Estructura socieconómica de México Tercera edición Héctor Martínez Ruiz
Cuarto semestre
Estructura socioeconómica de México Héctor Martínez Ruiz
Revisión técnica:
Martha López Santibáñez McNally Licenciada en Contaduría y Maestra en Evaluación y Administración de Proyectos Profesora e Investigadora de la Escuela de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Panamericana
Alfonso Jesús Delint Castillo Licenciado en Economía y Filosofía Maestro y Doctor en Historia del pensamiento Profesor e Investigador de la Escuela de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Panamericana
Australia • Brasil • Corea • España • Estados Unidos • Japón • México • Reino Unido • Singapur
Estructura socioeconómica de México, tercera edición
Héctor Martínez Ruiz Presidente de Cengage Learning Latinoamérica
Fernando Valenzuela Migoya Director editorial, de producción y de plataformas digitales para Latinoamérica
Ricardo H. Rodríguez Gerente de procesos para Latinoamérica
Claudia Islas Licona Gerente de manufactura para Latinoamérica
Raúl D. Zendejas Espejel Gerente editorial de contenidos en español
Pilar Hernández Santamarina Coordinador de manufactura
Rafael Pérez González Editoras
Ivonne Arciniega Torres Gloria Luz Olguín Sarmiento Diseño de portada
Gerardo Larios García
© D.R. 2013 por Cengage Learning Editores, S.A. de C.V., una Compañía de Cengage Learning, Inc. Corporativo Santa Fe Av. Santa Fe núm. 505, piso 12 Col. Cruz Manca, Santa Fe C.P. 05349, México, D.F. Cengage Learning® es una marca registrada usada bajo permiso. DERECHOS RESERVADOS. Ninguna parte de este trabajo amparado por la Ley Federal del Derecho de Autor, podrá ser reproducida, transmitida, almacenada o utilizada en cualquier forma o por cualquier medio, ya sea gráfico, electrónico o mecánico, incluyendo, pero sin limitarse a lo siguiente: fotocopiado, reproducción, escaneo, digitalización, grabación en audio, distribución en Internet, distribución en redes de información o almacenamiento y recopilación en sistemas de información a excepción de lo permitido en el Capítulo III, Artículo 27 de la Ley Federal del Derecho de Autor, sin el consentimiento por escrito de la Editorial. Datos para catalogación bibliográfica: Martínez Ruíz Héctor Estructura socioeconómica de México , tercera edición. ISBN 13: 978 607 481 936 6 ISBN 10: 607 481 936 X
Imagen de portada
1. Buque en el muelle en proceso de carga, carga, ubicado en el Puerto de Veracruz, en México; © Nmey/ Dreamstime.com 2. Planeta perfecto-bola de cristal, © David H. H. Seymour 3. Acercamiento de las perchas de una torre de electricidad en México, en contraste con el cielo azul, © Velo Velo/Dreamstime /Dreamstime 4. Vista de una sección del Parque Fundidora (antigua siderúrgica en Monterrey, México), © Egometza/ Dreamstime.com Composición tipográfica
Gerardo Larios García Luis Ángel Arroyo Hernández Ilustraciones
Luis Ángel Arroyo Hernández
Impreso en México 1 2 3 4 5 6 7 16 15 14 13
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Contenido general Bloque I Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México 4 Diferencia los conceptos básicos, las categorías de análisis socioeconómicos y las aplica en su contexto Estructura económica Superestructura Infraestructura Cambio social
11 11 12 13 15
Distingue y contextualiza los conceptos de crecimiento, desarrollo y subdesarrollo económico
18
Reconoce los elementos del desarrollo económico, así como los factores que indican el crecimiento y los ubica en su comunidad
24
Recursos humanos Recursos naturales Formación de capital Desarrollo tecnológico e innovación Finanzas Indicadores económicos Producto Interno Bruto (PIB) Distribución del ingreso y de la riqueza
Utiliza los aportes más relevantes de las teorías del crecimiento económico para elaborar el perfil socioeconómico de su comunidad Capitalismo periférico Modelo Clásico Crecimiento continuo Ciclos económicos
24 25 26 27 29 30 31 33
40 40 42 43 44
iv
Estructura Socioeconómica de México
Instrumentos de evaluación de bloque Glosario Bibliografía
49 51 52
Bloque II Identificas los modelos económicos implementados en México durante el periodo de 1940-1982 Identifica los modelos económicos previos a 1970 para ubicar el origen de la crisis estructural de la economía mexicana y los movimientos sociales generados Sustitución de importaciones (1941-1954) Desarrollo estabilizador (1954-1970) Movimientos sociales
Distingue los rasgos relevantes del modelo económico de desarrollo compartido, describiendo el impacto en los ámbitos económico y social Política económica Política social Política de gobierno
Explica la implementación del modelo de Alianza para la Producción, a través del estudio de las políticas que se instauraron en el ámbito nacional y local Política económica Política social Auge petrolero Endeudamiento externo Contracción del gasto social Crisis agroalimentaria Especulación financiera
56 65 67 71 74
77 78 79 83
85 86 88 93 95 96 98 102
Contextualiza la relación de México con el exterior, identificando la influencia de los organismos económicos internacionales, resaltando los resultados en las condiciones de vida de la población 104 Instrumentos de evaluación de bloque
110
Contenido general
Glosario Bibliografía Filmografía
v
112 113 115
Bloque III Explicas la inserción de México en el nuevo orden económico internacional y la globalización Analiza el nuevo orden económico internacional y la globalización para interpretar los procesos de restructuración de la sociedad mexicana Modelo neoliberal Globalización económica Bloques económicos
Comprende los rasgos de la nueva política económica del Estado mexicano, expresando los efectos en su contexto Acuerdo General sobre Aranceles de Aduanas y Comercio (GATT) Tratado Trilateral de Libre Comercio Tratados y acuerdos comerciales suscritos por México Política de privatizaciones
Explica las estrategias jurídicas y de orden asistencial del proyecto neoliberal en nuestro país y sus resultados en la calidad de vida de la población Reformas constitucionales Programas asistenciales Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL) PROCAMPO PROGRESA Alianza para el campo PRODUCE CONTIGO OPORTUNIDADES
Analiza los costos sociales generados por el modelo neoliberal Periodo de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)
118 125 126 128 130
136 138 141 143 148
154 155 159 160 162 163 163 165 166 167
170 171
vi
Estructura Socioeconómica de México
Periodo de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) Periodo de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) Inflación anual en México (1982-2000) Periodo de Vicente Fox Quesada (2000-2006) Periodo de Felipe Calderón (2006-2012) Desempleo y migración Pérdida del poder adquisitivo Dependencia alimentaria Derechos humanos Movilizaciones sociales Deterioro ambiental Instrumentos de evaluación de bloque Glosario Bibliografía Filmografía
173 174 177 178 179 182 187 195 200 201 205 211 213 214 216
Bloque IV Reconoces las tendencias de los procesos de cambio económico en la sociedad mexicana 220 Interpreta los cambios hacia la terciarización del proceso económico en su localidad y la región, como resultado y mecanismo regulador de los niveles de desarrollo y progreso Sector primario Sector secundario Sector terciario Microempresas (MIPyMEs) Proceso de terciarización de la economía Perfil de trabajo Prestaciones sociales
Interpreta los rasgos y efectos de la economía informal y adopta una actitud crítica ante esta situación Economía informal Ambulantaje Economía subterránea Economía doméstica
226 227 228 231 234 239 242 244
247 247 252 254 256
Contenido general
Reconoce las normas de competencia laboral y su implementación en los diferentes ámbitos productivos, para integrarlos a su entorno escolar Normas de competencia laboral Clasificación Desarrollo Normalización
vii
258 259 260 261 264
Valora el comercio justo como estrategia de enlace entre productores y consumidores, para promover en su comunidad y región los productos sostenibles de calidad 266 Instrumentos de evaluación de bloque Glosario Bibliografía
273 275 276
Describes los aspectos teóricos de la estructura i k s v e l b u r V s i n e D / k c o t s r e t t u h S ©
i v a t / k c o t s r e t t u h S ©
l d n e l P r e n i a R / k c o t s r e t t u h S ©
El término “economía” proviene de dos palabras griegas: oikos, que signi�ca “casa”, y nemo, o “administrar”, y en conjunto forman otra, oikonomía, cuyo signi�cado etimológico es “administración de la casa”
Se considera a la sociedad como una estructura integrada por instituciones sociales que al interrelacionarse constituyen un sistema. La economía o estructura económica es uno de sus subsistemas
Según Karl Marx, en todas las sociedades es posible distinguir una estructura económica (que se encarga de la producción de los bienes de consumo y servicios) y una superestructura (el conjunto de elementos de la vida que caracterizan a una sociedad, determinados por la estructura económica)
La infraestructura es el conjunto de obras, equipamientos, instalaciones y servicios que se requieren para el desarrollo de la actividad productiva de un país
o l e i H o l o S / k c o t s r e t t u h S ©
s i l a b a G s a n u r A / k c o t s r e t t u h S ©
socioeconómica de México s a d i l l o K s o i g r o e G / k c o t s r e t t u h S ©
El cambio social es el proceso de transformación constante que ocurre en todas las sociedades
El crecimiento económico es un indicador que proporciona información cuantitativa sobre el incremento de los factores de producción (capital, trabajo y recursos naturales) de la economía de un país
El desarrollo económico es el proceso de acumulación del capital, introducción e innovación tecnológica, diversi�cación de la producción, capitalización agraria, creación y mejoramiento de la infraestructura, entre otros aspectos, que permite a los países superar las condiciones de rezago de su economía y elevar su volumen de producción
El subdesarrollo es la situación en la que se encuentran los países que no cuentan con capital su�ciente para superar el rezago en su economía, lo que tiene como consecuencia un nivel bajo de vida, dependencia económica y tecnológica, tasas altas de crecimiento demográ�co y distribución inequitativa de la riqueza
r J s e n o J s e m a J / k c o t s r e t t u h S ©
o d a P z s a m o T / k c o t s r e t t u h S ©
n e h c k c a J / k c o t s r e t t u h S ©
1 1 0 2 m l fi o n / k c o t s r e t t u h S ©
Los elementos más importantes en el desarrollo de la economía de un país son recursos humanos, recursos naturales, formación de capital y cambio tecnológico e innovación
Los indicadores son variables que pueden medirse para evaluar, estimar y mostrar los resultados obtenidos respecto a las metas establecidas por una política económica en un periodo determinado
a z r u G / k c o t s r e t t u h S ©
BLOQUE I
Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México Propósito: Que el(la) estudiante distinga las categorías y teorías básicas que le permitan comprender la estructura económica y social de México, ubicando los elementos y factores del desarrollo en su contexto de vida
Desempeños del estudiante al concluir el bloque:
Diferencia los conceptos básicos, las categorías de análisis socioeconómicos y las aplica en su contexto.
Distingue y contextualiza los conceptos de crecimiento, desarrollo y subdesarrollo económico.
Reconoce los elementos del desarrollo económico, así como los factores que indican el crecimiento y los ubica en su comunidad. Utiliza los aportes más relevantes de las teorías del crecimiento económico para elaborar el per�l socioeconómico de su comunidad.
© Shutterstock/Frontpage
Objetos de aprendizaje:
Conceptos básicos y categorías de análisis socioeconómico.
Crecimiento y desarrollo económico.
Elementos y factores del desarrollo económico.
Principales teorías del crecimiento económico.
Competencias a desarrollar:
Establece la relación entre las dimensiones políticas, económicas, culturales y geográ�cas de un acontecimiento. Analiza con visión emprendedora los factores y elementos fundamentales que intervienen en la productividad y competitividad de una organización y su relación con el entorno socioeconómico. Valora distintas prácticas sociales mediante el reconocimiento de sus signi�cados dentro de un sistema cultural, con una actitud de respeto. Identi�ca las ideas clave en un texto o discurso oral e in�ere conclusiones a partir de ellas. Maneja las tecnologías de la información y la comunicación para obtener información y expresar ideas. Sigue instrucciones y procedimientos de manera re�exiva, comprendiendo cómo cada uno de sus pasos contribuye al alcance de un objetivo. Ordena información de acuerdo con categorías, jerarquías y relaciones. Utiliza las tecnologías de la información y comunicación para procesar e interpretar información. Elige las fuentes de información más relevantes para un propósito especí�co y discrimina entre ellas de acuerdo con su relevancia y con�abilidad.
Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sintética. Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera re�exiva. Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y las habilidades con los que cuenta dentro de distintos equipos de trabajo. Privilegia el diálogo como mecanismo para la solución de con�ictos. Actúa de manera propositiva frente a fenómenos de la sociedad y se mantiene informado. Advierte que los fenómenos que se desarrollan en los ámbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de un contexto global interdependiente. Interpreta su realidad social a partir de los procesos históricos locales, nacionales e internacionales que la han con�gurado. Identi�ca el conocimiento social y humanista en constante transformación. Valora las diferencias sociales, políticas, económicas, étnicas, culturales y de género y las desigualdades que inducen.
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México
Esto es lo que ahora sabes... En trabajo colaborativo, dialoga con tus compañeros y contesta las siguientes preguntas; después completa el cuadro “Me conozco y lo hice así…” para que sepas cómo lo hiciste y en qué puedes mejorar. 1.
¿Recuerdas qué son las ciencias sociales?
2.
¿Cuáles son las ciencias sociales?
3.
¿Qué es economía?
4.
¿Recuerdas qué son el marxismo y el estructural-funcionalismo?
5.
Define las expresiones política de Estado benefactor y neoliberalismo.
7
8
Estructura socioeconómica de México
6.
¿A qué proceso económico hace referencia el término “milagro mexicano”?
7.
¿Qué relación existe entre las condiciones de vida de los mexicanos y el área de estudio de la economía?
8.
¿Para qué crees que sirva el análisis de la estructura socioeconómica de México?
Me conozco y lo hice así... Desempeño
Contesté las preguntas. Vinculé los conocimientos previos con el tema que se va a revisar en el bloque. De ser el caso, solicité el apoyo del profesor para que me orientara. Realicé el ejercicio con limpieza, en orden y en el tiempo debido. Evalúo mi desempeño de forma honesta.
Sí
No
¿Qué me faltó?
¿Qué debo hacer?
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México
Situación didáctica
k c o t S o i d u t s l l a m S / k c o t s r e t t u h S ©
La economía es sinónimo de ahorro y puede aplicarse al dinero, al tiempo o al trabajo
z c i w o h c e r K b u k a J / k c o t s r e t t u h S ©
El significado etimológico de la palabra “economía” es “administración de la casa”
1
Atzimba es una estudiante que, igual que tú, inicia su curso de Estructura socioeconómica de México . Ella sabe que la palabra “economía” es sinónimo de ahorro y que puede aplicarse al dinero, al tiempo o al trabajo. Al inicio de su bachillerato, en la asignatura de Introducción a las ciencias sociales, tuvo un primer acercamiento con esta disciplina, que tiene como objetos de estudio la producción, la distribución y el consumo de bienes y servicios . En una de sus clases aprendió que el término “economía” proviene de dos palabras griegas: oikos, que signi�ca “casa”, y nemo, o “administrar”, y que en conjunto forman otra, oikonomía, cuyo signi�cado etimológico es “administración de la casa”; también se enteró de que la economía, ya como ciencia social, se divide en macroeconomía (estudio del sistema económico en conjunto, es decir, de las magnitudes agregadas o globales de la economía, como Producto Interno Bruto, Ingreso Nacional, exportaciones, importaciones, consumo, inversión, entre otras) y microeconomía (estudio de la economía desde el punto de vista de las unidades elementales de consumo y producción, es decir, las características y el comportamiento del consumidor, así como la manera en que las empresas producen los bienes y servicios para satisfacer las necesidades de las personas). Como parte de sus actividades de aprendizaje, Atzimba se dedicó a investigar cuál fue el origen de la economía como ciencia social. A partir de su búsqueda supo que la economía surgió en el siglo XVIII, aunque se considera que el pensamiento económico nació con el hombre mismo, pues éste siempre ha buscado la manera de satisfacer sus necesidades materiales, y aunque no todas ellas pueden considerarse económicas al �nal constituyen lo que obliga al ser humano a actuar de una forma determinada con el propósito de obtener el máximo bene�cio posible de los recursos disponibles.1 Atzimba tiene muy claro el conocimiento de que la economía existe porque el ser humano tiene ciertas necesidades; es decir, si viviera en un estado constante de bienestar, esta disciplina no tendría razón de ser. Por eso, el objeto de estudio de la economía se relaciona con aquellas necesidades que se satisfacen con medios escasos o con el esfuerzo ajeno, o cuando el costo de los satisfactores se mide en términos económicos.
Puente Cruz, Andrés, Apuntes de economía , México, UAQ, s/f, p. 55.
9
10
Estructura socioeconómica de México
n i k i h a C r e d n a x e l A / k c o t s r e t t u h S ©
a)
a r o H a y i l a t a N / k c o t s r e t t u h S ©
b)
r s e r d n A / k c o t s r e t t u h S ©
c)
Este hecho in�uye para que otro de los objetivos del pensamiento económico sea la creación en el ser humano de una conducta que le permita usar los recursos de los que dispone de forma correcta y prudente, porque la mayoría de ellos son escasos y podrían acabarse algún día. Aunque éstos son problemas económicos básicos, cada país intenta solucionarlos con la implementación de una estructura económica especí�ca, producto de sus necesidades de consumo y de las relaciones de intercambio que mantiene con otras naciones, que a su vez han desarrollado sus propias estructuras económicas de acuerdo con esta dinámica.2 Finalmente, a Atzimba le resulta fácil entender que, sin importar el sistema de gobierno, el lugar o la época, todas las sociedades enfrentan de alguna manera tres problemas económicos fundamentales e interdependientes: ¿ qué bienes deben producirse?, ¿cómo se producirán? y ¿ para quién se producirán? No obstante, sus inquietudes también se han orientado hacia el entorno inmediato en el que vive; le resulta especialmente emocionante saber cómo estudiar la economía de su comunidad en relación directa con lo que pasa en México y el mundo, para colocarse en una posición que le permita contribuir a su desarrollo de manera responsable y solidaria. Pues bien, ese será el tema que se abordará en este bloque. Para adquirir conocimientos sólidos que te permitan acompañar a Atzimba en el análisis de la estructura socioeconómica de México primero debes familiarizarte con las herramientas conceptuales que se utilizan para este �n, por lo que te invitamos a realizar las siguientes actividades.
Todas las sociedades deben hacer frente a tres cuestiones fundamentales: a) ¿qué producir?, b) ¿cómo producirlo? y c) ¿para quién?
Secuencia didáctica
2
1.
Lee los temas que integran este bloque.
2.
Dialoga de manera permanente con tus compañeros y maestros para realizar las actividades de aprendizaje sugeridas.
3.
Aplica los saberes que has construido en tu vida cotidiana y utiliza los instrumentos de evaluación que se encuentran en el cuerpo del texto.
Puente, op. cit., p. 56.
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México
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Diferencia los conceptos básicos, las categorías de análisis socioeconómicos y las aplica en su contexto Actividad de aprendizaje 1 En trabajo colaborativo, a partir de la lectura del tema, describe la estructura de tu comunidad utilizando los conceptos de infraestructura, estructura y superestructura.
o t l a P / k c o t s r e t t u h S ©
La sociedad puede percibirse como una estructura o construcción integrada por instituciones independientes que contribuyen a la estabilidad y el orden general
En la actualidad, los cientí�cos que estudian las sociedades humanas piensan que éstas son sistemas constituidos por subsistemas que trabajan o funcionan de manera interdependiente, donde cada uno realiza tareas que contribuyen a la estabilidad y al orden general. Dicho de otra manera, se cree que la sociedad es como una estructura o construcción formada por instituciones sociales que al interrelacionarse constituyen un sistema. Así, es posible considerar la economía de un país como uno de sus subsistemas, denominado estructura económica. Los diversos estudios relacionados con la estructura económica se enfocan en los siguientes aspectos: los recursos básicos de un país, el crecimiento de la población y sus movimientos, las características básicas del mercado de trabajo, la división en sectores y ramas de la actividad productiva, el papel y las funciones que el Estado desempeña en el ámbito económico, el desarrollo tecnológico, el nivel de productividad y muchos otros temas, como los que estudiaremos en este bloque.
Estructura económica Según Karl Marx, en todas las sociedades es posible distinguir dos secciones: la primera es la estructura económica, que se encarga de la producción de bienes de consumo y servicios. Por ende, es el modo o sistema de producción según el cual las sociedades se organizan para producir bienes destinados al consumo, desde los básicos hasta los super�uos. Un sistema económico puede tener modelos que in�uyen sobre el proceso productivo sin modi�carlo de manera radical, pues sus características fundamentales se mantienen.
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Estructura socioeconómica de México
Estructura económica (modo de producción)
Es Forma en que las sociedades se organizan para producir bienes materiales para el consumo Está conformada por Fuerzas productivas
Relaciones de producción
En la actualidad, el sistema económico de mayor difusión en el mundo es el capitalismo, que ha adquirido esa condición debido al neoliberalismo, uno de sus modelos, que empezó a aplicarse en México a �nales de 1982. En cuanto al sistema de producción, está constituido por las fuerzas productivas (el trabajo y los medios de producción, como las máquinas) y las relaciones de producción (trabajadores y propietarios de los medios de producción como la tierra, las fábricas y las empresas).
Superestructura Medios de producción
Patrones
Trabajo
Trabajadores
Componentes de la estructura económica según Karl Marx
La superestructura, en cambio, es el conjunto de elementos de la vida social que caracterizan a una sociedad, que son determinados por la estructura económica y a su vez la legitiman. Aquí se incluyen las formas sociales de conciencia , como religión, ciencia, �losofía, cultura; en suma, las instituciones políticas, religiosas, cientí�cas, culturales y jurídicas.
s a fi f a r g o p i t / k c o t s r e t t u h S ©
e m i t s m a e r D / h a r o n i d A ©
p s c / k c o t s r e t t u h S ©
La superestructura incluye los elementos que caracterizan a una so ciedad: religión, ciencia, filosofía y cultura
y r r e P l l i B / k c o t s r e t t u h S ©
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México
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De acuerdo con lo que el materialismo histórico propone, la superestructura depende de las condiciones económicas en las que vive cada sociedad, es decir, del sistema económico; por ello, se encuentra subordinada a los intereses de los grupos que la han creado, de tal forma que regula y legitima las relaciones que existen en la sociedad, pero la estructura económica es la que determina la superestructura de cada periodo histórico.
s i l g a N / k c o t s r e t t u h S © a r e h c u K y e r f f o e G / k c o t s r e t t u h S ©
Infraestructura Por otra parte, la infraestructura es el conjunto de obras, equipamientos, instalaciones y servicios que se requieren para el desarrollo de la actividad productiva de un país, entre ellos se encuentran las vías de comunicación (carreteras, puertos marítimos, vías de ferrocarril, puentes, aeropuertos, teléfono, telégrafo), los servicios básicos (suministro de energía eléctrica, agua potable, alcantarillado, drenaje), la urbanización (calles pavimentadas o empedradas, alumbrado público, viviendas, escuelas, hospitales), las presas y los sistemas de riego.
e g a p t n o r F / k c o t s r e t t u h S ©
La infraestructura es el conjunto de obras, equipamientos, instalaciones y servicios que se requieren para el desarrollo de la actividad productiva de un país
SUPERESTRUCTURA Formas sociales de conciencia (Arte, ciencia, �losofía, religión) Estructura jurídico-política (Estado, leyes y partidos políticos)
ESTRUCTURA ECONÓMICA Modo de producción (Relaciones sociales de producción)
INFRAESTRUCTURA Base material (Soporte) Los componentes básicos de la sociedad son la infraestructura, la estructura económica y la superestructura
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Estructura socioeconómica de México
Evidencia 1 En trabajo colaborativo, describe en el siguiente organigrama la estructura de tu comunidad utilizando los conceptos de infraestructura, estructura y superestructura. Comunidad
Tipo de gobierno
Estudiante Religión
Superestructura Tipo de educación
Actividades económicas
Estructura económica
Modelo económico
Sistema económico
Comunicación
Infraestructura
Servicios básicos
Urbanización
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México
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Cambio social
Actividad de aprendizaje 2 Ejempli�ca con ilustraciones los cambios sociales que más han in�uido sobre tu comunidad y explica si son estructurales o coyunturales. Cuando termines el ejercicio, solicita a dos compañeras y dos compañeros que expresen su opinión respecto a tu trabajo.
El cambio social es el proceso de transformación constante que ocurre en todas las sociedades. Estas últimas evolucionan de modo permanente, y por ello la vida, las normas y los valores de las personas se modi�can con el tiempo. El cambio social puede ser progresivo o regresivo, permanente o temporal, repentino o planeado, ocurrir en una o varias direcciones, y ser bené�co o perjudicial. Tipos de cambio social
Aquí se explican dos tipos de cambio social: coyuntural o estructural. El coyuntural se debe a los factores transitorios o impredecibles que se presentan en momentos especí�cos, cuando se conjugan las condiciones sociales necesarias para que ocurra, y es resultado del funcionamiento o la disfunción de la estructura social, por lo que afecta su estabilidad. Cuando estos cambios se presentan por causa de la propia dinámica del sistema social tienden a repetirse con regularidad; las crisis económicas son un ejemplo. Por el contrario, los que resultan de las actividades o los El cambio social es un proceso de comportamientos extraordinarios (migraciones, sequías, plagas, entre transformación constante que se presenta otros) son contingentes y eventuales. en todas las sociedades, puesto que Por el contrario, el cambio estructural es producto de una variación la vida, las normas y los valores de las personas se modifican con el tiempo brusca en la estructura socioeconómica, que ocurre cuando las relaciones sociales se modi�can; esto afecta los mecanismos de interacción entre las instituciones que conforman la sociedad sin poner en riesgo su existencia; por ejemplo, el cambio de un régimen de gobierno o de un sistema económico. El t l o B estructural-funcionalismo sostiene que el cambio es inhe n a e rente a los sistemas sociales, pero debe presentarse de ma S / k nera estable y gradual; pese a que su estabilidad inicial sufre c o t s alteraciones, constituye un nuevo punto de equilibrio a par r e t t tir de la aplicación de mecanismos integradores que buscan u h S compensar dichas variaciones, asegurando la estabilidad del © sistema. El cambio social coyuntural se debe a los factores y r r e P l l i B / k c o t s r e t t u h S ©
transitorios o impredecibles que se presentan en momentos específicos, por ejemplo, las crisis económicas
16
Estructura socioeconómica de México
En ambos casos intervienen diversos factores y agentes, lo que se re�eja en diferentes aspectos, digamos, el cambio en las activida o d r des económicas o los patrones arquitectóni a r e cos, o la forma de hablar o de vestir de las G r e n personas. Un factor de cambio es un ele r e L mento que modi�ca las estructuras sociales n a ante una situación especí�ca; por ejemplo, m l o C la instalación de una fábrica en una zona ru / k c o ral altera el mercado de trabajo así como la t s r e movilidad de la población y propicia nuevas t t u h costumbres. S © Los factores de cambio frenan o aceleran El cambio social estructural ocurre cuando las relaciones sociales se la transformación de la sociedad, como en el modifican, por ejemplo, por un cambio en el régimen de gobierno o en el caso del rechazo al establecimiento de emsistema económico presas en cierto sitio debido a la ausencia de infraestructura (caminos), recursos naturales (agua) o mano de obra; mientras que los agentes de cambio son las personas, los grupos o las asociaciones, cuya acción, progresiva o regresiva, causa un gran impacto en la modi�cación de las estructuras.3
Cambio social
Proceso de transformación constante que opera en las estructuras sociales Cambio estructural
Cambio coyuntural
(cambio de la sociedad)
(cambio en la sociedad)
Alteración de las relaciones sociales que modi�ca los mecanismos de interacción entre las instituciones que conforman la sociedad, sin que se ponga en riesgo su existencia
Se presenta en momentos especí�cos, cuando se conjugan las condiciones sociales necesarias para que ocurra. Resultan de:
Cambio de régimen político o sistema económico
3
El funcionamiento propio del sistema
Una disfunción en la estructura social
Crisis económicas
Migraciones, malas cosechas por sequías, plagas, etcétera
Martínez Ruiz, Héctor, Sociología 2 , México, Grupo Editorial Patria, 2012, p. 70.
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México
53
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ldentificas los modelos económicos implementados
e m i t s m a e r D / 9 0 0 h c r a X ©
e m i t s m a e r D / e l l e n i s a r u a L ©
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Modelos económicos precedentes a 1970 y movimientos sociales
Modelo de desarrollo compartido
Modelo de Alianza para la Producción
en México durante el periodo de 1940-1982
r e t n u h o t o f / k c o t s r e t t u h S ©
Relación de México con organismos �nancieros internacionales
u o y g i h / k c o t s r e t t u h S ©
Transición hacia el neoliberalismo
t r e p x i
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BLOQUE II
Identi�cas los modelos económicos implementados en México durante el periodo de 1940-1982 Propósito: Que el(la) estudiante identi�que las características, los resultados y el impacto social de los modelos económicos implementados en México entre los años 1940-1982.
Desempeños del estudiante al concluir el bloque:
Identi�ca los modelos económicos previos a 1970 para ubicar el origen de la crisis estructural de la economía mexicana y los movimientos sociales generados. Distingue los rasgos relevantes del modelo económico de desarrollo compartido, describiendo el impacto en los ámbitos económico y social. Explica la implementación del modelo de Alianza para la Producción, a través del estudio de las políticas que se instauraron en el ámbito nacional y local. Contextualiza la relación de México con el exterior, identi�cando la in�uencia de los organismos económicos internacionales, resaltando los resultados en las condiciones de vida de la población.
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Objetos de aprendizaje:
Modelos económicos precedentes a 1970 y movimientos sociales
Modelo de desarrollo compartido
Modelo de Alianza para la Producción
Relación de México con organismos �nancieros internacionales
Transición al neoliberalismo
Competencias a desarrollar:
Sitúa hechos históricos fundamentales que han tenido lugar en distintas épocas en México y el mundo en relación con el presente. Interpreta su realidad social a partir de los procesos históricos locales, nacionales e internacionales que la han con�gurado. Establece la relación entre las dimensiones políticas, económicas, culturales y geográ�cas de un acontecimiento.
Compara las características democráticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolíticos.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado mexicano y la manera en que impactan su vida.
Valora distintas prácticas sociales mediante el reconocimiento de sus signi�cados dentro de un sistema cultural, con una actitud de respeto. Identi�ca las ideas clave en un texto o discurso oral e in�ere conclusiones a partir de ellas. Maneja las tecnologías de la información y la comunicación para obtener información y expresar ideas. Sigue instrucciones y procedimientos de manera re�exiva, comprendiendo cómo cada uno de sus pasos contribuye al alcance de un objetivo.
Ordena información de acuerdo con categorías, jerarquías y relaciones. Elige las fuentes de información más relevantes para un propósito especí�co y discrimina entre ellas de acuerdo con su relevancia y con�abilidad. Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sintética. Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana. Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera re�exiva. Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro de distintos equipos de trabajo. Advierte que los fenómenos que se desarrollan en los ámbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de un contexto global interdependiente. Valora las diferencias sociales, políticas, económicas, étnicas, culturales y de género, así como las desigualdades que inducen.
Bloque II. Identificas los modelos económicos implementados en México durante...
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Esto es lo que ahora sabes... Responde lo que se te pide: 1.
¿Cómo se organiza una sociedad para producir bienes de consumo y satisfacer sus necesidades, desde las más básicas hasta las superfluas?
2.
Describe la relación de dependencia que sostienen los países pobres con los desarrollados.
3.
Explica el proceso por medio del cual un país supera las condiciones de rezago en su economía, eleva el volumen de su producción y genera riqueza, que debe distribuirse con equidad entre sus habitantes.
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4.
Expresa un comentario acerca de cómo se presentan transformaciones coyunturales y estructurales en las sociedades.
5.
Describe cómo los excedentes del valor que el patrón no paga al trabajador por su mano de obra en relación con el costo de producción de las mercancías o los servicios, generan grandes ganancias para él.
6.
Explica cómo el soporte físico sobre el que se asienta la economía de un país, facilita o dificulta la actividad productiva.
7.
Explica los periodos económicos por los que pasa una empresa familiar, destacando sus fases de recesión y de prosperidad económica.
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8.
Identifica el perfil de las personas que conforman la fuerza laboral o capital humano con que cuenta el país.
9.
Investiga cuál es el porcentaje de riqueza que genera el total de los bienes y servicios producidos por la economía de México durante un año.
10.
Evalúa, estima y muestra los resultados obtenidos respecto a metas establecidas por una política económica en un periodo determinado.
11.
¿Cómo se obtiene e invierte el dinero?
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Estructura socioeconómica de México
12.
13.
Haz un recuento de los elementos materiales que se encuentran en el entorno y que el ser humano aprovecha para satisfacer sus necesidades, como bienes para el consumo directo o como insumos (materia prima) cuando se utilizan en un proceso productivo.
¿Cómo se reparte el dinero y los demás beneficios derivados de la producción de bienes y servicios del país en un periodo determinado?
Me conozco y lo hice así... Desempeño
Respondí la evaluación diagnóstica. Vinculé los conocimientos previos con el tema que se estudiará en el bloque. Solicité el apoyo del(la) profesor(a) para que me orientara. Realicé el ejercicio con limpieza, en orden y en el tiempo especi�cado. Evalúo mi desempeño de forma honesta.
Sí
No
¿Qué me faltó?
¿Qué debo hacer?
Bloque II. Identificas los modelos económicos implementados en México durante...
Situación didáctica
r e i k m a D l e a k I M / k c o t s r e t t u h S ©
A partir de la Revolución Industrial y con el apoyo de las clases populares, los intelectuales impulsaron el liberalismo político
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La modernización es el proceso por medio del cual las sociedades adoptan nuevas tecnologías y descartan las formas tradicionales, en todas o en gran parte de las actividades humanas
Atzimba está muy entusiasmada porque durante las sesiones del primer bloque se dio cuenta de que para estudiar la economía de su comunidad en relación directa con lo que pasa en México y el mundo es necesario tener una idea, aunque sea general, acerca de los aspectos teórico-metodológicos que intervienen en el análisis de la estructura socioeconómica del país. Ahora sabe que las herramientas conceptuales le permiten distinguir cómo ocurren los fenómenos económicos y el impacto que tienen en su vida. Sin embargo, está consciente de que no basta con conocerlas y de�nirlas: también debe aplicarlas constantemente en clase para explicar el devenir de México en este asunto. Seguramente en algún momento de tu vida, como Atzimba lo ha hecho, te has preguntado por qué se da tanta importancia a la industria. Pues bien, desde hace tiempo se ha pensado que es una actividad fundamental para el desarrollo de cualquier país. Por su cuenta, Atzimba realizó una investigación para saber de dónde surgió esta idea y encontró que fue a la par de la Revolución Industrial, un proceso de transformación tecnológica que se basa en la fabricación de bienes de consumo a partir del uso de máquinas; que nació y se desarrolló en Inglaterra a mediados del siglo XVIII. Este suceso signi�có la incorporación de nuevos métodos de producción para el consumo en masa. Así, la economía que se fundamentaba en la agricultura llegó a su �n; además, fue una etapa decisiva para la consolidación del régimen capitalista. Debido a la Revolución Industrial, los intelectuales encontraron el apoyo de las clases populares para impulsar el liberalismo político, que implicaba el respeto a la libertad individual, la existencia de una constitución que establecía los derechos y los deberes de los ciudadanos, la separación de poderes para evitar la tiranía y el derecho al voto. Al mismo tiempo, los defensores del liberalismo económico, precursores del neoliberalismo, exigieron una mayor participación del Estado en cuestiones sociales, pero que se abstuviera de intervenir en asuntos �nancieros y empresariales. Otro soporte está constituido por la teoría de la modernización, que surgió al �nalizar la Segunda Guerra Mundial; ésta propone que en las sociedades existe una clara distinción entre las economías modernas y las arcaicas. Por un lado, su aparato productivo es más e�ciente y, por lo tanto, las personas tienen un mejor nivel de vida. Así, la modernización es el proceso por medio del cual las sociedades adoptan nuevas tecnologías y descartan las formas tradicio-
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v e t s n i b a y R r d n a x e l A / k c o t s r e t t u h S © t r e b u Z r o t k i W / k c o t s r e t t u h S ©
Para que sea posible lograr la industrialización en un país es preciso que su productividad agrícola sea alta, que cuente con mercados y con estabilidad política
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Según Gerschenkron, la industrialización en los países poco desarrollados genera, entre otras cosas, la dependencia tecnológica y financiera
nales, en todas o en gran parte de las actividades humanas. De acuerdo con la teoría del take-off de Walt Whitman Rostow (19162003), la industrialización es un factor determinante para que los países se conduzcan por la vía de la modernidad. Sin embargo, para que la industrialización tenga éxito en un país es indispensable que su productividad agrícola sea alta, que disponga de mercados y que haya estabilidad política. Si estos tres requisitos se cumplen, el proceso inicia con un “periodo de despegue” (take-off ), una etapa de 20 a 30 años, en la que se logra la industrialización acelerada y progresiva. Puesto que los países cumplen estos requisitos en distintos momentos históricos, la industrialización de cada uno ocurriría en épocas diferentes. En el modelo de Rostow se da por hecho que todos los países transitan por las mismas etapas de desarrollo. De acuerdo con este principio, se pensaba que la industrialización era la única alternativa para promover el desarrollo de las naciones más atrasadas. Si el problema al que se enfrentaban era la falta de capital, entonces la solución estaba en la inversión extranjera. La aplicación del programa “Alianza para el Progreso” en Latinoamérica (que buscaba la cooperación y la ayuda mutua de los Estados �rmantes, el refuerzo de sus comportamientos democráticos y la redistribución justa de la riqueza obtenida con la inyección económica que procuraría la inversión de 20 000 millones de dólares), en el periodo comprendido entre 1961 y 1970, es un ejemplo de las políticas económicas que se diseñaron debido a la in�uencia de este principio. La modernización es un proceso homogeneizador (es decir, que tiende a la convergencia entre las sociedades), tiene un carácter eurocéntrico (pretende imponer la cosmovisión europea y estadounidense en el mundo) y es irreversible (una vez que los países poco desarrollados entran en contacto con Occidente son absorbidos de forma irremediable por sus formas de vida). La modernización supone un cambio estructural que tardará siglos en culminar y su impacto sólo se percibirá con el transcurso del tiempo. No obstante, Alexander Gerschenkron (1904-1978) rechazó el planteamiento de Rostow y propuso la teoría del “atraso relativo”, en la que proponía que el desarrollo industrial tardío de una nación pobre sería distinto del que experimentaba un país rico. Salvo que tuvieran la capacidad de hacer transferencias de tecnología e importaciones de capital, los países subdesarrollados no podrían potenciar su economía ni crecer sólo con imitar los modelos que se habían aplicado en los países más avanzados. De esta forma, la industrialización en el “Tercer Mundo”, de acuerdo con Gerschenkron causa, entre otras cosas, la dependencia tecnológica y �nanciera
Bloque II. Identificas los modelos económicos implementados en México durante...
hacia el exterior, la importancia excesiva del Estado como promotor del desarrollo industrial y poco interés en el aumento de la productividad de la agricultura. Sin duda, el resultado de la investigación ha generado más curiosidad en Atzimba, el tema le resulta por demás interesante; las dos posturas cuentan con buenos argumentos; por eso se pregunta si la industrialización es un factor de progreso para los países en desarrollo. Asimismo, tiene interés en
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conocer la manera en que in�uyeron las ideas de la Revolución Industrial y la teoría de la modernización en la industrialización de México y cómo ha ocurrido ésta o a cuáles sectores de la población ha bene�ciado. Para dar respuesta a éstas y otras preguntas, como lo ha hecho Atzimba, sugerimos que trabajes en el aula dialogando con tus compañeras(os) en la realización de los siguientes ejercicios.
Secuencia didáctica 1.
Lee y analiza los temas que integran el bloque.
2.
Aplica tus saberes construidos y resuelve los ejercicios que se han integrado a lo largo del bloque.
3.
Contesta la evaluación sumativa.
4.
Realiza la autoevaluación sobre los desempeños logrados.
Identifica los modelos económicos previos a 1970 para ubicar el origen de la crisis estructural de la economía mexicana y los movimientos sociales generados Actividad de aprendizaje 1 En trabajo colaborativo, elabora un cuadro donde compares la política de sustitución de importaciones y el desarrollo estabilizador.
La Gran Depresión que ocurrió en Estados Unidos en 1929, después de la estrepitosa caída de la Bolsa de Nueva York, fue una severa crisis económica que afectó a todas las naciones capitalistas. El comercio internacional disminuyó y los precios de las materias primas se redujeron de manera considerable. México sufrió sus
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Para solucionar el colapso económico, en México se aplicaron medidas similares a las que Franklin D. Roosevelt puso en marcha en Estados Unidos
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La política del Estado benefactor consistió en reformas encaminadas a elevar la calidad de vida de los sectores marginados garantizándoles servicios de salud, vivienda y educación
efectos a gran escala, debido a que 70% de sus importaciones y más de 75% de sus exportaciones tenían a ese país como origen y destino. Las medidas que se aplicaron en México para solucionar el colapso económico fueron similares a las que tomó el gobierno estadounidense de Franklin D. Roosevelt por medio del New Deal, programa político económico que permitió la creación del Welfare state, inspirado en la idea de John Maynard Keynes (1883-1946), que consistía en facilitar la intervención del Estado en la economía para lograr el bienestar social. En conjunto, la aplicación de estas medidas signi�có una nueva percepción de las relaciones Estadociudadano, que se conoció como política del Estado benefactor . La política del Estado benefactor es un modelo propio del sistema capitalista que sustituyó al liberalismo económico. Se aplicó en México desde la administración de Lázaro Cárdenas hasta la de José López Portillo, es decir, de 1934 a 1982.1 A grandes rasgos consistía en buscar el desarrollo económico por medio de la intervención directa del Estado en las actividades productivas. En el intento de lograr la redistribución de la riqueza, con un sentido de justicia social, se aplicaron una serie de reformas encaminadas a elevar la calidad de vida de los sectores marginados, procurando garantizarles los servicios de salud, vivienda, educación y trabajo. Durante la mayor parte de su historia, el país se había conducido de acuerdo con los principios del modelo de crecimiento hacia afuera, llamado también modelo primario exportador , que lo había hecho dependiente de las manufacturas y la tecnología que provenían del exterior y que eran indispensables para su desarrollo. Por eso, durante la gestión de Cárdenas se pensó aplicar un modelo de crecimiento hacia adentro que permitiera terminar con la subordinación económica que se tenía hacia el extranjero, debido en parte a la dependencia tecnológica. Tal propósito determinó las distintas políticas económicas que se aplicaron en México durante los siguientes 40 años, hasta que en el periodo de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988), con la irrupción del modelo neoliberal, la política de Estado benefactor llegó a su �n.
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Este periodo se denomina “Estado benefactor” porque se copió la política del Welfare state estadounidense del presidente Roosevelt, que suponía la intervención directa del Estado en la economía, pero hubo matices y adecuaciones, por lo que se habla de Estado benefactor en México desde 1934 a 1982. Obviamente los expertos no concuerdan respecto a ello, pero en general es la idea que prevalece.
Bloque II. Identificas los modelos económicos implementados en México durante...
Liberalismo económico (1876-1934)
Estado benefactor (1934-1982)
Sistema capitalista
Neoliberalismo (1982- )
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Sustitución de importaciones (1941-1954) Desarrollo estabilizador (1954-1972)
Desarrollo compartido (1972-1976) Alianza para la Producción (1976-1982)
Los tres modelos del sistema capitalista se han aplicado en México: liberalismo económico, Estado benefactor y desde 1982, el neoliberalismo.
Sustitución de importaciones (1941-1954) El modelo primario exportador se aplicó en México desde la época colonial hasta 1940. Se caracteriza porque la economía se basa en la agricultura y la extracción de recursos naturales (metales y petróleo) que se venden al extranjero, mientras que la maquinaria, los productos industriales y la tecnología se compran a otros países. Durante muchos años, la agricultura y la ganadería fueron las actividades más importantes; en cambio, la industria, que era principalmente textil, se encontraba muy rezagada, hasta que Manuel Ávila Camacho, al asumir la presidencia de la República Mexicana en diciembre de 1940, impulsó su desarrollo.
El modelo primario exportador se caracterizaba por la compra de manufacturas en el extranjero y la venta de materias primas, productos agrícolas, petróleo y metales Elaboración del autor.
