti! e "enne defniti"amente appro"ato il 1 aprile 199 come il ,odice deontologico orense. Il codice deontologico forense

$l ,odice deontologico si compone di / articoli ed è di"iso in quattro parti intitolate ai principi generali! ai rapporti coi colleghi! ai rapporti con la parte assistita! ai rapporti con la controparte! ai rapporti con i magistrati e i terzi! con un preambolo e una disposizione fnale. ,ontenuti. $l codice si apre con un preambolo che indica i "alori ispiratori di ondo di cui si a""ale $'atti"it# orense% innanzitutto! la libert#! l'autonomia e l'indipendenza sono il presupposto essenziale ainch+ l'a""ocato possa arsi garante e tutore dei diritti e degli interessi del cliente. Ditolo $. $l titolo primo è dedicato ai principi generali (artt. 1021). L'art. l stabilisce l'ambito soggetti"o e oggetti"o di applicazione% da un punto di "ista soggetti"o! destinatari sono gli a""ocati ma pure i praticanti; mentre! dal punto di "ista oggetti"o! sono identifcati i comportamenti (anche non strett strettame ament nte e proes proessio sional nali) i) che posson possono o essere essere "aluta "alutati ti dal punto punto di "ista "ista disciplinare. $ do"eri ed i di"ieti che caratterizzano l’esercizio dell’atti"it# sono% 0 probit% dignit e decoro dell'avvocato; 0 lealt e correttezza che concernono precipuamente l'atti"it# processuale dell'a""ocato! indicando per lo pi il corretto modo di agire nel rispetto delle rego regole le rifu rifuta tand ndo o deci decisa same ment nte e tutt tuttii i mezz mezzii non non leci leciti ti per per giun giunge gere re a conclusioni a"ore"oli; 0 dove dovere re di dili dilige genz nza a come come moda modali lit# t# di esec esecuz uzio ione ne dell della a pres presta tazi zion one e proessionale che de"e essere adempiuta con cura e cautela (il ,.N.-. ha censurato ad. es. l'a""ocato che abbia iniziate alcune procedure ci"ili senza il cont contro roll llo o dell della a aute autent ntic icaz azio ione ne dell delle e dele delegh ghe e delle delle pers person one e legi legitt ttim imat ate e all'azione); dovere di segretezza e riservatezza (tutelato anche penalmente! art. art. 22 22 c.p.) c.p.) cui cui corr corris ispo pond nde e un diri diritt tto o per per l'a" l'a""o "oca cato to di aste astene ners rsii dal dal deporre; 0 il diritto di difesa si deve svolgere in modo indipendente da poteri! costrizioni o condizionamenti esterni! anche di natura personale; do"ere di competenza e di aggiornamento proessionale! indicati come "alori assoluti dell'atti"it# 0 87 0


orense sia nella ase iniziale! sia quella continua o permanente! tali do"eri obbligano l'a""ocato a non accettare incarichi che sappia di non potere s"olgere con la do"uta competenza; 0 dove dovere re di adem adempim pimen ento to prev previd iden enzi ziale ale e !sca !scale le che! che! se non non compi compiut uto! o! costit costituis uisce ce inraz inrazion ione e discip disciplin linare are anche anche per la "iolaz "iolazion ione e dei princi principi pi di solidariet# che sono alla base del sistema pre"idenziale (cd. correttezza fscale in "ista di una giusta redistribuzione degli oneri tra tutti gli iscritti). 0 nei rappo rapport rtii con con la stamp stampa a e altr altrii mezz mezzii di diu diusi sion one e si rich richie iede de che che l'a""ocato si ispiri a criteri di misura ed equilibrio nel rilasciare inter"iste! ornire inormazioni agli organi di stampa (col consenso del cliente)! senza enatizzare la propria opera proessionale; 0 divieto di accaparramento della clientela quale atti"it# che oende la dignit# ed il decoro del proessionista; 0 divieto divieto dell'uso dell'uso di espression espressionii sconvenie sconvenienti nti od o$ensive o$ensive ! specie negli atti post postii in esse essere re!! nell nell'a 'att tti" i"it it# # in gene genera rale le!! nei nei con conro ront ntii dei dei coll colleg eghi hi!! dei dei magistrati! delle controparti e dei terzi; 0 divieto dell'esercizio dell'attivit professionale senza titolo o di uso di titoli inesistenti! giacch+! come pi "olte rierito! l'iscrizione all'albo costituisce il

presupposto legittimante l'esercizio dell'atti"it# orense. Ditolo $$. $l titolo secondo è dedicato ai rapporti con i colleghi K latamente intesi 0 che de"e essere improntato al rispetto dei seguenti principi (artt. 220 58)% 0 principio di rispondere con sollecitudine alle richieste di informativa dei colleghi!

di

non

registrare

le

con"ersazioni

teleoniche!

di

dare

comunicazione per iscritto al collega di promuo"ere un'azione giudiziaria nei suoi conronti; 0 rapport rapportii con i collabo collaborat ratori ori dello dello studio studio99 è pre"isto che l'a""ocato de"e cons consen enti tire re a colo coloro ro che che lo req reque uent ntan ano o di migl miglio iora rare re la prep prepar arazi azion one e proessionale! compensandone la collaborazione; dall'altro lato! sal"o che il atto integri un autonoma responsabilit#! i collaboratori (sostituti o ausiliari) non sono disciplinarmente responsabili per il compimento di atti per gli incarichi rice"uti; 0 rapporti tra avvocato e praticanti % l'a""ocato è tenuto "erso i praticanti ad assicurare assicurare la eetti"it eetti"it# # e a a"orire a"orire la profcuit# profcuit# della pratica orense ai fni 0 89 0


di una una adeg adegua uata ta orm ormaz azio ione ne;; l'a" l'a""o "oca cato to è altr altres esGG tenu tenuto to a orn ornir ire e al pratic praticant ante e un adeguat adeguato o ambien ambiente te di la"oro la"oro!! ricono riconosce scendogl ndoglii un adeguat adeguato o compenso; 0 è fatto altres divieto di esprimere apprezzamenti negativi (condotta tenuta! errori commessi! incapacit# maniestata) s ull'attivit professionale svolta dal collega

Ditolo $$$. $l titolo terzo è dedicato ai rapporti con la parte assistita che de"ono ondarsi sui seguenti principi (artt. 5608)% 0 rappo rapport rto o di !duc !ducia ia che che deve deve inte interco rcorr rrere ere con con la parte parte assi assist stit ita9 a9 ha il signifcato di reciproca dedizione oltre alla edelt# e lealt# di comportamenti e chiarezza da entrambe le parti per l'ottimale s"olgimento del reciproco rapporto proessionale; autonomi omia a nei rapport rapportii coi client clienti9 i9 disc 0 auton discre rezi zion onal alit it# # nei nei mezz mezzii di die diesa sa e

indipendenza nei rapporti e nella gestione della lite! senza sottostare alle ipotizzabili iniziati"e del cliente (antasiose! strumentali! pretestuose)! fno a dimettere il mandato nei casi di non coincidenza tra la "olont# dell'assistito e quella dell'a""ocato; 0 obbligo di evitare il conDitto di interessi col proprio assistito0 obblig igo o di adempi adempier ere e al mand mandat ato9 o9 costit 0 obbl costituis uisce ce "iolaz "iolazion ione e del princip principio io il

mancato! ritardato o negligente compimento della prestazione proessionale (ad (ad es.! es.! manc mancat ata a iniz inizia iati ti"a "a!! omis omissi sion onii di azio azioni ni giud giudiz izia iari rie! e! manca ancata ta impugnazione di pro""edimenti! mancata assistenza alle udienze); 0 obbligo di informazione nei confronti del cliente9 si estrinseca sin dall'atto dell'assunzione dell'incarico con l'esplicazione delle caratteristiche e della complessit# della contro"ersia! sia durante lo s"olgimento dell'incarico; 0 diritto alla compensazione9 nel senso che l'a""ocato pu? trattenere le somme che detiene (in quanto per"enute dalla parte assistita o da terzi) in solo quattro casi e cioè% 1. a rimborso per le spese sostenute! dandone a""iso al cliente; 2. a titolo di pagamento dei propri onorari! col consenso della parte assistita; 5. quando le somme siano state liquidate in sentenza a carico della controparte a titolo di diritti e onorari; 8. quando abbia gi# ormulato una richiesta di pagamento che sia stata accettata dalla parte assistita. Nei casi di"ersi da quelli elencati! il legale de"e mettere a disposizione dell'assistito tutte le somme riscosse in nome e per conto della stessa; 0 6/ 0


0 la previsione dell'accordo per la de!nizione del compenso % non esiste pi il "ecchio di"ieto del patto di quota lite ed è dunque possibile pattuire un compenso compenso rierito rierito al raggiungime raggiungimento nto degli obietti"i obietti"i perseguiti perseguiti!! sempre sempre in proporzione all'atti"it# prestata; 0 rinuncia al mandato quale diritto dell'a""ocato in tutti i casi in cui "enga a mancare quel rapporto fduciario tra le parti; ma l'esercizio di tale diritto de"e comunque essere esercitato Iin modo da e"itare pregiudizi al clienteJ e non ha eicacia fno al momento in cui non sia a""enuta la sostituzione del diensore. Ditolo $=. $=. $l titolo quarto è dedicato ai a i rapporti con la controparte! i magistrati! i terzi (artt. 87069)% 0

l'avvo l'avvocat cato o deve alla alla contro contropart parte e lo stess stesso o rispet rispetto to riserva riservato to al proprio proprio cliente0

0 l'avvocato deve essere pagato dal proprio cliente e non de"e essere richiesto dalla controparte! sal"o che "i sia una espressa pattuizione in tal senso; che "i sia una soccombenza dichiarata in sentenza; o che sia inter"enuta una transazione giudiziale che rende legittima la richiesta del pagamento del compenso alla controparte in caso di inadempimento del cliente; 0 rapporti con ex clienti9 si sconsiglia l'assunzione di incarichi contro gli stessi! a meno meno che che non non sia sia tras trasco cors rso o almen almeno o un bien bienni nio o dall dalla a cess cessaz azio ione ne del del precedente incarico e che l'oggetto dell'incarico sia estraneo a quello s"olto in precedenza; 0 rapporti tra avvocato e testimone9 non è consentita alcuna intererenza nei conronti conronti di coloro coloro che ricoprono ricoprono l'uicio l'uicio di testimone testimone.. $l principio in parola tutta"ia pu? considerarsi superato non solo dalla mancanza di consensi sul punto! ma soprattutto con l'inter"ento della legge del  dicembre 2///! n. 59 che ha introdotto nel nostro ordinamento la possibilit# per l'a""ocato di a"ere un concreto contatto con le onti di pro"a! anche al fne di assumere utili inormazioni per lo s"olgimento di indagini diensi"e! atti sal"i i di"ieti asso assolu luti ti cont conten enut utii nei nei cano canoni ni dell della a norm norma a in paro parola la (di" (di"ie ieto to cioè cioè di corrispondere compensi ed indennit# alle persone interpellate); 0 rapporti con i magistrati9 de"ono essere improntati alla dignit# ed al rispetto delle reciproche unzioni; l'a""ocato non de"e approfttare di e"entuali rap0 porti di amicizia con magistrati per ottenere a"ori; 0 61 0


0 rapporti con gli arbitri e i consulenti tecnici9 nei conronti degli arbitri e dei consulenti! l'a""ocato de"e comportarsi con correttezza e lealt#; mentre se l'a""ocato è chiamato a s"olgere le unzioni di arbitro de"e comportarsi con probit# e correttezza al fne di "igilare che il procedimento si s"olga con imparzialit# e indipendenza; ci? comporta che non pu? assumere le unzioni di arbitro quando intercorrano rapporti proessionali con una delle parti! o""ero se una delle parti del procedim dimento sia assistita da alt altro pro proes essi sion onis ista ta a lui lui soci socio o o asso associ ciat ato! o! e comu comunq nque ue de"e de"e dich dichiar iarar are e per per iscritto la inesistenza di ragioni ostati"e all'assunzione del ruolo. L'a""ocato arbitro de"e essere indipendente! imparziale e neutrale e s"olgere il ruolo con capacit# e competenza; rapporti con i terzi9 anche i rapporti con il personale ausiliario di giustizia e 0 rapporti

di tutti i soggetti con i quali si "enga a contatto in ragione della sua unzione! de"ono essere improntati alla correttezza ed al rispetto; 0 l'ev l'even entu tual alit it  che che l'avv l'avvoc ocat ato o prest prestii test testim imon onia ianz nza9 a9 in lin linea gen general erale e il proessionista do"rebbe sempre astenersi dal deporre come testimone su circ circos osta tanz nze e appr appres ese e nell nell'e 'ese serc rciz izio io dell dell'a 'att tti" i"it it# # pro proes essi sion onal ale; e; in caso caso contrario do"r# rinunciare al mandato senza possibilit# di riassumerlo. La materia è ricca di spunti giacch+ gi# l'art. 2// c.p.p. dispone che gli a""ocati non possono essere obbligati a deporre su ci? che a loro "enne confdato per moti"i inerenti la proessione.

0 62 0


Capitolo II: Il procedimento disciplinare Le fonti normative del procedimento disciplinare

Natura Natura ammini amministr strati ati"a "a del proced procedime imento nto discip disciplin linare are innanz innanzii al consig consiglio lio dell'o dell'ordi rdine. ne. $l proced procedime imento nto discip disciplin linare are è innanz innanzitu itutto tto discip disciplin linato ato dalle dalle norme specifche stabilite per ogni singolo istituto dalla legge proessionale; si applicano applicano le norme norme del codice di procedura procedura penale quando "i sia un espresso espresso rin"io dalla legge proessionale; in tutti gli altri casi si applicano le norme del codice di procedura ci"ile. > comun comunque que consol consolidat idato o l'orie l'orienta ntamen mento to second secondo o il quale quale il proced procedime imento nto disciplinare ha natura strettamente amministrati"a e non giurisdizionale per cui cui il pro" pro""e "edi dime ment nto o conc conclu lusi si"o "o inna innanz nzii al ,o ,ons nsigl iglio io dell dell'o 'ord rdin ine e è pro0 pro0 priamente una decisione e non gi# una sentenza; da ci? deri"ano alcune conseguenze! tra le quali% 1) in primo luogo! l'inapplicabilit# delle disposizioni per la composizione dei collegi giudicanti! per cui non costituisce moti"o di nullit# della decisione il atto che la stessa sia stata assunta con la partecipazione di un componente in 0 65 0


precedenza astenutosi; 2) è applicabile la legge 281:199/ in tema di accesso agli atti amministrati"i a chi abbia concreto e apprezzabile interesse personale a prendere "isione degli atti del procedimento; 5) è inappl inapplica icabil bile e il princi principio pio della della separa separazio zione ne tra unzio unzione ne requir requirent ente e e giudicante; il ,onsiglio è competente ad atti"are il procedimento disciplinare! a sostenere l'accusa e ad irrogare la sanzione; ,omp ,o mpet eten enza za.. La comp compet eten enza za a proc proced eder ere e all' all'in inst stau aura rars rsii del del rappo rapport rto o disciplinare appartiene tanto al consiglio dell'ordine presso cui l'a""ocato è iscritto! quanto al consiglio nella giurisdizione del quale è a""enuto il atto per cui si procede% trattasi di una competenza duplice alternati"a; nel caso di insorgenza di con@itto di competenza! l'attribuzione spetta al ,.N.-. &er il praticante! fno alla entrata in "igore della nuo"a legge proessionale! è ancora competente il ,onsiglio dell'Ardine del Dribunale presso il quale è iscritto; iscritto; per gli a""ocati a""ocati stranieri stranieri è competente il ,onsiglio do"e a""iene il atto; se riguarda a""ocati italiani all'estero ne è in"estito il ,onsiglio o"e il proessionista è iscritto. -ase preliminare. $l processo disciplinare opera secondo la normati"a pre"ista istanza della parte interes interessat sata% a% o""e e! dunq dunque ue!! iniz inizia ia o d'uicio o su istanza o""ero ro su richiesta del :@

Non appena per"iene al ,onsiglio dell'Ardine la notizia che pu? dar "ita al proces processo so discipl disciplina inare! re! questi questi s"olge s"olge una somma sommaria ria istru istrutto ttoria ria sui atti atti per "alutarne la ondatezza e la rile"anza! nonch+ la propria competenza a giudicare. $n base a questa prima "alutazione! il ,onsiglio pu?% *) archiviare immediatamente la procedura9 se risulta inondata o irrile"ante

la notizia; +) e$ettuare una istruttoria sommaria9 se risu risult lta a un fumus di "iolazione "iolazione..

L'i L'istr struttor ttoriia

pre" pre"ed ede e

l’au ’audizi dizion one e

dell dell'i 'in ntere teress ssat ato o

e

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all'arc all'archiv hiviaz iazion ione e o""ero 'apertura ura del proced procedime imento nto discip disciplin linare are vero vero e o""ero all'apert proprio $n quest’ultimo caso si pro""ede alla ormulazione dei capi di in0

colpazione nei quali "engono esplicitate le "iolazioni presunte ed il rierimento alle norme deontologiche "iolate. ,osG deliberata l'apertura del procedimento! il presidente ne d# comunicazione all'incolpato ed al pubblico ministero con l'enunciazione degli addebiti; tale comunicazione interrompe la prescrizione 0 68 0


quinquennale e determina la competenza al procedimento. procedimento. -ase istruttoria. Cperto il processo disciplinare% il ,onsiglio pu? assumere ogni elemento necessario alla "alutazione del atto. $n ossequio al principio del cont contra radd ddit itto tori rio! o! è tenuto nece necess ssar aria iame ment nte e ad ascoltare il proessionista sottoposto all'indagine! il quale tutta"ia pu? produrre istanze! documenti e deduzioni.
*e "iene "iene disposto disposto il rinvio rinvio a giudiz giudizio% io% il &residente &residente del ,onsiglio ,onsiglio dell'Ardine dell'Ardine noti!ca all'incolpato la data data di !ssazion !ssazione e del dibattimento! concedendogli un

term termin ine e di comp compar ariz izio ione ne non non ine ineri rior ore e a diec diecii giorn giorni! i! ed or ordi dina nand ndon one e la citazione con un atto che de"e essere notifcato anche al &..

La delibera con cui si dichiara aperto il procedimento disciplinare indi"idua la data d'inizio dello stesso e ci? è importante ai fni della "alutazione della presc prescri rizi zion one e dell dell'a 'azi zion one e disc discip ipli lina nare re che che è di 6 anni dalla dalla cessaz cessazion ione e del

comportamento o dal compimento del atto. L'incolpato pu? ricusare i membri del ,onsiglio dell'ordine specifcandone i moti"i. *ull'istanza di ricusazione è competente a decidere il ,onsiglio dell'Ardine innanzi al quale pende il procedimento disciplinare; a questa decisione non possono partecipare i membri ricusati. impugn gnazi azion one e al ,onsiglio C""erso C""erso la decisione del ,onsiglio è ammessa impu ,onsiglio

Nazionale -orense. $n ogni caso i membri del ,onsiglio dell'Ardine hanno acolt# di astenersi e ci? pu? "erifcarsi in ogni fase e grado del giudizio. -ase dibattimentale e decisionale. L'udienza! che si s"olge alla data prefssata! è presieduta dal &residente del ,onsiglio dell'Ardine e non è pubblica. Accorre che sia presente! per la "alidit# della deliberazione! la maggioranza dei dei memb membri ri del del ,o ,ons nsig igli lio o. $l rela relato tore re espo espone ne i att attii e le risu risult ltan anze ze del del procedimento. L'udienza pu? essere rin"iata su richiesta dell'incolpato! il quale ha anche acolt# di non presentarsi. &u? presenziare il &..! con la acolt# di d i presentare le sue conclusioni. $$ consigliere incaricato apre l'udienza dando lettura della 0 66 0


sua relazione! cui seguono l'interrogatorio dell'incolpato! l'esame dei testi! le deduzioni della diesa; in ogni caso l'incolpato! o"e lo chieda! ha diritto ad a"er a"ere e la parol parola a per per ulti ultimo mo.. ,hiu ,hiusa sa la disc discus ussi sion one! e! il ,o ,ons nsig igli lio o deli delibe bera ra a maggioranza. Cl termine! "iene data lettura del dispositi"o della decisione *ia della ase dibattimentale! sia del dispositi"o è redatto processo "erbale. La deci decisi sion one! e! che che è sost sostan anzi zial alme ment nte e un atto atto ammi ammini nist stra rati ti"o "o!! è reda redatt tta a dal dal l'espo posi sizi zion one e dei atti! i motivi a cons consig igli lier ere e rela relato tore re e de"e de"e cont conten ener ere e l'es

sostegno sostegno della decisione! decisione! il dispositi" dispositi"o! o! l'indicazio l'indicazione ne dell'anno! dell'anno! mese e giorno giorno della pronuncia e la sottoscrizione anche del &residente e del segretario. Le decisioni possono concludersi con l'assoluzione o con la in@azione di una sanzione. La pubblicazione delle decisioni d ecisioni a""iene con il deposito in segreteria e con notifcazione! in copia integrale! entro 16 gg. all'incolpato ed al &.. presso il Dribunale. 4ecisione. ,on la decisione che defnisce il dibattimento disciplinare possono essere deliberati% 1) il proscioglimento proscioglimento Iper non esser"i esser"i luogo a pro""edimento pro""edimento disciplinareJ; 2) o""ero o""ero la irrogazion irrogazione e della sanzione dell'a""ert dell'a""ertiment imento! o! della censura! della della sospensione da un mese a tre anni! della radiazione. Le sanzioni disciplinari pre"iste possono distinguersi in% A% )anzioni formali ! che! che! senza senza incide incidere re sulla sulla atti"i atti"it# t# proes proessio sional nale e del

colpe"ole! ne deplorano il comportamento.
l'esercizio della proessione.
di sospensio sospensione ne è quello quello pre"isto pre"isto dall'art. 85 L.&.L.&.-.. il quale stabilisce stabilisce che di diri diritt tto o è disposta dal ,onsiglio la sospensione dell'iscritto dalla proessione

qualora lo stesso sia% rico"erato presso ospedale psichiatrico giudiziario o in casa casa di cust custod odia ia o di cura cura;; sott sottop opos osto to all' all'app appli lica cazi zion one e di una una misu misura ra di sicurezza non detenti"a o""ero sottoposto all'applicazione pro""isoria di una 0 6 0


pen pena acce access sso oria o di una misu isura di sic sicurez urezzza. >! in"ece! facoltativa la sosp sospen ensi sion one e caute cautelar lare e nel nel caso caso in cui cui il pro proes essi sion onis ista ta sia sia sott sottop opos osto to a sorveglianza sorveglianza speciale% speciale% o""ero o""ero sia stato destinatar destinatario io di un mandato o ordine ordine di

acco accomp mpag agna name ment nto o o di comp compar ariz izio ione ne.. Acco Accorr rre! e! infn infne! e! nota notare re che che la sospensione sospensione cautelare cautelare non è una "era e propria sanzione% inatti! essa! pur immediatam atament ente e esecut esecutiva iva ed è richie richieden dendo do la audizi audizione one dell'i dell'inco ncolpa lpato! to! è immedi

s"incolata dalle orme e garanzie del processo disciplinare; 2) cancellazione dall'albo% nata nel 191 con l'intento di essere meno aitti"a della radiazione (pur a"endone gli stessi eetti) tale sanzione priv priva a l'iscritto dell della a facolt di eser eserci cita tare re la pro proes essi sion one e per per un tempo tempo illimi illimitat tato0 o0 oper opera a di diri diritt tto o quando quando l'iscrit l'iscritto to sia stato interd interdett etto o tempor temporane aneame amente nte dai pubblici

uic uicii o dall dall'e 'ese serc rciz izio io dell della a pro proes essi sion one e o""e o""ero ro rico rico"e "era rato to in ospe ospeda dale le psichiatrico giudiziario in casi specifci; 5) radiazi radiazione one dall'a dall'albo lbo99 l'iscritto "iene pri"ato della acolt# di esercitare la proession proessione; e; opera di diritto diritto quando l'iscritto sia stato interdetto in perpetuo dai pubblici uici o dall'esercizio della proessione! o condannato per reati di alsa testimonia testimonianza! nza! subornazion subornazione! e! patrocinio patrocinio inedele! inedele! rode rode processual processuale e e similari. $l sogg sogget etto to radi radiat ato o e quel quello lo colp colpit ito o dal dal pro" pro""e "edi dime ment nto o disc discip ipli lina nare re di radiazione perdono anche il titolo di a""ocato. La gradazione delle sanzioni irrogabili segue il criterio della gra"it# dell'ille0 cito commesso% 1) l’a""er l’a""ertim timent ento o è delibe deliberat rato o quando quando il atto atto contest contestato ato non è gra"e gra"e e "i è moti"o moti"o di ritene ritenere re che l'inco l'incolpat lpato o non commet commetta ta altre altre inraz inrazion ioni; i; esso esso consiste nell'inormare l’incolpato che la sua condotta non è stata conorme al codice deontologico e alle norme di legge! con in"ito ad astenersi dal compiere altre inrazioni; 2) la censura censura consiste consiste nel biasimo ormale ormale e si applica quando quando per la gra"it# dell'inrazione! il grado di responsabilit#! i precedenti dell'incolpato ed il suo comportamento successi"o al atto non sia irrogata altra sanzione pi gra"e; 5) la sospen sospensio sione ne import importa a l'escl l'esclusi usione one tempor temporane anea a della della proes proessio sione ne o dal tirocinio e si applica per inrazioni consistenti in comportamenti e gradi di responsabilit# o quando non sussistono le condizioni per irrogare la sola 0 6 0


sanzione della censura; 8) la radiazione radiazione consiste nell'escl nell'esclusion usione e defniti"a defniti"a dall'albo! elenco elenco speciale o registro e impedisce l'iscrizione a qualsiasi albo! elenco speciale o registro tenuti da altro ,onsiglio dell'Ardine; tale sanzione è in@itta per "iolazioni che rendono incompatibile la permanenza dell'incolpato nell'albo! elenco speciale o registro. 3eiscrizione del proessionista radiato. $l proessionista radiato pu? chiedere al ,onsiglio dell'Ardine una nuova iscrizione% purch+ siano decorsi almeno / anni o% qualora la radiazione sia deri"ata da condanna penale! sia inter"enuta

la riabilitazione $l termine termine è di sei anni se la condanna condanna sia stata pronunciat pronunciata a per per deli delitt tto o comm commes esso so con con abuso abuso della della presta prestazio zione ne d'opera d'opera profes professio sional nale% e% o""ero per delitto contro la &.C. o l'amministrazione della giustizia! contro la ede pubblica o""ero contro il patrimonio. patrimonio. $l ,onsiglio dell'Ardine con le necessarie e rigorose cautele determinate dalla delicat delicatezz ezza a della della "aluta "alutazio zione ne de"e de"e "erifc "erifcare are ex ex novo novo  se ricorrono tutti i requisiti di legge per l'iscrizione. La richiesta pu? essere atta! se ne ricorrono le condizioni! anche ad un ,onsiglio diverso da quello che determin? la radiazione. $$ ricors ricorso o al consig consiglio lio nazion nazionale ale orens orense. e. $l proes proessio sionis nista ta incolp incolpato ato ed il &rocuratore enerale presso la ,orte d'Cppello possono! nei 5/ giorni dalla notifcazione della decisione! proporre ricorso al ,onsiglio Nazionale -orense! presentando l'atto di ricorso alla ?egret ?egreteri eria a del ,onsiglio dell'Ardine che ha giudicato. Lo stesso ,onsiglio de"e trasmettere gli atti alla segreteria del ,onsiglio Nazionale -orense! che !li comunica al &rocuratore enerale presso la ,orte di ,assazione. Huest’ultimo do"r# curarne la restituzione non oltre 16gg dalla ricezione. 4al giorno successi"o a quello entro il quale q uale il &rocuratore enerale do"r# restituire gli atti! inizier# a decorrere il termine di 1/ gg. entro il quale partii posson vision one e degli degli atti atti%% proporre deduzioni ed esibire le part possono o prende prendere re visi

documenti. $l &residente del ,.N.-. nomina un relatore ra i membri del consiglio e fssa la data della discussione del ricorso! comunicandola alle parti. L'in L'inco colp lpat ato o pu? pu? ars arsii assi assist ster ere e da un avvoc avvocat ato o cassa cassazi zion onis ista ta muni munito to di mandat mandato o specia speciale le (e con elezio elezione ne di domici domicilio lio in 3oma)! 3oma)! e pu> presenziare

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personalmente

Altre al proessionista ed al &..! de"e essere presente (in "este di parte necessari necessaria) a) anche il Consiglio dell'Ordine la cui decisione è stata impugnata. ,udienza è pubblica e si s"ol s"olge ge attr attra" a"er erso so i mome moment ntii dell della a rela relazi zion one! e!

dell'inter"ento dell'incolpato e delle conclusioni. La decisione del ,onsiglio Nazionale -orense è esecutiva% è "ero e proprio atto giurisdizionale e "iene! inatti! emessa Iin nome del d el popolo italianoJ. $l ricorso alle sezioni unite della cassazione. C""erso la decisione del ,.N.-. ogni parte del giudizio pu? proporre l'impugnazio l'impugnazione ne innanzi innanzi le ?ezioni ?ezioni &nite della Corte di Cassazione $n tale ale sede è poss possib ibil ile e anch anche e rich ichiede iederre

autonomame autonomamente nte la sospensione della esecuti"it# della decisione del ,.N.-.% la decisione su tale istanza de"e a""enire in Camera di Consiglio e pre"enti"amente alla discussione del ricorso principale. $l ricorso de"e! a pena di inammi inammissi ssibil bilit it%% esse essere re noti notifc fcat ato! o! a cura cura del del ricorrente! entro i 5/ gg. a tutte le parti interessate. $l ricorso de"e contenere! oltre alla elezione di domicilio in 3oma! l'esposizione dei fatti e dei motivi sui quali quali si onda! onda! e"idenzi e"idenziand ando o in partic particola olare re l'inco l'incompe mpeten tenza% za% la violazi violazione one di legge e:o l'ec l'ecce cess sso o di pote potere re che ne giustifcano la impugnazione! poich+

l'adeguatezza della sanzione in@itta e la sussistenza o la qualit# del atto non sono censurabili. Nei Nei 16 gior giorni ni succ succes essi si"i "i alla alla noti!c noti!cazi azione one%% l'orig l'origina inale le del ricorso notifcato de"e essere presentato nella cancelleria della ,orte di ,assazione insieme con la copi copia a dell della a deci decisi sion one e impu impugn gnat ata a notif otifca catta al rico ricorr rren entte a pen pena di improcedibi improcedibilit#. lit#. Nei +5 giorni successi"i alla notifcazione le parti interessate possono depositare le loro deduzioni. La ,anc ,ancel elle leri ria a dell della a ,o ,ort rte e di ,ass ,assaz azio ione ne comu comuni nica ca copi copia a del del rico ricors rso o al &rocuratore enerale e richiede gli atti del processo alla segreteria del ,.N.-. ,.N.-. $l &ri &rimo &re &reside sident nte e dell della a ,or orte te di ,as ,assazi sazio one nomin omina a un rel relator atore0 e0 a comunicare gli atti al &rocuratore enerale; fssa l'udienza di discussione del ricorso che "iene notifcato alle parti almeno 16 giorni prima. ,'interessato pu? presenziare e s"olgere la propria diesa personalmente o

attra"erso un diensore! a""ocato cassazionista! munito di mandato speciale

Corte di Cassazione . $l giudizio de"e concludersi entro 9/ giorni% se si giunge

all'an all'annul nullam lament ento o con rin"io rin"io!! il ,.N..N.-.. de"e de"e pro""e pro""eder dere e unio uniorma rmandos ndosii alla alla decisione della ,orte sul punto in cui "i è stata pronuncia. Clla luce dell'art. 61 del disegno di legge 2 ebbraio 2//9! la competenza territoriale te rritoriale del ,onsiglio $struttore di 4isciplina e del ,onsiglio dell'Ardine costituito in ,ollegio iudicante "iene determinata dal luogo in cui si tro"a l'ordine presso il cui albo o registro è iscritto l'a""ocato o il praticante! o""ero abbia commesso il atto. L'azione discip disciplin linare are è obblig obbligato atoria ria ed è eserci esercitata tata dal ,onsig ,onsiglio lio $strut $struttor tore e di uicio uicio o a seguito di comunicazione dei atti suscettibili di rilie"o disciplinare da parte del ,onsiglio dell'Ardine; l'azione disciplinare è altresG esercitata dall'autorit# giudiziaria che che è tenu tenuta ta a dare dare imme immedi diat ata a noti notizi zia a al ,o ,ons nsig igli lio o dell' dell'or ordi dine ne circ circon onda dari rial ale e competente quando nei conronti di un iscritto all'albo o al registro è esercitata l'azione penale! è disposta l'applicazione di misure cautelari o di sicurezza! sono eettuate perquisizioni o sequestri o""ero sono emesse sentenze che defniscono il grado di giudizio. $l ,onsiglio $struttore è organo degli ordini circondariali del distretto! istituito a li"ello distrettuale presso il consiglio dell'ordine nel cui circondario ha sede la ,orte d'Cppello $l ,onsiglio $struttore di 4isciplina pro""ede senza ritardo ad iscri"ere in apposito registro la notizia in relazione alla quale pu? aprirsi un procedimento disciplinare! indicando il nome dell'iscritto ed assegnando al collegio competente la trattazione dell'istrut dell'istruttoria. toria. L'istruttore L'istruttore cosG designato comunica comunica all'iscritt all'iscritto o l'a""io della ase! ornendogli ogni elemento utile ed in"itandolo a ormulare per iscritto le proprie osser"azioni entro 2/ giorni dal rice"imento della comunicazione. L'interessato pu? chiedere di essere ascoltato ed ha acolt# di arsi assistere da un diensore. ,onclusi gli atti di sua competenza! l'istruttore propone al ,ollegio richiesta moti"ata di archi"iazi archi"iazione! one! nei casi di inondatezza inondatezza della notizia di illecito illecito disciplinare; disciplinare; in caso contrario propone l'apertura del procedimento disciplinare! ormulando il capo di incolpazione e depositando il ascicolo in segreteria. segrete ria. Hualora il ,onsiglio $struttore di 4isciplina disponga l'apertura del procedimento disciplinare ne da comunicazione all'incolpato! al pubblico ministero e al ,onsiglio dell dell'o 'ord rdin ine e comp compet eten ente te;; nell nella a comu comuni nica cazi zion one e sono sono ripo riport rtat ate e 1) il capo capo dell della a incolpazione! 2) le generalit# dell'incolpato! 5) l'addebito e la indicazione delle norme "iolate! 8) la data in cui è stata deliberata l'incolpazione e 6) l'a""iso che l'incolpato! nel termine termine di "enti "enti giorni giorni dal rice"i rice"imen mento to dell'a dell'a""i ""iso! so! ha diritto diritto di acceder accedere e ai documenti del ascicolo! prenderne "isione! estrarne copia! depositare memorie e

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documenti. $l ,ollegio acquisisce i documenti prodotti dalle parti (incolpato e &..)! esamina i testi! esamina l'incolpato che lo abbia richiesto e procede d'uicio all'ammissione o acquisizione di ogni altra pro"a necessaria all'accertamento dei atti. at ti. L'incolpato a cui sia stata in@itta una sanzione! pu? proporre ricorso al ,onsiglio Nazi Nazion onal ale e -oren orense se.. La prop propos osiz izio ione ne del del rico ricors rso o sosp sospen ende de l'es l'esec ecuz uzio ione ne del del pro""edimento! sal"o i casi di sospensione cautelare. *e dai atti oggetto del procedimento disciplinare emergono gli estremi di un reato procedibile d'uicio! il ,ollegio ne inorma l'autorit# giudiziaria.

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Dispensa Di Ordinamento e Deontologia Forense

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