Manual del
Supervisor de barrido
Manual del Supervisor de barrido Colaboradores Departamento Administrativo Nacional de Estadíst Estadística ica (DANE)
Mauricio Perfetti del Corral Director Carlos Felipe Prada Lombo Subdirector Luis Humberto Molina Moreno Secretario General Directores
Andrea Carolina Rubiano Fontecha Dirección de Metodología y Producción Estadística Eduardo Efraín Freire Freire Delgado Delg ado Dirección de Censos y Demografía Ana Paola Gómez Acosta Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización Normalización Giovanny Buitrago Hoyos Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales Miguel Ángel Cárdenas Contreras Dirección de Geoestadística Ramón Ricardo Valenzuela Gutiérrez Difusión, Mercadeo y Cultura Estadística © DANE, 2017 Prohibida la reproducción total o parcial sin permiso o autorización del Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Colombia
Dirección de Censos y Demografía (DCD) Jorge Cabezas Cabezas Zabala Zabala Jorge Alberto Alberto Gómez Gómez Londoño Grupo Área de Innovac Innovación ión y Aprendizaje (GAIA) Jorge Enriq Enrique ue Botello Botello Bautista Bautista Mara Brigitte Bravo Osorio Milciades Calderón Angarita Diana Marcela Caicedo Pérez Héctor Alexander Cuadros Soriano Guido Delgado Morejón Yeny Fabiola Garzón Godoy Felipe López Ladino Yasmín Marín Gómez Andrés Yerovi Mesa Sotomonte Juliana Julia na Perdomo Perdomo Ospina Ospina Hernán Julián Roa Saldana Juliana Julia na Rodrígue Rodríguezz Naranjo Naranjo Grupo Operativo y Logístico del CNPV John Guibsson Guibsson García García Guerrero Guerrero Édgar Augusto Mayorga Mora Luis Alejandro Montenegro Ramos Dirección de Geoestadíst Geoestadística ica Silvia Katerine Aguirre Giraldo Carlos Arturo Romero Ardila Grupo Área de Comunicación Carolina Norato Anzola Walter Julián González Oficina de Sistemas Jesús Albeiro Albeiro Rizo Rizo Gallardo lardo Fabián Antonio Jaimes Martínez DANE Bogotá D.C., Colombia Noviembre de 2017
Manual del Supervisor de barrido Colaboradores Departamento Administrativo Nacional de Estadíst Estadística ica (DANE)
Mauricio Perfetti del Corral Director Carlos Felipe Prada Lombo Subdirector Luis Humberto Molina Moreno Secretario General Directores
Andrea Carolina Rubiano Fontecha Dirección de Metodología y Producción Estadística Eduardo Efraín Freire Freire Delgado Delg ado Dirección de Censos y Demografía Ana Paola Gómez Acosta Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización Normalización Giovanny Buitrago Hoyos Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales Miguel Ángel Cárdenas Contreras Dirección de Geoestadística Ramón Ricardo Valenzuela Gutiérrez Difusión, Mercadeo y Cultura Estadística © DANE, 2017 Prohibida la reproducción total o parcial sin permiso o autorización del Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Colombia
Dirección de Censos y Demografía (DCD) Jorge Cabezas Cabezas Zabala Zabala Jorge Alberto Alberto Gómez Gómez Londoño Grupo Área de Innovac Innovación ión y Aprendizaje (GAIA) Jorge Enriq Enrique ue Botello Botello Bautista Bautista Mara Brigitte Bravo Osorio Milciades Calderón Angarita Diana Marcela Caicedo Pérez Héctor Alexander Cuadros Soriano Guido Delgado Morejón Yeny Fabiola Garzón Godoy Felipe López Ladino Yasmín Marín Gómez Andrés Yerovi Mesa Sotomonte Juliana Julia na Perdomo Perdomo Ospina Ospina Hernán Julián Roa Saldana Juliana Julia na Rodrígue Rodríguezz Naranjo Naranjo Grupo Operativo y Logístico del CNPV John Guibsson Guibsson García García Guerrero Guerrero Édgar Augusto Mayorga Mora Luis Alejandro Montenegro Ramos Dirección de Geoestadíst Geoestadística ica Silvia Katerine Aguirre Giraldo Carlos Arturo Romero Ardila Grupo Área de Comunicación Carolina Norato Anzola Walter Julián González Oficina de Sistemas Jesús Albeiro Albeiro Rizo Rizo Gallardo lardo Fabián Antonio Jaimes Martínez DANE Bogotá D.C., Colombia Noviembre de 2017
TABLA DE CONTENIDO I. HACIENDO HISTORIA | 5 II. PARA INICIAR | 5 III. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS | 14 Antes del operati operativo vo | 15 Durante el operativo | 24 Después del operativo | 50
IV. GLOSARIO | 51 V.. ANEXOS V ANEXOS | 55 VI. REFERENC REFERENCIAS IAS BIBLIOGRÁFI BIBLIOGRÁFICAS CAS | 60
Manual del Supervisor de barrido
en campo, desde la etapa antes del operativo hasta la etapa después del operativo. Se encarga de garantizar el 100% de la cobertura y la calidad de la información recolectada, mediante el acompañamiento y seguimiento permanente a su grupo de censistas. Este manual es una guía que reúne la información necesaria para el adecuado desempeño de sus actividades como Supervisor y se convierte en una importante herramienta de trabajo durante su proceso de aprendizaje y en el desarrollo del operativo censal. Por tal razón, se aconseja que:
I. HACIENDO HISTORIA Pronto empezará la operación estadística más grande e importante del país, la cual no se realiza hace más de diez años y de la que usted hará parte. Gracias a su trabajo, compromiso y dedicación, se podrá recopilar la información en todo el territorio nacional. Tenga en cuenta que su contribución será fundamental, puesto que los datos recolectados en el Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 (CNPV) servirán como base para la formulación de políticas públicas y para la asignación de recursos por parte del Estado en materia de salud, educación y atención a grupos específi cos para su comunidad, su barrio y para todo el país. Esta es la razón por la cual el CNPV y sus resultados serán indispensables para mejorar la calidad de vida de todos los colombianos. El rol de supervisor es uno de los más importantes del operativo censal, ya que es el responsable del operativo
• lea cuidadosamente cada temática, • revise y consulte el manual las veces que sea necesario, • subraye las ideas principales, • escriba las notas que considere necesarias, • consulte el manual para aclarar las dudas que se le presenten o para recordar los pasos y acciones que debe seguir como supervisor.
II. PARA INICIAR A continuación, usted encontrará la información básica relacionada con el DANE, el CNPV, el cuestionario censal, la cartografía y el operativo. Esta información es el eje de consulta temática durante el aprendizaje y posterior trabajo de campo, que le permitirá resolver las inquietudes que se puedan presentar durante el desarrollo del operativo censal.
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¿Qué es el DANE? El DANE es el Departamento Administrativo Nacional de Estadística.
D ebemos saber que la entidad se encarga de la planeación, levantamiento, procesamiento,
A nálisis y difusión de las estadísticas oficiales de nuestro país. La operación
administración y elaboración de planes de desarrollo, políticas públicas, programas económicos y sociales, focalización de sujetos y recursos, evaluación, monitoreo y seguimiento. Es información estratégica para la academia, los centros de investigación, los inversionistas, la empresa privada y la toma de decisiones de los ciudadanos en general. Además servirá para identifi car donde están ubicados geográfi camente los grupos étnicos y cómo viven. Permitirá conocer niveles y patrones de fecundidad, mortalidad y migración interna o externa.
más grande e importante es el Censo
N acional de Población y Vivienda, donde se contará a toda la población que vive
permanentemente en Colombia, teniendo
E nreside cuenta factores como la vivienda donde y la conformación de sus hogares. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE tiene como misión institucional “Producir y difundir información estadística de calidad para la toma de decisiones y la investigación en Colombia, así como desarrollar el Sistema Estadístico Nacional”. El DANE adelanta operaciones estadísticas para generar y difundir información estadística ofi cial y adicionalmente es el ente rector del Sistema Estadístico Nacional – SEN y por tanto, coordinador y regulador del mismo.
¿Qué es el Censo? El Censo Nacional de Población y de Vivienda es la operación estadística más grande y de mayor importancia que realiza un país, pues constituye la columna vertebral de la información estadística y es el pilar del Sistema Estadístico Nacional. El Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 nos ayudará a establecer cuántas personas residimos en Colombia, dónde estamos y qué características tenemos. Esta información es soporte para la planeación,
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¿Cuál es el instrumento de recolección? Para la realización del CNPV, el DANE dispone de diferentes medios para recolectar la información en campo entre los cuales se encuentran el cuestionario impreso, el Dispositivo Móvil de Captura (DMC) y el cuestionario electrónico. A continuación, se aborda cada uno de ellos:
Tenga en cuenta... Que el cuestionario censal es el instrumento que se aplica en todas y cada una de las viviendas del territorio nacional, con el fin de recolectar la información de todos los habitantes del país.
Cuestionario impreso Instrumento de recolección en papel en el que se encuentran las preguntas que se van a realizar a cada una de las personas entrevistadas. En la fi gura 1, puede visualizar el modelo del cuestionario impreso.
Manual del Supervisor de barrido Figura 1. Cuestionario impreso.
Figura 2. Dispositivo Móvil de Captura (DMC).
Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE. Fuente: Oficina de Sistemas – DANE.
Cuestionario electrónico Medio de recolección para que los ciudadanos diligencien su información a través de un portal web (ver figura 3). Tenga en cuenta...
Figura 3. Portal oficial del censo electrónico (eCenso).
Que un Centro Operativo Municipal (COM), es un espacio físico cuyo fin es apoyar y facilitar la operación censal (ver glosario).
¡Recuerde! Siempre se debe diligenciar el cuestionario en el DMC. Solo en casos especiales y con previa autorización del supervisor, se podrá diligenciar el cuestionario en papel, sin olvidar que el censista debe transcribir esta información una vez se encuentre en el Centro Operativo Municipal (COM).
Dispositivo Móvil de Captura (DMC) Es un teléfono inteligente que cuenta con una aplicación preinstalada (cuestionario digital) y se utiliza para la captura de los datos generados en campo, durante el operativo de recolección. En la fi gura 2, puede visualizar el modelo de un DMC.
Fuente: Portal
oficial del censo electrónico.
Qué tipo de información se recolecta? El DANE establece dos tipos de cuestionario para el abordaje de cada una de las unidades que forman parte del operativo censal; estos son:
a) Cuestionario para hogares Se aplica en todas las viviendas donde, a partir de la identificación del encuestado idóneo y los residentes habituales, se registra la información de cada hogar en el cuestionario. Este consta de cuatro capítulos como se muestra en la fi gura 4.
7
Figura 4. Capítulos del cuestionario para hogares.
Capítulos del cuestionario para hogares
I. Ubicación
Tenga en cuenta...
II. Vivienda
Que la información de los ciudadanos es confidencial
III. Hogar IV. Personas
Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE.
b) Cuestionario para Lugares Especiales de Alojamiento (LEA) Se aplica en instituciones en las que vive (duerme) colectivamente un grupo de personas (generalmente no parientes), que por razones de estudio (internados de estudio), trabajo (campamentos de trabajo en empresas petroleras, bananeras, etc.), culto religioso (conventos o monasterios), disciplina militar (cuarteles), protección al menor (albergues infantiles), asistencia a la tercera edad (asilos de ancianos), procesos de rehabilitación (cárceles), entre otras. Este está compuesto por tres capítulos como se muestra en la figura 5. Figura 5. Capítulos del cuestionario para Lugares Especiales de Alojamiento (LEA).
Capítulos del cuestionario para LEA
¿Dónde se realiza el CNPV? El Censo debe abarcar todo el territorio nacional, por tal razón, para asegurar la cobertura se utiliza la estructura del marco censal (ver figura 6) que determina el área de trabajo de cada uno de los roles operativos. Las áreas de trabajo las podemos observar en los diferentes productos cartográfi cos (mapas) diseñados para apoyar las actividades de la operación censal.
I. Ubicación LEA
Nombres y códigos de identificación de la cartografía
II. Institución
Todos los mapas tienen un identificador de departamento y municipio, en el que se encuentra el nombre y el código Divipola. De igual forma, el área operativa y la unidad de cobertura están codifi cadas.
III. Personas
Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE.
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La ley 79/1993 o ley de reserva estadística protege a todas las personas que suministran información al DANE, garantizando que esta será recolectada única y exclusivamente con fines estadísticos y su publicación final se dará a través de resúmenes numéricos que no permitirán deducir información de carácter individual. Estos datos no podrán ser utilizados con fines tributarios, fiscales, judiciales, comerciales, etc. Además, el DANE no puede compartir la información personal y particular de los ciudadanos con ninguna entidad, sea pública o privada.
Esta información se encuentra en la parte superior del mapa, a los costados izquierdo y derecho, y varía en cuanto al detalle, de acuerdo con el nivel geográfi co censal que representa.
Manual del Supervisor de barrido Figura 6. Estructura del marco censal.
Fuente:Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
División Político-Administrativa (Divipola): es un estándar de codifi cación nacional que identifi ca a las entidades territoriales dándole a cada departamento, municipio, corregimiento departamental y centro poblado una identidad única, inconfundible y homogénea.
Tabla 1. Ejemplo código departamento
Departamento Código Departamento
Chocó Bogotá Meta
27 Boyacá 11 Santander 50 Valle del Cauca
Código
15 68 76
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
¡Recuerde!
Un mapa es una representación gráfica y métrica de toda o una parte de la tierra en una superficie plana. Este puede estar impreso en papel (análogo) o encontrarse en un formato digital para observarse en un computador o en un dispositivo móvil.
A continuación, se presenta la definición y codifi cación de las entidades territoriales existentes en nuestro país, esta información es necesaria para el momento de diligenciar el capítulo I de ubicación del cuestionario censal. a) Departamento. Es la mayor unidad de división territorial de la Divipola y se identifica con un código de dos dígitos.
b) Municipio. Es la menor división territorial de un departamento, según la Divipola y se identifi ca con un código de tres dígitos. Tabla 2. Ejemplo código municipal
Municipio
Código
Municipio
Código
Istmina Puerto López Cali
361 573 001
Cómbita Vélez Medellín
204 861 001
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
9
o principal del país), que agrupa sectores o barrios determinados. Se identifi ca con un código de dos dígitos. En la figura 8, puede observar la forma en la que se diligencia, en el capítulo de ubicación lo correspondiente a la clase y la localidad/comuna.
Tenga en cuenta... Que el código de un municipio siempre debe encontrarse vinculado al código del respectivo departamento, ya que puede darse el caso que varios municipios tengan el mismo código perteneciendo a diferente departamento. Es por esto que siempre se debe verificar que se diligencien ambos apartados.
Figura 8. Diligenciamiento del código de la clase 1 (localidad o comuna). DEPARTAMENTO BOGOTÁ - 11 MUNICIPIO BOGOTÁ - 001 CLASE - 1 74´5´28´W
111025
´ ´ ´
A continuación, puede ver en la figura 7, un ejemplo de diligenciamiento del código del departamento y del municipio en el capítulo de ubicación en los diferentes cuestionarios. Figura 7. Ejemplo de diligenciamiento del código del departamento y del municipio.
5 4 K r
LOCALIDAD BARRIOS UNIDOS - 12 ÁREA COORDINACIÓN OPERATIVA - 053 ÁREA OPERATIVA - 053003 2.
Municipio/área no municipalizada
0
0
1
Código
B
DEPARTAMENTO BOGOTÁ - 11 MUNICIPIO BOGOTÁ - 001
3. N 0 ´ 0 4 ´ 4
D A I D I N A E L V U D A A I C C E D
1.
O
G O
T
A
Clase
B
A R
R
I
O S
U
N
I
D O S
Localidad / Comuna
Pase a la pregunta 6
2.
(Para TODOS los cuestionarios)
Departamento
1
B O G O
T
Clase 2 - Centro poblado
1
Código
2.
2
Código
I. UBICACIÓN
1.
1
Clase 1 - Cabecera municipal
Nombre del centro poblado
A
Municipio/área no municipalizada
0
0
1
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE
Código
B O G O
T
A
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE
c) Clase. Esta clasificación permite diferenciar áreas urbanas y rurales. Se identifica con un código de un dígito. Las cabeceras de los municipios se codifican con el uno, los centros poblados con el dos y el área rural con el tres. d) Localidad/comuna. Se denomina localidad o comuna a una unidad administrativa de una ciudad (media
10
e) Área de coordinación operativa. Es una superfi cie que agrupa varias áreas operativas, urbanas o rurales. Desde cada COM puede coordinarse una o más áreas de coordinación operativa. f) Área operativa. Es una superficie conformada por la agrupación de Unidades de Cobertura Urbana (UCU) o Unidades de Cobertura Rural (UCR) y es asignada a cada equipo de trabajo para el desarrollo del operativo en campo. Esta tiene límites fácilmente reconocibles en terreno y se identifi ca con un código de seis dígitos.
Manual del Supervisor de barrido g) Unidad de Cobertura Rural (UCR) y Unidad de Cobertura Urbana (UCU). Corresponden a la mínima representación gráfica del marco censal. La UCR corresponde a un predio y la UCU a una manzana. Estas se codifican con un número de cuatro dígitos, para la UCR, y seis dígitos, para la UCU, tomados directamente de la cartografía.
En la figura 9, se muestra el diligenciamiento del capítulo de ubicación de la Unidad de Cobertura Urbana (UCU) de los diferentes tipos de cuestionario.
En la fi gura 10, se muestra el diligenciamiento del módulo de identificación de Unidad de Cobertura Rural (UCR) de los diferentes tipos de cuestionario. Figura 10. Diligenciamiento del capítulo de ubicación de la Unidad de Cobertura Rural (UCR). LOCALIDAD / COMUNA - 99 ÁREA DE COORDINACIÓN OPERATIVA - 101 ÁREA OPERATIVA - 101008
COBERTURA URBANA - 892734
Figura 9. Diligenciamiento del capítulo de ubicación de la Unidad de Cobertura Urbana (UCU).
892726
892728
LOCALIDAD / COMUNA - 99 ÁREA DE COORDINACIÓN OPERATIVA - 101 ÁREA OPERATIVA - 101008
COBERTURA URBANA - 892734
892734
892726
892728
6.
Área de coordinación operativa
1
892734 7.
Área operativa
1
(En el caso de las RUTAS OPERATIVAS el código de área operativa corresponde a código de la ruta)
8. 1
0
1
(En el caso de las RUTAS OPERATIVAS el código de área operativa corresponde a código de la ruta)
0
1
0
0
2
7
0
0
8
0
0
4
3
Código
8
Código
8. Unidad de cobertura
9
1
2. Rural (Solo para clases 3)
1 Código
7. Área operativa
0
Código
Código
8
1
Unidad de cobertura
1. Urbana (Solo para clases 1 o 2)
6. Área de coordinación operativa
1. Urbana (Solo para clases 1 o 2)
0
Código
2. Rural (Solo para clases 3)
3 4
Código
0724 EL ORIENTE 0043
Código
004
0724
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE EL ORIENTE 0043 004
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE
Para el desarrollo de sus actividades dentro del operativo censal, usted necesitará los productos cartográficos que aparecen relacionados en la Tabla 3:
11
Tabla 3. Relación mapas por rol operativo
Rol Supervisor de barrido
Mapas Mapa de área operativa Mapa de unidad de cobertura urbana Mapa de área operativa rural Mapa de centro poblado
¿Cómo está organizado el operativo? Para la ejecución del CNPV y a partir del marco censal (figura 6) se ha definido una estructura operativa a nivel territorial, la cual estará a cargo los diferentes roles operativos. En el siguiente apartado, se dan a conocer los métodos.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE
Se debe revisar la ubicación e índice de planchas. Este ítem se localiza en la parte inferior derecha de los mapas. En él podrá visualizar la cantidad de planchas que pueden conformar un mapa (ver fi gura 11). Figura 11. Representación gráfica del índice de planchas. UBICACIÓN DEL ÁREA OPERATIVA EN EL MUNICIPIO
Tenga en cuenta... Que se estimó el diseño, planeación, cálculo de los productos cartográficos y demás requerimientos del operativo censal en los municipios, con base en los datos de población y vivienda ya existentes, a partir de los cuales se establecieron unidades de trabajo o áreas operativas.
¡Recuerde! Un área operativa está conformada por un número determinado de viviendas para censar en un tiempo establecido. 01-0001
Métodos y estrategias de recolección Partiendo de la diversidad y complejidad de la geografía nacional se diseñó una organización operativa que permita llegar efectivamente a cada rincón del país para realizar el levantamiento de los datos censales como se muestra en la fi gura 12.
ÍNDICE DE PLANCHAS Plancha 1 de 2
¿Quiénes conforman su equipo de trabajo?
02-0002
1
01-0002
2 01-0001
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
12
Los equipos de trabajo se dividen en tres niveles territoriales y están ubicados en espacios físicos estratégicos en su correspondiente nivel territorial: a nivel nacional, Centro Operativo Nacional (CONAL); a nivel departamental, centro operativo departamental y en el nivel municipal, Centro Operativo Municipal (COM). Según la tipología del municipio, se establecen equipos de trabajo organizados en áreas de coordinación operativa (ver figura 13).
Manual del Supervisor de barrido
Figura 12. Organización operativa para el CNPV. Organización operativa CNPV
Métodos de recolección
Barrido
Ruta
Mixto
Electrónico
Recorrido de territorios cuyo
Característica
Recorrido sistemático que permite regresar diariamente a entregar los reportes
Departamentos y municipios que contemplan características tanto de ruta como de barrido
Recolección mediante el diligenciamiento del cuestionario censal por medio de una aplicación web
Estrategia de recolección
no permite el regreso diario del equipo de trabajo
Áreas de Recolección Especial (ARE): zonas distantes que incluyen días de pernoctación (no mayor al 50% del tiempo que dure la ruta)
Barrido (BAR): zonas de fácil acceso desde la cabecera municipal ubicadas en el contexto de la ruta
Ruta: salida y permanencia en el área de la ruta hasta
Web
recorrido (100% de pernoctación por el tiempo programado para la recolección)
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV y Dirección de Censos y Demografías (DCD) –DANE.
Figura 13. Organigrama operativo CNPV. Nivel nacional Nivel departamental
Coordinador operativo nacional Coordinador departamental Sub Coordinador departamental
Profesional Profesional operativo de barrido operativo para rutas
Apoyo informático departamental
Apoyo administrativo departamental
Coordinador de conglomerado Jefe municipal
Nivel municipal
Líder de localidad o comuna
Delegado Municipal
Esta estructura puede cambiar de acuerdo al tamaño del municipio. Para algunos municipios de la estrategia de rutas no se contará con los roles de apoyo informático municipal y apoyo administrativo municipal.
Coordinador operativo de campo Apoyo técnico de ruta
Supervisor
Apoyo informático municipal
Apoyo administrativo municipal
Censista
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
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¿Cuáles son las responsabilidades por rol? En la Tabla 4 encontrará una breve descripción del papel que desempeña los roles con los cuales usted tendrá comunicación. Tabla 4. Responsabilidades generales ROL
OBLIGACIÓN PRINCIPAL
Coordinador operativo de campo
Es el responsable del operativo censal en el área de coordinación operativa asignada en el municipio correspondiente desde la etapa de inicio hasta la etapa posoperativa. Lidera y monitorea el trabajo en terreno de supervisores y censistas, y coordina al apoyo informático y administrativo, para garantizar el 100% de la cobertura y calidad de la información, siguiendo la metodología e instrucciones técnicas impartidas según la jerarquía censal.
Supervisor
Es el responsable del operativo en campo, desde la etapa de inicio hasta la etapa posoperativa. Se encarga de garantizar el 100% de la cobertura y la calidad de la información recolectada, realizando un acompañamiento y seguimiento permanente a su grupo de censistas, de acuerdo con la metodología e instrucciones técnicas impartidas según la jerarquía censal.
Censista
Es el responsable de aplicar de manera correcta el respectivo cuestionario censal en cada una de las unidades de observación asignadas, diligenciar los formatos y garantizar el 100% de la cobertura de las unidades asignadas, siguiendo la metodología e instrucciones técnicas impartidas según la jerarquía censal.
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
III. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS Antes de dar inicio a la explicación de cada una de las actividades que deberá realizar, veamos lo que debe hacer al llegar al centro operativo por primera vez, teniendo en cuenta sus actividades como supervisor.
¿Qué debe hacer el primer día de trabajo? Debe ubicar a su superior inmediato, coordinador operativo de campo o al jefe municipal según corresponda; esté atento a las instrucciones que él le indique e infórmele que usted va a buscar al apoyo administrativo municipal para que le haga entrega de los respectivos elementos de identificación como miembro del equipo operativo del Censo Nacional de Población y Vivienda 2018. Indague con su superior inmediato si puede iniciar la revisión de los ma-
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teriales necesarios para desarrollar sus actividades, y a la vez, con la revisión de los materiales que necesitará su equipo de censistas y según su instrucción, haga la revisión correspondiente, él le indicará si es el momento adecuado o antes debe realizar otra actividad para el alistamiento del operativo censal. Durante su primer día de trabajo siempre tenga a la mano este manual y consulte permanentemente a su superior inmediato sobre las actividades que debe desarrollar antes del inicio del operativo. También tenga en cuenta actividades tan importantes como la notificación de inmovilización parcial y el reconocimiento de las áreas operativas que la han sido asignadas. Inicie con las actividades que se describen a continuación.
Apreciado(a) s upervisor(a): t enga p resente que usted tiene una gran r esponsabilidad. De s u desempeño depende que la información obtenida censo. Por tal razón, sus actividades son personales e intransferibles, requieren compromiso y dedicación exclusiva durante el operativo censal.
Manual del Supervisor de barrido
A continuación, se explica cada una de las actividades que debe realizar antes, durante y después del operativo censal. Cómo utilizar los instrumentos de recolección y cuáles utilizará en el desarrollo de su labor. Igualmente, algunas recomendaciones para tener en cuenta en el trabajo de campo.
Antes del operativo las instrucciones del 1. Seguir coordinador operativo de campo ¿Qué debe hacer? El supervisor debe estar atento a seguir las instrucciones dadas por el coordinador operativo de campo o la instancia superior. Es necesario que para el desempeño de las funciones en la ejecución del operativo se cuente con disponibilidad de tiempo completo.
Recibir y entregar los materiales,
2. elementos y equipos ¿Qué debe hacer?
Al iniciar las labores el supervisor debe recibir del apoyo administrativo los materiales y equipos necesarios para el desarrollo de las actividades (el kit de identifi cación, el kit tecnológico y el kit de materiales e impresos).
¿Cómo debe hacerlo? En relación con el material cartográfi co debe verifi car y revisar el contenido de estos elementos en cuanto a que correspondan al municipio y las cantidades de acuerdo con la información consignada en la etiqueta de las bolsas entregadas; además, debe asegurar que se encuentre en buen estado y reportar rápidamente las novedades que se presenten con este material al coordinador operativo de campo o al jefe municipal, en caso de que no exista en el municipio el rol de coordinador operativo de campo.
¿Qué necesita? Tenga en cuenta... De acuerdo con su desempeño el coordinador operativo de campo programará refuerzos de aprendizaje en las que repasará los conceptos o técnicas que debe aplicar durante su labor, o bien puede brindar nuevos lineamientos o instrucciones que usted debe desarrollar para cumplir con sus tareas.
¿Cómo debe hacerlo? Reciba del coordinador operativo de campo información como guía de recolección, áreas de trabajo asignadas, personal a cargo (grupo de censistas), información acerca del orden público en el área de trabajo, entre otros. Con esta información podrá ejecutar las diferentes directrices para el desarrollo del operativo.
Usted como supervisor debe tener conocimiento de cuáles son los materiales e impresos con los que cada uno de los censistas de su equipo de trabajo debe contar.
Tenga en cuenta... Usted como supervisor debe administrar los materiales impresos como cuestionarios y calcomanías, distribuyéndolos a los censistas de manera gradual a medida que avance el operativo, de esta manera se garantiza el uso adecuado y se evita el desperdicio.
15
Figura 14. Proceso para recibir y entregar materiales, elementos y equipos.
Apoyo administrativo
• Entrega materiales y elementos
• Cartografía • DMC • Materiales y elementos
• Kit de identificación • DMC • Elementos
Supervisor
Censista • Entrega al censista calcomanías, volantes, certificados censales, formatos y cuestionarios en físico a medida que avance el operativo.
• Verifica, revisa, organiza y distribuye • Reporta novedades
• Recibe, verifica y organiza • Reporta novedades
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Kit de identificación
Kit tecnológico
Compuesto por gorra, chaleco, carné y morral.
Compuesto por el Dispositivo Móvil de Captura (DMC), los accesorios y la batería externa.
Figura 15. Ilustración de los elementos que constituyen el kit de identificación.
Figura 16. Representación visual de los elementos que constituyen el kit tecnológico.
Gorra 6
2
Morral
5
8
4
1
Chaleco
7
3
Carné 1
Censista
2 3 4
Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE.
16
DMC Carcasa Conector Micro SD
5 6 7 8
Cable de datos y carga de batería Manuales de consulta Lápiz táctil ampliable Cargador batería externa
Fuente: Oficina de Sistemas - DANE
Manual del Supervisor de barrido
Kit de materiales Compuesto por la tabla de apoyo con gancho, el lápiz, el borrador, entre otros objetos. Figura 17. Ilustración de los elementos que constituyen el kit de materiales.
Lápiz
Tabla de apoyo con gancho Borrador
Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE.
Kit de impresos Cuestionarios en físico, formatos operativos, calcomanías, volantes, certificados censales y cartografía cuando esta aplique.
La cartografía entregada al supervisor dependerá de la zona de trabajo que le haya sido asignada. Dependiendo el lugar los productos cartográficos que puede recibir son: a. Área urbana de cabeceras municipales: recibirá el material en una bolsa transparente que contiene el mapa de área operativa urbana y los mapas de las Unidades de Cobertura Urbana. b. Área rural: recibirá el material en una bolsa transparente que contiene el mapa de área operativa rural. Si en su área se determina que se usará el método de recolección por ruta recibirá en una bolsa verde el mapa de Unidad de Cobertura de Rutas. c. Área urbana de centros poblados: recibirá el material en una bolsa amarilla que contiene el mapa del centro poblado y los mapas de las Unidades de Cobertura Urbanas del centro poblado. La cartografía se distribuye de acuerdo con la estructura operativa censal, así:
Figura 18. Representación visual de algunos de los cuestionarios físicos.
¡Recuerde!
Los censistas que vayan a levantar información en el área urbana, no van a recibir cartografía física, ya que esta se encuentra en los dispositivos móviles de captura. Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) - DANE
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Figura 19. Distribución 19. Distribución de la cartografía según la estructura operativa censal.
Divisiones censales Área operativa operativa urbana y rural
Estructura censal
Área de cobertura urbana y rural
Supervisor
Censista
Cartografía censal Mapa de área operativa/ Mapa UCU/Mapa de área operativa rural/mapa c. pob. Mapa de área operativa rural
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE
A continuación, en las figuras 20, 21, 22, 23 y 24 se definen los distintos elementos de cartografía que se presentan en el CNPV CNPV.. Figura 20. Definición 20. Definición y características del mapa de área operativa.
Es un instrumento del coordinador operativo de campo y supervisor supervisor..
Mapa área operativa
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
Sirve para identificar unidades de cobertura urbana del área operativa y reportar novedades cartográficas. Registra la información espacial: Unidades de Cobertura Urbana y su codificación, lotes, edificaciones, sitios de interés, nomenclatura vial, límites administrativos.
Figura 21 21.. Definición y características del mapa de UCU.
Es una herramienta del supervisor.
Mapa unidad de cobertura urbana
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
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Facilita la planeación, la asignación de trabajo y el seguimiento. Registra la información espacial: codificación de la Unidad de Cobertura Urbana, lotes, edificaciones, sitios de interés, nomenclatura vial, límites administrativos.
Manual del Supervisor de barrido
Figura 2. Definición 2. Definición y características del mapa de área operativa centro poblado.
Es usado por el jefe municipal y supervisor s upervisor..
Mapa área operativa centro poblado
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
Sirve para controlar la asignación de trabajo, facilitar la logística en el operativo de recolección del censo, identificar unidades de cobertura urbana y reportar las novedades cartográficas. Registra la información espacial: Unidad de Cobertura Urbana y su codificación, sitios de interés, límites administrativos y nomenclatura vial.
Figura 23. Definición 23. Definición y características del mapa de área operativa rural.
Es un instrumento del jefe municipal, coordinador operativo de campo, supervisor y censista (opcional).
Mapa área operativa rural
Representa la totalidad de las Unidades de Cobertura Rural que se encuentran contenidas en un área operativa. Registra la información espacial: Unidad de Cobertura Rural con su respectivo código de identificación, los ríos y quebradas, las vías primarias, los límites departamentales, municipales y los sitios de interés.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
Figura 24. Definición 24. Definición y características del mapa de unidad de cobertura de rutas.
Mapa de unidad de cobertura de rutas
Es una herramienta del jefe municipal y el supervisor de rutas. Es una referencia espacial para el desarrollo de las actividades operativas en los municipios en donde se aplicará una metodología de trabajo por rutas. Representa las áreas delimitadas de reglamentación especial: Resguardos indígenas, Tierras de Comunidades Negras y las Áreas Protegidas.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
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Recomendaciones generales • No rompa o rasgue la cartografía. • No rompa o rasgue las bolsas que contienen la cartografía. • No beba o coma sobre la cartografía. • No descuide los mapas ni los entregue a personal p ersonal ajeno al grupo operativo.
• Utilice únicamente esfero de color rojo para registrar las novedades cartográfi car tográficas y resaltador de color verde y naranja para el control de cobertura en campo. • En caso de pérdida, reporte al rol superior indicando el número de la plancha. Una vez que usted tenga claras las instrucciones del coordinador de campo y haya recibido el personal y los materiales necesarios para el desarrollo de sus actividades, debe dirigirse a realizar su primera actividad en campo, en la cual evaluará las condiciones de la zona en donde desarrollará las actividades con el grupo de censistas a su cargo, veamos…
reconocimiento del área 3. Hacer operativa asignada ¿Qué debe hacer? Cada supervisor semanalmente debe realizar un reconocimiento del área operativa que se le asigne.
¿Cómo debe hacerlo? Debe utilizar el mapa de área operativa, el mapa de área operativa rural o el mapa de centro poblado (según la ubicaci ubicación ón del área asignada: asignada: urbana o
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¡Recuerde!
Un área operativa está compuesta por varias áreas geográficass en las que trabajan los correspondiengeográfica tes censis censistas; tas; estas áreas geográfic geo gráficas as se denominan Unidades de Cobertura Urbana (UCU) o Unidades de Cobertura Rural (UCR).
rural) para identifi car el área en la cual debe hacer el reconocimiento. Indague sobre las características de la zona e identifi que las condiciones que podrían afectar el normal desarrollo del operativo censal. Inicialmente, cialment e, el supervisor realiza un recorrido en el área operativa con el coordinad coordinador or operativo de campo, e identifi ca los aspectos importantes a tener en cuenta para así lograr con éxito la cobertura y registr registroo de la información. Debe reconocer previamente áreas con dificultades para la recolección y reportar al coordinador operativo de campo (o el jefe municipal en los casos que aplique) para el respectivo ajuste de la guía de recolección, dicho ajuste se hará de acuerdo con las características del área operativa a su cargo, la consulta con su equipo de censistas y las recomendaciones hechas por los conocedores del municipio. En el caso de que el área operativa sea muy extensa, como sucede en el área rural, el reconocimiento se realizará desde el centro operativo municipal, atendiendo las recomendaciones del personal contactado en el municipio y que sea experto o conocedor de las características de las zonas donde se desarrollará el operativo censal.
¿Qué necesita? Disponer de su grupo de censistas y de los mapas de área operativa urbana, mapa de área operativa rural o mapa del centro poblado (según la ubicación del área asignada: urbana o rural) rural)..
Manual del Supervisor de barrido
áreas operativas con 4. Reportar condiciones especiales El supervisor debe estar atento a las novedades que se presenten en las áreas operativas, es decir, áreas operativas que cuenten con un mayor o menor número de viviendas al establecido en la guía de recolección, las cuales serán tratadas como áreas operativas con condiciones especiales. Los siguientes son casos que se pueden considerar de este que se pueden presentar y que deben ser reportados:
Áreas operativas conformadas y que se modificaron después de la verificación
¿Qué debe hacer? Es posible que en campo se encuentre con áreas operativas que superen el número de viviendas al que se consideró inicialmente para su conformación, debido a nuevos desarrollos urbanísticos. Esto puede suceder si el desarrollo urbanístico se da posterior a la actualización realizada por la división de cartografía del DANE. Si esto ocurre, siga las siguientes instrucciones: Figura 25. Proceso a tener en cuenta cuando se presenten áreas operativas conformadas que se modificaron después de la verificación. Realice un recuento preliminar para determinar la cantidad de viviendas que exceden la norma establecida para la conformación del área de trabajo. Haga un plano a mano alzada de las unidades de cobertura desarrolladas. Si son edificios dentro de una unidad de cobertura, realice el conteo de pisos y unidades de vivienda construidas por cada piso que tiene el edificio en referencia. Envíe la información al coordinador operativo de campo o la instancia superior para realizar los ajustes y seguir instrucciones. Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
¡Recuerde! La georreferenciación es un proceso en el que un individuo ubica un elemento del espacio real en un mapa o plano, la misma puede ser asistida (GPS) o manual (directamente sobre los mapas en físico).
Tenga en cuenta... Se deben georreferenciar todas las viviendas dispersas que se encuentren en el área rural. Este proceso es de vital importancia para la actualización del marco censal rural.
Menor número de viviendas al realizar el reconocimiento, a causa de fenómenos naturales, abandono de áreas, desplazamientos, entre otros, en este caso:
¿Qué debe hacer? Figura 26. ¿Qué debe hacer en caso de que usted encuentre menos viviendas?
Realizar el recuento de las viviendas del área operativa que no se afectaron y describir el fenómeno presentado.
Enviar al coordinador operativo de campo o jefe municipal para realizar los ajustes y seguir instrucciones.
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
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Áreas operativas que por criterios cartográficos son mayores o menores de las establecidas en su diseño, en este caso:
¿Qué debe hacer? • Si un área operativa supera la cantidad de edificaciones establecidas debido a que en la conformación de las unidades de cobertura no fue factible la división de la misma y si la cantidad de viviendas no supera el 5% del total de un área de trabajo, usted, junto con su equipo, debe asumir la recolección de la totalidad de las viviendas a censar en el periodo estipulado. • Si la Unidad de Cobertura Urbana supera el parámetro del 5%, debe reunirse con el coordinador operativo de campo y analizar con cuántos censistas o grupos de trabajo adicionales abordará este tipo de Unidades de Cobertura Urbana. El coordinador
operativo de campo informará de manera oportuna al jefe municipal para tomar las medidas necesarias en cuanto a los recursos físicos y humanos. • Considerando que el número de viviendas encontradas en estas áreas de cobertura puede ser más alto de lo esperado, es probable que muchos de los hogares se encuentren en viviendas tipo cuarto, para estos casos recuerde el siguiente esquema de abordaje. • Abordaje viviendas tipo cuarto En cualquiera de los casos, usted debe asegurar el cumplimiento de la carga por rendimientos diarios de la totalidad de su equipo. Es decir que, al finalizar la semana, debe dar cuenta del número de viviendas asignadas (carga operativa), independientemente del número de hogares al interior de ellas.
Figura 27. ¿Cómo abordar viviendas tipo cuarto?
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Distribuir las comunicaciones acerca 5. de la inmovilización parcial de la población La inmovilización es el proceso en el que un miembro del hogar, mayor de edad, que conozca la información de los residentes habituales (encuestado idóneo) permanece en el lugar de residencia habitual previa notificación, para suministrar los datos requeridos por el CNPV. La inmovilización se realiza de forma secuencial
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y progresiva en las unidades a censar de las áreas urbanas y centros poblados en la medida en que avanza la recolección del censo.
A su vez, la notificación es el proceso en el que se informa mediante un comunicado escrito la visita del DANE a las unidades a censar y se solicita la presencia del encuestado idóneo en la fecha señalada. Esta notificación es el instrumento que dispone la persona para informar en su lugar de trabajo o estudio su ausencia el día que suministra los datos al censo.
Manual del Supervisor de barrido
¿Qué debe hacer? Antes del operativo censal, el supervisor debe distribuir las notificaciones dirigidas a las viviendas de las unidades a censar durante los dos días anteriores a la fecha prevista para el inicio del censo en cada municipio. Es importante considerar que por día se debe entregar las notificaciones que indique el Jefe municipal en igual número de vi viendas.
¿Cómo debe hacerlo? Reciba del apoyo administrativo municipal las notificaciones necesarias para informar a las viviendas y defina en qué área iniciará la recolección de la información. Tenga en cuenta el siguiente esquema de entrega:
Tenga en cuenta... La carga de entrevistas diarias se puede cumplir con los rechazos o las revistas incompletas del día anterior.
Cada uno de los censistas de su equipo de trabajo distribuirá las notificaciones una vez hayan culminado la recolección asignada para la jornada de trabajo. Utilice para esta labor, el Formato operativo 2. Notifi caciones diarias y revisitas. En el evento que un censista no pueda cumplir con el rendimiento establecido (16 por día) en las viviendas donde se notifi có debe incluir la cantidad faltante en hogares, de la zona, con personas presentes.
Figura 28. Proceso a realizar para entregar las notificaciones antes del operativo censal.
Dos días antes del inicio del operativo censal
el Supervisor
entregan las notificaciones
en las viviendas
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Figura 29. Proceso a realizar con las piezas de comunicación una vez se ha iniciado el operativo censal.
Una vez haya iniciado el operativo censal
el Censista
entregan las notificaciones
6. Planear la recolección de municipios
¿Qué debe hacer?
en las viviendas
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
anexos
De acuerdo con las características físicas y la facilidad de acceso de algunos municipios limítrofes entre departamentos, se presenta el caso que un municipio se asigna operativamente a un departamento vecino por donde se posibilita el acceso.
Debe efectuar la recolección, hacer seguimiento y control, para garantizar la cobert ura ge ográfica y la calidad de los datos censales correspondientes, y remitirlos a su coordinador operativo de campo (o jefe superior) al que corresponde dicho municipio.
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¿Cómo debe hacerlo?
¿Cómo debe hacerlo?
Debe estar atento cuando se realice el ajuste de la guía de recolección para conocer cuáles son las zonas en las que deba realizar la recolección de información. La planeación para la recolección de este municipio debe incorporarse en la guía de recolección municipal, en el departamento al que se anexó.
Conducir a su grupo de censistas al área operativa que se haya asignado para luego distribuir la carga diaria de trabajo a cada uno de ellos, ubicándolos en el punto de inicio de la recolección de la información y reiterando la aplicación de las técnicas de abordaje, dando instrucciones precisas cuando la situación lo amerite.
Durante el operativo 7. Liderar la recolección censal
En la Figura 31, 32 y 33 se presentan aspectos importantes de las técnicas de abordaje básicas a tener en cuenta por usted como supervisor, para dar las indicaciones adecuadas a su equipo de trabajo durante el desarrollo del operativo censal.
Para liderar la recolección censal es necesario que conozca el concepto de vivienda, la figura 30 le dará un acercamiento al mismo. Figura 30. Concepto de vivienda.
Casa Acceso Cantidad de unidades en la edificación
Cocina y sanitario
Apartamento
Otro tipo de vivienda
Directo desde el exterior o por pasillos, patios, corredores, escaleras, ascensores, zaguanes, u otros espacios de circulación común Es la edificación constituida por una sola unidad cuyo uso es el de vivienda
Sí, adentro o afuera
Es una unidad de vivienda, que hace parte de una edificación mayor, en la cual hay otra(s) unidad(es) que generalmente es (son) de vivienda
Sí, ambos en su interior
Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE.
¿Qué debe hacer? Coordinar la recolección censal en el área operativa asignada, siguiendo las instrucciones impartidas, de acuerdo con el método de recolección establecido (barrido, mixto y rutas) y con las estrategias previstas en el municipio; en los casos que se requiera y según asigne el coordinador operativo de campo o la instancia superior, debe realizar el diligenciamiento del cuestionario censal.
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Cuarto
Carece de servicio sanitario y cocina en su interior, o solo dispone de uno de estos dos servicios
Vivienda tradicional étnica
Es una edificación conformada generalmente por una unidad cuyo uso es el de vivienda, construida con materiales propios del entorno, de acuerdo con las costumbres y Generalmente tradiciones de un carece de servicio grupo étnico que sanitario y cocina reside en ella Espacio adaptado para vivienda, donde en el momento de la entrevista habitan personas
Manual del Supervisor de barrido Figura 31. Aspectos importantes de las técnicas de abordaje básicas. ¿Para qué son Sirven para establecer una buena comunicación con el entrevistado y asegurar su cooperación. Usted debe tener en cuenta que las personas poseen distintas las técnicas de abordaje? características culturales y diferentes reacciones, actitudes y comportamientos, por lo que debe contar con una amplia capacidad de comprensión y comunicación e interactuar con el entrevistado. Para iniciar la entrevista, tenga en cuenta:
Saludo: preséntese con amabilidad e informe que está trabajando como supervisor del Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 que está realizando el DANE, (muestre el carné que lo acredita como tal).
En el momento de la entrevista, debe tener en cuenta algunos aspectos importantes como lo son:
Ejemplo de saludo:
Presentación personal No olvide los elementos que lo identifican: carné, chaleco, gorra y morral; utilice ropa cómoda, limpia y evite el uso saturado de accesorios y maquillaje. Nunca debe presentarse en estado de embriaguez o bajo el efecto de sustancias alucinógenas.
«Muy buenos días señor(a), me llamo Marlon Pérez, soy supervisor del Censo Nacional de Población y Vivienda, esta es mi identificación. Por favor, le solicito atienda a mi compañera Marlén Castañeda quien será la encargada de realizarle la entrevista. Mil gracias por su atención.»
Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE
Figura 32. Elementos a tener en cuenta al momento de aplicar las técnicas de ab ordaje.
Durante la aplicación del cuestionario censal Asegúrese que el censista antes de iniciar la entrevista, identifique al encuestado idóneo, quien está en capacidad de brindar la información requerida.
En los Lugares Especiales de Alojamiento las personas idóneas para brindar la información son el residente directo o un representante de la institución que pueda suministrar la mayor cantidad de información de los residentes. En caso contrario debe dejar una notificacion y programar la visita correspndiente para unbicar a las personas que queden sin censar.
Para el caso de hogares son el jefe(a) del hogar, el (la) cónyuge (si lo hay) o una persona de 18 o más años de edad que sea miembro del hogar y conozca la información. En el capítulo de personas es ideal que se entreviste directamente a cada uno de los miembros del hogar residentes, siempre que se encuentren. En los LEA de gran tamaño (40 personas en adelante), solicite la información al director de la institución, al administrador o a otro empleado que sea delegado para ello, siempre y cuando conozca la información que se requiere. información que se requiere. Considere la posibilidad de asignar todo el grupo de trabajo para adelantar la labor.
Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE
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Figura 33. Esquema de abordaje para población diferencial
Situación de discapacidad
Encuestado
Intérprete (requiere lenguaje de señas)
Auditiva Es encuestado directo si es mayor de edad
Visual
¿Qué rol solicita?
¿Qué solicita?
Jefe municipal/ Delegado municipal
¿A quién lo solicita? Comité municipal o local de discapacidad (CMLD)
Ninguno
Física como Cognitiva, intelectual Familiar encuestado idóneo/ o psicosocial Jefe del hogar
Se aplica cuestionario de manera tradicional al familiar o jefe del hogar
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
8. Controlar la identificación y los materiales de los censistas
¿Qué debe hacer? Revise constantemente que los censistas salgan a campo con la identificación del DANE establecida: carné, morral, gorra y chaleco; así como los materiales necesarios y suficientes para el levantamiento de los datos: formato 1 y formato 2 (Ver anexo), cuestionarios, DMC, material cartográfico, lápiz, borrador, tabla de apoyo, entre otros.
en presencia de los demás miembros del grupo (con respeto) y tome las medidas correctivas necesarias en caso de algún faltante.
y asignar áreas de trabajo 9. Distribuir a los censistas ¿Qué debe hacer? El supervisor es el encargado de asignar la numeración de las edifi caciones de la unidad de cobertura que va a trabajar con su equipo de censistas para que estos puedan desarrollar sus actividades a cabalidad con los requerimientos del operativo.
¿Cómo debe hacerlo? ¡Recuerde!
Los censistas que vayan a levantar información en el área urbana, no van a recibir cartografía física, ya que esta se encuentra en los dispositivos móviles de captura.
¿Cómo debe hacerlo? Verifique a diario el uso y disponibilidad de todos los elementos de identifi cación y de materiales necesarios para que el censista desarrolle su labor. Hágalo
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En la figura 34 encontrará una descripción gráfica del paso a paso para distribuir y asignar áreas de trabajo a los censistas.Es posible que existan edificaciones en la unidad de cobertura que no se observen fácilmente debido a que es necesario ingresar a través de otras edificaciones o de lotes con cerramiento, como es el caso de los interiores. Para detectarlos, observe cuidadosamente cualquier entrada hacia el interior de la unidad de cobertura y, con ayuda de la cartografía, identifique si existen otros lotes con edificaciones en su interior (polígono delimitado por líneas de color negro en el mapa). De ser así, ingrese y haga el recorrido de manera que pueda salir por la misma parte por donde entró y realizar el recorrido en sentido de las manecillas del reloj.
Manual del Supervisor de barrido
Figura 34. Descripción gráfica del paso a paso para distribuir y asignar áreas de trabajo a los censistas. En la cartografía entregada, ubíquese en la esquina más noroccidental de la unidad de cobertura a trabajar.
1
En sentido de las manecillas de reloj, hombro derecho orientado siempre contra la pared, inicie el recorrido de la unidad de cobertura asignando el código 001 a la primera edificación que encuentre y continúe enumerando las edificaciones consecutivamente, hasta recorrer la totalidad de la unidad de cobertura. Se deben enumerar todas las edificaciones. 2
Efectúe la enumeración de contador an dos o más unidades, esta acción le permitirá tener un control sobre el recorrido del censista y determinar la cantidad posible de cuestionarios diligenciados de hogares que debe entregarle y el número de cuestionarios diligenciados de unidades no habitacionales, junto con la cantidad de registros que debe diligenciar en el formato1, dependiendo del uso que tengan las unidades.
3
Cuando encuentre edificios en construcción destinados a uso habitacional (que estén en condiciones de ser habitados), indague por el número de unidades (casas o apartamentos) ocupados en ese momento. Estos edificios deben ser numerados dentro de su recorrido en la manzana (UCU) y la cantidad debe registrarla dentro de un círculo.
Cuando se trate de conjuntos residenciales pregunte, a los vigilantes en portería, por la cantidad de unidades de vivienda (casas o apartamentos) que estén habitadas o en condición de ser habitadas. En cualquier caso, dicha cantidad regístrela dentro de un círculo al lado de la numeración de las edificaciones.
En el área rural, inicie el recorrido por la unidad de cobertura más lejana, continúe por las vías o caminos que le permitan desplazarse, asegurando la cobertura total de los predios y unidades de vivienda existentes en el área operativa asignada.
5
Si en el recorrido de la unidad de cobertura encuentra lotes sin edificaciones, este se debe omitir en la enumeración y escribir la palabra lote. Luego continúe con la edificación que encuentre después del lote. Si en el lote, representado en la cartografía, existen edificaciones construidas debe incorporarlas en el mapa y reportar la novedad según la instrucción correspondiente. Las enumera manteniendo la secuencia. 7
4
6
Realice este procedimiento en varias unidades de cobertura contiguas, para que al iniciar la recolección pueda efectuar la asignación a los censistas a su cargo. En la medida que avance el proceso de recolección adelante el procedimiento con las unidades de cobertura restantes hasta completar su área operativa. 8
Con esta información defina la forma adecuada para asignar las cargas de trabajo a cada uno de los censistas de su equipo, siguiendo la guía de recoleccion establecida para el municipio y las instrucciones del coordinador operativo de campo.
9
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Figura 35. Enumeración de edificaciones.
Figura 36. Enumeración de edificaciones con ingreso interior de la unidad de cobertura.
Punto de inicio
Punto de inicio
Entrada a edificaciones
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
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b. Haga un conteo del total de edifi caciones que se encuentran sobre el lado donde se inicia el recorrido (lado 1), con el fin de realizar su distribución aproximada en el mapa de unidad de cobertura.
Tenga en cuenta... Si al realizar el recorrido de la Unidad de Cobertura Urbana encuentra: • Caso 1: dos o más edificaciones que según el plano pertenecen a un mismo lote, debe enumerar cada una de las edificaciones encontradas en el mismo lote. • Caso 2: una edificación que según el plano está sobre diferentes lotes (abarca dos lotes o más), debe enumerarla como una sola y continuar la numeración en la siguiente edificación.
En la Figura 37 se evidencia la forma en que se deben ir documentando en el mapa. Figura 37. Ejemplo de enumeración de edificaciones en casos especiales. Caso1: En terreno se observan varias edificaciones en un lote
No existe edificación
Existe edificación
Punto de inicio
Caso2: En terreno se observa una edificación en diferente lote lote
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
c. Dibuje en un polígono, con esfero rojo, las edifi caciones que no aparezcan y enumérelas todas teniendo en cuenta el procedimiento descrito anteriormente, guíese con las figuras 38 a 41. d. Efectúe el conteo de los medidores de energía o de acueducto (en las edificaciones con dos o más unidades) y escriba la cantidad dentro de un círculo, al lado del número de la edifi cación. Recuerde que este dato le permitirá tener un control sobre el número de cuestionarios que deberá diligenciar el censista o de registros que anotará en el formato 1, de acuerdo con el uso de las unidades.
e. Siga el recorrido de la unidad de cobertura, realice el mismo procedimiento (numeral b, c y d) en los otros lados de la unidad de trabajo, y evite volver a contar las edificaciones que ya se enumeraron, es decir, las edifi caciones que se encuentran en las esquinas de la unidad de cobertura. Figura 38. Ejemplo de enumeración cuando no existe el nivel de edificaciones ni el nivel de loteo en la UCU. Punto de inicio
Existen algunas áreas urbanas donde no se cuenta con el nivel de edificaciones y en algunos casos tampoco se cuenta con el nivel de loteo, es decir, encontrará la unidad de cobertura urbana en blanco sin divisiones internas. Si se encuentra con este caso, siga las siguientes recomendaciones:
a. Ubique la esquina más noroccidental de la unidad de cobertura e inicie el recorrido en ese punto en sentido de las manecillas del reloj (hombro derecho, siempre hacia la pared).
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Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
Manual del Supervisor de barrido
¿Cómo debe asignar el trabajo al censista? En la asignación del trabajo a los censistas, usted debe revisar y estudiar la zona y las condiciones para ejecutar las actividades, según se encuentre en el área urbana o en el área rural, teniendo en cuenta las particularidades de cada caso. Tenga presente que la planeación que realice del trabajo le permitirá la asignación eficiente de las cargas laborales y llevar a cabo la recolección en cada una de las unidades de cobertura en el menor tiempo posible, garantizando siempre el 100% de la cobertura de las unidades con la calidad requerida de los datos. Para el caso del área rural y previo a la labor de asignación de las cargas de trabajo, los supervisores y el coordinador operativo de campo deben comunicarse con funcionarios (técnicos que asisten a productores agropecuarios, promotores de salud, docentes, entre otras personas), que conozcan ampliamente el municipio, especialmente el área rural y las áreas de tratamiento especial, con ellos se puede complementar la cartografía y ubicar las viviendas existentes en diferentes zonas del municipio, que no aparecen punteadas en el mapa. Estos elementos son fundamentales para la planeación y la organización de la recolección censal. En el recorrido de reconocimiento de las unidades de cobertura y de enumeración de las edificaciones encontrará además de los hogares particulares, viviendas colectivas que corresponden a los Lugares Especiales de Alojamiento (LEA). Para el caso de los LEA, recibirá un directorio (listado) de aquellos que han sido identificados por el DANE, a estos se sumarán los que pueda identificar en su recorrido o con la ayuda de personas y funcionarios del municipio, con esta información debe complementar la planeación y asignación de cargas de trabajo a cada uno de los censistas. Además ellos pueden encontrar nuevos LEA en el desarrollo de las tareas en su unidad de cobertura asignada. Es fundamental tener en cuenta que para la asignación del área de trabajo existen diferencias importantes, dependiendo si el área que le corresponde está ubicada en zona urbana o rural. Cuando le corresponda la zona urbana usted tiene las siguientes alternativas:
a. Asignación de unidad de cobertura por censista: asigne una UCU a cada censista, en aquellas áreas donde las UCU tienen hasta 40 viviendas. Dependiendo de la cantidad de viviendas en la unidad de cobertura, asigne una y tenga lista una adicional, en el momento que el censista le reporte que ya ha visitado todas las viviendas, asigne la siguiente. A raíz de las viviendas ocupadas con personas ausentes, puede ocurrir que en un mismo día sea necesario asignar una segunda UCU; esta alternativa le permite mover a los censistas dentro del área operativa asignada en tiempos cortos y con facilidad. Ejemplo: al inicio de la jornada, el Supervisor asigna la unidad de cobertura 102005 al Censista 01, la unidad de cobertura 102006 al Censista 02 y así sucesivamente hasta ocupar al quinto Censista. El Supervisor debe asignar una nueva unidad de cobertura cuando algún Censista haya terminado la que tenía a su cargo y solo queden los pendientes o rechazos para censarse de acuerdo con la programación realizada para esa unidad de cobertura, la cual queda registrada en el formato 2 (que diligencia el Censista). (Ver anexo).
Lo anterior implica que el Supervisor recorra diariamente alrededor de diez UCU para efectuar la enumeración de las edificaciones-viviendas en cada una de ellas, y así aliste las cargas de trabajo que requerirá. Ventajas:
• Le permite una mejor distribución de cargas dado que un solo Censista se encarga de la unidad de cobertura. • Le permite una mejor distribución dentro del área operativa. • Puede realizar el registro de los equipamientos y variables de entorno urbanístico en los tiempos en que los censistas están realizando su trabajo. • Optimiza el barrido de las unidades de cobertura y los tiempos de recolección. • Facilita el seguimiento de los indicadores de cobertura.
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¿Cuándo y dónde aplicar esta alternativa? Se recomienda implementarla cuando las unidades de cobertura sean uniformes en cuanto a la cantidad y tipo de edificación que se encuentran dentro del área operativa. Figura 39. Alternativa 1 - Asignación de UCU por censista. ZONA VERDE Calle 1D
A 001 6 2 a r e r r a 020 C
002
003
004
005
006
007
008
009
014
013
012
102005 019
018
017
016
015
pondan a costados de UCU. Según la enumeración que haya realizado de edificaciones y medidores, determine si requiere ubicar dos o más censistas en la UCU a censar. Ejemplo: en la unidad de cobertura a trabajar se observan 49 viviendas, el Supervisor asignó desde la edificación 001 hasta la 025 al Censista 01; desde la edificación 026 hasta la 049 al Censista 02, a los demás censistas los ubica en otra unidad de cobertura cercana, de tal manera que pueda llevar a cabo las demás tareas asignadas correspondientes a su área operativa.
1 0
010
a 6 t s 2 i s a r n e e r r C a 011 C
Figura 41. Alternativa 2 - Asignación de costados de UCU por censista Censista 01
a r e r r
a C
Calle 1C
Calle 2
6 2
001
020
049
1 0
A 021 6 2 a r e r r a C
022
040
039
023
038
024
037
025
036
026
027
035
034
028
033
029
032
030
6 2 a r e r r a C
a t s i s n e C
021 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019
048
022
047
102006
024
046
044 043 042 041 040 039 038 037 036 035 034 033 032 031 030 029 028 027 025 045 026
031
Censista 02
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
001
024 1 7 a r e r r a C
002
023
003
022
004
021
020
007 018
0 7 a r e r r a C
017 012 011 016
008
013
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
b. Asignación de costados de UCU por censista: cuan-
do la Unidad de Cobertura Urbana supera las 40 viviendas, y dependiendo de las características que encuentre, puede organizar y asignar áreas de trabajo que corres-
30
Calle 1
• Le permite mantener una adecuada distribución de cargas dado que los censistas asumen de forma equitativa las responsabilidades en la UCU.
006
019
Calle 51 Bis
a r e r r a C
Ventajas:
Calle 52
005
5 2
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Figura 40. Alternativa 1 - Asignación de UCU por censista. Punto de inicio del recorrido
023
• Le permite una adecuada distribución dentro del área operativa. • Puede realizar el registro de los equipamientos y variables de entorno urbanístico en los tiempos en que los censistas están realizando su trabajo. • Optimiza el barrido de las UCU y los tiempos de recolección. • Mantiene su equipo de trabajo en zonas cercanas para que pueda ejercer su labor de supervisión. • Facilita el seguimiento de los indicadores de cobertura.
Manual del Supervisor de barrido c. Asignación de una UCU al equipo de censistas:
cuando la unidad de cobertura tiene una cantidad ma yor de 70 viviendas debe ingresar con el equipo completo y distribuir equitativamente las cargas de trabajo. Ejemplo: en la unidad de cobertura se encuentran 237 viviendas aproximadamente (según la Figura 42), entonces puede proceder inicialmente a asignar un censista en las primeras nueve edificaciones y este después de efectuar su tarea se unirá al equipo en el conjunto residencial contiguo. En dicho conjunto, existen 10 torres de 4 pisos cada una, para un total de 16 apartamentos, entonces el supervisor puede asignar un censista por torre, según vayan terminando les establece una nueva meta hasta completar el recorrido dentro del conjunto. También podría asignar dos censistas por torre, a cada uno le corresponde dos pisos, o puede asignar cuatro censistas, uno por piso. La idea es optimizar el tiempo, garantizando la cobertura total y la calidad de los datos recolectados. En tanto, debe revisar el trabajo que realizan e ir programando las revisitas a que haya lugar. Figura 42. Alternativa 3 - Asignación de una UCU al equipo de censistas. Calle 40
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Calle 39B
2 7 a r e r r a C
• Puede realizar la observación de entrevistas con mayor oportunidad.
¡Recuerde!
La cabecera municipal y los centros poblados son áreas urbanas, por lo tanto puede aplicar algunas de las estrategias establecidas, ya que requieren el mismo rendimiento de viviendas diarias por censista.
d. Asignación en el área rural: es fundamental que
usted como Supervisor haya analizado y complementado la cartografía rural como se le recomendó anteriormente, y si es posible recorra algunas áreas que considere pertinente, esto le posibilita optimizar la asignación de las cargas de trabajo. La delimitación y asignación de las áreas de trabajo por parte del supervisor a sus censistas se realiza cada día, una vez finalizada la jornada de trabajo. Dicha asignación se hará dependiendo de la densidad de viviendas, la extensión de los predios y el conocimiento previo que usted ha adquirido de las áreas a trabajar; a mayor cantidad de viviendas y extensión del área de trabajo, corresponde una menor cantidad de predios asignados a cada censista. El procedimiento de delimitación y asignación se realiza como se ilustra en la fi gura 43.
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Ventajas:
• Le permite estar permanentemente con sus censistas y darse cuenta del trabajo diario y el seguimiento de las instrucciones técnicas. • Le facilita el control diario de la cobertura y las novedades que surjan en el recorrido de la unidad de cobertura.
Tenga en cuenta... La asignación diaria de predios (áreas de trabajo) a cada censista, únicamente puede ser realizada por el supervisor.
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Figura 43. Representación gráfica del procedimiento de delimitación y asignación.
Delimite diariamente en el mapa los predios a trabajar por parte de cada uno de sus censistas.
Asigne entre 10 y 15 predios como carga diaria, teniendo en cuenta la revisión efectuada de la cartografía, los aportes de personas o funcionarios del municipio y la guia de recolección. Es importante que se asegure que cada censista tenga suficiente carga de trabajo, que le permita suplir posibles ausencias o rechazos que encuentre en los predios visitados.
Al día siguiente, antes de desplazarse al área operativa: Entregue el área de trabajo asignada a cada censista. Desplácese a terreno con su equipo. Ubique a sus censistas en terreno. Precise el recorrido de cada uno. Establezca puntos de encuentro. Acompañe alternadamente a los censistas para observar su desempeño. Efectúe la retroalimentación a que haya lugar.
Instrucciones:
• El recorrido debe iniciarse siempre en la zona más lejana del área operativa e irse acercando progresivamente a la parte más próxima de la sede del COM. • Para los casos donde se encuentre en el área operativa asignada un centro poblado (en un área operativa rural dispersa), este debe trabajarse en su totalidad por el grupo al cual se le asignó el área operativa y la carga de trabajo debe ser la misma que en el área urbana. • El grupo asignado al área rural debe realizar la recolección de los datos correspondientes a los centros poblados y cumplir con los rendimientos esperados por parte del censista dado que son áreas urbanas. Ventajas:
• Proporciona una mejor distribución de carga de trabajo dado que el supervisor acompaña y evalúa el rendimiento diario de cada censista. • Permite dar solución oportunamente a los problemas que se puedan presentar en campo.
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Figura 44. Asignación consecutiva de unidades por censista en área rural dispersa.
Censista 1 Censista 2
Censista 3
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
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¡Recuerde! Para los lugares donde no encuentre las viviendas habitadas o haya un rechazo, usted debe buscar al líder comunal, entablar diálogo y solicitar la colaboración de la comunidad. No olvide informar la novedad a la instancia superior y pedir la colaboración que considere conveniente para asegurar la cobertura. Recuerde también que el grupo asignado al área rural debe realizar la recolección de los datos correspondientes a los centros poblados y que, en estos, los censistas deben cumplir con los rendimientos esperados para áreas urbanas.
Manual del Supervisor de barrido •¿Qué es el entorno urbano?
Tenga en cuenta... El censista debe entregar dos tipos de comunicaciones: • Volante de notificación, en las unidades de vivienda, con dos días de anterioridad para anunciar la visita del censo, para que el encuestado idóneo pueda obtener permiso en su lugar de trabajo. • Volante de revisita, cuando deba realizar revisitas.
e. Asignación con presencia de lugares especiales de alojamiento
Para el caso de la población objetivo que reside en los LEA, tenga en cuenta los siguientes aspectos: • Asigne un censista por cada 40 residentes, aproximadamente. • Aquellos lugares que excedan los 200 residentes repórtelos al coordinador operativo de campo, para que sean abordados mediante una estrategia especial.
• En cualquier caso, cuando el censista aborde un LEA debe tener presente que los datos se pueden diligenciar en el DMC o en el cuestionario impreso en los casos que no se cuente con DMC, este presente alguna falla o por seguridad no se pueda utilizar el mismo.
El entorno urbano es el paisaje propio del vecindario en lo que se refi ere a vías, andenes, alcantarillado, alumbrado público, entre otros. Con la información que se registre se van a identificar las variables explicativas del entorno urbano en la unidad de cobertura. •¿Qué son equipamientos urbanos?
Los equipamientos urbanos son edificaciones o áreas donde se realiza una actividad de interés colectivo, actividades complementarias a las de habitación y trabajo o en las que se proporcionan servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas de la población. Usted, debe llevar registro a nivel de Unidad de Cobertura Urbana del conjunto de edificaciones y espacios.
¿Cómo debe hacerlo? Una vez se encuentre ubicado en la Unidad de Cobertura Urbana, para la cual diligenciará el cuestionario de entorno y equipamiento urbano, encienda el dispositivo DMC e ingrese al aplicativo ENTORNO CNPV Figura 45. Dispositivo Móvil de Captura (DMC) donde se encuentra resaltado el ícono de ENTORNO CNPV.
Registrar variables de entorno y equipamiento urbano ¿Qué debe hacer? Luego de asignar el trabajo a cada censista, usted debe diligenciar el formulario de equipamientos y entorno de la Unidad de Cobertura Urbana que se está trabajando y que debe registrar en el Dispositivo Móvil de Captura (DMC). Para esto, tenga en cuenta la siguiente información:
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
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Figura 46. Proceso para registrar variables de entorno y e quipamiento urbano en el DMC.
Seleccione la opción «Llenar nuevo cuestionario» y luego elija «entorno_equipamiento_ urbano».
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Con la opción «Obtener código de barra». La pantalla mostrará el código de la UCU.
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Escriba el número de la vía del lado 1. (Ejemplo: 23 bis, NQS, 1 sur).
Escoja el estado de la vía «Buen estado, Regular estado, Mal estado».
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Escriba su número de identificación y la clave del supervisor.
Para la opción escribir digite los códigos de departamento, municipio y UCU.
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Ingrese el número de lados que tiene la UCU. En este momento empiezan las preguntas para cada lado de la UCU.
Elija el tipo de vía.« Vehicular una calzada, peatonal...» Tenga en cuenta... si la respuesta seleccionada es « Sin vía», el aplicativo lo llevará a la pregunta: « ¿Cuál es el estado del andén corredor peatonal del costado de la vía?».
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4
Deslice la pantalla hacia delante para continuar.
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Seleccione si desea escanear el código QR o escribir la codificación de la UCU.
Seleccione la nomenclatura del la vía del lado 1 de la UCU «Calle, Carrera, Transversal...».
Seleccione el material
11 del pavimento de la vía « Asfalto, concreto...».
Elija el estado del andén del costado de la vía que está evaluando «Buen estado, Regular estado, Mal estado...».
Escoja una o varias opciones según corresponda con los elementos del entorno que encuentra en el costado de la vía «Nomenclatura víal visible, Alumbrado público...».
Manual del Supervisor de barrido
Defina si en ese lado de la UCU hay equipamientos en la opción «¿En este lado de la UCU hay equipamientos?»«SI/NO».
En caso de que los haya, agregar un nuevo grupo en la opción de la ventana emergente « Agregar grupo».
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Elija el equipamiento en la opción «Seleccione la clase de equipamiento» Salud, Educación, Financiero, etc
Una vez haya seleccionado la clase de equipamiento, escoja el tipo en la opción «Seleccione el tipo de equipamiento».
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Guarde la localización del nuevo equipamiento ubicándose frente a este y seleccionando la opción «Iniciar puntoGeo» y luego la opción «Registrar la ubicación».
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Escriba el nombre del equipamiento y observaciones a las que haya lugar.
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Deslice la pantalla y seleccione la opción « Agregar grupo» si existe otro equipamiento en el mismo lado de la UCU o escoger la opción «No agregar» sino existen más equipamentos.
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Inicie la recolección para el lado 2 de la UCU. IMPORTANTE: Se desarrollará el mismo procedimiento descrito anteriormente en todos los lados de la UCU.
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Al registrar la información de todos los lados de la UCU se indica que ha finalizado. Diligencie en el nombre del custionario el código de la UCU. Y de click en guardar cuestionario y salir.
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Antes de seleccionar «Guardar formulario y salir» debe estar seguro de haber diligenciado correctamente el cuestionario, ya que una vez guardado no podrá editarse. Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
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Recuerde que el movimiento para avanzar o retroceder en el cuestionario debe hacerlo en la pantalla, no utilice los botones inferiores, pues saldrá de la aplicación. Tenga en cuenta que el aplicativo le permite: Guardar parcialmente el cuestionario que está diligenciando, con la opción de retomarse en otro momento, a través del Icono de Guardar cuestionario en la parte superior derecha.
En una de las copias del mapa de área operativa urbana, usted debe llevar el control de las Unidades de Cobertura Urbana trabajadas, subrayando con resaltador naranja el código de la unidad que está en proceso. Una vez finalizada toda la unidad de cobertura, debe marcarla totalmente con resaltador naranja. Figura 47. Control de cobertura de edificaciones. Edificación censada
Editar el cuestionario guardado, desde la pantalla principal, donde verá todos los formularios diligenciados y le permitirá retomarlos para modificarlos o completarlos.
C ll 5 8A 8 1 r K
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7 1 r K
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Desplegar la información del cuestionario como una lista, en una ventana nueva, en esta se muestran las respuestas consignadas y si aún no se ha diligenciado solo aparecerán las preguntas. Luego de haber registrado la información del entorno urbano y los equipamientos para cada uno de los lados de la UCU, se despliega la ventana que indica que ha finalizado el diligenciamiento de este cuestionario. Tome una foto del mapa de cobertura, luego guarde el cuestionario y salga del mismo.
11. Realizar el control de cobertura ¿Qué debe hacer?
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Edificación que se está censando
Edificación a la que no se le ha iniciado el proceso de censado
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Figura 48 . Marcación de avance sobre el mapa en el caso de las unidades de cobertura. C ll 5 8A
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Usted llevará un control de cobertura sobre los mapas de Unidad de Cobertura Urbana y el mapa de área operativa urbana de manera simultáneamente durante el proceso de recolección, para el caso del área rural, el control de cobertura se realizará en el mapa de área operativa rural.
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¿Cómo debe hacerlo? En el mapa de Unidad de Cobertura Urbana, subraye el número de las edifi caciones que se están censando con resaltador verde. Cuando el censista le comunique que ya concluyó satisfactoriamente el diligenciamiento del cuestionario, encierre en un círculo el número de la edifi cación terminada con resaltador verde. Este control se realiza para Unidades de Cobertura Urbana en cabeceras municipales y centros poblados.
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Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
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Manual del Supervisor de barrido
Este mismo procedimiento se llevará a cabo cuando se trabaje en los centros poblados sobre el mapa que contiene la información de las Unidades de Cobertura Urbana. Si el censista le reporta que no pudo cerrar el cuestionario debido a que no fue atendido o porque le informaron que los residentes no se encontraban en el momento de la visita, usted deberá dejar subrayado el número de la edificación indicando que la misma está pendiente y no podrá dar por terminado el trabajo en esta unidad de cobertura hasta obtener la información de dicha unidad. Para el caso de las Unidades de Cobertura Rural, usted realizará el control de cobertura en el mapa de área operativa rural. Subraye con resaltador verde el código de las unidades de cobertura que se están trabajando. En el momento en que el censista le comunique que ha terminado satisfactoriamente el diligenciamiento del cuestionario, encierre el código de la UCR con resaltador verde. Figura 49. Marcación de avance sobre el mapa en el caso las Unidades de Cobertura Rural.
Tenga en cuenta... Si el censista no puede cerrar el cuestionario debido a que no fue atendido o porque le informaron que los residentes no se encontraban en el momento de la visita, usted debe dejar subrayado el número de la edificación e indicar que la misma está pendiente y no podrá dar por terminado el trabajo en esta unidad de cobertura.
El supervisor debe establecer diariamente el avance de la cobertura en las unidades de cobertura (urbanas y rurales) asignadas a cada censista, para ello solicite a cada uno de los censistas de su grupo el formato operativo 1, revisando los datos y consolidando el resumen por unidad de cobertura, correspondiente al área operativa asignada en el formato 3 Control de cobertura diario por censista. Es necesario diligenciar por separado el formato para cada clase (cabecera, centro poblado o rural disperso), es decir, no diligencie en un mismo formato el avance de cobertura de los tres tipos de estrategia.
Unidades que se están trabajando Unidades finalizadas Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Una vez registre en la cartografía el avance de cobertura, este debe ser consolidado en el formato 3 Controlde cobertura diaria por Censista (Ver anexos). Para ello, tenga en cuenta lo siguiente:
Cada línea del formato corresponde al acumulado diario de los diferentes censistas de su grupo de trabajo. Este formato resume la información del avance diario del equipo de trabajo. Se presenta de forma agregada la cantidad de edifi caciones o predios visitados, al interior de éstas las unidades de vivienda y a su vez dentro de ellas los hogares y las personas que los componen. Igualmente, se relacionan la cantidad de unidades de usos no residenciales, para tener cobijadas las Unidades de Cobertura Urbanas y Rurales. En las unidades de vivienda se consolidan los datos de ocupación. Para ampliar este contenido puede consultar las orientaciones que se encuentran en los anexos.
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12. Acompañar a censistas durante el trabajo de campo
¿Qué debe hacer? Acompañe a cada censista en, al menos, una entrevista por día con el fin de corregir errores tanto en la aplicación de conceptos como en el diligenciamiento de los cuestionarios. Esto, con el propósito de que el censista adquiera la destreza y confianza necesaria para continuar con su labor.
Tenga en cuenta... De acuerdo con lo observado retroalimente al censista luego de la entrevista, en aspectos críticos que le conciernan, aproveche para instruir de manera general al grupo de trabajo.
En el momento del acompañamiento: • Tome nota de las observaciones y realice retroalimentación con el grupo. • No olvide las técnicas de abordaje vistas anteriormente.
¡Recuerde! Siempre mantener la reserva estadística, el ciudadano le está confiando información confidencial a usted y a su grupo de censistas. Recuerde a sus censistas sobre la ley de reserva estadística y procure que se la den a conocer a los ciudadanos.
• No realice interrupciones al Censista.
¿Cómo debe hacerlo? Luego de asignar la carga diaria de trabajo, dar las instrucciones a que haya lugar y ubicar a los censistas para que inicien su jornada, acompañe durante el día a los censistas en el desarrollo de las entrevistas para verificar el desempeño, la aplicación de las técnicas aprendidas, la capacidad de sondeo, el dominio de conceptos y del cuestionario, entre otros aspectos. Tome nota de las fortalezas y debilidades y después de retirarse de la vivienda realice las observaciones de manera individual y colectivamente. Destaque primero los aspectos positivos, pero enfatice en las situaciones a mejorar.
13. Mantener comunicación diaria con censistas
¿Qué debe hacer? Usted debe mantener una comunicación diaria con el equipo de censistas asignado para establecer el avance del operativo y resolver inquietudes a tiempo, así como responder de manera oportuna los requerimientos realizados por el coordinador operativo de campo o su jefe inmediato superior y el grupo operativo o técnico del CONAL. Para esto, se ha diseñado el fl ujo de comunicación en donde visualizará los roles que intervienen en el operativo y las fuentes a consultar.
En la medida que avanza el operativo puede disminuir la cantidad de acompañamientos y enfocarlos más hacia los censistas que presenten dificultades. Realizar esta actividad le facilitará, en gran medida, su labor de supervisor y de garante en cuanto a la calidad de los datos que se recolectan.
¿Cómo debe hacerlo?
Además, es importante informar, por escrito al rol superior, estas circunstancias para escalarlas y que el DANE pueda estandarizarlas a nivel nacional.
Consulte el flujo de comunicación, que aparece detallado en la Figura 50, cuando lo considere necesario.
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Manual del Supervisor de barrido
Figura 50. Flujo de comunicación y fuentes de consulta.
SUPERVISOR o o v p i t 1 a m l r a e e c v p i n N O e
l a p 2 i c l i e n v u i N M
Pregunta o requerimiento sin solución*
Pregunta o requerimiento sin solución*
Censista Coordinador operativo de campo
Líder de localidad/ comuna*
Jefe municipal
*En los municipios donde existe esta rol l a l t a n t r e n m e a C 3 t E l r e a N p v i e A N D D
Fuentes a consultar: • Manuales • Preguntas frecuentes WEB • Instrucciones técnicas • Mesa de ayuda • Guías de recolección
Genera solución y comunica al equipo
Fuentes a consultar: • Manuales • Preguntas frecuentes WEB • Instrucciones técnicas • Mesa de ayuda • Guías de recolección
Genera solución y comunica al equipo
Coordinador de conglomerado Pregunta o requerimiento sin solución*
Coordinador departamental
Solución
Solución
Genera solución y comunica al equipo
DANE Central
Componentes CNPV Metodología censal
Solución
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
el contenido de los 14. Revisar cuestionarios (impresos y en DMC) ¿Qué debe hacer? Revise el contenido de los cuestionarios diligenciados (impresos y en DMC), durante la jornada de trabajo (si es posible, a medida que cada censista va terminando de registrar un hogar), o al final de la misma, teniendo en cuenta las normas establecidas en el manual de diligenciamiento. Esta actividad permite retroalimentar al equipo de trabajo y corregir de manera oportuna errores o inconsistencias.
Así mismo, usted debe suministrar a su equipo la información para diligenciar el capítulo de ubicación del cuestionario, la cual se encuentra en la parte superior del mapa de la unidad de cobertura.
¿Cómo debe hacerlo? Veamos el proceso en la Figura 51.
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Figura 51. Proceso para revisar el contenido de los cuestionarios. Realice un seguimiento exhaustivo del capítulo de identificación de cada cuestionario censal. Si la información no está completa, devuélvalo para que el censista diligencie los datos faltantes, cerciórese de que esto se cumpla siempre.
Enfatice en el manejo de flujos y filtros.
Verifique que los censistas hayan diligenciado el código de área de coordinación, área operativa y unidad de cobertura.
Confirme que los cuestionarios en papel hayan sido numerados correctamente cuando el hogar esté conformado por más de 7 residentes, es decir, se requieran dos cuestionarios (1 de 2 y 2 de 2).
Revise que todas y cada una de las personas listadas en la pregunta total de personas en el hogar, tengan su respectivo capítulo (personas) y que estén en el mismo orden del listado hecho con anterioridad.
El diligenciamiento de cuestionarios en papel debe realizarse únicamente cuando sea estrictamente necesario y deben contar con su respectiva autorización.
Cuando aplica un flujo habrá algunas preguntas que deben quedar en blanco, es decir, sin información.
Verifique que exista un solo jefe(a) de hogar y si hay cónyuge, que sea uno solo.
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
En las siguientes figuras se puede visualizar el paso a paso para diligenciar el capítulo de ubicación del cuestionario UCU. Figura 52. Diligenciamiento del capítulo de ubicación del cuestionario para UCU (parte 1). 1 1 B O G O T Á 0 0 1 B O G O T Á
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
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Manual del Supervisor de barrido
Figura 53. Diligenciamiento del capítulo de ubicación del cuestionario para UCU (parte 2).
9 9
1 0 1 1 0 1 0 0 8 Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Figura 54. Diligenciamiento del capítulo de ubicación del cuestionario para UCU (parte 3).
8 9 2
7 3 4
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
la programación y ejecución 15. Verificar de las revisitas Las revisitas son un mecanismo para mejorar la cobertura durante la recolección de los datos, ya que es posible que no se pueda realizar la entrevista en todos los hogares en el primer acercamiento. Dada la importancia de este factor, es fundamental que haga un seguimiento detallado y eficaz al cumplimiento de dichas revisitas por parte del censista. Las revisitas se deben realizar cuando:
Figura 55. Momentos en que se deben realizar las revisitas.
1
2
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Los residentes del hogar se encuentran ausentes
El resultado de la entrevista es incompleto
El resultado de la entrevista ha sido un rechazo
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
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¿Qué debe hacer? Ejerza un control permanente de las entrevistas que queden pendientes y del resultado de las revisitas.
¿Cómo debe hacerlo? Revise diariamente el formato operativo 2. Notificaciones diarias y revisitas, que diligencia cada censista al finalizar la jornada de trabajo. En él debe haber un registro detallado de las entrevistas pendientes y con base en este se programan las revisitas. Si agotadas las tres visitas no se logra el objetivo de encuesta completa, se procederá a realizar el cierre. Asegúrese de que esto se refleje en el resultado final del formato 3 Control de cobertura diario por censista que usted consolida día a día.
y entregar la información 16. Recibir recolectada ¿Qué debe hacer? Al finalizar la jornada, usted debe reunirse con su grupo de censistas para recibir de ellos los Dispositivos Móviles de Captura y posteriormente entregarlos de manera ordenada al apoyo informático municipal, quien descargará la información al PC en el Centro Operativo Municipal (COM). Además, debe llevar el control del avance en su área operativa, marcando en la cartografía las zonas ya cubiertas. Tenga en cuenta las situaciones particulares o problemas que se les hayan presentado a los censistas durante su jornada de trabajo si está en sus manos dé solución a la problemática presentada, de no poder hacerlo, escale la novedad al coordinador operativo de campo o superior y espere sus indicaciones.
¿Cómo debe hacerlo? El Supervisor debe garantizar el cubrimiento total de las unidades de cobertura en el área operativa asignada y
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la calidad de los datos recolectados en desarrollo del operativo censal. Para ello, reúna a su grupo de trabajo, revise los cuestionarios diligenciados durante la jornada (teniendo en cuenta los filtros y flujos) y solicite las correcciones a que haya lugar. Igualmente, inspeccione los formatos 1 y 2 para que realice el contraste con los datos recolectados. En el caso de los cuestionarios diligenciados en el DMC, luego de examinar y aceptar los datos registrados, debe proceder a cerrar el cuestionario (encuesta). A continuación, entregue los DMC al apoyo informático para realizar el descargue de los datos y asigne a los censistas las áreas de trabajo para el día siguiente. Las tres situaciones que se le pueden presentar en el cierre de entrevistas son: Figura 56. Tres situaciones que se pueden dar en el cierre de una entrevista.
Cuando sea en el cuestionario impreso (papel), una vez aprobado, 1 usted debe avalar con un visto bueno para dejar evidencia del cumplimiento de su responsabilidad.
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Cuando no es posible obtener los datos (totales o parcialmente) la entrevista se marca como pendiente (incompleta) y se realiza la programación de las revisitas.
Si cumplidas las tres visitas no ha sido posible diligenciar el cuestionario en su totalidad, cierre el estado de la encuesta (se cierra como incompleta, controle este evento que debe ser de baja ocurrencia).
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Manual del Supervisor de barrido
Registrar y reportar las novedades
17. cartográficas ¿Qué debe hacer?
Tenga en cuenta...
Reporte las novedades cartográfi cas que encuentre en su área operativa, en una de las copias del mapa correspondiente (área operativa urbana, rural o de centro poblado), y diligencie el formato de Reporte de novedades cartográfi cas (Ver anexos). La actualización en la cartografía busca incorporar todos aquellos nombres de lugares de referencia (toponimias), caseríos, escuelas, centros de salud, fincas, veredas, ríos, quebradas, canales y todos los aspectos que no se encuentren en los mapas o que por algún motivo han cambiado su nombre o ubicación.
Nunca guarde Dispositivos Móviles de Captura de los miembros de su grupo de censistas, estos elementos han sido entregados a cada uno de ellos vinculándolos al código de inventario del DANE y por lo tanto la custodia es individual.
¡Recuerde! Los cuestionarios en papel solo se utilizarán en las situaciones en las que no haya más opción y solo con su autorización como Supervisor. Es responsabilidad de cada uno de los censistas cargar la información de los cuestionarios diligenciados en papel al DMC y entregar los cuestionarios físicos al Supervisor para que este los haga llegar debidamente organizados al coordinador operativo de campo o a su jefe inmediato.
¿Qué tipo de novedades cartográficas debe reportar?
Junto con la información digital, usted debe recibir de cada censista el formato 1, en donde se presenta el resumen de su trabajo diario de acuerdo con el recorrido realizado y los cuestionarios diligenciados. (Ver el detalle del formato 1 en el instructivo para el diligenciamiento de los formatos operativos de control).
Existen varios tipos de novedades que se deben registrar y reportar, veamos:
Figura 57. Las seis novedades cartográficas que se d eben reportar.
A Unión de Unidades de Cobertura Urbana
B
C
División de Unidades de Cobertura Urbana
E
D Unidad de Cobertura Urbana nueva
Eliminación de Unidades de Cobertura Urbana
Reporte de elementos nuevos en el área urbana y actualización de topónimos
F Reporte de novedades en área rural
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
En los siguientes apartados se explican uno a uno los tipos de novedades mencionados. a. Unión de unidades de cobertura: se considera como
nes o áreas sin desarrollar, identificadas en la cartografía como unidades independientes, que resultan en una sola unidad de cobertura.
la integración física de dos o más grupos de construccio-
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Figura 58. Ejemplo unión de Unidades de Cobertura Urbana.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
Figura 59. Proceso para identificar y reportar la unión de Unidades de Cobertura Urb ana. En la visita de reconocimiento del área asignada, verifique la forma de las unidades de cobertura que se encuentran dentro del área operativa urbana e identifique si existe algún caso de unión de UCU.
Verifique si tiene total cubrimiento de las UCU en un mismo mapa y realice la numeración de edificaciones sobre este mapa, escriba el código de las UCU que conforman la unión en la parte superior junto al título con esfero rojo.
En caso de que no cuente con las UCU que conforman la unión en un mismo mapa, use los que sean necesarios y realice la numeración de edificaciones sobre todos los mapas de cobertura urbana.
Realice un recorrido por todos los límites de la Unidad de Cobertura Urbana que ha identificado como una unión y verifique que realmente corresponde a varias Unidades de Cobertura Urbana que se han integrado.
Identifique la Unidad de Cobertura Urbana de mayor código entre las que integraron la unión y tache, con una línea transversal y esfero rojo, todos los códigos de las Unidades de Cobertura Urbana inferiores que conforman la unión.
Informe la novedad en el formato de Reporte de novedades cartográficas (Ver anexo) y siga las instrucciones que se encuentran en el formato.
Ubique en el mapa de área operativa urbana todas las Unidades de Cobertura Urbana que conforman la unión.
Represente gráficamente la unión de Unidades de Cobertura Urbana en el mapa de área operativa urbana delineando con esfero rojo en línea continua el contorno de todas las UCU que se han integrado.
En el capítulo de ubicación del cuestionario (DMC) siga utilizando los códigos registrados en la cartografía para cada UCU. Así mismo la georeferenciación de Unidades de Observación, realícela sobre la UCU inicial.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
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Manual del Supervisor de barrido
b. División de Unidades de Cobertura Urbana: la di-
visión de una Unidad de Cobertura Urbana se considera como la separación física de una serie de construcciones agrupadas o de áreas sin desarrollar a causa de elementos culturales o naturales, y establecidas en la cartografía
como una sola unidad. La división de la unidad de cobertura puede dar origen a una o más unidades, ya sea por la construcción de una vía vehicular o peatonal de carácter público, o por la generación de áreas como parques, alamedas u otra infraestructura física consolidada.
Figura 60. Ejemplo división de Unidades de Cober tura Urbana.
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141A
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
¿Cómo debe hacerlo? Figura 61. Proceso para identificar y reportar la división de Unidades de Cobertura Urbana. En la visita de reconocimiento del área, verifique la forma de las unidades de cobertura que se encuentran dentro del área operativa urbana e identifique si existe algún caso de división de unidades de cobertura dentro de su área asignada. Realice un recorrido por todos los límites de la Unidad de Cobertura Urbana, verificando que realmente corresponde a una unidad que ha sido dividida por una vía vehicular o peatonal de carácter público o por la generación de áreas como parques, alamedas u otra infraestructura física consolidada. Es importante que preste especial atención a la nomenclatura del contorno de la unidad para identificar más fácilmente si una nueva vía la está dividiendo. Ubique la unidad de cobertura que se ha dividido en el mapa de área operativa urbana. Represente gráficamente la división de la unidad en el mapa de área operativa urbana y en el mapa de Unidad de Cobertura Urbana delineando el lugar donde se está dividiendo con esfero rojo y en línea continua. Realice la numeración de edificaciones sobre el mapa de Unidad de Cobertura Urbana en el que identificó la división. Para la identificación de las Unidades de Cobertura Urbana resultantes siga las instrucciones que se encuentran en el formato Reporte de novedades cartográficas para el caso de división. Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
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c. Unidad de Cobertura Urbana nueva: se presentan,
generalmente, por la ampliación del perímetro urbano. También corresponden a lugares que están en la cartografía sin urbanizar y que, al momento del operativo de campo, presentan desarrollo de edificaciones. Figura 62. Ejemplo UCU nueva. Área urbana con nuevas edificaciones o urbanizaciones
• Realice un recorrido por todos los límites de la Unidad de Cobertura Urbana y verifique que ésta realmente corresponde a una nueva. Es importante que preste especial atención a la nomenclatura del contorno de la unidad, así identificará más fácilmente si se trata de una unidad de cobertura nueva o no. • Ubique lo más preciso que pueda el sitio donde se encuentra la unidad de cobertura nueva en el mapa de área operativa urbana. Para esto, busque elementos que le puedan servir para su ubicación tanto en el terreno como en la cartografía: vías, caños, equipamientos, sitios de interés, etc. c.1. Reporte de UCUs nuevas ¿Cómo debe hacerlo?
Área urbana sin ampliación
• Represente gráficamente la unidad de cobertura nueva en el mapa de área operativa urbana, delineando el contorno de la unidad de cobertura lo más aproximado posible a la forma, ubicación y tamaño originales de la misma. Use esfero rojo en línea continua y, en lo posible, tenga en cuenta la escala, georreferenciación y ubicación para su representación. • Asigne el CÓDIGO ORIGINAL de la UCU más cercana y a cada una de las nuevas o nueva UCU adiciónele al final un identificador de un dígito, cuyo dominio se define desde 1 hasta 9. Si la nueva UCU se ubica por fuera del perímetro censal definido, escriba en el CÓDIGO ORIGINAL el código o códigos de las UCR donde se encuentra.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
¿Cómo debe hacerlo? • En la visita de reconocimiento del área, verifique la forma de las unidades de cobertura que se encuentran dentro del área operativa urbana para identificar si existe algún caso de UCU nueva dentro de su área asignada.
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• Realice un dibujo de la unidad sobre el formato 25. Identificación de Unidad de Cobertura Urbana nueva (Ver anexos) y diligencie todos los campos de identificación incluyendo el código asignado según las instrucciones del formato 24. Reporte de novedades cartográficas. Para la correcta orientación de esta unidad de cobertura, apóyese en elementos como el norte geográfico y el mapa de área operativa.
Manual del Supervisor de barrido
d. Eliminación de Unidades de Cobertura Urbana:
generalmente se presentan por la construcción de una obra civil (avenidas, canales, etc.) o por acción de la naturaleza en zonas de alto riesgo (derrumbes, cambio en el cauce de ríos, etc.).
e. Reporte de elementos nuevos en el área urbana y actualización de topónimos: este reporte se realiza cuan-
do se observa en campo la existencia de equipamientos que no se encuentran representados en la cartografía.
¿Cómo debe hacerlo? ¿Cómo debe hacerlo?
• En la visita de reconocimiento del área, verifique la forma de las unidades de cobertura que se encuentran dentro del área operativa urbana e identifique si existe algún caso de UCU desaparecida dentro su área asignada.
• Si en la visita de reconocimiento del área o en el momento del operativo censal, identifica la existencia de equipamientos nuevos que no se observan en la cartografía o encuentra discrepancia con los nombres señalados en la cartografía, usted debe actualizar la información.
• Realice un recorrido por todos los límites de la Unidad de Cobertura Urbana para verificar que realmente corresponde a una unidad desaparecida. Es importante que se cerciore de que no exista ninguna edificación en la parte central del área de unidad de cobertura urbana desaparecida.
• Ubique en el mapa de área operativa urbana el sitio donde se encuentra el equipamiento nuevo o con nombre diferente con la mayor precisión posible. Para esto, identifique elementos que le puedan servir para su ubicación tanto en el terreno como en la cartografía: vías, caños, equipamientos, sitios de interés, etc.
• Ubique en el mapa de área operativa urbana la unidad de cobertura que ha desaparecido.
• Verifique y valide la nomenclatura vial. Si la que encuentra en terreno es diferente a la del mapa, pase una línea con esfero rojo sobre esta y escriba la nomenclatura correcta. Cuando la nomenclatura está basada en estructura vial utilice: Calle (Cll.), Carrera (Cra.), Diagonal (Dg.), Transversal (Tv.), Avenida (Ac. y Ak.) Circunvalar (Cir.). Si la nomenclatura está basada en barrio/ manzana/casa,urbanización/manzana/lote, ciudadela/sector/manzana/casa, utilice:
• Represente gráficamente la eliminación de la unidad en el mapa de área operativa urbana mediante una equis (X), con esfero rojo y en línea continua, sobre el código de la unidad de cobertura. • Informe la novedad en el formato Reporte de novedades cartográficas según las instrucciones que se encuentran en el formato.
Figura 63. Elementos para hacer ajustes a la nomenclatura.
Elementos componentes Nombre del barrio Manzana (Mz) Urbanización Nombre de Bloque (Blq) (Urb) la urbaniz. Torre (Trr) Conjunto Nombre del Célula (Ce) (Conj) conjunto Sector (Sect) Ciudadela Nombre de Etapa (Et) (Ciud) la ciudadela Barrio (B)
Los equipamientos son dotaciones que la comunidad entiende como imprescindibles para el funcionamiento de la estructura social y cuya cobertura debe garantizarse colectivamente. Por ejemplo, una escuela, un parque, un banco, una iglesia, etc. RECUERDE:
Nombre o identificación del elemento anterior
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
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• Marque con un círculo con esfero rojo el equipamiento y escriba el nombre de acuerdo con el siguiente ejemplo: Escuela Marco Fidel Suárez.
• Para los equipamientos con nombre diferente, marque con esfero rojo una línea horizontal sobre el texto a modificar y coloque la corrección en el lugar adecuado, como se muestra en la siguiente imagen:
Figura 64. Identificación de elementos nuevos sobre la cartografía.
f.1. Complementación de elementos nuevos y actuali- zación de topónimos: ia r d o ía ic u r q s e o i r r M a P L a
Conjunto Los Pinos
C.C. Éxito
Elementos nuevos en la cartografía
l i a l G e u n c a s S E
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
f. Reporte de novedades en área rural
Las novedades cartográficas que usted debe reportar en el mapa de área operativa rural consisten, básicamente, en tres tipos:
1
Complementación de elementos nuevos y actualización de topónimos
2
3
Eliminación de elementos
Nuevos centros poblados
En los siguientes apartados se explican las novedades cartográficas mencionadas.
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Consiste en incorporar los detalles referentes a la red vial o equipamientos que no aparecen en la cartografía y que se pueden incluir por conocimiento propio del municipio u otras fuentes cartográficas. En cuanto a los topónimos, debe incorporar todos aquellos nombres de referencia para sitios de interés, caseríos, escuelas, centros de salud, nombres de fincas, nombres de veredas, ríos, quebradas, canales y todos los aspectos que no se encuentran en la cartografía o que por algún motivo han cambiado, ya que estos datos son de gran utilidad para el desarrollo eficiente de los operativos censales. ¿Cómo debe hacerlo?
• Si en el momento del operativo censal identifica la existencia de elementos nuevos que no se observan en la cartografía o encuentra discrepancia con los nombres señalados en ella, debe actualizar la información. • Ubique en el mapa de área operativa rural el sitio donde se encuentra el elemento nuevo o con nombre diferente lo más preciso posible. Para esto, identifique elementos que le puedan servir para su ubicación, como vías, caños, ríos, y sitios de interés tanto en el terreno como en la cartografía. • Marque por medio de un círculo, con esfero rojo, el topónimo y escriba el nombre de acuerdo con el ejemplo descrito anteriormente. • Para los casos de adición de topónimos, estos se colocarán conforme a las fuentes consultadas y al conocimiento que se tenga de la zona de trabajo.
Manual del Supervisor de barrido
• Para efectos del trabajo de complementación cartográfica, debe realizar una delimitación fina con esfero rojo siguiendo las características de las vías o caminos en cuanto a su geometría y orientación. • Para los equipamientos con nombre diferente, marque con esfero rojo una línea horizontal sobre el texto a modificar y escriba la corrección en el lugar adecuado.
• Informe la novedad en el formato de Reporte de novedades cartográficas según las instrucciones que se encuentran en el formato. f.2. Eliminación de elementos: Si estando en el terreno y debidamente ubicados, observa que los elementos descritos en la cartografía no se encuentran en el espacio real, siga el siguiente procedimiento.
¿Cómo debe hacerlo?
• Identifique la no existencia de elementos que se observan en la cartografía. • Ubique en el mapa de área operativa rural el elemento que no existe y tache con una línea transversal el topónimo con esfero rojo, seguido de la anotación «No existe». • Informe el descubrimiento en el formato Reporte de novedades cartográficas de acuerdo con las instrucciones respectivas. • Ejemplo: un puente que ha sido demolido o destrozado por una inundación y que fue trasladado a otro punto. f.3. Nuevos centros poblados:
Si debidamente ubicado en el terreno, observa que existe un núcleo o asentamiento de población en el área rural que no aparece en el mapa de área operativa rural con una concentración mínimo de veinte (20) viviendas contiguas, vecinas o adosadas entre sí y que, a su vez, presenta características tales como la delimitación de vías vehiculares o peatonales y la presencia de servicios públicos, debe reportarlo.
¿Cómo debe hacerlo?
• En el mapa del área operativa rural, ubique el sitio donde se encuentra el centro poblado con la mayor precisión posible y delimite, con esfero de color rojo, el polígono del área que forma el centro poblado. • Nombre el centro poblado de acuerdo con la información suministrada por sus habitantes. • Dentro del polígono del nuevo centro poblado, el censista debe ubicar las edificaciones y registrar en el mapa el número del cuestionario que se encuentra diligenciado al lado de la edificación censada. Este registro debe realizarse letra legible. En caso de no existir espacio suficiente, puede utilizar una flecha indicando el lugar donde registró el número del cuestionario de la edificación. • Para el diligenciamiento del cuestionario, las edificaciones que se encuentren en el nuevo centro poblado serán asignadas a la unidad de cobertura donde se ubican. • Informe el hallazgo en el formato de Reporte de novedades cartográficas de la siguiente manera:
1
En tipo de novedad, marque con una equis (X) la casilla N.
Escriba el código del área operativa 2 (AO) donde se encuentra el nuevo centro poblado. 3
Digite el código o códigos de las UCR donde se encuentra el nuevo centro poblado.
En el campo de observaciones, escriba: «Nuevo centro poblado» - nombre del 4 centro poblado y total de viviendas. Ejemplo: Nuevo centro poblado – La Esperanza – 15 viviendas.
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Después del operativo ¡Recuerde!
la etapa después del 19. Gestionar operativo ¿Qué debe hacer?
El censista debe informarle a usted de la novedad para que realice un reporte notifique de la existencia de un nuevo centro poblado al jefe inmediato y este, a su vez, envíe el reporte a la Dirección de Geoestadística del DANE para continuar con el proceso de incorporación del nuevo centro poblado en el Marco Geoestadístico Nacional.
Diligenciar el acta de cierre de área 18. operativa ¿Qué debe hacer? Al concluir la recolección en cada área operativa debe efectuar una reunión con el coordinador operativo de campo, o su jefe inmediato, y diligenciar el acta de cierre respectiva.
¿Cómo debe hacerlo? Debe reunirse con el coordinador operativo de campo y revisar conjuntamente, en detalle, la cobertura obtenida en el área operativa a cerrar. Cuando se presente algún inconveniente que impida censar algunas unidades es necesario que el coordinador operativo de campo y el jefe municipal realicen la gestión correspondiente con el apoyo del delegado municipal, ante el alcalde y sus colaboradores para procurar una solución efectiva. Una vez se haya obtenido la totalidad de la información diligencie el acta de cierre de área operativa. Ver anexos:
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Una vez se finaliza la etapa operativa del censo, usted debe garantizar el cumplimiento de los criterios de cierre operativo teniendo en cuenta la cobertura y la calidad de los datos en el área asignada. Para esto, el supervisor se compromete a cumplir con las actividades que aparecen descritas en el siguiente apartado.
¿Cómo debe hacerlo? a. Responda por todo el material que se le encomiende; reporte y diligencie las novedades correspondientes por pérdida o daño a su coordinador operativo de campo o al jefe municipal en caso de no existir el rol de coordinador en el municipio. b. Realice la devolución de productos cartográficos, formatos y novedades siguiendo las instrucciones dadas por el coordinador operativo de campo o el jefe municipal. c. Garantice el cumplimiento de los criterios de cierre operativo teniendo en cuenta la cobertura y la calidad de los datos en el área asignada. d. Elabore un informe final que describa el desarrollo del operativo; destaque las dificultades presentadas y las soluciones o decisiones tomadas. e. Mantenga la reserva estadística de los datos que le suministran las personas censadas. f. Lidere la entrega de los elementos por parte del personal a su cargo al apoyo administrativo, y posterior firma de los formatos respectivos.
Manual del Supervisor de barrido
IV. Glosario
A Área operativa: unidad de trabajo definida como el área de supervisión que está conformada por un número promedio de edificaciones y/o viviendas. Área operativa urbana: área de terreno conformada por unidades de cobertura urbana (UCU), que se asigna para cubrir con un equipo de trabajo compuesto por supervisor y censistas en un tiempo determinado y de acuerdo con unos rendimientos establecidos. Esta tiene límites fácilmente identificables en terreno que son consistentes con la división político administrativa. Área operativa rural: área de terreno conformada por unidades de cobertura rurales (UCR) asignada para cubrirse con uno o más equipos de trabajo (supervisor y censistas), en un tiempo determinado según rendimientos establecidos. Sus límites son coincidentes con los de la vereda catastral o cultural.
Área de coordinación operativa: área geográfica de trabajo correspondiente a la agrupación de un número determinado de áreas operativas en promedio, facilitando la gestión, la planeación y el control y la calidad de la operación censal. El rol encargado es el coordinador operativo de campo. En aquellos municipios con menor cantidad de áreas operativas establecidas como parámetro no existirá esta coordinación. Apartamento: una unidad de vivienda que hace parte de una edificación mayor, en la cual hay otras unidades que generalmente son de vivienda. Tiene acceso directo desde el exterior o a través de pasillos, patios, corredores, escaleras, ascensores u otros espacios de circulación común. Dispone de servicio sanitario y cocina en su interior.
C Casa: edificación constituida por una sola unidad y cuyo uso es el de vivienda. Tiene acceso directo desde la vía pública o desde el exterior de la edificación. El servicio sanitario y la cocina pueden estar o no dentro de ella.
datos, así como de los diferentes procesos de sopor te administrativo. Convocatoria: estrategia que permite que la comunidad acuda a puntos de encuentro definidos, teniendo en cuenta la cobertura de toda del área operativa, la calidad de la información y los rendimientos del equipo operativo para su desarrollo.
Censo de derecho (Jure): registra a todas las personas según su residencia habitual.
Cuarto: es un tipo de unidad de vivienda que hace parte de una edificación mayor en la que hay otras unidades que también son de vivienda. Tiene acceso directo desde el exterior o a través de pasillos, patios, corredores, escaleras, ascensores y otros espacios de circulación común. En general, comparte espacios con otras unidades de vivienda, carece de servicio sanitario y cocina en su interior, o solo dispone de uno de estos dos servicios.
Centro Operativo Municipal: corresponde a las instalaciones físicas que se conforman transitoriamente en todos los municipios del país; y que cuentan con el personal establecido en la estructura funcional. Estos centros, se encuentran dotados con el mobiliario, los equipos, las comunicaciones y materiales que garantizan el acopio, consolidación, transmisión, monitoreo y control de la recolección de
D Dispositivo móvil de captura (DMC): es un teléfono inteligente con un software de fácil manejo que permite asignar tareas diarias, generar reportes, realizar consultas, georreferenciar unidades de vi-
vienda, alimentar las bases de datos y llevar un manejo adecuado de la información recolectada en campo.
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E • ARE: son aquellas áreas que, para fines de la recolección de la información, cuentan con una parte en un contexto de difícil acceso que no permite regresar diariamente al centro operativo, y que a su vez incluyen zonas con facilidades en el acceso que permiten la movilidad continua al centro de operaciones.
Edificación: es toda construcción, independiente y separada, compuesta por una o más unidades o espacios. Independiente, porque tiene acceso directo desde la vía pública, caminos, senderos o espacios de circulación común, (corredores o pasillos, escaleras, patios). Separada, porque tiene paredes que la delimitan y diferencian de otras construcciones. Una edificación puede tener varias entradas y generalmente está cubierta por un techo. Encuestado idóneo en los hogares: persona de 15 años o más, que es miembro del hogar, conoce la información de sus integrantes y está en capacidad de suministrarla, pues no tiene problemas de raciocinio ni de comunicación. Generalmente es el jefe del hogar. Encuestado idóneo en los Lugares Especiales de Alojamiento (LEA): es la persona encargada o responsable del LEA, como el administrador, director, o persona delegada para este fin, siempre y cuando conozca la información solicitada. Estrategias operativas: acciones que permiten planificar la operación censal tras conocer las condiciones y los recursos de los que se disponen en cada municipio, eligiendo entre distintas alternativas previstas. Para rutas se contemplan las siguientes:
• BAR: son zonas ubicadas en contexto de rutas, con fácil acceso desde una cabecera municipal (clase 1), y a través de una vía (terrestre o fluvial), desde la cual se llega a las viviendas que están mayoritariamente concentradas. En las áreas BAR no aplica el tiempo de pernoctación dado que el equipo regresa todos los días al centro operativo. • RUTA: son aquellas áreas donde la recolección de la información se realiza sobre un trayecto diseñado. Así, los grupos de trabajo recorren la zona rural de algunos municipios y áreas no municipalizadas (corregimientos departamentales), caracterizados generalmente por dificultades de acceso, baja densidad de población y grandes extensiones territoriales. El equipo de trabajo sale del centro operativo y sólo regresa a éste, al finalizar el periodo de recolección.
G Georreferenciación: es el proceso mediante el cual, cada una de las unidades de observación censal es ubicada espacialmente por
medio del uso del GPS incorporado en el Dispositivo Móvil de Captura (DMC) o por medio del uso en la cartografía en papel.
H Hogar: es una persona o grupo de personas, parientes o no, que ocupan la totalidad o parte de una vivienda, atienden a necesi-
dades básicas con cargo a un presupuesto común y generalmente comparten las comidas.
I
J
Inquilinos: son personas a las que se les arriendan uno o varios cuartos de una vivienda y a quienes les preparan los alimentos o comen por separado; los inquilinos constituyen hogares aparte.
Jefe o jefa de hogar: es el residente habitual que es reconocido por los demás miembros del hogar como “jefe(a)”.
L Lugares Especiales de Alojamiento (LEA): es una edificación o parte de ella, en la cual un grupo de personas, generalmente no parientes, viven colectivamente
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por razones de estudio, trabajo, culto religioso, disciplina militar, labores administrativas, proceso de rehabilitación carcelaria, carencia de un hogar, entre otros.
Manual del Supervisor de barrido
M • Ruta: consiste en recoger la información sobre un recorrido estructurado a lo largo de un río y sus afluentes; o vías con sus caminos y senderos, generando un área de influencia en la cual se encuentran localizada la población.
Marco censal: es una herramienta para abordar el territorio a través de unidades de observación definidas. Para el Censo Nacional de Población y Vivienda son las unidades de cobertura urbana y rural. Marco estadístico: instrumento que permite identificar y ubicar todos los elementos de la población objetivo a través de las variables definidas. Métodos de recolección: los métodos de recolección permiten determinar la forma en la que se capta la información de la unidad de observación, considerando las condiciones específicas de acceso a los segmentos de la población definidos. Para el Censo Nacional de Población y Vivienda, operativamente, se definen los métodos de barrido, ruta, mixto, focalizado y electrónico. • Barrido: consiste en realizar un recorrido sistemático de la totalidad de las unidades de observación asignadas en un área de trabajo, regresando periódicamente al centro operativo municipal a entregar información y los reportes diarios.
• Mixto: Se refiere a la colecta de la información aplicando de manera combinada tanto el método de barrido como de ruta, en municipios caracterizados por condiciones diferenciales de acceso a los territorios donde se asienta la población rural. • Focalizado: Se refiere a todas aquellas acciones que permiten realizar el levantamiento de la información censal de un grupo específico de población, que por características de localización y alojamiento debe abordarse de manera particular. • Electrónico: Corresponde a la recolección de información mediante el diligenciamiento del cuestionario censal a través de la interacción con una aplicación web.
O
P
Otro tipo de vivienda: espacio no destinado para vivienda, pero adaptado para ella, en el que habitan personas al momento de la entrevista. Generalmente, carece de ser vicio sanitario y cocina en su interior. Aquí se consideran: cuevas, carpas, vagones de tren, contenedores, casetas, embarcaciones, etc.
Pensionistas: son personas que se consideran miembros del hogar al que le pagan por el derecho a la vivienda y a los alimentos.
R Recorrido: forma como los grupos de censistas recorren las áreas de trabajo de un municipio y que consiste en visitar una a una la totalidad de las unidades de cobertura asignadas en el área respectiva para recolectar la información. En rutas, indica las poblaciones o comunidades incluidas en un trayecto estructurado a lo largo de un río, sus afluentes, o vías caminos y senderos, etc., a realizar por el supervisor y censistas para la recolección de los datos censales, aplicando las estrategias operativas (ARE, BAR, RUTA) de acuerdo a las características de acceso y ubicación geográfica y dispersión de la población, entre otras características.
Resguardo indígena: institución legal y sociopolítica de carácter especial indivisible, inalienable, imprescriptible e inembargable; está conformada por una o varias comunidades o parcialidades de ascendencia amerindia que, con un título de propiedad colectiva o comunitaria, posee un territorio y se rige p ara el manejo de este y de su vida interna por una organización social ajustada al fuero indígena, el cabildo o a sus pautas y tradiciones culturales. Residente habitual: es la persona que habita la mayor parte del tiempo en una vivienda o en un LEA, aunque en el momento de la entrevista se encuentre ausente temporalmente.
T Territorios colectivos de comunidades negras: son los terrenos de ocupación histórica de comunidades negras sobre quienes s e ha reconocido el derecho a la propiedad y han sido adjudicados de manera colectiva mediante resolución del Instituto Colombiano
de Reforma Agraria (INCORA) o por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER). En ellas habitan o realizan actividades sociales, económicas y culturales. Es un tipo de propiedad colectiva.
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U Unidad: es un espacio independiente y separado que constituye parte o la totalidad de una edificación. Independiente, porque tiene acceso directo desde la vía pública, caminos, senderos o espacios de circulación común (corredores, pasillos, escaleras, ascensores, patios, etc.). Separada, porque tiene paredes u otros elementos que la delimitan y diferencian de los demás espacios. Unidad de cobertura urbana (UCU): es la unidad mínima del marco censal a nivel urbano. Se define como un área (edificada o sin edificar) delimitada por vías de tránsito vehicular o peatonal de uso público (calles, carreras, avenidas, diagonales o senderos peatonales); puede estar delimitada también por elementos naturales como caños, ríos, quebradas, entre otros, siempre y cuando sean de carácter permanente. Unidad de cobertura rural (UCR): es la unidad mínima del marco censal a nivel rural. Se define como un área delimitada por vías, cercas o límites naturales. En la cartografía censal rural las unidades de cobertura rurales están delimitadas y codificadas y corresponden a áreas: con información predial catastral y sin información predial catastral. Unidad de vivienda: espacio independiente y separado, habitado o destinado para ser habitado por una o más personas.
Independiente, porque tiene acceso directo desde la vía pública, caminos, senderos o a través de espacios de circulación común (corredores o pasillos, escaleras, ascensores, patios). Las personas que habitan una unidad de vivienda no pueden ingresar a la misma a través de áreas de uso exclusivo de otras unidades de vivienda, tales como dormitorios, sala, comedor, entre otras. Separada, porque tiene paredes, sin importar el material utilizado para su construcción, que la delimitan y diferencian de otros espacios. Unidad económica: espacio independiente y separado d estinado exclusivamente a las actividades de uso comercial, económico, industrial y de servicios. Unidad mixta: espacio independiente y separado destinado tanto para ser habitado como para actividades de uso comercial, económico, industrial y de servicios. Territorios colectivos de comunidades negras: son los terrenos de ocupación histórica de comunidades negras sobre quienes se ha reconocido el derecho a la propiedad y han sido adjudicados de manera colectiva mediante resolución del Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA) o por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER). En ellas habitan o realizan actividades sociales, económicas y culturales. Es un tipo de propiedad colectiva.
V Vivienda tradicional étnica: edificación conformada por una sola unidad y usada como vivienda. Está construida con materiales propios del entorno de acuerdo con las costumbres y tradiciones del
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grupo étnico que reside en ella. Recibe diferentes nombres como maloca, tambo, choza, bohío, etc.
S O X E N A . V
Procedimiento para el diligenciamiento del formato operativo 3. Control de cobertura diario por censista. Registro de la información. Para cada una de las líneas se debe proceder de acuerdo con la instrucción que se precisa a continuación. Tome el formato 1 y transcriba en la parte superior del formato los datos correspondientes a la ubicación: Departamento, municipio, centro poblado, localidad/comuna, Área de coordinación Operativa, área Operativa y clase, según corresponda. Adicionalmente, diligencie el número de censistas a su cargo que trabajaron o laboraron en el día. Estos censistas pueden haber trabajado el día completo o parte de él. Los censistas que no laboren pueden estar incapacitados o con permiso de sus jefes. Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 15, “código del censista” debe ir a la fila 15 del formato uno y transcribir el código del censista que trabajó el formato. La información correspondiente a la columna 1, “UNIDAD DE COBERTURA URBANA / CONTEO PREDIOS RURALES” se diligencia de dos formas: •
La primera, que hace referencia a la clase 1 y 2, corresponde a la unidad de cobertura urbana reportada por el censista. Es un código de seis dígitos. Ejemplo: 435821. Recuerde, si el censista trabajó más de una U.C.U durante el día, deben estar separadas con sus totales para cada una.
•
La segunda, para la clase 3, se diligencia con los totales de predios reportados en la fila 14, Columna 1 del formato 1, es importante recordar que en el área rural, para esta columna se cuenta y se totaliza. Ejemplo: 11 (predios).
Para diligenciar la información correspondiente a la columna No “3 Total pendientes” en los ítem”3.1. NO PENDIENTES y 3.2. ENTREVISTAS INCOMPLETAS Y RECHAZOS, se llenan transcribiendo los datos de la fila 14 columnas 3.1 y 3.2. Este dato hace referencia al estado que van quedando algunas entrevistas al finalizar el día de trabajo y que son objeto de revisita para completar la información requerida.
Columna 7 del formato 1, ítems 7.1 – 7.2 – 7.3 – 7.4. Sólo debe ir diligenciada, si en la columna No. 5 realizo alguna numeración. Si en la hoja del formato 1, el censista reporto más una unidad de cobertura urbana, pase los totales por cada unidad de cobertura urbana reportada. Para diligenciar la información correspondiente a la columna No. 8 “Hogar”, transcriba los datos de la fila 14, Columna 8 del formato 1, ítem 8.1 y 8.2. No olvide tener presente la recomendaciones realizadas para esta columna en lo referente a la totalización de la fila 14 en el formato 1, si en la hoja del formato 1 el censista reporto más una unidad de cobertura, pase los totales por cada unidad de cobertura reportada. Para diligenciar la información correspondiente a la columna No. 9. “Lugar Especial de Alojamiento”, transcriba los datos de la fila 14, columna 9, ítems 9.1 – 9.2 del formato 1. No olvide tener presente las recomendaciones realizadas para esta columna en lo referente a la totalización de la fila 14 en el formato 1. Si en la hoja del formato 1, el censista reporto más una unidad de cobertura pase los totales por cada unidad de cobertura reportada. Para diligenciar la información correspondiente a la columna No “11. Resultado final de la entrevista” en los ítem”11.1, completa, 11.2, incompleta, 11.3 rechazo o 11.4 completa vía web” se llenan transcribiendo los datos de la fila 14, columna 11.1 – 11.2 – 11.3 y 11.4 del formato 1. No olvide tener presente las recomendaciones realizadas para esta columna en lo referente a la totalización de la fila 14 en el formato 1. Si en la hoja del formato uno el censista reportó más una unidad de cobertura pase los totales por cada unidad de cobertura reportada. La suma de las columnas 8, 9.1, 7.4, 7.3 y 7.2 debe ser igual a la suma de las columnas 11.1, 11.2, 11.3 y 11.4 (Resultado final de la entrevista). Si esta suma no es igual posiblemente existe un error de diligenciamiento del formato 1 o en la suma de las columnas. Revise cada una de las sumas y cada uno de los formatos 1 de los censistas y corrija los errores encontrados. Para diligenciar la información correspondiente a la columna No. “12. Medio de captura del cuestionario” en los ítem”12.1, Dispositivo Móvil de Captura –DMC-, 12.2, Papel, se llenan transcribiendo los datos de la fila 14, columna 12.1 y 12.2 del formato 1.
Nota: Esta situación debe ser controlada rápidamente realizando las revisitas determinadas a fin de no dejar crecer el fenómeno. Cuando estos datos se incrementen, al igual que los de viviendas desocupadas y de uso temporal, amerita una verificación de parte del supervisor en terreno, para corroborar datos.
La suma de las columnas 12.1 y 12.2 debe ser igual a la suma de las columnas 11.1, 11.2, 11.3 y 11.4 (Resultado final de la entrevista). Si esta suma no es igual posiblemente existe un error de diligenciamiento del formato 1 o en la suma de las columnas. Revise cada una de las sumas y cada uno de los formatos 1 de los censistas y corrija los errores encontrados.
Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 4 “Total edificaciones”, transcriba los datos de la fila 14, Columna 4 del formato 1. Si en la hoja del formato 1, el censista reportó más una unidad de cobertura urbana, trascriba los totales por cada unidad de cobertura reportada.
La información correspondiente a la fila distinguida con el numeral “14 TOTALES” está destinada para ser diligenciada sumando todas las columnas, todos los días al finalizar cada jornada de trabajo y para ser entregada diariamente al coordinador respectivo.
Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 5 “Total viviendas”, transcriba los datos de la fila 14, columna 5 del formato 1. Si en la hoja del formato 1, reportó más de una unidad de cobertura urbana, pase los totales por cada unidad de cobertura visitada, valide que el dato de vivienda esté acorde con las indicaciones de diligenciamiento en el formato 1, es decir, el resultado final de encuesta completa o incompleta o rechazo o completo vía web.
En el diligenciamiento de todos los campos de la fila 14 “TOTALES” se debe tener cuidado al realizar las sumas de cada columna; una suma mal realizada distorsiona los rendimientos reales y, por ende, los diferentes totales en el operativo final.
Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 6 “Total unidades no residenciales”, se transcriben los datos de la fila 14, Columna 6 del formato 1. Si en la hoja del formato 1, reporto más una unidad de cobertura urbana, pase los totales por cada unidad de cobertura urbana reportada. Para diligenciar los ítem de la información correspondiente a la Columna No. 7 “Ocupación de las viviendas”, transcriba los datos de la fila 14,
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Es importante precisar que se debe transcribir al formato 3, la información del formato 1 todos los días y a cada uno de los censistas a cargo; en circunstancias normales ningún censista debe quedar pendiente de registrarle la información plasmada día a día en el formato 1. Las observaciones que encuentre registradas en el formato uno son de gran ayuda para el desarrollo del operativo censal, por lo tanto, léalas y revise su aplicación o infórmelas al jefe superior. Los totales que usted señor supervisor llene en la fila 14 son parte fundamental para observar el rendimiento y la cobertura de su área de trabajo.
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS • Organización de Naciones Unidas (2010). Principios y recomendaciones para los censos de población y habitación. Recuperado de https://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/Seriesm_67rev2s.pdf
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