MANAJEMEN KEBENCANAAN PHOP 1 Fakultas Kedokteran Universitas Islam Bandung e!t" Ilmu Kese#atan Mas$arakat
A%e#& NU
A%e#& NU
A%e#& NU
A%e#& NU
Nias& NU
Nias& NU
'og$a& Bakornas
KECELAKAAN INDUSTRI
BBC P#oto
KECELAKAAN TRANSPORTASI
9
KONFLIK SOSIAL
10
‘TERORISM E’
11
Fakta pada bencana Keinginan menolong sesama sangat (esar
12
Fakta pada bencana Kadang %ara !ertolongan sala# ) mem(a#a$akan *idak ta#u kor(an di(a+a kemana
13
DASAR HUKUM Keppres Nomor 3 Tahun 2001 dan Nomor 111 Tahun 2001 2. Perpres Nomor 83 Tahun 2005 dan Nomor 3 Tahun 2007 3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Benana 4. K!K No.145"!#NK#$"$K"%"2007 tentang Pedoman Penanggulangan Benana B&dang Kesehatan 1.
Pengertian Ben%ana , Krisis (akibat kegagalan interaksi manusia dg
lingkungan fisik & sosial) yg melampaui kapasitas individu & masyarakat utk menanggulangi dampaknya yg merugikan. -IC.C/" , Peristiwa atau rangkaian peristiwa akibat fenomena
alam &/ akibat ulah manusia yg menimbulkan gangguan kehidupan & penghidupan manusia disertai kerusakan lingkungan dan menyebabkan ketidak berdayaan potensi & infrastruktur setempat serta memerlukan bantuan dr kabupaten/propinsi lain atau dr pusat &/ negara lain dg menanggalkan prosedur rutin. ( e!Kes/
Pengertian Bencana
Bencana adalah peri!i"a a!a# ran$%aian peri!i"a &an$ 'en$anca' dan 'en$$an$$# %ehid#pan dan pen$hid#pan 'a&ara%a! &an$ die(a(%an) (ai% *leh +a%!*r ala' dan,a!a# n*n-ala' 'a#p#n +a%!*r 'an#ia ehin$$a 'en$a%i(a!%an !i'(#ln&a %*r(an .i"a 'an#ia) %er#a%an lin$%#n$an) %er#$ian har!a (enda) dan da'pa% pi%*l*$i (UU
10
Klasiikasi , 2um(er3 , Alam -natural disaster / , Ula# manusia -man-made disaster / , Kom!leks -multi4aktor/
, 5aktu mun%uln$a3 , Mendadak -sudden-onset disaster / , Perla#an -gradual-onset disaster /
Jenis Bencana (UU 24/2007)
Alam
BENCANA
Non Alam
Sosial
16
Bencana Alam : Bencana &an$ dia%i(a!%an *leh peri!i"a a!a# eran$%aian peri!i"a &an$ die(a(%an *leh ala' an!ara lain (er#pa $e'pa(#'i) !#na'i) $#n#n$ 'ele!#) (an.ir) %e%erin$an) an$in !*pan) dan !anah l*n$*r
17
Bencana non-Alam :
Ben%ana $ang diaki(atkan ole# !eristi+a atau rangkaian !eristi+a nonalam $ang antara lain (eru!a gagal teknologi& gagal modernisasi& e!idemi& dan +a(a# !en$akit" Bencana Sosial :
Ben%ana $ang diaki(atkan ole# !eristi+a atau rangkaian !eristi+a $ang diaki(atkan ole# manusia $ang meli!uti konlik sosial antarkelom!ok atau antarkomunitas mas$arakat& dan teror"
89
Potensi *sunami di Indonesia
:unung Bera!i di Indonesia
Potensi gem!a (umi di Indonesia
Bakornas PB
Pemetaan Bencana & Kedaruratan NAD 2,3,4,5,6,7,13 ,14
W. Kalimantan 1,3,8,4,6,1+,#,5,11, 13,14
%. Kalimantan 6.1+,8,#,3,11,7, 14
S. Kalimantan 3,1+,5,13,14
(. Kalimantan 3,1+, 8,#,5,14
(V. Nath, WHO)
&r&ntal& 3,14
N. Sulae-i 1,3,8,2,4,11,13,14
N. Sumatra 3,4,7,14
%. Sulae-i 2,3,6,#,7,13,14
W Sumatra 1,2, 3,4,8,11,14 Bangka Belitung 3,14 S. Sumatra 3,4,14
S. Sulae-i 3,4,6,7,13,14 S.( Sulae-i 3,6,14 N./aluku 2,4,6,7,#,13,14
Riau 3,5,7,8,14
0apua 2,3,4,6,7,#,11,1 3,14
Kep Riau 14
3 ampung 2,3,14
/aluku 2,3,6,7,#,11,13, 14
Bengkulu 2,4,14
N** 1,3,6,#,11,2,13, 4,5,14
!am"i 3,14 Banten 2,3,5,12,14
!akarta 3,4,6,7,#, 14
W, !a$a 2,3,4,5,6,7,11, 14
%. !a$a 1,2,3,4,5,#,11, 12,14
!&g'akarta 1,2,11,14
(. )a$a 1,2, 3,5,6,7,# ,11,12,13,14,
Type of Emergency and !"a"ter 1" 8"
;ol%ano Eart#>uake
<" Hurri%ane 0" Conli%t
7" isease out(reak 19" storm
1=" *sunami 14. *ran-p&rtati&n
Bali 2,3,4,6,7,#,14
N*B 3,6,2,#,4,5,11,7,1 4
e!Kes
, Tsunami Aceh (krn gem!a 6"7 2. !d 80 es 9/" , Jml !o!ulasi $ang mati ) #ilang 4 81?"1== - <"10D dari !o!ulasi NA/ , A%e# Ja$a ) Banda A%e# $ang mati danatau #ilang 4 =0D40 D dari !o!ulasi , <=8& 676 !enduduk menadi !o!ulasi terlantar - IPs/ , Kerugian nasional 4 .!" 0 trilliun -.!" 6"1 trilliun aki(at kerusakan inrastruktur , Merusak 17 .2& 1 Puskesmas& <7 Puskes !em(antu -Pustu/& ) =7 Puskesmas keliling -Pusling/" , 2ta kese#atan $ang meninggal3 89 orang ) #ilang =0" , :udang8 armasi di ke(u!aten rusak se#ingga 09D4?9D o(at4o(atan ) alat kese#atan rusak ) #ilang"
e!Kes
, *sunami -/ , Pd ase res!on& ??D dari am(an tidak la$ak , air& sanitasi ) kondisi lingkungan !ada ma$oritas !usat
!engungsian -!"#s -!"#s// tidak memadai , 2am!ai mg ke 6 !as%a *sunami& teradi !eningkatan ((r! !en$akit di ((r! ka(u!aten s!tG !nemonia as!irasi& I2PA& diare& !en$akit kulit& ) tetanus" , Pd ase rekonstruksi 18=&70 !enduduk masi# #idu! di *@Cs $g terse(ar !ada 89 ka(u!aten& sementara 4 8<1"1== orang #idu! di ruma# saudara kera(at mereka
NU
, Gempa Nias & Sum-Ut -tektonik 6"? 2. !d 86 Mar 9 , 8<4=9D inrastruktur rusak& termasuk 94<9D ruma# inKes , sarana trans!ortasi rusak !ara# ) s(g (esar aringan listrik !adam , Jml !o!ulasi $g mati ) #ilang3 4 06= ) $g %edera3 4 =66 , 86 !uskesmas ) 1=6 !ustu rusak , 1<"1=7 !enduduk menadi IPs
, Gempa o!"a & a-Ten! -tektonik <"7 2. !d 8? Mei 90/ , Krn tum(ukan lem!eng tektonik 2amudra Hindia -India4Australia/ dan Eurasia dg :em!a susulan 6<1 kali" , Jml !o!ulasi $ang te+as3 4 ?6 ) $g %edera3 4 4 0"=19 , .uma# !enduduk $g rusak sdng sd (erat3 4 =87"66 rm#"
NU
5HO
*ai!e *imes
Ban"i# $i a$e%ota%e -8 Fe(ruari 9?/
, , , , , , , ,
Menggenangi ?9D +ila$a# Jakarta <9"999 ruma# terendam (anir Ketinggian (anir men%a!ai ? meter di daera# tertentu -K!" Mela$u/ 4 11D 11D listrik mati& tel!on terganggu ) 18 ad+al !ener(angan (atal Kor(an te+as 00 orang -!er 11 Fe( 9?/ 2ekitar <09"999 !enduduk mengungsi& se(agian ditam!ung di 1? kam! !engungsian -!er 11 Fe( Fe( 9?/& 8?"=61 !engungsi diserang !en$akit& s(g (esar diare& I2PA ) skt kulit -!er 6 Fe( 9?/
am!ak (en%ana angka !endek 'ampa Kematian Cedera (erat Pen$akit menular
•
•
•
.usak asil4 kes .usak sistem air Kurang !angan Mo(ilisasi !o!" -IPs$ refugees/ •
•
•
•
-1/
Gempa
An!in Topan
Tsunami %an"i#
-14=/ !adat !ddk ) sanitasi -strktalat/
Idem
Idem
-lok/
am!ak (en%ana angka !endek -8/ 'ampa Kematian Cedera (erat Pen$akit menular
•
•
•
.usak asil4 kes .usak sistem air Kurang !angan Mo(ilisasi !o!" -IPs$ refugees/ •
•
•
•
Ban"i# pe#lahan
)on!so#
Gunun! meletus
-14=/ !adat !ddk ) sanitasi -alat/
Idem
Idem
-lok/ -lok/
-strkalat/
am!ak Ben%ana -1/ , Indonesia %P'*K'! (en%ana , Atau negeri 1991 (en%ana , am!ak (en%ana 3 , *eradin$an$a kematian& %edera dan !en$akit $ang diluar
!erkiraan , .usakn$a inrastruktur kese#atan dan terganggun$a !rogram kese#atan , Mem(erikan dam!ak (uruk (agi lingkungan dan !o!ulasi s#g meningkatkan risiko !otensial !en$akit menular dan (a#a$a lingkungan , Perekonomian& sekola#& dan inrastruktur #an%ur
am!ak Ben%ana -8/ , am!ak (en%ana -/3 , Mem!engaru#i !erilaku !sikologis dan sosial mas$arakat $g terkena , Mengaki(atkan kelangkaan !angan gangguan giLi , Menim(ulkan mo(ilisasi !o!ulasi $ang masi s#g meningkatkan risiko mor(iditas dan mortalitas aki(at ketidakmam!uan la$anan kese#atan menanggulangi masala# kese#atan mereka
, am!ak (en%ana Fenomena -risiko mun%uln$a
(en%ana/ Kerentanan -vulnerability /
Kerentanan ) s!iral (en%ana -Conto# 1/ Fenomena Kerentanan am!ak (en%ana
01
21
H#.an le(a! / la'a
Ban.ir
31 Kehilan$an har!a / !e'pa! !in$$al
Pene(an$ an h#!an Tin$$al di (an!aran #n$ai Sani!ai / $i4i %#ran$ (ai%
Ban.ir Kehilan$an har!a) !e'pa! !in$$al / .i"a Sa%i!, 'enin$$al
Kerentanan ) s!iral (en%ana -Conto# 8/ Fenomena Kerentanan am!ak (en%ana
01
E5pl*i!ai pen$$alian
S!r#%!#r !anah !! / Kelalaian
21
M#n!ahan l#'p#r pana
Tin$$al di e%i!ar pen$$alian
31 Kehilan$an S*-e% &$ a"ah / !e'pa! le'ah !in$$al
M#n!ahan l#'p#r pana Kehilan$an a"ah / !e'pa! !in$$al Kee.ah!eraan rendah) %eeha!an
Fen*'ena
Da'pa%, (aha&a
Keren!anan
Kegiatan !enanggulangan dam!ak Kesmas $g (aik
, Bersiat rasional -(ukan menga%u k!d
mitos/ dan adekuat -eekti ) eisien/ , Ber(asis !ada 6 !rinsi! undamental
manaemen (en%ana
B(r! mitos !enanggulangan (en%ana , .ela+an medis asing dg (er(agai kea#lian di!erlukan , Ber(agai (antuan internasional di(utu#kan saat itu uga , 5a(a# K@B !asti teradi setela# (en%ana , Mas$arakat $g terkena s$ok ) tidak akan mam!u (er(uat , , , , , ,
a!a8 Ber(agai !erilaku (uruk manusia mun%ul saat (en%ana Ben%ana adala# !em(unu# $ang a%ak Menem!atkan kor(an (en%ana di !enam!ungan meru!akan !ili#an ter(aik Ber(agai (antuan makanan selalu di(utu#kan !d (en%ana alam Bantuan !akaian selalu di(utu#kan ole# kor(an (en%ana 2egalan$a akan segera !uli# dalam +aktu $uang singkat
Prinsi! !okok manaemen (en%ana -1/ Kom!re#ensi , Kegiatan $g men%aku! segala ase dan seim(ang 8" Integrati , Memadukan (er(agai sistem $ang (eralan =" Pendekatan t#d segala risiko (a#a$a , Memeriksa (er(agai skala !otensi (a#a$a $ang mungkin dan mengenal (er(agai konsekuensi umum setia! enis (en%ana " Pendekatan manaemen risiko $g sistematik , Menentukan (er(agai o!si !enanggulangan risiko 1"
Prinsi! !okok manaemen (en%ana -8/ Peren%anaan kelangsungan usa#a
<" ,
Pela$anan kese#atan #arus terus (erlangsung dlm (er(agai kondisi
Mo4nev -monitoring4evaluasi/ (erkelanutan
0" ,
Memantau interaksi dinamis antara mas$arakat& an%aman dam!ak& ) sistem !enanggulangan
Koo!erasi ) koordinasi
?" ,
2eluru# sektor terkait (ekerasama -termasuk kor(an (en%ana/& saling mendukung ) (erkoordinasi untuk men%a!ai #asil $g sinergistik
Ber(asis !ada inormasi teknis dari !ara a#li $g akurat
6" ,
Meru!akan dasar !engam(ilan ke!utusan dan ren%ana aksi $ang adekuat
S*+)US ,ANAE,EN BENCANA BENCANA
Tan$$ap Dar#ra! Keiapia$aan
Pencegahan Pemulihan dan Mitigasi
Pra Bencana
Tanggap Darurat
Pasca Bencana
1
,ANAE,EN BENCANA ,ANAE,EN ES*+. BENCANA /ENCEGAAN 'AN ,*T*GAS*
,ANAE,EN +E'AUATAN
,ANAE,EN /E,U)*AN
SAAT BENCANA
/ASCA BENCANA
+ES*A/S*AGAAN
/A BENCANA
8
Kegiatan!egiatan Mana"emen Bencana #$ Pencegahan ( prevention) 2$ Mitigasi (mitigation) %$ Kesiapan ( preparedness) 4$ Peringatan Dini (early warning) &$ Tanggap Darurat (response) '$ Bantuan Darurat (relief ) 7$ Pemulihan (recovery ) $ eha*litasi (rehabilitation) +$ e!,nstru!si (reconstruction)
Pencegahan ( prevention) ,
Upa&a &an$ dila%#%an #n!#% 'ence$ah !er.adin&a (encana 6.i%a '#n$%in den$an 'eniada%an (aha&a71 Mialn&a 8 - Melaran$ pe'(a%aran h#!an dala' perladan$an - Melaran$ pena'(an$an (a!# di daerah &an$ c#ra'1
+esiapsia!aan Seran$%aian %e$ia!an &an$ dila%#%an #n!#% 'en$an!iipai 'en$an!iip ai (encana 'elal#i pen$*r pen$*r$aniaian $aniaian er!a 'elal#i lan$%ah &an$ !epa! $#na dan da n (erda&a $#na (UU 24/2007) Mialn&a8 Pen&iapan arana %*'#ni%ai) p* %*'and*) pen&iapan l*%ai e9a%#ai) Rencana K*n!in.eni) dan *ialiai pera!#ran , ped*'an penan$$#lan$an (encana1
<
Peringatan Dini Seran$%aian %e$ia!an pe'(erian perin$a!an ee$era '#n$%in %epada 'a&ara%a! !en!an$ %e'#n$%inan %e '#n$%inan !er.adin&a (encana pada #a!# !e'pa! *leh le'(a$a &an$ (er"enan$ 6UU 2:,2;;<7
Pe'(erian perin$a!an dini har# 8 Men.an$%a# 'a&ara%a! 6accesible 6accesible77 , Se$era 6i''edia!e7 , T Te$a e$a !ida% 'e'(in$#n$%an 'e'(in$#n$%an 6c*her 6c*heren!7 en!7 , Beri+a! re'i 6*=cial7 ,
0
Peringatan Dini Upa&a #n!#% 'e'(eri% 'e'(eri%an an !anda perin$a!an (ah"a (encana %e'#n$%inan a%an e$era !er.adi1 , Pe'(erian perin$a!an dini har# 8 - Men.an$%a# 'a&ara%a! 6accesible 6accesible77 - Se$era 6immediate immediate77 - Te$a !id ida a% 'e'(in$#n$%an 6coherent 7 - Beri+a! re'i 6ofcial ofcial77 ,
Mitigasi Bencana Seran$%aian #pa&a #n!#% 'en$#ran$i rii%* (encana) (ai% 'elal#i pe'(an$#nan >i% 'a#p#n pen&adaran dan penin$%a!an %e'a'p#an 'en$hadapi anca'an (encana (UU 24/2007)
Bentuk mitigasi : , Mi!i$ai !r#%!#ral 6'e'(#a! che%da') (end#n$an) !an$$#l #n$ai) r#'ah !ahan $e'pa) dll17 , Mi!i$ai n*n-!r#%!#ral 6pera!#ran per#ndan$-#ndan$an) pela!ihan) dll17
6
Mitigasi Upa&a &an$ dila%#%an #n!#% 'e'ini'al%an da'pa% &an$ di!i'(#l%an *leh (encana , Ada 2 (en!#% 'i!i$ai 8 ,
, ,
Mi!i$ai !r#%!#ral 6'e'(#a! chec% da') (end#n$an) !an$$#l #n$ai) dll17 Mi!i$ai n*n !r#%!#ral 6pera!#ran) !a!a r#an$) pela!ihan7
Tanggap Darurat (response) Upa&a &an$ dila%#%an e$era pada aa! %e.adian (encana) #n!#% 'enan$$#lan$i da'pa% &an$ di!i'(#l%an) !er#!a'a (er#pa pen&ela'a!an %*r(an dan har!a (enda) e9a%#ai dan pen$#n$ian1
Bantuan Darurat (relief ) ,
Mer#pa%an #pa&a #n!#% 'e'(eri%an (an!#an (er%ai!an den$an pe'en#han %e(#!#han daar (er#pa 8 - pan$an) - andan$ - !e'pa! !in$$al e'en!ara - %eeha!an) ani!ai dan air (erih
Pemulihan (recovery ) ,
Pr*e pe'#lihan dar#ra! %*ndii 'a&ara%a! &an$ !er%ena (encana) den$an 'e'+#n$i%an %e'(ali praarana dan arana pada %eadaan e'#la1
,
Upa&a &an$ dila%#%an adalah 'e'per(ai%i praarana dan pela&anan daar 6.alan) li!ri%) air (erih) paar p#%e'a) dll71
eha*ilitasi (rehabilitation)
,
Upa&a lan$%ah &an$ dia'(il e!elah %e.adian (encana #n!#% 'e'(an!# 'a&ara%a! 'e'per(ai%i r#'ahn&a) +aili!a #'#' dan +aili!a *ial pen!in$) dan 'en$hid#p%an %e'(ali r*da pere%*n*'ian1
e!,nstru!si (reconstruction) ,
Pr*$ra' .an$%a 'enen$ah dan .an$%a pan.an$ $#na per(ai%an >i%) *ial dan e%*n*'i #n!#% 'en$e'(ali%an %ehid#pan 'a&ara%a! pada %*ndii &an$ a'a a!a# le(ih (ai% dari e(el#'n&a1
BENCANA
ES/.NS
EAB*)*TAS* +ES*A/-S*AGAAN E+.NSTU+S* ,*T*GAS*
P',,*, I%IK 2iklus ) ase manaemen (en%ana
P'"I+*,
ES/.NS
(1
BENCANA
, Bersiat kedaruratan3 resue & relief , Peran medis kedokteran menonol , 2im!ati ) (antuan kemanusiaan mengalir deras , Masala# koordinasi dan konlik ke!entingan menonol , Peran Pemerinta#& @2M ) mas$arakat Menkokesra
ES/.NS
(2
BENCANA
*uuan utama intervensi kese#atan ase res!on darurat3 menurunkan segera angka ) risiko kematian& kesakitan ) ke%a%atan $ang tinggi
ES/.NS BENCANA
(3
As!ek kedaruratan meli!uti 2A.
•
*riage
•
Pertolongan Medis
•
a!ur Umum
•
Evakuasi
•
ES/.NS BENCANA
(
As!ek kese#atan mas$arakat Menilai ke(utu#an -asesmen/ 2urvei %e!at e!idemiologi atar (antuan untuk org" kemanusiaan Pen$ediaan !enam!ungan #unian 2u!lai air minum Pem(uangan kotoran ) lim(a# 2anitasi makanan Pengendalian vektor Higiene !erorangan • • • • • • • • •
Ke(utu#an ) !rioritas res!on !as%a gem!a
Ke(utu#an ) !rioritas res!on !as%a (anir
PAHO& 5HO
BENCANA
e!Kes
EAB*)*TAS*
(1
, Mengem(alikan sistem dan struktur ke ungsi ) (entuk semula , Peran medis kedokteran ) kes4mas (erim(ang& (a#kan kes4mas da!at dominan , Bantuan ter(atas& namun koordinasi (aik
/ Kese#atan Mas$arakat -kesmas/ upaya yang diorganisir masyarakat untuk melindungi$
EAB*)*TAS* BENCANA
(2
Memuli#kan la$anan ke#idu!an 2u!lai air Buangan @istrik Komunikasi *rans!ortasi 2ekola# , Memuli#kan surveilens kese#atan ) lingkungan $ang !aling esensial , Evakuasi dan !engu(uran ma$at •
• • • • • •
Fase re#a(ilitasi ) rekonstruksi dalam manaemen (en%ana
BENCANA
*NI
E+.NSTU+S* (1 , Mengem(alikan sistem dan struktur ke ungsi ) atau (entuk $ang le(i# (aik , Peran kes4mas da!at dominan , Bantuan ter(atas& namun koordinasi (aik
BENCANA
EAB*)*TAS* (3 $an E+.NSTU+S* (2
*uuan utama intervensi kese#atan ase ini , konsolidasi !en%a!aian kese#atanG angka kesakitan menurun& status kese#atan ) giLi $g (aik& dll" , antisi!asi kedaruratan (aruG K@B +a(a#& kela!aran& kerusu#an& dll , Men%a!ai tingkat sustainability tttG mengurangi (antuan& mendorong !enggunaan 2M loka& !elati#an& dll" Fase re#a(ilitasi ) rekonstruksi dalam manaemen (en%ana
/*.*TAS *NTEENS* +ESEATAN (1
BENCANA
Penilaian a+al ) re4evaluasi Imunisasi ) skrining Pengelolaan air ) sanitasi Pengelolaan !angan ) giLi Pengelolaan !enam!ungan ) !eren%anaan tem!at tinggal • • • • •
Fase re#a(ilitasi ) rekonstruksi dalam manaemen (en%ana
/*.*TAS *NTEENS* +ESEATAN (2
BENCANA
Pela$anan kese#atan Pengendalian !en$akit menular ) +a(a# K@B 2urveilens e!idemiologi Pengelolaan 2M ) !elati#an Koordinasi • •
• • •
Fase re#a(ilitasi ) rekonstruksi dalam manaemen (en%ana
BENCANA *NI
,*T*GAS* •
•
•
(1
U!a$a eliminasi& menurunkanmeminimalkan risiko (a#a$a -ha4ard / (en%ana !ada !o!ulasi $ang rentan @ingku! mitigasi3 1" eliminasi risiko 8" reduksi risiko =" transmisi !engali#an tanggunga+a( Penting meningkatkan kesadaran kolekti (er(agai unsur di mas$arakat untuk merasa (ertanggung a+a( dlm mitigasi
BENCANA
,*T*GAS* •
•
(2
am!ak (a#a$a -ha4ard / (en%ana interaksi antara enomena keadian ekstrim -!ada (en%ana/ dan kerentanan !o!ulasi alam as!ek kese#atan ter(atas !ada3 1" !engamanan asilitas ) !rogram kese#atan 8" !ela$anan kese#atan mas$arakat& termasuk advokasi untuk menurunkan risiko di mas$arakat
BENCANA
,*T*GAS*
(3
*uuan utama mitigasi3 Meng#ilangkan atau mem(atasi risiko kemungkinan mun%uln$a (en%ana atau Meng#ilangkan atau menurunkan tingkat kerentanan -vulnerability / !o!ulasi •
•
BENCANA
,*T*GAS*
(
Prinsi! mitigasi $ang eekti ) sustainable -Mileti& 1777/3 Memeli#ara ) meningkatkan kualitas lingkungan #idu! Memeli#ara ) meningkatkan kualitas #idu! mas$arakat& termasuk kese#atan Mendorong keta#anan dan tanggunga+a( setem!at t#d an%aman ) dam!ak (en%ana Penting mengenali kekuatan vital ekonomi lokal $ang sustainable Pastikan adan$a kesederaatan inter dan antar generasi Kem(angkan !endekatan konsensus& mulai dari tingkat lokal • •
•
•
•
•
BENCANA
,*T*GAS*
(4
Faktor8 $ang !erlu di!ertim(angkan dalam !eren%anaan mitigasi untuk asilitas kese#atan -misal klinik atau .2/ 1" Elemen struktural •
Pondasi ) kom!onen !en$angga (e(an
8" Elemen non4struktural& misal3 • • •
Kom!onen arsitektural -ata!& endela& dinding& dll/ 2istem utama -air& tenaga listrik& komunikasi/ Isi (angunan -!eralatan medis& o(at4o(atan& la(& me(el& dll/&
=" Elemen ungsional • •
esain isik -ruang& rute akses& eit& dll/ Pemeli#aran dan administrasi
BENCANA
*NI
+ES*A/-S*AGAAN , *uuan utama3 meningkatkan kemam!uan mas$arakat untuk3 1" meres!on eekti an%aman ) dam!ak (en%ana 8" !uli# dg %e!at dari dam!ak angka !anang , Partisi!asi akti mas$arakat sangat !enting , Pentingn$a memori kolekti $ang #idu! se!anang masa
KEBIJAKAN 1" Penanggulangan
(en%ana adala# tanggunga+a( !emerinta# -!usat& !ro!insi& ka(u!aten kota/ dengan !eran akti s+asta dan mas$arakat" 8" *anggunga+a( !enanganan !aling de!an adala# Pemerinta# Ka(u!atenKota -2atlak PB/" =" =" Bila meli!uti le(i# dari satu Ka(u!aten Kota menadi tanggunga+a( Pemerinta# Pro!insi -2atkorlak PB/
KEBIJAKAN " Pemerinta# Pusat melalui BAKO.NA2
PB mendukung& memasilitasi& mengkoordinasi& mem(erikan (antuan sum(er da$a $ang di!erlukan daera#" <" Peran serta mas$arakat dan s+asta dilakukan se%ara terorganisir se(agai aset $ang da!at digunakan se#ingga da!at (er!eran dalam !endistri(usian dan !engkaian ke(utu#an (antuan kemanusiaan"
KE2IAP2IA:AAN 1" Mem(uat ren%ana kontiensi untuk Pro!insi dan ka(u!aten Kota 8" Mendirikan& mem(angun instalasi !osko =" Memanta!kan Prota! " Men$ia!kan 2istim Peringatan ini <" Pelati#an& :ladi Posko& :ladi @a!ang
.ENCANA KON*IJEN2I , Identiikasi Jenis An%aman , Penilaian .esiko Penentuan Keadian , Pengem(angan 2kenario , Ke(iakan dan 2trategi , Pengem(angan 2ektor , Pemantauan dan *indak @anut
PO2KO , 1" ata $ang di(utu#kan -!eta& %itra
satelit&
datar
alamat& dll/ , 8" Peralatan , .adio Komunikasi& tele!on& as& internet& +#ite(oard& televisi& radio re%eiver& dll , Pera#u karet& #eliko!ter& kendaraan roda dua& roda em!at& dll , Kamera& #and$%am& dll , Alat tulis kantor , Peralatan da!ur dan !eralatan tidur
PENAN:ANAN A.U.A* , 1" Aktikan !osko , 8" 2A. , =" Pen$ediaan ke(utu#an dasar -2andang& !angan&
tem!at !enam!ungan sementara& la$anan kese#atan& air (ersi# dan sanitasi/ , " Media %entre , <" Pela!oran
STU+TU .GAN*SAS* BA+.NAS /B /E/ES N.,. 53 TAUN 2004 /E/ES N.,. 3 TAUN 2006 a1 Ke!#a 8 ?a%il Preiden Rep#(li% Ind*neia (1 ?a%il Ke!#a, Ke!#a Harian 8 Men!eri K**rdina!*r Bidan$ Kee.ah!eraan Ra%&a! c1 ?a%il Ke!#a 8 Men!eri Dala' Ne$eri d1 An$$*!a 8 01 Men!eri Ke#an$an 21 Men!eri Ener$i dan S#'(er Da&a Mineral 31 Men!eri Perh#(#n$an :1 Men!eri Pe%er.aan U'#' @1 Men!eri Keeha!an 1 Men!eri S*ial <1 Men!eri K*'#ni%ai dan In+*r'a!i%a 1 Men!eri Per!ahanan 1 Men!eri Keh#!anan 0;1 Men!eri per!anian 001 Men!eri Ne$ara Lin$%#n$an Hid#p 021 Men!eri Ne$ara Rie! / Te%n*l*$i 031 Pan$li'a TNI 0:1 Kap*lri 0@1 Ke!#a PMI e1 Se%re!ari 8 Kepala Pela%ana Harian BAKORNAS PB