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Capítulo I. Causas estructurales estructurales de la crisis y sus explicaciones

CRISIS VENEZOLANA Causas y soluciones estructurales “La Rebelión de las regiones”

Luis “Balo” Farías

San Cristóbal, enero 2014 3

CRISIS VENEZOLANA. Causas y soluciones estructurales. “La Rebelión de las regiones”

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CRISIS VENEZOLANA. CAUSAS Y SOLUCIONES ESTRUCTURALES. “LA REBELIÓN DE LAS REGIONES” Luis “Balo” Farías

Queda hecho el depósito que previene la ley Deposito legal: lf 076201430076 ISBN: 978-980-12-7102-4 DISEÑO GRÁFICO Y DE PORTADA: Lic. Fredy Calle (0416) 376 83 99 99 IMPRESO EN: Lito-Formas - enero enero de 2014 Calle 13 Esq. Carrera 15 - Barrio Obrero - Telfs: (0276) 3438334 - 3429314 San Cristóbal - Táchira - Venezuela CANTIDAD: 1.000 ejemplares ejemplares en Bond base 20. 4


DEDICATORIA

• Al pueblo de Venezuela, • A la juventud, ilusión del País. • A la Institucionalidad de las FFAA Venezolanas. • A la memoria de los compañeros del MID, Ledy Castillo y Críspulo Guerrero, auténticos demócratas, quienes fallecieron con la esperanza de una Venezuela Reencontrada, Democrática, Desarrollada y Moderna

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AGRADECIMIENTOS

• A mi familia, principal motor de mi trabajo, trabajo, por el tiempo tiempo que les he quitado, y por aceptarlo. • A Julio Belisario Mejía, verdadero verdadero autor autor y estudioso de este tema, por su desinteresado apoyo y orientación en esta lucha por transmitir, las reales causales de nuestras penurias. • A Enrique Enrique Colmenares Finol, por su perseverancia y Fe en este este largo y difícil camino constitucional, que nos permita salir en PAZ de este laberinto. • Al Movimiento Independiente Democrático por la realización de su Propuesta: Propuesta: Proyecto País Venezuela Reconciliada, Reconciliada, y el procedimiento participativo, democrático y constitucional con el cual puede ejecutarse •

A los políticos, periodistas, escritores, columnistas, por la divulgación futura para el conocimiento de esta realidad.

• A mi paisano y vecino “ El Santo Cristo de La Grita” Grita” por ser mi guía y fortaleza de siempre.

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Presentación

PRESENTACIÓN Desde el Táchira al Pueblo Venezolano

Desde hace años formo parte de un equipo de Tachirenses, también preocupados al igual que usted, por el origen, desarrollo y solución de la crisis Venezolana. Después de años de estudio sistemático y la eterna confusión y desolación que proveen las interpretaciones convencionales, descubrimos y aprendimos después de no pocas discusiones y lecturas, y bajo la orientación o rientación siempre oportuna y versada en el tema de Julio Cesar Belisario, a quien realmente perper tenece parte de este trabajo, a identicar el origen y las causas de la crisis Venezolana, Venezolana, así como, las correcciones estructurales que sería necesario aplicar para subsanarlas y el procedimiento con el cual puede ejecutarse para salir denitivamente del problema. Así nos estamos constituyendo como Movimiento de movimientos, con el propósito principal de, efectuar análisis, y sobre todo divulgar, las causas estructurales de la crisis venezolana, sus consecuencias y soluciones, soluciones, entendiendo rmemente que los venezolanos debemos estar al tanto con exactitud, del porque hemos venido consecutivamente fallando a lo largo de los años y siglos, y una vez conocidas, determinadas y aceptadas, buscar a través de la corrección de ellas, la solución denitiva, que nos permita superarlas y salir denitivamente de esta enfermedad social que es el subdesarrollo a que ha estado sometido nuestro pueblo durante años. Esta información vista como un todo, permitiría, superar la cricri sis y emprender sobre una base constitucional fuerte, un verdadero proceso de trasformación hacia una Venezuela descentralizada, reencontrada, democrática, desarrollada y moderna, cuya organización y funcionamiento social e institucional se fundamente en Un 9


Proyecto País, con el que estemos de acuerdo TODOS LOS VENEsuperar, el odio que aún se ZOLANOS y que el mismo, nos permita superar, siembra entre connacionales, y así lograr el reencuentro y los objetivos del Desarrollo, la Libertad y la Democracia. Este complejo proceso que hemos llamado “la rebelión de las regiones” se basa en la transformación profunda del modelo de estado centralista, por transición negociada, para tener la fortuna de la claridad para discernir. Muchos políticos venezolanos de ambos bandos,, están anclados o son reos del entorno y conceptos de pobandos larización creados por el consejo malsano de quienes les interesa tenernos divididos, para aprovecharse de esa situación. Una reconguración nacional, no polarizada les parece imposiimposi ble, o inaceptable. Mientras que de lo que se trata y aquí planteamos, es de un nuevo bloque nacional que este íntimamente ligado al reencuentro y la reconstrucción nacional. Difícil y riesgosa riesgosa diferenciación, necesaria hacerla al manejo actual Lo deseable, es que una ineludible, cercana y obligatoria próxima discusión, de un mejor país, sea la mejor expresión de la participación popular y un verdadero ejercicio de renovación, paz y reencuentro, indisolublemente ligada a un proyecto país que nos permita avanzar a la modernidad y al mismo tiempo al reencuentro como hermanos. Esta discusión, debe ser a través de una Asamblea de todos, re presentativa de la nación como un todo, y no de fracciones particulares de ella. Normalmente latente, se hace maniesto cuando las circunstancircunstan cias políticas RECLAMAN SU EMERGENCIA, como es el caso que 10

Presentación

vivimos hoy en Venezuela con una gobernanza con índices deplorables. La rebelión de las regiones , rebasando las causales de nuestros males, salvaría a Venezuela, presa, desde la Independencia, de un centralismo, que vive, del esfuerzo de los otros 25 millones de venezolanos que habitan el interior del país y al mismo tiempo nos permitiría avanzar a estadios superiores de desarrollo que nos no s permita mejorar la calidad de vida de todos los venezolanos. Con estas reexiones, esperamos encumbrar en Venezuela, una verdadera rebelión, PACÍFICA Y CONSTITUCIONAL, que sería la verdadera transición a la democrática y ansiada descentralización, vía a la modernidad. En n acá les dejamos este aporte, para conocimiento del tema. ¡ES NUESTRA RESPONSABILIDAD¡ Luis “Balo” Farías San Cristóbal, Diciembre de 2013

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Prólogo

PRÓLOGO

Delenda est centralismus (demoler el centralismo). El libro que prologamos es un texto introductorio a un compencompen dio del Movimiento del Movimiento Independiente Democrático (MID) que (MID) que saldrá próximamente, titulado: “Proyecto País Venezuela Reconciliada… Vía La Constituyente” ¿Por qué un libro introductorio? Porque la crisis que enfrentamos tiene más de dos siglos, es extraordinariamente compleja, ha sido un reiterado y frustrante experimento de organización política evidenciado en 25 Constituciones; todo lo cual ameritó un serio esfuerzo de estudio y análisis para comprenderla como premisa indispensable para concebir la solución. En cierta oportunidad el Doctor Arturo Uslar Pietri declaró, sin identicarlas, que bastaba cambiar algunas cosas para que Vene Vene-zuela superara su eterna crisis. No dijo cuáles. En este libro se iden tican tres causas estructurales que tienen su origen en el legado político de la colonia: 1) La federación federación de 23 estados estados y 335 municipios dependientes dependientes del Presidente imperial de la República de turno, Presidente de la 13


Republica (PR) que debe ser cambiada por una federación integralmente autónoma. 2) El régimen de Gobierno presidencial presidencial imperial que que centraliza en el PR todo el poder, que debe ser cambiado por un régimen presidencia/parlamentario sidencia/parlamentar io como el francés o simplemente simplemente parlaparlamentario como el alemán, portugués o surcoreano; y 3) La economía petrolera Mono productora rentista cuya principal empresa PDVSA es propiedad del PR; que debe ser cambiada por una economía diversicada de libre mercado y sustentada por una PDVSA desestatizada propiedad de todos los venezolanos. Tenemos que volver a las raíces más remotas, no solo a los tiempos coloniales, sino todavía más lejos, a los tiempos bíblicos; única manera de entender el pasado, descifrar el presente y construir el futuro; para darle continuidad exitosa al estancado y frustrante proceso cuyo próximo paso cierto e inevitable consiste en refundar el país sobre una nueva Constitución que resuelva el difícil problema de conciliar la libertad, con el orden, la justicia y la productividad en una Venezuela que tenga alta calidad de vida. Dios creó la tierra, tierra, el hombre, la mujer y la familia. La multiplicación de familias produce la POLIS (ciudad) que ocupa un territorio y tiene un gobierno que aplica unas leyes. De POLIS viene POLICÍA (modo y ordenanzas para el orden público). De POLIS viene POLÍTICA: arte y ciencia del Gobierno , y también actividad de quienes dirigen o aspiran a dirigir dirigir los asuntos públicos (Drae). 14

Prólogo

Santo Tomas de Aquino se rerió a la Política como: “la “ la princi pal de las ciencias prácticas y la que las dirige a todas, considera el n perfecto y último de las cosas cosas humanas. Se ocupa efectivamente del bien común, que es mejor y más divino que el bien de los partiparticulares”. Las POLIS (Familias) necesitan producir bienes: Agricultura, Industria, Comercio, Educación y Pensiones de retiro: AICEP. Las POLIS (Familias) también necesitan: Seguridad, Obras Públicas, Justicia y Orden: SOPJO El mismo Dios que creó la Tierra Tierra dispuso que: las familias se enencarguen de las AICEP; un Gobierno se encargue mediante LEYES – también dadas por Dios - de las SOPJO; y la Iglesia se encargue de la Vigilancia, Asesoría y Exhortación Exhortación a familias y Gobierno a coconocer y obedecer su Palabra (VAE). El Conjunto constituido por el Territorio, las familias, las leyes y el Gobierno se llama llama ESTADO.

Hay solo dos clases de Estado: El Estado El Estado Federal de poder Centralizado ( (EFCentralizado tralizado entralizado),), cuyo gobierno tiene poder ilimitado cencentralizado en una o en pocas personas; y el Estado Federal de poder Descentralizado ( (EFDescentralizado Descentralizado escentralizado),), cuyo gobierno tiene poder limitado y descentralizado entre muchas personas.

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El EFCentralizado lo creó el rey Hammurabi en Babilonia (1770 aC), quien organizó el gobierno del naciente imperio babilónico como una federación federación de provincias y ciudades ciudades centralizadas, centralizadas, donde el gobierno lo ejercía una sola persona (monarquía o gobierno de uno). Es el Estado de todos los imperios de la antigüedad, de todas las tiranías y de todos los actuales países del III Mundo, los más conictivos de la tierra. El EFCentralizado nace por un pacto entre personas con poder militar o económico que lo imponen por la fuerza fu erza como hicieron los ejércitos libertadores en toda Iberoamérica después de la independencia; luego por golpes de estado y/o procedimientos electorales engañosos o combinaciones de éstos. El EFDescentralizado, según la Biblia, fue creado por Dios por intermedio del profeta Samuel, mediante un proceso que hoy llamamos constituyente: elección transparente y democrática de los integrantes de una Asamblea Nacional Constituyente encargada de redactar un pacto social que llamamos hoy Constitución Política: una distribución de poderes, derechos, deberes y recursos entre los gobernantes y los gobernados (www.scribd.com/jbelisario Origen bíblico del estado moderno). Los cuatro componentes del EFDescentralizado son los siguientes; El territorio: Conforma una Federación de Regiones integralmente autónomas (En el antiguo Israel fueron las trece regiones entregadas en propiedad a las trece tribus).

provisLos habitantes: (familias) del EFDescentralizado: Están provistos de derechos dados por Dios a la vida, libertad, juicio justo y búsqueda de la felicidad. Por ser propietarios de la tierra y de sus recursos naturales tienen derecho a la libre empresa y al comercio (Así fue en el antiguo Israel). 16

Prólogo

Las leyes: del EFDescentralizado: Son las que dictó Dios: El Decálogo del Sinaí y numerosas leyes dictadas a Moisés durante los años de peregrinación por el desierto que se mencionan en el Pentateuco; entre estas el DECALOGO DEL GOBERNANTE (Dt17:14-20). Como es poco práctico gobernar una sociedad con las leyes del Pentateuco, Dios dispuso que en cada Sociedad País- se redactara mediante un proceso (capítulos 8,9,10y12 de I Samuel ) una Ley social Magna particular, un Pacto Social, Acta Derechos o Constitución Política Nacional fundamentada en los siete principios políticos interrelacionados interrelacionados con los derechos que Él le ha dado al hombre; para que de esta Ley Social Nacional Magna se derivasen las Leyes Orgánicas, Especiales, Estatutos, Reglamen tos, particulares particulares de cada región, región, lo que comúnmente llamamos la Pirámide de KELSEN.

y cuenta con recursos estricestricEl gobierno: Tiene poder limitado limitado y tamente necesarios para cumplir con su responsabilidad de atender las SOPJO. El EFDescentralizado (El Estado de Dios) se caracteriza porque su territorio es una federación de regiones autónomas; sus habitantes tienen amplias libertades y derechos políticos, sociales, educativos y económicos (propietarios de los recursos naturales y/o de las empresas que con los los mismos se constituyan) dentro de una econoeconomía de libre mercado. El Gobierno tiene poder limitado y gobierna coordinadamen te con los Gobernadores de estado, los alcaldes y la Sociedad Civil (SC) organizada. El poder político, administrativo, económico, edu cativo, militar, electoral y judicial se descentraliza entre el Gobierno nacional, los gobernantes de los estados, estados, los Alcaldes y los ciudadaciudadanos; por ello se denomina EFDescentralizado. Los países más prósperos, progresistas y de mayor calidad de vida en la tierra son, sin excepción, EFDescentralizados: todos los 17


países el I Mundo, independientemente de que posean o no recursos materiales o hayan sido o no, arrasados por guerras mundiales. Los países más miserables, atrasados, pobres y de peor calidad de vida con ligeras diferencias son, sin excepción, EFCentralizados: todos los países del III Mundo, entre ellos Venezuela, independientemente de que posean o no recursos naturales incalculables. Existe en América una u na brecha enorme entre el norte que se orgao rganiza con el EFDescentralizados, y el sur que lo hace con el EFCentralizados. La línea de separación es el Rio Grande: al sur, atraso; al norte, progreso. Si Juan Pablo II jugó un rol esencial en la caída del comunismo. Puesto que desde Weber, el padre padre de la sociología, se ha comprobado hasta la saciedad que la principal causa de esta brecha norte/sur es el EFCentralizado que predomina al sur, traído durante la colonia por los reyes de España; y el EFDescentralizado predomina al norte llevado por los protestantes calvinistas a EE UU, de donde se irradió a todo lo que es hoy el I Mundo, con excelencia en los países escandinavos; pudiera pudiera ocurrir que el Papa Francisco, Francisco, quien lucha ahora por derrumbar la brecha Norte-Sur, quizás promueva explícitamente la sustitución pacíca de los EFCentralizados por el EFDescentralizados. Algo que está de acuerdo con la doctrina social de social de la Iglesia Católica - lectura recomendada por el Papa Francisco - que aconseja aconseja El El derecho de resistencia, resistencia, en el el postulado No 400: “Reconocer que el derecho natural funda y limita el derecho positivo signica admitir que es legítimo resistir a la autoridad en caso de que ésta viole grave y repetidamente los principios del derecho natural...Las expresio-

nes concretas que la realización de este derecho puede adoptar son diversas. También pueden ser diversos los nes perseguidos. 18

Prólogo

La resistencia a la autoridad se propone conrmar la validez de una visión diferente de las cosas, ya sea cuando se busca obtener un cambio parcial, por

ejemplo, modicando algunas leyes, ya sea cuando se lucha por un cambio radical de la situación”; situación”; y en el postulado No. 401: 401: La gravedad de los peligros que el recurso a la violencia violencia comporta hoy evidencia evidencia que es siempre preferible el camino de la resistencia pasiva, “más conforme con los princi-

pios morales y no menos prometedor prometedor del éxito”.

En consideración de lo anterior, el Equipo Movimiento Indeelectopendiente Democrático (MID) llama a la rebeldía pacica, electoral, constitucional y democrática de las 23 regiones/estados y de todos los municipios del País; País; desde el “Proyecto País Venezuela Reconciliada…Vía La Constituyente” donde primero primero se identica y desmenuza la causa estructural de la crisis venezolana: la perpetuación del EFCentralizado colonial español español más allá de su vida vida útil; y segundo, propone la solución: sustituirlo mediante una ANC una ANC con convocada por iniciativa popular que elabore una nueva Constitución que permita permita sustituir sustituir el EFCentralizado por un EFDescentralizado simplemente cambiando las tres características del EFCentralizado que tiene atrapado al país desde hace más de doscientos años, en el más infame atraso e inmerecida inmerecida destrucción destrucción y opresión. Debemos sustituir L’ÉTAT , C’EST MOI (El Estado Estado soy yo: EFC) por L’ETAT , C’EST NOUS (El Estado somos nosotros: EFD) Julio Belisario Mejía

Barquisimeto, Diciembre 2013

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Prólogo

Contenido Pág. Dedicatoria.......................................................................................................... Agradecimientos................................................................................................. Presentación........................................................................................................ Prólogo................................................................................................................. Introducción........................................................................................................ Capítulo I. Causas estructurales de la crisis y sus explicaciones........... explicaciones............... Capítulo II. Ley del “Ciclo de vida de los Modelos Federales Centralizados”............................................................................. Capítulo III. La corrupción en Venezuela...................................................... Capítulo IV. Situación actual de Venezuela.................................................... Capítulo V. El plan Marshall: una referencia para Venezuela................... Capítulo VI. El factor clave: una nueva distribución del poder.................. Capítulo VII. Modelo de Estado Federal Descentralizado.......................... Capítulo VIII. Modelo de autonomías regionales y Municipios Municipios fuertes...... Capítulo IX. Modelo descentralizado de economía................................... Capítulo X. Inexperiencia y corrupción del estado empresario................ Capítulo XI. Modelo descentralizado de educación e investigación......... Capítulo XII.La telemática................................................................................. Capítulo XIII. ¿Que proponen los líderes venezolanos?.............................. Epilogo: El nuevo pacto..................................................................................... Bibliografía..........................................................................................................

5 7 9 13 23 27 36 39 52 75 84 92 96 102 114 120 143 148 152 163 21


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Introducción

INTRODUCCIÓN

El Precursor Francisco Francisco de Miranda dijo: “bochinche, bochinche” - y hoy día sigue magnicado y creciente, el bochinche... El Libertador Simón Bolívar, dijo: “he “he arado en el el mar” y hoy los 23 estados estados y 335 municipios seguimos arando en el mar; oprimidos por un poder ilimitado que han tenido tenido todos los Presidentes de la República, de un Estado hipercentralizado falazmente denominadenomina do federal descentralizado.

El Dr. Arturo Uslar Pietri, dijo: “hay que sembrar el petróleo” y el petróleo nunca lo hemos podido sembrar sembrar porque siempre ha pertenecido a los Presidentes de la República quienes lo han sembrado en otros países de donde importamos todo, mientras ellos cosechan desarrollo y calidad de vida. El Dr. Gonzalo Barrios, Barrios, dijo: “en el gobierno se roba porque no hay razón para no hacerlo”; y la corrupción, es cada vez más grande y preocupante. 23


El Dramaturgo José Ignacio Cabrujas, dijo: “Venezuela es un país que no ha tenido tenido conciencia de su propia propia historia, es un país en gestación. Nadie en el mundo sabe qué quiere Venezuela, qué proyectos, qué ambiciones, qué deseamos. Venezuela no se ha inaugurado” La muerte sorprendió a Cabrujas y no pudo decirnos cómo y cuándo fundarla. El reto de Simón Bolívar, sigue hoy día más vigente que nun ca. El Proyecto Nacional Venezolano que él había imaginado en las constituciones de 1811, 1819, y 1821, era lograr la consolidación de una patria de corte plenamente republicana, enfrentada a los absolutismos de cualquier tipo y origen, con foco en el ejercicio de los derechos del hombre en sociedad. En 2011, la Asociación Venezolana de Rectores Universitarios (AVERU) emitió una convocatoria en el diario El Nacional cuyos principales términos eran: “Las Universidades convocan a presenpresen tación de Proyectos de País” El mismo reto de Simón de hace 200 años, tiene hoy como el de AVERU, nuevos componentes, como son buscar el reencuentro y la unidad nacional, la consolidación democrática y republicana, y buscar la modernización del país, de su trama territorial, incluidos estados, municipios y vecinos. Este reto, es imposible de lograr, a menos que todos los habitantes de este país, estemos claros en que estamos en crisis y ganados a corregir las causales de esta crisis que nos agobia y que no nos ha permitido avanzar en el logro de una Venezuela prospera y unida.

Así, desde el Táchira hacemos del conocimiento de los venezolanos, para el debate y los nes correspondientes, un análisis de las causas estructurales que durante muchísimos años han sido las causales de la crisis y sus explicaciones históricas, sociológicas y políticas, las Consecuencias derivadas de ella y las Soluciones a la misma 24

Introducción

La identicación de las causas de la crisis, permite, en primer lugar, hacer las correcciones necesarias para superarla y emprender, sobre una base rme, un verdadero proceso de trasformación, hacia una Venezuela democrática, desarrollada y moderna, cuya organización y funcionamiento social e institucional se fundamente en un Proyecto País, perfectamente estructurado con el que estemos de acuerdo y que nos permita coexistir sin temores, en función de los objetivos del Desarrollo, la Libertad y la Democracia.

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CAPÍTULO I Causas estructurales de la crisis y sus explicaciones La democracia no es el silencio, es la claridad con que se exponen los problemas y la existencia de medios para resolverlos.

Enrique Múgica Herzog (1932-?) Político español

Después de años de estudio sistemático y la eterna confusión y que proveen las interpretaciones convencionales, descubrimos y aprendimos, a identicar el origen de la crisis Venezolana. Para entenderla en su justa dimensión es necesario dedicarle tiempo y puntualizar algunos conceptos sobre el federalismo, que es necesario tener muy claros. Que es un Estado un Estado Federal? Estado: Puede denírsele como la organización en la que con Estado: con uyen tres elementos, la autoridad, la población y el territorio. Federal: signica pacto, convenio o alianza, viene del latín foedus Federal: latín foedus un vocablo que inventaron los teólogos cristianos en Inglaterra en el año 1625. Estado Federal: Federal: sería entonces el convenio o pacto, para respetar las leyes (la Constitución) que va a regir a una población (habitantes) dentro de un territorio determinado (país) a través de la autoridad (el gobierno) o dicho de otra manera seria el pacto que los habitantes de un país hacemos, para respetar las leyes que nos dimos o que 27


acordamos, dentro del país en el que vivimos. Es sencillamente, un pacto, convenio o alianza, a cumplirse, entre los que van a gobernar y los que van a ser gobernados. El Estado Federal moderno moderno se se dene como “Un ordenamiento jurí dico (Constitución y Pirámide de Kelsen) para los nes generales que ejerce Gobierno civil ) ) en un Territorio Territorio determinado, determinado, al que el poder soberano ( Gobierno habitantes de de ese territorio” están subordinados los habitantes

Existen dos clases diferentes de Estado federal, según la canti dad de poder que tengan sus Gobiernos civiles por imperativo imperativo de dos principios políticos opuestos: El de centralización del poder: poder: Estado Federal Centralizado (EFC) y el de descentralización del poder: Estado Federal Descentralizado (EFD). Estado Federal Centralizado (EFC), es el Estado cuyo Gobierno civil tiene poder tiene poder ilimitado centralizado en una persona (Rey, persona (Rey, Presidente, Emir o Presidente de la República); lo creó en Babilonia en el 1770 aC. el rey Hammurabi, quien organizó el gobierno del naciente imperio babilónico como una federación federación de provincias y ciudades ciudades 28


centralizadas, donde el gobierno lo ejercía una sola persona (monarquía, gobierno de uno). El EFC cuyo El EFC cuyo Gobierno civil tiene poder ilimitado centralizado en una persona, no nace ni se instaura mediante un pacto entre gobernantes y gobernados, sino por un pacto entre personas con poder militar o económico que lo imponen por la fuerza o el engaño. Este modelo es el que nos gobierna en Venezuela heredado desde la colonia española. Es Estado Federal Descentralizado (EFD) es el otro modelo de Estado opuesto al anterior cuyo Gobierno civil tiene poder limitado, descentralizado en la mayor cantidad de instancias y personasque personas que ejercen de manera conjunta el poder político, económico, educativo, judicial, militar, militar, etc. que se hacen contrapeso contrapeso y vigilan vigilan mutuamente; gobierno de muchos o poliarquía se denomina también Estado de las autonomías. Este modelo de Estado Estado se impone mediante mediante un pac pac-to entre gobernantes y gobernados, que primero se llamó Leyes del Reino, Acta de Derechos, luego Pacto Social y después Constitución Política.

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El primer EFDescentralizado primer EFDescentralizado de regiones integralmente autónomas, con Gobierno Civil de poder descentralizado y limitado nació de un Pacto Social en el año 1.112 aC. en Canaán. Los judíos, después de 400 años de esclavitud salieron de Egip to, y tras tomar posesión de la tierra prometida, decidieron decidieron crear un Estado con forma de monarquía constitucional mediante un propro ceso constituyente durante el cual una Asamblea Constituyente de representantes de las 13 regiones de Israel redactó un Pacto Social o denominaron Acta de Derechos Pacto o Leyes del Constitución que denominaron Acta Reino (“Vinieron todos los ancianos de Israel... y David hizo pacto con ellos y lo hicieron rey”) El proceso anterior fue rescatado por los calvinistas durante la Reforma Protestante (siglos XVI y XVII) y utilizado para fundar en 1787 los EE UU como una República Federal, una Federación o como ellos la llaman, una Unión (en lugar de monarquía) constitucional federal descentralizada de 13 colonias (estados) integralmente autónomas. Igual ocurrió en Canadá y luego, sin excepción, en todos los países del I Mundo. Los que actualmente, exhiben las calidades de vida más altas del planeta. Este modelo es tan bueno, ecaz y eciente que en toda la tierra incluido el III Mundo, las principales actividades de la sociedad se organizan y gobiernan mediante Estados federales federales descentraliza descentraliza-dos llamados federaciones llamados federaciones.. Las industrias, comercios, sindicatos, los deportes, los condominios de edicios y conjuntos residenciales, los Centros Comerciales Comerciales y los gremios son federaciones, son EFD son EFDecentralizados. Funcionan muy bien: el Presidente de cada federación tiene sus atribuciones indicadas en los Estatutos, cada entidad federada es autónoma y tiene su propio estatuto compatible con el de la Federación. 30


Pero el EFDescentralizado el EFDescentralizado no no se aplica en Venezuela. Esta es una país debería ser una federación ore paradoja brutal y destructiva, este país debería ciente y progresista de 23 estados -regiones -regiones y por lo menos 1.000 1.000 municimunici pios autónomos y no lo que es: una federación pobre, atrasada y depauperada.

Durante años, los venezolanos nos hemos preguntado ¿Qué ha fracasado en el país? país? ¿Cuáles son las causas causas de la crisis y sus explicaciones explicaciones históricas, sociológicas y políticas? El Estado centralizado, centrali zado, necesario en el contexto histórico desde el propio inicio de la Nación, ha sido posteriormente, desde cuando nace La República, uno de los males principales principales de Venezuela que ha subsistido en todas las Constituciones, desde la de 1830 hasta la de 1999, no obstante, que el termino Federal siempre ha estado presente en el texto de las mismas. La respuesta es que se cumplió el ciclo de vida del modelo de EFCentralizados que nos legó la corona española en sus tres componentes: 1) Una federación de nueve provincias totalmente dependientes del Capitán General, cuya autoridad abarcaba los asuntos de índole política, militar y económica de las nueve provincias. Los Cabildos se encargaban de los asuntos de las ciudades, tenían relativa autonomía, pero siempre bajo la tutela de los Capitanes Generales/Gobernadores. La inuencia de Caracas como ciudad central de mayor tamaño, sede del gobierno ocial, residencia del Capitán General/Goberna dor, y el gran poder de este hizo hizo posible la integración y dependencia de las nueve provincias y gobernaciones; dando lugar al centralismo del cual no nos hemos podido liberar. 31


La federación federación de 9 provincias provincias dependientes dependientes de ayer, dio origen a la federación de 23 estados dependientes de hoy. 2) Un Gobierno de poder ilimitado centralizado en el Capitán General/Gobernador quien ostentaba amplias atribuciones de Gobierno: conformar las elecciones elecciones para alcaldes ordinarios realizadas en cada Cabildo de su jurisdicción; de Justicia: ad ministrar la justicia en lo civil y criminal; de Hacienda: vigilar la recaudación de los tributos exigidos por el Rey (Real Audiencia), dictar las medidas necesarias para hacer frente a la práctica ilegal del comercio; comercio; y de Guerra: defender el territorio a su carcargo en caso de ataques externos, era el jefe del ejército autorizado para nombrar los ociales requeridos requeridos en cada una de las las plazas de su jurisdicción; jurisdicción; y debía velar por el buen estado y conservaconservación de las fortalezas y demás edicaciones militares, además de ejercer el Patronato sobre la Iglesia; y muy importante: ser el apoderado de los negocios del rey.

El Capitán General colonial de ayer dio origen al Presidente de la República de hoy, quien ostenta las siguientes atribuciones según el Artículo 236. De La Constitución de 1999; Cumplir y hacer cumplir esta Constitución y la ley. Dirigir la acción del Gobierno. Nombrar y remover el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Ejecutiva, nombrar y remover los Ministros o Ministras. Dirigir las relaciones exteriores de la República y celebrar y raticar los tratados, convenios o acuerdos internacionales. internacionales. Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carácter de Comandante en Jefe, ejercer la suprema autoridad je rárquica de ellas y jar su contingente. contingente. Ejercer el mando mando supremo de las Fuerza Armada Nacional, promover sus ociales a partir del grado de coronel o coronela o capitán o capitana de navío, y nombrarlos para los cargos que les son privativos. Declarar los estados de excepción y decretar la restricción de garantías en los casos pre32


vistos en esta Constitución. Dictar, previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley. Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinar extraordinarias. ias. Reglamentar total o parcialment parcialmentee las leyes, sin alterar su espíritu, propósito y razón. Administrar la Hacienda Pública Nacional. Negociar los empréstitos nacionales. Decretar créditos adicionales al Presupuesto, previa autorización de la Asamblea Nacional o de la Comisión Delegada. Celebrar los contratos de interés nacional conforme a esta Constitución y la ley. Designar, previa autorización de la Asamblea Nacional o de la Comisión Delegada, al Procurador o Procuradora General de la República y a los jefes o jefas de las misiones diplomáticas permanentes. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya designación le atribuyen esta Constitución y la ley. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes especiales. especiales. Formular el Plan Nacional Nacional de Desarrollo Desarrollo y dirigir su ejecución previa aprobación de la Asamblea Nacional. Conceder indultos. Fijar el número, organización y competencia de los ministerios y otros organismos de la Administración Pública Nacional, así como también la organización y funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los principios y lineamientos señalados por la correspondiente ley orgánica. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta Constitución. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitución. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nación. 3) La Economía colonial mercantilista mercantilista dominada dominada por el Capitán General/Gobernador. El primero de los cuales fue Ambrosio AlAl nger, representante de los banqueros Belzares, acreedores de la corona española.

Luego a partir de 1728 los Capitanes Generales/Gobernadores Generales/Gobernadores fueron vascos representantes de la Compañía Guipuzcoana que dominaba completamente la economía mercantilista rentista. Fue una 33


empresa a base de acciones, cubiertas por capitalistas vascos, principalmente de la provincia de Guipúzcoa, en el norte de España. El Rey tuvo una considerable participación en el negocio, pues recibió de los empresarios 200.000 pesos en acciones. La Compañía Guipuzcoana inuyó decisivamente en la política interna de la Provincia de Venezuela a través de los gobernantes de origen vasco que dirigieron la provincia y la Capitanía General de Venezuela después de su creación en 1777. Aquella economía mercantilista colonial de ayer dominada por el superpoderoso Capitán General/Gobernador y empresario, dio origen a la economía petrolera rentista monopólica de hoy,domihoy, dominada por el Presidente de la República de turno, empresario dueño constitucional de todas las acciones de PDVSA, CVG, resto de las más grandes empresas, de la tierra cultivable y urbanizable, de la recaudación scal, scal, del BCV y del precio de la moneda. La periodista Françoise Berthelemy de EL MONDE DIPLOMATI QUE, especialista en asuntos latinoamericanos, declaró que “esa concentración de poderes no la vi en ningún otro jefe de Estado” (El Nacional, P.A4. 24/09/2005) Las tres características del EFC del EFCentralizado colonial español: • Un modelo de Federación centralizada y dependiente. • Un régimen de gobierno hegemónico centralizado en el Capitán General y • Una economía mercantilista dominada por el Capitán General, Se trasladaron a todas las Constituciones que ha tenido Venezuela desde la de 1819, hasta las las de 1961 e inclusive la de 1999: 1999: todas contienen EFCentralizados contienen EFCentralizados cuyos cuyos Gobiernos gozan gozan de un poder ili34


mitado centralizado centralizado en los Presidentes de la República, dueños de los recursos naturales y propietarios de PDVSA, las más grandes empresas y demás medios de producción producción con los que dominan a su antojo la economía mercantilista, mercantilista, monopólica y mono productora de petróleo y materias primas. Esta monstruosa concentración de poder es lo que ha causado y potenciado el fracaso del modelo de EFC de EFCentralizados. Un problema estructural a resolver, que no tiene solución con el simple cambio de un gobierno gobierno por otro o de un Presidente Presidente por otro.

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CAPÍTULO II Ley del “Ciclo de vida v ida de los Modelos Federales Centralizados” La democracia necesita una virtud: la conanza. Sin su construcción, no puede haber una auténtica democracia. Victoria Camps (1941-?) Filósofa española.

Existen leyes empíricas en pedagogía política, extraídas de la experiencia histórica; por ejemplo: “El poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente”... “Sin “Sin electricación electricación y ferroca ferroca-rrilización no hay desarrollo industrial”... bajo esta óptica la “Ley del ciclo de vida de los estados federales centralizados, tienen las siguientes particularidade particularidades: s: 1) Los EFCen Los EFCentralizados nacen por pactos o acuerdos políticos explícitos o encubiertos para fundar países mediante Constituciones que centralizan el poder político, en gobiernos fuertes y autoritarios. 2) Los EFCentralizados crecen por multiplicación de organismos gubernamentales centrales y obras nacionales para consolidar los países que luego dan paso a democracias democracias representativas, y 3) Los EFCentralizados mueren técnicamente ahogados en la pobreza, corrupción, miseria, ignorancia, injusticia, exclusión social y malversación acumuladas que ellos mismos generan, por la incapacidad estructural y funcional que le son inherentes que resultan en mega crisis y devastaciones integrales ante las cuales son impotentes. 36

Capítulo II. Ley del “Ciclo de vida de los Modelos Federales Centralizados” Centralizados”

En nuestro país se cumplió el ciclo de vida de los EFCentralizados. 1) Nacieron por pacto y reparto de poder entre los dirigentes políticos caraqueños y J. V. Gómez (1908-1935). Sirvieron a este úl timo para fundar un país partiendo de nueve (9) regiones anarquizadas y desvinculadas entre sí, previa liquidación militar del caudillismo regional y la subsiguiente conformación de un Estado federal centralizado con un fuerte gobierno autoritario, una economía centralizada con base en la naciente renta petroestadal y un modelo educativo e investigativo centralizado. Todo debidamente legalizado con la Constitución centralista de 1901, con retoques sucesivos que culminaron en la Constitución hipercentralizadora de 1925, cuyos principios centralistas se trasladan a la próxima Constitución. (La población nacional era muy pequeña. La pobreza, ignorancia, exclusión social, corrupción administrativa y malversación eran altas). 2) Crecieron por Crecieron por inercia. Sirvieron a Marcos Pérez Jiménez (19481958); cuya caída dio paso a la la democracia representativa; para consolidar el país mediante la construcción construcción de grandes obras de infraestructura vial, industrial, urbanística, hospitalaria, energética, etc.; con cargo cargo a la renta petroestadal petroestadal que se había había incrementado signicativamente. Todo debidamente legalizado con la Constitución de 1953 cuya cuya esencia centralista centralista se trasladó a la próxima Constitución. (La población nacional creció. La pobreza e ignorancia acumuladas, exclusión, social, corrupción administrativa y malversación también crecieron). Los Presidentes puntojistas puntojistas de Betancourt a Caldera amparaampara dos en la Constitución C onstitución centralista de 1961, cuyo principio centralizador del poder persiste en la Constitución actual, desarrollaron a su máxima expresión los modelos centralizados de Estado, Economía y Educación e Investigación; como expresión máxima de la demodemo cracia representativa. representativa. (La población nacional creció a 29.5 millones 37


de habitantes. La pobreza, ignorancia, exclusión social, corrupción administrativa y malversación acumuladas se incrementaron a pesar del primer boom petrolero entre 1970 y 1983 en que se obtuvieron índices de asistencia educativa, médica y tasas de crecimiento macroeconómico (paridad y estabilidad cambiaria, inversión, inación y productividad) altamen te satisfactorios; que luego se desplomaron en las décadas siguientes. 3) Murieron Murieron técnicamente ahogados en la pobreza, corrupción y exclusión social que ellos mismos generaron; revelándose en toda su extensión como momias mega mega generadoras generadoras de de crisis crisis y devastación, ante las cuales son patéticamente impotentes. Muertos técnicamente los modelos centralizados, momicados y consagrados en la Constitución centralista de 1961, surge el ExPresidente Chávez prometiendo erradicar la pobreza, ignorancia, corrupción y exclusión social acumuladas por los mismos, pero sirviéndose de ellos para ascender al poder, Los preservo y momico aún más en la Constitución de 1999: Hizo un Estado todopoderoso personalizado en el Presidente; con una nación absolutamente dependiente de las dádivas del Estado en materia alimentaria, nan ciera, educativa, investigativa y asistencial. Los EFCentralizados no han sido instrumentos ecaces para susuperar la pobreza, ignorancia, exclusión social y devastación institucional acumuladas en ningún país del mundo, ni en ninguna época de la historia de la humanidad, de hecho, en este contexto, la aparición de Chávez fue consecuencia de esa crisis, crisis, los resultados exhibidos de tal proyecto político y la forma arbitraria de hacer política, empeoraron aún más los problemas del país.

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Capítulo III. La corrupción en Venezuela

CAPÍTULO III La corrupción en Venezuela Las democracias observan más cuidadosamente las

manos que las mentes de quiénes las gobiernan. Alphonse de Lamartine (1790-1869) Historiador, político y poeta francés.

Tenemos la burocracia por habitante más elevada del mundo. Esto es un enorme problema. En En la administración administración pública existe existe 50 a 60% de empleados en exceso. La solución no es despedirlos sino cambiar los modelos centralizados de Estado, Economía, y Educación e Investigación; y ofreofre cerles oportunidades para para que que generen riqueza fuera o dentro del aparato burocrático burocrático en la contraprestación de servicios socialmente útiles por el salario que reciben; reciben; porque “no tenemos tenemos derecho a consumir felicidad, sin producirla, ni a consumir riqueza sin generarla” (G. Bernard Shaw). El no acatamiento de este este principio es lo que origina la corrupcorrupción en todas sus formas a nivel institucional, nacional e internacional. Excepto las infaltables excepciones. Los frutos de la corrupción administrativa son inocultables: Millardos de dólares provenientes del primer boom petrolero de los años 70 del siglo XX, se depositaron en cuentas de venezolanos co rruptos en el exterior durante la IV República. Con el segundo boom petrolero en la primera década del siglo XXI, La V República, sus nuevos ricos ahorristas venezolanos deben 39


haber superado ya a los anteriores anteriores en $ en depósitos depósitos en en bancos extranjeros. Como parece conrmarlo una difundida lista de perso perso-neros, que circula en Internet presuntamente elaborada por la NED: los montos son muy cercanos a los del abultado número de nuevas denuncias provenientes de la V República (Plan Bolívar 2000, FUS, FIEM, FIDES, FOGADE, CAVENDES, CAVENDES, IVSS, venta y canje de Bonos de la deuda pública, eliminación de los procesos de licitación, PDVSA, con ventas internacionales ilícitas y clandestinas de grandes volúmenes de gasolina y diésel, contratación de asesorías a precios escandalosos; Cadivi que es la reencarnación de Recadi, etc.). Todo está corrupción se evidencia en los miles de informes denuncias y juicios de corrupción que reposan en la Contraloría General de la Republica, Fiscalía y Tribunales, provenientes de la IV y V República, que vinieron a engrosar el número de “bellas durmiendurmien tes”; sucientes para empapelar empapelar dos veces la carretera carretera trasandina. Gracias a los datos disponibles por instituciones globales, podemos identicar los determinantes de la corrupción. Uno muy imporimpor tante es el nivel de regulación, por ejemplo, el número de trámites que es necesario hacer para iniciar un negocio. Mientras más trámites, mayor participación del Estado, y en cada trámite, una posibilidad de cometer actos de corrupción. Esta regulación representa un freno al estímulo de la inversión, la cual es un motor del crecimiento económico. La desregularización de los trámites administrativos y burocráticos, así como la disminución en los trámites que se necesitan para iniciar un negocio negocio son entonces iniciativas loables para combatir la corrupción “(Fuente: El Estado Estado de Derecho y la Economía 21-0321-032004. Lic. Martín Lozano, MAF. www.colimaonline.com). ¿En Venezuela, qué ha pasado a lo largo de los los últimos 30 años en materia de corrupción? 40


En 1974 arrancó la la Venezuela saudita y la inundación de petropetrodólares multiplicó por 10 la tentación de enriquecimiento enriquecimiento rápido e ilícito, multiplicó por 5 los matrimonios entre el Estado corrupto y los nuevos poderes económicos y multiplico por 2 las posibilidades legales de enjuiciar a los delincuentes de traje blanco. En 1974 el valor de las exportaciones petroleras ascendió a $ 10.573 millones contra contra $ 4.267 millones en 1973, a pesar pesar de que sasa lieron del país 400.000 barriles menos. Ya en 1975 Américo Martín, (Los peces gordos) avizoraba una Venezuela gobernada y empañada por las troikas y en el cual el presidente de turno, sería el jefe de un reducido grupo de “super poderosos”. Y en 1978, Petkoff recogía en libro cuyo título era “La Corrupción Administrativa” los casos de las fragatas f ragatas misilísticas, el avión presidencial, el banco nacional de descuento, Cementos Caribe y el Fondo de Inversiones. Un quinquenio más tarde, en foro celebrado en Parque Central intervinieron Jorge Olavarría y Domingo Alberto Rangel. Según el primero “a partir de 1977, se provocó una presto manía que por su su-puesto el nuevo gobierno no solo no detuvo, sino que aumento” a pesar del enorme crecimiento de ingresos, provocando abultada deuda externa. Tres años después le tocó el turno al mismísimo presidente Pérez con el caso de “los doscientos cincuenta millones de bolívares”, en el cual sin duda operaron factores políticos dentro del clima de cuestionamientos creados a partir del Caracazo y que de ese tramo pasó a las rebeliones militares de 1992 para concluir en ambiente electoral, con el auto de detención dictado por la corte suprema de justicia por el delito de malversación malversación y peculado. Este acto, extremadamente extremadame nte polémico, equivaldría a la muerte política del primer presidente reelecto en la era de la democracia 41


representativa, abriría las puertas al retorno de Rafael Caldera sin apoyo de Copei y, extrañamente con sus antiguos adversarios agrupados en el “chiripero”. El segundo periodo de Caldera, estuvo marcado por varios ca sos. La acumulación de delitos administrativos y de corrupción generalizada, constituyó uno de los grupos de ataque en la agenda electoral de Chávez en 1998. Victoriosos con ese anco como en otros, por ejemplo el dete rioro ideológico y político del pacto de Punto Fijo, Chávez prometió la Venezuela del nuevo milenio, reejada en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela que se aprobó el mismo día en que el desastre de Vargas aparecería como un presagio, no de paz, sino de turbulencias. El Plan Bolívar 2000 fue el primer indicio de que los militares entrarían en la actividad política por la puerta grande. En verdad ese plan equivalía a un Plan de emergencia como el de Larrazábal, aunque extendido a todo el país y a los más variados campos de acción, todo bajo control Castrense. De ese modo, el primer caso, y no atino a recordar si el único, que abordó la moribunda Contraloría de Roche Lander fue el de un jefe militar de Monagas. De allí en adelante “mucha agua ha pasado por debajo de los puentes” Todo indica que la corrupción no ha desaparecido y en la Venezuela Bolivariana, el contralor, no ha levantado aún censo de muchí muchí-simas, y no por ciertas pequeñas, irregularidades administrativas. administrativas. La corrupción es un saqueo sin control, con 3 herramientas o modalidades: 1)

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Licitaciones, No se ha licitado prácticamente nada, ni grandes obras ni las concesiones gasíferas deltanas. Millones y millones de bolívares en contrataciones sin licitación utilizando la gura de


las emergencias abusivamente. Y todas contrataciones del Estado hechas en las condiciones más perjudiciales y desventajosas. 2)

Deuda pública. Su manejo hecho al amparo de la ley que reformó toda la situación legal de la administración nanciera, otor gó al Ejecutivo toda la discrecionalidad para colocar deuda sin control, ni administración de nadie, porque el control lo tiene sólo él ejecutivo, (el ( el centralismo) centralismo) De forma que aquí se negocia directamente sin subastas ni licitaciones ni ningún mecanismo de competencia nanciera, y hablamos de millones y millones de bolívares.

3)

Los Recursos fuera del presupuesto, que violentan todas las normas legales para entrarle a PDVSA, y al BCV, al BIV, al Banap, al Bandes, construyendo una parascalidad completa, generando recursos fuera del presupuesto y de la unidad del tesoro, para nanciar la corrupción y el gasto público sin posibilidad de recuperación de ningún capital”. (Luis García Mora, en Al Límite, El Nacional, 20 de junio de 2004. P.A5.)… “No se ha podido cerrar el presupuesto del 2003 porque hay un faltante de tres billones de bolívares “- Dr. Eduardo Roche Lander, ex Contralor de la República”.

El Secretario General de la OEA, Cesar Gaviria, advirtió en la in auguración de La Convención Interamericana contra la corrupción; basándose en en un informe de la CEPAL (Comisión Económica para para América Latina) “que 44% de la población latinoamericana (127 mi llones de personas) viven bajo la línea de la pobreza y 20% bajo la línea de la pobreza extrema. Que hoy tenemos más pobres que hace 10 años; la peor distribución de ingresos del mundo, graves problemas de equidades, igualdades y explosión social”. Una de las causas de la pobreza es la corrupción, porque “mu“mu chos de los recursos destinados para atender las necesidades básicas no han llegado a sus verdaderos destinatarios, como son los pobres. 43


La corrupción debilita la legitimidad de nuestras democracias, un estudio reciente muestra que 90% de los latinoamericanos latinoamericanos considera que la corrupción está empeorando y debilita la efectividad de la democracia, y se ha convertido en un problema de los sistemas y no simplemente de personas corruptas”; que muchos la consideran como el problema más grave de sus respectivos países. Que hoy tenemos más pobres que hace 10 años, es inocultable; la peor distribución de ingresos del mundo, graves problemas de equidades, igualdades y explosión social. (Según la Comisión EcoEco nómica para América Latina y el Caribe: Venezuela incrementó los índices de pobreza en 2011 a 29,5%) La devastación Los ingresos de Venezuela. ¿Cuánto es 1 billón de dólares?

Según Reportes de Economía el Actual EFCentralizado , ha administrado durante los últimos años, la astronómica cifra de 1 BILLON de DOLARES (un millón de millones de US$) esta increíble cifra es inimaginable para el común de los venezolanos, porque nuestra imaginación, aunque poderosa, es incapaz de darnos una “idea real” sobre algo cuando carece de referencias objetivas. Pocos, pueden imaginarse “adecuadamente” el tamaño del patrimonio de Venezuela. Para que no queden dudas presentamos esta Infografía que ilustra el ingreso más grande de recursos en la historia de nuestro país: país: El venezolano promedio cuando quiere hablar de mucho dinedine ro dice “pacas” o “maletines” y últimamente “maletas”, los imagina tivos hablan de un”camión” lleno de billetes verdes y los más atrevidos de”un conteiner” de dólares. Esto es así porque el 97% nunca hemos visto una “paca” de diez mil dólares (US$ 10.000) “amarraos en una liga” 44

Libro - Crisis Venezolana Causas y Soluciones Estructurales.pdf

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