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Mane Manejo jo de conf confli lict ctos os
.y mediación .
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Ana Elena Fierro Ferráez
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CIDE
OXFORD
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Agre:tdecimientos
y reconocimientos
,
Este Este manua anuall es el resu resultad ltado o de la expe experie rienc ncia ia adqu adquirid irida a en la part particip icipaación ción con con grup grupos os de trab trabaj ajos os sobr sobre e medio edioss alte altern rnat ativ ivos os de solu soluci ción ón de conflictos (MAse), tales como USAID,
Mediac Mediación ión en México México auspiciado auspiciado
por ABA/
así com como por por los curso cursoss y taller talleres es impa impartid rtidos os con con desta destaca cado doss exex-
pert pertos os com como Cecili ecilia a Azar, zar, Dawn awn Martín artín,, Luis Luis Migue iguell Díaz íaz y Rafae afaell Lobo Lobo.. Asim Asimism ismo, o, recibí recibí el apoy apoyo o y la colabo colaborac ración ión entus entusias iasta ta de Serg Sergio io Edga Edgard rdo o Ram amos os,, Xiao iao Recio ecio y Cynth Cynthia ia Miche ichell en la ela elabo bora raci ción ón y el desar desarrol rollo lo de los temas, temas, aunado aunadoss a los valio valiosos sos comen comentar tarios ios de jimen jimena a Moreno oreno.. Un agrad agradec ecim imien iento to espec especial ial a Cecili Cecilia a Aza Azarr Manzu anzur, r, cuyo cuyo apoapoyo incon incondic dicion ional al ha hecho hecho de este man manua uall una una realid realidad ad.. A todos todos usted ustedes, es, muchas muchas gracias.
,
Indice de contenido ., P resentaclOn
:
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IX'
1. El conflicto
1
2. Los medios alternativos de solución de conflictos (MASe) Tema 1. Introduc'ción a los MAse Tema 2.Tipos de MAse
15 15 19
3. La mediación
27
,
4. El mediador , Tema 1. Características del mediador Tema 2. Herramientas del mediador
37 37 42
5'.El proceso de la mediación
53
6. El acuerdo
95
7. Mediación especializada Tema 1. Mediación familiar Tema 2. La mediación en el derecho internacional Tema 3. Mediación escolar Tema 4. Mediación médica Tema 5. Mediación ambiental..
107 107 115 127 143 147
Anexo 1. Centros de justicia alternativa en México 153 Anexo 2. Ejemplo de regulación de la conciliación en México .157 Anexo 3. Regulación de la mediación en México 159
Presentación Los conflictos son inherentes a las relaciones humanas. Tanto en núcleos familiares como en la sociedad en su conjunto, la forma en la que los afrontaInas y los medios que usamos para solucionarlos dependen, en gran parte, de nuestra madurez y de las habilidades de comunicación
con que
contamos. Líderes mexicanos de diversos sectores coinciden en señalar que udE> de los principales obstáculos para el desarrollo de México es la falta de acuerdos y espacios para un diálogo constructivo. Tras un periodo prolongado de un régimen presidencialista, los ciudadanos nos acostumbramos
a las políticas paternalistas de la autoridad, a
quien acudimos sea en la forma de Juzgados, procuradurías o comisiones para que resuelvan nuestros problemas. Con el fortalecimiento
de la de-
mocracia debemos transitar hacia una sociedad más poderosa, que debe asumirse como responsable no sólo de sus problemas, sino también de la búsqueda de soluciones. Al efecto, los medios alternativos de solución de conflictos (MASe), y en particular la mediación, resultan métodos útiles ya que proporcionan las herramientas necesarias para aprender a comunicarnos y a buscar soluciones creativas a nuestros conflictos. Los MAse promueven el diálogo entre las partes en disputa, de manera que ellas mismas lleguen a sus propias soluciones. La construcción de acuerdos legítimos, efectivos y estables requieren el desarrollo de habilidades de negociación,
diálogo
y manejo de conflictos. En este manual se pretende desarrollar las habilidades requeridas para la construcción
de acuerdos y promover una cultura de diálogo, donde
se privilegie el uso de los MAse, en lugar de las formas tradicionales . como el uso del poder y el abuso de la vía judicial. Sin'embargo, lo anterior no significa afirmar que la labor de los procesos judiciales no sea valiosa o necesaria. Sin duda, requerimos juzgadores que interpreten las normas, f0en sus alcances en caso de duda y asignen los derechos y las obligaciones correspondientes. Sin embargo, una gran cantidad de los conflictos que llegan a los tribunales no son problemas, sino divergencias de opiniones
l I
I
-
o intereses que pueden ser resueltos a través de la mediación, de manera satisfactoria para ambas partes. Relacionado con lo anterior, en las últimas décadas se han observado dos fenómenos: la creciente globalización y la democracia, que han dado voz y acceso a los ~edios masiv03 de comunicación a un número cada vez mayor de actores, a quienes dotó de un poder de veto formal o informal; es decir, de la posibilidad de bloquear decisiones públicas o privadas por medio del derecho o mediante el uso de la fuerza. La diversidad de estos grupos de interés vuelve sumamente dificil 1 3 construcción de acuerdos y las desavenencias consecuentes suelen desembocar en parálisis o conflictos prolongados entre actores. Frente a este fenómeno, las vías tradicionales basadas en el control jerárquico, así como el propio sistema judicial-elemento central de los sistemas democráticos- ya no parecen suficientes para garantizar la efectividad de las políticas públicas. De ahí que el fomento del uso de los MAse se convierta en un elemento indispensable de una sociedad democrática. Dotar a grupos sociales así como a sus representantes formales o informales de herramientas que' fortalezcan sus habilidades de comunicación y búsqueda de consensos y soluciones, resulta trascendental en la formación de toda democracia. A todo ser h~m1anole es inherente la capacidad para comunicarse y negociar. Nuestro objetivo es que el estudiante tenga conciencia de estas habilidades, a fin de ejercitarlas y convertirlas en herramientas de uso cotidiano en sus vidas. Por tanto, más que contener largas expo&iciones,este manual constituye una guía de ejercicios y prácticas que pretenden ser un apoyo en el desarrollo de las aptitudes necesarias para el uso de los MAse. En cada unidad se explicita cuál es el objetivo del conocimiento por desarrollar; es decir, la información ITÚnimaque se requiere tener acerca del tema y la habilidad concreta que se va a ejercitar. A partir de preguntas y respuestas se desarrolla el tema de la unidad y se señalan una serie de ejercicios, ya sea individuales o en equipo, para practicar la habilidad en conereto. Por último, cada unidad termina con una evaluación, a fin de que cada persona pueda hacer conscientes sus fortalezas y retos respecto de los conocimientos y las habilidades adquiridos, así como una bibliografía . recomendada. Los objetivos y las habilidades que se pretende que logren los alumnos de este manual son los que se detallan a continuación.
Manejo de conflictos y mediación
•
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.
' 1 ' : Objétivos 'del curso-
• Desarrollar
habilidades
en los alumnos que les permitan
manejar y
generar soluciones a diferentes conflictos, utilizando los MASe. • Complementar
el conocimiento
de algunos temas fundamentales
del derecho a partir del uso de los MAse en México, así como conocer la interpretación judicial de éstos . • Aplicar a diversos casos prácticos los conceptos fundamentales
de la
teoría del conflicto . • Desarrollar
capacidades para el manejo efectivo de negociaciones,
reuniones de trabajo y procesos de colaboración, en situaciones complejas de diseiio e implantación blicas que involucren .,< ',.
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. ~ ", •.
particularmente de politicas pú-
a diversos actores o sectores,
Objetivos específicós', • Desarrollar
habilidades
que le permitan
manejar y solucionar
con-
flictos . • Conocer la interpretación judicial en materia de MASe. • Ser capaces de generar soluciones a diferentes problemas utilizando los MAse y plasmarlas en acuerdos que faciliten su cumplimiento
.' ,',
.
, : Habilidades _ • Utilizar los conocimientos
adquiridos
dicas en la solución de conflictos . • Desarrollar las habilidades de escucha
para proponer
opciones jurí-
activa, parafraseo y herra-
mientas del mediador que le permitan resolver conflictos, • Desarrollar la destreza de abrir los canales de comunicación, encontrar • Proponer
a fin de
los intereses objeto de un conflicto . soluciones
diversas a un conflicto
y la
vía idónea
resolverlo . • Desarrollar las habilidades del mediador eficiente . • Redactar acuerdos que reflejen los resultados de la mediación jurídicamente
para
y sean
viables.
Presentación
_ _
Manejo de conflictos y mediación
1 El conflicto conflicto
• Enten Entender der la teoría teoría del conflict conflicto o y su apliGlción apliGlción en los medios alternativ alternativos os de solución solución de conflictos conflictos (MAse). , • Conoce Conocerr las ventaja ventajass y desvent desventaja ajass gue presen presenta ta el conflict conflicto, o, según según la forma en gue se canalice.
• Desarrol Desarrollar lar la capdcid"d capdcid"d para enfrentar enfrentar un conflicto conflicto y encontrar encontrar soluciones soluciones..
¿Qué ¿Qué es el conf conflic licto to? ? En la actua actuali lidad dad,, el con confl flic icto to se con consi side dera ra algo algo nega negati tivo vo.. La Real Real Acad Acadeemia mia Espú Espúio iola la lo def defin inee como como comb combat ate, e, luch lucha, a, pele pelea, a, enfr enfren enta tami mien ento to ararmado, mado, apuro, apuro, situa situació ción n desgra desgracia ciada da y de difici dificill salida salida,, proble problema, ma, cuestió cuestión n o mat mater eria ia de disc discus usió ión. n.'' En térmi término noss psic psicoJ oJóg ógic icos os,, el confl conflic icto to se defi define ne como como la coex coexis iste tenc ncia ia de ten tende denc ncia iass cont contra radi dict ctor oria iass en el el indi indivi vidu duo, o, caca paces de generar angustia y trasto trastorno rnoss neurót neurótico icoss2 El confl conflic icto to cuan cuando do se' se' romp rompen en las las expe expect ctat ativ ivas as prev previs ista tass por los los suje sujeto tos. s.
surg surgee
Sin embar embargo, go, el confli conflicto cto es inevit inevitabl ablee en las las relaci relacione oness social sociales es y puede adop adopta tarr uncu uncurs rso o cons constr truct uctiv ivo o o destr destruc ucti tivo vo.. Se adop adopta ta un curs curso o cons cons-truc tructi tivo vo cuan cuando do se obti obtien enee algú algún n bene benefi fici cio o de la la sit situa uaci ción ón en cris crisis is.. Por Por el cont contra rari rio, o,
el cur curso so es dest destru ruct ctiv ivo o
cuan cuando do se con convi vier erte te
en un círc círcul ulo o
, Real Real Academia Academia Española, Española, http://www.rae.es/rae.htrnl Cómo halar halar para que los niños escuch escuchen en y cómo escuchar escuchar Adele Adele Faber y Elaine Mazlisb, Mazlisb, Cómo para que los niños hablen, Diana, México, México, 2005, 2005, pp. 126 Y 127.
2
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vicio vicioso so,, el cual cual perp perpet etúa úa las las hos hostil tilid idad ades es y fomen fomenta ta el anta antago goni nismo smo entre entre los los partic particip ipan ante tes. s. Por Por tanto tanto,, la cue cuesti stión ón no es elim. elim..in .inar ar o preven prevenir ir el con con-flict flicto, o, sino sino enfr enfren entar tarlo lo
de tal modo modo que que salga salgamo moss enriq enrique uecid cidos os..
¿Existen ¿Existen otras otras manera aneras s de enfren enfrentar tar el conflicto conflicto? ? En la ideo ideolog logía ía orie orienta ntal, l, el cOllfu cOllfuct cto o no es visto visto sólo como como un pro probl blema ema o algo algo nega negativ tivo. o. El sign sign.. ..ifl iflCa Cado do del del conf conflic licto to es dob doble le:: por por un lado lado,, signi signific ficaa crisi crisis; s; por por el otro otro,, opor oportu tunid nidad ad..
En mand mandarí arín, n, la pala palabra bra conflicto se repre-
senta senta con con el símbo símbolo lo sigui siguien ente: te:
El pri prime merr ideo ideogr gram amaa
sign signif ific icaa cris crisis is,, y el el seg segun undo do opor oportu tuni nida dad. d.
De tal tal
form formaa que que si bien bien el conf confli lict cto o se perc percib ibee como como un obst obstác ácul ulo, o, tamb tambié ién n es
•
-
visto visto como como algo algo pos positi itivo vo,, una una opor oportun tunida idad d sent sentido ido,, Sun Sun Tzu seña señala la la defi defini nició ción n
para para apre aprend nder er y crec crecer. er. En este este
de confli conflicto cto::
El conflicto conflicto es luz luz y sombra, sombra, peligro peligro y oportu oportunida nidad, d, estabili estabilidad dad y camcam bio, fortaleza ydebilídad, el impulso para avanzar y el obstáculo que se opone opone.. Todo Todoss los conf conflic lictos tos cont contien ienen en la semil semilla la de la creac creació ión n y la destrucción] Por Por tant tanto, o, ante ante cual cualqu quie ierr prob proble lema ma,, los los suje sujeto toss nos nos enco encont ntra ramo moss la disy disyun unti tiva va de toma tomarl rlo o
como como una una cris crisis is,, o bien bien,, afro afront ntar arlo lo
con con
como como una una
oportun..idad.
¿Cuáles áles son los los distin istintos tos tipo tipos de con conflicto flicto? ? Princ Princip ipalm almen ente te,h ,hay ay
tres tres tipo tiposs de conf confli~ li~to tos: s:
1 Aque Aquello lloss que que son son caus causad ados os por por la relac relació ión n entre entre los parti particip cipan antes tes,, que que tiene tienen n su orige origen n en las las emoc emocio ione ness y en las las falsa falsass perc percep epcio cione ness que que un
3
arte de la guerra guerra,, http://www.leergratis.com/clasicos/el-arte-de-la-guerra-sunSun Tzu, El arte tzu.htrnl
Manejo de conflictos
y mediación
•I ~
suje sujeto to nene nene acer acerca ca de otro. otro. Es deci decir, r, estos estos conf confli lict ctos os se susc suscit itan an por por moti motivos vos sent sentim imen enta tale les; s; por por ejem ejempl plo, o, prej prejuzg uzgar ar inde indebi bida dame ment ntee a una una persona o malinterpretar algunos hechos .. 2 Deri Deriva van n de la esca escasa sa inf infor orma maci ción ón con que que cuen cuenta tan n los los indi indivi vidu duos os y la falt faltaa de comu comuni nicac cació ión n entr entree ésto éstos, s, lo lo que que es el ori orige gen n del del confl conflic icto to.. Fras Frases es como como "Yo "Yo no lo sabí sabía" a" son comu comune ness en este este npo npo de cont contro ro-vers versia ias; s; por por ejem ejempl plo, o, cuan cuando do una una pers person onaa no sabe sabe que su condu conduct ctaa mole molest staa a otr otra, a, porqu porquee esta esta últ últim imaa no se lo dice. dice. causan n por por el conf confli lict cto o de inte intere rese sess de los part partIC ICip ipan ante tes. s. Este Este lSe causa tipo tipo de conf confli lict cto o se pres presen enta ta cuan cuando do las las pers person onas as tiene tienen n nece necesi sida dades des inco incomp mpat atib ible les, s, como como el dine dinero ro o el tiem tiempo po,, o bie bien, n, cuan cuando do tIen tIenen en dife difere renc ncia iass cont contun unden dente tess resp respect ecto o a sus sus val valor ores es,, maner maneraa de hac hacer er las las cosa cosass () form formaa de rela relacI cIOn Onar arse se.. Esto Estoss conf confli lict ctos os son son obje objeti tivo vos, s, pues pues no son son sent sentim imie ient ntos os ni fal falta ta de comu comuni nica caci ción ón lo que que los los ocasi ocasion ona, a, sino sino la inc incom ompat patib ibil ilid idad ad de int inter eres eses es.. Por Por ejem ejempl plo, o, Marí Maríaa quie quiere re una una pizza de pepperoni, pero Sergio desea una hawaiana. Iden Identi tifficar icar
qué qué tipo ipo de conf confllicto icto
enf enfrent entamos amos
es uno uno de Jos Jos pnm pnmeros eros
pasos necesarios para buscar una posible soluCIón.
Anal Analiz iza a los los caso casoss sigu siguie ient ntes es y de dete term rmin ina a cada cada uno uno y por por qué qué lo cons consid ider eras as así así.
qu qué é tipo tipo de confi confiic icto to
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1. Carla Carla y Mig Miguel uel sost sostien ienen en una relaci relación ón amo amoros rosa. a. En día díass recie reciente ntes, s, Mig Miguel uel ha ten tenid ido o mu much cha a carg carga a de trab trabaj ajo, o, po porr lo qu que e ha can cance cela lado do algu alguna nass de su suss sali salida dass con ella ella.. Carla Carla habl habla a con con Migu Miguel el y le ddic ice, e, lloran llorando do,, qu quee sient sie nte e que que él da más prio priori rida dad d a su tra traba bajo jo qu quee a ella ella,, por por lo qu que e qu quie iere re termin terminar ar su relaci relación. ón.
2. Feli Felipe pe es am amig igo o de Ca Carm rmen en y Lilian Liliana. a. Un dí día, a, él llevó llevó un una a chama chamarr rraa muy peculi peculiar ar,, de la cual cual se burló burló un profe profesor sor.. Feli Felipe pe sse e sint sintió ió mal por por ello ello y des despu pués és de sali salirr de clas clase e pe pens nsó ó en quita quitars rse e la cham chamar arra ra,, pe pero ro hací hacía a muc mucho ho frío frío.. Él sent sentía ía que que todo todo aque aquell qu que e lo veí veía a se burlab burlaba a de su chama chamarr rra. a. Ca Carm rmen en y Lil Lilia iana na,, sin da dars rse e cuen cuenta ta de que que se acer acercab caba, a, se El conflicto
reían de una broma, pero Felipe pensó que ellas tambíén se burlaban de él. Desde entonces, no les dirige la palabra.
3. Fabián tiene un examen el próximo lunes. No obstante, su jefe, que no estaba enterado, le ha pedido que para ese mismo día le entregue un trabajo que /e encargó. Fabián está muy molesto y pretende renunciar a su trabajo.
4. A Zyanya le molesta mucho que María le pida prestada una pluma casi todos los días. María no lo sabe y continúa pidiéndose/a, pensando que Zyanya siempre tiene una pluma para ella.
5. Carlos es de Toluca, Estado de México, y Fabián es del D.F. Ambos deben realizar un trabajo en equipo. Carlos no puede quedarse en el D.F. y Fabián no quiere ir a Toluca, de modo que tienen un conflicto.
6, Zyanya y Liliana tenían unos libros que esta última había pedido prestados a la biblioteca. Sin embargo, Zyanya no encuentra
esos libros y cree
que los perdió, pero no tiene dinero para recuperarlos. molesta. ,
Li/iana está muy
I
Manejo de conflictos y mediación
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•
~Qué actitudes se adoptan ante el conflicto? Para pelear se necesitan dos. Los conflictos surgen entre dos o más personas, en general por intereses encontrados. Cada individuo suele adoptar actitudes diferentes ante los problemas, desde el evasor que pretende que ig;10rando el probl~n1a éste desaparece, hasta aquel que considera que a gritos y garrotazos todo se resuelve. De esta forma, podríamos dibujar una línea que representa las diversas actitudes de las relaciones interpersonales ante el conflicto. Según Edelman, las actitudes van desde la paz hasta la guerra.
I
I
.
I I
i
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NEUTRALIDAD
Mentalidad de litigio
Choque de personalidad
Cooperación situacional
Amistad
GUERRA
PAZ
Guerra no declarada
Sentimiento de hostilidad
Apertura
Cooperación situacional personal
Amo r
¿Cuáles son los estilos de enfrentar el conflicto? Hay cinco maneras de clasifIcar a una persona con base en la forma de enfrentar su conflicto: competidor, comprometedor, transigente, elusivo y complaciente.
Dicha clasificación se obtiene una vez que se analizan las estrategias y la fuente de poder del sujeto.
Resuelve el cuestionario siguiente "Estilos de enfrentar conflictos", de The Thomas-Kilman Confiíct Mode Instrument. Se presentarán dos circunstancias, de las cuales debes escoger la que más se acerque a tu personalidad o aquella que menos se aleje. La opción que elijas deberás registrarla en la hoja de puntuación (página 9). Cuando termines, suma las marcas de cada columna. La que tenga el número más alto de letras encerradas en un círculo definirá el estilo que tienes para enfrentar conflictos.
E l conflicto
E S T IL O S D E E N F RE N T AR C O N FL IC T O S
• •
I
The Thomas-Kilman
Conf1ict Mode
Instrument
Ante un problema suelo responder de la manera siguiente: l. A) A veces dejo que otros tomen la responsabilidad el problema.
para resolver
B) Envez de negociar los aspectos en los que no estamos de acuerdo, trato de poner énfasis en aquellos donde concordamos. 2. A) Trato de encontrar una solución equilibrada para ambas partes . . BJ Procuro que tratemos todos los temas que me importan y que le importan a la otra persona. 3.
A) Suelo ser duro cuando persigo mis intereses. B) Quizás intentaría calmar los sentimientos de la otra parte y conservar la relación.
4. A) Trato de encontrar una solución de medio camino. B) Algunas veces sacrifico mis intereses por los de la otra persona. 5. A) Constantemente busco la ayuda de la otra parte para encontrar una solución. B) Trato de hacer lo necesario para evitar tensión inútil. 6. AJ Procuro evitar situaciones desagr-adables para mí. B) Trato de que mi posición sea la que gane. 7.AJ Trato de atrasar el tema hasta que he tenido tiempo para pensarlo. B) Cedo en algunos temas a cambio de otros. 8&t'luelo ser duro cuando persigo mis metas. 'l3fLe dejaré que gane algunas de susposiciones si me deja ganar algunas de las mías. 9. AJ Creo que a veces no vale la pena preocuparse cias (conflictos). @-lago 10. AJ Soy
por las diferen-
algún esfuerzo para lograr lo que quiero. duro cuando persigo mis metas.
(~)Trato de encontrar una solución equilibrada
para ambas partes.
11.A) Le dejaré que gane algunas de susposiciones sime deja ganar algunas de las mías. 0]}QUizás ihtentaría calmar los sentimientos de la otra persona y conservar la relación. , ,
Manejo de conflictos y mediaci6n
12.~lgunas veces evito tomar posiciones que puedan crear conflicto. B í Le dejaré que gane algunas de susposiciones sime deja ganar algunas de las mías. . 13. A J Propongo un punto intermedio. &e esfuerzo por establecer mis puntos. 14 .
A l Le digo mis ideas y le pido las suyas. íB))ntento enseñarle los beneficios y lo lógico de mi posición. '-..J
15. A) Quizás intentaría calmar los sentimientos de la otra persona y conservar la relación. lií)trato de hacer lo necesario para evitar tensión. \...1
'
16.{!\Jjrocuro no herir los sentimientos del otro. E ') Trato de convencer a la otra persona de los méritos de mi posición. 17.A}':;uelo ser duro cuando persigo mis metas . . ~!Jato de hacer lo necesario para evitar tensión inútil. 18JÁ))i al otro lo hace feliz, quizá le deje mantener susideas. 's1le dejaré que gane algunas de susposiciones si me deja ganar algunas de las mías. 1fAl)Le dejaré que gane algunas de susposiciones si me deja ganar \..../ algunas de las mías. B ) Trato de atrasar el tema buscando tener tiempo para pensarlo.
••
20..A J . Procuro trabajar nuestros problemas inmediatamente. jE)'frato de encontrar una combinación justa de ganancias y pér""--/didas, igualmente para la otra persona como para mí. 21. A) Cuando sé que voy a negociar, intento tener en cuenta losde..-_"seosde la otra parte. rB)~iempre intento discutir directamente el problema_ \ J
22!,A))rrato de encontrar una situación que sea intermedia entre la de \./10 otra persona y la mía. . . . B J A veces dejo que otros asuman la responsabilidad de resolver el problema. 23(~uchas veces me encuentro muy preocupado por intentar satisfacer todos nuestros Intereses.. B ) En ocasiones dejo que otros asuman la responsabilidad de resolver el problema.
El conflicto
r 24. A) Si la posición dé la otro porte me parece que le resultoimpor./n'~onte, intentoria dejarle cumplir susdeseos. !('B ) l}1tento que lo otra persono se pongo de acuerdo en un punto "---'1ntermedio. . 25~lntento enseñarle los beneficios y lo lógico de miposición. B) Cuando sé que vaya negociar, troto de tener en cuento los. deseos de lo otro porte. . 26..~ Propongo un punto intermedio. ~así siempre estoy muy preocupado dos nuestros deseos.
. . por intentar satisfacer to-
27(A}JA veces evito tomar posiciones que crearían conflictos. "B) Si 01 ,otro lo hoce feliz, quizá le deje mantener susideos. 2á,~l)uelo ser duro cuando persigo mis metas.'. . B) A veces busco lo ayudo del otro paro trabajar en una solución. 2sC..AYrropongo un punto intermedio. B) Creo que no siempre merece lo peno preocuparse por losdiferencias entre las personas.
11
-
30.,A')4(1tento no herir la sensibilidad de lo otro porte, ~Síempre comporto el problema con lo otra persono paro poder resolverlo. . .
Manejo de conflictos y mediación
Puntuación Competidor
Transigente
Comprometedor
1
A
B
2 3
B B
A
B
A
5
B
A
A
4
6
Complaciente
B
A
.7
B
A
8
.9 10
11 12 13 14 15. 16 17 18
19 20 21
22 23 24
25 26 27
28 29.
30
••COmpetidor
Transigente
Comprometedor
•••
Complaciente
El conflicto
En la tabla suguiente se exponen las diferentes actitudes con que los
T
individuos enfrentan su conflicto. Como se advierte, en términos generales, la forma eficiente de enfrentar los conflictos es hacerlo de una manera comprometedora.
Sin embargo, el resto de las formas pueden
ser buenas dependiendo de las características del problema. Por ejemplo, ante un asalto a mano armada, una actitud elusiva o complaciente quizá sea el mejor modo de enfrentarlo.
COMPLACIENTE
ELUSIVO
Perder / perder
Perder / ganar
No hay manera
A tu .manera
Competidor
..
Las personas que enfrentan un conflicto con esta pers-
pectiva basan su fuente de poder en la posición personal, es decir, en los intereses. Para estos individuos hay negros y blancos, culpables e inocentes, de modo que quien debe salir victorioso es el inocente y el culpable tiene que ser derrotado. Puede identificarse a estas personas con la frase: "Lo Izaremos a rni manera."
Este tipo de actitud tiene como ventajas la rapidez y la firmeza en la decisión que se tome para solucionar el conflicto; asimismo, existe una tendencia a proteger a los inocentes. Las desventaps de esta actitud son que provocan que las relaciones se destruyan, propician una pérdida de cooperación, lo que puede ocasionar un estancamiento en el CGHflieto. Además, causa enojo, depresión y autoestima disminuida en las personas.
Manejo de conflictos y mediación
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Las estrategias que siguen los sujetos con esta personalidad son las siguientes: disuadir a la contraparte, ser firme, delimitar e imponer consecuencias, citar políticas y normas, repetir, controlar la situación y ser inaccesible.
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Compl'Ometedol' La razón y la moderación son las fuemes de poder para las personas con este estilo de enfrentar el conflicto. El objetivo principal de estos mediadores es que ambas partes salgan ganando. La frase con que se identifican es: . "Mi
preferencia es ésta ... pero también me i,,¡teresa connccr tu puuto
de llista"
!
Las ventajas que presenta son las siguientes: provee formas de salir del estancamiento,
la mayoría de las personas lo entienden y promueve
un
ambiente de calma y razonabilidad, En esta postura lo que se busca es una solución creativa que no hubiera
sido accesible sin una comunicación
abierta; por ello se dice que lo que se pretende no es sólo dividir el pastel, sino también hacerlo crecer. Las desventajas son soluciones mediocres, alta probabilidad
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de lograr
acuerdos sin cumplir con los principios de mediación y posibilidad de tratar síntomas e ignorar las causas. Las estrategias que aplican estas per-
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sonas son: buscar moderación, regatear, dividir la diferencia, dar un poco a cada uno y encolltrar~e a medio canuno con otros.
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1Yansigente Este tipo de individuos prefieren llegar a una solución en la cual 'haya ganancias y pérdidas recíprocas. La fuente de poder se encuentra enla confianza, las habilidades, las buenas intenciones frase característica de estas personas es: {(l"'¡ tú ni yo.
y la creatividad. La
11
Las ventajas de estos sujetos son las siguientes: confianza y reciprocidad en las relaciones, alto nivel de cooperación, creatividad y crecinuento, influir para que otros desarrollen talentos, energía y alegría. Las desventajas son el agobio, la pérdida de tiempo, el abandono d:: las.Jareas más importantes y una "parálisis provocada por el análisis". Las estrategias de estos individuos son mantener el propio punto de vista nuentras invita a otros a dar la bienvenida a diferencias; junto con los otros, examina las fuentes y debilidades de distintos puntos de vista y coopera para reunir más información.
El conflicto ,1.""
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r, ' Elusivo / evasivo Estas personas prefieren "no hacer una montaña de un granito de arena" En este sentido, la actitud que adoptan ante un conflicto es simplemente esquivarlo. Esto trae como consecuencia que ambas partes pierdan, al preferir no tratar de asumir el conflicto. Los beneficios
de este estilo son: libertad
de no estar enredado
en
temas triviales o relaciones insignificantes; estabilidad; preservación statu quo y habilidad de influir en otros sin tener que prometer.
de
El costo del uso excesivo de esta postura trae consecuencias: siones periódicas
explo-
de ira, aislamiento, muerte lenta de las relaciones, resi-:
duo de sentimientos negativos, estancamiento, responsabilidad y energía agotada.
desilusión, pérdida de la
Las estrategias que utilizan quienes tienen esta púsonalidad son apartarse, retirarse, postergar, retrasar, desviar la atención, suprimir emociones personales, ser inaccesible e inescrutable.
Complaciente Las personas con este estilo de enfi'entar conflictos centran su fuente de poder en sus relaciones, es decir, en su aprobación por los demás. N o negocian beneficios para ellos, sino que sóló complacen sus contrincantes. La fi'ase que los identifica es:
-.. ,
a
U D e a cu er dI' o , o qu e t u d'¡ ga s."
Los beneficios que tienen estos individuos al. negociar son: ser apreciados por los demás, pueden estar sin molestia ni ajetreos y autodisciplina frustran,
del ego. Los costos son: otros que quieren
colaborar' se
resentimiento
y depresión, impide crecimiento de talentos personales, fuerte dependencia hacia otros, niega a otros el beneficio del enfrentamiento sano. Las estrategias que estas personas siguen son consentir, apoyar, reconocer faltas y errores, acceder, convencerse de que su problema no es importante y apaciguar los conflictos. Ahora bien, a fin de estar en aptitud de encontrar soluciones a los problemas, es importante identificar cuál es la actitud que ante ese conflicto tiene cada uno de los sujetos involucrados, incluidos nosotros, pues eso marca el parámetro de nuestrás reácciones iniciales. Eri este sentido, debemos partir del sabio refrán que señala "Conócete a ti mismo" para luego aprender a reconocer conflicto.
Manejo de conflictos y mediación
la manera en la que los demás enfrentan el
f
Describe cinco situaciones en las.que seo conveniente actuar de manero competitivo, comprometedora, transigente, elusivo y complaciente. Discute los ejemplos en clase. l.
_
2.
_
3.
4.
5.
_
Dé acuerdo analiza:
con el cuestionario
l. ¿Cuál es tu manero cotidiano
"Estilosde enfrentar confiictos"
de enfrentar el confiicto?
2. ¿Cuáles son los fortalezas y cuáles los debilidades nero de enfrentar los confiictos?
de tu ma-
El conflicto
3. ¿Enqué situaciones resulta adecuada
tu manera de enfren-
tar los conflictos?
4. ¿Qué podrías aprender de los otros modos de enfrentar los conflictos?
5. ¿Qué cambiarías de tu actitud crees que podrías hacerlo?
•••
----
ante el conflicto?,
¿cómo
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Ma nej o de con flic tos
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y mediación
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2 Los medios alternativos de solución de conflictos
(MAse)
" " '11"
• Entender
las dificultades
cial, principalmente • Conocer
y
desventajas que se presentan en un proceso judi-
los relativos a tiempos, costos y desgaste emocional.
los distintos medios de solución de controversias alternos al proceso
judicial, sus diferencias y orígenes . • Comprender
las ventajas que éstos representan
• Evaluar qué medio alternativo
para quienes los utilizan.
es el más agecuado
para un conflicto
en par-
, "
ticular.
Tenu 1. Introducción a los MAse ¿Medios alternativos a qué? Estos medios son alternativos a la administración de justicia por parte del Estado. Una persona acude a la administración de justicia cuando canaliza su caso ante un tribunal competente. El juez de ese tribunal resuelve el caso conforme a derecho y emite una sentencia. De acuerdo con la teoría del proceso, el papel del juez consiste en determinar a quién le asiste el derecho; es decir, determina obligaciones y prerrogativas entre los participantes. Se percibe como un combate en el que necesariamente hay un ganador y un perdedor. 1 Ahora bien, existen situaciones en las que es necesaria la intervención de un tercero con el monopolio de la coerción para que diga a quién Luis Miguel DíaZ, Más Chaplin y menos Platón: Manejo de conflictos desde la sabiduría del
I
cine y las canciones, Cuatro Vientos, Santiago. de Chile, 2004, p. lO.
í I
protege el derecho. Tal ~s el caso, por ejemplo, de la COll1lSlOnde un delito, en la que se busca no sólo la reparación del daño, sino también el ejemplo social. De esta forma, los MAse no deben ser vistos como .sustitutos de los procesos Judiciales, pues tienen una función distinta. En realidad se trata, como lo indica el nombre, de opciones que los participan tes pueden elegir. en el wntil1l./111 del conflicto, de acuerdo con las . circunstancias del caso. Con los MAse de manera alguna se pretende sustituir la labor de un juzgador con imperium y con arbitrium que resuelve en forma unilateral y que utiliza la coerción, por ser autoridad, para hacer exigibles sus resoluciones. Los medios alternos no parten de la fuerza de la autoridad, sino de la voluntad de los participantes; se trata de un acto entre particulares en el cual no existe relación de subordinación, como en el caso del juzgador. Es un acuerdo de voluntades de los sujetos involucrados lo que pone fIDal conflicto,. de mutuo acuerdo y sin coerción alguna.
¿Cuál es la situación actual de la administración de justiicia? En la actualidad, los sistemas judiltiales cuentan con poca valoración y aceptación por parte de la sociedad. Extensa es la bibliografía tanto nacional como mundial respecto a la crisis de la justicia. Poca credibilidad de los juzgadores, falta de eficacia en la lucha contra el crimen, rezago judicial y procesos lentos con usuarios descontentos son síntomas comunes del problema. La situación en la cual se encuentran los aparatos de justicia en Latinoamérica ha propiciado que diversas agencias de cooperación internacional sugieran la incorporación
de un conjunto de medidas que tien-
dan a fortalecer el sistema de justicia y, en especial, el aparato judicial. Entre estas medidas se encuentra la promoción
e incorporación
de los
MAse en un contexto afectado, entre otros factores, por la corrupción, la inseguridad jurídica, el rezago judicial y la baja calidad de las sentencias.2 En México, el texto vigente del artículo 17 de la COl1stitución Política d e l os E s ta d os U l 1i do s N le xi ca l1 0 s ha incorporado los MAse al sistema nacional de impartición de justicia, ordenando al legislador que contemple estos mecanismos en la regulación de la materia ..Con esta refonna se
2
Roque J. Caivano, "Un desafío (y una necesidad) para los abogados: los medios alternativos de resolución de disputas", en Themis, Segund'fépoca, núm. 31, Pontificia Universidad Católica del Perú, 1995.
Manejo de conflictos y mediaci6n
,
1
r reconoce un movimiento
que desde. 1997 comenzó al interior de los
tribunales locales de la RepúblIca para proveer aljusticiable con un ser~ vicio alterno de solución de conflictos. En efecto, como se señala en el Libro Blanco de la Reforma Judicial, los movimientos de cambio a partir de la década de los años noventa del siglo pasado buscaron no sólo reducir el rezago judicial, donde los efectos del uso de los MAse son más bien reducidos, sino también enfocarse en la im partición de justicia como un servicio públIco y comprender a los MAse, en particular a la mediación, como una nueva faceta del menú de procedimientos judiciales orientados a dar un mejor servicio a los justiciables. Asi, los MAse se convierten en vías para amplIar el acceso a lajusticia, pues constituyen una forma de encauzar conflictos que de otra manera difícilmente llegan a plantearse ante las instancias jurisdiccionales y cuando lo hacen, las soluciones son poco satisfactorias debido a su inoportunidad o bien por los alcances lImitados propios del proceso judicial formaJ3
. ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de la impartición de justicia por vía judicial? Puede decirse que las ventajas de solucionar un conflicto por la vía judicial son las siguientes: • La formación de precedentes judiciales para conflictos análogos . • Salvaguarda los derechos inalienables de la persona. Sin embargo, el sistema judicial también cuenta con desventajas que son, básicamente, las que siguen: • La solución se fundamenta ell la ley. • Se inclina totalmente hacia una parte . • Las soluciones refieren al pasado . • Requiere
ejecución forzada .
.' Solución en el largo plazo . • Mayor costo .. • El planteamiento judicial incita, por su naturaleza, al enfrentamiento entre los participantes . • Suele no preservarse la relación entre los contendientes.
3
Libro Blanco de la Reforma Judicial,Suprema
Corte de Justicia de la Nación, México, 2006,
p p . 60 Y 87. Los medios alternativos de solución de conflictos (MASe)
¿Cómo se originaron los medios alternativos de solución de conflictos? Los MAse surgen principalmente
por dos razones: debido a las necesidades
insatisfechas de la administración participantes
involucrados
de justicia
y
la importancia
en un conflicto participen, de común acuerdo,
en la solución de su propia controversia. Los MAse pueden ser Q /AtoC O l11p ositilJO S o heteroco l11J!ositillO s. ros se presentan cuando la solución a la controversia ción entre los participantes tercero (mediación
y
sin una relación de subordinación
conciliación).
a ésta (arbitraje). Finalmente, los MAse constituyen
con un
Los segundos se dan cuando un terdeben someterse
formas de el11jJoderal11iento de la ciu-
dadanía, pues con ellos se responsabiliza a los particulares y se convierten
Los prime-
se da por negocia-
cero impone la solución, de modo que los participantes
problemas
de que los
de sus propios
en agentes activos de la solución
a los mis-
mos. La base que sustenta a estos medios es que las personas, mediante un acuerdo de voluntades, tienen la capacidad de comunicarse acuerdos que proporcionen
-
ambas partes. En el caso particular incorporado callOS,
soluciones a sus conflictos, satisfactorias para
de México, como se mencionó,
en el ordenamiento
ma al artículo
jurídico
17 de la C o ns titu ció n
que señala que se promoverá
Como
respuesta al mandato
P o lític a
y leyes
a partir de la refor-
d e l os E s ta do s
U n id os
M e xi-
constitucional,
existe una tendencia
de-
los MAse a los textos de sus
locales, así como a operar centros estatales públicos
encargados de proporcionar va, dependientes
mexicano
los MAse se han
el uso de estos medios alternativos.
finida en los estados del país de incorporar constituciones
y llegar a
los servicios inherentes
a la justicia alternati-
de los poderes judiciales locales, con el objetivo de:
1 Descargar
de trabajO a los órganos jurisdiccionales. : 2 Solucionar de manera no adversarial controversias de naturaleza jurídica entre las personas, mediante su participación voluntaria. 3 Contribuir al desarrollo de la cultura de .la paz, enseñando a los gobernados a dirimir sus conflictos mediante una comunicación respetuosa.4
4
Cecilia Azar Manzur, Mediación y conciliación en México: dos vías alternativas de solución de conflictos a considerar, POITÚa, México, 2003, p. 123. .
Manejo de conflictos
y mediación
¡ .
r ;
! Tema 2. Tipos de MAse ¿Cuáles son los distintos MAse?
Los principales MAse son el arbitraje, la conci~ación y la mediación. También deben tomarse en cuenta procesos menos formales como la negociación o las reuniones facilitadas. En todos ellos las herramientas del manejo del conflicto son las mismas; la diferencia es más bien de grado respecto a la intervención del tercero. ¿En qué consiste el arbitraje?
r
1
t¡
En el arbitraje, los participantes, de común acuerdo, someten la solución .de su conflicto a un tercero neutral, denominado árbitro. Éste conoce de! caso e impone una resolución, llamada laLldo, la cual es obligatoria para los participantes:Así, e! arbitraje es un medio heterocompositivo de solución de conflictos, pues los participantes consienten en someter su caso a un tercero y ellos no participan en la solución. El árbitro, a diferencia del juez, no cuenta con imperiwn, por lo que su sentencia no puede ejecutarse forzosamente en caso de incumplimiento. Sin embargo, el laudo que emite un árbitro puede ser homologado por un juez. En este caso, el juez no estudiará el fondo de! asunto, sino sólo la forma, es decir, el procedimiento del arbitraje. Si no encuentra alguna deficiencia o inconveniente, entonces lo homologa. La consecuencia de la homologación o el reconocimiento de! laudo por parte de! juez es que ahora la resolución ya cuenta con imperio y puede ser ejecutada. La homologación de! laudo es a petición departe y deriva normalmente de! incumplimiento de aquél.Asimismo, cuando uno de los participantes considera que el árbitro no resolvió de la manera adecuada, por incumplir los principios que rigen al arbitraje, puede pedir la nulidad del laudo, con lo que la resolución de! árbitro no surte efectos. Hay dos maneras reconocidas por la doctrina en que un conflicto puede someterse a arbitraje: 1 A través del acuerdo arbitral, por medio del cual los participantes deciden, en e! momento de surgir una controversia, que ésta se someta a arbitraje. 2 !Mediante una cláusula arbitral, que a diferencia de! acuerdo ar'bitral se establece antes de que nazca e! conflicto. Es decir, los participantes celebran un contrato e incluyen una cláusula donde Los medios alternativos de solució~ de conflictos (MASe)
•
se estipula que cualquier controversia derivada del contrato se resolverá por medio de arbitraje. La voluntad de los participantes, como en todos los MASC, es un requisito básico del arbitraje, pues sólo si hay acuerdo de voluntades entre los participantes. el conflicto se somete ante el árbitro. AsiÍnismo, los participantes pueden decidir sobre dónde se celebrará el arbitraje, qué legislación se aplicará, a cuál institución de arbitraje se someterán, si es el caso, y quién será el árbitro. Este último puede elegirse de común acuerdo entre los participantes, o bien, ser designado por la institución que se escoja. Algunas veces la institución designa un árbitro y cada participante designa a otro más, con lo que se cuenta con un total de tres árbitros.
¿En qué consiste la conciliación?
Tradicionalmente se considera que en este medio alternativo una tercera persona escucha a los participantes y los guía para que pueda establecerse una comunicación entre ellos, a fin de que acuerden una solución para su controversia. El conciliador propone a los participantes una solución, que no es obligatoria, sino sólo una sugerencia que pueden adoptar o no. De llegar a una solución, los participantes firman un acuerdo, el cual tiene la naturaleza de un contrato. En la legislación mexicana suele hablarse de co nciliación, de acuerdo con la tradición tTancesa, como el medio que las disposiciones normativas prevén para una solución voluntaria del conflicto con la intervención de un tercero, que en estos casos suele ser una autoridad, pero que actúa generalmente sin imperio. Ejemplo de ello son los procedimientos establecidos por la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), la Comisión Nacional Bancaria y deValores (CNBv) y la Comisión Nacional de Arbitraje Médico (Conamed), entre otras.
¿En qué consiste la mediación?
La mediación es un concepto que proviene de la tradición anglosajona, que hemos incorporado en nuestro ordenamíento jurídico a partir de la creación de centros de justicia alternativa con sede judicial. Por este medio, un tercero dirige las diSCUSionesentre los participantes en conflido para que lleguen a una solución. De llegar a ésta, al igual que en la con Manejo de conflictos y mediación
ciliación, los participalltes de un contrato. La diferencia
firman un acuerdo, el cual tiene la naturaleza
fundamental
que hay entre la mediación
ción es que en esta última, quien guía la negociación ~ soluciones, mientras que en la mediación pertos consideran
que realmente
y la concilia-
puede propGner
no. Sin embargo, algunos ex-
no existe diferencia alguna entre estos
dos medios alternativos, o que es una distinción de grado respecto de la participación del tercero neutral. En México existen en casi todas las entidades federativas por lo rnenos un centro de mediación
(véase el anexo 1).
¿Para que sirven los MAse? Los MAse constituyen
medios para ampliar el acceso a la justicia. En pri-
mer término, conforman
una via para encauzar conflictos que por cuantía
o sus características dificilmente
pueden acceder a los tribunales.'
Por lo
general, en una primera fase los MAse son percibidos en esta forma, ya sea como mecanismos utilizados en centros comunitarios o para la resolución de conflictos de cuantía menor. Sin embargo, la experiencia
internacio-
nal demuestra que el uso de los MAse se va sofisticando en la medida en que son más conocidos por la población y el foro, y comienzan
mi
a atender
asuntos más complejos. El uso de los MAse en el sistema de Justicia logra procedimientos más cortos y menos costos de solución de conflictos, en los que el cumplimiento voluntario de los acuerdos se da en un alto porcentaje
de los casos gracias a
rrgen a estos nlecamsrnos. Los MAse, y en particular mientas
hflexibilidad
la mediación,
necesarias para aprender
y confidencialidad proporcionan
a comunicarnos
que
las herra-
y buscar soluciones
creativas a nuestros conflictos. Promueven el diálogo entre los partici pantes en disputa a fin de que lleguen a sus propias soluciones. La cons. trucción de acuerdos legítimos, efectivos y estables requiere el desarrollo de habilidades de negociación, uno de los objetivos divulgación información
diálogo y manejo de conflictos. Por tanto,
de los centros
de mediación
es la promoción
y
de estos medios a través de la prestación .de los servicios de al público
sobre los mecanismos
alternativos
de s.olución
de conflictos.
5
j
Libro Blanco de la Reforma Judicial, p. 87.
Los medios alternativos de solución de conflictos (MASe)
1
i !
¿Realmente existen diferencias entre conciliación y mediación? Como mencionamos en el apartado anterior, normalmente se distingue a la mediación de la conciliación. De acuerdo con Cecilia Azar Manzur,6 la línea que diferencia al mediador y al conciliador es muy tenue; por ello resultaría mejor no hacer tal distinción, a fin de facilitar el trabajo de la persona que guía a los participantes para solucionar su conflicto. Es decir, si los participantes así lo consienten, tanto el mediador como e! conciliador pueden desempeñar un pape! más activo o más pasivo, según sea el caso. Incluso, a veces resulta necesario que e! mediador o e! conciliador intervengan en la discusión. El término conciliación comenzó a ser usado en países con tradición civilista, como Francia. Debido a que México también es un país con derecho civil, en los primeros códigos
y estudios
se llamó conciliación al
medio alternativo por el cual un tercero guiaba a los participantes en una discusión para encontrar la solución a su conflicto. Posteriormente,
en
el derecho anglosa.¡ón se desarrolló una figura casi idéntica a la conciliación, pero se le llamó Inediadón (mediatiun). Por ejemplo, en la Le y Modelo
sobre Comí/iación Comercial Internacional de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMlj7 se utiliza el término conciliación para englobar a todos esos procedimientos. En la doctrina se hacen distinciones entre esos conceptos en función de! método empleado por el tercero o del grado en que el tercero interviene en e! proceso. En la medida en que el tercero tenga como función ayudar a los participantes a dirimir la controversia y de que no pueda imponerles una decisión vinculante, dicha vía es un MASC, conforme a la Ley Mode!o. Ya que el conciliador no toma decisiones por los participantes, sino que se trata de un. acuerdo de voluntades como el de cualquier contrato o convenio -por ejemplo, una compraventa-, no se necesitan garantías procesales, como las que existen en los juicios o incluso, aunque en
6
Cecilia Azar Manzur, op. cit., p. 151.
7
Texto en www.uncitral.org La CNlJDMI ha aprobado las leyes modelo siguientes: Ley Modelo sobre Arbitraje Comercial Internacional (1985), Ley Modelo sobre Transferencias Internacionales de Crédito (1992), Ley Modelo sobre Contratación Pública de Bienes, Obras y Servicios (1994), Ley Modelo sobre Comercio Electrónico (1996), Ley Modelo sobre la Insolvencia Transjronteriza (1997), Ley Modelo sobre las Firmas Electrónicas (2001) y Ley Modelo sobre Conciliación Comercial Internacional (2002). En 2005 adoptó la Convención de las Naciones Unidas sobre la Utilización de las Comunicaciones Electrónicas en los Contratos Internacio nales. Véase Arbitraje y solución de controversias.
Cómo solucionar las controversias
mercan-
tiles internacionales, Centro de Comercio Intemaciona) UNCTAD/OMC, Themis, México, 2003. Manejo de conflictos y mediación
menor medida, en el arbitraje. La ley considera crucial la flexibilidad de adaptar el proceso a las circunstancias de cada caso y a los deseos de los participantes. En Europa, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea adoptaron la Directiva "dela Unión Europea sobre Mediación, en la que se esti pulan ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles. sEn la Directiva se pidió alas estados miembros que instauraran procedimientos alternativos de carácter extrajudicial. Asimismo, se acordó que el objetivo de asegurar un mejor acceso a la justicia, como parte de la política de la Unión Europea, debe abarcar el acceso a métodos tanto judiciales como extrajudiciales de resolución de litigios. La Directiva debe contribuir la disponibilidad de servicios de ~ediación
a
en los estados miembros.
En México, con la promulgación de la primera ley de justicia alternativa del país en 1997, por el estado de Quintana Roo, inició una etapa que a la fecha arroja experiencias interesantes e importantes aprendiza jes. Tradicional y casi uniformemente
se considera que en estos medios
alternativos una tercera persona escucha a los participantes y los guía para que pueda establecerse una comunicación
entre ellos a fin de que
acuerden una solución para su controversia. En el esfuerzo por distinguir
mediación y conciliación, la opinión general es que el conciliador puede proponer
a los participantes una solución, que no es obligatoria, sino
sólo una sugerencia que pueden adoptar o no, mientras que el mediador únicamente debe guiar a los participantes en el camino para alcanzar una solución. Si se llega a ella,los participantes firman un acuerdo, el cual tiene la naturaleza de un contrato, con distinta tuerza, según la legislación del Estado de que se trate. Durante los últimos aJ1os,la influencia del derecho estadounidense en México ha hecho que se adopte el término mediación y por ello en los Centros de Justicia Alternativa de los Poderes Judiciales locales, así como en su respectiva normatividad, se usa dicho término. Actualmente, los conceptos conciliación y mediación son reconocidos por el ordenamiento jurídico mexicano y por los doctrinarios del derecho. En algunos textos también se llama a la mediación negociación jácilitada. En síntesis, es importante reconocer que se trata de un proceso voluntario en el que un tercero apoya para que sean los participantes quienes resuelvan el conflicto.
8
T~xto en 24.5.200S ES Diario Oficial de la Unión Europ~a L 136/3. Bn internet puede con. sultarse en http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:200S:136:0oo3:0 OOS:ES:PDF Los medios alternativos de solución de conflictos (MASe)
1
I
¿Qué es lo que realmente distingue a los MAse?
I
Es importante destacar que el elemento esencial de los MAse y lo que los hace realmente alternativos es la voluntad de los participantes, la cual es el fundamento de su funcionamiento. La base del actuar del juzga. dor es el hecho de que se trata de una autoridad con el monopolio de la coerción, quien actúa con imperiul11. Los MAse son procedimientos entre iguales que de manera voluntaria participan en un procedimiento tendiente a generar la solución de su conflicto, de mutuo acuerdo. La fuerza de los acuerdos estriba precisamente en la voluntad de los participantes de cumplirlos.
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' . " e OJereielo.
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. • .
.
•
Lee cuidadosamente lo regulación de conciliación de lo Ley de Obras Públicos y Servicios Relacionados con las Mismas adjunto o este manual (véase el anexo 2). De acuerdo con lo estudiado en este capítulo, identifico susfortalezas y debilidades como un MASe. ¿Realmente se troto de un acuerdo voluntario? ¿Qué reformas le harías paro que funcionara mejor?
Redacto uno c1óusula paro un contrato en lo que se estipule que en coso de controversia por el cumplimiento del mismo los participantes acudirón o un MAse. Paro ello consulto lospropuestas de los sitioselectrónicos siguientes: www.camex.com.mx www.canaco.org.mx CLÁUSULA eOMPROMISORIA:
Manejo de conflictos y mediación
J
l. ¿Consideras que los MAse apoyan a la impartición ¿Porqué?
de justicia?
2. ¿Cómo distinguirías a un juez de un árbitro?
3. ¿Qué tipo de conflictos puedes someter a un MASe?
-
4. ¿En qué casos resulta mejor acudir a un juez?
5. ¿Qué es lo más importante que ha cambiado ción sobre el conflicto y por qué?
de tu percep-
,
I
Los medios alternativos de solución de conflictos (MASe)
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Manejo de conflictos y mediación
tAsa
información y
r
~ .•
t
3
I ~
t
f
r
La mediación
,
.
,. •
;
• Conocer las características de la medíación, SLlS principíos, sus reglas y la regulación en México, así como algunas experíencias en derecho comparado .
• Analizar qué casos son idóneos para ser objeto de una mediación y los retos que cada uno de éstos presentan.
¿Qué es la mediación? Una vez que hemos determinado como
una oportunidad
mediación
que el conflicto puede ser concebido
de cambio
es una forma de abordar
y mejora,
cabe mencionar
el conflicto
que la
con esta aspiración.
La mediación es un procedimiento centrado en la búsqueda de una solución. A diferencia de 10 que sucede en el juicio, el cual consiste en la asignación de derechos y deberes realizada por un tercero de manera unilateral, en la mediación los participantes en conflicto buscan una solución a sus problemas con la ayuda de un tercero, el mediador. La función principal del mediador es propiciar la comunicación entre los participantes en conflicto, de ahí que se trata de un proceso con las características siguientes: 1 Es voluntario. ~ Da entrada a un tercero neutral. 3 Es confidencial. . : 1 Resuelve el conflicto mediante un acuerdo entre los participantes. La mediación,
entonces, se caracteriza por ser un proceso en el que se da una negociación asistida por un tercero neutral e imparcial y que se
1 !
. desarrolla en forma confidencial. Los partlclpantes actúan de manera voluntaria y cooperativa en la búsqueda de una solucion tendiente a la. reparación de sus intereses de acuerdo con e! principio de ganar~ganar.
¿Cuáles son los principio's de la mediación? En el caso de México, parte del éxito de los programas de mediación es resultado de la aplicación de los principios que rigen a los medios alternativos de solución de conflictos (MAse), pues constituyen herramientas que permiten evaluar tanto la normatividad que rige a los centros de mediación como e! desempeño de los mismos, además de conformar el . parámetro para la evaluación del procedimiento de mediación. La impor1
tancia de estos principios es visible también en la experiencia comparada. En e! marco de los trabajos de! Comité Asesor del Proyecto de Mediación en México auspiciado por el Rights Consortium,
compuesto
por el Consejo para Iniciativas Legales en América Latina de la American Bar Association, Freedom House y la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), del 13 de junio de 2002, en sesión plenaria se desig-
-
. nó una comisión. Después de un análisis de la doctrina y las experiencias comparadas e! Comité elaboró un documento sobre los principios de la mediación, que posteriormente
sirvió de referente a las instituciones de
las entidades federativas de! país para el diseño de sus leyes y de los planes de desarrollo de los centros de mediación. El contenido del documento Los principios de la mediación contó con e! aval de los representantes de poderes judiciales, procuradurías generales de justicia y universidades de 22 estados miembros del Proyecto ABA/USAID, así como de instituciones como la Suprema Corte de Justicia de la Nación, e! Centro de Mediación Notarial, el Instituto Mexicano de la Mediación y la Barra Mexicana
J
Colegio de Abogados. El documento sentó las bases para la formulación de las leyes que hoy existen en la materia en México y son importantes guías del actuar de todo mediador. Los principios son los que se detallan a continuación:
Voluntariedad • La participación de los mediados en e! procedimiento de la media'ción debe ser por su propia decisión y no por obligación.
1
Al respecto, resulta relevante la experiencia de la Ley Modelo de Estados Unidos de América y de algunos países europeos.
Manejo de conflictos y mediación
1
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El mediador debe reconocer que son los mediados quienes tienen la
1,
potestad de tomar las decisiones en los casos en que les permite la ley. o
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Es importante distinguir que existe la posibilidad de que alguna instancia judicial o autoridad pudiera requerir a los participantes para que asistan a una mediación. Sin embargo, lo que siempre debe quedar al arbitrio de los participantes es el deseo de llegar a un acuerdo; éste nunca puede ser coaccionado, pues se desvirtuaría el principio que da fuerza a la ~ediación: el hecho de que es un acuerdo de voluntades.
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C01ifidencialidad
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• Lo tratado en mediación no podrá ser divulgado por el mediador, . a excepción de los casos en los que la información se refiera a un ilícito penal y qué la legislación correspondiente señala. o
I
Los participantes también quedan sujetos a la confidencialidad. Lo que se trata en la sesión de mediación queda dentro de la sesión, salvo claro acuerdo en contrario.
Flexibi lidad o
El procedimiento de mediación se desarrolla sin formalidades procesales y se adapta a las necesidades de los participantes. .
• Se evitará sujetarse a formas o solemnidades rígidas. • Los participantes pueden, por mutuo acuerdo, definir el procedi. . rruento por segUIr.
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Im parci alidad o
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El mediador actuará libre de favoritismos, prejuicios o rituales, tratando a los mediados con absoluta objetividad, sin hacer diferencia alguna.
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• El mediador debe abstenerse de participar en cualquier asunto en el que tenga un interés particular o parentesco con los participantes. Si el mediador manifiesta su inter~s q relación y los participantes de mutuo acuerdo lo ratifican, no se pone en peligro la imparcialidad . • Los participantes deben tener la prerragativa de recusar a un mediador cuya imparcialidad esté en duda. .
1, ,I ,
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Neutralid ad o
o
,
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El mediador debe mantener una.pastura y mentalidad de no ceder a sus propias inclinacianes a preferencias durante toda el procedimiento. de la mediación.
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El mediador debe abstenerse de emitir juicias u apinianes sabre los asuntas tratadas y respetar las decisiones tamadas.
I
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La mediación
; 1 ,1
.Equidad
• El mediador debe procurar que el acuerdo al que lleguen los mediados sea comprendido por éstos y que lo perciban justo y duradero . • Habrán de generarse condiciones de igualdad a [m de que los mediados logren acuerdos benéficos para ambos. _ • En situaciones de un fuerte desequilibrio del poder, sea por miedo, edad o condición socio económica, el mediador debe valorar si es posible compensar la situación, o bien, es preferible recurrir a otro medio para solucionar el conflicto. Legalidad
• Sólo pueden ser objeto de mediación los conflictos derivados de los derechos que se encuentren dentro de la libre disposición de los mediados . • Los acuerdos a los que lleguen los participantes deben estar apegados a las leyes. Honestidad
li l
.
30
• El mediador debe excusarse de participar en una mediación o dar por terminada la misma si, a su juicio, cree que .tal acción sería en favor de los intereses de uno de los mediados.
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Ejercicio,
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Identifica cuál es el principio violentado en cada una de las situaciones que a continuación se plantean y explica por qué. 1, Incómodo con la manera en la que lo trata su jefa, Juan ha decidido acudir al sistema de solución de conflictos de su lugar de trabajo para resolver la situación. Lucy, la secretaria mediadora.
de su jefa, es asignada como
2, Alejandro ha sido mediador del Centro de Justicia Alternativa durante cinco años, en los que ha sido muy destacado, Por ello, un tío le solicita que medie entre los hermanos en la disputa que con motivo del fallecimiento de su abuelo se ha suscitado,
Manejo
de conflictos y mediaci6n
3. Dos vecinas lo han asignado a usted como mediador para resolver su disputa. El problema surgió porque Juanita prometió vender a su hija menor a su vecina, quien ya le ha pagado por adelantado 25% de lo pactado. Sin embargo, no logran acordar la fecha de entrega de la niña, y eso pretenden mediarlo.
4. Durante el desarrollo de la mediación, uno de los participantes, don Juan, le solicita al mediador que comente sobre la forma y el contenido de un acuerdo anterior, en el que la esposa de don Juan intervino. Él dice que el prócedimiento fue muy similar en el caso anterior.
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I
5. El reglamento de mediación del Centro de Justicia Alternativa de San Luis Potosí señala que las pruebas que se presenten en el procedimiento de mediación deberán ser admitidas, desahogadas y valoradas conforme al Código de Procedimientos Penales de la entidad.
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6. Durante la mediación, el mediador se dirige a Antonio y le comenta: "Te entiendo perfectamente, la verdad es que las mujeres nunca podrán aceptar que somos más inteligentes que ellas."
7. Usted es el director del Céntro de Mediación de Oaxaca y le presentan un acuerdo de mediación en el que sólo uno de los participantes asume compromisos y obligaciones.
8. Don Camilo aceptó, dentro del acuerdo de mediación, ceder a su hijr Ernesto para que trabajara gratis en las parcelas de Antonio, quien fue f patrón durante 15 años.
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La mediación
i
9. El juez primero de lo familiar le solicita a usted, mediador del Centro de Justicia Alternativa de Yucatán, que comparezca para testificar en contra de Javier en un juicio de divorcio. Javier y su esposa habían acudido a una sesión de mediación con usted el año pasado.
10. El Reglamento del Centro de Justicia Alternativa de Jalisco señala que las únicas pruebas admisibles en la mediación son las documentales públicas.
¿Por qué utilizar la mediación? La mediación busca centrarse en la solución .del problema y no en quién tiene la razón o el derecho; de ahí que permite abrir la comunicación en-
-
tre las'personas en conflicto
y les
dota de herramientas para que en un
ambiente sano y estructurado encuentren, de común acuerdo, la salida a sus diferencias. Es un procedimient,o que, además, da cabida a los intereses
y sentimientos
personales en la búsqueda de soluciones. Por ello,
las razones primordiales para el uso de este mecanismo de solución de controverSIas son: • Dar una pronta solución al conflicto . • Encontrar una solución que sea satisfactoria para ambos participantes . • Evitar el desgaste que imposibilita que la relación subsista. Ahora bien, conviene aclarar que la mediación, como cualquier otro procediíniento, no es la panacea de toda controversia. Es decir, no todo tipo de conflicto se debe resolver mediante este mecanismo. Una im portante salvedad es que los participantes deben tener un poder más o menos equitativo. Un desequilibrio de poder, como podría presentarse en una disputa entre un menor de edad y su padre, o en una relación que se ha fundado en el miedo, difícilmente puede tener una solución a través de la mediación. Asimismo, en los supuestos doride la asignación de derechos y deberes sea el elemento toral de la discusión, será necesario acudir a otros medios. "Manejo de conflictos y mediación
•
¿Cómo se regula la mediación en ~l ordenamiento jurídico? Los MAse tienen su fundamento en el artículo 17 constitucional, el cual establece que las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. Este precepto otorga el derecho a los ciudadanos de poder clisponer de medios alternos aljuicio para solucionar sus conflictos. Derivado de lo_anterior, en el país existen leyes en torno de estos mecanismos, tanto federales como locales. De hecho, la mayor parte de los estados cuentan con una ley de MAse y muchos otros tienen iniciativas de ellas o reglamentos al interior .de los poderes jucliciales (véase el anexo 3). Estas leyes regulan principalmente la mediación, así como el funcionamiento del Centro de Mediación o de Justicia Alternativa, que normalmente está a cargo del Tribunal Superior de la entidad respectiva. Para algunos expertos, la regulación de la mecliáción va en contra del principio de flexibilidad, ya que éste faculta a los participantes para que ellos mismos puedan decidir acerca del procedimiento de su mediación. Por ello consideran mejor regularla de la manera más general posible, , para que los participantes cuenten con un. amplio margen de libertad y no violentar la flexibilidad. También existen reglamentos de mediación, normalmente
de los
--• -! •
Centros de Mediación o de Justicia Alternativa, así como de cámaras u órganos que la utilizan como una forma de solucionar conflictos, por ejemplo,la Cámara Nacional de Comercio (Canaco). Incluso, los partici pantes pueden decidir utilizar un reglamento modelo de una institución para regular su mediación, aunque dicha institución no sea quien medie en su controversia, como la Organización Mundial de Propiedad Industrial (OMPr). Si consideramos que la mediación y la conciliación son lo mismo, la regulación se duplica. De hecho, algunos ordenamientos como el Código
de Comercio y la Ley Federal de Protección al Consumidor sólo se refieren a conciliación y no a mediación. En el cuadro del anexo 3 se muestran las leyes y los reglamentos oficiales que hasta ahora existen en México. Dicho cuadro se obtuvo de la página www.soluciondeconjicitos.cide.edu, del Programa de Resolución de Conflictos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (eIDE).
La mediación
Consulta el reglamento
de mediación
de la.OMPIy comenta:
l. ¿Cumple con los principios de la mediación?
l. 2. ¿Qué le agregarías?
3. ¿Qué le quitarías?
4. Comparte
.
-
los comentarios
.
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con tus compañeros.
, Ejercicio
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¿Cuál consideras que debe ser la jerarquía normativa de los ordenamientas que regulan la mediación? ¿Por qué?
•
.
Deacuerdo
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.
- . Ejercicio -
.
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con los principios enunciados en este capítulo, elabora un proyecto de reglamento para un Centro de Mediación. Compara el ejercicio con el de tus compañeros; analicen fortalezas y debilidades de cada u[1a de las propuestas.
I .
Manejo de conflictos y mediación
r •
I
l. ¿Qué tipo de contlictos puedes someter a los MAse?
I
2. ¿Enqué casos resulta mejor acudir a un juez?
3. ¿Tusrespuestas a las dos preguntas anteriores han cambiado después la lectura de este capítulo?, ¿en qué?
4. Valora cuál debe ser el comportamiento de un mediador que' cumpla con los principios de la mediación. Descríbelo.
5. Compara tu comportamiento habitual ante el contlicto con tu descripción del mediador; puedes identificar tus fortalezas y áreas de oportunidad.
L a mediación
Bibliografia Álvarez, Gladys y Elena Highton, "La mediación en el panorama latinoamericano",
en Sistemas Judiciales, núm. 1, CE]A-lNECIP,Buenos
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36
•
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Manejo de conflictos y mediación
de Conflictos, Querétaro, 1999. ,-",-~"",";...é-;'" -"'"O~~,,,,,_""""_~~
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11
4 El mediador
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• Conocer las caractensticas y cualidades que debe tener un mediador para alcanzar el éxito en la negociación . • Identificar qué puede y qué no p.uede hacer un mediador. • Entender las técnicas utilizadas comúnmente por los mediadores .
• Aplicar las herramientas aprendidas para realizar una mediación de manera eficaz. • Determinar qué actitudes y comportamientos debe presentar un mediador para lograr resultados satisfactorios en la mediación . • Desarrollar las técnicas para hacer que los involucrados abran sus canales de comunicación y mejoren sus posibilidades de negociación.
Tem.a 1. Características
del mediador
¿Cuál es la [unción del mediador en el proceso? La función
del mediador
consiste en facilitar la comunicación
a partir
de un procedim.iento metodológico, tornando en cuenta las emociones y los sentimientos, y centrándose en las necesidades y los intereses de los involucrados. El mediador es el conductor del procedimiento; su papel principal es ser el puente de comunicación entre los participantes, de manera que su función no es buscar información proponer soluciones inmediatas. El mediador proceso:
debe seguir los siguientes
inquisitoriamente
ni
nueve pasos a. lo largo del
I
J Presentar
a todos (a las personas en disputa y al mediador). 2 Explicar en qué consiste el proceso de la mediación. 3 Aclarar su función como facilitador de la comunicación. 4 Explicar las reglas de confidencialidad. 5 Explicar las guías o reglas de la mediación. 6 Realizar preguntas por aclarar. Escucha/repite/resume. 7 Facilitar que los participantes en disputa ofrezcan diferentes soluciones. 8 Escribir la o las soluciones conforme sean acordadas. 9 Redactar el acuerdo según lo convenido.
¿Cómo debe comportarse el mediador? Ellnediador
es un individuo que inspira confianza, con la que las perso-
nas se sienten cómodas hablando, confían en que no serán juzgadas y que puede mantener la co.nfidencialidad del proceso. De ahí que las reglas del comportamiento
del mediador serían:
1 No juzgar. 2 Ser neutral. 3 Ser visto como imparcial por las personas en disputa. 4 No ofrecer soluciones. 5 No tomar decisiones por parte de las personas en conflicto. 6 Mantener la confidencialidad. 7 Utilizar un lenguaje corporal adecuado. 8 Construir acuerdos justos. 9 Completar de manera correcta los formatos de mediación.
¿Cuáles son las cualidades de un buen mediador? Ante todo, el mediador debe contar con inteligencia emocional. La cualidad más importante del mediador "es la capacidad para reconocer sentiInientos en si mismo
y en
I
/,
los demás, siendo hábil para manejarlos al
trabajar con otros".l Para tener un comportamiento
que refleje seguri-
dad e inspire a los participantes a comunicarse, un mediador debe contar con las cualidades siguientes: • Escuchar activamente a los participantes . • No levantar la voz.
1
Allan H. Goodman, Basic Skills Jor the New Mediator, Solomon Publicalion, EUA, 2004, p. 120. Traducción de la aUlora.
Manejo de conflictos y mediación
I
• Respetar al otro . • No interrumpir. • Aceptar el desacuerdo . • Dar a los participanteS/la misma oportunidad para expresarse . • Resumir lo que dijo lá otra persona . • Jamás decir que la otra persona está equivocada . • El secreto de Sócrates: un sí para otro sí. • Admitir el error propio. . • Ponerse en el lugar de la otra persona . • Tener empatía. Es importante aclarar que si bien cada una de laspersonas puede contar con una o más de estas virtudes, es decir, ser buen escucha o identificarse fácilmente con los demás, etc., también son cualidades factibles de aprender ejercitándolas. En el cuadro siguiente se muestran las distintas cualidades que puede tener un mediador. Cualidades
Se necesita información
dd lIlediador
de:
- El caso - Las personas ~ La situación
I,i lle al es
Se pretende: - Entender el caso - Identificar problemas - Identificar intereses
.
¿Qué sugeriría usted? ¿Qué pediria usted para aceptar la propuesta del.contrario?
Se pretende llevar a los participantes a buscar soluciones.
¿Qué daría a cambio?
Es tra tégim s ..
¿Cómo le gustaría ser tratado en el futuro? ¿Qu~ piensa de lo que dijo el contrario?
;
¿Qué va a suceder si no llegan a un acu erdc;>?, •
Reflexivas.
¿Conocen
lo que. sucede si
continúan
litigando?
Se pretende que reflexionen sobré las consecuencias de su intransigencia
..
¿Qué gastos tienen que soportar? -J.',!1,.
¿ Qué dinero se a~orrarian con un t . . acuerdo? -.
I
,
! ~
i:
El mediador
1. Haz una lista de las cualidades tienes.
2. Ejemplifica situaciones cualidades.
mencionadas
que consideras
que
en las que estimas que has utilizado dichas
3. Elabora una segunda lista con las cualidades que consideras que no posees y explica por qué estimas que no las tienes.
c-
••
40
I
4. Comenten sus respuestas en grupos para determinar cide con la de los demós.
si su visión coin-
5. ¿Qué puedes hacer para adquirir estas cualidades?
¿Qué debe tener en mente el mediador?
Como mencionamos, es posible aprender las cualidades de un buen mediador a través de ejercicios. Éstos consisten en hacernos conscientes de nuestras actitudes al escuchar a otras personas y, sobre todo, cuando se es e! facilitador en algún conflicro. Cuando se trata de un proceso de mediación, en cada una de las etapas e! mediador debe tener presente cuál es el pape! qlle está desempeílando en ese momento y, por ende, cuál debe ser su actitud: Manejo de conflictos y mediaci6n
1 Al principio del proceso, cuando se abre la comunicación, suele ser importante ayudar a los participantes, pero únicamente cuando resulte necesario. Si no inician una conversación, hay que recordarles que ellos estuvieron de acuerdo en tratar de resolver el problema por esta vía e invitarlos a reflexionar en las opciones que tendrían de no resolver el problema. Siempre hay que recordar ser neutral. 2 En' el momento de identificar e! problema se debe asegurar de haber superado las posiciones y encontrarse en la etapa de los intereses, a fin de separar claramente cada uno de los intereses y abordarlos uno por uno. 3 Al buscar soluciones es indispensable evaluar todas las opciones. No se debe descalificar ninguna, por ridícula que parezca. Hay que recordar que toda propuesta es bienvenida yfomentar que los participantes hablen y 'negocien. El mediador debe intervenir sólo como último recurso'. 4 Para evaluar soluciones deben establecerse pruebas que midan la realidad y preguntar qué sucedería en caso de optar por tal o cual solución.
¿Cuál es la atmósfera que debe propiciar el mediador? Para e! desarrollo de una mediación es fundamental tomar en cuenta las recomendaciones siguientes: • La estructura fisica del lugar donde se lleve a cabo la mediación debe ser positiva y enviar mensajes de tranquilidad para los partici pantes y de control y neutralidad para el mediador. • El mediador debe situarse aigual distancia de cada uno de los participantes. Por tanto, se recomienda una mesa redonda en la que todos se sientan en igualdad de circunstancias. ,
• El arreglo de las sillas debe ser apropiado para la comunicación, sin obstáculos y para sostener la neutralidad de! mediador. • Los participantes deben estar suficientemente cercanos entre s í y con el mediador, de modo que todos estén conectados en el proceso de comunicación . • Asegurarse de que exista buena iluminación y ventilación para que la gente esté cómoda . • También suele recomendarse una mesa lateral donde haya agua, refres,coso café, así como lápiz y papel, • Si se considera necesario el uso de rotafolio, deberá estar listo con papel y marcadores para no romper la continuidad del proceso. El mediador
,
Tenu 2. Herramientas del nlediador A fin de lograr su propósito, el mediador cuenta con habilidades y herramientas que le permiten abrir la comunicación y permanecer neutral e imparcial, como la comunicación corporal, la escucha activa y el parafraseo.Asimismo, debe desarrollar habilidades para identificar los puntos e intereses de los participantes, habilidades que mej'oran con la práctica. Al aprovechar esas herramientas y habilidades se pueden obtener resultados exitosos en la mediación, incluso si los participantes no llegan a un acuerdo, ya que la experiencia del proceso suele mejorar sus habilidades comunicatlvas .
.¿Para qué sirve la comunicación
corporal?
¿Te has preguntado por qué algunas personas te caen bien o mal con sólo verlas? Esto se relaciona estrechamente con lo que comunican sin hablar, por medio de sus movimientos y posiciones. Este lenguaje cor poral o no verbal, del que pocos somos conscientes, desempeña un papel
IE I
relevante en nuestras habilidades de comunicación. Ser consciente de este lenguaje dentro de la mediación es una herramienta muy poderosa. Por medio de la comunicación corporal se pueden crear ambientes más confortables, llamar la atención de los participantes, proyectar mayor seriedad e incluso crear un ambiente de confianza. Ahora bien, este ambiente de confianza no sólo se genera a partir de lo que decimos, sino también de cómo lo decimos y cuál es nuestra actitud en general. Albert Mehrabian" afirma que todo lo que se comunica entre dos personas en cualquier conversación tiene el valor siguiente:
Lo que decimos
7%
Cómo lo decimos
38%
Lenguaje corporal
55%
Si bien existe una amplia bibliografía sobre este tema, no pretendemos agotarla sino sólo apuntar que el mediador debe ser muy consciente de su lenguaje no verbal para poder desempeñar bien su trabajo. Además, el ser consciente de los mensajes enviados con los tonos o las
2
Albert Mehrabian, Silent messages: Implicit communication 01emotions and altitudes, 2' ed., Wadsworth, Belmont, California, 1981, p. 57.
Manejo de conflictos y mediación
posturas de los participantes, así C0l110 los sentimientos
que éstos des-
piertan, permite al mediador tener mayor control de lo que ocurre en la sesión. Por citar algunos ejemplos: • Piernas y brazos cruzados: a la defensiva . • Pahnas arriba: honestidad . • Barbilla apoyada en la mano: desinterés . • Frotarse las manos lentamente: nerviosismo' o mentir. • Frente descubierta: seguridad.
Observa las fotografías
siguientes:
A
e
B
D
F
E
G
El mediador
1. Describe qué sentimientos aparece en las fotos.
A
B
te despierta
la actitud
de la persona que
_
~
_
C
_
G,
_
D E F
_ _ _
2. ¿Cómo reaccionarías
a estas actitudes
si fueras su interlocutor?
A
_
B
_
C
_
D
_
E F
_
G
~
3. ¿Reaccionarías
de manera
diferente
si fueras mediador?
_
_ ¿Por qué?
•• 4. Coméntalo
con tus compañeros.
CONCLUSIONES
DEL EJERCICIO
La manera como decimos las cosas importa tanto o más que lo que decimos. La percepción del lenguaje corporal no es unívoca, ya que puede afectar más a una persona que a otras en diferentes situaciones. Ser consciente del lenguaje corporal y su impacto en las diversas personas permite al mediador entender mejor el problema y tomar medidas para abrir la comunicación.
¿En qué consiste la escucha activa? En la escucha activa hay que recordar que tenemos dos oídos y una boca; es decir, que nuestro papel consiste en escuchar dos veces lo que hablamos. En la escucha activa, el mediador pide a los participantes que hagan sus comentarios iniciales. En este momento
Manejo de conflictos y mediación
es mejor que el mediador
í
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haga pocas preguntas y que se centre en la escucha activa y en resunLÍr la información y la emoción compartidas ,por los participantes. Ahora bien, no sólo debemos escuchar las posturas y los intereses de los participantes, siüo también lograr que éstos se escuchen entre sí. En este sentido, debemos ser estrictos en guardar respeto a la persona que esté hablando, en que los participantes tomen turnos para hablar y en que se escuchen entre sí. Para ello, resulta muy útil el parafi'aseo, ¿En qué consiste el parafraseo?
Es importante que los participantes perciban que el mediador ha entendido el conflicto y sus intereses involucrados en él; a la vez, al escuchar el problema expresado por un tercero neutral la contraparte suele estar atenta. Esto se logra con la técnica del parafi'aseo. Parafrasear consiste en transformar un enunciado que ataca a la contraparte en uno. que se centra en lo que siente o piensa la persona que emite dicho enunciado. Es decir, busca pasar de acusaciones a argumentos, de oraciones como "TÚ hiciste, dijiste, olvidaste" a "YO siento, pienso, opino, considero, espero", El esquema de un parafraseo es: Yo siento -----------
cuando ----------
y necesito
,
Por ejemplo: Enunciado
emitido por un participante: .,
¡Tú llegaste muy tarde anoche, eres un irresponsable y no te importa n los demá s!
Parafraseo del mediador: Usted se preocupa cuando se hace tarde y no sabe dónde está su esposo; le gustaría que le avisara y procurara llegar temprano,
\ ~ I
i , ",
,
!
¡
El mediador
\,
Mensaje indirecto que recibe la contraparte: ,
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.
A mí me preo cu pa cu an do se ha ce tard e y no sé dónde estás; me gustaría que m e avisaras y llegaras más temprano. Es fundamental que al parafrasear el mediador tome en cuenta las recomendaciones siguientes: No cambiar el sentido de lo expresado por los participantes.
o
No incorporar puntos de vista o juicios. Eliminar la carga emocional, pero reconocer sentimientos.
o
o
o o
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Que el parafraseado perciba la empatía del mediador. Destacar los aspectos positivos.
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•
Supón que estás en una mediación y escuchas los enunciados siguientes; parafraséalos para pasar de un argumento Tú a un argumento Yo .
~---'-'.
1. Como siempre, los pobres salimos perdiendo. Este señor me vendió un refrigerador
defectuoso
2. Es un borracho
y ahora
irresponsable,
no quiere reconocerlo.
siempre
llega tarde,
por eso quiero
divorciarme.
3. Los vecinos no vamos a permitir que abusen de nosotros e instalen una gasolinera en la colonia, porque eso es muy peligroso.
4. No puedo creer que mi hijo Sergio pintó los muros de la escuela; debe haber una equivocación, él es incapaz de semejante vandalismo.
Manejo de conflictos y mediación
5. Tuve una horrible infección intestinal por comer en el restaurante
de
esta señora cochina; ella tiene que pagarme todos mis gastos, más lo que dejé de ganar por no poder trabajar. Es lo menos que puede hacer.
6. Lo estás haciendo todo mal. Si no mejoras el trabajo vaya buscar a otra persona que pueda hacerlo bien.
7. No puedo creer que un profesor sea impuntual, ¿qué tipo de ejemplo es ese para nuestros estudiantes?
iQué pésima actitudl
8. No vamos a llegar a ningún acuerdo a menos que me pida perdón por haberme gritado e insultado frente a mis hijos.
9. Ella gana muy bien y está trabajando durante todo el día en lugar de atender a nuestros hijos. ¿Por qué tendría que pagarle pensión alimenticia?
10. Claro
que la licitación
Seguramente
la iba a ganar
la companla
de siempre.
les pagó mucho dinero para que se la adjudicaran.
11. No soporto los malos olores de su negocio, es usted un cochino.
El mediador
~ .
'( i
12. Es un abuso que usted se atreva a cortar las ramas de mi jaca randa; además viola la ley, porque impacta al medio ambiente.
13, Usted es un asesino del medio ambiente, ¿cómo se le ocurre echar solventes a la coladera?
¿Cómo identificar las posiciones y los intereses? El mediador ayuda a los participantes a identificar y a e~tender suspreocu paciones y los temas que deberían discutirse durante la mediación. Una vez determinados, el mediador restime los asuntos y comprueba la exactitud de la lista para conflImar que esté completa. En muchas ocasiones las personas empiezan una discusión con una posición, pero ésta es sólo la punta del iceberg y debemos encontrar el verdadero interés. En el ejemplo siguiente pueden identificarse claramente la posición y el interés:
Tú llegaste muy tarde anoche, eres un irresponsabley no te importan los demás. Posición: Molestia por haber llegado tarde. Interés: Le preocupa el bienestar de la otra persona.
1,
Durante una mediación se debe tener cuidado en no apresurar el proceso de búsqueda de los intereses, pues si sólo resolvemos las posiciones el conflicto real queda latente y resurgirá.
Manejo de conflictos
y mediación
1
""
! I~. '
,
I
•
.Identifico cuáles son los posiciones siguientes:
y cuáles los intereses en los cosos
Valentina y Valeria son hermanas. Una tarde, su mamá llega de trabajar y nota que ellas están discutiendo. Les pregunta la razón de su conflicto y ambas le responden que necesitan una naranja, pero que en casa sólo hay una. Valeria dice que ella se merece la naranja porque la tomó primero. Valentina contesta que ella fue la que guardó esa naranja el día anterior. ' La mamá ve a sus hijas muy molestas, por lo que prefiere tomar cartas en el asunto. Así, parte la naranja por la mitad. Piensa en la solución más equitativa posible y le da una mitad de naranja a cada una de sus hijas. Con esto se da por terminado
el asunto. Las hijas se retiran molestas la una
con la otra por haber tenido sólo media naranja. Con la media naranja que les dio su mamá, Valeria hace un jugo V Valentina le quita la cáscara para decorar un pastel que había horneado.
Posiciones:
_
Intereses.:
_
-_ .
-
El mediador
María vive en un departamento
ubicado en la parte superior de una taquería.
El dueño de ésta ha cambiado de lugar su parrilla humo
y los
y,
en .consecuencia, el
olores de la carne que asa penetran con fuerza en la habitación
de María. Ella ha decidido denunciar a la taquería porque está segura de que no cuenta con los permisos necesarios. Ante ello, el dueño de
la taquería
pretende denunciar a María por dejar basura en la acera del edificio.
Posiciones:
_
Intereses:
_
Compara
tu compoFtamiento
aprendido
en este capítulo,
habitual ante el conflicto con lo
1, Identifica tus fortalezas y áreas de oportunidad,
2. Elige un programa de televisión de media hora de duración y realiza lo siguiente:
Manejo de conflictos y mediación
., '~
- Toma nota de su lenguaje corporal y lo que te comunica.
- Trata de parafrasear lo dicho por los personajes.
~ Haz una lista de sus intereses y distínguelos de las posiciones.
J
1
-: I
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El mediador
5 El proceso de la mediación
• Conocer el procedimiento de la mediación, las etapas en las que se divide y Jos resultados que deben obtenerse en cada una de ellas.
• Aplicar las técnicas de comunicación efectiva aprendidas en los capítulos anteriores, según lo requiera el.proceso de mediación . • Estudiar el procedimiento de mediación a fin de que el alumno pueda desenvolverse cómodamente en el desarrollo de la misma.
A fin de tener una visión general antes de estudiar cada una de las etapas del proceso de mediación, a continuación se presenta el guión de un proceso completo de mediación. Si deseas ver la simulación de este caso, puedes consultarla en: www.cide.edu
El asunt asuntoo de la la boca de cher cherna! na! SECo1.1. SALA DE MEDIACiÓN. !NT/DíA La sala de medi mediac ació ión n
es
una una esta estanc ncia ia ampl amplia ia y lumi lumino nosa sa,, deco decora rada da con con
colore colores s claros claros.. Es un un espaCi espaCio o limpio limpio y tra tranq nqui uilo lo.. En el cen centr tro o del del cuart cuarto o hay hay una mesa circu circula larr rode rodead ada a por por tres tres sill sillas. as. Hay alg algun unos os pape papele les s sobr sobre e la
mesa. La puerta puerta principal principal
se
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abre y por por ella ella entr entran an los los senor senores es Augu August sto o Lópe López z
y Claudi Claudia a Farnés, Farnés, acompa acompañad ñados os por la mediadora. El doctorLópez es un un médico médico de medi mediana ana edad. edad. Viste con ropa ropa elegan elegante te pero informal informal y parece parece bastan bastante te molest molesto. o. La seño señora ra Farnés Farnés es una una actriz actriz bastan bastante te joven. joven. Viste Viste con pants pants y su ras-
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go más visibl visible e
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una pequ pequeña eña mascar mascarill illa a de papel papel blanco blanco que lleva lleva sobre sobre
la boca. Los tres
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acercan
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la mesa y toman toman asient asiento. o.
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MEDIADORA
Mi nomb nombre re es X. Qui Quiero ero emp empeza ezarr hac hacién iéndol doles es una bbrev reve e exposició exposición n de las normas normas princi principal pales es del proces proceso o de medi mediaci ación: ón: el propós propósito ito de esta esta reunió reunión n es establ establece ecerr los puntos puntos de vist vista a de cada cada una de los partic participa ipante ntess y trat tratar ar de alca alcanz nzar ar una una soluc solució ión n de comp compro romi miso so.. Re Recu cuer erde den n qu quee este proc proces eso o es volu volunt ntar ario io y en cual cualqu quie ierr mo mome ment nto o pu pued eden en inte interr rrum umpi pirl rlo o si no estuvi est uviera eran n cóm cómodo odos. s. Durant Durante e el proceso proceso se les ped pedirá irá que respon respondan dan con absolu abs oluta ta sin sincer cerida idad d ycon edu educaci cación ón y respet respeto o a las las pregun preguntas tas pla plante nteada adas. s. El obj objeti etivo vo de este este sistema sistema es auxil auxiliar iarlos los para para que pueda puedan n alc alcanz anzar ar una soluci sol ución ón sat satisf isfact actori oria a para para amb ambos. os. Por tan tanto, to, ést éste e es un ámb ámbito ito privad privadoo donde don de los dos deben deben comunic comunicars arse e abi abiert ertame amente nte.. Las con conver versaC saCion iones es que se van a desa desarro rrolla llarr en esta esta sal sala a son confiden confidencia ciales les.. alg algo o a llo o que yo yo
Caso inspirado en el materia materiall del Proyecto Proyecto para la Mediación Mediación en México, México, ABNUSAID. ABNUSAID.
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Manejo de conflictos y mediación
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ta tamb mbié ién n me comp compro romet meto. o. No est está á pe perm rmititid ido o insu insultltar ar o ut utililiz izar ar un lengua len guaje je duro duro con la contr contrapa aparte rte.. En caso de que algu alguno no de usted ustedes es fa faltlte e a est este e prin princi cipi pio o se le rog rogar ará á qu quee abando abandone ne la sala sala y ten~re ten ~remos mos que suspe suspende nderr la reunió reunión. n. Si en alg algún. ún. mome momento nto necesit nec esitan an cons consult ultar ar alg algo, o, afuer afuera a hay teléfo teléfono. no. El bañ baño o est está á al fon fondo do a la dere derecha cha y ta tamb mbié ién n hay hay agu aguaa y café. ¿Han comprendido? SRA. SRA. FARNÉS FARNÉS S i.
DR. LÓPEZ LÓPEZ S i.
MEDIADORA
¿Estamos ¿Estamos tod todos os de acuerdo acuerdo con las reglas? reglas? ¿Se comp comprom romete etenn a aca acata tarr las las norma normass de diál diálog ogo o ta tall com como o ha han n sido expue expuest stas as?? SRA. SRA. FARNÉS FARNÉS S i.
DR. LÓPEZ LÓPEZ S i.
MEDIADORA
¿Tienen alguna duda? SRA. SRA. FARNÉS FARNÉS N o.
DR. LóPEZ LóPEZ Sí: Sí: ¿cuán ¿cuánto to va a ta tard rdar ar esto esto? ? Esto Estoyy muy ocupad ocupado. o. .1
MEDIADORA
Genera Gen eralme lmente nte las sesione sesioness duran duran un par par de horas. horas. Si ést ésta a se alar alargar garaa o alg alguno uno de usted ustedes es tuv tuvier iera a que irse irse pod podría ríamos mos susp suspend enderl erlaa y cont continu inuar ar otro otro día día.. ¿Estarí ¿Estarían an de acuer acuerdo? do? .~ .
SRA. SRA. FARNÉS FARNÉS S i.
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. El proceso de la mediación
DA. LÓPEZ LÓPEZ S í.
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MEDIADORA
¿Quién desea comenzar? SRA. SRA. FARNÉS FARNÉS Yo.
MEDIADORA (Habla (Habla al Dr. López) López)
¿Todos de acuerdo? DA. LÓPEZ LÓPEZ S í.
MEDIADORA
Muy bien, muchas muchas gracias. gracias. Señora Señora Farnés, Farnés, por favor, favor, exponga de la manera manera más sen sencil cilla la y breve breve pos posibl ible e las ca causa usass de su dispu disputa ta con el señor señor Lóp López. ez. SRA. SRA. FARNÉS FARNÉS
Yo soy soy actr actriz. iz. Lo he he sido desde desde los 16 año años. s. Consigo Consigo traba trabajo jo con regula regularid ridad ad y me va va bas bastan tante te bie bien. n. Hace Hace dos meses, meses, mi represe representa ntante nte me llamó llamó para para dec decirm irme e que me había había conseg conseguid uido o una aud audici ición ón para para el pap papel el princi principal pal en la próxim próxima a obra obra de tea teatro tro de Joh John n Mal Malkov kovich ich.. Me emocioné emocioné muchís muc hísimo imo y durant durante e las sema semanas nas sig siguie uiente ntess sól sóloo podía podía pens pensar ar en prepar prepararm arme e física física y men mental talmen mente te lo mej mejor or pos posibl ible e para consegui conseguirr el pap papel. el. Un ami amigo go me dijo dijo que era era mu muyy impo import rtan ante te te tene nerr un unaa boca boca bien bien cuid cuidad ada a y sexy sexy y pode poderr mo most stra rarr una una sonri sonrisa sa radi radian ante te.. A mí me me dan basta bastant nte e mied miedoo los médico médicos, s, así que siempr siempre e he proc procura urado do ir lo meno menoss pos posibl ible, e, 'Pero 'Pero mi amigo ami go me habló de este este doc doctor tor y me lo recome recomendó ndó muc mucho. ho. (Señal (Señala a al Dr. López) López)
Me dijo dijo que era est estupe upendo ndo y que que hacía hacía un magnífic magnífico o trabaj trabajo, o, iqu iqué é farsa! farsa! MEDIADORA
Por favor, favor, cál cálmes mese. e. Déjeme Déjeme ver si le he enten entendid dido o has hasta ta aquí: aqu í: para para ust usted ed su imagen imagen es muy muy importa importante nte,, deb debido ido a su emple empleo, o, y nece necesit sita a luc lucir ir muy bien. bien. SRA. SRA. FARNÉS FARNÉS (Hace (Hace una pausa pausa))
Uffff ...sí. El cas Uff caso o es que que concer concerté té una cita cita en el con consul sultor torio io de este este señor. señor. Manejo de conflictos y mediaci6n
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[Despectiva}
Para un tratamiento de colágeno en los labios. Cuando llegó el día me lo hice, no me dolió y me encontré estupendamente. Me fui a dormir muy tranquila y a la mañana siguiente mis labios estaban mucho más grandes de lo que había pedido y totalmente morados. iNo lo podía creer l . Dos días después tenía mi audición con John Malkovich y por supuesto lo hice fatal. Hice el ,ridículo intentando hablar sin que se me vieran los labios cubriendo parte de la cara con el fleco por culpa de este inútil. [Señala al médico}
DR. LÓPEZ La culpa es solamente suya, señora, por no saber cumplir una norma que hasta un chango entendería. MEDIADORA
Por favor, señores, les recuerdo que el objeto de esta reunión es buscar posibles soluciones. Hasta aquí he entendido que usted, Sra. Farnés, no está satisfecha con la forma de sus labios tras el tratamiento y le es muy importante encontrar una solución. SRA. FARNÉS
Sí, urgentemente; que este doctor me pague el tratamiento, que me deje bien los labios y, además, mi abogado me dijo que tengo derecho a daños y perjuicios porque no fui elegida para actuar en una obra de teatro. MEDIADORA
Usted lamenta mucho no haber sido parte del elenco de la obra de teatro y considera que fue por sus labios, de manera que busca una reparación. DR. LÓPEZ No entiendo nada. Hé accedido a venir aquí solamente porque mi abogado me lo ha pedido, y la verdad no veo que esto me pueda servir de ayuda. Esta individua ha estado difamando mi buen nombre y mi capacidad como profesional dentro de la comunidad de actores mexicanos, quienes precisamente son mis principales clientes. No veO que pueda obtener ningún beneficio de esta reunión. Si esta señora cree que le he causado un mal, lo que debería hacer es demandarme, cosa que no va a hacer porque sabe que no tiene razono Lo que creo realmente es que no es una buena actriz y que está inventando esto solamente para sacarme dinero.
El proceso de la mediación
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MEDIADORA
Me parece que usted está preocupado por su prestigio profesional, Necesita que la comunidad de actores conserve la buena impresión que de usted tiene, DR. LÓPEZ
Claro: que una actriz de quinta venga a manchar mi nombre y reputación que tantos años me ha costado por un descuido de su parte, no me parece bien en absoluto. MEDIADORA
Usted está en desacuerdo con lo que opina la actriz y desea conservar su buena reputación. SRA. FARNÉS
No me insulte. Este problema está acabando con mi empleo, mi vida social y mi salud. Me da tanta pena salir a la calle que he tenido que empezar a ir al psiquiatra. Lo primero que necesito es que este señor arregle el problema que me ha originado y que me pague los daños provocados por su falta de profesionalismo. MEDIADORA
Usted está afectada por esta situación y necesita encontrar una solución para reparar sus labios. DA. LÓPEZ
Es cierto que yo atendí a 'esta señora y le hice un tratamiento de colágeno. Pero también es cierto que en mi consulta se le advirtió expresamente de que no podía fumar durante las 10 horas siguientes al tratamiento, puesto que cabela posibilidad, en algunas personas, de que la nicotina mezclada con las sustancias utilizadas provoque que se le hinchen los labios y aparezca una tonalidad oscura: Se le advirtió de esa situación y esta señora fue incapaz de resistir el deseo de fumar. Lo siento por ella, pero no puedo hacer nada. MEDIADORA
Déjeme ver si entendí: usted señala que el procedimiento requiere que el paciente no fume durante las 10 horas siguientes al tratamiento. El doctor asienta con la cabeza.
Manejo de conflictos y mediaci6n
SRA. FARNÉS
Eso ya se lo he dicho, a mí nadie me advirtió de eso, nadie me lo dijo, ni siquiera usted. Además, yo ya casi no fumo, y si acaso fumo uno, pero no recuerdo haberlo hecho después del tratamiento. DR. LÓPEZ Yo nunca hablo de eso con mis clientes, yo hago mi trabajo y dejo que mis asistentes se ocupen de los detalles. SRA. FARNÉS
Pues a sus asistentes se les olvidó. DR. LÓPEZ Lo dudo. MEDIADORA
Esperen un momento, por favor. Entiendo que el doctor López señala que es un procedimiento normal en su consultorio que adviertan a los pacientes de que no pueden fumar tras el tratamiento. La señora Farnés señala que en su caso particular nadie le hizo esta aclaración. DR. LÓPEZ Lo dudo muchísimo, pero es cierto que yo no se lo dije (como nunca se lo digo a nadie) y no puedo asegurar que mis asistentes se lo dijesen, puesto que no estuve presente, pero siempre lo hacen.
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MEDIADORA ..
Hemos escuchado que la señora Farnés acudió a su consulta para hacerse un tratamiento de colágeno y quedó satisfecha con éste. La señora Farnés ha comentado que probablemente fumó unas horas después de haber salido de su consulta. Ella tiene ahora los labios morados e hinchados. Por su parte, el señor López ha reconocido que trató a la señora Farnés y que al menos él mismo no le advirtió de las cons'ecuencias que podría tener el fumar después del tratamiento. ¿Están ambos de acuerdo sobre esto? SRA. FARNÉS
Sí. Creo que el doctor no sólo debería reparar mi imagen gratis, sino también pagarme $100000.00, que era el sueldo que ganaría en la obra que perdí por su culpa. El proceso de la mediación.
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MEDIADORA
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Usted siente que ha perdido oportunidades por esta situación y necesita encontrar alguna forma de compensarlo.
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D R . LÓPEZ
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En primer lugar, los labios los tiene así por fumar. Yo hice bien mi trabajo yen realidad, si no deja de hablar mal de mí, mi abogado me dijo que puedo demandarla por difamación, así que estoy dispuesto a hacerlo.
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MEDIADORA
Para usted es muy importante que se reconozca su trabajo profesional y necesita que se respete su prestigio. D R . LÓPEZ
Así es. MEDIADORA
Bien, en ese caso, y puesto que ya'hemos logrado centrar el problema que existe entre ustedes, pasaremos a intentar proponer soluciones que sean satisfactorias para ambos. Les recuerdo que para lagar una solución de compromiso es importante que tratemos de proponer el mayor número de posibles soluciones para este caso, y después procederemos a evaluarlas. ¿Han entendido? El doctor y la señora Farnés asientan con la cabeza.
MEDIADORA
En este momento, si les parece, anotaré sus ideas en forma general sin que las califiquemos: sólo para tomarlas en cuenta. Luego veremos si encontramos algunas que les parezcan viables a ambos. ¿Quién quiere empezar? SRA, FARNÉS
Pues yo. MEDIADORA (Habla al Dr. López)
¿Está usted de acuerdo? El Dr. López solamente
Manejo de conflictos y mediación
se
encoge de hombros.
1
!
SRA. FARNÉS
Quiero recuperar mi imagen. Quiero una operación completa, para que se restablezca su color original. Me pondría en manos del señor López para que me los arregle, sie'mpre que no me cobre nada y se comprometa a tratarme bien. También quiero una compensación económica por los contratos que he perdido. DR. LÓPEZ Ella debía haber sido lo suficientemente diligente como para seguir las indicaciones. Si no consiguió los contratos que quería, desde luego no fue por mi culpa. Estoy dispuesto a arreglarle los labios sin cobrar, pero no quiero pagarle nada más. Lamediadora
escribe en un pizarrón la lista
de las opciones que ambas partes han propuesto. MEDIADORA
[Habla
a la
Sra. Farnés}
Le recuerdo que ésta es una simple lluvia de ideas, sin que califiquemos. ¿Tiene usted alguna respuesta? 61 ' SRA. FARNÉS
Está bien, acepto que me arregle los labios. MEDIADORA
[Habla al Dr. López} y
usted, ¿qué cree necesario para lograr una satisfacción?
DR. LÓPEZ . Los comentarios negativos que ella ha esparcido dentro de su gremio me han hecho perder muchos clientes. Quiero que eso termine para poder recuperar mi buena fama en esta profesión. MEDIADORA
¿Qué creen que podría hacerse para reparar ese daño? DR. LÓPEZ Ella debe dejar de hablar mal de mí y de mi consulta; es más, debería hablar bien de mí a sus colegas de profesión. MEDIADORA
¿Qué opina usted de esto? El proceso de la mediación
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I SRA. FARNÉS
Está bien, no tengo inconveniente. Puedo recomendarlo entre mis conocidos, siempre que él se asegure de que a todos los clientes se les remarque con mayor claridad la prohibición de fumar después del tratamiento.
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MEDIADORA [Habla al Dr. López]
¿Eso sería satisfactorio para usted? DR. LÓPEZ Si, pero debe asegurarme cuando menos cinco clientes para algúno de mis tratamientos de colágeno. SRA. FARNÉS
Ok, pero entonces me podría arreglar estas arruguitas que se me hacen en la frente, también gratis. MEDIADORA
¿Algo más? DR. LóPEZ Creo que para asegurarme de que me recomiende, la señora Farnés podría actuar en los anuncios de mi consultorio. Gratis, claro. SRA. FARNÉS y
el señor López también podría patrocinar una obra experimental que haré con unos amigos el mes próximo y anunciar ahí el consultorio. Sólo nos faltan los pósters. MEDIADORA
¿Algo más? El Dr. López y la Sra. Farnés niegan con la cabeza.
Bueno, entonces repasemos las posibles soluciones y veamos en cuáles podemos llegar a un acuerdo: Augusto López se compromete a tratar los labios de Claudia Farnés para que recuperen su color normal, sin cobrarle por este nuevo tratamiento, Claudia Farnés se compromete a promocionar la consulta del señor López dentro del gremio de actores de México. ¿Están ambos de acuerdo con este compromiso? Manejo de conflictos y mediaci6n
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SRA. FARNÉS S í.
DR. LÓPEZ S í.
MEDIADORA I
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Ahora, la señora Farnés se. compromete a nevar a la consulta del señor López cinco clientes. A cambio, el doctor le hará un tratamiento de colágeno en la frente, sin costo adicional. Además, la señora Farnés actuará en los comerciales del consultorio del doctor López. El doctor López patrocinará los carteles de la obra de teatro experimental de Claudia Farnés,en los que puede además anunciarse.¿De acuerdo? DR. LÓPEZ y SRA. FARNÉS S í.
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MEDIADORA
Bueno, ahora es necesario que detallemos todas las condiciones del acuerdo, con el fin de que no haya dudas sobre cómo deben cumplirse.
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[Habla al Dr. López]
¿Cuándo puede darle el tratamiento
a la señora Farnés?
DR. LÓPEZ
Mañana mismo: deje que vea en mi agenda si tengo libre la cita de las 12:00 horas. SRA. FARNÉS
Me queda bien esa hora. ¿También me va a corregir la frente ese día? DR. LÓPEZ
Si quiere sí, pero entonces tardaré unas tres horas. La señora Farnés asienta.
SRA. FARNÉS
No hay problema. Yo empiezo a recomendarlo y hablar bien de usted desde mañana mismo.
El proceso de la mediación
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MEDIADORA
¿Cuándo podrá traer a sus cinco recomendados? SRA. FARNÉS
Pues mi novio quiere quitarse las patas de gallo. Seguramente él me acompañará mañana, así que puede ser el primero. DR. LÓPEZ
Ok, pero entonces que él llegue a las 4:00 p.m., pues tengo varias citas por la mañana. ". SRA. FARNÉS
De acuerdo. MEDIADORA
¿Quiénes serán sus otros cuatro recomendados y cuándo podrán acudir a la consulta? SRA. FARNÉS
Pues ... mis compañeros de la obra, seguro. DR. LÓPEZ
Pero, ¿tienen dinero? SRA. FARNÉS
Sí; últimamente les ha ido bien. MEDIADORA
¿Cuándo podrían ir al consultorio? SRA. FARNÉS
Puedo salir a hablarles por teléfono para preguntarles. MEDIADORA
Muy bien. La señora Farnés sale y regresa al poco tiempo.. SRA. FARNÉS
Listo: ahora mismo están de viaje pero vienen en 15 días y están encantados con la idea. La obra empieza en tres. semanas, el 5 de mayo.
Manejo de conflictos
y mediación
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OR. LÓPEZ De acuerdo con mi agenda, puedo atenderlos el 28 de mayo. No tengo citas aún, así que puedo reservar la mañana para todos. SRA. FARNÉS
Muy bien. MEDIADORA
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OR. LÓPEZ Tengo contratado al equipo que hará el anuncio para el 20 de abril a partir de las 14:00 horas. SRA. FARNÉS
El 20 de abril me queda bien. ¿Dónde está el estudio?
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OR. LÓPEZ Amores 1337, Colonia del Valle.
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MEDIADORA
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El anuncio se grabará el 20 de abril a las 14:00 horas en el estudio ubicado en Amores 1337, Colonia del Valle. La señora Farnés actuará en el anuncio. sin cobrar. Y por último, respecto a la obra .de teatro ... '
DR. LÓPEZ Puedo encargar 100 carteles, con mi anuncio en la esquina inferior izquierda. Eso me costará unos $500. MEDIADORA
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¿Cuándo podrá entregar los carteles, señor López? ,
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Entonces, el 28 de mayo a las 9:00 de la mañana Claudia Farnés se compromete a llevar a sus cuatro amigos al consultorio del doctor López para un tratamiento que pagarán por completo. Nos faltan los anuncios: ¿cuándo pueden rodarse?
OR. LÓPEZ En una semana. Hoy mismo los llevó con mi impresor yeso es lo que normalmente tarda. La señora Farnés podrá pasar por ellos a mi consultorio.
El proceso de la mediación
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MEDIADORA
De acuerdo. Entonces, procederemos a la última fase del proceso de mediación: plasmaremos por escrito el acuerdo al que ustedes han llegado y ambos deberán ratificarlo estampando su firma al pie del documento.
SEG 1.2. SALA DE MEDIACiÓN, INT/DíA Los tres personajes, reunidos nuevamente en torno a la mesa. firman un docUmento en el cual figura el compromiso
alcanzado y los nombres de
todos ellos.
MEDIADORA
Por favor, lean con cuidado el acuerdo, asegúrense de que ~ todo lo que hablamos se encuentra plasmado en él y , si tienen alguna duda. por favor díganme.
SECo13. SALA DE MEDIACiÓN. ¡NT/DíA Los tres pro~agonistas
se
encuentran de pie ante la mesa.
MEDIADORA
Con esto finaliza el proceso de mediación. Enhorabuena por haber alcanzado un acuerdo. Muchas gracias a los dos. Les recuerdo que si tuvieran cualquier problema con el cumplimiento de este acuerdo no duden en venir a vernos. El Centro de Mediación CIDE tiene sus puertas abiertas para servirles. Muchas gracias. La mediadora, la actriz y el doctor se dan la mano. DR. LÓPEZ
Gracias. SRA. FARNÉS
Muchas gracias. Nos vemos mañana.
Manejo de conflictos y mediación
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Consulto en el sitio www.cide.edu lo simulación del proceso de mediación que se presento. Describe lo que viste, cuáles son los diferentes etapas del proceso y cuál fue el papel del mediador en codo uno de ellos. Comparo tu descripción con lo información que se proporciono . en este capítulo. .
¿Qué es el proceso de mediación? Es un procedimiento
voluntario, confidencial y flexible, que ayuda a
que dos o más personas o instituciones encuentren una solución a su conflicto en forma no adversarial, regido por principios de equidad y honestidad en el que interviene un tercero imparcial y neutral llamado mediador, con el objeto de p~ner fin a la controversia de manera satisfac-
toria, pacífica y duradera.
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Es muy importante que el mediador explique en la introducción cada una de las etapas, cómo se desarrollan y cuál es el resultado que se espera obtener de ellas. Esta explicación conviene repetirla al iniciar cada una de las etapas para que los participantes sepan qué esperar.
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¿Cómo está estructurado el proceso de mediación? El proceso de mediación comprende cinco etapas, principalmente: 1 Introducción. 2 Búsqueda de la comunicación. 3 Propuesta de soluciones.
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4 Selección de soluciones. 5 Acuerdo.
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En la gráfica siguiente se muestra a grandes rasgos la estructura del proceso de la mediació[\:
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El proceso de la mediación
•
Introducción al proceso de mediación
Explicación del conflicto
•
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Presentación
INTRODUCCiÓN
! BÚSQUEDA DE LA COMUNICACIÓN
Identificación de puntos e intereses
PROPUESTA DE SOLUCIONES
EVALUACIÓN DE y ELECCIÓN SOLUCIONES
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¿En qué consiste la etapa de introducción? Esta etapa es por demás importante. De hecho, gran parte del éxito que tenga una mediación depende de la etapa introductoria. Básicamente está.conformada por tres subetapas: la presentación, la introducción a la mediación y dudas iniciales de los participantes.
Manejo de conflictos y mediación
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Presentación
del mediador ante los participantes
Una vez elegido el mediador, se procede a la suberapa de presentación, en la cual se da el primer contacto entre éstey los participantes. Por esta razón, el mediador debe ser muy sutil en la forma en que se presente, pues la primera impresión que los participantes tengan de él influye mucho en su desempeño a lo largo del proceso. La presentación inicial del mediador se da en una sesión conjunta con todos los participantes. En este punto, el mediador primero saluda a los participantes y les da la bienvenida. Sus comentarios. establecen una atmósfera agradable para empezar la sesión. Después, se presenta ante los participantes y éstos con el mediador. Es importante crear empatía con ambos participantes y no sólo con uno de ellos, pues esto puede generar desconfianza. Una buena forma de generar empatía es acordar la forma en que se dirigirán unos a otros, sea formal (usted) o informal (tú), y el nombre con que los participantes desean que los llamen. Es importante que el mediador tenga una actitud sencilla y fomente que le llamen por su nombre de pila, sin cargos o formalidades, a fin de que se genere un ambiente de confianza. Cuando hayan acordádo cómo llamarse, es recomendable hacer énfasis en que han logrado el primer acuerdo. En este. primer acercamiento del mediador con los participantes, normalmente se acuerda qué días serán las sesiones y en qué horario (de
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ser necesario por estimar que la complejidad del problema no permite agotarlo en una sola sesión). El mediador puede tener sesiones privadas con solo uno de los participantes o sesiones conjuntas. En esta etapa, se acuerda si habrá sesiones individuales y un número aproximado de ellas, SIempre que el mediador lo considere necesario y los participantes lo consientan. Introducción La subetapa de introducción
al proceso d ~ mediación a la mediacion tiene como objetivo que
el mediador instruya en el proceso de la mediación a los participantes y aclare cualquier duda que éstos tengan al respecto. El desarrollo de esta etapa debe ser exhaustivo, pues una buena introducción
beneficia
al proceso de mediación. Si los participantes entienden cabalmente en qué consiste la mediación y cuáles son sus objetivos, tendrán pocas dudas durante el proceso, lo cual lo acelerará y dará mejores resultados. En este sentido, el mediador desempeña funciones explicativas. Debe informar alos participantes todo lo referente ala mediación: susprincipios,
El proceso de la mediación
sus ventajas, los posibles resultados y su procedimiento. Es fundamental que el mediador explique las funciones que desarrollará, con la finalidad de que los participantes sepan qué esperar de él. Asimismo, expondrá lo que él espera de los participantes y las estrategias que se van a seguir para mediar el conflicto, según sea el caso. E l mediador contestará las
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preguntas iniciales de los participantes. Es esencial que quede claro lo que se espera de los participantes y lo que éstos pueden esperar del mediador y del proceso de mediación. Los comentarios iniciales del mediador pueden ser breves, pero deben propiciar un ambiente relajado y de confianza, así como motivar a la cooperación entre los participantes. En esta subetapa también se efectúa el intercambio de documentos, si . los hubiera, que sean utiles para la mediación. Estos documentos pueden ser de cualquier índole, han de relacionarse con el conflicto y servirán al mediador para conocer mejor el caso.Asimismo, en esta etapa el mediador obtiene las firmas de los participantes que se requieran para continuar con el proceso. Dependiendo'
de las reglas que rijan al proceso de mediación en
lo particular, puede ser que se firme un acuerdo de confidencialidad tanto por los participantes como por el mediador, a fin de que quede
-
constancia de que nada de lo que ocurra en el proceso puede salir de la sala de mediación. La excepción a lo anterior son, por supuesto, los ilícitos o la posible comisión de delitos, que el mediador está obligado a informar a las autoridades. Es primordial que esto le quede claro a los participantes. Una buena guía para la introducción es recordar los principios que sustentan la mediación y explicárselosa los participantes, a fin de que com prendan que se trata de un procedimiento voluntario y flexible, en el que un tercero neutral e imparcial (el mediador) los apoyará para que, en forma confIdencial
y honesta,
,
busquen una solución a su problema.
Dudas' de los participantes
Es importante cerciorase de que los participantes han comprendido el procedimiento y sus alcances. Antes de comenzar deben aclararse todas las dudas que tengan, así como quedar claro que pueden preguntar todo lo que necesiten. El mediador debe asegurarse de que los partici pantes se sienten cómodos
Manejo de conflictos
y mediación
y seguros
de lo que va a suceder.
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Lee las siguientes introducciones a una mediación. Identifica los puntos importantes que contienen y cuáles les falta. ¿Qué mejorarías?
Buenos días. Mi nombre es Adrián Sánchez. Seré el mediador de su conflicto. Reciban una cordial bienvenida. Quisiera saber sus nombres y cómo les gustaría que les llamara. Les aviso que el baño se encuentra en la siguiente puerta saliendo de esta sala. Asimismo, hay un garrafón de agua aliado de la puerta; si gustan, pueden levantarse por un vaso. Les pido que tengan confianza; no vaya criticar su caso ni mucho menos a imponerles una resolución, sólo los guiaré para que ustedes mismos puedan llegar a . resolver su problema. Si el caso lo amerita,
podríamos
decir, me reuniría individualmente
reunirnos
en sesiones privadas. Es
con cada uno de ustedes, para lograr
mejores resultados y que tengan la seguridad de que seré absolutamente .
.
imparcial. Del mismo modo, les informo que lo que digan aquí será totalmente confidencial. De tener éxito, lograremos
crear un acuerdo, el cual
será como un conti'ato y obligatorio para ustedes. Las reglas del juego son las siguientes: cada una de las personas tendrá el mismo tiempo para hablar; no la interrumpiremos;
está prohibido usar
un vocabulario ofensivo, así como gritar o recurrir a la violencia; nos trataremos siempre con respeto, y no nos burlaremos de los sentimientos
o las
propuestas que uno de ustedes exprese. Por último, les recuerdo que en el momento en que alguno de ustedes lo quiera, podrá terminar la mediación.
El proceso de lámediación
Buenas tardes. Mi nombre es Alma Delia y seré su mediadora. La mediación es un medio alternativo de solución de conflictos completamente
voluntario,
por lo que ustedes están aquí reunidos porque así lo consintieron, ¿no es así? Mi función como mediadora quien resuelva su controversia,
será únicamente
guiarlos, no seré yo
sino ustedes mismos. La mediación puede
tener resultado o no, depende de cómo participen en ella. Debo decirles que no podemos mediar en un problema donde haya algún ilícito, así es que si es el caso espero que me lo digan. Ahora bien, la estructura
de la mediación será la siguiente: primero me
contarán el problema y cada uno tendrá oportunidad de participar. Es importante
que cuando uno esté hablando el otro no interrumpa.
ticipaciones
Las par-
podrán ser de 10 minutos, ¿les parece bien? No podremos
faltarnos al respeto, de manera que evitaremos palabras groseras o actitudes violentas. Después de conocer el conflicto, trataremos
de identificar
qué es lo
que les molesta y si es posible repararlo. Para ello, cada uno de ustedes propondrá
posibles soluciones. Analizaremos
sus propuestas
la viabilidad de cada una de
para elegir, si es el caso, cuál de ellas es la mejor opción. Si
dicha opción pone fin al conflicto, entonces redactaremos base en ella. ¿Tienen alguna pregunta o duda?
Manejo
de conflictos
y mediación
un acuerdo con
,•.
A fin de que puedas explicar oralmente el proceso y susconsecuencias, escribe los elementos que requieres como guía para una bueno introducción y redacta una.
Enequipos de tres o cuatro personas, exponga cada uno su introducción mientras los demás escuchan y evalúan. Comparte impresiones con tus compañeros acerca de la introducción tanto del contenido como de la forma, atendiendo también al lenguaje no verbal.
¿En qué consiste la etapa de búsqueda de la comunicación? En esta etapa el mediador debe poner en práctica todas las herramientas y los conocimientos
necesarios para que los participantes puedan abrir
sus canales de comunicación. Es en ella donde el mediador conoce el conflicto, las posiciones y los intereses de los participantes. A esta etapa también se le conoce con el término búsqueda de hechos
(faetfinding) ysu propósito es conocer los elementos del conflicto y tratar de identificar de qué tipo de conflicto se trata: uno ocasionado por la falta de información, recursos escasos, valoraciones divergentes, etc. Sin embargo, es fundamental que el mediador recuerde que no es un inquisidor y que no debe aplicar un interrogatorio a los participantes. Su papel es más bien el de tender vínculos mediante la escucha activa y el parafraseo a fm de que los participantes logren comunicarse.
Exposición
y
explicación del conflicto
Durante esta subetapa seda la reunión informativa y su objetivo principal es que el mediador entienda el conflicto y recabe información sobre él. Es muy importame que cada participante cuente con un periodo de tiempo para expresarse sin interrupciones.
No es recomendable interrumpir
a
El proceso dda mediación
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los participantes, a menos que sea necesario, y éstos pueden entablar un diálogo, siempre que sea de una manera respetuosa y 'equitativa. Ahora bien, de no haber un diálogo fluido, lo cual suele ser común, el mediador pedirá a los participantes que compartan sus perspectivas sobre el asunto y éstas deben dar un resumen de cómo perciben la situación. El mediador utiliza la escucha. activa y el parafraseo o hace, de manera neutral, preguntas' generales y específicas para ayudar a los participantes a comprenderse mejor y a entender el problema. Conviene que el mediador comience a hacer una lista mental, incluso escrita (en este caso con autorización de los participantes), de los aspectos relevantes . del conflicto. En las sesiones el mediador debe parafrasear lo que los participantes reclaman, de manera que lejos de sentirse atacadas, cada una de ellaspueda comprender las necesidades y los sentimientos de su contraparte. En este . momento del proceso es mejor que el mediador haga pocas preguntas y parafrasee mucho, a fin de que sea posible que los participantes transiten de s1.!sposiciones o sus intereses reales. El mediador se centra en la escucha activa y en resumir la información y emoción compartida por los participantes. Se debe enfocar hacia el futuro, aunqúé se trate de cosas del pasado. Al final, expone a los participantes el resumen de su conflicto, sin hacer implicaciones negativas, y les pregunta si hay algo más que agregar. Él debe hacer un resumen y lo comentaráa los participantes para que puedan hacer aclaraciones. Dicho resumen responde a las interrogantes: ¿cuál es el verdadero conflicto?, ¿qué consecuencias tiene éste en su vida?, ¿quiénes están involucrados?, ¿cuáles son los antecedentes? y ¿cómo afecta este conflicto en sus emociones, .en sus relaciones, en su economia?, entre otras. Cuando los participantes expresan emociones muy fuertes, los mediadores deben asegurarles que es necesario expresarlas y que todos van a tener la oportunidad de decir lo que es importante para cada uno. El mediador debe mantener la calma ante emociones muy intensás y. estar atento al comportamiento y al lenguaje corporal de cada persona. De este modo, el mediador a.reunir información y a reconstruir los hechos con lo que han dicho los participantes en sus exposiciones del conflicto, y debe áclarar sus dudas sobre la información proporcionada. De igual modo, debe ser muy cuidadoso en solicitar información que pueda dañar las negociaciones. Por esta razón, las preguntas sensibles normalmente se hacen durante las sesiones individuales.
Manejo de conflictos
y mediación
Lee los casos siguientes. En equipos de tres compañeros simulen que el caso es sometido o mediación y desarrollen el proceso de "Cuéntame" usando las técnicas de escucho activo y parafraseo. Esimportante fi jarse en el lenguaje no verbal o fin de poder apoyar lo apertura de comunicación. Cuando los participantes, con lo ayudo del mediador, han logrado pasar de las posiciones o lo identificación de sus intereses, anótalos en el espacio asignado 01final del coso.
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Pedro y Juan comparten un departamento. Últimamente han tenido bastantes problemas. Juan le reclama a Pedro que deja el baño siempre sucio, no ayuda con los quehaceres, no cierra bien la puerta y es muy desordenado. Por su parte, Pedro le reclama a Juan que siempre se come alimentos que no compra, no quiere pagar a una persona para que haga el aseo, gasta mucho gas cuando se baña ytiene visitas muy frecuentemente. Ninguna de estas cosas son ciertas. Los dos exageran puesto que ya no se soportan desde hace mucho tiempo. Los conflictos se iniciaron desde que comenzaron a vivir juntos. Juan no puede estudiar porque su compañero llega tarde al departamento, pues se queda en la biblioteca a estudiar hasta que la cierran. Mientras Pedro está en la biblioteca, Juan aprovecha para dormir, ya que después de comer tiene sueño. Cuando Pedro regresa es justamente cuando Juan empieza a estudiar, y le distrae que aquél vea la tele, escuche música o llegue acompañado de alguna amistad. Por otro lado, a Pedro le molesta que nunca pueda estar a gusto cuando llega a su departamento porque Juan está estudiando. De hecho, ya han tenido problemas en la escuela.
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El proceso de la mediaCión
,
Josefina y Manolo tienen cinco años de casados. Su relación pasa por un mal momento. Josefina siempre está molesta porque Manolo no le dedica el tiempo suficiente, además de que ya le ha dicho a su esposo que no le gusta que llegue tarde, ensucie el baño, no levante su ropa ni acomode sus cosas; sin embargo. él lo sigue haciendo. Por su parte, a Manolo le molesta que su esposa tenga tres gatos. Él detesta los pelos de esos animales. Constantemente discuten por cualquier tontería. a tal grado que han llegado a pensar en divorciarse. pues hay días en que no se pueden ni ver. Les han comentado que la mediación les puedes ayudar. pero no están seguros de qué se trata.
Identificación de puntos e intereses Como pudiste identificar en el ejercicio anterior,la etapa del "Cuéntame" pretende que tras cierta catarsis los participantes pue'dan pasar de las posiciones a sus intereses reales. Esta etapa depende de! mediador casi en su totalidad. Muchas veces, las personas suelen decir que tienen un conflicto por ciertas razones, aunque en realidad sean otras las que lo motivaron. En ocasiones, reclaman conductas que no son el problema en sí,sino un síntoma de lo que realmente les molesta. El mediador es, pues, e! que debe identificar cuáles son las verdaderas razones de molestia de los participantes, qué es lo que quieren y qué es necesario para solucionar la controversia. Los participantes aclaran los temas de discusión durante la mediación y e! mediador los ayuda a entender la importancia de sus respectivas preocupaciones. Una vez determinadas las preocupaciones y los temas que deberán discutirse en la mediación, e! mediador resume los asuntos y con Manejo de conflictos y mediación
firma, nuevamente, que esté completa la informaciSn que ha obtenido. De esta manera se inicia la siguiente etapa. El mediador puede preguntar a los participantes dónde quieren empezar, o bien, él mismo puede escoger un tema que aquéllos resolverán con facilidad. El mediador puede comenzar favoreciendo la discusión de opciones que sean agradables pgra ambos participantes. Es muy útil desarrollar un paquete de propuestas que sean adecuadas y satisfagan la mayor parte de los intereses. Entonces, él podria indicar la probabilidad, en su opinión, de que el otro participante acepte la oferta. Una opción para ayudar a los participantes a encontrar sus intereses es celebrar sesiones individuales a fin de ayudar a los participantes a pensar de manera realista sobre su situación. En esta sesión privada, el mediador puede sugerir una idea como propia, para que no sea rechazada por el solo hecho de provenir de la contraparte, o bien, presentar una primera oferta más desfavorable y luego realizar un ofrecimiento mejor.
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Lee el caso siguiente. En equipos de tres simulen que el caso es sometido a mediación y desarrollen el proceso de "Cuéntame" usando las técnicas de escucha activa y parafraseo. Esimportante fijarse en ellenguaje no verbal a fin de poder apoyar la apertura de comunicación. Cuando los participantes con la ayuda del mediador han logrado pasar de las posiciones a la identificación de susintereses, anótalos en el espacio asignado al final del caso.
El señor Juan Pérez está molesto porque al lado de su casa hay un taller de carpintería y torno. El sonido que se emite en el taller es muy alto y le molesta sobre todo por las mañanas, puesto que el carpintero comienza a trabajar a las 7 a.m., cuando él, el señor Pérez, aún está dormido. El vecino del lado derecho del taller también está molesto por la misma razón [en la . mañana se despierta a causa de los ruidos del taller). Ambos regresan a sus casas a las 8 p.m. El proceso de la mediación
~ -
El carpintero sabe que su maquinaria últimamente hace un poco más de ruido. por lo que' ahora cierra las puertas al trabajar. pero cree que no puede hacer nada más. pues no cuenta con el dinero necesario para cambiarla. Mudarse a otro lugar le resultaría muy costoso. Piensa que sus vecinos llegan antes de las 4 p:m .. por lo que deja de trabajar aesa hora. Juan Pérez levanta una denuncia en la que alega que el ruido es demasiado alto y que seguramente el dueño del taller está contraviniendo las normas ambientales del D.F. El carpintero le asegura a Juan Pérez que no viola ninguna ley ambiental y que ahora comenzará a trabajar
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Desarrollo el proceso de mediación del coso siguiente, hasta lo etapa de comunicación o "Cuéntame". Reúnete en un equipo de tres integrantes poro hacer el ejercicio.
ElLounge2 IN F OR M A CiÓ N
P A RA E L M E D IA D O R
El dueño de un Lounge muy exitoso contrató a una persona de la comunidad para pintarlo e instalar una duela nueva. El pintor planteó una demanda en contra del dueño ante el tribunal. con competencia sobre juicios de cuantía mínima. por una cantidad de $19 000.00. El tribunal refirió el juicio al Centro de Mediación anexo al tribunal.
2
Caso inspirado en el material del Proyecto para la 'Mediación en México, ABNUSAID.
Manejo de conflictos y mediación
E L DUEÑO
Usted es dueño de un Lounge muy exitoso. Contrató a una persona de la comunidad para pintarlo e instalar una duela nueva. Esa persona fue recomendada por un amigo suyo. Elcosto fijado fue $50000.00 y colocar la duela.
por pintar
Usted pagó la primera mitad tal como habían acordado. Aunque quedó satisfecho en cuanto a la pintura, estaba muy enojado por una demora en la instalación de la duela. Al principio se pusieron de acuerdo en hacer el trabajo el martes, cuando el negocio en el Lounge suele ser más flojo. Debido a la demora, el trabajo no se terminó hasta el jueves. Esto necesitó el cierre del Lounge por dos días más, con la consiguiente pérdida de ingre¡ ¡
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sos. Usted cree que el pintor debe reducir su ganancia para restituirle su pérdida, la cual estima en $6000.00. Considera que el acuerdo en cuanto al tono de la duela fue bastante claro. Pero el martes, cuando la duela estaba a punto de instalarse, se dio cuenta de que no fue la acordada. Tenía una tonalidad demasiado oscura. No guardó una muestra de la duela que escogió, pero está seguro de que el matiz era más claro y de lo que debía instalarse: La duela más oscura no combina con los colores del Lounge, que tiene un estilo minimalista. Está totalmente de acuerdo en pagarle al pintor la parte del saldo que queda, pero cree que debe recibir algún ajuste a causa de la pérdida de ingresos ($5000.00). Está dispuesto a pagarle $10 000.00, la segunda mitad del contrato, menos $5 000.00 por la pérdida de ingresos. Se da cuenta, también, de que el pintor tenía que ir a buscar la duela nueva a otra ciudad, pero no cree que usted debe asumir la responsabilidad por la equivocación respecto a la duela. De todos modos, sin embargo, está dis~uesto a escucharlo. Eltrabajo ha sido muy bueno y está completamente satisfecho con la calidad y con el producto final; la duela ya ha quedado instalada en el Lounge é l su entera satisfacción. Aún podría recomendar a sus amigos que lo contraten si todo esto se arregla hoy.
DECORADOR Usted es el dueño de una microempresa.
Un Lounge muy exitoso lo
contrató por sus servicios de pintura y de instalación de duela. El costo fijado fue $30000.00 como anticipo.
por pintar y poner duela. Recibió la primera mitad
Aunque el dueño quedó satisfecho en cuanto a la pintura, estaba muy enojado por una demora en la terminación de la instalación de la duela. Se
El proceso de la mediación
pusieron de acuerdo en hacer el trabajo el martes, pero por el cambio de tono que exigió el dueño del Lounge no fue posible terminarlo hasta el jueves. Está seguro que el dueño del Lounge.cambió de opinión en cuanto al color de la duela. Después de haberle mostradci muestras de varios colores, el cliente mostró interés por el color azul marino, Éste fue el color azul que ya estaba listo para instalar el martes, después de haber terminado con la pintura. Cuando el dueño vio la duela, insistió en que era demasiado oscura y que quería un matiz más claro. Desgraciadamente, las muestras se perdieron y esto no se podía comprobar. Para obtener la cantidad suficiente de duela, con el matiz que exigía el , dueño, fue necesario comprarla en la ciudad de México. Si hubiera sabido esto antes, habría elevado el precio del contrato para cubrir los gastos del viaje. Mandó a uno de sus empleados para hacer la compra, quien perdió casi todo el día' para cumplir con el encargo. Se agravó la demora porque no podía alfombrar el Lounge sino hasta el jueves por la mañana temprano. Ahora, el dueño insiste en que debe asumir responsabilidad por la pérdida de ingresos que afirma que sufrió durante miércoles y jueves. Como ya no tiene muestras para comprobar el tono original, está dispuesto a hacer algún ajuste al contrato, tanto ,para satisfacer al dueño como para mantener la buena imagen y la reputación comercial en la comunidad, En fin, fue un trabajo bastante público y tiene valor publicitario; ésta fue una de las razones por las cuales aceptó realizarlo. La nueva duela ya ha quedado instalada a entera satisfacción del cliente. La preocupación principal es recibir el pago lo más pronto posible, pues tiene,gastos que se cubrirán con este cheque. Quisiera pedir algo por el viaje a la ciudad de México. Por ello, empieza la mediación insistiendo en que pague la segunda mitad del contrato ($15000.00] más $1 000.00 por el viaje. Sin embargo, la verdad es que pudo utilizar ese viaje para comprar materiales para otro trabajo, así que reconoce que no puede insistir en ello demasiado. Aunque cree que la demora fue causada por el dueño, y así le debe, por lo menos, los $15000.00 restantes del contrato, tal vez aceptaría un poco menos si aquél le asegura que le dará buenas recomendaciones a otros posibles clientes en la comunidad. De todos modos, tiene que mantener su reputación, que siempre ha sido excepcional. ,
Manejo de conflictos
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y mediación I
¿En qué consiste la etapa de propuesta de soluciones? Consiste en hacer que los participantes, por medio de una "lluvia de ideas", propongan las posibles soluciones al conflicto. Cada participante plantea lo que considere conveniente, sin importar si sus propuestas son buenas, malas, viables o imposibles de cumplir. El mediador debe dar oportunidad a cada parte, de manera alternada, para que participe, y debe escribir las opciones que le mencionen, sin calificarlas y sin permitir que la otra parte las critique. En esta subetapa de generación de ideas, el mediador ayuda a los participantes a pensar en todas las opciones posibles para solucionar el conflicto. Es importante tomar en cuenta varias ideas y también que los participantes no traten de evaluar cada idea cuando ésta sea sugerida, ya que la finalidad es lograr un esquema de ganar-ganar, donde el "pastel" de la solución se agrande. El mediador parafrasea varias opciones para que en los participantes no queden dudas acerca de lo que una de ellas está ofreciendo o lo que la otra solicita. El mediador trata de generar un ambiente positivo y destaca el progreso que los participantes han logrado. En esta etapa del proceso el mediador debe favorecer un ambiente de trabajo en equipo y de cooperación
entre los participantes. Debe,
también, cambiar el enfoque de posiciones (lo que quieren) a intereses (lo que necesitan) de los participantes. Una técnica muy eficaz es la lluvia de ideas, que consiste en lanzar simultáneamente varias opciones para hacer que las personas reflexionen acerca de las posibles soluciones. El mediador no ha de permitir que los participantes acepten o rechacen las opciones una por una, sino que aguarden hasta que se hayan agotado las ideas. En muchas ocasiones un participante es constantemente negativo hacia las opciones sugeridas; en este caso, se recomienda solicitarle que piense en una nueva opción, sin permitirle que reemplace la anterior. Cuando los participantes estén llegando a un callejón sin salida en algún tema, es conveniente cambiar a otro. La labor del mediador importa mucho en este proceso, pues además de alentar a los participantes a seguir cooperando, debe mostrarles los puntos en que se han logrado acuerdos para animarlos, así como apoyarlos para plantear opciones que representen los intereses de ambos, aunque no sean perfectas. Algunas veces resulta necesario consultar la opinión de peritos o expertos. Los mediadores deben recordar a los participantes que pueden solicitar apoyo en el momento
que lo requieran y si en efecto se necesita un El proceso de la mediación
peritaje especializado de algún tipo o una consulta más compleja, puede suspenderse la sesión
y reanudarla
cuando los participantes cuenten con
la información, siempre de común acuerdo. Ahora bien, los problemas traídos a la mediación son múltiples, por lo que. cada uno de los intereses que se descubren en el "Cuéntame" debe abordarse por separado la lluvia de ideas correspondiente
y hacer.
a cada uno.
Retoma el caso anterior y continúa con el proceso de la mediación hasta llegar a la etapa de propuestas de posibles soluciones.
Formen equipos de tres. Lean los casos siguientes y hagan un simulacro de mediación hasta la etapa de propuesta de posibles soluciones. Uno será una parte, otro la contraparte y otro el mediador.
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M aría
vs. vecin os
La señora María Hernández quiere demandar a sus vecinos porque desechan basura y residuos en las áreas verdes del edificio donde viven, los cuales provocan un olor insoportable y mal aspecto. SEÑORA MARíA HERNÁNOEZ
La señora María Hernández le comenta a usted que le molesta mucho que cuatro de sus vecinos dejen basura en una zona del edificio donde viven, para que después la recoja el camión. Según ella, eso da muy mal aspecto . al edificio, además de ser antihigiénico. Asimismo, le dice que el camión pasa a las 12:00 p.m., hora en que la señora tiene muchas cosas que Manejo de conflictos y mediación
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hacer, y aun así ella hace todo lo posible para estar a la hora en que pasa el camión; sin embargo, sus vecinos no se preocupan por ello. La señora María cree que sus vecinos al menos deberían comprar un recipiente para basura y allí dejar sus bolsas. ,
Los VECINOS OE LA SEÑORA MARíA Los vecinos del edificio dicen que a veces se ven obligados a dejar la basura en una esquina del edificio, puesto que sus horarios no les permiten estar en sus departamentos a la hora en que pasa el cam)ón recolector. Sólo los sábados están en sus. departamentos, pero no pue'den esperar hasta el sábado y almacenar tanta basura en sus casas. No obstante, dicen que ellos (cada uno por su cuenta] le dan propina cada sábado a los que se llevan la basura para que recojan laque dejan los martes y jueves en la esquina del edificio. Coinciden en que esto da muy mal aspecto a la calle y que incluso a veces hay perros que desparraman la basura, pero no pueden dejar de trabajar para estar atentos a la llegada del camión recolector. De hecho, les parece molesto que la señora Hernández los esté importunando con estas cosas y quitándoles el tiempo. ••••• ~
3
El ca so del nuev o look
INFORMACiÓN PARA EL ACTOR/ ACTRIZ
Usted es un actor o actriz que vive en la ciudad de México. Ha trabajado arduamente durante toda la vida para conseguir papeles en películas. Los ha tenido, pero muy pequeños, y ahora estaba a punto de obtener algunos de mayor importancia. Su apariencia física es muy importante para usted. Hace todo lo posible para mantener cuerpo y cara, sabiendo que es un tema crítico en la industria cinematográfica. Recientemente, contrató un tratamiento
3
Caso inspirado en el material del Proyecto para la Mediación eh México, ABAlUSAID. El proceso de la mediación
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con un estilista renombrado, Francis, quien se especializa en trabajo estético. Usted tenía llamado para un papel en una película bastante importante y quería verse de la mejor manera posible.
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Inmediatamente después del tratamiento, su cabellera quedó magnífica. tanto el corte como el tono y la textura le agradaron mucho. pero al día siguiente. al despertar se encontró con un horror: su pelo estaba morado y tieso. Durante su audición estaba prácticamente temblando por el miedo de que alguien lo viera. Por supuesto. no obtuvo el papel que esperaba. Está seguro de que si no hubiera sido por el problema de su cabellera. que debió cubrir con un ridículo sombrero. le habrían dado el papel. No ha encontrado trabajo desde entonces y ahora siente. tanta vergüenza que no puede salir de su casa.
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Usted recuerda que uno de los empleados de la estética mencionó algo acerca de no mojarse el cabello POR NINGÚN CONCEPTO después del tratamiento. pero no le prestó mucha atención. Todo el mundo dice lo mismo. Usted no quiere admitir que tal vez este detalle le fue mencionado y que debió prestar más atención. No recuerda haber firmado nada. pero en caso de que lo hubiera hecho. no cree haber visto nada acerca de una precaución relacionada con no mojarse. Además. le resulta difícil creer algo como esto. La noche anterio~ a que sus cabellos se pusieran morados tomó un baño de tina. que lo relaja mucho. Usted ha presentado una demanda contra el estilista por $250000.00. que incluye $1 O 000.00 por lo que gastó para el tratamiento. $150 000.00 en pérdidas de ingresos y $90000.00 por la presión emocional que le ha causado este desastre. No sabe si pueden arreglar su cabello. pero si fuera posible imagina que' resultaría muy caro. No está muy seguro de si confiaría en Francis .una vez más para restaurar su imagen. por lo que sucedió la última vez. Además, debido a los problemas legales que ahora tiene. usted cree que Francis lo podría tratar mal intencionalmente a causa del resentimiento. INFORMACiÓN PARA FRANCIS
Usted es un estilista especializado. Vive en la ciudad de México y muchos de sus clientes son estrellas de la industria cinematográfica. Usted ha estado trabajando en este campo durante más de 10 años y tiene una reputación excelente. lo cual es muy importante tanto por razones de orgullo personal como por motivos profesionales, puesto que es SjJ ventaja en una profesión muy competida. Recientemente, usted hizo un tratamiento especial de cabello a un aspirante de actor/actriz. Por rutina, usted y su personal siempre previenen Manejo de conflictos y mediación
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a sus dientes de que no pueden mojarse la cabeza hasta 24 horas después del tratamiento, les exigen llenar un formulario de cuidados especiales para el cabello después del tratamiento y dejan'a su entera responsabilidad cualquier daño en caso de que no lo sigan. El actor/actriz ha presentado una demanda en su contra después del tratamiento. Él/ella tomó un baño de tina, pero dice que ni usted ni su personalle avisaron acerca del riesgo relacionado con el agua. El cliente busca indemnización financiera por el costo del tratamiento, el trabajo perdido y la presión emocional. A. usted le es imposible recordar si le avisó acerca del riesgo, pero como es una rutina en su estética, está casi seguro de que la recepcionista lo hizo. Por desgracia, no encuentra el formulario que sus clientes normalmente firman. Está muy molesto de que él/ella haya presentado la demanda sin haber tenido la cortesía de discutirlo con usted antes. A usted le es posible arreglar la imagen de él/ ella, pero, dado todo lo que ha sucedido, no sabe si quiere hacerlo. Además, el tratamiento es muy caro. Usted normalmente cobra $10 000.00 por aplicarlo. Le da la impresión de , que el actor/ actriz carece de trabajo fijo, por lo que no tiene cómo reclamar , perjuicios por el trabajo perdido. Cree que debería echarle la culpa a él/ella mismo/ a por no haber seguido las instrucciones. Desde que recibió noticias de la demanda, usted también ha estado preocupado en cuanto al impacto financiero y el posible daño a su reputación si se publica el problema.
¿En qué consiste la etapa de selección de soluciones? Si bien en la etapa anterior los participantes proponian posibles soluciones para el conflicto, en esta etapa se hace una evaluación de las mismas. La negociación entre los participantes es determinante, pues es necesario el consenso de ambos para adoptar una solución a su conflicto. Es decir, son los mismos participantes
quienes califican de mutuo
acuerdo la
viabilidad. de sus propuestas. Evaluación
de opciones
En esta subetapa elmediador ayuda alos participantes a evaluar laviabilidad de las diferentes opciones brindadas anteriormente.
Es fundamental que
se consideren todas las opciones dadas por los participantes, así como contemplar los posibles resultados de adoptar esas soluciones. Muchas El proceso de la mediación
veces es posible percibir en la expresión de los participantes durante la lluvia de ideas cuáles son las opciones en las que podría haber acuerdo, por lo que conviene empezar con ellas. El mediador debe, en todo momento, animar a los participantes a hacerse concesiones recíprocas. También, debe evaluar el impacto que estas opciones tienen en el conflicto; es decir, si la opción elegida realmente acabaría con el problema o sólo lo aplazaría o desplazaría, y ha de hacerlo del conocimiento de los participantes.
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Después de mediar en los casos del tema anterior, evalúen en equipo la viabilidad de cada una de las posibles soluciones propuestas.
Selección de opcIOnes
Una vez evaluadas las opciones para solucionar el conflicto se procede a la selección de opciones. En esta subetapa el mediador incita a los participantes a tomar una o varias opciones con el fin de terminar con su conflicto. Ese momento es determinante para el proceso, pues se muestra cuán exitosa fue la mediación. El mediador debe considerar que si no se ha avanzado, quizá haya intereses que no se han descubierto y puede ser necesario regresar a la etapa de "búsqueda de la comunicación". Si se tuvo éxito, los participantes elegirán aquella o aquellas opciones que consideren viables para solucionar su controversia y procederán a redactar el acuerdo. En caso contrario, no podrán elegir ninguna de las opciones y el conflicto no podrá solucionarse o se solucionó a medias. No deben despreciarse los acuerdos parciales. Si de varios puntos en conflicto se lograron acuerdos en algunos de ellos, vale la pena formalizar esa parte y dejar para otra vía a los que no se les encontró solución. Hay que recordar que cualquier avance es positivo. A medida que progresa el proceso de mediación, puede parecer que los participantes estén de acuerdo en los asuntos principales. En este punto, es una tentación para el mediador pensar que el acuerdo es inminente, aun antes de haber trabajado en todos los detalles con los participantes. Muchos acuerdos fracasan porque no se llegó a un acuerdo en los de Manejo de conflictos y mediación
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! talles cruciales antes de concluir la mediación. Por ello, es importante asegurarse de que todos los detalles estén bien resueltos con cada participante, antes de asumir que se ha llegado a un acuerdo. También conviene recordar que la labor del mediador es abrir la comunicación entre los participantes, no solucionar el conflicto, por lo que su propósito no debe ser lograr el acuerdo a toda costa. Si no se llega a un arreglo, los participantes por lo menos se llevarán la experiencia de la mediación, lo que suele ser una buena aportación. Entonces, la falta de acuerdo no corilleva el fracaso de la mediación.
En los casos siguientes, utiliza las técnicas aprendidas anteriormente desde la etapa de introducción hasta la selección de soluciones. Reúnanse en un equipo de tres integrantes para hacer un simulacro de mediación.
Ana
vs.José
ANTECEDENTES
La señora Ana Gómez quiere denunciar al señor José Rodríguez por el desperdicio de agua que realiza todos los días al lavar sus autos con la manguera. ENTREVISTA
CON JOSÉ
RODRíGUEZ
Al hablar con el señor Rodríguez, dice que no desperdicia agua. La que lo hace es su vecina, pues ella lava de tres a cuatro veces a la semana el patio del edificio, lo que .para él es muy exagerado. El señor Rodríguez dice que toma agua del estacionamiento
porque todos tienen acceso a
esa toma para lavar sus autos. Además él paga el agua, por lo que tie-
El proceso de la mediación
ne derecho a usarla, y hay otros vecinos que ni siquiera la pagan. Está harto de las quejas de doña Ana. ENTREVISTA CON LA SEÑORA ANA GÓMEZ
La señora Gómez afirma que ella no desperdicia agua. "El señor Rodríguez es el que abusa del agua, lava su auto con agua de la manguera seis veces a la semana ... y se queja de mí." También dice que no sabe por qué le molesta a su vecino que ella lave el patio y riegue las plantas, si es para beneficio de todos. Agrega que toma agua del estacionamiento porque le queda más cerca.
Miguel
VS.
''La marranafeliZ"
ANTECEDENTES
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Debajo del departamento del joven Miguel García hay un establecimiento que se dedica a la venta de comida (carnitas], de nombre "La marrana feliz", el cual genera fuertes emisiones de olores. que se intensifican en un horario de 8:00 a 11 :00 horas de lunes a sábado, debido a que ponen a cocer carne y no cuentan con un sistema de extracción adecuado. El joven supone que los residuos se arrojan al drenaje.
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ENTREVISTA CON MIGUEL GARCíA
Miguel García comenta que le molesta el olor a carnitas que emite el local. Además, afirma que últimamente ha habido cucarachas en su departamento y él está seguro de que provienen de ese local. Quiere que lo cierren. pero cree que es difícil comprobar que las cucarachas salieron del local, por lo que prefirió demandar por la falta del sistema de extracción.
Manejo de conflictos y mediación
ENTREVISTA
CON LA DUEÑA DEL NEGOCIO DE CARNITAS
La dueña del negocio dice que no cuenta con un sistema de extracción, pero según ella su negocio no emite olores fuertes. Sin embargo, tiene miedo de que otros vecinos se quejen y le causen problemas. Sabe que debe contar con un sistema de extracción. Asimismo, la señora no tiene inconveniente en cocinar la carne en su casa, pues de cualquier manera, cocida o no. tiene que llevarla a su negocio y recalentarla. Acerca de las cucarachas, culpa a sus vecinos, pues mantiene su local en perfectas condiciones. Ella también está molesta por la plaga, pues ahora tendrá que fumigar su local.
¿Qué son las reUnIones separadas o caucus? Las reuniones separadas, que se conocen como
caUCU5
en inglés, son se-
siones que el mediador tiene con cada uno de los participantes de manera individual. Pueden ser sugeridas por el mediador o por alguno de los participantes. Dichas reuniones suelen resultar necesarias cuando existen tensiones durante la mediación que impidan el flujo del diálogo. Con una sesión individual es posible superar esas tensiones y retomar el camino a la negociación.
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Otras veces, las sesiones individuales son más una estrategia que una necesidad. Esto es así cuando la relación entre las personas que acuden a la mediación es demasiado complicada, de manera que sea imposible para el mediador establecer un puente de comunicación entre ellas. En este caso, las reuniones separadas lo ayudan a disuadir las malas actitudes de los sujetos. Es de vital importancia hacer reuniones separadas con ambos partici pantes por igual, de modo que haya equilibrio; es decir, que el número de sesiones y el tiempo de éstas sean proporcionales. De lo contrario, podría haber disgusto en alguna de las personas en conflicto. Cabe mencionar que cualquiera que sea la razón de la sesión privada, hay cosas que el mediador debe considerar si quiere utilizar esta técnica. Al comienzo del caUCU5 el mediador debe explicar a los participantes en qué consisten las reuniones separadas, los posibles resultados de éstas y la posibilidad ¿conveniencia? de que se realicen durante la mediación. Asimismo, los participantes deben estar enterados de que tanto el mediador como ellos pueden solicitar dichas sesiones. El tiempo que éstasrequieran eS,tárelacionado con el tipo de problemas o las circunstancias que rodeen el conflicto. El proceso de la mediación
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Los participa participantes ntes pueden pueden benefic beneficiarse iarse de las sesione sesioness individu individuale aless para explica explicarr su situació situación n con mayor mayor detalle, detalle, redefi redefinir nir sus interese intereses, s, aclarar aclarar sus posic posicion iones es,, identi identific ficar ar nuev nuevas as oferta ofertass o evalu evaluar ar las las posib posible less soluc solucion iones es.. Por Por otro otro lado, lado, el caUCU5 es útil útil para para e! media mediado dorr en cuan cuanto to pued puede e perci percibir bir las las pos posic icio ione ness y los los inte intere rese sess de los los part partic icip ipan ante tess de mejor ejor mane manera ra,, así así como como recab recabar ar más más inform informac ación ión que que le sea sea útil útil..
¿Cóm ¿Cómo o se desar esarro rolla lla el callCllS? Al igua iguall que que todo todo e! pro proce cedi dim mient iento o
de la med media iac ción, ión, no hay hay una una sola sola
forma forma corre correcta cta u oblig obligato atoria ria para para realiz realizar ar las las reun reunion iones es sepa separad radas as.. Sin embarg embargo, o, ciertas ciertas caracter característic ísticas as facilitan facilitan su conduc conducción ción y la obtenció obtención n de resultados resultados exitosos: "1Me "1Mencio ncionar, nar, nuevam nuevamente ente,, el principi principio o de confid confidenc encialid ialidad ad de la memediac diació ión n a los los part partic icip ipan ante tes, s, para para que que ésto éstoss esté estén n segu seguro ross de que que lo que que ahí ahí digan digan no será será revela revelado do ni a la contr contrap apart arte e ni a un un terce tercero. ro. 2 Prepa Preparar rar unas unas pregu pregunta ntass con con anter anterior iorida idad d y hacérse hacérselas las al com comien ienzo zo de la reunió reunión n al partic participa ipante nte que que esté esté en la sesió sesión n individ individua ual, l, lo que provo provoca cará rá que que la perso persona na empie empiece ce a expla explaya yarse rse y desa desarro rrolle lle una una comunic comunicació ación n exitosa exitosa.. 3 Utiliz Utilizar ar la escu escuch cha a activ activa a en el mome momento nto en que el part partici icipa pante nte cocomience mience a hablar, hablar, para aclar aclarar ar algun algunas as cosa cosass y resum resumir ir sus comenta comentarios. rios. 4 Toma Tomarr notas notas durante durante la sesi sesión ón es de gran gran utilid utilidad ad.. Preg Pregun untar tar acerc acerca a de qué es lo que piensa piensa de las las posic posicion iones es y los los intere interese sess de la con contra tra- parte parte suele suele enriq enrique uece cerr basta bastante nte la inform informac ación ión del del media mediado dor.. r.. 5 Ahond hondar ar en los pun punto toss de inter interés és de! de! part partic icip ipan ante te,, a fin fin de ident identifi ifi-car cuál es su postura. 6 Ped Pedir ir a los los parti particip cipan antes tes que que propo propong ngan an algu alguna nass soluc solucion iones es al propro blema blema.. 7 Pregu Pregunt ntar ar a la la per perso sona na si hay hay algo algo de lo que dijo dijo en la sesi sesión ón que le gusta gustaría ría que que e! med mediad iador or le comen comentar tara a al otro otro partic participa ipante nte.. D'ebido D'ebido a que hay un solo particip participant ante, e, éste siente siente más más responsa responsabilid bilidad ad para para resolv resolver er e! proble problema ma,, lo que que se reflej refleja a en una una mayo mayorr dispo disposic sición ión para para nego negocia ciar. r. Norm Normalm almen ente, te, sin la prese presenc ncia ia de la contr contrap apart arte, e, e! partic participa ipante nte en sesió sesión n es men menos os inten intenso so,, agres agresivo ivo,, tenso tenso o moles molesto; to; es más más flexibl flexible, e, creati creativo vo y dispo disponib nible. le. Asimism Asimismo, o, asum asume e de mejor mejor mane manera ra la sugere sugerenc ncia ia de propuestas propuestas y plantea plantea nuevas nuevas solucione soluciones. s. Manejo de conflictos y mediaci6n
¿Cuá ¿Cuáles les son son los resu resultad ltados os esper esperad ados os del del caucus? El resultad resultado o de las reunio reuniones nes separad separadas as es evitar evitar una comuni comunicac cación ión desdes.truc .tructiv tiva a entre entre los los partic particip ipan antes tes o pers persua uadi dirr a ésto éstoss para para que que cam cambien bien sus sus tenden tendencias cias o postura posturass negativ negativas. as. As Asimi imism smo, o, permiten permiten abrir abrir más más la comucomunicac nicación ión entre entre la per perso sona na en sesió sesión n y el med mediad iador or,, que que pued puede e enten entende der r de mane manera ra más com completa pleta cuál cuál es el punto punto de la par parte te en sesión sesión y centra centrar r un poco poco más la med mediac iación ión a esto estoss punt puntos os de interé interés. s. El caucus tambi también én func funcio iona na com como un llam llamad ado o a la real realid idad ad.. El memediado diadorr pued puede e apoy apoyar ar al parti particip cipan ante te para para que que cons conside idere re qué qué suce sucede dería ría si. no logran logran un acue acuerd rdo o en este este proc proces eso, o, los costo costoss que que está está asum asumien iendo do o si dur duran ante te la lluv lluvia ia de ideas ideas ha suge sugeri rido do solu soluci cion ones es que que se ale aleja jan n de lo paus pausibl ible e y perm permitir itirle le anali analiza zarla rlass toma tomand ndo o en cuen cuenta ta sus sus demás demás opcio opcione nes. s. Por Por último, último, el caucu caucuss es una buena buena herram herramien ienta ta para para salir del atollad atolladero ero o impasse. Si las las parte partess no se mueve ueven n de sus sus posic posicio ione ness o se ha roto roto la cocomunica unicació ción n por por com completo pleto,, es un un buen buen momen omento to para para suge sugerir rir reunio reunione ness sepa separa rada dass a fin de que que traba trabajan jando do en form forma a indiv individ idua ual, l, con con cada cada uno uno de los particip participante antes, s, el medi mediado adorr intente intente que analice analicen n las consec consecuen uencias cias de su actitud.
¿Qué ¿Qué hacer hacer con con los abog abogad ados os que que acom acompa paña ñan n a sus sus clie clien ntes tes a la me mediaci iació ón? Debido ebido a que que en gene general ral las pers person onas as cuan cuando do enfre enfrent ntan an algún algún probl probleema que estiman estiman tiene tiene consec consecuen uencias cias legales legales,, suele suelen n acudir acudir con abogad abogados os para para recib recibir ir ases asesor oría; ía; en much muchas as ocas ocasio ione ness asist asisten en al Cent Centro ro de mediac mediació ión n acomp acompaña añado doss de sus abogad abogados, os, sobre sobre todo todo cuand cuando, o, por ejemplo ejemplo,, un juez juez ha remitid remitido o el caso caso al centro centro de medi mediac ación ión.. Ante esta esta situa situació ción, n, el med mediad iador or debe debe ser muy cuida cuidado doso so en cuant cuanto o a la parti particip cipac ació ión n de los aboga abogado doss en la sesió sesión, n, pero pero no pued puede e impe impedi dirla rla de tajo, tajo, pues pues ello ello crearí crearía a desc descon onfia fianz nza a en los los mediad ediados os.. Las Las estra estrateg tegias ias a seguir seguir son: son: • Neutra eutraliz lizar ar los los come coment ntari arios os,, aunq aunque ue casi casi sean sean ilegale ilegaless o poco poco éticos éticos ("Los ("Los jueces jueces son mis amigo amigos") s") . • Equi Equilib librar rar las fue fuerz rzas as;; es decir, decir, que que cada cada parte parte tenga tenga abog abogad ados os ("Tod ("Todos os coludo coludoss o todos rabon rabones" es")) . • Educa ducarr a las part partes es y a los los abog abogad ados os sobr sobre e la media mediaci ción ón com como alternativa . • Mos Mostra trarr al abo aboga gado do que que pued puede e no sólo sólo ser litiga litigante nte,, sino sino tambié también n asesor. El proces proceso o de la mediación mediación
• Most Mostrar rar a los abog abogad ados os que que pued pueden en camb cambiar iar,, que que los MAse tam bién bién son son oport oportun unida idade dess
de nego negocio cioss ("Tam ("Tambié bién n por por la media media--
ción ción vas vas a cobrar cobrar") ") . • Tran Transfo sform rmar ar argum argumen entos tos nega negativ tivos os en posit positivo ivoss para para gana ganarse rse a los abogados . • Gana Ganarse rse la confian confianza za de los abog abogad ados os . • Rec Record ordar ar que que siemp siempre re hay hay una una agen agenda da secre secreta ta.. • Empo Empode derar rar a las las part partes es para para que que pued puedan an decid decidir, ir, y los aboga abogado doss no les les impo impong ngan an su punt punto o de vis vista. ta. • Dar Dar opci opcion ones es de la func función ión de los abog abogad ados, os, siempre siempre en plural plural..
¿Qué no hacer acer fren frente a los los abo abogado ados? • No enfre enfrenta ntarr a los abo aboga gado doss ni a las las parte partes. s. No No debe debemo moss rompe romper r la lealt lealtad ad . • No hace hacerr apol apolog ogía ía de la media ediaci ción ón desa desacr cred edita itand ndo o al juic juicio io y el trabajo trabajo de los abogados abogados . • No impo impone nerr reglas reglas,, sino sino acord acordarl arlas as con con todos todos,, • No insist insistir, ir, ni rogar rogar que que perm perman anez ezca can n las parte partess en la mediac mediación ión,, para para no forza forzar r O violentar violentar la voluntarie voluntariedad dad..
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Volvam Volvamos os a "Elcas "El caso o de dell nu nuev evo o look';. Supó Supón n qu que e ha term termina inado do la etaetapa de búsqu úsque eda de la info inform rmac ació ión n o exp explic lica ación ción del conf conflic licto to,, pero ero esta esta vez vez las las expe expect ctat ativa ivas s de cada cada un uno o de los los pa parti rtici cipa pant ntes es son son exo exorrbita bitant ntes es y fuer fuera a de la real realid idad ad.. Decide cides lleva llevarr a los los pa parti rtici cipa pant ntes es a reun reunion iones es sepa separa rada das, s, con con el fin fin de de trata tratarr de qu que e sean sean consc conscien iente tes s de suspretensiones. Elac Elacto tor/a r/actr ctriz iz pret preten ende de el pa pago go de dañ daños os y pe~uicios por $1 $1000 00000.0 00.00, 0, más un una a cantida cantidad d igual igual po porr el dañ daño o moral. oral. Fran Francis cis,e ,ell estilis estilista ta,, h ha a am amen enaz azad ado o con con de dem man anda darr al acto actor/a r/actr ctriz iz por difamación difamación,, y tam también bién qu quier iere e el pag pago o de daño daños s y perjuicios, perjuicios, pue pues s estim estima a que po porr sus sus chis chism mes ha pe perd rdid ido o clie client ntel ela. a. Con onsi side dera ra qu que e el actor/a actor/actriz ctriz le de debe be $3 $300 0000 000.0 0.00. 0. Llev Lleva a a cabo cabo reun reunio ione nes s sepa separa rada das s con con cada cada un uno o de los los pa part rtici ici-pante pa ntes. s. De Debe bes s ha hacer cer pregu pregunta ntas s como: como: - ¿Sa ¿Sabe uste usted d cuán cuánto to es su ingr ingres eso o diario diario pa para ra con conside siderar rar qu que e ha . pe perd rdid ido o tant tanto o diner inero? o?
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Manejo de conflictos y mediación
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~ ¿Sabe cuánto le cobraría el abogado para llevar el juicio de difamación o de daños y cuánto tarda este tipo de juicio? . ~ ¿Estáconciente de que, excepto algunos casos que el juez define, losjuicios son públicos? ¿No cree que esto afectaría sureputación?
¿En qué consiste la etapa del acuerdo? Esta etapa no siempre forma parte del proceso de mediación, ya que se llega a ella sólo si los participantes logran acordar una solución. El acuerdo concluye y concreta el proceso de la mediación. Los participantes, después de haber elegido una salida para su conflicto, propuésta por ellos mismos, firman. un acuerdo redactado con base en las soluciones seleccionadas.
Después de realizar los ejercicios de mediación de este capítulo: l. Como mediadar, debilidades?
2. De las debilidades, debes repasar?
¿cuáles identificas
¿qué temas
y
como tus fortalezas
y
ejercicios consideras que
El proceso de la me
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Ma n'é ;ne jo de con flictos
y mediación
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6 El acuerdo
• Conocer los requisitos que debe contener un acuerdo para que sea fácil de entender y cumplir por los participantes . • Conocer los requisitos de validez jurídica que debe contener todo acuerdo a fin de que en caso de solicitar su ejecución forzosa el juez pueda darle la fuerza de cosa juzgada .
• Redactar acuerdos claros y sencillos que cumplan con los requisitos de validez jurídica.
¿Qué es el acuerdo? El acuerdo es el resultado
de la expresión
de la"voluntad
de los partici-
pantes involucrados en la mediación que tiene como fin terminar, total o parcialmente, la controversia, para lo cual los participantes conceden prestaciones recíprocas. Puede no lograrse el acuerdo, en cuyo caso ter- . mina el proceso de mediación con un acta que acredite la tentativa de arreglo. Los derechos de los participantes quedan a salvo y éstos pueden hacerlos valer por otras vías, ya sean judiciales o alternativas. El acuerdo
debe aclarar las responsabilidades
de ambas partes y ser
tan detallado y específico como sea posible. En términos acuerdo cumple las funciones siguientes:
generales, el
a) Resolver el conflicto inmediato. b) Cubrir todos los temas que se hayan suscitado entre los participantes y que alcanzaron un acuerdo.
e) Referirse a todos los participantes, tanto los presentes como los ausentes.
d) Evitar que sucedan conflictos similares en el futuro. e) Asegurar que el acuerdo sea realista y satisfaga a todos los participantes.
j) Aseverar clara y sucintamente lo que cada participante debe hacer, cuándo y cómo debe hacerlo (con especificación de cantidades, fechas y acciones).
g) Evitar términos no cuantificables como razonable, adecuado o frecu en te . h) Incluir planes de contingencia si el acuerdo no resulta, si necesita modificarse o negociarse nuevamente.
Lee las regulaciones del acuerdo siguiente 1. ¿Cuál considerás que es lo regulación
-
2. ¿Qué comentarios
y contesto:
más afortunado?
tienes respecto o las regulaciones?
LEY DE MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCiÓN DE CONFLICTOS PARA EL ESTADO DE VERACRUZ Artículo
28. El
convenio resultante de la mediación o conciliación deberá cumplir con los requisitos siguientes: I.
Señalar hora, lugar y fecha de su celebración;
II.Señalar el nombre o denominación y los generales de los mediados o conciliados, así como el documento oficial con el que se identifiquen. Cuando en el procedimiento hayan intervenido representantes deberá hacerse constar el documento con el que acreditaron dicho carácter y anexar copia certificada del mismo; . Manejo de conflictos y mediación
Im
III.Describir e! conflicto y demás antecedentes que resulten pertinentes; IV.Especificar los acuerdos a que hubieren llegado los mediados o conciliados, es decir, hacer una relación de las obligaciones de dar, hacer o no hacer o tolerar; v. La firma de quienes lo suscriben, en ,caso de que no sepa o no pueda firmar alguno de los mediados o conciliados o ambos, estamparán sus huellas dactilares, firmando otra persona en su nombre y a su ~uego, dejando constancia de ello'; VI.La firma del mediador o conciliador; y VII.El convenio se levantará por triplicado entregándose un ejemplar a cada una de las partes y conservando uno en los archivos del Centro. Artículo 29. En
caso de que se haya llevado a cabo la sesión y no haya
habido convenio, se levantará una constancia la cual deberá contener: 1.
Lugar, fecha, hora y número de sesión;
I!.Nombre o denominación social y los generales de los conciliados y de! documento oficial con e! que se identifique; III.Descripción precisa de! conflicto; .IV.Los motivos por los cuales no se llegó a un convenio; y V. Firma de los mediados o conciliados y del mediador o conciliador.
REGLAMENTO DE CONCILIACiÓN DE LA COMISiÓN DE LAS NACIONES UNIDAS . PARA EL DERECHO MERCANTIL
INTERNACIONAL (CNUDMI]
Acuerdo de transacción Artículo 13
1. Cuando
el conciliador
'estime que existen
e!ementos
para una.
transacción aceptable por las partes, formulará los términos de un proyecto de transacción y los presentará a las partes para que éstas' expresen sus observaciones. A la vista de estas observaciones, conciliador podrá formular nuevamente transacción.
el
otros términos de posible
2. Si las partes llegan a un acuerdo sobre la transacción de la controversia I
redactarán y firmarán un acuerdo escrito de transacción (3): Si las partes así lo solicitan, el conciliador redactará el acuerdo de transacción o ayudará a las partes a redactarlo. 3. Las partes, al firmar el acuerdo de transacción, ponen fin a la controversia y quedan obligadas al cumplimiento de tal acuerdo. El acuerdo
¿Cuál es la naturaleza jurídica del acuerdo? En las diferentes legislaciones suelen adoptarse formas diversas para el acuerdo, ya sea de un convenio o de un contrato de transacción, por ejemplo. Un convenio en sentido estricto es una forma de crear, transmitir, modificar o .extinguir derechos y obligaciones. Debido a que el acuerdo deriva de una negociación entre los participantes, que son particulares, se trata de un convenio privado, que no tiene el carácter de cosa juzgada. Por el
contrario, si el acuerdo toma la forma de un contrato de transac-
ción, que se define como el convenio que crea o transmite derechos
y
obligaciones recíprocas, alcanza el carácter de cosajuzgada. Este contrato tiene esa gran ventaja para solucionar la controversia. Sin embargo, como señala Cecilia Azar Manzur,
1
debido a que el Código Civil establece la re-
ciprocidad de las prestaciones entre los' participantes, podría representar un obstáculo para su cumplimiento, pues una parte puede alegar que las prestaciones no eran recíprocas o hacer nulo el contrato.
¿Por qué es importante señalar que se trata de un acuerdo de voluntades?
E l
-
E l acuerdo funda su validez
y eficacia en el hecho de que dos o más
sujetos, con plena capacidad, se intercambian concesiones mutuas, siem pre en el marco de la legalidad. Esto quiere decir que el acuerdo es netamente voluntario; no puede darse sin consentiIYLientoexpreso de los participantes. Si no se especifica en la redacción del acuerdo que las voluntades de los participantes involucrados aceptan los compromisos que ahi se pacten, da lugar a posibles incumplimientos
futuros. Por ello, es importante
que todos los sujetos implicados en el problema manifiesten si están de acuerdo con la solución y firmen el documento. Los individuos deben tener capacidad jurídica para expresar su consentimiento, de conformidad con el Código Civil. Además de la cap'acidad, es requisitO indispensable la ausencia de vicios ! !
del consentiIYLientoen los participantes. De ahí que resulte imprescindible
Cecilia Azar Manzuf, Mediación
¡
de conflictos a considerar, POITÚa, Manejo de conflictos
y mediación
y conciliación
en México: dos vías alternativas
México, 2003.
de solución
que que los actos actos que deriv derivará arán n del del contr contrato ato sean sean impu imputab tables les sólo sólo a las parte partess firma firmant ntes es que que parti particip cipar aron on en la med mediac iación ión y no involu involucr cren en a terc tercero eros, s, salv salvo o que que cuen cuente te con con el cons consen entim timien iento to expr expres eso o de los mism mismos os.. Cuand uando o
se trata trata de perso persona nass moral orales es,, es nec neces esar ario io cerc cercio iora rars rse e de
que que la pers person ona a que que firma firma él acuerd acuerdo o tiene tiene capa capacid cidad ad legal legal para para hace hacerlo rlo.. Incl Inclus uso o en esto estoss caso casoss resu result lta a dese deseab able le que que al inic inicio io del del proc proces eso o de la mediac mediación ión los particip participant antes es manifie manifiesten sten estaLen estaLen capac capacidad idad de repre represen sentar tar a la empr empres esa a o insti instituc tució ión n y asumi asumirr comp compro rom misos isos en su nom nombr bre. e. Por Por eso eso resu resulta lta prim primor ordi dial al que que qued quede e claro claro el conte conteni nido do del del acue acuerd rdo, o, para para que las pers person onas as sepa sepan n exac exactam tamen ente te a lo que que se com comprom promete eten. n. En conclu conclusión sión,, e! a'cuerd a'cuerdo o debe respo responde nderr a las pregun preguntas tas siguien siguientes: tes: 1 ¿Qué? 2 ¿Quién? 3 ¿Cuándo? 4 ¿Dónde? 5 ¿Hasta cuándo? cuándo?
El acue acuerd rdo o debe debe dar respu respues esta ta a cada cada una una de lascinco lascinco pregu pregunta ntass de form forma a clara clara y prec precisa isa,, a fin fin de que que no haya haya duda duda de quiéne quiéness se com comprom promete eten, n, a qué qué se com comprom promete eten, n, por por cuán cuánto to tiem tiempo, po, en qué qué cond condici icion ones es y dónd dónde e debe deben n cum cumplir plir con con sus sus comp compro rom misos. isos. Es muy impo importa rtant nte e recor recorda darr que que e! acu acuer erdo do debe debe ser ser comp compren rensib sible le para para los part partici icipa pant ntes es que que lo firm firman, an, por por lo que que debe debern rnos os evita evitarr form formali alism smos os exce excesiv sivos os y proc procur urar ar usar usar un lengu lenguaje aje claro claro y senc sencillo illo,, con con frase frasess corta cortas, s, adem además ás de cerc cercior iorarn arnos os que que antes antes de la firm firma a todos todos los parti particip cipan antes tes comp compren rende den n perfe perfecta ctame ment nte e alcance alcance de sus comprom compromisos. isos.
el
¿Qu ¿Qué suce suced de si no se cum cumple el acu acuerd erdo? Es indispe indispensa nsable ble identif identificar icar qué qué pasaría pasaría si algu alguno no de los los particip participant antes es no pued puede e cump cumplir lir con con los los térm términos inos de! de! acue acuerd rdo, o, y pens pensar ar si vale vale la pena pena estab establec lecer er cláus cláusul ulas as por por incum incumpl plim imien iento to
o pena penass conv conven encio ciona nales les.. En
general general,, las estadís estadística ticass de los centr centros os de mediaci mediación ón muestr muestran an que que debido debido a que que se tra trata ta de una una reso resolu luci ción ón pact pactad ada, a, el índi índice ce de cum cumplim plimie ient nto o basta bastante nte -alto -alto.. Convi onvien ene e
es
dest destac acar ar que que en múcha úchass legi legisl slaC aCio ione ness los los acue acuerd rdos os de
mediac ediació ión n tiene tienen n fuer fuerza za de cosa cosa juzga juzgada da y pue puede den n ser ser llev llevad ados os ante ante un juez juez para para que que los ejecu ejecute, te, pero pero ello ello depe depend nder erá á de la legisla legislació ción n aplic aplicab able le El acuerdo acuerdo
al caso caso concre concreto. to. Cuan Cuando do la compl compleji ejida dad d del del acuerd acuerdo o lo am amer erite ite,, podr podrá á conte contene nerr cláus cláusula ulass de de resoluc resolución ión de confli conflicto ctoss por por incum incumpli plim miento iento
del del
prop propio io acue acuerd rdo, o, las cuale cualess suele suelen n ser ser cláus cláusula ulass esca escalon lonad adas as que que vaya vayan n desd desde e la nego negoci ciac ació ión n
entr entre e los los part partic icip ipan ante tes, s, volv volver er a la media ediaci ción ón,,
posib posible le arbit arbitraj raje e y hasta hasta el juicio juicio.. Ejemp Ejemplos los de cláusula cláusulass compro compromi misor sorias ias sonJas sonJas siguiente siguientes: s:
• Cualquier diferencia relacionada con este contrato se reso lverá de acuerd o con el procedimiento procedimiento de arbitraje arbitraje del Centro de Arbitraje Arbitraje de México. • Ante cualquier cualquier conflicto conflicto derivado.o derivado.o relacionado relacionado con el presente presente contrato, contrato, se asume asume el compromiso compromiso a concurr concurrir ir al Instit Instituto uto Argenti Argentino no de Negociació Negociación, n, Conciliació Conciliaciónn y Arbitraje Arbitraje (lANCA), para que las las asist asistaa en un proceso proceso de mediaci mediación. ón. De no llegar llegar a un acuerdo acuerdo por medio medio de dicho dicho procedi procedimient mientoo o de no cumplirse lo acordado en mediación, las partes se someterán a un proc pr oc es o arbi ar bitr tral al inap in ap elab el ab le an te el Tr ibun ib unal al A rbitr rb itr al de ese es e C en tro, tr o, llev ll ev ado ad o a cabo según los reglamento reglamentoss y demás disposicio disposiciones nes que que regulen regulen su actividad actividad y constituyendo como dom icilios legales establecidos en este contrato.
¿El ¿El acue acuerd rdo o es la final finalid idad ad del del proc proces eso o de med media iació ción? n? Si bie bien n lo idea ideall es logr lograr ar un acue acuerd rdo, o, éste éste no es el el únic único o obje objetiv tivo o de la media ediaci ción ón.. Una media ediaci ción ón en la que que no se llegu llegue e a un acue acuerd rdo o no es un fraca fracaso so y mucho ucho menos enos impu imputab table le al med mediad iador or.. El proced procedim imien iento to de media mediació ción n es un mecan ecanism ismo o que que busc busca a abrir abrir la comun comunica icació ción n entre entre dos dos sujetos en conflicto conflicto y ese solo solo hecho ya repre represen senta ta un logro. logro. Debid Debido o a que que el acue acuerd rdo o depe depend nde e de la vol volun unta tad d de los los part partic icip ipan ante tess y no del del mediador, mediad or, éste nunca nunca puede puede forzarlo forzarlo.. En mucha uchass ocas ocasion iones es el tiem tiempo po no era el el prop propici icio o para para llegar llegar al acueracuerdo, do, pero pero se han han estab establec lecid ido o las base basess de de una com comunica unicació ción n sana sana que que en el futur futuro o perm permitir itirá á nego negocia ciacio cione nes. s. Adem demás es posib posible le que que se llegu llegue e a acueracuerdos dos parc parcia iale less que que son son igua igualm lmen ente te válid válidos os y que que resu resuel elve ven n de maner anera a parci parcial al el proble problem ma, dejan dejando do otra otra parte parte de éste éste para para lleva llevarla rla a otro otro medio edio altern alternati ativo vo de soluc solució ión n de conf conflic lictos tos,, com como el arbitr arbitraje aje,, por ejem ejemplo, plo, o a unJUlCIO.
Manejo de conflictos y mediaci6n
I I
I
Lee Lee los los casos casos que que sigue siguen n e ide ident ntifi ifica ca qué qué elem elemen ento tos s señal señala a sus sus defec defectos tos y cómo cómo podr podría ían n ser corr correg egid idos os..
le falt faltan an.. Asimi Asimism smo, o,
Acuerdo A
Caso Núm. A 202 El pres presen ente te acue acuerd rdo, o, cele celebr brad ado o entre entre Lili Lilian ana a Gómez Gómez y Marian Mariana a Figuer Figueroa, oa, este este 1 de abr abril il de 2009 2009,, estab estable lece ce lo sigu siguie ient nte: e:
1. Mari Marian ana a se compr comprom omet ete e
a col colab abor orar ar en los los queh quehac acer eres es del del depa departa rta--
mB11 =-1
mento mento que que comp compar arte te con Lili Lilian ana. a. 2. Marian Mariana a podrá podrá realiz realizar ar fiestas fiestas en su su depar departam tamento ento cada dos dos semana semanas. s. 3. Mariana Mariana se comprom compromete ete a recoge recoger r y lavar sus platos después de comer. 4. Lil Lilia iana na se comp compro rome mete te una vez por semana semana..
a llev llevar ar a sus sus amig amigas as al (Jep (Jepar arta tame ment nto o
sólo sólo
5. Lili Lilian ana a se compro compromet mete e
a bañ bañar arse se cinc cinco o minu minutos tos ante antes s de lo norm normal al..
para para que que no se lé haga haga tard tarde e a su compañ compañer era. a. 6. Liliana Liliana se compr comprome omete te
a cons consumir umir sólo los los alim alimento entos s que ella ella compre compre..
7. Amba Ambas s se comp compro rome meten ten
a paga pagarr puntu puntual almen mente te
su ren renta ta,,
El acuerdo acuerdo
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AcuerdoB Caso Núm. 301 México, Distrito Federal, 1 de mayo de 2009 . El presente
acuerdo es celebrado
por la Sra. Dolores Jiménez y el Sr.
Andrés González. Por medio de éste, las partes declaran voluntariamente obligarse a las cláusulas siguientes, relacionadas con el arrendamiento un local utilizado como carnicería:
de
1. El Sr. González se compromete a pagar la renta de su local, ubicado en la calle Manzanillo 302, colonia Roma Sur, Delegación Cuauhtémoc, D.F., los tres primeros días de cada mes, durante el tiempo que arriende dicho inmueble .. 2. La Sra. Dolores Jiménez se compromete cuentes en el local mencionado. 3. El Sr. González se compromete
a realizar fumigaciones fre-
a mantener el inmueble en las condi-
ciones en que se encuentra actualmente, las cuales están especificadas en un acta anexa a este acuerdo. 4. La Sra. Jiménez se compromete
a permitir el establecimiento
de un
contenedor en la parte trasera del local, a fin de que su arrendador' pueda depositar su basura y no dejarla en la calle. 5. El Sr. Andrés González se compromete
a pagar su cuota de agua
correspondiente dentro de los tres días siguientes a aquel en que llegue e/ recibo .. 6. La Sra. Dolores Jiménez se compromete
a notificarle al arrendador
cuando el recibo de agua llegue a su domicilio, el mismo día en que esto ocurra. 7. El Sr. González se compromete
a hacer la limpieza del/ocal todos los
días, así como a no utilizar máquinas después de las 8 p.m., salvo permiso previo de la arrendataria. 8. Ambos acuerdan que cualquier problema futuro que surja, relacionado con este acuerdo o con otro conflicto, se resolverá con mediación. Manejo de conflictos y mediaci6n . 0
= = = = = = = = = = = = = = = = = = '= = = = = ",
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9. Ambos acuerdan entender claramente
los deberes que aceptan por
medio de este acuerdo, y aceptarlos voluntariamente. Nombre del mediador: Carmen Matamoros Firma del Sr. Andrés González Firma de la Sra. Dolores Jiménez
Formen equipos de cuatro integrantes y sometan. a mediación el caso que sigue, de manera que abarquen todas las etapas que hemos examinado. Traten de lograr un acuerdo y redáctenlo.
Edificio Emporio AN TE CE DE NT ES
El edificio Emporio se encuentra
en la colonia Santa Fe y es uno de los
más modernos y caros del D.F. En el desarrollo en la planta baja y departamentos departamentos
hay locales que rentan
en los pisos. Cabe mencionar
son muy costosos y de primera calidad. Uno de los locales
se renta al dueño de una cadena de bares renombrada, El departamento
que los
llamada Circus.
que está au,iba del bar Circus fue comprado por Juan
Manuel nueve meses después de que se instalara el bar. La administradora El acuerdo
del edificio, Alicia Téllez, es una persona comprometida con su trabajo y se esfuerza por mantener a los arrendadores y a los dueños contentos con los servicios del edificio. MEDIADOR'
Supón qúe eres un mediador de un centro renombrado. Te ha llegado el siguiente conflicto que necesita solucionarse rápidamente y en el cual está en juego una cantidad fuerte de dinero. ALICIA TÉLLEZ, ADMINISTRADORA DEL EDIFICIO
I
Tú eres la administradora del edificio Emporio. Sabes que los gastos de mantenimiento y remodelación del edificio son constantes y bastante caros; Has recibido una queja del señor Juan Manuel en la que comentó que ya no soporta el ruido proveniente del bar Circus, que está debajo de su departamento. Por su parte, el dueño del bar dice que el señor Juan Manuel es un exagerado, pues el bar cuenta con las medidas necesarias para que no llegue al resto del edificio el ruido que provoca. El señor Juan Manuel te ha dicho que no va a pagar los gastos correspondientes a la última remodelación y mantenimiento del edificio, hasta que se solucione el problema. Te exige que.cancelen el contrato de arrendamiento con el bar Circus; si no, demandará que provoca fuertes emisiones de ruido en horas que no debe hacerlo. Tú sabes que se requieren los pagos del señor Juan Manuel para que las cuentas resulten satisfactorias, además de que te preocupa que lo moleste el ruido del bar. Sin embargó, sabes que la renta que paga el bar Circus es la más importante para el edificio, y si el bar cierra, sería muy difícil encontrar un arrendador tan bueno. No sabes quién tiene el derecho y has optado por invitar a las partes a una mediación. Ambos han aceptado, pero quieren que el proceso sea rápido. SEÑOR JUAN MANUEL
Tú eres el dueño de un departamento en el edificio Emporio. Hace dos meses que lo compraste y estás muy molesto porque desde el primer día notaste que el bar Circus, que está debajo de tu departamento, hace fuertes emisiones de ruido por las noches, que no te dejan dormir bien. Lo has comentado a otros vecinos, pero a ellos no les llega el ruido como a ti. Has reclamado a la administradora y le dijiste que no pagarías los gastos Manejo de conflictos y mediación
de la última remad elación del edificio, ya que estás muy enojado porque permiten que haya un bar en un edificio de departamentos. También amenazaste con hacer todo lo posible para que cierren dicho bar. No estás dispuesto, por ningún motivo, a cambiar de departamento . . DUEÑO DEL BAR DRCUS
Eres el dueño de varios bares en la ciudad de México, llamados Circus. Es una cadena nueva que empezó como lugar de eventos para alumnos de secundarias, pero que ha crecido y se está expandiendo de manera muy exitosa. El bar en Santa Fe es el que más ganancias te reditúa y el que cuenta con una clientela más grande debido a su excelente ubicación y al estatus social de las personas que acuden a él. Sabes que no hay locales en renta en la zona para mudar el bar. Estás enterado de las molestias del dueño del departamento de arriba. Falta un mes para que venza el contrato de arrendamiento y te gustaría renovarlo, pero estás preocupado por las quejas del señor, pues probablemente no te lo renueven.
l. ¿Cuáles son los requisitos que debe tener todo acuerdo?
2. ¿Crees que los acuerdos deben ser tan formales como los contratos? ¿Por qué?
3. ¿Consideras que el acuerdo ¿Porqué?
debe tener un lenguaje jurídico?
El acuerdo
BibliografIa Álvarez, Gladys y Elena Highton, "La mediación en el panorama latinoamericano", en Sistemas Judiciales, núm. 1, CE]A-INECIP, Buenos Aires, 2001. AzarManzur, Cecilia, Mediación y conciliación en México: dos vías alternativas Porrúa, México, 2003. Concha c., Hugo y José Antonio Caballero J ., Diagnóstico sobre la administración de solución de conflictos a considerar,
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Urquidi, Enrique, Mediación, solución de conflictos sin litigio, Centro de Resolución de Conflictos, Querétaro, 1999.
I
I
Manejo de conflictos y mediación
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7 Mediación especializada Tema 1, Mediación familiar
• Destacar la importancia de la familia como núcleo de la sociedad y la necesidad de dotarla de herramientas que le permitan resolver sus conflictos de forma pacífica y constructiva.
• Sensibilizarse con la intensa carga emocional que los conflictos familiares conllevan. • Aprender a manejar los sentimientos permitiendo que seventilen sin violencia. • Revalorar la trascendencia de mantener las relaciones de quienes forman o formaron una familia. • Analizarlos problemas que se les han presentado a los participantes e identificar los puntos en conflicto. . • Aplicar los conocimientos adquiridos en el ejercicio de la mediación.
¿Cómo entendemos a la familia? El ser humano nace dentro de una estructura social, grande o pequeña, que se conoce con e! nombre de familia. De acuerdo con su definición, la familia es el grupo que nos cría y nos forma como personas, establece nuestros valores morales y nos orientará a lo largo de nuestro desarrollo como seres humanos, en especial durante los primeros pasos. Se entiende por familia a un grupo social básico creado por vínculos de parentesco o matrimonio, y está presente en todas las sociedades . . La familia debe, moralmente, proporcionar
a sus miembros aspectos
como seguridad, protección y socialización, de ahí que se le considere la unidad de la sociedad. Una sociedad es e! resultado de! conjunto de
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familias y el adecuado funcionamiento
de la primera depende, en gran
medida, del buen desarrollo de las últimas. Tanto la estructura como el papel de cada una de las familias varian según la sociedad; el modelo más conocido de esa estructura es la denominada familia nuclear, compuesta por dos adultos quienes se unen con el objetivo de procrear. En otras familias dicho núcleo está encabezado por abuelos y otros familiares; también existe lafamilia monoparental, en la que los hijos viven sólo con el padre o con la madre en situación de solteria, divorcio o viudez. Sin importar el tipo de familia, los lazos más fuertes que adquiere el ser humano se desarrollan en este ámbito y,por ende, suele ser el lugar de cultivo de los conflictos más delicados. Por ello es de enorme importancia fomentar los medios alternativos de solución de conflictos (MASe) para la atención de la familia.
¿Cuál es el papel de los MAse en el ámbito de la justicia civil familiar? La crisis general de credibilidad en la administración de justicia que se vive en el mundo moderno ha hecho necesario emprender la búsqueda de medios alternativos de solución de controversias. La impartición de justicia se estima deficiente, lenta y no provee de soluciones reales a los problemas concretos que afrontan las personas. Lajusticia como resultado de un silogismo objetivo y ciego, hoy por hoy, es fuertemente cuestionada. Por ello, se distingue a la justicia de otros actos humanos, como el
altruismo. El sistema de impartición de justicia suele ser impersonal y frío, de reglas objetivas, pues se pretende una legalidad abstracta que no esté condicionada por lo que sienten o necesitan los participantes. Ello resulta trágico. Como apunta Luis Miguel Díaz,l el sistema de impartición de justicia predominante
en nada atiende a las personas, inhibe la comuni-
cación humana y a pesar de que un conflicto se suscita entre humanos, ellos desempeñan un papel secundario. Hoy en día las estructuras judiciales incluso se cuestionan desde dos perspectivas:
Luis Miguel Díaz, Más Chaplin y menos Platón: Manejo de conflictos desde la sabiduría del cine y las canciones, Cuatro Vientos, Santiago.de Chile, 2004.
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Manejo de conflictos y mediación
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1 Si es realmente posible hablar de un tercero imparcial (siempre se juzga, como en cualquier otro acto humano, desde un yo, desde una persona y desde un tú a otra persona;no es una situación abstracta o un concepto; recuérdese a Martin Buber 2 en e! binomio yo-tú que marca todo tipo de relaciones humanas). 2 Si en verdad se puede ser justo sin mirar a quien, en abstracto, si la justicia no parte precisamente, como afirma Ernmanuel Mounier,3 de una vocación hacia el otro, cuya finalidad es reparar una situación en conflicto, a fin de restaurar la paz y el equilibrio dentro de un grupo, sea la familia, la sociedad o el Estado. En contraste con las teorías de justicia más bien racionalistas, autores como Caroll Gilligian y Ne! Noddings han buscado transitar de una concepción de la ética y de la justicia basada en principios y reglas exclusivamente hacia una basada en caringfor and connecting with others (término que podríamos traducir como vocación, cariño, bondad y com prensión hacia e! otro). En este sentido pretenden retomar la definición de virtud natural, de David Hume;4 es decir, aquellas que parten de la benevolencia y de preocupación por e! otro. En esta perspectiva social, una justicia basada en caring también repercute en la concepción deljuzgador, quien debe actuar atendiendo no sólo a las reglas objetivas y abstractas, sino también a las personas. Por tanto, la impartición de justicia como responsabilidad de! Estado tiene, asimismo, un punto de partida y un resultado diferente. Luis Miguel Díaz5 afirma que la impartición de justicia puede atenderse desde la perspectiva de la resolución de un conflicto y no tanto en la asignación abstracta de derechos y deberes. El énfasis debe ponerse en la solución de un problema a través de la verdadera comunicación, teniendo como fin la preservación de las relaciones humanas. Luego, más que jueces, de lo que se requiere es de facilitadores que conduzcan a los participantes hacia los terrenos en donde la negociación es factible. Con ello se ahorra angustia personal, se busca transitar del territorio de combate eh el que normalmente
'Martin J
se
Buber, Yo y Tú, Nueva Visión, Buenos Aires, 1977.
Ernmanuel
Mounier,
"¿Qué es el personalismo?",
en Obras completas, L IJI, Sígueme,
manca, 1990; y Manifiesto al servicío del personalismo, trad. de Julio D. González Taurus, Madrid, 1965.
Sala-
Campos,
, David Hume, Escritos polfticos, trad. de R. Santos Rivera y E. Rabasa, Sexto Piso, México, 2003. , Luis Miguel Díaz, op. cit.
Mediación
especializada
.:onstituyen los procesos con participantes antagónicos, a un espacio de solución que fuese tierra féitil para el pensaíniento creativo en la solución de cualquier conflicto. En este sentido, sería conveniente replantear los mecanismos de resolución de conflictos, buscando transitar de los campos de batalla de los juicios a espacios de solución que promuevan la comunicación entre las personas y donde ellas participen en la búsqueda de caíninos que logren continuar
con la convivencia humana. Para ello, los MAse, en
p'articular la mediación, resultan idóneos como espacios de búsqueda de l' ¡ !
.soluciones, donde los participantes colaboran a fin de que el resultado
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sea satisfactorio para ambos. Ahora bien, en México, tanto la mediación como el arbitraje han co-
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menzado a ser prácticas de uso común. Sin embargo, su campo de acción
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aún se liínita, casi en su totalidad, a conflictos de carácter más bien comercial entre particulares. Los buenos resultados que estos mecanismos aportan períniten pensar que se debe ampliar su ámbito a aquellas esferas donde la adíninistración de justicia tradicional resulta insatisfactoria al atender a las personas en sus problemas más cotidianos: sus relaciones faíniliares, civiles o con autoridades.
¿En qué consiste la mediación familiar? Las consideraciones anteriores muestran lo importante que es una faíni-
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lia y la necesidad de encontrar medios de solución eficaces para los conflictos que en ella sUljan. En este sentido, la mediación faíniliar promete ser una de las vías más adecuadas para canalizar este tipo de controversias, porque a través de esta técnica los participantes (faíniliares) son quienes crean la solución para su conflicto, lo cual ofrece una ventaja en la satisfacción de sus intereses y en el cumpliíniento de 10 acordado. Dichas ventajas no las ofrece un proceso judicial, pues ahí la solución es dada por un tercero, con base en derechos e influido sólo por los silogismos jurídicos y las pruebas que las partes aportan. El resultado es alentador para una parte del conflicto y para la otra puede resultar desastroso. Esto trae como consecuencia la destrucción de la relación que existe entre los participantes. Además, el arbitraje podría también someter a los participantes a una resolución que no sea adecuada para su caso. Debido a que se trata de una institución fundamental, la mediación
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faíniliar tiene como propósito reconstruir los lazos y generar soluciones que brinden satisfacciones recíprocas, siempre que sea posible. Algunas Manejo de conflictos y mediación
,
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veces el daño ocasionado es irreparable y resultaría imposible conciliar a los participantes. Otras veces la solución del conflicto tiene que ser canalizada a un tribunal debido a que sobrepasa las capacidades del mediador. Los conflictos familiares son peculiares y de ello deriva la relevancia de canalizarlos por una vía que no omita características trascendentes para e! entendimiento de! conflicto. Por ejemplo, en un conflicto familiar los participantes tienen una relación anterior de la cual pudo haber surgido e! conflicto y normalmente ambas han tomado parte en él. Además, los valores que están en juego en este tipo de controversias son muy importantes. No basta que los asuntos familiares sean tratados por un negociador eficaz, sino que también se requiere de especialistas con experiencia en la materia y de psicólogos. La psicologla desempeña un papel determinante para afrontar los problemas familiares; por tanto, son comunes las mediaciones familiares con apoyo de psicólogos. En problemas familiares se involucran emociones, sentimientos, resentimientos y demás factores que crean un ambiente dificil para e! mediador, quien debe saber desprenderse de esas emociones fuertes con el objetivo de poder continuar con la mediación. Los acuerdos en la mediación familiar también suelen ser más com plicados, debido a que implican planes de largo plazo. Asimismo, aunque no sean parte de! conflicto, suelen involucrar a terceros, como a los hijos, en caso de haberlos, o a los suegros. Establecer las reglas de convivencia que se aplicarán cada día requiere una negociación exhaustiva y una evaluación profunda de las propuestas a fin de determinar la viabilidad del acuerdo.
¿Cuáles son los límites de la mediación familiar? La mediación familiar tiene como límites lo que la ley establezca como. derechos irrenunciables, por ejemplo, e! derecho a alimentos, o resoluciones que sólo competen a lajurisdicción emitir, por ejemplo, la declaración de divorcio; es decir, un acuerdo de rriediación no puede contener la disolución del vínculo matrimonial de los participantes. Tampoco .pueden mediarse conflictos que atenten contra el orden público y que tengan que ser denunciados. A pesar de las limitantes, la mediación familiar es amplia y si bien mediante ella no puede disolverse un matrimonio, pueden mediarse los Mediación especializada
términos en que este se dicte por un juez; es decir, las pensiones, las visitas, la repartición de los bienes, etc. El simple proceso de mediación puede cambiar las perspectivas o actitudes de los participantes
y hacer
menos desgastante un proceso judicial.
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Todos pertenecemos a una familia y, por ende, hemos enfrentado conflictos. Describe un conflicto familiar hipotético o real y con base en él desarrolla un caso como el de los ejercicios anteriores. Intercambien esos casos entre los compañeros y realicen una mediación completa, que incluya el acuerdo.
Formen equipos de tres integrantes caso en materia familiar.
y sometan
a mediación
el siguiente
MEDIADOR
Supón que eres mediador especializado en materia familiar. Ante ti llega un matrimonio
que se quiere mucho, pero que tiene amistades diferentes,
lo cual les ha ocasionado problemas. Tienen 10 años de casados, dos hijos de siete y nueve años, respectivamente,
y una buena situación económica.
ESPOSA
Usted está muy molesta con su esposo porque casi todos los jueves, viernes y sábados llega después de las 12 de la noche. Sabe que su esposo tiene mucho trabajo, y casi no le dedica tiempo a usted y a sus dos hijos, de siete y nueve años, por lo que le desagrada que utilice su tiempo libre para salir con sus amigos de la oficina. En esos casos, a veces la invita, pero usted le dice que no tiene con quién dejar a los niños. Sin embargo, usted sabe que su mamá podría cuidarlos y a ella le encanta estar con los nietos, además Manejo de conflictos y mediaci6n
de que también los niños disfrutan al estar con su abuela. La verdad es que no quiere ir con los amigos de su esposo porque le da pereza y no conoce a nadie. Además, usted tiene reuniones los fines de semana con los vecinos, a las que le encanta ir, pero se siente mal porque casi siempre va sola, pues su esposo tiene trabajo o está cansado. Está dispuesta a probar con la mediación para ver si es posible llegar a una solución, pues no quiere por ningún motivo separarse de su esposo o que los niños se den cuenta de sus problemas.
Esposo Usted ama a su esposa y a sus hijos. Sabe que no está con ellos durante mucho tiempo, pero es porque trabaja demasiado para poder darles lo que necesitan. En los últimos meses, sus amigos de la oficina lo han invitado a reuniones. Usted los aprecia mucho y lo pasa muy bien con ellos. Cuando sale de trabajar, como a las nueve de la noche, va a esas reuniones. A usted le encantaría que su esposa asistiera, pues las esposas de los demás amigos casi siempre van, pero ella nunca quiere. Considera que después de sus jornadas de trabajo necesita distraerse y divertirse. Le molesta que los fines de semana, que usted quiere pasar con sus hijos, su esposa siempre se los lleve a reuniones con los vecinos, a las cuales le da pereza ir pues no lo pasa muy bien. No quiere que esta situación afecte su matrimonio y desea encontrar una solución.
l. ¿Cuáles son los diferencias y similitudes que tienen estos cosos con los cosos mediados en otros capítulos?
2. ¿Qué característicos asuntos familiares?
3. ¿Consideras
especiales
debe
tener el mediador
que tú tienes estos característicos?
de
¿Por qué?
Mediación especializada
Bibliografía Cruz Cruz,]uan, Metafisica de lafamilia, Escrivá-Ivars,javir, Matrimonio
EUNSA, Pamplona,
y mediación
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Manejo de conflictos y "mediación
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Tema 2. La mediación en el derecho internacional
.• Conocer el papel atribuido a la mediación en el ámbito de los conflictos internacionales. • Entender la manera en que se usa la mediación en el contexto internacional, desde una perspectiva histórica y contemporánea . • Comprender la relevancia del sistema de mediación en el ámbito del TLCAN .
• Evaluar en qué situaciones una mediación internacional puede aportar, ante los conflictos transnacionales,soluciones más ventajosas que otros medios de arreglo de diferencias.
¿Cómo surge la mediación internacional? La mediación
como mecanismo para solucionar conflictos internacio-
nales existe desde el siglo
IV a.C;
sin embargo, no es sino hasta la crea-
ción de la Sociedad de Naciones cuando esta práctica se institucionaliza. A partir de la Primera Guerra Mundial la forma de negociar entre Estados también cambia, pues las negociaciones
dejaron de ser secretas y
entre monarcas para pasar a formar parte de las agendas diplomáticas en el marco de diferentes organismos internacionales. A pesar de que el siglo
XX
está marcado por dos guerras mi.mdia-
les, fue también el siglo del rechazo al empleo de la fuerza como un método lícito de política internacional. En 1928, mediante el llamado Pacto Briand-Kellog
se condenó la guerra como medio de resolución
de conflictos y se renunció expresamente a ella como instrumento política internacional. cuyo planteamiento
de
La mayor parte de naciones [¡rmaron este pacto, base se plasmó posteriormente
en la Carta" de las
Naciones Unidas (artículo 20). El artículo 2.3 de la Carta de las Naciones Unidas establece la obligación de todos los Estados miembros de resolver sus disputas por medios pací[¡cos. El artículo 33 de la Carta dispone:
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Mediación especializada
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Artículo 33. Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarán de buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros , medios pacíficos de su elección. El Consejo de Seguridad, si lo estimare necesario, instará a las partes a que arreglen sus controversias por dichos medios.
¿Cuáles son los mecanismos de resolución de conflictos internacionales? En la historia de la humanidad flictos han transcurrido
es en la arena internacional
donde los con-
por e! continium de! conflicto analizado en e! capí-
tulo 1, En efecto, desde la convivencia y solución pacífica hasta la guerra, la humanidad
ha experimentado
en la convivencia entre las naciones cada
una de las etapas de! conflicto y ha aprendido dolorosas lecciones. Los métodos internacional
de resolución
se subdividen
pacífica de las controversias
en el plano
en dos ramas:
a) Medios diplomáticos.' b) Medios jurídicos. La mediación
internacional
pilares. La idea fundamental
se incluye dentro del primero
que subyace en e! arreglo pacífico desde su
origen es que los ,mecanismos legales y de mediación trumentos
de esos
pueden
ser ins-
útiles para evitar la guerra, siempre basados, como todos los
MAse analizados, en la voluntad
de los participantes,
de ahí que las reglas
y la forma de los procesos cambien caso por caso. , 11:
1 ,1 i '
¿Cuál es el concepto de con flicto en el derecho internacional público?
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Para e! derecho
internacional
público no todo desacuerdo
entre Esta-
dos alcanza la categoría de conflicto. Una diferencia de concepciones :
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Manejo de conflictos y mediaci6n
o
la impresión de que la actuación' .de un tercer Estado ha originado un perjuicio no constituyen un conflicto en el sentido jurídico del término. L a antigua
Corte Permanente de Justicia Internacional (C P 1I ) definía el conflicto como "un desacuerdo acerca de un elemento de hecho o de derecho, una divergencia en intereses o puntos de vista jurídicos, entre dos sujetos".6 Un desacuerdo no constituye conflicto cuando de su resolución no se derivará ningún efecto en la rel~ción entre los participantes (por ejemplo, si versa sobre la interpretación está en vigor).
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de un tratado que ya no
¿Es importante la mediación internacional?
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J
En relación con el asunto de la fábrica en Chorzow (1927), la C P 1I afirmaba que es preferible que un Estado, previamente a llamar a otro a comparecer ante la Corte, haya llegado a la conclusión de que "no es posible dar solución a la controversia por otros medios". Con ello, la Corte alienta a los Estados a que adopten los medios diplomáticos o no jurídicos de resolución de controversias, como paso previo al recurso a la vía judicial. L a Carta de las Naciones Unidas establece qúe la Corte Internacional
de Justicia (C I1), institución heredera de la desaparecida C P 1I , es el principal órgano judicial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y, por tanto, el órgano más visible en el campo del arreglo pacífico de controversias jurídicas. El Estatuto de la el] admite también, como excepción, la posibilidad de que se le remitan controversias de carácter no jurídico. Sin embargo, cada vez con mayor asiduidad los Estados han recurrido a otros ámbitos y mecanismos, entre los cuales los buenos oficios y la mediación han adquirido creciente importancia.
¿Hay diferencias entre la mediaciórt internacional pública y la realizada entre particulares? Debido a que estos procedimientos se llevan a cabo con la finalidad de solucionar problemas entre Estados nación, en ocasiones varían en cuanto
6
Eduardo liménez de Aréchaga, Derecho internacional público, t. Universitaria, Montevideo, 1989, p. 121.
IV,
Fundación de Cultura
Mediación especializada
-,
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a sus objetivos y consecuencias. Los teóricos de las relaciones internacionales han realizado estudios científicos para explicar el proceso de las negociaciones en las relaciones internacionales, las cuales varían de acuerdo con la naturaleza del conflicto. En este sentido, existen dos corrientes teóricas principales: 1 Teoría
realista.
Centra la .negociación en términos deljuego de suma
cero, y el interés nacional es lo que determina el rumbo que llevará la negociación. De hecho, el objetivo de los participantes (por ejemplo, el interés nacional) se define con anterioridad a la selección de los medios estratégicos que se utilizarán para alcanzar dicho objetivo. 2 Teoría liberal. A
diferencia de la teoría realista, establece que la negociación debe darse en términos del juego de suma positiva. Según la teoría liberal, los participantes pueden alcanzar sus objetivos por medio de la cooperación. Este esquema la acerca a las mediaciones que hemos estudiado a lo largo de este manual
y tienen
por objeti-
vo principal una relación ganar! ganar donde se busquen soluciones propositivas que hagan más grande el pastel, como se señaló en el capítulo l. Cuando se hace evidente que las dos partes en conflicto no podrán alcanzar una solución si no es a través de la participación de un sujeto ajeno al mismo, comúnmente es el momento en el que un tercero interviene para buscar mediar entre los participantes. Sin embargo, la intervención de un tercero puede darse de acuerdo con diferentes esquemas.
¿Cuándo se utiliza la mediación internacional? Tradicionalmente, la mediación en el ámbito internacional ha abordado situaciones que no pueden ser solucionadas mediante la aplicación del derecho internacional. Al no estar constreñido a la aplicación de normas jurídicas, el mediador internacional puede proponer soluciones de com promiso de alcance más amplio que, por ejemplo, una sentencia judicial o un laudo arbitral. Más aún, estudios doctrinales recientes cuestionan que en ocasiones el derecho internacional es un auténtico impedimento para la resolución de un conflicto transfronterizo. La mediación puede abrirse camino a través de las cortapisas de un sistema jurídico a veces en Manejo de conflictos y mediación
extremo formal, a fin de lograr una solución a la controversia que, si bien no sea jurídicamente
impecable, logre ser políticamente viable.
Un ejemplo ilustrativo de lo anterior lo constituyen los casos de los conflictos en Estados que están a punto de colapsar, donde la mejor forma para intervenir es a través de 1 " mediación, pues, por una parte, aún existe un gobierno que -aunque débil- tiene la calidad jurídica para negociar una solución a fin de evitar ser destituido, y por otra parte, el sector inconforme de la población que busca derrocar al gobierno encontrará siempre más atractiva una negociación mediante la cual pueda obtener lo que desea sin tener que pagar el alto costo que significaría obtenerlo a partir de un levantamiento armado. Para que la intervención de! mediador sea efectiva, el país en e! cual existe e! conflicto debe percibir la participación de! tercero como e! método adecuado para solucionar e! conflicto, y no como generalmente sucede, considerarlo una amenaza. En este caso, al igual que en la mediación entre particulares, e! cumplimiento de los principios de neutralidad e imparcialidad resultan torales. En efecto, la forma en que los participantes en conflicto perciben la identidad de! tercero está determinada tanto por la propia identidad de éstas como por sus intereses políticos y su visión de! mundo.7 Por ejem plo, cuando después de la intervención estadounidense en Irak se propu- . so una fecha para llevar a cabo elecciones (enero de 2005), México -por medio de! Instituto Federal Electoral (IFE)- participó en la capacitación de! consejo electoral que organizó "las primeras elecciones democráticas" en aquel país. El consejo electoral iraquí recibió con beneplácito las recomendaciones y la asesoría de! IFE porque la percepción de! consejo iraquí respecto a México era positiva, "de iguales", contrario a lo que hubiera sucedido si la capacitación en materia electoral hubiera sido provista por e! gobierno estadounidense.
¿Cuándo se utilizan los buenos oficios? Tanto los buenos oficios como la mediación son vías para intentar lograr un acuerdo entre dos Estados en conflicto. Mediante los buenos oficios, un tercer Estado interviene a fin de promover la búsqueda de una solución a su conflicto. En e! caso concreto de la mediación, e! tercer
7
Andrej Tusicisny, "Civilizational Conflict: More Frequent, Longer, and Bloodier?", en Journal oJ Peace Research. vol. 41, núm. 4, 2004. p. 3. Mediación especializada
Estado interviniente, además de promover la solución pacífica, emite una propuesta de solución. Al ser simplemente una propuesta, no tiene carácter vinculante. Para que un tercer Estado inicie una mediación no es necesario que ninguno de los participantes en conflicto se lo solicite. Esta actividad en ningún caso se considerará como injerencia en los asuntos de otro Estado, sino un ejemplo de colaboración amistosa, tal como se esta blece en la Convención de La Haya para la Solución Pacífica de los Conflictos Internacionales, de 1907. El mediador, en el plano internacional, suele ser un Jefe de Estado o de Gobierno, pero también en ,Dcasionesuna personalidad indepen-': diente designada de común acuerdo por los participantes o por un tercero. Como hemos visto, después de haber estudiado en profundidad el conflicto el mediador debe culminar su labor ofreciendo opciones de solución. Como ejemplo de mediación en el continente americano, cabe destacar la ejercida ante la controversia entre Chile y Argentina por la delimitación del canal de Beagle. Esta mediación se superpuso a un laudo arbitral anterior, no aceptado, y alcanzó gran éxito qm la firma del Tratado de Paz y Amistad entre ambas Naciones, del 29 de noviembre de 1984.
Redacta una argumentación a partir de la cuestión siguiente: ¿qué ventajas, frente a otros medios tradicionales como el arbitraje o el recurso de llevar un confiicto ante la Corte Internacional de Justicia, puede aportar la mediación en la resolución de confiictos internacionales? :
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Organiza ternas con tuscompañeros. Realiza un proceso de mediación completo en el que se busque llegar a un acuerdo cooperativo del caso siguiente:
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Manejo de conflictos
y mediación
M acon do
En el año 2008 se llevaron a cabo elecciones presidenciales en Macondo. En la primera ronda, el Sr. Melquíades, candidato del principal partido de oposición (MOC], obtuvo 48% ae los votos, mientras que el Sr. Amaranta obtuvo 43%. No obstante, el gobierno de Amaranta
decidió que ya que
ninguno de los dos candidatos obtuvo 50% de los votos necesarios para declarase victorioso, tres meses después se llevaría a cabo la segunda ronda de elecciones. Durante esos tres meses hubo un sinnúmero de acusaciones que reportaban
ataques persistentes
en contra de los seguidores
del partido de oposición de Melquíades, según los cuales más de 200 seguidores fueron asesinados, 5 000 secuestrados
y aproximadamente
200 000 forzados a salir de sus casas. Ante este panorama, Melquíades decidió retirarse de lá contienda para la segunda ronda. El Secretario General de la O N U condenó la campaña de violencia e intimidación desatada por las fuerzas del gobierno de Macando contra los simpatizantes de la oposición y señaló que iba "en contra del espíritu de la democracia" y pidió que la segunda vuelta de las elecciones en Macondo se pospusiera tras el retiro del candidato opositor. No obstante, se llevó a cabo la segunda ronda de elecciones con Amaranta como único candidato. El Consejo de Seguridad [CS]de la O N U lamentó la decisión del gobierno de Macondo de realizar la segunda vuelta de las elecciones y se vio maniatado
para imponer una sanción más severa al
país cuando Sudázania, como miembro no permanente, se opuso a calificar la primera ronda de elecciones como ilegítimas [BBC Mundo, 2008),
aun
cuando observadores de la Comunidad para el Desarrollo y del Parlamento Panaziano aseguraron que resultaba imposible creer que el proceso electoral haya sido transparente
dado el evidente "clima de violencia reinante
antes de los comicios, perpetrados por los seguidores de Amaranta". Aunque "oficialmente" Amaranta "ganó" las elecciones, éste no contaba con legitimidad ni en el interior del país ni en el extranjero. Con un clima de creciente tensión, las inconformidades
no se hicieron esperar y pronto se
hizo evidente la necesidad de realizar un trabajo más intenso de mediación entre ambos partidos. Mediación especializada
Sudázania. país tercero neutral. interviene para mediar entre ambos grupos
y evitar
una guerra civil. Melquíades y Amaranta acceden a sentar-
se a la mesa para hablar.
¿Qué es la mediación en el derecho internacional privado? Los MAse se utilizan frecuentemente en las relaciones internacionales, en virtud de que evitan que cualquiera de los participantes quede sujeto a las autoridades de su contraparte y permiten un ámbito de mayor neutralidad e imparcialidad en el manejo de 10Si posibles conflictos. Las contrataciones internacionales suelen contener clá'usulas de resolución de conflictos que prescriben la negociación, la mediación, el arbitraje o ambos.
Un ejemplo de mediación cOlllercial internacional: los MASC en el TLCAN El Secretariado del Tratado de Libre Comercio para América del Norte (TLCAN) instituye el arbitraje y la mediación entre las diferentes vías para
la solución de las controversias que puedan surgir en el ámbito de desarrollo del Tratado. Se propone un modelo de cláusula contractual que incluye la mediación amigable como el primero de los medios para resolver una diferencia derivada del propio contrato, y se sustituye por el arbitraje en caso de que la mediación no desemboque en una solución. La mediación goza de una referencia expresa en el Tratado, en su capítulo xx.
¿Qué son las soluciones de compromiso? En el mencionado
capítulo'xx
se dispone la creación de un organismo
específico de control, la Comisión de Libre Comercio, institución a la que se encomienda la tarea de velar por la implantación y el desarrollo del Tratado, así.como resolver las controversias relativas a su interpretación o aplicación y conocer cualquier otro asunto que pudiese afectar el funcionamiento del Tratado (art. 2001, TLCAN).
Manejo de conflictos y mediación
í
I
La búsqueda de soluciones de comproiniso a las controversias queda también remarcada por las disposiciones del arto2003 cuando señala: . "Las Partes procurarán en todo momento, llegar a un acuerdo sobre la interpretación y la aplicación de este tratado y, mediante la cooperación y consultas, se esforzarán siempre por alcanzar una solución mutUamente satisfactoria de cualquier asunto que pudiese afectar a su funcionamiento."
¿Qué son las consultas dentro del TLCAN? En el arto 2006 del TLCAN, titulado "Consultas", se afirma que "cualquiera de las Partes podrá solicitar por escrito a las otras la realización de consultas respecto de cyalquier medida adoptada o en proyecto, o respecto de cualquier otro. asunto que considere pudiese afectar el funcionamiento de este Tratado". En el mismo artículo se enfatiza este procedimiento cuando poco después dice que "mediante las consultas [... ] las Partes consultantes harán todo lo posible por alcanzar una solución mutuamente satisfactoria de cualquier asunto". Por ello constituyen medios alternos de solución de controversias (fe carácter netamente autocOmpOSitIvO.
¿Prevé el TLCANla mediación? La mediación tiene, por último, una mención específica en el arto2007, como una de las posibles medidas de solución de diferencias. En esta disposición, tras establecerse una serie de plazos para la consecución de un arreglo mediante el sistema de consultas, se afirma que si tales consultas no han tenido como resultado un arreglo satisfactorio, la "Comisión podrá [... ] recurrir a [... ] la mediación" (art. 2007.5). Solamente cuandolos medios previstos en el art, 2007, entre los que se encuentra la mediación, hayan fracasado, las partes podrán solicitar el establecimiento de un panel arbitral. En suma, el sistema de solución de diferencias que se propone en el marco del TLCAN destaca por haber integrado a la mediación como ¡¡n método capital para el acercamiento de posturas, obligando a los participantes a recurrir a la misma como paso previo a la apertura de un proceso de arbitraje.
Mediación especializada
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Orgpniza ternas con tus compañeros. Realicen un proceso de mediación completo en el que busquen llegar a un acuerdo cooperativo en el caso siguiente:
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Corporation vs. Estados U nidos Mexicanos
La Compañía Nucwaste lnternational
demandó al Estado mexicano en el esquema de
Centre for Settlement of lnvestment Disputes [Ieslo). La Com-
pañía alegaba que el Estado mexicano había negado ilegalmente la opera-
-/-.-m--
ción de una planta de tratamiento permiso de construcción
de residuos peligrosos, por la falta de un
que el gobierno municipal le negó a la compañía,
a pesar de que ésta contaba con la aprobación de los gobiernos federal y local. La Compañía considera que esto violenta el artículo 1105 del Capítulo Once del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, pues no recibió el trato mínimo, y el artículo 1110,
por expropiación. Nucwaste considera que
los daños que ha sufrido ascienden a 43 125000.00
dólares.
El Estado mexicano opina que debido a que el esquema de nuestro país es el de una federación cuyas competencias territoriales
difieren en los tres
ámbitos de gobierno, lo cual es conocido por la contraparte,
el hecho de
que el municipio considere que no se han cumplido con las formalidades necesarias para otorgar los permisos de construcción entra en el ámbito de su competencia, por lo que los gobiernos federal y local en nada incumplieron con sus compromisos. El municipio negó el permiso de construcción en virtud de que un peritaje geológico demostró que la localización geográfica de la planta ponía en riesgo los yacimientos de agua de la entidad. Una vez que esta información se hizo pública se generó una fuerte presión social por .parte de los habitantes de la entidad para que no se instalara la planta, por lo que el alcalde decidió declarar la zona como reserva ecológica.
Manejo de conflictos y mediación
•
Enel recuadro siguiente haz un comparativo entre la mediación nacional y la internacional, y señala similitudes y diferencias en cada una de las etapas.
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Introducción .
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"Cuéntame"
Lluvia de ideas y soluciones
DBII! --- ..,; ., Búsqueda de soluciones . .
Redacción del acuerdo
Formalidades
.
del acuerdo
Cumplimiento
.
Técnicas de comunicación
Mediación especializada
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Manejo de conflictos y mediación
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Tema 3. Mediación escolar
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• Analizar los beneficios que aporta la mediación en los conflictos escolares. • Conocer lasparticularidades del proceso de mediación escolar.
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• Experimentar mediaciones en casos comunes para el alumno. • Aplicar los conocimientos adquiridos a conflictos escolares.
¿En qué consiste la mediación escolar? En las instituciones
educativas, los conflictos, las agresiones y los mal-
entendidos son muy comunes. Las soluciones formales no siempre dan una respuesta adecuada a tales problemas, ya que pueden generar insatisfacción entre los estudiantes, desgaste emocional o la recurrencia de los conflictos, que aparecen desplazados bajo nuevas pretensiones. Esta situación afecta a la institución y obstaculiza las relaciones sociales e "institucionales. La mediación escolar consiste en resolver disputas creadas dentro de una
I
I
-
institución educativa u originadas fuera de ésta, pero que repercuten en su interior. Pueden ser controversias entre profesor-alumno, alumnoalumno o profesor-profesor. Las técnicas utilizadas en la mediación escolar son las mismas que en la mediación convencional. El mediador puede ser un tercero ajeno a la institución, alguien "del personal docente o administrativo, e incluso un alumno. Los conflictos escolares son complicados, ya que están influidos por circunstancias de autoridad, de amistad o familiares. Los padres de familia desempeñan un papel importante
!
en la institución e influyen en
la manera en que sus hijos enfrentan "un conflicto. Además, los estudiantes suelen tener actitudes difíciles de controlar y generalmente no ofrecen toda la información necesaria para entender un problema. Ante ello se requieren soluciones alternativas que proveen de herramientas para afrontar tales situaciones y propiciar un ambiente de armonia en el colegio. La mediáción escolar difunde el diálogo, el respeto, el consenso y la paz entre los integrantes de una institución. Asimismo, intenta que Mediación especializada
los escolares negocien y logren la resolución de su conflicto, e incluso reconstruyan sus relaciones, con lo que se fomenta una actitud de tolerancia y disposición para solucionar controversias. Además, ayuda a los alumnos a desarrollar sus capacidades de negociación y los educa para hacerse responsables de las soluciones a sus conflictos. En México; la difusión de la mediación escolar va en aumento. Son cada vez más las escuelas que cuentan con centros de mediación internos para el alumnado y el personal docente. La mayor parte de estas escuelas pertenecen al sector privado, pero también en el público se han hecho trascendentes esfuerzos para capacitar a profesores en mediación escolar, por parte de la Secretaría de Educación Pública (SEP). Cabe mencionar que la mediación escolar puede ser puesta en práctica tanto en instituciones de educación básica como de educación superior. Por ejemplo, el Centro de Investigación y Docencia Económicas (eIDE) cuenta con su propia Clínica de Mediación, coordinada por el Programa de Solución de Conflictos: Comunidad
en Armonía:
www./soluciondeconflictos.cide.edu
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Ejercicio
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Lee el guión siguiente y haz la simulación con otros compañeros. En este caso, hay una ca-mediación; es decir. son dos los mediadores que dirigen el proceso de mediación.
Juany Pedro SECo 1.1. SALA DE MEDIACiÓN. INT.jDíA La Sala de Mediación es un salón de clase limpio y ordenado. En el centro del cuarto hay varias sillas distribuidas en circulo. Pueden verse también algunos elementos decorativos, papeles sueltos y algunos libros. Se abre
la puerta y por ella entran los niños Juan y Pedro. así como las
mediadoras Manejo de conflictos y mediación
1 y 2.
Juan es un niño delgado y parece tímido. Viste un sL/.éter rojo y pantalón oscuro. Está visiblemente enfadado. Pedro es un niño de su misma edad, pero bastante más alto y corpulento. Viste ropa deportiva. Los cuatro se acercan a la mesa y toman asiento.
MEDIADORA
1
Hola a los dos. Bienvenidos al programa de mediación escolar. Mi nombre es X y mi compañera mediadora es Y. Las dos somos parte del programa. En primer lugar, les explicaremos brevemente en qué consiste el programa: mediante esta reunión moderada por nosotras' dos, lo que se intenta es, primero, que cada uno de ustedes escuche los argumentos y las quejas del otro y a continuación que ambos conversen para tratar de dar una solución al problema. Todo lo que se diga dentro de esta sala es secreto y no saldrá de aquí. Tanto mi compañera como yo nos comprometemos
a ello. Por eso. se les anima a que respondan
a las preguntas con total sinceridad y manteniendo el respeto mutuo. Recuerden que la intención de esta reunión es' que ustedes lleguen a un arreglo. Una cuestión fundamental es que no se permite insultar o utilizar un lenguaje rudo con ninguno de los presentes. En caso de que alguno de ustedes falte a este principio, tendrá que abandonar la sala y la reunión quedará suspendida. ¿De acuerdo?
J UAN S í.
PEORO
S í.
MEDIADORA
¿Están entonces comprometidos
1
a acatar las normas
de diálogo tal como han sido expuestas?
J UAN S í.
PEORO
S í.
Mediación especializada *
.1
MEDIADORA
1
Muy bien, muchas gracias. ¿Alguien quiere empezar? J UAN Yo, sí.
MEDIADORA
{Mirando
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1
Pedro]
¿Estamos todos de acuerdo? Pedro asiente con la cabeza. MEDIADORA
1
Juan, por favor, explícanos cuál es tu problema con Pedro. J UAN
ÉlYyo éramos amigos, pero ahora me está molestando todo el tiempo. Primero empezó a molestarme porque siempre saco buenas calificaciones. Luego, me atacaba sin motivo cuando jugábamos al futbol. Y hoy le pidió el número de teléfono a Mariana, yeso que sabe que a mí me gusta ... MEDIADORA
1
¿Algo más? J UAN
Ahora Pedro dice que también le gusta Mariana y que nada le impide salir con ella..:
J
j '
J PEDRO
Es verdad. MEDIADORA
1
Espera, Pedro, luego hablarás tú. J UAN
Gracias. Entonces, ya estoy cansado de esto. Quiero que Pedro ya no me moleste y que deje en paz a Mariana. MEDIADORA
1
Juan. Te sientes incómodo con algunos comentarios y chistes de Pedro que te gustaría que no hiciera, ¿verdad? ,
,
Manejo de conflictos y mediación
J UAN Sí.
MEDIADORA
1
Además, Juan, si entendí bien, te preocupa que le haya pedido el teléfono a Mariana porque a ti te gusta ella.
J UAN Sí, no me parece justo. MEDIADORA
2
Pedro, has escuchado las preocupaciones de Juan. ¿Tienes algo que decir? PEDRO
Juan se lo inventa todo: está celoso de mí porque juego bien al futbol y tengo muchos amigos. No quiere que sea más popular que él y por eso ahora me odia. Y Marianita es amiga mía y no tengo que dejar de hablar con ella sólo porque él lo diga. 131"
J UAN Pues la verdad no eres tan bueno, lo que pasa es que vas pegando a todo el mundo, así cualquiera anota goles.
MEDIADORA
1
Juan, espera, por favor. Pedro: Juan dice que Mariana le gusta y que tú lo sabes. ¿Qué tienes que decir a eso?
PEDRO
Es verdad. Lo sé porque él me lo dijo. Pero no se tiene que sentir .mal porque yo le pida el teléfono. Sólo es el teléfono, nada más. No quiere decir que vaya a salir con ella. MEDIADORA 2
Pedro, a ti te.preocupa
que Juan no se alegre de tus logros,
así como tu amistad con Mariana. PEDRO
Sí, la verdad no viene al caso competir ni por el fut ni por Mariana. Mediación especializada
MEDIADORA
1
Pero entonces, ¿no quieres salir con ella? ¿Por qué entonces le pediste el número de teléfono? PEORO
Pues más que nada para molestar. A mí no me gusta Mariana. No vaya salir con ella ni nada.
J UAN ¿Ves? Sólo piensa en hacer cosas para molestarme ... PEDRO
Es que eres un pesado. ¿Por qué siempre tienes que tener la razón en todo? MEDIADORA
1
Un momento, vamos a ver: Juan, has dicho que Pedro te molesta en clase y que te pega sin motivo cuando juegan futbol. Ahora, Juan: ¿mantienes lo que acabas de decir?
J UAN S í.
MEDIADORA
2
Pedro: Juan sigue diciendo que no haces más que molestarlo todo el tiempo, sin motivo. ¿Qué tienes que decir? PEDRO
No estoy de acuerdo, porque me dice que lo molesto y no es verdad. Lo que pasá es que Juan va de líder y siempre quiere tener la rázón en todo, yeso a veces no es así. En algunas cosas es bueno y en otras no. y
en el fut no es bueno, por eso a veces no queremos dejarlo jugar ...
Además, él me reclama ahora, pero yo también le puedo reclamar, porque siempre se queda con mis cosas y no me las devuelve. MEDIADORA
1
¿Qué quieres decir? PEDRO
Juan no me devuelve las cosas que le presto. Me pidió mi juego de .Spiderman y no me lo devolvió. Luego me pidió mi disco de Zoe y tampoco me lo trajo de vuelta, así que yo quiero que me devuelva mis cosas. Manejo de conflictos y mediación
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MEDIADORA 1
Bien, escuchen los dos por un momento: hemos dicho que Pedro está molestando aJuan en clase y en el'futbol y que le pidió el teléfono a Mariana, También hemos dicho que Juan nunca quiere dar la razón y que tiene cosas que son de Pedro y no se las ha devuelto, ¿es correcto? ¿Han dicho ambos estas cosas?
J UAN S í.
PEDRO Sí.
MEDIADORA 1
Después de esto, ¿todavía están dispuestos a seguir siendo amigos?
J UAN [De mal humor) S í.
PEORO
[De peor humor) S í.
MEDIAOORA 1
Bien, en ese caso, y puesto que ya hemos ¡agrado centrar el problema que existe entl'e ustedes, vamos a intentar proponer soluciones. Como hemos empezado por escuchar a Juan, ahora preguntaré a Pedro primero. Pedro: ¿qué crees que se puede hacer para resolver esta situación?
PEORO
Creo que Juan debería devolverme mis cosas. También creo que no tiene por que enfadarse conmigo por el futbol, porque solamente jugamos y a unos se le da mejor que a otros. Si quiere, puedo jugar con él para que entrenemos juntos. Y estoy dispuesto a no llamar a Mariana, por mí no hay problema en eso.
Mediación especializada
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J UAN
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Me parece bien.
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1
MEDIADORA
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Entonces, Juan, ¿estás de acuerdo? ¿Con eso te darías por satisfecho?
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J UAN Está bien: quiero devolverle a Pedro sus cosas. No es que quiera quedarme con ellas ni nada, lo que pasa es que no me acuerdo de traérselas. Se lo devolveré todo mañana. Y estoy de acuerdo en que él no llame a Mariana, porque a mí sí me gusta y no quiero que Pedro salga con ella. Es verdad que Pedro es mejor que yo en el futbol, pero eso no tiene que ver con que me moleste en clase. Quiero seguir jugando al fut y que Pedro deje de molestarme y se comporte conmigo como un amigo. MEDIADORA
1
Pedro, Juan dice que está dispuesto a devolverte sus cosas, a cambio ¡
de que no lo molestes en clase. Reconoce que eres mejor que él en el fut, pero quiere que lo dejes seguir jugando en el equipo. Y no quiere que salgas con Mariana. ¿Estás de acuerdo con esa solución?
~ ."
~
PEDRO
Sí, está bien. a Juan}
[Habla directamente
Mañana te traeré tus cosas. MEDIADORA
1
¿Creen que este acuerdo puede salvar su amistad?
PEDRO
Sí. Juan siempre ha sido un buen amigo. Me ayuda con las tareas cuando lo necesito.
J UAN Sí. Yo también creo que podemos seguir siendo amigos. MEDIADORA
1
[Habla a Juan} ¿Hay algo más que quieras añadir? Manejo de conflictos y mediación -
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IC -44 6 M &
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•
J UAN Para mí lo más importante es que no salgas con Mariana.
PEDRO
Está bien, no te preocupes.
MEDIADORA
1
(Habla a Pedro)
y tú, Pedro: ¿tienes algo que añadir? PEDRO
A veces Juan me trata como si yo fuera tonto, porque a él le va muy bien en las clases y a mí me cuesta más. No quiero que él me moleste con eso.
MEDIADORA
1
Juan: Pedro dice que haces comentarios
sobre su desempeño en
las clases, que lo lastiman. ¿Qué tienes que decir a eso? ,
135
J UAN
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Es verdad que alguna vez lo hago, pero era porque él me molestaba todo el tiempo. Si ahora cambian las cosas, yo ya no haré más comentarios.
MEDIADORA
1
(Habla a Pedro) Entonces, Pedro, ¿te parece bien?
PEDRO
Sí, me parece bien. MEDIADORA
Vamos a ver: Pedro se compromete a no molestarlo en clase yana compromete
"
1
a no tratar
mal a Juan en el futbol,
llamar a Mariana. Juan se
a devolverle a Pedro sus cosas yana
burlarse
de él si no le va bien en las clases. ¿Es correcto?
PEORO S í.
Mediación especializada
-., 1 .1 1,.
J UAN Sí.
MEDIADORA
1
Bien. Ahora vamos a pasar a la última fase del proceso de esta mediación: redactaremos su acuerdo por escrito y ambos deberán ratificarlo firmando al pie del documento.
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I
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SECo1.2. SALA DE MEDIACiÓN. INT/DíA Los cuatro personajes, reunidos nuevamente en torno a la mesa, firman un documento en el cual figura el compromiso alcanzado y los nombres de todos ellos.
MEDIADORA
1
Por favor, lean con calma su acuerdo y asegúrense de que todo se ha escrito correctamente. Si tienen alguna duda, por favor díganme.
SECo1.3. SALA DE MEDIACiÓN. INT/DíA ,~
Los cuatro protagonistas se encuentran de pie ante la mesa.
I
MEDIADORA
1
Con esto finaliza el proceso de mediación. Enhorabuena por haber alcanzado un acuerdo. Muchas gracias a los dos. Si tuvieran cualquier problema con el cumplimiento del acuerdo, por favor no duden en venir para que lo hablemos. Las mediadoras, Juan y Pedro se dan la mano.
J UAN
Gracias. PEDRO
Gracias.
Manejo de conflictos y mediación
¿Cómo se llevan a cabo las mediaciones escolares entre alumnos? Como mencionamos al principio de este tema, un alumno puede desem peñarse como mediador. A este tipo de mediación se le conoce como me diación entre iguales o pe er med iatio n, en inglés. La ventaja de una mediación entre iguales es que crea un ambiente de confianza entre los estudiantes que van a mediar sus casos.Al no encontrarse frente a las autoridades de la institución, la información.que brindan es mayor y el diálogo se vuelve más fluido. Normalmente, las mediaciones escolares entre alumnos se hacen con dos mediadores, a fin de tener mejor control de la situación, ya que podría ser complicado para un solo menor realizar todas las técnicas y aplicar las habilidades 'necesarias para mediar un conflicto. Con el .ob-
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jetivo de contar con este tipo de mecanismos dentro de una escuela, es indispensable crear un programa de mediación en el cual se brinden constantemente capacitaciones a los alumnos.
¿Qué temas pueden ser objeto de la mediación escolar?
137"
En la actualidad los estudiantes enfrentan en su convivencia diaria pro blemas tales como el acoso escolar (bullying), la competencia entre gru pos o alumnos, la discriminación e incluso el hostigamiento. Al igual que en la mediación tradicional, lalímitante de los asuntos por mediar es la comisión de un delito o ilicito. En las escuelas suele ser común que los alumnos enfrenten problemas por el uso o la venta de sustancias prohi bidas, por ejemplo, circunstáncia que los 'mediadores deben advertir y comunicar a las autoridades de la institución. Ahora bien, excepto los delitos, los demás conflictos pueden ser materia de una mediación; sin embargo, serán las autoridades escolares las que definan qué tipo de problemas podrían ser llevados a un procedimiento de mediación. Suele ser aconsejable que al iniciarse un programa de mediación los procesos queden limitados a problemas entre iguales, por ejemplo, situaciones alumno-alumno o profesor-profesor, y en la medida que se genera una cultura de auto composición de los conflictos el programa se extienda a problemas entre distintos grupos, sin que se entienda como disminución de autSJridad para el profesor o directivo, por ejemplo.
Mediación especializada
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Adicionalmente, resulta importante que el coordinador del programa esté a~ento al tipo de conflictos que se presentan en el centro, a fin de . que se pueda orientar y capacitar a los alumnos con las herramientas necesarias para enfrentar ese tipo de conflictos, sea que se trate de bullying, discriminación u otro y resulta fundamental que cuenten con información respecto del problema específico.
¿Qué principios deben guiar la mediación entre iguales? La mediación escolar se rige por los mismos principios que se observan en la mediación,8 pero adecuados a la edad de los participantes y el tipo de problema que se presenta. Los estudiantes deben entender la relevancia y el alcance de los principios, así como la responsabilidad que asumen como mediadores. En particular, hay que poner énfasis con los chicos sobre la importancia de la confidencialidad, pues de lo contrario, lejos de disminuir los problemas dentro de la escuela éstos podrían agravarse.
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También debe aclararse qué tipo de conflictos pueden ser objeto de mediación; por ello es necesario insistir en el principio de legalidad. Sólo
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pueden ser objeto de mediación los conflictos que no impliquen ilícitos o delitos. Además, el centro de mediación puede considerar otros temas como no mediables en su escuela y estipularlo de manera clara y contundente, a fin de que tanto el coordinador como los mediadores determinen qué conflictos se atenderán. Los acuerdos a los que lleguen los participantes deben estar apegados a las leyes y a las reglas de la escuela.
¿Cómo elegir a los estudiantes para la mediación escolar? Los mediadores escolares deben contar con las mismas características que cualquier medidor: • No juzgar. • Ser neutral . • Ser considerado imparcial por las personas en disputa . • No ofrecer soluciones. 8
l. .
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Véase el capítulo 3: "La mediación".
Manejo de conflictos y mediaci6n
• No tomar decisiones por parte de las personas en conflicto . • Mantener la confidencialidad . • Construir acuerdos justos . • Completar de forma certera los acuerdos de mediación. Lo más importante es que los otros estudiantes se sientan identificados con sus mediadores, de ahí que el perfil adecuado dentro de la escuela es aquel estudiante promedio que tiene la capacidad de convivir con los diferentes grupos identificados en la institución educativa, que le resulte Iacil hablar con todo tipo de alumno y que los demás se sientan, a la vez, cómodos con él.
¿.Cómoes el proceso de mediación escolar? El proceso de mediación escolar se desarrolla con la misma metodología y etapas que se llevan a cabo entre adultos: introducción, búsqueda de la comunicación, lluvia de ideas, búsqueda de acuerdo y redacción de éste. La única diferencia es que al tratarse de un procedimiento llevado por dos mediadores, se turnan las etapas y se permite que mientras uno dirige elprocedimiento, el otro tome 'notas. Esto es así en virtud de que al ser más jóvenes los mediadores, la carga de dirigir todo el procedimiento solo resultaría excesiva.
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Ahora bien, turnarse el procedimiento requiere práctica, aun cuando algunos mediadores suelen trabajar mejor juntos que otros. El coordinador del centro de mediación escolar debe conocer el perfil de los estudiantes a fin de saber qué combinaciones funcionan mejor.
¿Cómo es el acuerdo de la mediación escolar? El acuerdo en la mediación escolar debe también ser el reflejo de un acuerdo de voluntades y responde a las cinco preguntas básicas: cuándo, cómo, dónde, quién y hasta cuándo. Sin embargo, suele no requerir las formalidades necesarias en un acuerdo entre adultos, ya que normalmente no será exigible o ejecutable en los tribunales. No obstante, conviene que conste por escrito y sea firmado por los participantes, de manera que exista un compwmiso formal de cumplirlo.
Mediación especializada
Dentro de los programas de mediación escolar es importante que el coordinador o líder del programa dé seguimiento al cumplimiento de los acuerdos, ya sea pidiendo a lo~ participantes que informen de cualquier incumplimiento
o supervisando el mismo. Lo anterior tiene
el propósito de generar la cultura de cumplimiento de los acuerdos y la responsabilidad entre los estudiantes, y asegurar con ello el éxito del programa.
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Ejercicio ,.- " .
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Formen equipos de cinco alumnos y realicen una simulación de mediación con base en el caso siguiente; dos de los integrantes serán mediadores. otro José y el resto, el equipo.
MEDIADOR
Supón que eres mediador del centro de mediación de tu escuela. Te tocó mediar un conflicto en el cual un grupo de amigos que formaron un equipo para realizar un trabajo han tenido muchos problemas. JOSÉ
Usted es un alumno promedio,' que suele trabajar bien en equipo. Sin embargo, últimamente ha tenido algunos problemas serios relacionados con su familia, por lo que no se encuentra al 100% de su rendimiento. Acepta que ha fallado en algunas de las cosas que debía haber hecho para su equipo, pero está muy ofendido por la actitud que ellos han' adoptado hacia usted. No quiere que un trabajo afecte la amistad que tiene éon sus compañeros desde hace varios años.
Manejo de conflictos y mediaci6n
EQUIPO ,
Todos ustedes están muy molestos con José debido a que no ha hecho bien nada de lo que le tocaba para-el trabajo en equipo. Les sorprende su actitud, pues parece no importarle que su trabajo influya en la calificación de todos los demás. Él no les ha dado razones para justificar su irresponsabilidad, por lo que creen que es un perezoso. La presión de los exámenes finales los ha estresado más y han optado por sacarlo del equipo. Sin embargo, antes quieren someter el caso a mediación.
Describe un conflictO que sea común en tus actividades escolares. Después, identifica las partes involucradas y en equipos desarrollen una mediación sobre ese problema. Recuerda: debe haber dos mediadores y dos partes.
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---_.l. Después mediar estos casos, ¿cuáles son las ventajas y desventajas que tiene la mediación escolar sobre los métodos tradicionales de resolver conflictos en la escuela?
2. ¿Qué característicás especiales deben tener los estudiantes para ser mediadares?
. 3. ¿Consideras que tú tienes estas características? ¿Porqué?
Mediación especializada
Bibliografia
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(. ;:
', y
Iungman, Silvia, La mediación escolar, Lugar Editorial, Buenos Aires, 1996.
"
~
http://www.studygs.net/peermed.htm
Viñas Cirera,jesús, Conflictos en y mediación
lo s centros educativos: cultura organizativa
para la convivencia, Ediciones Graó, Barcelona, 2004.
Zataráin R., Francisco, L%: Acoso escolar, Jus, México, 2008.
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Manejo de conflictos y mediación
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Tema 4. Mediación ., ~ , ':.' -'.Objetivo de conocioüerito';
médica
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• Conocer las principales características de la mediación médica, así como su utilidad,
• Aplicar las técnicas de mediación en casos médicos. ,
¿En qué consiste la mediación en materia de salud? La mediación en materia de salud es un método no adversarial de solución de conflictos entre los usuarios y los prestadores de servicios de salud. Esta técnicá puede utilizarse en instituciones públicas o privadas. La mediación en salud es una opción más de los pacientes para resolver sus controversias,
143
además de que los empodera como actores de la solución de sus conflictos en un área tan delicada e importante como la salud. La mediación médica puede brindar mejores resultados que una disputa ante tribunales, ya que se centra en los intereses y las necesidades de los participantes, y no en sus derechos u obligaciones. Asimismo, a 'diferencia de un juez, el tercero que medie el conflicto es un especialista en la materia, por lo que resulta más fácil entender el problema y buscar opciones de solución. Además, la flexibilidad en las soluciones es mucho mayor. Por último, resulta benéfico para los participantes en cuanto a tiempos y costos se refiere. Esta. técnica permite
crear una solución creativa a tales controversias
al instruir a los médicos para responsabilizarse por sus actos y permite que haya una retroalimentación acerca de lo que los usuarios de un servicio necesitan de un médico o de una institución de salud, La mediación en esta materia tiene el mismo procedimiento y se rige por los mismos principios que la convencional.
Mediación especializada
I
¿Cómo funciona la mediación en materia de salud en México? En México, el artículo 4° constitucional establece el derecho a la salud de los mexicanos. Este derecho es de gran trascendencia para la sociedad y las políticas públicas, pues sus efectos influyen directamente en la calidad de vida de los ciudadanos. La resolución de estos conflictos es, entonces, digna de ser considerada por el gobierno, pues involucra garantías constitucionales. Por ello, el Estado debe otorgar MAse a los usuarios del servicio médico con la finalidad de que puedan hacer exigibles sus derechos. Con base en ese derecho, en 1996 se creó la Comisión Nacional de Arbitraje Médico (Conamed), una de cuyas funciones es brindar a la po blación Jl
¿Por qué se aconseja la comediación en materia de salud? La mediación en materia de salud es compleja y especializada debido a que muchos de los conflictos versan sobre el diagnóstico de una enfermedad y la adecuación del tratamiento sugerido o suministrado. Por ello resulta determinante contar con los conocimientos especializados de un médico. Por otro lado, suelen estar en contienda la definición compleja de derechos y obligaciones, así como la determinación de compensaciones y daños que requieren el conocimiento técnico de abogados o es pecialistas. De ahí que en instituciones como Conamed se lleven a cabo comediaciones en las que participan tanto un médico como un abogado.
Manejo de conflictos y mediación
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Integren equipos de cuatro alumnos y realicen siguiente caso en materia de salud.
una simulación
del
MEDIADORES
Supón que eres un mediador
especializado en temas
médicos. Se te
presenta un caso en el que un paciente se intoxicó porque estaba en un tratamiento
que le prohibía consumir alcohol. Sin embargo. el paciente no
lo sabía. pues su médico no se lo dijo. Un día bebió alcohol y le salieron unas ronchas enormes en el pecho.
Usted recetó un tratamiento a su paciente. Enla receta que le dio no mencionó que estaba prohibido consumir alcohol. Usted suele decirlo siempre a los pacientes que se someten a este tratamiento; sin embargo. no recuerda si lo hizo esta vez: De cualquier modo. le ha dicho al paciente que en la caja del medicamento que compró dice en letras resaltadas las cosas que no . pueden consumir. entre las cuales se encuentra el alcohol. Además. en el expediente médico del paciente está escrito que no es alcohólico. PACIENTE
Usted no suele tomar
bebidas alcohólicas. sólo en ocasiones especiales.
Durante algunos años ha acudido con el mismo médico para cualquier problema de salud. La última vez fue porque le dolía el estómago. El médico le informó que se trataba de una infección y le recomendó un tratamiento. Nunca le dijo que no debía consumir alcohol. En la boda de su hermana. usted tomó algunas .copas y. en consecuencia. se le hincharon los labios y le comenzó a dar mucha comezón en el pecho. Esi3 muy molesto con el médico pues ese día usted acaparó más atención que su hermana. Se le ha quitado la hinchazón en los labios. pero aún tiene las ronchas en el pecho y la comezón. Acepta que no leyó lo que decía la caja del medicamento. pues confió en su médico. Mediación especializada
l. Después de mediar el caso anterior, ¿cuáles son las ventajas y desventajas que tiene la mediación médica sobre los métodos tradicionales de resolver conflictos en esta materia?
2. ¿Qué características especiales deben tener los mediadores en esos temas?
3. ¿Consideras que la comedia ció n en esta área es adecuada? ¿Por qué?
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4. ¿Tesientes cómodo comediando? ¿Cuáles son tus fortalezas o debilidades en este tipo de mediaciones?
Bibliografia Guerreiro, Leila, "Ética médica: ser paciente", en Revista la Nación, abril de 2001. Ladesma, Erénrnra, Medios alternativos de solución de controversias) una
opción para modernizar la administración de justicia, Conamed.Artículo
consultado en la página del. Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA): http://www.cejamericas.org/ doc/ documentos/ salgado-marc.pclf Leonard,]. Marcus, Renegotiating health care,Jossey Bass, EVA, 2006.
Manejo de conflictos y mediación
Tema 5. Mediación ambiental
• Conocer la importancia de lograr consensosen problemasambientales. • Identificarel problema que estoscasosimplicanal tratarsede derechos difusos.
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Objetivos de.habilidades}~::'.r • Aplicar el conocimiento adquirido a lo largo de este manual en casosrelacionados con el medio ambiente. • Manejar herramientas que permitan lograr acuerdos en materia de derechos difusos.
¿Qué es la mediación ambiental? La mediación en materia ambiental es una de las modalidades más eficaces de esta técnica. En la actualidad, la conciencia ecológica de los ciudadanos va en 'aumento_Ahora sabemos lo importante que es vivir
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en una sociedad en la que prive un desarrollo sustentable, que no represente una amenaza para el entorno. En México, el derecho a un medio ambiente adecuado esuna garantía constitucional,consagradaen el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados' Unidos Mexicanos.
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Sin embargo, en el ordenamiento jurídico mexicano este derecho se considera por muchos autores como derechos difusos. Además, en la mayor parte de los casos los conflictos ambientales involucran arhuchas perso.nas, quienes normalmente defienden sus derechos por medio de asociaciones, lo que dificulta hacer exigibles dichos derechos ante los tribunales.
¿Qué tipo de problemas se llevan a la mediación ambiental? Los principales conflictos en esta materia los suscitan agentes privados o públicos que, en el desempeño de sus funciones económicas, causan daños ámbientales que repercuten a gran parte de la población. Si bien es cierto que el desarrollo económico es clave para cualquier sociedad, Mediación especializada
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ya que beneficia a los habitantes, también lo es que un medio ambiente' adecuado repercute en la calidad de vida de todos ellos. Por tanto, es necesario utilizar MAse mediante los cuales se hagan valer los derechos ambientales, a través de una negociación entre los individuos interesados, de manera que puedan llegar a soluciones que conlleven beneficios recíprocos. Por último, aunque aparentemente los participantes tienen intereses incompatibles, es posible lograr acuerdos exitosos entre ellos, encaminados a un desarrollo sustentable que beneficie a todos.
¿Cómo abatir el reto de los derechos difusos? El
aire limpio, un ambiente sin ruido y disponibilidad de agua son de-
rechos de los que en principio todos gozamos, sin tener una propiedad estricta sobre los mismos. Esto plantea el reto de que se convierten en tierra de nadie; es decir, todos deseamos gozar de ellos,pero nadie parece querer cargar con la obligación de preservarlos o, por lo menos, no con los costos que conllevan. Al no ser la obligación particular de un individuo o ni siquiera estar por completo en las manos del Estado, la defensa del medio ambiente plantea retos muy interesantes; por ejemplo, resulta muy dificil recurrir a un juicio ante los tribunales para defender mi derecho a un aire lim pio, pues no poseo un título de propiedad que me permita demostrar que es mio. Si bien tanto la doctrina como la jurisprudencia en estos temas han ido evolucionando, los MAse en general y la mediación en particular han resultado mecanismos muy valiosos para encontrar soluciones colaborativas en la defensa de estos derechos.
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Ejercicio'
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Integren equipos de cinco alumnos y hagan una simulación de mediación del caso siguiente. Uno de ellos será el mediador, otro la empresa construct9ra, otro el representante del gobierno del Distrito Federal y los otros dos. los residentes.
Manejo de conflictos y mediación
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MEDIADOR
Supón que eres mediador experto en temas ambientales y en mediaciones en las que hay más de dos partes involucradas. Este día se presenta ante ti un caso complejo: residentes de la colonia Bosques de las Lomas están' dispuestos a impedir la ampliación de una calle en esa colonia, pues implica una tala de árboles muy grande. Por su parte, la Delegación Miguel Hidalgo dice que esa obra es determinante para agilizar el tráfico en toda la zona.
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Por último, la empresa constructora sostiene que se hace la menor tala de árboles posible_Los participantes están dispuestos a negociar y esperan que la mediación les ayude a solucionar el problema. RESIDENTES
Los residentes aledaños a la calle que se ampliará están muy molestos por dicha medida. La construcción implica la tala de 400 árboles, lo cual consideran que afecta su calidad de vida. Sostienen que por muchos años las calles de la colonia han estado llenas de árboles y que ésa fue una razón importante para la adquisición de sus viviendas. Están conscientes de que es necesario realizar obras para disminuir el tráfico, pues a ellos también les afecta, pero creen que muchos árboles pueden no ser talados, como lo están haciendo. Consideran que al menos debieron haberles consultado y no comenzar la tala. Sin embargo, están dispuestos a negociar y les gustaría que el gobierno cediera un terreno cerca de la zona para que se haga un espacio de esparcimiento. Los vecinos quieren hablar con la constructora y con el gobierno del Distrito Federal.
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GOBIERNO
DEL DISTRITO
FEDERAL
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El gobierno del Distrito Federal está consciente del daño que causa la tala de árboles, pero considera que es más importante reducir el tráfico, pues afecta la calidad de vida de más personas. Acepta que no consideró.la posibilidad de hablar con los vecinos, pues no pensó que la decisión tomada les molestara. El gobierno afirma-que esa_obra les-beneficiará, pero está Mediación especializada
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preocupado por las acciones que los vecinos puedan realizar, como manifestaciones, demandas u otras. Sabe que es una de las zonas más caras de la ciudad y que la gente que ahí vive es poderosa. Además, pronto se realizarán las elecciones, por lo que no quiere que las acciones de los residentes le afecte en los resultados electorales. Está dispuesto a negociar con los vecinos para que, lejos de perjudicarlos, se beneficien. Planea hacer cambios con la constructora.
Asimismo, cree que pueden plantarse 100
árboles en zonas cercanas a la calle en construcción. EMPRESA
La constructora
CONSTRUCTORA
considera que no tiene nada que ver en el asunto, ya
que sólo cumple con un contrato que celebró con el gobierno del Distrito Federal. Sin embargo, sabe que el gobierno está preocupado y accede a la mediación, pues desea mantener buenas relaciones con el Distrito Federal para seguir realizando obras. Sostiene que en la planeación del proyecto se consideró la cantidad de árboles que se han de tajar, de modo que el número de talas es la menor que puede haber. Ha realizado estudios y sabe que se pueden ahorrar 100 árboles en ciertas circunstancias.
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l. Después de mediar estos casos, ¿cuáles son las ventajas y desventajas que tiene la mediación ambiental sobre los métodos tradicionales de resolver conflictos en esta materia?
2. ¿Qué características
3. ¿Consideras ¿Porqué?
especiales
que la mediación
presentan
en esta área es adecuada?
4. ¿Estimas que se requieran conocimientos mediar en estos temas? ¿Cuáles serían?
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Manejo de conflictos y mediaci6n
estos temas?
especializados
para
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Bibliografía ARC: Mediación ambiental: http://www.mediacionambiental.com/ index.htrnl Chiapponi, M., La mediadón ambiental, Honorable Cámara de Diputados, Provincia de Buenos Aires, 1993. Stone-Moloy, Michael, Mediando conflictos ambientales, Gainesville, Florida, 2001 . . ,
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Mediación especializada
Anexo 1. Centros de justicia alternativa en México *
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1,Aguascalientes
Centro de Mediación del Estado de Aguascalientes
2. Baja 'California
Centro de Mediación de Baja California
3. Baja California Sur
Centro de Mediación del Tribunal Superior de Justicia ,de Baja California Sur
4. Campeche
Centro de Justicia Alternativa del Tribunal, Superior de Justicia del Estado
5. Chiapas
Centro Estatal de Justicia Alternativa
.
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6. Chihuahuá
Centro de Justicia Alternativa del Poder Judicial 'del Estado de Chihuahua Centro Estatal de Mediación
7. Coahuila
Centro Estatal de Medios Alternativos de Solución de Conflictos, Este centro tiene tres sedes: • Monclova • Saltillo
.•
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-Torreón
8. Colima
Centro de Justicia Alternativa del Estado de Colima. Este centro cuenta con tres sedes en el Estado: • Centro de Mediación de Tecomán • Centro de Mediación de Manzanillo • Centro de Mediación deVilla de Álvarez
• Última acmalización: julio de 2009.
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Centro de Arbitraje de México Centro de Justicia Alternativa del Tribuúal Superior del 9. Distrito Federal
Distrito Federal Centro de Mediacion y Arbitraje Comercial de la Cámara Nacional de Comercio de la Ciudad de México Junta Local de Conciliación
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, 10. Durango
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Centro Estatal de Justicia Alternativa y Resolución
de Conflictos de
Irapuato Centro Est;¡.talde Justicia Alternativa. Este centro tiene ocho sedes regionales:
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• Acámbaro
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Centro de Mediación
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y Arbitraje del Distrito
11. Guanajuato ¡
• Celaya • Guanajuato .Irapuato • León • Salamanca • San Francisco del Rincón
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• San Miguel de Allende
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12. Guerrero
No cuenta con este tipo de centros
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Centro de Justicia Alternativa del Estado de Hidalgo. 13. Hidalgo
Este centro' tiene tres sedes: • Pachuca ~Tenango de Doria • Huejutla
...14. Jalis~o'
Centro Estatal de Justicia Alternativa
15. Estado de México
Centro de Mediación
y Conciliación
Judicial del Estado de México
Centro de Mediación y Conciliación 16, Michoacán
del Poder
del PodeT
Judicial del Estado de Michoacán Centro de Mediación Municipal (Morelia) .
Manejo de confiiétos y mediaci6n
17. Morelos
Centro de Just{ciaAlternativa del Estado de Morelos Centro de Mediación del Estado de Nayarit
18. Nayarit
Comisión Estatal de Conciliación y Arbitraje Médico del Estado de Nayarit ..
Centro Estatal de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos del Estado de Nuevo León
.
Centro de Mediación Municipal de San Pedro Garza García
19. Nuevo León
Centro de Mediación Municipal de Guadalupe Módulos de Orientación Social de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo León
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Centro de Mediación del Tribunal Superior de Justicia ,
20.0axaca
.
más de 20 localidades en este estado; además, planea abrir 40 centros más
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,
del Estado de Oaxaca. Este centro cuenta con sedes en
Centro de Mediación y Conciliación del Tribunal Superior de Puebla
21. Puebla
.
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22. Querétaro -,
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Centro de Mediación del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Querétaro
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Centro Estatal de Justicia Alternativa Centro de Mediación y Arbitraje del Caribe ,
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23. Quintana.Roo
,
Centro de Mediación del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Quintana Roo. Este centro cuenta con cinco sedes: • Cancún • Chetumal • Cozumel • Felipe Carrillo Puerto • Playa del Carmen
.
. .24. San Luis Potosí
Centro de Mediación Judicial
Anao 1
25. Sinaloa
No cuenta con este tipo de centros
26. Sonora
Centro de justicia Alternativa del Supremo Tribunal de justicia del Estado de Sonora Centro de justicia Alternativa Penal del Supremo Tribunal de justicia del Estado de Sonora
,
27. Tabasco
28.'Tamaulipas
Centro de Conciliación
,
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del Tribunal Superior
de Justicia del Estado de Tabasco Centro Estatal de justicia Alternativa Instituto de Mediación
del Estado de Tamaulipas "
29. Tlaxcala
Centro de Mediación de justicia Alternativa y para Adolescentes Centro de justicia Alternativa del Estado de Tlaxcala
30. Veracruz
Centro Estatal de Medios Alternativos para la Solución de Conflictos del Supremo Tribunal de justicia del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Este centro cuenta con más de 10 centros de mediación en el Estado Centro de Mediación Familiar y Asistencia jurídica deloIF
31. Yucatán
No cuenta con este tipo de centros
32. Zacatecas
Centro de Mediación judicial del Estado de Zacatecas ,
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Manejo de conflictos
y mediaci6n
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Anexo 2. Ejemplo de regulación de la conciliación en México
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LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
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CAPíTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO
DE CONCILIACiÓN
Artículo 95.
En cualquier momento los contratistas o las dependencias y entidades podrán presentar ante la Secretaria de la Función Pública solicitud de conciliación, por desavenencias derivadas del cumplimiento de los contratos. Una vez recibida la solicitud respectiva, la Secretaria de la Función Pública señalará día y hora para que tenga verificativo la audiencia de .conciliación y citará a las partes. Dicha audiencia se deberá iniciar dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud. La asistencia a la audiencia de conciliación será obligatoria para am bas partes, por lo que la inasistencia por parte del contratista traerá como consecuencia tener por no presentada su solicitud. Artículo 96. En
la audiencia de conciliación, la Secretaria de la Función Pública, tomando en cuenta los hechos manifestados en la solicitud y los argumentos que hiciere valer la dependencia o entidad respectiva, determinará los elementos comunes y los puntos de controversia y exhortará a las partes para conciliar sus intereses, conforme a las disposiciones de esta Ley, sin prejuzgar sobre el conflicto planteado. Artículo 97. En
el supuesto de que las partes lleguen a una conciliación, el con\renio respectivo obligará a las mismas, y su cumplimiento
podrá ser demandado por la vía judicial correspondiente. La Secretaria de la Función Pública dará seguimiento a los acuerdos de voluntades, para lo cual las dependencias y entidades deberán remitir un informe so bre el avance de cumplimiento del mismo, en términos del Reglamento de esta Ley. En caso de no existir acuerdo de voluntades, las partes podrán optar por cualquier vía de solución a su controversia.
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Anexo 3. Regulación de l a mediación en México*"
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1,Aguascalientes
Ley de Mediación y Conciliación del Estado de Aguascalientes Ley que crea la Comisión Estatal de Arbitraje Médico para el Estado de Aguascalientes
2, Baja California
Ley de Justicja Alternativa del Estado de Baja California .
3, Baja California Sur
No cuenta con este tipo de ley
4: Campeche
'.
5, Chiapas
Reglamento del Centro de Justicia Alternativa Tribunal Superior de Justicia del Estado
del
Iniciativa de Ley
6. Chihuahua
Ley de Justicia Penal Alternativa del Estado de Chihuahua Ley de Mediación del Estado de Chihuahua
7. Coahuila
Ley de Medios Alternos de Solución de Controversias para el Estado de Coahuila de Zaragoza
8. Colima
Ley de Justicia Alternativa del Estado de Colima .
9. Distrito Federal
Ley de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de )usticia para el Distrito Federal Reglamento Interno del Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior del Distrito Federal Ley de Justicia Alternativa del Estado de Durango Reglamento de la Ley de Justicia Alternativa del Estado de Durango
10. Durango
• Última actualización: 20 de julio de 2009.
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11. ,Guanajuato 12. Guerrero 13. Hidalgo
Ley de Justicia Alternativa del Estado de Guanajuato Iniciativa de Ley Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Hidalgo
. 14. Jalisco' 15. Estado de México
Ley de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco Reglamento del Centro de Mediación y Conciliación del Poder Judicial del Estado de México
.
16. Michoacán
No cuenta con este tipo de ley Ley de Justicia Alternativa
17. Morelos
en Materia
Penal para el
Estado de Morelos Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos
18. Nayarit
19. Nuevo.León
No cuenta con este tipo de ley Ley de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos del Estado de Nuevo León
20.0axaca
Ley de Mediación
21. Puebla
No cuenta con este tipo de ley
2i Querétaro
Reglamento
para el Estado de Oaxaca
del Centro
de Mediación
del Poder
Judicial del Estado de Jalisco
23. Quintana Roo
Ley de Justicia Alternativa del Estado de Quintana Roo
24. San Luis Potosí
No cuenta con este tipo de ley
25. Sinaloa
No'cuenta
con este tipo de ley
26.'Sonora
Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias para el Estado de Sonora .
Manejo de conflictos y mediación
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