EVOLUCION HISTORICA DE LA ADMINISTRACION La administración tiene su origen en la necesidad del hombre de satisfacer sus propias exigencias y las del grupo con el cual convive. Representa un medio para favorecer la producción de bienes y para la acción económica y social. La administración es una acti activi vida dad d inhe inhere rent nte e a la vida vida huma humana na,, cons consta tant ntem emen ente te esta estamo moss apli aplica cand ndo o la administración en las diferentes actividades diarias. diar ias. Administramos Administramos el tiempo, los recursos y el trabajo. De acuerdo al tipo de administración que se aplique se obtendr el !xito o el fracaso, no solo en la actividad empresarial e institucional, sino tambi!n en la vida profesional y personal de los seres humanos. "stas dependen de las organi#aciones y las organi#aciones dependen del trabajo de las personas. "n este sentido $hiavenato %&''(), plantea que las personas, nacen, crecen, se educan, viven, trabajan, se divierten, se curan y mueren dentro de las organi#aciones de caracter*sticas y estructuras diferentes. +odas las actividades dedicadas a la producción de bienes o la prestación de servicios son dirigidas y controladas dentro de las organi#aciones. "stas organi#aciones necesitan ser administradas y para esto se requiere un conjunto de personas en diversos niveles jerrquicos que se ocupen de diferentes asuntos. asuntos. La practica administrativa comien#a desde que el hombre se hace sedentario y se agrupa en tribus. urge all* la necesidad de administrar las funciones del gobierno y la econom*a del estado. "n las primeras civili#aciones como las A#tecas, -ayas, ncas, "gipcia % en la que que la cons constr truc ucci ción ón de las las pir pirmi mide dess evid eviden enci cia a la exis existe tenc ncia ia de una una comp comple leja ja organi#ación organi#ación), ), -esopotmi -esopotmicas, cas, /recas, /recas, Romanas, Romanas, $hinas %Aproximadament %Aproximadamente e en el a0o 122 a. $. se publicó la constitución de $ho3. "n ella se hace una descripción de cargos y responsabilidades de toda la población al servicio del emperador), 4ersas, entre otras, se evidencia el conocimiento y uso de la administración en su desarrollo cultural, económico, pol*tico y social. La filosof*a tuvo gran influencia en las primeras manifestaciones de la administración5 en /rec /recia ia el filó filóso sofo fo ócr ócrat ates es en sus sus teor teor*a *ass del del esta estado do expo expone ne la impo import rtan anci cia a de la administración del gobierno. 4or otra parte 4latón en su libro 6La Republica7, expone principios sobre la forma democrtica del gobierno y la administración de los negocios p8bl p8blic icos os.. +ambi! mbi!n n Arist ristót ótel eles es en su libr libro o 6La 6La 4ol* 4ol*ti tica ca77 plan plante tea a tres tres form formas as de administración p8blica5 La -onarqu*a, La Aristocracia, La Democracia. "n la civi civilili#a #aci ción ón Roma Romana na tamb tambi! i!n n se demu demues estr tra a la pues puesta ta en prc prcti tica ca de la administración. "llo se evidencia en la gran expansión del imperio y en las actividades del gobierno. 4or otra parte los romanos son los creadores del derecho universal sentando las bases fundamentales del derecho administrativo. A su ve#, la iglesia católica desde sus inicios ha demostrado el uso de principios administrativos en su organi#ación. "n la edad media -aquiavelo expuso cuatro principios para la supervivencia de cualquier organi#ación5 Aprobación de las masas5 aqu* plantea la jerarqu*a de la autoridad $ohesión5 este principio reconoce la necesidad de que el pueblo cono#ca lo que puede esperar del gobierno y lo que este puede esperar de aquel. Lidera#go5 el gobierno es administrador y debe conducir al pueblo hacia el logro de los propósitos ms elevados. • •
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Derecho a la upervivencia5 cuando la supervivencia est en peligro, el gobierno debe tomar las medidas pertinentes. 9rancis :acon %&;(&<&(=(), 9ilósofo y estadista ngles, aporta a la administración el principio de la prevalencia de lo accesorio. •
+omas >obbes %&;11<&(?'), desarrolló la teor*a del origen contractualista del estado. "l estado impone el orden y la organi#ación en la vida social. @acobo Rousseau %&?&=<&??1), desarrolló la teor*a de la contratación social. A partir de &??( con la invención de la mquina de vapor por @ames att y su aplicación en la producción surge una nueva concepción del trabajo modificando por completo la estructura social y comercial de la !poca. "sta revolución industrial dio lugar al contexto industrial, tecnológico, social, pol*tico y económico de las situaciones, problemas y variables a partir de las cuales se inicia la teor*a clsica de la administración. urgen los primeros movimientos para despertar conciencia en relación con los problemas administrativos. "n esta !poca se plantea la necesidad de buscar nuevos enfoques para mejorar la administración de empresas. urgen varios pioneros de la administración como $harles :abbage %&11B), Andre3 Cre %&1B;), Adam mith %&??(), y Alfred -arshall, quienes aportan valiosas ideas a la administración. arl -arx %&1&1<&11B), expones que todos los fenómenos históricos son el producto de las relaciones económicas entre el hombre y propinó el estudio de las leyes objetivas que rigen el desarrollo económico de la sociedad. "n &1(? -arx publica 6"l $apital7 y luego sus teor*as respecto a la plusval*a, basada en la teor*a del trabajo. Las ideas de -arx y "ngels promovieron el surgimiento del socialismo y el sindicalismo. 4ero fue a partir del siglo EE cuando se inicia el desarrollo de una teor*a moderna para la administración de las empresas. obre la base de los aportes que dejaran 9redericF +aylor, Luther /ulicF, 9ranF y Lilian /ilberth, @ames -oney en "stados Cnidos, >enry 9ayol en 9rancia, en /ran :reta0a Linda Cr3icF y Glivia heldon. "stos han sido los precursores de la administración y sus principios. Grientan la teor*a de la Administración durante las primeras d!cadas del siglo EE. "n esta !poca surge la administración cient*fica con los aportes de 9redericF +aylor y >enry 9ayol. 9redericF +aylor %&1;(<&'&?), ingeniero norteamericano reali#ó extensos estudios de todos los componentes de la producción. Ctili#ó la observación y medición mediante experimentos controlados, su teor*a consistió en aplicar el m!todo cient*fico a la administración. La iniciativa de crear una ciencia de la administración comen#ó con un !nfasis en las tareas y el estudio del trabajo de los obreros. Luego definió los principios de la administración aplicables a todas las situaciones de la empresa. La organi#ación nacional del trabajo se fundamentó en el anlisis del trabajo operacional, en el estudio de los tiempos y movimientos, en la fragmentación de las tareas y en la especiali#ación del trabajador.
Frederick Taylor afirmaba que 6"l objetivo de la administración es el de asegurar la mxima prosperidad para el patrón junto con la mxima prosperidad para el obrero, haciendo notar que la mxima prosperidad de ambos constituye el objetivo bsico de la administración de cualquier empresa. "n la obra de +aylor se destacan tres grandes proposiciones5 Hue hay un modo mejor de ejecutar una operación Hue ese modo debe encontrarse mediante experimentos cient*ficos • •
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Hue es deber de la administración asumir la administración iniciativa y la responsabilidad de descubrirlo.
u filosof*a de la administración la sinteti#a en cuatro categor*as que son de permanente vigencia5 $ada trabajo tiene su m!todo5 hay que crear una ciencia para cada elemento de trabajo del obrero. "s decir, hay que planificar el trabajo que cada persona tiene que reali#ar, esto es tarea del administrador, quien deber planificar el trabajo de sus trabajadores con anticipación. >ay que adiestrar al trabajador para la tarea espec*fica que le corresponder reali#ar. "s necesario hacer una escogencia cient*fica y luego adiestrarlo. er tarea del administrador la de observar y tabular la iniciativa de sus subordinados y ense0arles la mejor v*a de hacer las cosas bajo su propia dirección o supervisión. "l administrador debe ser part*cipe del trabajo que desarrollen sus subordinados y colaborara cordialmente con los trabajadores para asegurarse de que todo el trabajo se haga de acuerdo con los principios de la ciencia que se ha ido creando. "sta colaboración ya asoma la importancia de la prctica de las relaciones humanas en cualquier empresa. "n toda empresa tienen que existir dos elementos5 Huien ejerce la dirección, define la pol*tica y se0ala lo que debe hacerse. I un grupo que sigue esas directrices y las ejecuta. Las responsabilidades se dividen entre el administrador y los trabajadores. •
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4ara concluir, +aylor sus principios y su gran aporte a la Administración $ient*fica, se0ala que la administración es5 $iencia y no regla emp*rica. Armon*a y no
Henry Fayol (181!1"#$% ngeniero franc!s, nacido en $onstantinopla. $rea un movimiento denominado 9ayolismo %o escuela de los jefes), en su teor*a pone un marcado !nfasis en la función ejecutiva. u doctrina administrativa esta rese0ada en su obra bsica administración industrial y general. e puede resumir diciendo que toda administración significa5 previsión, organi#ación, control, dirección y coordinación. 4ara 9ayol, la función de la administración se reparte entre la cabe#a y los miembros del cuerpo social. +oda empresa tiene que reali#ar una serie de operaciones que le son comunes y que 9ayol las sinteti#a en seis aspectos5 O&eracione' Tcnica') %producción, transformación, fabricación) O&eracione' Co*erciale') %compras, ventas, cambios) O&eracione' Financiera') %busca y gerencia de capitales) O&eracione' de Se+,ridad) %protección de bienes y personas) O&eracione' de Con-a.ilidad) % inventario, balance, precio de costo, estad*stica) O&eracione' Ad*ini'-ra-i/a') % previsión, organi#ación, dirección, coordinación y control). esta ultima operación es la ms importante ya que a trav!s de ella se puede articular el trabajo de una empresa, coordinar los esfuer#os del grupo y armoni#ar las acciones. •
9ayol incorpora a la administración otros &rinci&io', los cuales son de permanente vigencia en el campo de la administración, estos son5 < La di/i'i0n del -ra.ao) "ste principio permite la especiali#ación y por ende el mayor rendimiento, ya que la atención no se dispersa hacia m8ltiples actividades. permite la separación de funciones y de los poderes. ! A,-oridad!re'&on'a.ilidad5 La autoridad es el derecho de mandar y el poder de hacerse obedecer. e0ala dos tipos de autoridad, una dependiente de la función estatutaria y una personal, que implica una función de lidera#go, pero ambas tiene que estar unidas para cumplir con la función directiva. 9ayol identifica la autoridad con la responsabilidad se0alando que la responsabilidad es un corolario de la autoridad. ! Di'ci&lina orden) "s un factor indispensable para la marcha de cualquier institución. "s necesario que se fijen normas y principios que todo el personal debe cumplir. ! Unidad de Mando) 4ara una acción cualquiera, un agente no debe recibir órdenes, ms que de un solo jefe para evitar la anarqu*a, la dualidad de instrucciones que esto acarrea para el personal. Debe haber una @erarqui#ación que permita la fluide# de las comunicaciones. ! S,.ordinaci0n de lo' in-ere'e' &ar-ic,lare' al in-er' +eneral) e debe sacrificar los intereses particulares en beneficio de los intereses de la empresa con la cual se debe estar plenamente identificado. ! Re*,neraci0n del 2er'onal5 "s el pago que se da al trabajador por servicio prestado y que el mismo debe ser equitativo de manera que produ#ca satisfacción personal que se traducir en beneficio para la empresa. ! 3erar4,5a) +oda organi#ación tiene que establecer un orden jerrquico. "s la v*a que garanti#a el trnsito de las comunicaciones y la unidad de mando en una empresa. ! La ,ni0n del &er'onal) 4remisa fundamental de todo administrador ser lograr la armon*a entre todos los miembros de la organi#ación. 9ayol contempla otros principios que son5 equidad, iniciativa, estabilidad y orden. Al inicio de la d!cada de los a0os &'B2 y &'J2 surgen nuevos aportes a la administración provenientes de varios investigadores como $hester :ernard, -ary 4arFer 9ollet y "lton -ayo, quienes estudiaron el comportamiento humano dentro de la empresa. en la d!cada e &'B2. se da importancia a los siguientes aspectos de la administración5 < La gente como factor importante en la administración. < "stablecimiento y logro de los objetivos mediante la gente y con ella < Las relaciones interpersonales < "l lidera#go y las Relaciones >umanas < nterrelación de la administración con otras ciencias de la conducta como la psicolog*a "n la d!cada de los ;2 surgen otros estudios y aportes importantes como -aslo3 con su teor*a de las necesidades del ser humanos, Douglas -c. /regory con su teor*a E
"E4G$GK La administración ha sido una necesidad natural, obvia y latente de todo tipo de organi#ación humana. Desde siempre, cada tipo de organi#ación ha requerido de control de actividades %contables, financieras o de marFeting) y de toma de decisiones acertadas para alcan#ar sus objetivos < cualquiera que sean estos< de manera eficiente, es por esto que han creado estrategias y m!todos que lo permitan. "sto lo vemos evidenciado desde el a0o J22 a.$, cuando los "gipcios reconocen la necesidad de planear, organi#ar y controlar los sistemas agr*colas, de pastoreo y comercio con los que contaban. Luego en el a0o ;22 a.$, la historia nos habla del imperio $hino, en donde $onfucio sentó las bases de la administración $hina. +ranscribo un cuadro que nos ilustra en buena forma los principales antecedentes de los or*genes de la administración. AG AC+GR" "M"K+G =(22 a.$ "gipcios Descentrali#ación de la organi#ación. =222 a.$ Reconocimiento de las ordenes escritas &122 a.$ >ammurabi %:abilonia) $ontrol escrito y testimonial, establece el salario m*nimo, plantea que la responsabilidad no puede transferirse &'J& a.$ >ebreos $oncepto de organi#ación 4rincipio escalar (22 a.$ Kabocodonosor $ontrol de la 4roducción e %:abilonia) incentivos salariales ;22 a. $ -encius Reconocimiento de los %$hina) estndares J22 a.$ ócrates %/recia) Reconocimiento de la relaciones humanas, $iro %4ersia) "studio de movimientos, manejo de materiales. 4latón %/recia) &J'(
Arsenal de Menecia
&?(?
ir @ames tuart %nglaterra)
&??(
Adam mith %nglaterra)
4rincipio de la especiali#ación $ontabilidad de costos, inventarios o control +eor*a de la fuente de autoridad mpacto de la automati#ación 4rincipio de especiali#ación de los trabajadores
&?''
"li hitney %"".CC)
&1B=
$harles :abbage %nglaterra)
&1;(
Daniel -c$allum
&11(
>enry -etcalfe %"".CC)
&'22
9redericF +aylor %"".CC)
$oncepto de control -!todo cient*fico, contabilidad de costos y control de calidad Reconocimiento y aplicación de prcticas de personal 4lanes de vivienda para obreros como incentivo Grganigramas para mostrar estructura Grgani#acional Arte de la administración, ciencia de la misma Administración cient*fica, incrementos salariales, estudio de m!todos. +iempos y movimientos, !nfasis en las tareas
NA pesar de todo el progreso alcan#ado por el conocimiento humano, la llamada ciencia de la administración solo surgió a principios del siglo EE. 4ara que surgiese se necesitaron siglos de preparación y muchos antecedentes capaces de hacer viables las condiciones indispensables para su apariciónN. on diversos los enfoques de la administración, algunos de mbito amplio, otros ms especiali#ados, de modo que existen varias concepciones de la forma ms acertada en que se debe administrar una organi#ación lo que ha ocasionado que hasta la fecha no haya una sola teor*a administrativa que sea de carcter universal. Gbservemos las teor*as surgientes desde &'2B y sus principales pioneros.
2RINCI2IOS DE LAS ESCUELAS ADMINISTRATIVAS CIENTIFICA "studio y distribución equitativa del trabajo $ontrol jefe vs obrero, cooperación entre ellos • •
Agrupación de operaciones 9unciones del administrador 4rincipios generales de la administración La administración cient*fica es una filosof*a en virtud de la cual la gerencia reconoce que su objetivo es buscar cient*ficamente los mejores resultados del trabajo. • • •
6UROCRATICA +ipos de sociedad y autoridad "nfoque de sistema cerrado $arcter legal de normas mpersonalidad en las relaciones División del trabajo • • • • •
CLASICA u aporte ms sólido es que busca principios y conceptos que se pueden aplicar en la administración del trabajo y del personal de una manera productiva, sin embargo su limitación es que ignora las diferencias que existen entre las personas y las situaciones cambiantes. 4or otra parte, en las organi#aciones se da lugar a diferentes comportamientos humanos, el que los pioneros se dieran cuenta de esto significó que pasramos de evaluar los resultados reales y posibles a nivel meramente estructural y maquinal para enfocarnos ms en la parte humana %socio
umano. Gtorgó mayor importancia al hombre 4romovió la motivación de tipo social y afectivo 4ropon*a para el hombre un trato justo y digno •
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ESTRUCTURALISTA Afirma que no existe la NmejorN forma para administrar el trabajo o los individuos que lo desempe0an. e basa en los aspectos de lidera#go de la "scuela $onductista •
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"n resumen, luego de la +eor*a de +aylor la preocupación se enfoco en la estructura con las teor*as de 9ayol y eber, aparece entonces la teor*a E'-r,c-,rali'-a, mas tarde se enfati#ó en las personas a trav!s de la +eor*a de las Relacione' H,*ana' complementada luego con las teor*as del Co*&or-a*ien-o y el De'arrollo H,*anoO por ultimo surge la teor*a de istemas que se basa en el ambiente, posteriormente surge la Con-in+encial7 4ero no podemos pasar por alto la "scuela Americana que tiene como representantes a -c/regor y DrucFer. "l primero promovió la +eor*a NIN quien plantea que la motivación, la responsabilidad y el potencial para el desarrollo se hallan en cada individuo, pero es la administración quien tiene la responsabilidad de hacer que la persona las recono#ca y desarrolle por si misma estas caracter*sticas humanas. DrucFer abogó por la administración por objetivos.
TEORIAS ADMINISTRATIVAS SUS ENFO9UES Teor5a' Ad*ini'-ra-i/a' Administración $ient*fica +eor*a $lsica +eor*a Keoclsica
+eor*a de la :urocracia +eor*a de las Relaciones >umanas +eor*a del $omportamiento Grgani#acional
+eor*a del Desarrollo Grgani#acional +eor*a "structuralista +eor*a de la $ontingencia
2rinci&ale' en:o4,e' Racionali#ación del trabajo en el nivel operacional. Grgani#ación 9ormal 4rincipios generales de la administración, funciones del administrador, Grgani#ación formal. :urocrtica, racionalidad organi#acional. Grgani#ación formal e informal, motivación, lidera#go, comunicaciones y dinmica de grupos. "stilos de administración, teor*a de las decisiones, integración de los objetivos organi#acionales o individuales. $ambio organi#acional planeado, enfoque de sistema abierto. Anlisis intraorgani#acional y anlisis ambiental, enfoque de sistema abierto. Administración de la tecnolog*a
;n:a'i' "n las tareas "n la estructura "n la estructura "n la estructura "n las personas
"n las personas
"n las personas "n el ambiente "n la tecnolog*a
CONCE2TUALI
I7 .re/e re'e>a de la e/ol,ci0n de la ad*ini'-raci0n Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a trav!s de diferentes !pocas y etapas. Dicho proceso administrativos se inicio como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuer#os para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por s* solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previo y cuidadosamente planificado y racional que permite alcan#ar objetivos con los menores esfuer#os posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos. "l estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en "gipto, $hina, /recia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utili#ados en esos lugares sobre algunas prcticas actuales en el campo, entre ellas de la organi#ación funcional de los poderes del "stado. "l conocimiento de la organi#ación de la glesia $atólica Apostólica Romana es tambi!n muy interesante para conocer la importancia que tiene en administración el adoctrinamiento para la prosecución de un objetivo, a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios teóricos administrativos. e adquiere un mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la administraciónO ella viene a consolidarse en la "dad $ontempornea con los valioso estudios de oodro3 ilson. Las teor*a y experiencias de >enry 9ayol y de 9redericF +aylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y la administración cient*fica, que postularon ellos y continuaron sus disc*pulos viene a ser uno de los medios ms efectivos para la tecnificación de las industrias nacientes en el presente sigloO dicha tecnificación ha influido grandemente tambi!n en el desarrollo económico y el mejoramiento de muchos pa*ses por su aplicación en el sector publico.
Ad*ini'-raci0n An-i+,a A pesar de que la administración como disciplina es relativamente nueva, la historia del pensamiento administrativo es muy antigua, ya que nace con el hombre mismo, puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar actividades, de tomar decisiones y de ejecutar, de ah* que en la administración antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la actualidad y que pueden observarse en el código >ammurabi, en el nuevo testamento, as* como en la forma de conducir los asuntos en la antigua /recia, "gipto, Roma y $hina, en donde se encuentran vestigios del proceso administrativo.
La ecles*a era el organismo de mayor autoridad que exist*a en /recia y formaban parte de ella todos los ciudadanosO las decisiones e tomaban por mayor*a de votos y las mismas eran irrevocables. "n /recia el emperador 4ericles, JB2 a0os antes de $risto, dejo testimonio de la necesidad de una selección de personal adecuado e hi#o un anlisis sobre la democracia /riega. "n "gipto exist*a un sistema administrativo amplio con una econom*a planificada y un gobierno central de gran poder, basado en la fuer#a y la compulsión. aqu* se creó el primer sistema de servicio civil. "l sociólogo alemn -ax eber hi#o un estudio sobre la administración antigua de "gipto, concluyendo, que se aplicaban procedimientos definidos y sistemticos y se utili#aba un sistema administrativo burocrtico. "n $hina el filosofo $onfucio proporcionó una serie de reglas para la administración publica. "n Roma que vivió dos periodos, la Rep8blica y el mperio Romano, siendo en este ultimo donde se produjeron transformaciones administrativas. La administración del mperio Romano se caracteri#ó por la centrali#ación.
Ad*ini'-raci0n Edad Media Durante los 8ltimos a0os del mperio Romano, el centralismo Administrativo se fue debilitando considerablemente y la autoridad real pasó al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas personas, es decir, que en la "dad -edia hubo una descentrali#ación del gobierno, con lo que se diferenció de las formas administrativas que hab*an existido anteriormente. >ubo una notable evolución de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la glesia $atólica que tuvo mucho inter!s para los estudios de la administración, debido a su peculiar forma de organi#ación y de funcionamiento. "n esta !poca la administración recibe un gran impulso cuando surgen en talia, los fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales comien#an a racionali#arse cuando en &BJ2 Lucas 4acioli establece el m!todo de contabilidad de la partida doble. 9rancisco Di -arco %&B';) y :arbariego %&J&1), utili#an practicas de contabilidad denostó los hermanos oran#o %&J&2), hacen uso del libro diario y el mayor.
Ad*ini'-raci0n Edad Moderna A inicio de esta !poca surge en 4rusia %Austria), un movimiento administrativo conocido como cameralistas, que alcan#ó su mayor esplendor en &;(2 y trató de mejorar los sistemas administrativos usados en esa !poca. 4usieron !nfasis en el desarrollo de algunos principios administrativos, como fueron, el de selección y adiestramiento de personal, especiali#ación de funciones y el establecimiento de controles administrativos. "n &??( Adam mith, considerado como el padre de la econom*a clsica, publica su obra NLas rique#as de las nacionesN, en donde aparece la doctrina del Laisse#<9aire %dejar hacer, dejar pasar), que sirvió de base filosófica a la revolución industrial y que ha tenido
su aplicación en la administración y en la econom*aO !l anuncio el principio de la división del trabajo, considerndolo necesario para especiali#ación y para el aumento de la producción.
La Ad*ini'-raci0n en la Edad Con-e*&or?nea Los historiadores estn de acuerdo con que hubo una segunda revolución industrial de &1(2 a &'&J, llamada tambi!n revolución del acero y la electricidad, que sustituyó el hierro por acero como material bsico para la industria en el campo de la energ*a. La administración cient*fica de +aylor surgida en esta !poca cumplió a cabalidad con esa función, suministrndole las herramientas, t!cnicas necesarias para su expansión y desarrollo. 9R"D"R$ +AILGR5 9ue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace en 9iladelfia en el a0o de &1;( y muere en &'&;. ngresó a una compa0*a que fabricaba lingotes de acero en la !poca de depreciación en los "".CC, ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los dems niveles llegó al puesto ms alto. "sto le permitió darse cuenta de las afectaciones que hac*an los obreros a las maquinas. Dentro de sus principales aportaciones a la administración estn los principios administrativos, los mecanismos de administración, el pago por destajo, la selección de personal y las caracter*sticas de los trabajos humanos.
II7 CONCE2TO DE ADMINISTRACION Mamos citar distintos autores y ellos son5 liFsberg5 NLa administración es un conjunto de conocimientos referentes a las organi#aciones integradas por nociones atinentes a la explicación cient*fica de su comportamiento y nociones atinente a su tecnologia de conducciónN. Malladares Romn5 NLa administración, es el proceso para alcan#ar resultados positivos a trav!s de una adecuada utili#ación de los recursos disponibles y la colaboración del esfuer#o ajenoN. oont# y GPDonell5 NLa administración se define como la creación o conservación en una empresa, de un ambiente donde los individuos, trabajando en grupo, pueden desempe0arse efica# y eficientemente, para la obtención de sus fines comunesN. >enry isF y -ario uerdli5 N"s la coordinación de todos los recursos a traces del proceso de 4laneación, dirección y control, a fin de lograr objetivos establecidosN. :arcos antiago5 NLa administración como disciplina cient*fica constituye un sistema de conocimientos, metódicamente fundamentado, cuyo objeto de estudio son las organi#aciones y la administración < en el sentido de conducción, proceso, gestión de recursos, etc. < de estasN.
Ele*en-o' del conce&-o de Ad*ini'-raci0n
eg8n Malladares Rivera dice que. Ni se anali#an detenidamente las definiciones, se observa que todos los autores concuerdan, de una u otra manera, en que el concepto de administración est integrado por los siguientes elementos5 o Gbjetivo5 La administración siempre est enfocada a lograr fines o resultados. "ficiencia5 La administración no solo busca lograr obtener resultados, sino o optimi#arlas mediante el aprovechamiento de todos los recursos. /rupo ocial5 4ara que la administración exista es necesario que se d! siempre o dentro de un grupo social. o $olaboración del esfuer#o ajeno5 La administración aparece precisamente cuando es necesario lograr ciertos resultados a trav!s de la colaboración de otras personas. o $oordinación de recursos5 4ara administrar, se requiere combinar, sistemati#ar y anali#ar los diferentes recurso que intervienen en el logro de un fin com8n. La administración se aplica en todo tipo de corporación. "s aplicable a los administradores en todos los niveles de una corporación. La administración se ocupa del rendimientoO esto implica eficiencia y eficacia.
TEORIAS ADMINISTRATIVAS SUS ENFO9UES
Teor5a' Ad*ini'-ra-i/a' Administración $ient*fica +eor*a $lsica +eor*a Keoclsica
+eor*a de la :urocracia +eor*a de las Relaciones >umanas +eor*a del $omportamiento Grgani#acional
+eor*a del Desarrollo Grgani#acional +eor*a "structuralista
2rinci&ale' en:o4,e' Racionali#ación del trabajo en el nivel operacional. Grgani#ación 9ormal 4rincipios generales de la administración, funciones del administrador, Grgani#ación formal. :urocrtica, racionalidad organi#acional. Grgani#ación formal e informal, motivación, lidera#go, comunicaciones y dinmica de grupos. "stilos de administración, teor*a de las decisiones, integración de los objetivos organi#acionales o individuales. $ambio organi#acional planeado, enfoque de sistema abierto. Anlisis intraorgani#acional y anlisis ambiental, enfoque de
;n:a'i' "n las tareas "n la estructura "n la estructura "n la estructura "n las personas
"n las personas
"n las personas "n el ambiente
+eor*a de la $ontingencia
sistema abierto. Administración de la tecnolog*a
"n la tecnolog*a
Fa'e' de la Ad*ini'-raci0n 4ara nuestros fines, consideramos las fases de planeación, organi#ación, dirección y control para establecer la necesidad de la capacidad administrativa de quienes participan activamente dentro del aspecto prctico de cada una de esas funciones. Revisemos cada una de ellas para establecer y reaccionar esa necesidad.
2lanear) "s predeterminar un curso de acción a seguir para lograr los objetivos establecidos, fijar los resultados finales deseados u objetivos, desarrollar estrategias que se0alen cómo y cundo alcan#ar las metas establecidas, formular presupuestos. establecer procedimientos, determinar pol*ticas que orientan los gerentes en la toma de decisiones. Or+ani@aci0n) +iene por objeto asignar y relacionar a la gente en la organi#ación para el logro de los objetivos establecidos. "sta fase posee aspectos tales como5 o
o o
o
Definir las funciones y actividades necesarias para el logro de los objetivos, integrarlas en unidades orgnicas y coordinadas entre s*. @erarqui#ar la autoridad a cada jefe de cada una de esas unidades orgnicas Definir cada puesto en cuanto a sus requerimientos, tareas y relaciones con los dems elementos de la organi#ación. "stos aspectos no son r*gidos e inflexibles sino deben estar acorde con cambios tecnológicos que afecten a la organi#ación.
Direcci0n) por medio de esta función se busca hacer que la gente emprenda acciones efectivas hacia el logro de los objetivos establecidos. "sta función requiere5 o o o
Delegar autoridad, o sea dar facultades para que otros decidan. -otivar y persuadir al personal para que colabore y tome acciones efectivas. 4oner en prctica buenas relaciones humanas entre todo el personal.
"sta fase se refiere solo a problemas humanos. Cna de las caracter*sticas es que cuento con ciertos atributos y capacidades personales, tales como Ndon de mandoN, Nsaber motivarN, "tc. $ontrol5 "s una función que busca asegurar que las reali#aciones se conformen a los planes o normas establecidas. Requiere tener en cuenta lo siguiente5 o o
o
9ijar normas o estndares que sirvan de base para evaluar las reali#aciones. -edir las reali#aciones y compararse con las normas establecidas a fin de determinar cualquier posible desviación. +omar las medidas necesarias para evitar que se vuelva a incurrir en las mismas desviaciones.
o
Migilar constantemente todo los sistemas de control para que se eval8e su propio cumplimiento y mejoramiento.
TALLER HISTORIA DE LA ADMINISTRACION
17 "labore un cuadro sinóptico sobre el origen histórico de la administración. #7 "labore en cipas un cuadro comparativo sobre las diferentes teor*as administrativas, citando los aspectos principales de cada teor*a, los diferentes enfoques, las ventajas y desventajas. 7 eg8n la lectura de cada teor*a, realice un comentario sobre la importancia que tiene cada teor*a de la empresa. QHu! aportes le da cada teor*a a la administración 7 nvestigue en diversos textos cinco definiciones de administración, anótelas as* como los nombres de los autores, subraye los conceptos %palabras o elementos) similares en cada definición y construya la definición que usted crea es la ms adecuada. $7 "numere cinco causas por las que la administración es importante. B7 $ules son las etapas del proceso administrativo, explique cada una de ellas. 7 Realice un mapa conceptual explicando que es empresa, como se clasifican las empresas. 87 $ules son las funciones bsicas o reas de actividad, que recursos se utili#an en las empresas. "7 Defina cuales son los pasos para establecer una empresa, cuales son los trmites para la organi#ación legal y cuales sus obligaciones mercantiles, tributarias y laborales.
