LA EDUCACIÓN COMO ASUNTO DE ESTADO Emilio Tenti Fanfani (resumen)
1- La educación como sistema nacional El autor habla de la educación moderna en una sociedad, sociedad, de cómo el estado juega un rol muy importante y las características que la diferencian de una educación más antigua. Nuestra trayectoria educativa comienza cuando nacemos y termina cuando dejamos de estudiar para ponernos a trabajar. e ni!os son nuestros padres y familiares los primeros que nos ense!an. "uego confían nuestra educación a instituciones especialistas en la educación. "a práctica educativa en las sociedades contemporáneas son# alta, temprana y universal. •
Alta # compone un sistema de instituciones especializadas $primaria, secundaria, universidad%.
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Temprana comienza cuando somos muy peque!os.
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Uni!ersali"ada abarca a todos los ni!os sin importar su origen social.
El objetivo de educarnos es desenvolvernos como miembros plenos de la sociedad. &obrevivir políticamente en la sociedad. ' esto se lo llama formalizar formalizar a la educación por medio de un sistema. (odas (odas las sociedades modernas lo han hecho. )ara que esto ocurra, crearon leyes y tienen el objetivo de formar ciudadanos. erecho a educarnos y leyes para una escolarización obligatoria. El estado monopoliza los medios de consagración del conocimiento socialmente relevante $dice que vale y que no%. * tiene la responsabilidad de que este conocimiento llegue a nosotros por medio de un sistema educativo para todos. Nos obliga a iniciarnos a una edad, a recibirnos en otra, nos da credenciales y títulos, y nos dice si lo que nos ense!an es legítimo o no. El tener estos títulos, significa que soy poseedor del saber legítimo.
#- La sistemati"ación de las instituciones educati!as $ la consolidación del poder de los estados )ara entender a la educación actual, tenemos que entender que es un Estado, ya que +ste es quien nos la brinda.
Un estado es un instituto porque su autoridad se etiende sobre un territorio $'rgentina% y estamos lo que mande mientras permanezcamos en dic'o territorio . "os que mandan o%li&ados a o%edecer lo son un grupo reducido de funcionarios, los cuales elegimos nosotros por medio del voto. 'hora tenemos que saber de dónde surge el estado. * como se impone sobre -los poderes regionales $reinados% y sobre las autoridades eclesiásticas $la iglesia%, que eran los que antes mandaban sobre un territorio. El sistema feudal se disuelve para el siglo /000 y en el s /0/ se consolida el estado nacional. )asamos de obedecer por un !(nculo a nuestros &o%ernantes, a obedecer basado en el lu&ar de residencia $en donde estamos%. )ara lograr esto el poder político fue concentrado $antes el poder de un territorio estaba dividido en peque!os grupos, ahora un ej+rcito defiende un territorio%. (odo (odo esto fue gracias a 1 trasformaciones sociales#
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Ur%ani"ación# se crean ciudades donde se organiza la sociedad y la política. &u poder económico y político crece.
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Econom(a de intercam%io se comercializan los ecedentes de producción con facilidad de transporte, se cobra impuesto sobre la transacción y se innovó tecnológicamente. (odo esto produjo un gran desarrollo del comercio.
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)e*orma protestante la gente ya no debía rendirle cuenta a la iglesia sobre su fe. &i no a uno mismo. "a iglesia pierde casi todo su poder y legitimidad. Nace el concepto del individuo.
El individuo es un ente completo que eiste independientemente de su inserción en el medio eterno. &e busca controlar al individuo y se fundan los modernos sistemas educativos El individuo se identifica con el concepto de nación en sustitución de la iglesia. 2na nación es un fenómeno identitario heredado cuyo fundamento es la creencia y la adhesión de sus miembros. "os sistemas de educación p3blico tienen como objetivo homogeneizar y estimular el sentido de pertenencia com3n entre los individuos sujetos a la autoridad del Estado $identidad nacional%. Estado y nación no son la misma cosa. Estado, institución gobernante4 y nación, referente de identidad de los gobernados. "a escuela es una herramienta institucional que usa la Nación para formar individuos con identidad social, cultural y nacional, sin importar su cuna. 5omogeneizar para nacionalizar y fortalecer el poder político. El estado desplazo a las autoridades religiosas del control de las instituciones educativas y fueron reemplazadas por personal que actuaba en nombre y por cuenta del estado $maestros%. "os funcionarios deciden los contenidos y prácticas pedagógicas. 0nstitucionalmente la escuela crece, se profesionalizan los docentes y se unifican los contenidos curriculares a nivel nacional. Eisten prestadores estatales y no estatales. &e accede a credenciales educativas que permite tener ventajas sobre otros grupos sociales. 6ás adelante se produce una -inflación de credenciales. Esto significa que se crean credenciales más importantes y más difíciles de acceder. El sistema educativo en 'rgentina, fue un poco diferente. El estado debió construir una autoridad sobre otros prestadores educativos $privados%. "a población argentina estaba compuesta de inmigrantes y se los debía integrar con la educación $que todos hablemos de los mismo%. * como siempre, el poder se centró en capital. os leyes que cambiaron todo.
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Le$ de Su%!enciones Nacionales $7897%# permitió destinar dinero del (esoro Nacional a la instrucción p3blica $educación%.
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Le$ de educación com+n $788:%# es la instalación de la escuela p3blica, libre y gratuita en 'rgentina.
,- ol(tica educati!a $ econom(a pol(tica El sistema educativo argentino se constituyó en el siglo /0/. "uego sufre grandes cambios en dos etapas. "a primera que va desde la crisis económica de 7;1< $=ran epresión% hasta la crisis del petróleo en 7;91. * la segunda, desde 7;8> con la crisis de la deuda eterna hasta nuestros días. "a política educativa fue utilizada como medio indirecto para el control de la economía en la primera crisis. En resumidas palabras# El estado controla los precios del mercado, se aumentaron los salarios p3blicos, la producción y el consumo de las masas asalariadas. ?ue todos puedan gastar en forma pareja. * acá aparece la educación de masa $educación para todos%. Era percibida como una inversión clave para la promoción tanto del crecimiento económico como de la justicia social. El objetivo de este sistema era capacitar a los capaces $inteligentes% y no a los acomodados, hacer que con esta educación produzcan y recompensarlos por el esfuerzo. &e educaba para que se ocupe en forma competente $no chanta% la posición de ciudadano y de trabajo. &e logra con la burocracia estatal y la producción en serie. &e forma por# distribución de tareas, sistema jerárquico, y normas y reglamentos $la educación actual%. &e busca achicar la distancia de los puntos de partida de cada individuo. ?ue el pobre y rico tenga la oportunidad de llegar al mismo lugar educativo. * vivir en una sociedad democrática y plural. )or todo esto, decimos que el estado argentino, en esta +poca, era un estado interventor. 0ntervenía eficazmente en las actividades económicas y en la redistribución del ingreso a escala nacional. "a economía mundial cambia gracias a los avances tecnológicos e industrial. &e general muchos desempleos y el estado tiene menos poder económico que los privados porque tienen que afrontar muchos gastos. "os servicios estatales se ven como un gasto. &e llevaron adelante políticas de privatización y la educación tambi+n es afectada. &eg3n el modelo neoliberal, el sistema educativo era deficitario y no cumplía correctamente con los objetivos. "os que proveían los servicios, no lo hacían en forma adecuada a las necesidades y epectativas de los usuarios del sistema. )or esta razón se acudió a procesos de descentralización $de las decisiones de organización% y privatización $de las decisiones de financiamiento%. &e busca maimizar la eficiencia de los recursos materiales y humanos disponibles. En pocas palabras. "o p3blico pasa a ser privado, donde el cliente puede quejarse y sin tanta burocracia y el empleado responde a esta queja con un mejor servicio porque sino no come.
Los procesos de descentrali"ación $ pri!ati"ación %uscan e*iciencia pero lo que encuentran es injusticia social eliminando este concepto de -igualar los puntos de partida. @)ero cómo ocurre estoA "a educación eige que invirtamos y sacrifiquemos. ?uien este en una mejor posición social y posea más recursos $tiempo y capital cultural acumulado Bosea, lo que se ha aprendido previamenteC%, va a obtener una mejor educación. "os alumnos que están en mejores condiciones de realizar esta inversión son quienes disponen de más tiempo y de incentivos más fuertes para realizar estos sacrificios. "a escuela está en condiciones de ofrecer en la medida de que los alumnos están en condiciones de recibir.