1. Objetivos: 1.1 General: Analizar de una manera breve, rápida y sencilla la conceptualización de los métodos alternos de resolución de conflictos (métodos RAC)
1.2 Especifco Exponer un breve resumen de lo establecido en la ey de !ediación y Arbitra"e ey #$%&
2. Introducción
En la sociedad los conflictos y roces forman parte de la vida cotidiana, tales como conflictos sociales, económicos, familiares, empresariales, etc& o 'ue enera enfrentamientos e intereses contrapuestos entre las personas& Estos pueden ser solucionados de una forma pacfica, sin 'ue interfiera la violencia u otros factores destructivos de la calidad *umana& +esde el ao -%%#, .icaraua, cuenta con una ey de !ediación y Arbitra"e (ey #$%), la cual consiste en la b/s'ueda de soluciones pacficas a las disputas 'ue suren por la diferencia de opinión entre las personas ante determinada situación, esta normativa fomenta la creación de una cultura de paz basada en la relación armónica de los su"etos, lo 'ue *ace prescindible acudir a la "usticia formal&
3.RESEÑA HISTÓRICA DE LOS MÉTODOS ALTERNOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
a *umanidad para poder subsistir o defender sus derec*os básicos, *a creado distintos métodos o formas de resolver los conflictos& 0nteresándose en la aplicación de técnicas basadas en el diáloo y la colaboración& En la cultura occidental surió *ace pocos aos, en cambio en las culturas 1rientales *a sido conocida y utilizada desde *ace miles de aos& Alunos estudiosos de la !ediación afirman 'ue ésta fue llevada a otros pases por los colonos inleses& En el mundo reliioso, 2acerdotes, Rabinos, !inistros o 3astores *an desempeado durante silos, un destacado papel en la resolución de conflictos entre los miembros de sus respectivas comunidades& El sistema de mediación, en la C*ina antiua, evolucionó y se formó en el perodo de la 4uerra de Resistencia contra el 5apón (6789:67$#)& 2e instituyó oficialmente en los aos 67#% a comienzos de la Rep/blica 3opular C*ina& Confucio crea 'ue la me"or manera de resolver una controversia era mediante la persuasión moral y el acuerdo en vez de la coerción& En los Estados ;nidos, el concepto de !ediación no es nuevo, existe muc*o antes de 'ue la Corte 2uprema confirmara un fallo de arbitra"e en una disputa de deuda por cobrar en 6<#$& Entonces se practicó la !ediación y el Arbitra"e como medios para resolver estas disputas comerciales sin necesidad de recurrir al uso del litiio, no obstante, es *asta principios de la década de los setenta 'ue empieza a promoverse la mediación& En América atina, el Arbitra"e se conoce desde principios del silo =0=, sin embaro, la !ediación como proceso Alterno de Resolución de Conflictos tiene sus inicios en los aos noventa en pases como Arentina, >olivia, >rasil, C*ile, Costa Rica, 4uatemala, !éxico 3er/ y ?enezuela
. Conc!"to# $!n!r%&!# 2e les llama métodos alternos de resolución de conflictos (!étodos RAC) a una ran ama de *erramientas utilizadas para solucionar conflictos sin necesidad de acudir al litiio "udicial& os principales métodos son@
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a mediación
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a conciliación y
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El arbitra"e&
;n sistema de resolución de conflictos es eficiente cuando cuenta con numerosos mecanismos o procedimientos 'ue permiten prevenir los conflictos y resolverlos, en su mayor parte, con el menor costo posible& 3ara ello debe partir de las necesidades e intereses de las partes, sobre la base del principio de subsidiariedad& Este principio orienta a 'ue las cuestiones sean tratadas al más ba"o nivel posible, en forma descentralizada B al más alto nivel sólo se tratarán los conflictos cuyas caractersticas particulares as lo re'uieran&
'.(RINCI(IOS RECTORES DE LOS MÉTODOS ALTERNOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS )Art 3. D! &!* '+, 6.1- Libre Determinación@
Consiste en el respeto a la capacidad y destreza de los concurrentes para alcanzar un acuerdo basado en sus voluntades y satisfacer sus necesidades e intereses& 6.2- Voluntariedad: Es
más 'ue la capacidad de decisión de los concurrentes de tramitar y resolver sus diferencias a través de mecanismos alternos de solución de conflictos& 6.3 Confidencialidad: Es
la privacidad de la información tanto escrita como verbal obtenida durante y posterior al proceso& Este principio es de obliatorio cumplimiento tanto para el tercero imparcial, como para los disputantes y todos a'uellos 'ue de una u otra forma *ayan participado en el proceso& El /nico documento 'ue no es confidencial, es el acta del Acuerdo&
6. 4. Imparcialidad: Es
el deber del tercero, persona neutral, de realizar su labor sin nin/n tipo de pre"uicios o beneficios para con uno u otro de los concurrentes& 6.5 Celeridad: Este principio arantiza la resolución de los conflictos en un menor perodo,
respecto al proceso "udicial& Es de factible cumplimiento debido a 'ue los mecanismos de resolución alterna de conflictos (RAC), son a"enos a cual'uier tipo de formalismos leales& 6. !uto"e#tión@
Alude a la responsabilidad directa de los concurrentes en relación a su participación y estión en la solución de los conflictos 'ue les a'ue"an& 6.$ %le&ibilidad: Este
principio es opuesto al de riidez procesal& os mecanismos de resolución alterna de conflictos (RAC), brindan la oportunidad a los concurrentes de interar opciones creativas en la solución de sus conflictos&
-. CLASIFICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE RESOLUCIÓN ALTERNA DE CONFLICTOS )RAC, '#to# pueden #er:
.1 !d(er#ariale# ) *o !d(er#ariale#: Esta
denominación se refiere a la forma 'ue los concurrentes perciben el conflicto y la actitud 'ue asumen ante el mismo& •
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Adversariales@ os concurrentes se enfrentan entre s, la decisión final del conflicto es tomada por una persona a"ena a la situación y suele basarse en preceptos "urdicos& Estos mecanismos operan ba"o el es'uema anador perdedor&
.o Adversariales, en éstos los concurrentes para llear a una solución 'ue satisfaa mutuamente sus intereses y necesidades tienen 'ue traba"ar con"unta y colaborativamente, promueven el es'uema anador anador, a través de la toma de decisión de los concurrentes para la solución de sus propios conflictos&
.2 !uto - Compo#ición ) +etero , Compo#ición: Esta
clasificación está referida al control 'ue tienen los concurrentes en la resolución de sus asuntos& •
•
En la auto:composición los concurrentes son los responsables de dar solución a sus diferencias& En la *etero:composición, 'uien resuelve el asunto es un tercero imparcial&
.3 e#oluti(o# ) '(aluati(o#: 2e
refiere al ob"eto perseuido por los concurrentes en la selección del método a utilizar en la solución del conflicto& 2i lo 'ue se pretende es un
análisis del conflicto, el método adecuado es el de evaluación y si se desea terminar con el conflicto, el método adecuado será el de resolución& . 4 +brido#: Es
la combinación de dos mecanismos Alternos en la 2olución de un Conflicto& Este modelo se utiliza previa petición de los concurrentes, se inicia con el primer mecanismo escoido y en caso de no funcionar, se finaliza con el seundo&
.TI(OS DE (ROCESOS RAC Existen una variedad de procesos 'ue forman parte de los medios alternos de solución de conflictos (RAC)& En .icaraua los más utilizados son@ $.1 La /ediación 0!rt. ,:
Es un mecanismo mediante el cual dos o más personas en conflicto, buscan soluciones mutuamente satisfactorias a sus intereses y necesidades& Este mecanismo se desarrolla con la intervención de un tercero imparcial, 'ue facilita la comunicación en el proceso& En la mediación se identifican las siuientes caractersticas@ • • •
Es ?1;.DAR0A, Es C1.0+E.C0A, y Está basada en el +0F141 de los participantes&
Dambién es@ GAutoestiva Glexible y Consensual G0nformal y la GComunicación se da a través de una tercera persona imparcial& a mediación puede resolver conflictos relacionados con la transresión de las normas de convivencia, amistades 'ue sean deterioradas, situaciones 'ue desaraden o parezcan in"ustas, malos tratos o cual'uier tipo de problemas entre miembros de la comunidad& $.1.1. ipo# de /ediación: a /ediación Indi(idual: Act/a sin la asesora de aboados.
b Co-/ediación: 2e
caracteriza por ser una mediación en la cual *ay - partes 'ue operan en la misma situación sincrónicamente& c /ediación con !bo"ado#: 3ueden actuar como
Asesores o Representantes d /ediación udicial: 3racticada en los tribunales de 5usticia e /ediación '&tra udicial: 2e utiliza para resolver conflictos de menor cuanta f /ediación Comunitaria " /ediación %amiliar $.1.2 ! manera conclu#i(a la mediación:
Es una estrateia de transformación de conflictos .o es un "uicio ni un arbitra"e acilita 'ue las partes en conflicto encuentren por s mismas las soluciones más satisfactorias - Es absolutamente voluntaria - 3uede ser /til para reconstruir relaciones - El e'uipo de mediación act/a como un catalizador del acuerdo, 'ue responde al teorema Hanar : anarI (ambas partes anan)& -
$.2 *e"ociación:
a neociación es el proceso por el cual las partes interesadas resuelven conflictos, acuerdan lneas de conducta, buscan venta"as individuales o colectivas o procuran obtener resultados 'ue sirvan a sus intereses mutuos& 2e contempla eneralmente como una forma de resolución alternativa de conflictos o situaciones 'ue impli'uen acción multilateral& En este proceso, los involucrados tienen control absoluto en la forma y el contenido del mismo& ;na neociación JacertadaJ en esta área se produce cuando el neociador obtiene todos o la mayora de los resultados 'ue su parte desea, pero sin conducir a la parte contraria a interrumpir permanentemente las neociaciones& 3osee similitud de caractersticas, 'ue la !ediación& $.2.1
Conciliación@
Conciliar es armonizar& Como un método de resolución de controversias, persiue 'ue no nazca el "uicio o 'ue iniciado éste no contin/e& Kacer uso de la conciliación es buscar 'ue el conflicto surido por una acción o desavenencia, pueda tener una solución breve, eficaz y a menor costo& Este mecanismo es bastante similar a la !ediación teniendo como diferencia, el rol del conciliador&
•
'&i#ten do# tipo# de conciliación@
-
Conciliación Extra"udicial
Es el proceso mediante el cual las partes resuelven sus problemas sin tener 'ue acudir a un "uicio& Resulta un mecanismo flexible, donde el tercero 'ue act/a o interviene puede ser cual'uier persona y el acuerdo al 'ue llean las partes suele ser un acuerdo de tipo transaccional& Es decir, es *omoloable a una transacción& -
Conciliación 5udicial
!edio alternativo a la resolución del conflicto mediante sentencia en este sentido es una forma especial de conclusión del proceso "udicial& Luien dirie es el "uez de la causa, 'ue además de proponer bases de arrelo, *omoloa o convalida lo acordado por las partes, otorándole eficacia de cosa "uzada, dentro del marco de la lealidad& 0ual 'ue los dos mecanismos relacionados, posee caractersticas similares& $.3 !rbitrae 0!rt 24 inci#o a
Es un mecanismo alterno de solución de conflictos 'ue sure de la autonoma de la voluntad de las partes 'uienes delean a un tercero imparcial llamado árbitro la resolución de su controversia, y este siuiendo el procedimiento determinado previamente por las partes decide la controversia mediante un Hlaudo arbitralI De acuerdo al Arto 24 de la Ley de Mediación y Arbitraje (Ley 540), se definen dos tipos de Arbitraje: -
!rbitrae de Dereco@
Diene luar cuando los árbitros resuelven la cuestión controvertida, con arrelo al derec*o aplicable& !rbitrae de '7uidad: El Dribunal Arbitral resuelve la controversia conforme a sus conocimientos profesionales y técnicos&
$.3.1 '&i#ten do# cla#e# de !rbitrae lo# cuale# #on:
a) Arbitra"e 0nstitucional@ Este se caracteriza por'ue se elie a una oranización existente, para 'ue sea ésta la 'ue resuelva el litiio, pudiendo el Centro de !ediación o 0nstituto correspondiente, nombrar el o los árbitros y diriir el procedimiento& b) Arbitra"e Ad:Koc o Administrativo as partes otoran su confianza a una o a varias personas por su prestiio personal, cuentan con el aval de los interesados en el conflicto, para resolverlo& Es necesario precisar 'ue las partes pueden pactar un Arbitra"e Ad:Koc o 0nstitucional& 8u# caracter#tica# #on:
Autoestivo en la desinación de árbitros Keteroestivo en el resultado
2emi:formal Confidencial Arbitro (s) imparcial Consensual
/0 1!nt%%# * L4it!# d! &o# 45todo# RAC 1!nt%%#6 •
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Autoestivos@ Es la participación directa de los concurrentes en la estión y solución de sus conflictos, no es indispensable contar con los servicios o asesoras de expertos& Económicos Rápidos@ ;no de los randes incentivos en la promoción de estos mecanismos, es el empleo de menor cantidad de recursos materiales e inmateriales en la b/s'ueda de solución a los conflictos& 3or resultar muc*o más económico 'ue los procesos formales, por'ue eneralmente los *onorarios se abonan por consulta y no en relación con los capitales en "ueo& Confidenciales@ Dodas las actuaciones e informaciones revelada durante y posterior a los procesos de resolución alterna de conflictos (RAC), tienen carácter confidencial&
lexibles e 0nformales@ os mecanismos de resolución alterna de conflictos (RAC) a excepción del arbitra"e, carecen de toda expresión de formalidades procesales tales como pruebas documentales, testificales, plazos, etc& 3oseen carácter educativo@ Estos mecanismos no sólo pretenden educar a los concurrentes en la forma de mane"ar y resolver sus diferencias,
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!ayor nivel de satisfacción@ 3uesto 'ue los acuerdos son producto de las voluntades ba"o el es'uema anador anador obtenidos a menores costos económicos y emocionales& Acuerdos superiores al simple compromiso de las partes, los 'ue son satisfactorios y definitivos& 3ercepción de 5usticia@ os usuarios de estos mecanismos ven satisfec*os sus intereses necesidades en la solución definitiva de sus conflictos, puesto 'ue ellos *an sido artfices de la misma& as partes tienden a cumplir más fácilmente los acuerdos 'ue resultan de estos métodos, 'ue las impuestas por los "ueces&
Li4it!# os lmites de los mecanismos de resolución alterna de conflictos (RAC) están enfocados en tres aspectos@ a) Real@ relacionado con la capacidad intelectual y emocional de los concurrentes para participar y actuar en el trámite& b) eal@ lmites establecidos por los preceptos "urdicos& c) !ala e@ Cuando uno o ambos concurrentes utilizan deliberada o implcitamente el trámite, para causar daos a uno de ellos o a terceras personas no representados en el proceso RAC&
Conc&u#ión A manera de conclusión cabe destacar 'ue podemos visualizar la Resolución Alterna de Conflictos en el ámbito educativo, como uno de los componentes más importantes, por'ue sus ob"etivos y estrateias van encaminadas a una labor preventiva, de intervención temprana, en etapa de formación de los nios y "óvenes, lo 'ue permitira 'ue su cultura inicial sea de paz, no teniendo 'ue desaprender comportamientos, ni modificar actitudes violentas 'ue transredan la tran'uilidad social&
7i8&io9r%:% olber 5ay y Daylor Alison, !ediación@ resolución de conflictos sin litiio pp&-6 Editorial imusa 2&A 677-& 4arber Carlos A Hla !ediación uncionaI Abeledo: perrot >uenos Aires 677M pp& 7$& 4ozaini 1svaldo, ormas Alternativas para la Resolución de Conflictos& Editorial +esalma& >uenos Aires 677#& CN+041 Códio de 3rocedimiento Civil de la Rep/blica de .icaraua publicado en el ao -%%% por editorial "urdica&