EL ENFOQUE SISTEMICO EN EXTENSION Ing. Agr. Pedro de Hegedüs (Ph.D)
[email protected] Trabajo elaborado en marzo de 2002 1. Inrod!""#$n
El objetivo de este artículo es introducir al interesado en los nuevos marcos conceptuales existentes para entender el proceso de generacin! generacin! di"usin! trans"erencia trans"erencia y extensin extensin de in"ormacin in"ormacin y conoci con ocimi mien entos tos en el secto sectorr agrope agropecua cuario rio.. En parti particul cular ar se trat trataa de aclara aclararr los los di"er di"erent entes es signi"icados #ue la palabra sistema tiene! y sus aplicaciones en el campo de los en"o#ues de relacionamiento entre el t$cnico asesor y el productor. %. Con"e&o de S#se' s#se'*#"o + s#s,'#"o
%n sistema es un conjunto de partes #ue act&an en "orma coordinada para cumplir objetivos. 'a nocin de sistema es relativa en el sentido de #ue siempre podemos identi"icar un sistema mayor! para el cual el sistema #ue est(bamos analizando es una parte constituyente de nivel jer(r#uico menor )subsistema*. Es necesario advertir advertir #ue sistem(tico sistem(tico y sist$mico+ sist$mico+ adjetivos adjetivos #ue provienen de sistema+ tienen tienen di"erentes di"erentes connotaciones connotaciones )de ,eged-s y orales! 1//*. mbos tienen en com&n la valoracin valoracin de la perspectiva holística! es decir de #ue las partes pertenecen a una totalidad mayor y de #ue desarrollan mecanismos amplios de interaccin entre sí #ue son necesarios entender )relaciones de control! de interrelacin! etc*. ara la visin sistem(tica! la totalidad es igual a las partes #ue la componen. ara la visin sist$mica! la totalidad es di"erente a las partes #ue la componen )la mol$cula de agua es di"erente a los (tomos #ue la componen*. Esto signi"ica #ue existen propiedades emergentes! no de las partes aisladas! sino de la totalidad organizada )sistema* #ue son las #ue originan la di"erencia antes antes se3alada. se3alada. Estas Estas propieda propiedades des no emerge emergenn si reducimo reducimoss el sistema sistema a las partes partes #ue lo con"orman. odemos concluir entonces #ue para la visin sistem(tica es posible 4reducir5! simpli"icar los problemas analizando sus componentes! para encontrar las soluciones. El todo se puede entender a trav$s de las partes. ensar en "orma sistem(tica implica seguir un m$todo riguroso y exhaustivo. exhaustivo. %n an(lisis en "orma sistem(tica sistem(tica asume #ue es posible entender la totalidad totalidad de una situacin situacin a partir de la la enumeracin enumeracin precisament precisamentee sistemática de sus componentes. El en"o#ue de sistema de produccin descansa en esta visin. ara la perspectiva sist$mica captar la totalidad de una situacin siempre es un proceso en construccin de un 4todo5! en "uncin del propsito del analista. Esto signi"ica #ue el sistema en construccin re"leja la manera en #ue el observador est( entendiendo en un momento dado como
ese 4todo5 est( organizado. Es una opcin del analista presentar el sistema y el comportamiento de las partes #ue lo componen! en la "orma #ue lo hace. El sistema no existe en la realidad. Es una construccin mental #ue se realiza a los e"ectos de "acilitar el an(lisis! y #ue cuando se presenta puede aparecer )si no existe humildad* como existente objetivamente en la realidad! lo #ue no es así. 'a din(mica de los cambios har( #ue los es#uemas interpretativos de ese 4todo5 se corroboren o re"uten en el trabajo empírico! y los es#uemas de relaciones #ue con"ormaban el sistema se ir(n recti"icando o se abandonar(n. El concepto 6sist$mico6 se vincula con los trabajos desarrollados por . 7hec8land )1///* a comienzos de la d$cada del ochenta relacionados con los 6sistemas blandos6 )so"t systems*. 9istemas blandos son a#uellos sistemas cuyos limites no son precisos! y en donde no existe acuerdo acerca de cuales son los problemas y por lo tanto los objetivos a establecer. 9on sistemas abiertos! en los cuales hay permanente interaccin din(mica entre la actividad humana )elemento del sistema* y el medio ambiente. 9on las personas las #ue interact&an con el medio ambiente! desempe3ando un activo rol como comunicadores! #ue no es considerado en la visin sistem(tica. El rol de las personas es visto en la visin sistem(tica como reguladores del sistema! pero no tienen el car(cter de comunicadores a trav$s del cual el sistema intercambia in"ormacin y conocimientos! así como tambi$n valores! con su medio ambiente ):ol"ert! ;.! com.! pers.! 2001*. 'os sistemas blandos son en consecuencia complejos! y la complejidad viene dada por la impredecibilidad de la interaccin entre la actividad humana! y los restantes componentes del sistema y el medio ambiente. arte de la complejidad viene dada por el hecho de #ue las "unciones #ue una persona desempe3a pueden cambiar! en "orma irreversible o transitoria. En el en"o#ue sist$mico se entiende al sistema desde una perspectiva de procesos #ue jerar#uiza las interacciones #ue vinculan a los componentes del sistema. Estas interacciones representan el potencial del sistema para desarrollar las capacidades #ue cada componente tiene en "orma creativa y enri#uecedora. Existe una estructura! pero la misma apela a la multicentralidad. En el en"o#ue sistem(tico )sistemas duros*! propio de de las ciencias agrarias! se entiende al sistema desde una perspectiva #ue jerar#uiza la estructura )'eeu
o hay imposicin de una sola visin )tradicionalmente la cientí"ica*. 7uando existe consenso entre los actores acerca de la naturaleza de los problemas y cmo solucionarlos )a trav$s de procedimientos ya establecidos*! hablamos de 6di"icultades6! reservando el t$rmino 6problemas6 para a#uellas situaciones en donde ni las causas ni las "ormas de aliviarlos son compartidas por todos los implicados y a"ectados )c8o""! 1/?0*. 9e construye en "orma consensuada el problema y los objetivos de la intervencin.
-. Los eno/!e de re0"#on'#eno ,"n#"o &rod!"or
esde una mirada 4micro5! es decir desde la perspectiva de cmo se relacionan t$cnicos extensionistas con productores! la evolucin de los en"o#ues ha seguido un proceso caracterizado por el cuadro #ue se presenta a continuacin. 7uadro 1AEvolucin de los en"o#ues de relacionamiento t$cnico + productor En"o#ue
Belacionamiento t$cnico + productor
Beduccionista Tradicional )Bev. Cerde! di"usionista! etc*
9istem(tico 9istema de produccin )"arming system research
T$cnico "ocaliza su trabajo en un componente especi"ico del predio )ej.! cultivo*. >o hay un sistema. T$cnico "ocaliza su trabajo entendiendo el predio como un sistema! uno de cuyos componentes es el productor y su "lia. El sistema es 4objetivo5! sus componentes est(n predeterminados.
)$n"asis de las ciencias agrarias* T$cnico con el productor interact&an para 9ist$mico intervenir en el sistema donde el predio es un componente del sistema. El t$cnico es parte del En"o#ue de . Dreire sistema. su vez existe interaccin entre el Experiencias en rasil )9anta 7atarina* ! medio ambiente y el sistema. l sistema se lo ustralia )rograma 'andcare! %niversidad de entiende desde las percepciones #ue los actores :estern 9ydney*. desarrollanF se lo construye. )$n"asis de las ciencias sociales* Elaborado en base a inheiro! 9.'.G. ) 2000*. Existe abundante evidencia de #ue el modelo tradicional de generacin de innovaciones en estaciones experimentales y su posterior trans"erencia a los productores no ha tenido resultados positivos! especialmente cuando se lo aplica en el contexto de los productores "amiliares ),oare! 1/?! Gibbon! 1//H*. Este modelo de car(cter reduccionista )di"usionista! trans"erencia de
tecnología! revolucin verde* se aplic universalmente en la d$cada del sesenta1. l respecto ver anexo 1 )basado en inheiro! 9.'.G! 2000*. 7omo respuesta a los problemas originados surgi! desde los centros de investigacin internacionales )ej.! 7IJTA 7entro Internacional de ejoramiento en aíz y Trigo! $xicoF I7BI9TA International 7rops Besearch Institute "or the 9emi rid Tropics! IndiaF etc*!una mayor preocupacin por entender! desde el punto de vista del productor! cuales eran los "actores #ue impedían la adopcin de tecnología. 'a perspectiva tradicional de la investigacin agraria se basaba "uertemente en el en"o#ue reduccionista! por rubros y disciplinas. Esto constituía en parte una herencia de la $poca colonial )ans"ield! 1/K0 op. citado por Gibbon! 1//H*. Es así #ue en la d$cada del setenta la re"ormulacin de los modelos vigentes! llevada a cabo desde los centros de investigacin internacionales y luego nacionales! pas a privilegiar el abordaje a los problemas desde una perspectiva de sistema )ver anexo 2! basado en inheiro! 9.'.G.! 2000*. 9e hablaba de investigacin en sistemas de produccin )6"arming systems research6*. El marco de trabajo implicaba cuatro etapas )Gilbert! >orman! y :inch! 1/?0*A i* diagnstico )el sistema del productor y su contexto*! ii dise3o ) di"erentes estrategias se identi"icaban en "uncin de la etapa anterior*! iii* prueba )algunas estrategias valoradas como promisorias se evaluaban a nivel del predio del productor* y iv* extensin )las estrategias validadas en condiciones reales se di"undían mediante los sistemas de extensin*. 7on el tiempo la palabra investigacin se suprimi y #uedo acu3ado el t$rmino 6sistemas de produccin6. 7omo la <ima etapa de este en"o#ue es precisamente la de extensin! existe el peligro de creer #ue un en"o#ue de extensin basado en la perspectiva de sistema! es justamente el de sistema de produccin. Esto constituye un error. El trabajo en sistemas de produccin implicaba la con"ormacin de e#uipos multidisciplinarios )ciencias agrarias y ciencias sociales* trabajando en interaccin con los productores )en donde se desarrollaba la experimentacin de "inca*. ,abía un inter$s por comprender la racionalidad del productor 2! sus motivaciones y sus intereses. 9e reconocía #ue no era la ignorancia o irracionalidad del productor lo #ue "renaba la adopcin de tecnología ),oare! 1/?*. 'a idea central de establecer el 9istema de roduccin se basaba en el convencimiento de #ue si se conocía el predio donde vivía el pe#ue3o productor y su "amilia )el sistema*! se podían desarrollar luego tecnologías adaptadas a ese sistema. 1
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7ontra este en"o#ue reaccion . Dreire desde . 'atina. 7uestiona el concepto de Extensin )6educacin bancaria6*! e indica nuevos roles para el agente de cambio )superando la 6neutralidad t$cnica6 para comprometerse con la realidad en #ue interviene mediante procesos de concientizacin #ue abarcan a todas las partes*. Cer 6LExtensin o 7omunicacinM 'a concientizacin en el medio rural.6 9iglo 21. rimera edicin 1/N=. Edicin utilizadaA decimo#uinta. %n autor "recuentemente utilizado para explicar las motivaciones del productor es . ,. aslo< )psicología humanista* y su jerar#uía de necesidades. 9e entiende #ue el productor "amiliar tiene sus necesidades materiales cubiertas y tiene la posibilidad de sentirse 6realizado6 por permanecer en su ambiente rural. Cer 6otivation and ersonality6. ,arper and Boe< Jor8! 1/KH.
Obviamente! no tiene sentido establecer un sistema de produccin para cada predio existente. 'o interesante es #ue las tecnologías #ue se desarrollen )6las recomendaciones6* sean v(lidas para un conjunto de predios #ue tengan características en com&n )suelos! clima! pr(cticas culturales! costumbres! etc*. 9urge entonces! en el marco del 7IJT! el concepto de 6dominios de recomendacin6 de"inido como 6el grupo de agricultores cuyas circunstancias son su"icientemente similares de tal manera #ue todos son elegibles para la misma recomendacin6 ),arrington y Tripp! 1/?H! p. K*. 'a variante de sistemas de produccin del 7JIT! adem(s de los dominios! se ha caracterizado por una preocupacin por sistematizar los procedimientos empleados en manuales de instruccin. ara . 'atina tuvo tambi$n su importancia el trabajo #ue desarroll . ,ildebrand en el Instituto de 7iencia y Tecnología grícolas )I7T* de Guatemala! al #ue podríamos caracterizar en"o#ue de sondeo )sounding out method*. El sondeo tiene como objetivo "acilitar la primera etapa de diagnstico! a trav$s de un e#uipo de aproximadamente 10 t$cnicos )K provenientes de ciencias sociales y K de ciencias agrarias* #ue con una duracin en torno a los 10 días! trabajan en un (rea determinada para recabar la in"ormacin mediante entrevistas no estructuradas con los productores )Gilbert! et al.! 1/?0*. 7orresponde tambi$n se3alar el aporte e"ectuado por el 7entro Internacional de la apa )7I* en er&! tambi$n en la d$cada del ochenta! denominado 6"armer bac8 to "armer research=6. 9e sintetiza en este trabajo las características generales del proceso. Otros 7entros Internacionales en otros continentes desarrollaron sus aproximaciones al trabajo en sistemas de produccin. e acuerdo con . ,oare )1/?* todas las variantes de sistemas de produccin desarrolladas por di"erentes centros Internacionales de Investigacin representan en esencia modi"icaciones del modelo tradicional de trans"erencia de tecnología )di"usin y trans"erencia de tecnología*. Cisto en perspectiva! el trabajo desde un en"o#ue basado en sistemas de produccin represent un avance con respecto al en"o#ue tradicional )reduccionista*. 9in embargo! m(s all( de las retricas! el control del proceso seguía estando a cargo de los expertos )los investigadores en ciencias agrarias*. 9i bien el e#uipo de trabajo era multidisciplinario! la lgica de "uncionamiento estaba concebida y dominada desde la investigacin agraria! por lo #ue el en"o#ue no era multidisciplinario. 7omo consecuencia! no puede extra3ar #ue el uso de los sistemas de produccin abarc en general las tres primeras etapasA diagnstico! dise3o y prueba. 7omo siempre sucede! la preocupacin por la extensin! la <ima etapa! #ued al margen de la discusin. Es así #ue el $n"asis del en"o#ue en sistemas de produccin estuvo puesto en concentrar recursos y tiempo para e"ectuar estudios de diagnstico! tanto para determinar zonas! como para clasi"icar productores en di"erentes clases de tipologías. Estos estudios raramente signi"icaron alg&n progreso para los productores ) Gibbon! 1//H*! ya #ue como dice Cassallo )2001! p. ?1* 6 se encuentran di"icultades para la conversin de los resultados del diagnstico en procesos de =
B.E. Bhoades y B.,. ooth! Darmer bac8 to "armerA model "or generating acceptable agricultural technology! g. dministration! 11 )2*! 12N+=N.
desarrollo! pues las actividades de la primer etapa consumen la mayor parte del tiempo y los recursos asignados para tal actividad6. Ison et al )1//N* plantean la duda acerca de si el en"o#ue de sistema de produccin puede considerarse verdaderamente un en"o#ue de sistema. En los <imos =0 a3os se ha desarrollado una gran cantidad de di"erentes en"o#ues! metodologías! aproximaciones! #ue basadas en la perspectiva de sistemas de produccin! di"ieren muy poco entre si )Gibbon! 1//H*. En vez de llegar a la etapa cuarta del en"o#ue )la de extensin*! #ue es la #ue permitiría aliviar las situaciones problem(ticas! el debate ha #uedado muchas veces aprisionado en exacerbar di"erencias entre di"erentes "ormas de hacer diagnsticos. 9e3ala Cassallo )2001! p. ?1* #ue bajo el 6..concepto )sistema de produccin* se incorpora una amplia gama de "ormas de operacionalizar el en"o#ue! pero todas ellas tienen de com&n! en su marco metodolgico! comenzar con el diagnstico de los sistemas..6 En este sentido la cantidad de siglas existentes al presente es enorme. >ormalmente aparecen palabras #ue est(n de moda y #ue ilustran las preocupaciones del momentoA r(pido! participativo! genero! 6eco6! sustentable! local! evaluacin! sondeo! adaptativo! etcH. 7ontra el excesivo tiempo #ue se gastaba en hacer diagnsticos! y contra el control #ue tenían los investigadores )lo #ue signi"icaba #ue se investigaba lo #ue los 6expertos6 #uerían*! reaccion B. 7hambers en la d$cada del ochenta. 9us trabajos acad$micos desde la %niversidad de 9ussex! Inglaterra! y sus consultorías en esarrollo Bural e"ectuadas en di"erentes países de sia y P"rica! se plasmaron en cuestionamientos $ticos #ue vinculaban el drama de la pobreza rural con el turismo #ue e"ectuaban los 6expertos6 o 6estudiantes de doctorado6 urbanos en las zonas carenciadas para diagnosticar los problemas mediante la 6industria6 de encuestas interminables para lucimiento de los especialistas en estadísticaK. 7onjuntamente con esta reaccin $tica de 7hambers! se desarrollan dos movidasA i* una #ue constituye un replanteo del modelo tradicional de di"usin de tecnología! #ue respetando su esencia conceptual procura corregir sus imper"ecciones! impulsada por el anco undial y #ue se denomina 6Training and Cisit6 )7apacitacin y Cisitas*! y ii* otra variante! #ue cuestiona la esencia del modelo tradicional! se desarrolla desde :ageningen! en torno a los trabajos de BQling y Engel! basados en el en"o#ue de sistemas blandos )so"t systems*.
H
K
%na lista completa aparece en 4Extensin theory and practiceA a revie<5! de . :. lac8. ustralian ;ournal o" Experimental griculture! 2000! volume H0! number H! pag. H/K. En 1/?0 aparece 6The small "armer is a pro"essional6F en 1/?1 6Bapid rural appraissalA rationale and repertoire6 y en 1/?K! conjuntamente con .. Ghildyal 6gricultural research "or resource+poor+"armersA the "armer "irst and last model6. En 1//0 6Darmer "irstA practical paradigm "or the third agriculture6. Estos son algunos trabajos #ue ilustran las pre"erencias del autorA la revalorizacin del productor y de su saber! y la pre"erencia por metodologías cualitativas para el r(pido an(lisis de la realidad.
>o nos interesa en este trabajo ahondar en la explicitacin del m$todo 7apacitacin y Cisitas! incluso por#ue su aplicacin en . 'atina ha sido escasa. Interesa mucho hacer $n"asis en la otra variante por sus implicaciones para la extensin desde una perspectiva sist$mica. Tanto en Drancia )ontpellier*! como en ,olanda ):ageningen* y en ustralia ),a<8esbury* se desarrollan nuevas "ormas de entender el uso de sistemas! ahora con un rol m(s activo de las ciencias sociales )so"t systems! sistemas blandos*. osteriormente! y por su aplicacin a la extensin! se destacan los trabajos de >. BQling y . Engel! de la %niversidad de :ageningen! en lo #ue constituye el 6 sistema de in"ormacin y conocimiento agrícola )9I7*6N. %na de las criticas #ue se "ormularon al en"o#ue de sistemas de produccin es #ue el "uncionamiento de los e#uipos multidisciplinarios "ue pobre! tanto en cuanto al relacionamiento entre las di"erentes disciplinas! como en el contacto con los productores. En el origen del 9I7 esta la idea de mejorar ese relacionamiento! desarrollando mecanismos de enlaces. Es evidente #ue un abordaje sist$mico de la extensin guarda estrecha relacin en los aspectos metodolgicos con el en"o#ue de . Dreire. 9i bien Dreire no hablo de 4sistema5 resulta claro #ue tiene subyacente una visin sist$mica del relacionamiento t$cnico R productor. El hombre! se3ala! tiene la capacidad de re"lexionar sobre las cosas #ue el mismo realiza! y en ese sentido es #ue se procesa su insercin crítica en la realidad . El puede 4alejarse del mundo )podriamos sustituirlo por sistema sin inconveniente* para #uedar en el y con el5 )Dreire! 1/N=! p.==*. Esa insercin crítica implica entender la realidad lo cual signi"ica 4descubrir las interrelaciones5 existentes en los hechos percibidos )ver anexo = con diagrama ilustrativo! basado en inheiro! 9.'.G. !2000 *. 'a idea central es #ue el t$cnico extensionista junto con el productor )ambos parte del sistema* plani"ican la intervencin desde 4adentro para adentro5. >o hay plani"icacin desde 4a"uera5! procurando el control de la situacin )visin tradicional*! y en donde la consideracin de lo social es m(s como una "orma de "acilitar la adopcin de tecnología )visin sistem(tica*! #ue como un proceso de empoderamiento? ) o sea de desarrollar capacidades en las personas para #ue sean actores de su propio proceso de desarrollo*.
?
%na explicitacin del modelo se puede ver enA . enor! ;. S. ,arrison! y . axterA gricultural extensionA The Training and Cisit system. :ashington! 7A The :orld an8! 1/?H. N Cer 6The development o" the concept o" agricultural 8no
9eg&n Dreire )1/?1*! el empoderamiento se logra cuando los t$cnicos extensionistas y la poblacin bene"iciaria interact&an en una relacin de tipo horizontal )sujeto+sujeto*! de dialogo y respeto por los di"erentes saberes! enmarcada en un contexto general en el cual ambas partes son críticamente concientes de la situacin y de la necesidad de actuar para trans"ormar esa situacin. 'a trans"ormacin de la situacin debe tener una direccionalidad "avorable al empoderamiento de las personas. 2#30#ogr4
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