FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS MODALIDAD A DISTANCIA
COMERCIO EXTERIOR
1 ELEMENTOS ESTRUCTURALES
1.1. CARATULA 1.2. INTRODUCCIÓN 1.2.1.
CARACTERIZACION DE LA ASIGNATURA
1.2.2.
IMPORTANCIA DE LA ASIGNATURA
1.2.3.
RELACIÓN CON OTRAS ASIGNATURAS
1.3. PROGRAMACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA 1.4. PROGRAMACIÓN DE UNIDADES 1.5. BIBLIOGRAFÍA Y NETGRAFÍA 1.6. ÍNDICE DE CONTENIDOS 1.7. EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE DEL PRIMER HEMISEMESTRE 1.8. EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE DEL SEGUNDO HEMISEMESTRE
COMERCIO EXTERIOR
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CARÁTULA
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS MODALIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
Carreras
CA – AE - AP
Eje
Profesional
Asignatura
COMERCIO EXTERIOR
Número de créditos
3
Curso
Cuarto
Semestre
ABRIL – AGOSTO 2015
Nombre del profesor:
Ing. Ab. Mgs. Mauricio Torres Maldonado
1
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COMERCIO EXTERIOR
Regresar
1.2 INTRODUCCIÓN 1.2.1 CARACTERIZACIÓN DE LA ASIGNATURA REGRESAR Estimado (a) alumno (a), en este semestre inicias el estudio de la materia de Comercio Exterior, que te permitirá conocer más de cerca un mundo moderno influenciado por la Globalización en diferentes niveles, sin embargo una de las incidencias más discutidas ha sido la apertura de las economías, la comercial, la financiera, de inversión, tecnológica de comunicaciones, entre otras.
La importancia del buen desempeño de la integración en el desarrollo, político, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy día para el logro del desarrollo integral de las naciones.
Cada país fabrica sus propios bienes y servicios, pero también escasea de algunos insumos y activos (humanos, naturales, financieros e industriales). Precisamente el intercambio que existe entre dos naciones al exportar (vender), e importar (comprar) sus productos es lo que llamamos "comercio exterior". Ni los países más ricos son autosuficientes por sí mismos, por ende, la idea es que cada uno de ellos pueda ofrecerle al otro lo que no posee o aquello de lo que carece, y viceversa, generando a su vez el bienestar y supervivencia de la población.
Dada la importancia que han tenido los Negocios Internacionales y la Integración mundial en los últimos tiempos, es necesario conocer más de cerca un mundo moderno influenciado por la Globalización en diferentes niveles, sin embargo una de las incidencias más discutidas ha sido la apertura de las economías, la comercial, la financiera, de inversión, tecnológica de comunicaciones, entre otras.
La comercialización entre los países se logra promoviendo acuerdos de cooperación entre las partes, llevando a cabo reuniones frecuentes entre los diplomáticos de las regiones, intercambiando conocimientos mutuos. Las empresas de cada país deben impulsar las relaciones comerciales y suscribir proyectos enmarcados en el bien de la comunidad.
No hay una sola nación que pueda considerarse autosuficiente así misma y que no necesite del concurso y apoyo de los demás países, aun las naciones más ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas.
Las condiciones climatológicas propias de cada nación la hacen intercambiar con zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de áreas vitales entre naciones. El desarrollo del comercio internacional hace que los países prosperen, al aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros países lo que a su vez ellos producen mejor.
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1.2.2 IMPORTANCIA DE LA ASIGNATURA Regresar Al analizar la economía debemos de revisar la dimensión que trasciende las fronteras de un país, es decir, la que aborda los problemas económicos con fines internacionales.
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, político o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan sólo intercambio de bienes sino de programas de integración.
La economía internacional revisa el estudio de los problemas que plantean las transacciones económicas internacionales, por ende cuando hablamos de economía internacional es vincular con los factores del comercio internacional.
Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio más libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala convincentes razones para esa relación. Todos los países, incluidos los más pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financierosque pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos beneficiarnos cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los países prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y después intercambiando estos productos por los productos que otros países producen mejor.
Origen Del Comercio Internacional El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de países tropicales por productos de zonas templadas o frías. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas más atrasadas en su desarrollo.
¿Por qué es importante el Comercio Exterior e Integración? Porque nunca antes en la historia moderna, los países han estado tan interrelacionados técnica y económicamente, ni han tenido tantas oportunidades para el comercio y los negocios internacionales como en la última década, ni han mostrado tendencias tan sólidas hacia la apertura de fronteras, lo que hace necesario estar preparados para poder enfrentar los retos que se aproximan.
¿Qué esta pasando con el Comercio Internacional en los últimos tiempos? Esta época se caracteriza por su énfasis en los aspectos de: división internacional del trabajo, unificación de los mercados financieros, movimiento libre de personas entre países y con ello el intercambio de conocimiento.
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COMERCIO EXTERIOR
El crecimiento de los gigantes como China, India, Brasil está cambiando la hegemonía de USA y Europa.
Por distintas razones, alrededor del mundo han nacido bloques económicos que sin lugar a duda, traen consigo consecuencias directas e importantes para nuestra economía.
Las barreras arancelarias y no arancelarias que las economías imponen al ingreso de bienes provenientes de otros países, como medio de protección a los sectores internos o como mecanismos fiscales, son los principales obstáculos a los que se enfrentan las empresas en su afán de colocar en el exterior sus productos.
Es por esto que, la política de comercio exterior ha girado en torno al establecimiento de convenios y tratados comerciales, ya sea de libre comercio o de tratamiento preferencial, para eliminar o disminuir la discriminación en los aranceles aduaneros de un país contra los productos originarios de otro, o bien para reducir los trámites que deben seguir para ingresar. La economía Internacional nos lleva a mejorar nuestra productividad y competitividad. Nos lleva a especializarnos.
1.2.3 RELACIÓN CON OTRAS ASIGNATURAS Regresar En los últimos años las tendencias del Comercio Exterior se han sustentado básicamente en la Globalización y el desarrollo de bloques regionales a nivel mundial destacando la importancia de las firmas de los tratados y acuerdos comerciales en diversas partes del mundo, lo cual involucra el manejo de aspectos relacionados con: Manejo de la Logística Internacional, El desarrollo de la Formulación y Evaluación de Proyectos de Exportación e Importación, la Legislación Internacional, El conocimiento de Procesos Aduaneros y las Técnicas y Estrategias para realizar una Negociación Internacional; así como el manejo e implementación del Comercio Electrónico a nivel mundial, relacionándose con las materias de Economía, Derecho, Contabilidad, Estadística, matemáticas entre otras.
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1.3 PROGRAMACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA Regresar Nombre de la Asignatura:
COMERCIO EXTERIOR
Competencia de la Asignatura: Explicar los elementos básicos y prácticos que se deben considerar en las operaciones de Comercio Exterior, a fin de formar profesionales con vastos conocimientos científicos y técnicos dotados de instrumentos analíticos y prácticos para el desarrollo de aptitudes, habilidades y destrezas, que respondan eficientemente a los cambios continuos que se presentan en el mundo de los negocios internacionales y la globalización económica con responsabilidad.
COMPETENCIAS
UNIDADES
Analizar la cultura global de los negocios que le
UNIDAD No 1. LA GLOBALIZACIÓN DE LA
permitan explorar, identificar, formular y evaluar
ECONOMIA Y ANÁLISIS DE LA DIMESIÓN Y
oportunidades de financiamiento e inversión en el
EXIGENCIAS
ambiente
GLOBALES
económico
internacional
con
DE
LOS
MERCADOS
dinamismo.
Interpretar las normas que regulan el comercio
UNIDAD No 2. EL COMERCIO EXTERIOR DEL
internacional ecuatoriano desde las perspectivas
ECUADOR
del
COMERCIO INTERNACIONAL
intercambio
comercial
analizando
las
Y TEORIA
Y POLÍTICA
DEL
manifestaciones culturales particulares a los países
previstos
exportaciones
como
receptores
ecuatorianas,
con
una
de
las
visión
innovadora. Y analizar las teorías y políticas del comercio internacional
Identificar
los
inherentes
a
riesgos los
y
acuerdos
las
posibilidades
de
UNIDAD No 3. INTEGRACIÓN ECONÓMICA.
integración
económica suscritos por el país para impulsar el comercio internacional con eficiencia.
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1.4 PROGRAMACION DE UNIDADES Regresar
Número de la Unidad: UNO Nombre de la Unidad: LA GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y ANÁLISIS DE LA DIMESIÓN YEXIGENCIAS DELOS MERCADOS GLOBALES Número de Horas:
COMPETENCIAS
CONTENIDOS
ESTRATEGIAS
RECURSOS
DIDÁCTICAS
DE
EVALUACIÓN
APRENDIZAJ E Analizar
la
cultura
1.1 La Estrategia
de los
global de los negocios
Negocios Internacionales
que
1.2
le
permitan
explorar, formular
identificar, y
evaluar
oportunidades
de
financiamiento
e
inversión ambiente internacional dinamismo.
en
el
económico con
Organización
de
Clase Magistral
Bibliográfico
Interpretar conceptos de los
los
Juego de Roles
Audiovisuales
mercados globales
Negocios Internacionales 1.3 Estrategia de Entrada y
Debate
Identificar
Alianzas Estratégicas
oportunidades
1.4 Globalización
Mesa Redonda
comerciales en los
1.4.1 Globalización de los mercados
negocios Aprendiendo en
1.4.2 Globalización de la producción
Base problemas
1.4.3 Consecuencias 1.5 Diferencias entre países 1.5.1
Sistemas
políticos 1.5.2
Sistemas
Económicos 1.5.3 Sistemas legales 1.6 Diferencias culturales 1.7 Ética en los negocios internacionales 1.7.8 Dumping en el comercio
las
Dramatización
a
internacionales
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Número de la Unidad: DOS Nombre de la Unidad: EL COMERCIO EXTERIOR DEL ECUADOR Y TEORIA Y POLÍTICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL Número de Horas:
COMPETENCIAS
CONTENIDOS
ESTRATEGIAS
RECURSO
DIDÁCTICAS
S
EVALUACIÓN
DE
APRENDIZ AJE Interpretar las normas
2.1 Exportación, importación e
que
intercambio
regulan
el
comercio internacional
Ecuador.
ecuatoriano desde las
2.2
perspectivas
Incoterms
del
compensado
Términos
de
venta
y
2
las
manifestaciones
4
Gobierno
y
o
Audiovisual
Teorías
Comerciales
Resolver ejemplos de Teorías Comerciales
Comercio
Mesa Redonda Analizar la Balanza de
2.4.1.
Argumentos
a los países previstos
económicos
como receptores de las
intervención gubernamental
exportaciones
conceptos
es
Exterior
culturales particulares
Interpretar de
Debate
2.3 Comercio electrónico
Bibliográfico
en Juego de Roles
intercambio comercial analizar
Clase Magistral
para
la
Aprendiendo en Base
Pagos
a
problemas
Conocer los Incoterms
Dramatización
Identificar
2.4.2. Argumentos no
ecuatorianas, con una
económicos
para
la
visión innovadora.
intervención gubernamental
las
diferentes barreras al
2.4.3. Instrumentos de
comercio internacional
control comercial 2.4.3.1
Barreras
arancelarias
Debatir
el
sistema
Monetario Global
2.4.3.2. Barreras no arancelarias 2.5.
Teorías
del
Comercio
Internacional 2.5.1. Mercantilismo 2.5.2. Ventaja Absoluta 2.5.3.
Ventaja
Comparativa 2.5.4.
Teoría
de
Heckcher-Ohlin 2.6.
Inversión
Extranjera
Directa
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2.6.1 extranjera
Inversión directa
en
la
economía mundial 2.7. La Balanza de Pagos 2.7.1 Definición 2.7.2 Estructura 2.7.3
Principios
y
utilidad 2.8.
El
Sistema
Monetario
Global 2.8.1 El Mercado de divisas 2.8.2 Funciones del mercado de divisas 2.8.3
Convertibilidad
Monetaria 2.8.4
El
sistema
monetario internacional 2.8.5.
Definición
y
objetivos de la dolarización 2.8.6.
Funciones
del
Banco Central del Ecuador con la Dolarización 2.8.7 de
Sistema Único
Compensación
Regional
(SUCRE) 2.8.8. Bimonetarismo
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Número de la Unidad: TRES Nombre de la Unidad: INTEGRACIÓN ECONÓMICA. Número de Horas: COMPETENCIAS
CONTENIDOS
ESTRATEGIAS
RECURSOS
DIDÁCTICAS
DE
EVALUACIÓN
APRENDIZAJE Identificar los riesgos y
3.1 Grados de Integración
las
Económica
posibilidades
inherentes
a
acuerdos
los de
3.1.1.
Zona de libre
Describir los grados
Juego de Roles
Audiovisuales
Integración
Económica
comercio 3.1.2. Unión aduanera
suscritos por el país
3.1.3. Mercado Común
para
3.1.4. Unión Política
el
comercio internacional con eficiencia.
Bibliográfico
de
integración económica
impulsar
Clase Magistral
3.1.5.
Conocer diferentes
Mesa Redonda
Unión
Económica 3.2
Debate
los Bloques
comerciales
que
existen en el mundo. Aprendiendo en
Organismos
Comercio,
de
Integración
y
Base problemas
Financiamiento 3.2.1.
a
Identificar
los
acuerdos
de
integración Organización
Dramatización
latinoamericanos.
Mundial de Comercio OMC 3.2.2. Unión Europea 3.2.3. Organismos de América
Latina
(ALCA,
ALADI, CARICOM, MERCOSUR,
CAN, ALBA,
UNASUR) 3.2.4.
La
Preferencias
Ley
de
Arancelarias
Andinas y Erradicación de la Droga (ATPDEA) 3.2.5 Fondo Monetario Internacional 3.2.6.
Banco
Interamericano
de
Desarrollo BID 3.2.7. Banco Mundial 3.2.8.
Corporación
Andina de Fomento 3.2.9. Banco Del Sur
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1.5 BIBLIOGRAFÍA Y NETGRAFÍA Regresar BIBLIOGRAFÍA BÁSICA 1.
CHARLES W. L., Hill, Negocios Internacionales, Competencia en el mercado global, 6 ed.,
McGraw-Hill, México, 2007.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA 1.
GARCIA-SORDO, Juan B., Marketing Internacional, 2 edición, McGraw-Hill, México, 2007.
2.
DANIELS, John D.,RADEBAUGH, Lee H. y SULLIVAN, Daniel P., Negocios Internacionales,
Ambientes y Operaciones, 10 ed., Pearson educación, México, 2004
3.
CLEMENT AND POOL, Economía, Enfoque Latinoamericano, 2000, Boletín estadístico del
Banco Central del Ecuador (mensual)
4.
PAREDES BARROS, Carlos, Incidencia de la dolarización en el Ecuador, (Biblioteca de la
facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Central del Ecuador)
5.
Boletines informativos del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio e Integración,
COMEXI, Cámaras de la producción y Comercio del Ecuador, FEDEXPO, CORPEI, CFN, BNF (anuarios), Banco Central del Ecuador
NETGRAFÍA Procedimientos para exportación e importación www.aduana.gob.ec
El Libre Comercio http://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_libre
Video Comercio Exterior Parte I http://www.youtube.com/watch?v=OY1t-jgPKlg
Introducción Cursos On-Line Comercio Exterior http://www.youtube.com/watch?v=15M3mw0Cxmk
Consejo de Comercio Exterior e Inversiones http://www.comexi.gob.ec/comexi/index.shtml
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1.6 INDICE DE CONTENIDOS Regresar 1 ELEMENTOS ESTRUCTURALES ................................................................................................................ 0 1.2 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 2 1.2.1 CARACTERIZACIÓN DE LA ASIGNATURA ....................................................................................... 2 1.2.2 IMPORTANCIA DE LA ASIGNATURA .................................................................................................. 3 1.2.3 RELACIÓN CON OTRAS ASIGNATURAS ........................................................................................... 4 1.3 PROGRAMACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA ........................................................................... 5 1.4 PROGRAMACION DE UNIDADES ............................................................................................................ 6 1.5 BIBLIOGRAFÍA Y NETGRAFÍA ............................................................................................................... 10 UNIDAD Nº 1 ...................................................................................................................................................... 13 DEFINICIÓN DE COMERCIO EXTERIOR..................................................................................................... 14 CARACTERÍSTICAS DEL COMERCIO EXTERIOR ................................................................................... 15 LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES ........................................................................................................ 20 ELEMENTOS DELCOMERCIO INTERNACIONAL ..................................................................................... 22 LA GLOBALIZACION EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES ......................................................... 29 ASÍ EMPIEZA EL COMERCIO EXTERIOR CON OTROS PAÍSES .......................................................... 31 UNIDAD Nº 2 ...................................................................................................................................................... 35 REGÍMENES ADUANEROS ............................................................................................................................ 36 BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS ........................................................................... 45 PARA IMPORTAR EN EL ECUADOR ........................................................................................................... 51 PARA EXPORTAR EN ECUADOR ................................................................................................................ 54 EN EL AEROPUERTO HAGA LO CORRECTO .......................................................................................... 58 MENAJE DE CASA Y EQUIPO DE TRABAJO ................................................................................... 68 Autoevaluación ................................................................................................................................................. 83 TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL ........................................................................................... 84 EL COSTO DE OPORTUNIDAD ..................................................................................................................... 92 Autoevaluación ................................................................................................................................................. 95 Autoevaluación .............................................................................................................................................. 95
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COMERCIO EXTERIOR
BALANZA DE PAGOS ..................................................................................................................................... 96 INCOTERMS..................................................................................................................................................... 103 PRIMERA EVALUACIÓN POR COMPETENCIAS ................................................................................... 105 Segunda Unidad ............................................................................................................................................. 108 UNIDAD Nº 3 .................................................................................................................................................... 109 ORIGEN DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL ............................................................ 110 ACUERDOS COMERCIALES DE ECUADOR CON OTROS PAISES ................................................... 120 ALIANZA DEL PACÍFICO .............................................................................................................................. 121 Autoevaluación ............................................................................................................................................... 125 Autoevaluación ............................................................................................................................................ 125 Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR ........................................................................................ 127 FORMASDE INTEGRACIÓN ECONÓMICA ............................................................................................... 129 VENEZUELA – ESTADOS UNIDOS ............................................................................................................ 131 SEGUNDA EVALUACIÓN POR COMPETENCIAS .................................................................................. 132 Respuestas Tercera autoevaluación ................................................................................................................ 135
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UNIDAD Nº 1 Regresar
LA GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Y ANÁLISIS DE LA DIMESIÓN Y EXIGENCIAS DE LOS MERCADOS GLOBALES
COMPETENCIA Analizar la cultura global de los negocios que le permitan explorar, identificar, formular y evaluar oportunidades de financiamiento e inversión en el ambiente económico internacional con dinamismo.
OBJETIVOS
Argumentar por qué las empresas participan en negocios internacionales y por qué se ha
acelerado el crecimiento de éstos.
Explicar la situación económica a partir de la valoración de
los factores de comportamiento
que influyen en las prácticas de negocios de los países.
CONTENIDO
La Estrategia de los Negocios Internacionales
Organización de los Negocios Internacionales
Estrategia de Entrada y Alianzas Estratégicas
Globalización
Diferencias entre países
Ética en los negocios internacionales
Dumping en el comercio
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EXPLICACIÓN DEFINICIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Regresar Cada país fabrica sus propios bienes y servicios, pero también escasea de algunos insumos y activos (humanos, naturales, financieros e industriales). Precisamente el intercambio que existe entre dos naciones al exportar (vender), e importar (comprar) sus productos es lo que llamamos "comercio exterior". Ni los países más ricos son autosuficientes por sí mismos, por ende, la idea es que cada uno de ellos pueda ofrecerle al otro lo que no posee o aquello de lo que carece, y viceversa, generando a su vez el bienestar y supervivencia de la población.
La comercialización entre los países se logra promoviendo acuerdos de cooperación entre las partes, llevando a cabo reuniones frecuentes entre los diplomáticos de las regiones, intercambiando conocimientos mutuos. Las empresas de cada país deben impulsar las relaciones comerciales y suscribir proyectos enmarcados en el bien de la comunidad.
También se podría decir que el comercio exterior es el intercambio de bienes y servicios entre uno o más países que buscan satisfacer sus necesidades de demanda interna con las importaciones, y de demanda externa con las exportaciones. El comercio exterior se regula mediante acuerdos entre los gobiernos y empresas privadas, aprobados por sus respectivos entes legislativos, y canalizados a través de los adecuados protocolos de comunicación existentes en los ministerios de relaciones exteriores. El comercio exterior busca suplir una demanda interna que no puede ser satisfecha por los bienes producidos dentro del mismo país. También busca aumentar con la demanda externa la venta de la producción de bienes y servicios que sobrepasan la demanda interna.
¿Quién realiza el comercio exterior? El comercio exterior lo realizan las personas que compran productos fuera de su país durante los viajes de vacaciones, lo aplican las empresas privadas que exportan e importan bienes y servicios para incorporarlos a su cadena productiva, y el comercio exterior lo promueven los gobiernos con sus políticas económicas y acuerdos internacionales.
Clasificación Dependiendo del tipo bien que se intercambie, el comercio exterior puede ser de productos o servicios. De acuerdo con el tipo de productos exportados o importados, el comercio exterior se puede clasificar en agrícolas, industriales, productos terminados, semielaborados o de materias primas. Según la clase de servicios, el comercio exterior se divide en financieros, educativos, informáticos, electrónicos, virtuales.
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COMERCIO EXTERIOR
CARACTERÍSTICAS DEL COMERCIO EXTERIOR Regresar El comercio exterior y el comercio internacional nace en una necesidad de venta e intercambio de bienes y servicios, luego se específica y norma el comercio exterior mediante reglamentos y acuerdos entre los países que involucran procesos, procedimientos y autorizaciones previas a la realización de la exportación o importación. Se realiza el comercio exterior con la ayuda de entidades financieras que avalan el acuerdo de compra y venta, la contratación de fletes o medios de transporte para el traslado de la mercancía del lugar de destino al de origen, y el amparo de seguros que protejan a las partes por el deterioro, pérdida o incumplimiento de la transacción realizada. Dentro de las actividades de comercio exterior se involucran aspectos económicos y legales, de ánimo de lucro y de intercambio de la propiedad.
Problemas e Inconvenientes del comercio exterior: El comercio exterior puede eliminar la industria local incipiente y débil, con el ingreso de conglomerados económicos y multinacionales con mejores productos y mayor respaldo económico. El comercio exterior puede regularse y limitar su desarrollo mediante leyes de cada uno de los países o prohibiciones de entrada libre de productos y servicios, aranceles e impuestos que eleven el precio final, dificultando la libre compra y venta. El comercio exterior puede influenciarse con políticas de subvención y protección de determinados bienes estratégicos para el país, con lo cual se afecta la libre competencia.
¿Cómo comerciar exitosamente? Existen naciones que, por razones políticas e ideológicas, tienen paralizadas sus actividades comerciales. Sin embargo, la clave está en que ambos países sean capaces de aceptar sus diferencias, para comenzar a trabajar en pro de la integración de sus economías.
Existen diferentes áreas en las que cada país puede complementarse con el otro, de acuerdo a sus condiciones climatológicas, la idea es saber cómo lograr esa integración. Las normativas legales garantizan la protección de las inversiones, sin embargo, ese esquema de integración está dormido entre algunas regiones. Es necesario que cada país genere sus propios incentivos para contribuir a la formación del recurso humano, investigación científica y tecnológica, seguridad, salud, educación y alimentación, entre otros.
A través del comercio exterior, se puede lograr el mejoramiento de la competitividad, promover las cadenas productivas, fortalecer la pequeña y mediana industria, desarrollar actividades relacionadas con la conservación, defensa y protección ambiental. Todo esto genera bienestar y calidad de vida. Es necesario dejar a un lado las diferencias y retomar las inversiones, las oportunidades que ambos países tienen para brindar son variadas, principalmente en el sector agrícola, tecnológico, energético, infraestructura, telecomunicaciones y servicios. La idea es aprovechar esas cualidades.
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Beneficios del comercio exterior Cuando dos o más naciones intercambian sus bienes y servicios, se producen innumerables ventajas. Algunas de éstas son:
Impulso del bienestar económico y social
Estabilidad de los precios
Disminución de la tasa de desempleo
Aumento de la productividad y competitividad
Menor riesgo de pérdidas económicas
El comercio exterior aumenta la demanda y oferta de productos y servicios, haciendo más competitivas a las empresas, aumentando la competencia, y mejorando los precios a los consumidores. El comercio exterior genera desarrollo y crecimiento de las poblaciones y países, disminuye el riesgo por desabastecimiento de productos y servicios originados por desastres o contingencias en la normal producción. El comercio exterior mejora la productividad y competitividad de los negocios mediante el intercambio de tecnología y de recursos. También abre las fronteras para que llegue el turismo y nuevos recursos de capital generadores de desarrollo. El comercio exterior fomenta la especialización de los países y de su industria en los bienes y servicios en los que presentan más fortaleza, habilidad, calidad, destreza, y oportunidades de diferenciarse.
Diferencia entre comercio exterior y comercio interior El comercio exterior se realiza con mercados y clientes ubicados en otros países y fuera de sus fronteras legales, mientras que el comercio interior se desarrolla con su consumidor local radicado y establecido dentro del mismo país. Involucra la compra y venta de divisas para poder negociar en los términos financieros de cada región, mientras que el comercio interior se realiza en la moneda local. El comercio exterior se denomina exportación o importación, mientras que el comercio interno se denomina venta o compra.
¿Por qué se busca el comercio exterior? El comercio exterior se busca para suplir desequilibrios de producción internos de bienes y servicios, ya sea por defecto o exceso, que impiden la normal satisfacción de la demanda o la necesidad de encontrar nuevos mercados para colocar el exceso de producción. El comercio exterior se busca por los gobiernos y personas para encontrar bienes y servicios más económicos, de mejor calidad, y con características especiales y específicas.
¿A quiénes les conviene? El comercio exterior le conviene al bolsillo de las personas y empresas, ya que la mayor competencia fomenta la productividad, eficiencia y mejores precios. Le conviene a los negocios locales que aumentan automáticamente sus mercados y acceso a materias primas de mayor calidad y de mejores condiciones económicas. Le conviene al gobierno quien puede utilizarlo como herramienta para regular los precios, y mejorar la prosperidad de la gente.
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Aduana: Servicio público que regula y controla la entrada y salida de mercancías, los medios que las transportan y los trámites que deben hacerse. Su función es hacer cumplir las leyes y recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en materia de comercio internacional. Lugar de paso de mercancías de un país a otro. Ahí se valoran los bienes, y se aplican y recaudan derechos e impuestos sobre ellos
Antidumping: Medida correctiva para reparar
los desequilibrios comerciales causados
por
prácticas comerciales desleales
Arancel (Derecho arancelario): Carga financiera
en forma de impuesto que se
aplica a las
Mercancías que se transportan de un territorio aduanero a otro (a menudo de un país a otro). Los aranceles se aplican a las
importaciones de
mercancías y también pueden
aplicarse a las
exportaciones
Balanza de pago: Es un registro de todas las transacciones monetarias producidas entre un país y el resto del mundo en un determinado periodo. Estas transacciones pueden incluir pagos por las exportaciones e importaciones del país de bienes, servicios, capital financiero y transferencias financieras
Balanza comercial: Registro de las importaciones y exportaciones que se llevan a Cabo en un país durante un período determinado. Es la diferencia entre la compra y la venta de bienes y servicios a otros países (exportaciones – importaciones)
Bien de capital: Son aquellos que utiliza la industria para generar productos o servicios, como maquinaria, equipos de oficina, computadoras para una empresa. Además, estos son de larga duración.
Componente nacional: Insumos o materia prima elaborados en el país para que sean utilizados por la industria nacional.
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Desbalance por balanza de pagos: Cuando los ingresos son menores que los pagos que realiza un país hacia el exterior existe un déficit y se corre el riesgo en una economía como la ecuatoriana de que no existan los dólares suficientes para la actividad económica y productiva
La cobertura: Es la venta de las divisas a un importador, necesarias para efectuar el pago del valor de las mercancías que se IMPORTAN y de los demás gastos causados en la importación y autorizados por el Banco. Central de Chile. Las coberturas las hacen los bancos comerciales.
La cobertura diferida: está conformada por el mismo concepto anterior pero el pago es a largo plazo. Es utilizada generalmente, en la importación de bienes de capital y de mercancía de alto valor.
Importación: Ingreso legal al territorio nacional de mercancía extranjera para su uso o consumo en el país.
Exportación: Es el envío legal de mercancía nacional o nacionalizada, para su uso o consumo en el exterior.
Proteccionismo: El interés de cada país en su comercio radica en la protección- y desarrollo de su patrimonio económico, y el mecanis-mo asociado más conocido es aplicar a las importaciones Derechos específicos y/o Derechos Ad-valorem, que en el fondo constituyen una forma de regular su comercio exterior. Ambas clases de tributos conforman el llamado PROTECCIONISMO.
Respecto de las exportaciones, prácticamente todos los estados, NO GRAVAN su comercio exterior, pero suele suceder que las mismas medidas adoptadas, proteccionistas, aplicadas a las importaciones, resienten las exportaciones.
Contingentes: También se regula el comercio estableciendo contingentes (esto es, fijando un máximo de exportaciones para un periodo dado), son los denominados CUPOS. (Cuotas), que es el término más habitualmente utilizado para referirse a este tema.
Una forma moderna de salvaguardarse de los inconvenientes de una acción unilateral lo constituyen los Acuerdos Comerciales o Tratados de Comercio. De estos surgen los acuerdos Bilaterales y los acuerdos o tratados Multilaterales.
Tipo de cambio: el valor en moneda nacional que se le dá a la moneda del país con el que se va a comercializar. Por lo general Dólar.
Divisa: Se conoce con esta denominación la moneda extranjera aceptada como medio de pago.
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Moneda extranjera: La moneda de uso legal en otro país cualquiera sea su denominación o característica. Dicho de un modo más general y sencillo, son los billetes y monedas de países extranjeros, así como cualquier otro documento en que conste una obligación pagadera en moneda extranjera, como Letras de Cambio, Pagarés, Cheques, Ordenes de pago, Giros, etc.
Paridad: La equivalencia (valor) existente entre dos monedas extranjeras.
Contrato de compraventa internacional: Documento que nació en las Naciones Unidas con el nombre de Convención de Viena, es el documento en el cual quedan claramente estipulados los derechos y obligaciones de las partes que lo suscriben. En este documento además de las formalidades necesarias para describir los bienes o servicios, plazos de entrega, lugar y fecha de embarque, etc., permite insertar cláusulas que sancionan el incumplimiento de alguna de las partes, cláusulas de arbitraje, causales de desahucio, u otras que se estimen necesarias.
Factura comercial: Documento en el cual debe quedar expresado lo acordado entre comprador y vendedor con una descripción completa de las mercancías y la cláusula de compraventa acordada por ambos.
Documentos de transporte: Son los contratos de transporte de mercancías emitidos por las compañías de transporte, que acreditan que han tomado la carga en un determinado lugar y se comprometen a entregarla en el punto convenido, a una persona determinada. (B/L - AWB - CRT CP).
Documentos de seguro: Son contratos denominados Pólizas mediante los cuales un asegurador se compromete mediante el pago de una prima, a indemnizar a un asegurado en el caso de que se produzca algún siniestro o daño a la cosa asegurada, previa investigación y confirmación del siniestro.
Materia prima: Son los insumos que compra la industria para producir como algodón, semillas, etc. 7. Bienes de consumo. Son los bienes terminados de la industria: televisores, computadoras de uso personal, celulares, motos, etc.
Salvaguardia o sobretasa arancelaria: Es un tributo adicional que se aplica sobre el arancel que ya tiene un bien importado para, como dice su nombre, salvaguardar la economía, en ciertos casos, como cuando existen amenazas en ciertos sectores.
.
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LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES Regresar
En un mundo que está en constante desarrollo, y con una globalización muy marcada, los negocios han tenido la necesidad de expandirse o estancarse. Los negocios internacionales es el conjunto de transacciones realizadas entre entes, ya sean individuos u organizaciones que son originarias de países diferentes.
Ahora, las barreras físicas dificultan cada vez menos el realizar negociaciones con entes de otro país, generando con esto, un crecimiento económico.
De esta manera, es necesario conocer el funcionamiento de los elementos, entes y circunstancias que influencian el mecanismo de acción de los negocios internacionales, para de esta manera, tomar ventaja de estos.
ESTRATEGIA Y ESTRUCTURA DE LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES La estrategia de una empresa se define como el conjunto de acciones encaminadas a alcanzar los objetivos de una empresa. Para la mayoría de las empresas, el objetivo principal consiste en maximizar el valor de la empresa para sus propietarios. Los administradores deben adoptar estrategias que incrementen la rentabilidad de la empresa, así como la tasa de crecimiento de la utilidad a largo plazo.
Con la expansión internacional, los administradores estimulan la rentabilidad de la empresa y aumentan la tasa de crecimiento de la utilidad a largo plazo.
Existen tres enfoques que tienen que ver con la expansión internacional:
1.
Creación de valor.
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2.
Posicionamiento estratégico.
3.
Operaciones como cadena de valor de una empresa.
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En la selección e implementación de la estrategia adecuada, de la cual hablaremos más adelante, intervienen tres variables fundamentales. 1.
Economías de localización.
2.
Curva de aprendizaje
3.
Economías de escala.
Por lo regular, las empresas disponen de cuatro estrategias estándar para competir en el ambiente internacional: 1.
Estrategia de estandarización global.
2.
Estrategia de localización.
3.
Estrategia trasnacional.
4.
Estrategia internacional.
Cuando hablamos de estructura organizacional nos referimos a tres aspectos: 1.
Ubicación de las responsabilidades de toma de decisiones dentro de esa estructura
(diferenciación vertical): Puede ser centralizada o descentralizada. 2.
División formal de la organización en subunidades (diferenciación horizontal): Las partes o
departamentos en que está dividida una empresa. 3.
Establecimiento de los mecanismos de integración para coordinar las actividades de las
subunidades.
Al momento de que las empresas deciden ingresar en un mercado extranjero, hay tres decisiones básicas que deben de tomar en cuenta: 1.
El mercado al cual ingresar.
2.
El momento indicado para ingresar.
3.
Hasta que escala ingresar en ese mercado.
Una vez que una empresa decide entrar en un mercado extranjero, lo que sigue es determinar la mejor manera de hacerlo. Las empresas utilizan seis formas básicas de entrada a los mercados internacionales: 1. Exportación. 2. Proyectos llave en mano 3. Licenciamiento. 4. Franquicias. 5. Coparticipación 6. Subsidiarias. Cada una de estas formas básicas tienen sus ventajas y sus desventajas.
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ELEMENTOS DELCOMERCIO INTERNACIONAL Regresar En el comercio internacional intervienen un gran número de factores y detalles fundamentales que hacen posible su correcto funcionamiento. Sin embargo, todos esos factores son englobados en ciertos elementos clave, haciendo más fácil su comprensión y estudio.
Existen 6 elementos clave que componen el correcto funcionamiento de TODAS las operaciones de comercio internacional. Comprendiendo esos 6 elementos clave, es posible comprender el funcionamiento de las operaciones comerciales en su totalidad.
Con el objetivo de facilitar el aprendizaje de esta área, he diseñado una nueva alternativa de aprendizaje en comercio internacional:
Los 6 elementos clave que se encuentran en todas y cada una de las operaciones comerciales internacionales son:
1. Aspectos Teóricos. Modelos económicos, teorías, entes, políticas llevadas a cabo por los países para controlar el intercambio comercial. 1. En este aspecto, podemos incluir las teorías del comercio internacional, que son síntesis científicas que intentan explicar el funcionamiento del comercio internacional en un escenario, podemos decir, ideal. Existen 6 principales teorías del comercio internacional:
La ventaja absoluta: Sostiene que los países tienen diferentes capacidades de producir bienes con eficiencia. Debido a esas diferencias, un país debe especializarse en producir y exportar bienes en las que sea eficiente, e importar aquellos en los que otro país sea eficiente en su producción.
La ventaja comparativa: De acuerdo con esta teoría, es conveniente que un país se especialice en los bienes que produzca con más eficiencia y compre a otros países lo que produce con menos eficiencia, aunque esto signifique comprar a otros países bienes que el mismo podría producir con más eficiencia.
Modelo HecksherOhlin: Este modelo comercial establece que las ventajas comerciales obedecen a una dotación de factores, diferentes en cada país. Así, las naciones están dotadas de diversos factores y esa diversidad de factores explica las diferencias en los costos de producción de un bien; cuanto más abunda un factor, resulta más barato producir un bien.
Diamante de Michel Porter: El modelo pretende ir más allá de las explicaciones dadas por la teoría de la ventaja comparativa y el modelo HO. El modelo de Porter intenta explica que esas ventajas comerciales que tienen algunos países sobre otros va mas allá de la productividad y la dotación de
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factores. El modelo explica que también intervienen factores de competitividad que hacen que un país sea más eficiente que otro.
Ciclo de vida del producto: Esta teoría afirma que en los esquemas comerciales, influye el lugar donde se introducen nuevos productos.
Nueva teoría del comercio internacional: La nueva teoría del comercio afirma que gracias al comercio, una nación se especializa en aquellos bienes en los que logra una economía
de escala,
disminuyendo así sus costos de producción. Al mismo tiempo, adquiere o importa aquellos bienes en los que no logra una economía de escala.
Las Teorías Del Comercio Internacional son importantes para las empresas, sobre todo porque les ayuda a decidir donde establecer sus diversas actividades productivas.
2. Otro de los factores teóricos más importantes es la política comercial internacional, que son las acciones que emprenden los gobiernos para promover su comercio exterior. Las políticas comerciales las podemos dividir en dos:
Política arancelaria: Conformada por los impuestos al comercio exterior.
Política no arancelaria: Conformada por el conjunto de medidas establecidas por los gobiernos para controlar el flujo de mercancías entre los países, ya sea para proteger la planta productiva y las economías nacionales, o para preservar los bienes de cada país.
3. El siguiente factor teórico es la estructura económica mundial, la cual es importante para saber las tendencias comerciales de los países. La estructura la podemos dividir en dos partes: los sistemas económicos y los niveles de integración económica.
Los sistemas económicos son básicamente dos: el sistema capitalista, que le da énfasis a la libre empresa y al capital como generación de riqueza. Por otro lado, el socialismo, que da énfasis a la propiedad colectiva de los medios de producción, es decir, no existe la propiedad privada.
En cuanto a los niveles de integración, es un término usado para describir los distintos aspectos mediante los cuales, las economías de los países se vuelven más homogéneas, es decir, tienden a tener una política económica común.
4. El último elemento teórico son las organizaciones comerciales internacionales. Son instituciones que regulan, promueven y supervisan el correcto funcionamiento del comercio internacional.
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Existen tres organizaciones que influyen directamente en el comercio internacional: La Organización Mundial de Comercio, La Cámara de Comercio Internacional y la Organización Mundial de Aduanas. Existen otras organizaciones que surgen a partir de acuerdos regionales de comercio, tales como la ASEAN, AELC, entre otras.
2. Aspectos Técnicos. Los elementos operativos, tales como la forma de distribución, trámites, transportes, impuestos, etc. En este aspecto, se encuentran todos los elementos operativos que componen el comercio internacional. Básicamente, son 5 grandes aéreas técnicas, dentro de las cuales, intervienen documentos, tramites, factores logísticos, entre otros.
Las 5 grandes áreas son:
1. Clasificación Arancelaria: Las operaciones de comercio exterior generan impuestos aduaneros denominados aranceles mediante la clasificación arancelaria. A todas las mercancías susceptibles de ser comercializadas son identificadas mediante un código numérico aceptado a nivel internacional. Este código es lo que se conoce como fracción arancelaria.
2. Operación Aduanera: Son el conjunto de actos, tramites y pagos que se deben cumplir en las aduanas. Cuando las mercancías ingresan o salen de los países, estas y quienes realicen estas actividades deben cumplir con una serie de trámites establecidos en la ley de cada país para que estas operaciones se realicen de manera ordenada, legal y sobre todo, controlada. Entre estos trámites aduaneros destaca el despacho de mercancías, que puede ser despacho de importación, como despacho de exportación. La aduana es la principal institución que se encarga de hacer cumplir estos trámites.
3. Logística: Son el conjunto de acciones encaminadas a optimizar el flujo correcto de las mercancías, desde su producción, hasta su consumo. En esta parte, los elementos más importantes son el transporte, el envase y el embalaje, el manejo adecuado de la mercancía, además de un adecuado flujo de información que permitan hacer estas actividades de manera eficiente y óptima.
Uno de los conceptos logísticos más importantes a conocer en el estudio del comercio internacional son los Términos de Comercio Internacional (INCOTERMS). Estos son un conjunto de derechos y obligaciones que tienen que cumplir las partes de una transacción comercial. El conocer este conjunto de normas, ayuda mucho en la comprensión del comercio internacional.
4. Transporte Internacional: Conjunto de medios y documentos necesarios para un adecuado transporte de las mercancías. Es uno de los elementos más importantes de la logística del comercio internacional. En esta parte, se trata de conocer los medios de transporte más adecuados para
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determinado tipo de mercancía, el embalaje correcto y los documentos de transporte que se utilizan dependiendo de cada medio de transporte, además de las características de cada documento de transporte.
5. Valoración aduanera: Ya mencionamos que las operaciones comerciales internacionales generan aranceles. Estos aranceles son determinados a través de la fracción arancelaria de la mercancía, a partir de una base gravable. La valoración aduanera son el conjunto de criterios utilizados para determinar la base gravable, y por consiguiente, los aranceles aduaneros.
3. Aspectos Administrativos. Aspectos de carácter administrativo como formas de pago, precios de exportación y otros. En esta parte, se analizan aspectos no tanto de carácter técnico, sino más bien administrativo.
Este capítulo puede dividirse en dos partes. La primera, la formación del precio de exportación, que es uno de los elementos pilares a la hora de realizar una operación de comercio internacional. La segunda, las formas de pago internacional.
1. En cuanto a la formación del precio de exportación, El precio de las mercancías es quizá el elemento más importante de las transacciones comerciales, pues tanto el exportador/vendedor busca un precio en el que obtenga una buena ganancia, como el importador/comprador busca un precio no muy elevado, accesible a sus intereses.
Existen dos esquemas para formar el precio de exportación; el esquema costing y el esquema pricing. El primero parte de una base, a la cual se le van añadiendo costos y la utilidad deseada, la cual debe ser razonable. El segundo esquema parte de un precio de venta, al que se le van descontando los costos incurridos hasta dejar solo la utilidad permitida por el mercado.
Cabe mencionar que para una empresa o persona que tenga poca o nula experiencia en el comercio internacional, el esquema de formación de precio de exportación mas recomendable es el esquema costing.
2. Hablando de las formas de pago internacional, Existen 5 formas de pago en el comercio internacional.
·
Cheque.
·
Giro bancario.
·
Orden de pago.
·
Cobranza bancaria internacional.
·
Carta de crédito.
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Todas son diferentes en términos de seguridad y funcionamiento. De todas ellas, la más segura, y por ende la más utilizada es la carta de crédito. La carta de crédito, llamado también crédito documentario es la forma de pago más usada en el comercio internacional, ya que es la que brinda mayor seguridad y confianza tanto a la parte compradora (importador) de que recibirá la mercancía acordada en el tiempo, forma y lugar acordados, como a la parte vendedora (exportadora) de que recibirá el pago de la mercancía en el tiempo y forma acordados.
4. Aspectos de Mercado. Los aspectos que se tienen en cuenta para exportar a un mercado.
Se puede decir que muchos conceptos de la mercadotecnia son el origen de las operaciones comerciales. La búsqueda de nuevos mercados, las estrategias de entrada, la distribución de estas, intervienen en lo que llamamos mercadotecnia de exportación. Para poder llevar a cabo con éxito una operación de exportación, se debe conocer previamente el mercado al que se va a enfocar dicha operación.
Enfocándonos al comercio internacional, existen dos conceptos fundamentales: la investigación de mercados y las formas de entrada a los mercados internacionales.
1. Un estudio de mercado son el conjunto de acciones encaminadas a obtener información acerca de un mercado al cual se planea incursionar. Es importante obtener información del mercado al que se piensa exportar porque no es lo mismo realizar una operación comercial en el mercado local que en un mercado extranjero. Por ello, el estudio de mercado debe ser lo suficientemente minucioso para brindar la información adecuada que permita determinar la forma de entrada más adecuada y menos riesgosa en términos económicos.
2. La mercadotecnia internacional refiere a acciones de mercadotecnia ejecutadas por empresas internacionales. Esta estrategia utiliza una ampliación de las técnicas utilizadas en el país de la empresa.
5. Aspectos Legales. Uno de los aspectos más importantes en el comercio internacional es el aspecto legal. El aspecto legal lo conforma el conjunto de ordenamientos a los que se someten las operaciones de comercio internacional, proveyéndolas de un marco de legalidad.
Podemos dividir este aspecto en dos grandes partes: los ordenamientos internacionales y los ordenamientos locales.
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1. Los ordenamientos internacionales están conformados por los Tratados de Libre Comercio y los acuerdos de complementación comercial y económica que celebran los países para impulsar y mejorar su comercio exterior.
2. Los ordenamientos locales, por su parte, regulan las operaciones comerciales dentro de los limites de un país, por lo tanto, su alcance es estrictamente local.
Los ordenamientos locales se pueden dividir en:
·
Leyes Operativas: Regulan la entrada y salida de las mercancías a un determinado territorio,
estableciendo un marco legal a cumplir en términos aduaneros, de transporte, medición. etc. ·
Leyes Administrativas: Regulan aspectos como facilidades y promoción al comercio, además
de establecer las políticas de comercio exterior en ese país · ·
Leyes Fiscales: Regulan la captación de impuestos al comercio exterior. Decretos: Los decretos son actos administrativos promovidos habitualmente del poder
ejecutivo, es decir, el presidente en los países republicanos o su equivalente en cualquier otra forma de gobierno, y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario limitado para algún periodo o situaciones determinadas. ·
Acuerdos: Un acuerdo es una decisión tomada en común por dos o más personas, por una
junta, asamblea o tribunal. También se denomina así a un pacto, tratado o resolución de organizaciones, instituciones, empresas públicas o privadas. ·
Reglas y criterios: Un conjunto de normas que regulan, aclaran y instruyen en el manejo de las
disposiciones establecidas tanto en los tratados y acuerdos internacionales como en los ordenamientos locales.
3. Otro aspecto de carácter legal que forma parte de este elemento son los contratos comerciales internacionales. Los contratos internacionales son un acuerdo de voluntades entre dos partes que acuerdan la entrega de mercancía y el pago de la misma en un tiempo y condiciones determinadas.
Existen varios tipos de contratos comerciales, siendo el más importante y el más usado en el comercio internacional, el contrato de compraventa de mercancías. Los INCOTERMS juegan un papel muy importante en la celebración de un contrato de compraventa de mercancías, ya que son obligaciones y derechos que están predeterminados y aceptados por un organismo comercial internacional, por lo que se facilita su celebración y sobre todo, su cumplimiento.
Elementos de carácter legal que rigen las operaciones como tratados, leyes, reglas y demás ordenamientos.
6. Aspectos Financieros.
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Elementos de carácter económico y financiero como el tipo de cambio, los instrumentos financieros, además de fenómenos económicos. que influyen de manera importante en el comercio internacional. El aspecto financiero en el comercio internacional es fundamental. Se deben conocer los factores financieros y económicos a los que están sujetas las operaciones de comercio internacional.
Los factores financieros que influyen directamente en las transacciones comerciales internacionales son: 1. Tipo de cambio y divisas: Uno de los elementos fundamentales en el comercio internacional, por la importancia que tiene en las transacciones. El tipo de cambio El tipo de cambio es el número de unidades que se tienen que entregar de una moneda paraobtener otra.
El tipo de cambio es fundamental porque incide directamente en la competitividad comercial de un país. Un alza en el tipo de cambio beneficia las importaciones porque las vuelve más baratas, mientras que una caída en el tipo de cambio beneficia las exportaciones, al tener estas más valor local ya que reciben el pago de las mismas en dólares estadounidenses.
2. Instrumentos financieros: Llamados también derivados financieros, son un conjunto de contratos que tienen dos funciones: la protección a las variables económicas y la especulación. Existen cuatro diferentes tipos de derivados financieros;
1. Contratos forward: Contrato que negocia la entrega de un subyacente (mercancía) y el pago de la misma entre dos partes en una fecha futura, a un precio establecido en el contrato. Estos contratos son extrabursátiles, es decir, no son regulados por ninguna institución financiera. 2. Futuros: Son parecidos a los anteriores, con la diferencia de que estos si están regulados por instituciones financieras. 3. Opciones: Son contratos que establecen el derecho pero no la obligación de comprar o vender un subyacente mediante el pago de una prima que brinda ese derecho. 4. Swaps: Son un contrato que establece un intercambio de flujos de efectivo entre dos empresas para hacer frente a situaciones económicas imprevistas. 3.
Principio de la paridad del poder de compra: Se puede decir que es uno de los pilares
fundamentales que hacen que exista el intercambio comercial entre los países. Este principio trata de explicar los beneficios del comercio exterior a través de los diferenciales de precios de las mercancías en diferentes países. Los conceptos más importantes en este principio son el costo de producción, los costos de transacción (seguros, transportes, impuestos, etc).
En si, el principio de la paridad del poder de compra es un indicador que permite identificar la capacidad de compra de ciertos productos en un país determinado.
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LA GLOBALIZACION EN LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES Regresar En los últimos años, hemos presenciado la globalización de los mercados y la producción. La globalización de los mercados implica que los mercados nacionales se funden en un enorme mercado único. La globalización de la producción significa que las empresas establecen sus actividades productivas en los lugares óptimos del mundo para llevarlas a cabo.
La tendencia hacia la globalización se basa en dos factores: la reducción de las barreras al comercio y los cambios en las tecnologías de comunicación, información y transporte.
Como consecuencia de la globalización de los mercados y la producción, en los últimos años, el comercio mundial creció más rápido que la producción; la inversión extranjera directa se incrementó, las exportaciones penetraron mas en las naciones y las presiones de la competencia se intensificaron en todos los ramos de la economía.
Uno de los elementos que muestran el avance de la globalización en las economías es el aumento de las empresas multinacionales. Las empresas multinacionales nacieron como consecuencia del proceso de ampliación de los mercados. Una empresa multinacional es una compañía con actividades productivas en dos o más países.
Como los mercados tienden hacia la globalización y cada vez mas actividades empresariales traspasan las fronteras nacionales, es necesaria la existencia de instituciones que manejen, regulen y vigilen el mercado mundial y promuevan el establecimiento de tratados multinacionales que rijan el sistema mundial de los negocios.
Las instituciones internacionales más importantes que han surgido para este fin son:
- Organización Mundial de Comercio - Fondo Monetario Internacional. - Banco Mundial. - Organización de las Naciones Unidas.
Las decisiones administrativas más importantes que debe tomar los administradores de empresas internacionales son:
- Deben decidir en qué parte del mundo establecer sus actividades para reducir al mínimo los costos y aumentar al máximo el valor agregado.
- Debe decidir si es ético obedecer las normas de trabajo y cuidado ecológico menos estrictas de muchos países en desarrollo.
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- Deben decidir cuál es la mejor manera de coordinar y controlar las actividades de producción dispersas por el mundo.
- Deben decidir en qué mercados extranjeros entran y cuales evitan. Debe elegir las modalidades de entrada más adecuada.
- Deben lidiar con restricciones gubernamentales de comercio e inversión.
- Deben encontrar los medios para trabajar dentro de los límites que les imponen las diversas instituciones gubernamentales.
- Deben establecer normas para abordar los movimientos cambiarios. Las transacciones internacionales requieren que el dinero, en la moneda del país de origen, se convierta en la moneda extranjera y viceversa.
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ASÍ EMPIEZA EL COMERCIO EXTERIOR CON OTROS PAÍSES Regresar La actividad empresarial consiste en la venta de bienes y servicios. Cuando una empresa inicia su actividad normalmente comienza vendiendo en su entorno inmediato que es su ciudad.
Posteriormente crece y amplía su oferta a su región y finalmente a todo el país.
Las ventas dentro de un país están sometidas a toda una serie de normas y un sistema de impuestos que el empresario conoce:
Normas de envasado, etiquetado, sanitarias, técnicas...
Impuesto sobre ventas, Impuesto del Valor Añadido (IVA)...
Además utiliza una serie de auxiliares para suplir aquellos campos en los que puede ser ignorante:
Contables
Asesores fiscales
Asesores laborales ...
En resumen, el empresario conoce las normas del entorno en el que vende, y cuando las desconoce acude a profesionales que le ayudan.
Llega un momento en el que por distintas razones el empresario decide exportar.
Exportar significa vender fuera de nuestras fronteras
Vender en otro país constituye una actividad que puede estar llena de obstáculos y riesgos. Pero estos obstáculos no son insalvables ya que de hecho muchas empresas exportan con éxito.
Algunos obstáculos que debe superar el exportador
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Exportar implica una serie de riesgos mayores que las ventas en el propio país y en consecuencia hay que conocerlos para poder evitarlos.
Gran parte de aquello que se explica sobre la exportación es aplicable al ejercicio de la importación: Es la misma actividad contemplada desde la situación del comprador internacional.
Ejemplo de inicio de actividad exportadora
Imaginemos un fabricante de puertas que vende en su mercado nacional, por ejemplo, Ecuador.
Ocasionalmente recibe pedidos de una empresa importadora de Colombia, que a su vez vende las puertas a otras empresas Colombianas. . La empresa importadora paga al contado al vendedor Ecuatoriano, y le exige que tenga las mercancías listas en su almacén en una fecha determinada.
El fabricante cumple y en la fecha señalada aparece por la fábrica el camión del transportista del comprador Colombiano que carga el pedido de puertas y desaparece rumbo a Colombia.
Nuestro fabricante de puertas está contento porque le vienen a comprar y le evitan los problemas que tendría si fuese él quien tuviera que buscar clientes en el extranjero y solucionar las complejidades del Comercio Exterior.
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Pero el mercado Ecuatoriano de puertas no está en estos momentos muy activo, hay signos de que la construcción empieza a decaer pues hay menos obras contratadas con respecto al año anterior. Menos viviendas construidas significa que el mercado necesita un menor número de puertas. Si la empresa no es capaz de vender más de 10.000 puertas al año tendrá que cerrar, ya que los costes serían mayores que los beneficios.
Si el mercado nacional de puertas se reduce habrá que buscar nuevos mercados
El empresario medita y estudia la posibilidad de acometer directamente la actividad exportadora. Sabe que en otros países existe una gran demanda de puertas no satisfecha por sus respectivos mercados locales.
Si desea exportar para ello es necesario conocer previamente las diferencias que existen con respecto a la venta nacional. Con un estudio metódico de los pasos a seguir se aprende a evitar o reducir los riesgos propios de las exportaciones, ya que la actividad exportadora va a consumir muchos recursos, especialmente tiempo y dinero.
Nuestro aprendiz de exportador deberá decidir a qué país exportar, basándose la elección en criterios sólidos.
Debe aprender que desde su fábrica hasta el almacén del cliente importador intervendrán factores determinantes como:
Transportes internacionales
Seguros
Despachos de aduanas que aplicarán
Aranceles aduaneros y
Tasas
Licencias de exportación e importación y muchas otras cuestiones además de documentos relacionados con cada actividad.
Además, si no tiene confianza con respecto al cobro posiblemente solicitará garantías mediante procedimientos en los que intervienen varios bancos. Todo esto y mucho más.
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Si nuestro fabricante de puertas decide exportar se va a encontrar en principio en clara desventaja con respecto a los fabricantes de puertas del país de destino ya que su mercancía deberá asumir unos costes que las puertas fabricadas en el país de destino no soportan.
Costes exclusivos que incrementan el precio del producto exportado ..
Adecuación
del
producto
al
mercado
de
importación
(Ejemplo: Imprimir y pegar etiquetas en otro idioma).
Transporte hasta el medio principal de transporte internacional (Ejemplo: Coste del camión desde la fábrica al puerto).
Medio de transporte internacional (Barco, avión, camión o tren).
Aduanas en el país de destino.
Y además:
Derechos y trámites derivados de la exportación (Ejemplo: Documentación para la Exportación).
Seguros relacionados con la operación exterior (Ejemplo: Seguro de transporte internacional, seguro de crédito, seguro de tipo de cambio).
Costes bancarios derivados de seguridad en el cobro y diferencias de cambio entre la moneda del país exportador y la del país importador.
Y otros documentos y trámites...
Costes comunes con el fabricante del país importador
Fabricación Marketing Distribución interior Impuestos interiores
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UNIDAD Nº 2 Regresar
EL COMERCIO EXTERIOR DEL ECUADOR Y TEORIA Y POLÍTICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
COMPETENCIA Interpretar las normas que regulan el comercio internacional ecuatoriano desde las perspectivas del intercambio comercial analizando las manifestaciones culturales particulares a los países previstos como receptores de las exportaciones ecuatorianas. Y analizar las teorías y políticas del comercio internacional
OBJETIVOS
Aplicar los conocimientos proporcionados por las diversas teorías para analizar las relaciones
comerciales entre los distintos países.
Identificar las principales cuentas de la balanza de pagos y conocer su estructura
CONTENIDO
Exportación, importación e intercambio compensado en Ecuador
Términos de venta o Incoterms
Comercio electrónico
Gobierno y Comercio Exterior
Teorías del Comercio Internacional
Inversión Extranjera Directa
El Sistema Monetario Global
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EXPLICACIÓN REGÍMENES ADUANEROS Regresar Es el tratamiento aplicable a las mercancías, solicitado por el declarante, de acuerdo a la legislación aduanera vigente. Los regímenes aduaneros se clasifican en:
Regímenes de Importación
Regímenes de no transformación Importación para el consumo (Régimen 10) Es el régimen aduanero de ingreso definitivo de mercancías al país, cuyos procedimientos para su aplicación serán establecidos por el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Las mercancías ingresadas bajo este régimen podrán circular libremente en el Territorio ecuatoriano una vez satisfecha la obligación tributaria aduanera. (Art. 120 del Reglamento al Copci).
Admisión temporal para reexportación en el mismo estado (Régimen 20) Es el régimen especial aduanero a través del cual se puede introducir mercancías al territorio ecuatoriano, para ser utilizadas en un fin determinado, con suspensión total o parcial de los derechos e impuestos a la importación. Las mercancías importadas a este régimen deberán ser individualizadas y susceptibles de identificación, sometidas por ley a aforo físico. (Art. 123 del Reglamento al Copci). Plazo: Un año, salvo las mercancías para la ejecución de obras y prestación de servicios públicos, el plazo será la duración del contrato. (Art. 125 del Reglamento al Copci) Normativa vigente: Resolución No. SENAE-DGN-2012-0339-RE “Regulaciones complementarias para el régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo estado”, del 15 de octubre de 2012, publicada en el R.O. No. 826 del 8 de noviembre de 2012 Listado de bienes excluidos para el régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo estado (Anexo a la Resolución No. SENAE-DGN-2012-0339-RE) Resolución
No.
SENAE-DGN-2012-0384-RE
“Reforma
a
las
regulaciones
complementarias para el régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo estado”, del 12 de noviembre de 2012, publicada en el R.O. No. 845 del 5 de diciembre de 2012. Resolución No. SENAE-DGN-2013-0418-RE “Reformas a la resolución SENAE-DGN2012-0339-RE: Regulaciones complementarias para el régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo estado”, del 1 de noviembre de 2013, publicada en el R.O. No. 151 del 26 de diciembre de 2013. Resolución
No.
SENAE-DGN-2013-0465-RE
“Reforma
a
las
regulaciones
complementarias para el régimen de admisión temporal para reexportación en el
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mismo estado”, del 26 de noviembre de 2013.
Reimportación en el mismo estado (Régimen 32) Es el régimen aduanero que permite la importación para el consumo con exoneración de los derechos e impuestos a la importación y recargos aplicables, de las mercancías que han sido exportadas de manera definitiva. Condiciones: La mercancía debe ser la misma que se exportó y no haberse sometido a ningún tipo de transformación en el extranjero, contar con el certificado de origen y deberá estar consignada a nombre de quién realizó la exportación a consumo. (Art. 121 del Reglamento al Copci) Plazo: La reimportación deberá ser realizada dentro de un año contado desde la fecha de embarque de la exportación a consumo (Art. 122 del Reglamento al Copci)
Reposición con franquicia arancelaria (Régimen 11) Es el régimen aduanero que permite importar con exoneración de los derechos e impuestos a la importación y recargos con excepción de las tasas aplicables, mercancías idénticas o similares por su especie, calidad y sus características técnicas a aquellas nacionalizadas y que hayan sido utilizadas para obtener las mercancías exportadas previamente con carácter definitivo. Condiciones.- a) Que el solicitante del régimen se encuentre domiciliado dentro del territorio aduanero ecuatoriano; b) Que los productos que ingresaron al país no registren cambios en su condición, características fundamentales o estado al momento de su exportación definitiva; c) Que sea posible determinar que los productos que ingresan al país bajo este régimen, son idénticos o similares a aquellos que se importaron para el consumo, y que fueron incorporados en los productos previamente exportados definitivamente; y, d) Que previo a la exportación de los bienes que incorporen productos importados a consumo, se haya obtenido el certificado de reposición, en los términos y condiciones previstos para el efecto. (Art. 140 de Reglamento al Copci) Plazo: Para acogerse a los beneficios del régimen de Reposición de mercancías con Franquicia Arancelaria, la Declaración Aduanera de mercancías de exportación de los productos compensadores deberá presentarse dentro del plazo de un año que se computará a partir de la fecha del levante de las mercancías importadas para el consumo. La declaración al régimen de reposición con franquicia arancelaria mediante la que los bienes ingresen al país deberá ser presentada dentro de los seis meses posteriores al embarque de las mercancías exportadas definitivamente. (Art. 143 de Reglamento al Copci)
Depósitos aduaneros (Régimen 70) El Depósito Aduanero es un régimen especial aduanero, mediante el cual las mercancías importadas son almacenadas por un periodo determinado sin el pago de derechos e impuestos y recargos aplicables; y, podrá ser público o privado. Los depósitos aduaneros
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privados estarán destinados al uso exclusivo de su titular. Los depósitos aduaneros públicos podrán almacenar mercancías de propiedad de terceros. Plazo: Un año (Art. 146 de Reglamento al Copci) Requisitos: Resolución del Directorio de la CAE No. 3-2009-R5 – Boletín 259-2009 (Requisitos para depósito comercial público y depósito comercial privado)
Regímenes de transformación Admisión temporal para perfeccionamiento activo (Régimen 21) El Régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo es un régimen especial aduanero a través del cual se puede introducir mercancías al territorio ecuatoriano, para ser sometidas a un proceso de perfeccionamiento, siempre que cumpla con cualquiera de estos fines: a) Transformación; b) Elaboración de nuevas mercancías, aún inclusive en caso de montaje, incorporación ensamblaje y adaptación a otras mercancías; c) Reparación, restauración o acondicionamiento; o, d) Cumplimiento de programas de maquila autorizados por la autoridad competente. (Art. 131 del Reglamento al Copci) Plazo: Un año con opción a prorroga una sola vez por el período igual autorizado (Art. 136 del Reglamento al Copci) Normativa vigente: Resolución No. SENAE-DGN-2012-0355-RE “Normas generales para el régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo”, del 22 de octubre de 2012, publicada en el R.O. No. 833 del 19 de noviembre de 2012. Formatos de contratos de cesión de titularidad (Anexos I, II y III de la Resolución No. SENAE-DGN-2012-0355-RE) Resolución No. SENAE-DGN-2013-0464-RE “Reforma a la resolución Nro. SENAEDGN-2012-0355-RE: Normas generales para el régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo”, del 26 de noviembre de 2013, publicada en el R.O. No. 833 del 19 de noviembre de 2012. Resolución No. SENAE-DGN-2014-0063-RE “Reforma a las normas generales para el régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo”, del 28 de enero de 2014.
Transformación bajo control aduanero (Régimen 72) Es el régimen especial aduanero que permite introducir al país mercancías, con suspensión del pago de tributos al comercio exterior, para someterlas a operaciones que modifiquen su especie o estado. Bajo este régimen podrán ingresar todo tipo de mercancías susceptibles de ser transformadas, incluso aquellas que se consideren de prohibida importación. Las mercancías de prohibida importación que ingresen bajo este régimen especial, deberán estar destinadas a procesos de transformación, cuyo producto resultante no podrá mantener la característica de prohibida importación, en los casos en que esta se pretenda importar para el consumo. (Art. 150 del Reglamento al Copci)
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Plazo: Máximo seis meses, contado a partir del momento del levante de la mercancía o su aceptación de cambio a este régimen especial. Cuando la autorización se haya otorgado por un plazo inferior al máximo establecido en el presente inciso, se podrá solicitar las prórrogas requeridas, siempre que en su totalidad no superen los seis meses de permanencia en el país. (Art. 154 del Reglamento al Copci) Normativa vigente: Resolución No. SENAE-DGN-2013-0120-RE “Requisitos para importar al régimen de transformación bajo control aduanero”, del 16 de abril de 2013, publicada en el R.O. No. 946 del 3 de mayo de 2013. Resolución del Directorio de la CAE No. 3-2009-R5 – Boletín 259-2009 (Depósito aduanero industrial)
Regímenes de Exportación
Regímenes de no transformación Exportación definitiva (Régimen 40) Es el régimen aduanero que permite la salida definitiva de mercancías en libre circulación, fuera del territorio aduanero ecuatoriano o a una Zona Especial de Desarrollo Económico, con sujeción a las disposiciones establecidas en la normativa legislación vigente. (Art. 158 del Reglamento al Copci) Normativa vigente: Resolución No. SENAE-DGN-2012-0336-RE “Regulaciones provisionales para el régimen aduanero de exportación definitiva”, del 10 de octubre de 2012, publicada en el R.O. No. 825 del 7 de noviembre de 2012. Resolución No. SENAE-DGN-2013-0417-RE “Regulaciones provisionales para el régimen aduanero de exportación definitiva”, del 1 de noviembre de 2013.
Exportación temporal para reimportación en el mismo estado (Régimen 50) Es el régimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías en libre circulación con un fin y plazo determinado, durante el cual deberán ser reimportadas sin haber experimentado modificación alguna, las mercancías deberán ser susceptibles de identificación. (Art. 159 del Reglamento al Copci) Plazo: La reimportación de las mercancías exportadas bajo este régimen deberá realizarse, dentro del plazo máximo de dos años a partir de la fecha de embarque hacia el exterior, con excepción de las mercancías nacionales o nacionalizadas destinadas a la ejecución de obras o prestación de servicios, las que podrán permanecer en el exterior hasta noventa días después de la finalización del respectivo contrato u obra. (Art. 161 del Reglamento al Copci)
Regímenes de transformación Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo (Régimen 51) Es el régimen aduanero por el cual las mercancías que están en libre circulación en el
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territorio aduanero pueden ser exportadas temporalmente fuera del territorio aduanero o a una Zona Especial de Desarrollo Económico ubicada dentro de dicho territorio para su transformación, elaboración o reparación. (Art. 164 del Reglamento al Copci) Condiciones: El régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo se podrá autorizar para el cumplimiento, en el exterior, de alguno de estos fines: a) La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento; b) La transformación de las mercancías; y, c) La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, incorporación. Plazo: La reimportación de las mercancías exportadas temporalmente deberá realizarse, incluyendo las prórrogas, dentro del plazo de dos años a partir de la fecha de embarque hacia el exterior. (Art. 167 del Reglamento al Copci)
Otros Regímenes aduaneros
Devolución condicionada (Régimen 53) Es el régimen por el cual se permite obtener la devolución automática total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la importación de las mercancías que se exporten y que cumplan con las formalidades establecidas por la normativa vigente. Podrán acogerse a este régimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior que exporten mercancías de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o acondicionamientos, materias primas, insumos, importados por el exportador o por las compradas a un importador directo. Plazo: Las devoluciones por concepto de este régimen aduanero se podrán solicitar dentro de los doce meses siguientes a la importación a consumo de la mercancía que formó parte de la exportación definitiva, contados a partir de la fecha del levante de las mercancías. El vencimiento del plazo establecido en el presente artículo acarreará la imposibilidad de acogerse a este régimen aduanero y sus beneficios. (Art. 173 del Reglamento al Copci)
Almacén libre (Régimen 73) El almacén libre es el régimen especial aduanero, de naturaleza liberatorio que permite el almacenamiento y venta de mercancías nacionales o extranjeras a pasajeros que salgan del país o que ingresen del extranjero, en puertos y aeropuertos internacionales, sin el pago de tributos al comercio exterior. (Art. 175 del Reglamento al Copci) Plazo: La autorización de permanencia de mercancías que ingresen al país bajo el régimen de almacén libre, será de dos años. (Art. 179 del Reglamento al Copci) Normativa vigente: Resolución No. SENAE-DGN-2012-0209-RE “Manual general para el desarrollo del régimen aduanero de almacén libre”, del 7 de junio de 2012, publicada en el R.O. No.760 del 3 de agosto de 2012. Resolución No. SENAE-DGN-2013-0119-RE “Reformas al manual general para el desarrollo del régimen aduanero de almacén libre”, del 16 de abril de 2013, publicada
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en el R.O. No.946 del 3 de mayo de 2013.
Almacén especial (Régimen 75) Es el régimen especial aduanero que permite almacenar mercancías destinadas al aprovisionamiento, reparación y mantenimiento de naves, aeronaves y unidades de carga destinadas para la prestación del servicio público de transporte de pasajeros y carga, libre de todo tributo al comercio exterior. Bajo este régimen podrán ingresar repuestos, partes, piezas y provisiones destinados a reparación, aprovisionamiento y mantenimiento de medios de transportes y unidades de carga. (Art. 181 del Reglamento al Copci) Plazo: 5 años (Art. 185 del Reglamento al Copci)
Ferias internacionales (Régimen 24) Es un régimen especial aduanero por el cual se autoriza el ingreso de mercancías de permitida importación con suspensión del pago de tributos, por un tiempo determinado, destinadas a exhibición en recintos previamente autorizados, así como de mercancías importadas a consumo con fines de degustación, promoción y decoración, libre del pago de tributos al comercio exterior, previo el cumplimiento de los requisitos y formalidades aduaneras. (Art. 190 del Reglamento al Copci) Plazo: 15 días antes del inicio del evento y hasta quince días luego de finalizado el mismo. (Art. 193 del Reglamento al Copci) Normativa vigente: Resolución del Directorio de la CAE No. 3-2009-R5 – Boletín 259-2009 (Requisitos para depósito comercial público y depósito comercial privado)
Tránsito aduanero (Régimen 80 - DTAI) Es el régimen especial aduanero por el cual las mercancías son transportadas bajo control aduanero desde una oficina distrital con destino al exterior, con suspensión del pago de los derechos e impuestos y recargos eventualmente exigibles, los cuales serán garantizados, mientras permanezcan bajo este mismo régimen, incluso si se realiza el régimen de transbordo. (Art. 195 del Reglamento al Copci) Normativa vigente: Decisión 617 “Tránsito Aduanero Comunitario”, del 1 de enero de 2006. Decisión 636 “Modificación de la Decisión 617 sobre Tránsito Aduanero Comunitario, en lo relativo a los artículos 10, 33, 42 y 43 y su tercera disposición transitoria
Reembarque (Régimen 83) Es el régimen aduanero que regula la salida del territorio aduanero de mercancías procedentes del exterior que se encuentren en depósito aduanero. Este régimen podrá ser solicitado por el Propietario o Consignatario, o dispuesto por la Autoridad Aduanera cuando así corresponda. (Art. 198 del Reglamento al Copci)
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Plazo: 20 días contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de notificación de la autorización concedida o de la disposición emitida por la Autoridad Aduanera. (Art. 200 del Reglamento al Copci)
Transbordo (Régimen 81) Las unidades de carga o mercancías destinadas al régimen de transbordo, deben constar en el manifiesto de carga que se presente como parte del proceso de recepción del medio de transporte. (Art. 201 del Reglamento al Copci) Plazos: Transbordo directo: 2 días calendario contados a partir de la notificación de su autorización. Transbordo con ingreso a Depósito temporal: En un plazo no mayor a 15 días calendarios siguientes a la notificación de autorización. Transbordo con traslado: En un plazo no mayor a 15 días calendarios siguientes a la notificación de autorización y el traslado deberá cumplir el plazo que conceda la Dirección Distrital correspondiente. Normativa vigente: Resolución Nro. SENAE-DGN-2012-0071-RE “Regulaciones para el régimen de transbordo de mercancías hacia un medio de transporte con destino al exterior”, del 01 de marzo de 2012, publicada en el R.O. No.712 del 29 de mayo de 2012.
Regímenes de Excepción
"Tráfico Postal Internacional" y "Mensajería Acelerada o Courier" El régimen de Tráfico Postal Internacional es aquel en virtud del cual se consolida y traslada carga internacionalmente por vía aérea, e intervienen dos Operadores Públicos, bajo el amparo de los acuerdos internacionales. El régimen de Mensajería acelerada o courier es aquel en virtud del cual se consolida y traslada carga internacionalmente por vía aérea, e intervienen dos operadores privados o un operador público y otro privado. Normativa vigente: Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0472-RE “Reglamento para los regímenes de excepción: tráfico postal internacional y mensajería acelerada o courier”, del 28 de noviembre de 2013. Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0581-RE “Reformas al reglamento para los regímenes de excepción: tráfico postal internacional y mensajería acelerada o courier”, del 24 de diciembre de 2013, publicada el R.O No. 165 del 20 de enero de 2014. Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0192-RE “Requisitos que deben cumplir los depósitos temporales que almacenan mercancía declarada al régimen particular o de excepción de tráfico postal internacional y correos rápidos o courier”, del 6 de junio de 2013, publicada el R.O. No.32 del 9 de julio de 2013.
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Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0449-RE “Requisitos que deben cumplir los depósitos temporales de carga postal o courier”, del 15 de noviembre de 2013.
Tráfico Fronterizo. De acuerdo a los compromisos internacionales, se permite el intercambio de mercancías destinadas al uso o consumo doméstico entre las poblaciones fronterizas, libre de formalidades y del pago de tributos al comercio exterior, dentro de los límites y cumpliendo con los procedimientos que para el efecto establezca la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (Art. 211 del Reglamento al Copci) Normativa vigente: Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0361-RE “Generalidades del régimen transfronterizo”, del 25 de septiembre de 2013, publicada en el R.O. No. 168 del 23 de enero de 2014. Menaje de casa y equipo de trabajo Se considerará como menaje de casa y herramientas o equipo de trabajo los bienes que pertenezca a las personas que ingresen al país con el ánimo de condiciones establecidas mediante el Decreto Ejecutivo y otras normas aplicables que sobre esta materia se expida de manera expresa. Estos bienes ingresarán al país, importados para el consumo y exentos del pago de todos los tributos al comercio exterior, de conformidad con el literal b) del Artículo 125 el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
Efectos personales de viajeros (sala de arribo) Los efectos personales de viajero estarán exentos de tributos, siempre que ingresen al país en las cantidades y condiciones previstas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en la resolución que para el efecto se dicte. En caso que el viajero ingrese al país bienes que no sean calificados como efectos personales, este deberá presentar ante la Autoridad Aduanera una Declaración Aduanera Simplificada en la cual se describan cada una de las mercancías a importar.
Aprovisionamiento Toda mercancía que esté destinada para el aprovisionamiento de embarcaciones, aeronaves o vehículos de tráfico internacional deberán ingresar al régimen de almacén especial, en su modalidad de aprovisionamiento. Estas mercancías deberán ser expresamente manifestadas como tales por parte del transportista, debiendo transmitirse la declaración aduanera y cumplir con las formalidades correspondientes al régimen. Las provisiones podrán ser para consumo, mercancías necesarias para la operación y mantenimiento de embarcaciones y aeronaves, y mercancías que se encuentren a bordo al momento de llegada o son llevadas a bordo durante la permanencia del medio de transporte. (Art. 216-218 del Reglamento al Copci)
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Normativa vigente: Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0338-RE “Procedimiento general para el régimen aduanero de aprovisionamiento”, del 6 de septiembre de 2013, publicada en el R.O. No. 161 del 14 de enero de 2014.
Vehículo de uso privado de turista Es el régimen especial aduanero por el cual se permite el ingreso del vehículo de uso privado del turista, en cualquiera de sus modalidades, al territorio nacional, de acuerdo a los procedimientos y condiciones que para el efecto. (Art. 219 – 223 del Reglamento al Copci)
BASE LEGAL Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI, publicado en el R.O. No. 452 - 19 de mayo de 2011. Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, publicado en el R.O. No. 351 - 29 de diciembre 2010.
Fecha de actualización: SENAE Abril 2014
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BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS
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Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarán, lógicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirán tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los países, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Además, siempre está la tentación de establecer barreras a las importaciones.
Hay varios tipos de barreras a las importaciones.
Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un límite a la cantidad de producto otorgando licencias de importación de forma restringida.
Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuirá.
Las barreras administrativas son muy diversas, desde trámites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancías, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el país.
Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirán de nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginación de los dirigentes políticos podrá siempre descubrir nuevos métodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera más reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los Estados Unidos y el Japón en virtud de las cuales éste último país limita voluntariamente la cantidad de productos que envía a los americanos.
Los instrumentos de fomento a la exportación son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales.
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Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofreciéndoles facilidades administrativas, servicios de información y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el país mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales.
Las ayudas financieras a la exportación son principalmente los préstamos y créditos a la exportación, frecuentemente con tipos de interés muy bajos, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones políticas o bélicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actúan sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan más baratos en el extranjero.
Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolución de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste.
En los últimos años se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecológico y social. Se denomina dumping ecológico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen con métodos productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen mediante trabajadores males pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc.
Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se producirían exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la única forma sostenible de mejorar la posición internacional y la relación real de intercambio de un país: conseguir producir con mayor eficacia, más calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organización productiva, la formación de los trabajadores y la tecnología.
BARRERAS ARANCELARIAS Las barreras arancelarias son tarifas oficiales que se fijan y cobran a los importadores y exportadores en las aduanas de un país, por la entrada o salida de las mercancías. En el caso de Ecuador no se cobra ninguna tarifa para cualquier producto que sea exportado, es decir por la salida del territorio nacional.
Las barreras legales que más se utilizan son las arancelarias y tienen como fin impedir o desalentar el ingreso de determinadas mercancías y/o servicios a un país, dado por medio del establecimiento de derechos a la importación. Cuanto más alto sea el monto de los aranceles de una mercancía, más difícil será que ingresen y compitan contra la producción local en otro país, ya que ese arancel incidirá en los precios de los productos importados; elevándolos.
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DERECHOS ARANCELARIOS.- Estos están previstos en el arancel de importaciones de mercancías y en el caso del Ecuador es la Nomenclatura Andina (NANDINA) y son aplicables para todas las mercaderías comprendidas en el arancel de importaciones.
Sólo hay dos tipos de aranceles, los ad-valorem y los específicos, de ellos se desprenden otras combinaciones:
Arancel de valor agregado o ad-valorem es el que se calcula sobre un porcentaje del valor del producto (CIF), Ejemplo: 5% del valor CIF.
Arancel específico, se basa en otros criterios como puede ser el peso, por ejemplo USD 5 por cada kilo de ropa nueva. Es un pago establecido por cada unidad de medida del bien importado.
Arancel anti-dumping es un arancel que se aplica a la importación de productos que reciben subvenciones de los países donde se producen. Estas subvenciones les permiten exportar por debajo del costo de producción.
Arancel mixto es el que está compuesto por un ad-valorem y un arancel específico que se gravan simultáneamente a la importación.
ARANCEL DE EXPORTACION.- Es uno de los tipos de aranceles menos empleado por la mayor parte de los países a nivel mundial, ya que las mercancías exportadas generalmente quedan exentas de todo tipo de derechos arancelarios. En todo caso, un arancel de exportación determina un derecho arancelario para los productos exportados.
BARRERAS NO ARANCELARIAS Medidas no arancelarias que tienen un impacto proteccionista. Por ejemplo: cuotas, contingentes arancelarios, regímenes que requieren licencias, bandas de precios.
Contingente arancelario / Arancel-cuota Sistema de protección comercial mediante el cual un arancel más bajo es impuesto sobre la importación de cantidades específicas de una mercancía dada y un arancel mayor se impone a las importaciones que exceden esas cantidades. El tamaño de la cuota es normalmente definido por el gobierno sobre una base periódica, por ejemplo, anualmente.
Licencias de importación Procedimientos administrativos que requieren la presentación de una aplicación u otra documentación (que no son los requeridos con propósitos aduaneros) al órgano administrativo pertinente como una condición previa para la importación de bienes. Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos de Licencias de Importación.
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Licencias no automáticas Licencias que no caen bajo la definición de licencias automáticas de importación. Las licencias no automáticas son usadas para administrar restricciones comerciales tales como restricciones cuantitativas cuando han sido justificadas en el marco legal aplicable al comercio internacional.
Medidas no arancelarias Toda medida impuesta sobre los flujos de comercio que no sea una medida arancelaria. Algunas de estas medidas pueden constituirse en barreras no arancelarias.
Regulaciones no Arancelarias
Cuantitativas: Permisos de exportación o importación Cupos Precios oficiales Medidas contra prácticas desleales de comercio internacional: Dumping y subvenciones.
Cualitativas: Impuestos antidumping Regulaciones de etiquetado Regulaciones sanitarias Regulaciones de envase, empaque y embalaje Normas técnicas Normas de calidad Regulaciones de toxicidad Marcado de país de origen Regulaciones ecológicas
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SALVAGUARDIAS
Como docente de la asignatura de Comercio Exterior de la Facultad de Ciencias Administrativas, es importante aclarar algunos aspectos sobre este tema.
Considerando la definición de Wikipedia Las salvaguardias son una modalidad de restricción del comercio internacional ante la presencia de un daño o posible daño a un determinado sector de la economía.
Las salvaguardias son medidas de emergencia para proteger la industria nacional que se ve amenazada ante el creciente aumento absoluto o relativo de las importaciones. Estas medidas consisten en la restricción temporal de las importaciones que afectan con dañar o causar daño grave al sector nacional los cuales no están preparados para competir con los productos importados. Las medidas de salvaguardias a diferencia de las medidas antidumping y las medidas compensatorias no requieren una determinación de práctica desleal.
El Comité de Comercio Exterior COMEX ha publicado la Resolución 011-2015, mediante la cual resuelve establecer salvaguardias arancelarias de aproximadamente 2.800 productos por 15 meses. Esto representa el 32% de las importaciones hechas por el país. Las que van desde un 5% hasta el 45% de la siguiente manera:
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El 5% se aplicará a bienes de capital y materias primas no esenciales, como insumos textiles, por ejemplo.
El 15% para bienes de sensibilidad media, que tienen que ver también con otro tipo de insumos para la industria.
El 25% a neumáticos, prendas de vestir y licores, entre otros.
El 45% para bienes de consumo final, entre los que se incluyen la salsa de tomate , galletas, leche en polvo, varios tipos de carne y artefactos electrónicos.
Quedan excluidas de esta medida el 68% del total de las importaciones sobre el valor actual de las mercancías. Los rubros que se han exceptuado de esta medida son:
1. Materias primas y bienes de capital 2. Artículos de higiene personal y uso en el hogar 3. Medicinas y equipo médico 4. Repuestos de vehículos 5. Combustibles y lubricantes 6. Importaciones por correo rápido o courier y menaje de casa
Las salvaguardias no prohíbe a los ciudadanos comprar los productos, lo que hace es que los bienes traídos desde el exterior sean un poco más caros, mientras que se protege a la producción nacional y se promueve su consumo; pero si la gente quiere consumir lo extranjero lo pueden hacer comprando un poco más caro que lo nacional.
Lo importante en esto es que las salvaguardias deben venir con incentivos hacia los exportadores como por ejemplo devolución de impuestos, (draw back) y que los empresarios ecuatorianos no se aprovechen de esto, para subir los precios de los productos que siendo nacionales no tendrían ningún impuesto adicional que pagar, así como después de los 15 meses, los productos vuelvan a los precios normales, aunque la experiencia nos dice lo contrario.
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PARA IMPORTAR EN EL ECUADOR ¿Qué es una importación al consumo? Es la acción de ingresar mercancías extranjeras al país cumpliendo con las formalidades y obligaciones aduaneras, dependiendo del RÉGIMEN DE IMPORTACION al que se haya sido declarado. ¿Cuáles son los Regímenes de Importación?
Importación para el Consumo (Art. 147 COPCI)
Admisión Temporal para Reexportación en el mismo estado (Art. 148 COPCI)
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (Art. 149 COPCI)
Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria(Art. 150 COPCI)
Transformación bajo control Aduanero (Art. 151 COPCI)
Depósito Aduanero (Art. 152 COPCI)
Reimportación en el mismo estado (Art. 152 COPCI)
¿Quiénes pueden importar? Pueden Importar todas las Personas Naturales o Jurídicas, ecuatorianas o extranjeras radicadas en el país que hayan sido registrados como importador en el sistema ECUAPASS y aprobado por la Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. ¿Cómo se obtiene el Registro de Importador ante la Aduana del Ecuador? Una vez gestionado el RUC en el Servicio de Rentas Internas, se deberá: Paso 1 Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación otorgado por las siguientes entidades:
Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/
Security Data: http://www.securitydata.net.ec/
Paso 2 Registrarse en el portal de ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec) Aquí se podrá: 1. Actualizar base de datos 2. Crear usuario y contraseña 3. Aceptar las políticas de uso 4. Registrar firma electrónica Revisar el boletín 32-2012, en el cual se encuentra un video demostrativo sobre el registro al portal ECUAPASS. ¿Cómo conocer las restricciones de un producto a importar?
Para conocer si un producto está habilitado para ser importado, visite la página del
organismo regulador de Comercio Exterior en el Ecuador COMEX www.comex.gob.ec, link: Resoluciones (182, 183, 184, 364, …) en las cuales se disponen las restricciones y requisitos para la
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importación de cada producto.
Una vez cumplidos los requisitos y restricciones del producto importado podrá realizar el
trámite de DESADUANIZACIÓN DE LA MERCANCÍA ¿Cómo se desaduaniza una mercancía importada? Para realizar los trámites de desaduanización de mercancías es necesario la asesoría y servicio de un Agente Acreditado por el SENAE. El listado de Agentes de Aduana autorizados se encuentra en nuestra página web: www.aduana.gob.ec
La declaración aduanera de Importación (DAI) será presentada de manera electrónica, y física en los casos en que determine la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. En los casos de que a la declaración aduanera se le asigne aforo físico o documental, esta deberá completarse el mismo día con la transmisión digital de los documentos de acompañamiento y de soporte, que no se puedan presentar en formato electrónico. Cuando no se cumpliere con el envío de los documentos indicados en el presente artículo dentro del término de los treinta días calendario, contados a partir de la fecha de arribo de la mercancía, acarreara su abandono tácito según lo establecido en el art. 142 del COPCI sin perjuicio de la imposición de la respectiva multa por falta reglamentaria de acuerdo a lo establecido en el literal d) del art. 193 del COPCI. (Art. 67 Reg. COPCI).
Los documentos digitales que acompañan a la DAI a través del ECUAPASS son:
Documentos de acompañamiento Se constituyen documentos de acompañamiento aquellos que denominados de control previo, deben tramitarse y aprobarse antes del embarque de la mercancía deben presentarse, física o electrónicamente, en conjunto con la Declaración Aduanera, cuando estos sean exigidos. (Art. 72 Reg. COPCI)
Documentos de soporte Constituirán la base de la información de la Declaración Aduanera a cualquier régimen. Estos documentos originales, ya sea en físico o electrónico, deberán reposar en el archivo del declarante o su Agente de Aduanas al momento de la presentación o transmisión de la Declaración Aduanera, y estarán bajo su responsabilidad conforme a lo determinado en la Ley. (Art. 73 Reg. COPCI)
Factura Comercial
Certificado de Origen (cuando proceda)
Documentos que el SENAE o el Organismo regulador de Comercio Exterior considere
necesarios. Transmitida la Declaración Aduanera, el Sistema le otorgará un número de validación (Refrendo) y el CANAL DE AFORO que corresponda
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¿Cuáles son los canales de aforo que existen?
Canal de Aforo Automático (Art. 80 RCOPCI)
Canal de Aforo electrónico (Art. 81 RCOPCI)
Canal de Aforo documental (Art. 82 RCOPCI)
Canal de Aforo Físico Intrusivo(Art. 83 RCOPCI)
Canal de Aforo físico No Intrusivo (Art. 83 RCOPCI)
Realizado el aforo asignado y de no existir novedades la Aduana dispondrá el levante o retiro de las mercancías, previo al pago de LOS TRIBUTOS AL COMERCIO EXTERIOR. ¿Cuánto se debe pagar de tributos por un producto importado? Para determinar el valor a pagar de tributos al comercio Exterior es necesario conocer la clasificación arancelaria del producto importado. Para conocer el porcentaje de aranceles e impuestos aplicables, se podrá verificar en nuestra página web, link OCEs menú Arancel Nacional Integrado ingresando la partida o descripción del producto.
Los tributos al comercio exterior son derechos arancelarios, impuestos establecidos en leyes orgánicas y ordinarias y tasas por servicios aduaneros
AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías) Impuesto administrado por la Aduana del Ecuador. Porcentaje variable según el tipo de mercancía y se aplica sobre la suma del Costo, Seguro y Flete (base imponible de la Importación)
FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Impuesto que administra el INFA. 0.5% se aplica sobre la base imponible de la Importación.
ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Administrado por el SRI. Porcentaje variable según los bienes y servicios que se importen. (Consulte en la página del SRI: www.sri.gob.ec, link: Impuestos)
IVA (Impuesto al Valor Agregado) Administrado por el SRI. Corresponde al 12% sobre: Base imponible + ADVALOREM + FODINFA + ICE
Base Legal Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones R. O. 351 del 29 de diciembre 2010 Reglamento al título de la Facilitación aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI R.O. 452 19 de mayo de 2011 Resoluciones del Comité de Comercio Exterior. Fecha de actualización: Septiembre 2014 www.aduana.gob.ec
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PARA EXPORTAR EN ECUADOR ¿Qué es una Exportación? Es el régimen aduanero que permite la salida definitiva de mercancías en libre circulación, fuera del territorio aduanero ecuatoriano o a una Zona Especial de Desarrollo Económico, con sujeción a las disposiciones establecidas en la normativa legal vigente.
¿Cómo Obtener el registro de exportador? Una vez gestionado el RUC en el Servicio de Rentas Internas, se deberá: Paso 1 Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación otorgado por las siguientes entidades:
Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/
Security Data: http://www.securitydata.net.ec/
Paso 2 Registrarse en el portal de ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec) Aquí se podrá: 1. Actualizar base de datos 2. Crear usuario y contraseña 3. Aceptar las políticas de uso 4. Registrar firma electrónica
Revisar el boletín 32-2012, en el cual se encuentra un video demostrativo sobre el registro al portal ECUAPASS
El Consejo Nacional de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) estableció que los exportadores adicionalmente se registren con el Ministerio de Industrias y Competitividad cuando se refieran a:
Exportaciones de chatarra y desperdicios metales ferrosos y no ferrosos. Resolución 400 del 13 de septiembre de 2007 y publicada en el Registro Oficial Suplemento 233 del 17 de diciembre de 2007.
Exportaciones de cueros y pieles. Resolución 402 del 13 de septiembre de 2007 y publicada en el Registro Oficial 222 del 29 de noviembre de 2007.
Proceso de Exportación Se inicia con la transmisión electrónica de una Declaración Aduanera de Exportación (DAE) en el nuevo sistema ECUAPASS, la misma que podrá ser acompañado ante una factura o proforma y documentación con la que se cuente previo al embarque, dicha declaración no es una simple intención de embarque sino una declaración que crea un vínculo legal y obligaciones a cumplir con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por parte del exportador o declarante.
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Los datos que se consignarán en la DAE son:
Del exportador o declarante
Descripción de mercancía por ítem de factura
Datos del consignante
Destino de la carga
Cantidades
Peso; y demás datos relativos a la mercancía.
Los documentos digitales que acompañan a la DAE a través del ECUAPASS son:
Factura comercial original.
Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite).
Certificado de Origen electrónico (cuando el caso lo amerite)
Una vez aceptada la DAE, la mercancía ingresa a Zona Primaria del distrito en donde se embarca, producto de lo cual el depósito temporal la registra y almacena previo a su exportación.
Al exportar se le notificará el canal de aforo asignado, los mismos que pueden ser:
Canal de Aforo Documental
Canal de Aforo Físico Intrusivo
Canal de Aforo Automático
Para el caso del Canal de Aforo Automático, la autorización de salida, entiéndase con ello la autorización para que se embarque, será automático al momento del ingreso de la carga a los depósitos temporales o zonas primarias.
En el caso del Canal de Aforo Documental se designará al funcionario a cargo del trámite, al momento del ingreso de la carga, luego de lo cual procederá a la revisión de los datos electrónicos y documentación digitalizada; y procederá al cierre si no existieren novedades. En lo cual cualquier observación será registrada mediante el esquema de notificación electrónico previsto en el nuevo sistema. Una vez cerrada la Declaración Aduanera de Exportación (DAE) cambiará su estado a salida autorizada y la carga podrá ser embarcada.
En el caso del Canal de Aforo Físico Intrusivo se procede según lo descrito anteriormente adicional al proceso la inspección física de la carga y su corroboración con la documentación electrónica y digitalizada. Revisar boletín 222 – 2012 en el cual se encontrará los instructivos para el correcto llenado de la DAE junto con los videos demostrativos.
Fecha de actualización: Septiembre 2014 www.aduana.gob.ec
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Consultas en el texto Para que tengas un mejor conocimiento sobre las tareas básicas que involucra la exportación, es necesario que revises el texto Marketing Internacional de García-Sordo y analices los seis procedimientos de exportación que ahí se detallan y luego realices un breve comentario de cada uno. Pág. 399 - 403
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EN EL AEROPUERTO HAGA LO CORRECTO Regresar
¿Qué se consideran efectos de viajeros? Se considerarán como efectos personales que acompañan al viajero o grupo familiar, los artículos o ropa que porte el viajero para su uso personal, siempre que por su cantidad o valor no puedan ser considerados comerciales, los siguientes artículos (sean nuevos o usados): Prendas de Vestir; Artículos de tocador; Elementos de aseo personal; Joyas, bisutería, adornos personales y adornos para el hogar; Libros, revistas, material fotográfico y documentos impresos o manuscritos; Alimentos procesados, debidamente sellados o empacados al vacío que acompañen al viajero y su grupo familiar, en cantidades no comerciales; Alimentos y utensilios para niños que acompañen al Viajero; Bienes de uso profesional, herramientas y equipos necesarios para el desempeño de funciones o actividades laborales propias del viajero, únicamente los que sean portátiles y de fácil transportación por parte del viajero, situación que deberá ser justificada mediante un carné laboral, contrato de trabajo u otro documento público o privado; Vestuario de artistas, compañías de teatro, circos o similares; Medicamentos de uso personal. Para el caso de medicamentos que contengan sustancias psicotrópicas deberán estar acompañados con su respectiva prescripción médica; Ayudas técnicas para los viajeros discapacitados, tales como: sillas de ruedas, muletas, aparatos ortopédicos y similares, equipos necesarios para control médico, movilización y desenvolvimiento independiente del viajero, siempre que todos estos implementos estén acordes a su discapacidad y en cantidades exclusivas para su uso personal; Medidores de presión arterial de temperatura y de glucosa, que lleven consigo los viajeros; Equipo de acampar;
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Maletas, bolsos u otros que sirvan para transportar su equipaje; Máximo 300 ML de Perfume (s) por persona y 600 ML por grupo familiar. Discos compactos de video, música o datos que puedan ser transportados normalmente por una persona; Máximo 2 animales domésticos vivos como mascota, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos sanitarios correspondientes; si son embarcados los animales en el mismo vuelo incluso como carga, su proceso de despacho será por sala internacional de viajero; Máximo 2 instrumentos musicales y/o sus respectivos accesorios, que puedan ser transportados normalmente por una persona; Artículos deportivos y sus accesorios que puedan ser transportados normalmente por una persona; Juguetes y sus accesorios que puedan ser transportados normalmente por una persona; Máximo 3 litros de bebidas alcohólicas, 20 cajetillas de cigarrillos de 20 unidades, 1 libra de tabaco y 25 unidades de habanos o cigarros. Cuando un mismo envase exceda de los 3 litros de bebidas alcohólicas, 1 libra de tabaco o 25 unidades de habanos o cigarros no se considerara como efectos personales de viajero, debiendo tributar por todo el contenido del envase; Máximo 6 memorias digitales para cámara fotográfica, computadoras o dispositivos móviles incluyendo teléfonos celulares, exceptuando las que vengan incorporadas en los equipos antes mencionados; Máximo 10 videos juegos, entendiéndose como cassetes, cd o similares; Utensilios de cocina, siempre y cuando no sean eléctricos que puedan ser transportados por una persona; Máximo 3 aparatos de cocina eléctricos portátiles; e, Instrumentos portátiles utilizados para jardinería.
Adicional a lo señalado, todo viajero o jefe de familia, que presente una declaración aduanera, podrá ingresar como efectos de viajero hasta una unidad nueva y una usada de los siguientes artículos portátiles: A. Cámaras fotográfica; B. Filmadora; C. Agenda Electrónica u ordenador personal en tableta (tablet); D. Equipo de posicionamiento global portátil (GPS); E. Computador portátil y sus periféricos (mouse, audífonos, cámaras, teclado, y similares); F. Consola para video juegos (portátiles o no); G. Calculadora electrónica H. Teléfono Celular;
De los artículos enunciados en el listado anterior, el grupo familiar podrá ingresar una unidad nueva por el grupo y una unidad usada por cada uno de sus miembros. En caso de encontrarse en poder del viajero o grupo familiar más unidades de las indicadas en la lista precedente, se las considerará bienes tributables; por lo tanto, su valor conformará parte de la base imponible de la obligación tributaria
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De los artículos enunciados en el listado anterior, el grupo familiar podrá ingresar una unidad nueva por el grupo y una unidad usada por cada uno de sus miembros. En caso de encontrarse en poder del viajero o grupo familiar más unidades de las indicadas en la lista precedente, se las considerará bienes tributables; por lo tanto, su valor conformará parte de la base imponible de la obligación tributaria
Tanto para el viajero como para el grupo familiar en su conjunto, se permitirá como efectos personales de viajero hasta una unidad, sea nueva o usada, de los siguientes bienes:
Reproductor de Imagen/video o sonido portátiles
Televisor (hasta de 22”);
Computador de escritorio y sus periféricos (mouse, audífonos, cámaras, teclado, scanner y similares);
Prismáticos;
Aparato de proyección y pantalla
Monitor de Computadora hasta 22”;
Impresora; y,
Teléfono o fax.
En caso de encontrarse dos o más unidades, de los artículos indicados en la lista precedente independientemente de que la segunda unidad sea nueva o usada, se la considerará bienes tributables; por lo tanto, su valor conformará parte de Ia base imponible de la obligación tributaria.
Adicionalmente, se considerará como efectos personales que acompañen al viajero, un bien (un set o kit de bienes comprendidos como un todo) y que no tenga estas restricciones ya sea por volumen, cantidad o tamaño, cuyo valor no supere los US$ 500.00(quinientos dólares de los Estados Unidos de América)
Para el caso de los tripulantes de las aerolíneas, que retornan al país producto de sus viajes habituales de trabajo, no se considerará como efecto personal los artículos antes mencionados.
ATENCIÓN: Considerar que el Art. 5 de la Ley de Prevención, Detección y Erradicación del Delito de Lavado de Activos y del Financiamiento de Delitos establece que toda persona que ingrese o salga del país con dinero en efectivo, por un monto igual o superior a diez mil dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en otras monedas, tiene la obligación de declararlo ante las autoridades aduaneras, sin perjuicio de otras obligaciones tributarias establecidas en el ordenamiento jurídico.
Ingreso de Mercadería Por Frontera. Todo viajero que ingrese por las fronteras terrestres del país mercancías sujetas al pago de tributos, cuyo valor sea menor o igual a USD $2.000,oo (o su equivalente en otra moneda); deberá presentar la Declaración Aduanera Simplificada (DAS), y adjuntar los documentos solicitados por Aduana.
Si el valor de las mercancías sujetas al pago de tributos supera los USD $2.000,oo (o su equivalente en otra
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moneda); estas se manejarán como una importación común debiendo presentar la Declaración Aduanera de importación (DAI), y cumplir con todas las formalidades aduaneras correspondientes para su nacionalización; esto es: registrarse como operador de Comercio Exterior (OCE), contar la asesoría y servicios de un Agente de Aduana autorizado por la Aduana del Ecuador, entre otros, Para más información sobre COMO IMPORTAR A CONSUMO, consulte nuestra página web www.aduana.gob.ec
Independiente del tipo de mercancías que se importe, la Aduana del Ecuador podrá requerir:
Vehículos privados o alquilados con fines turísticos: Certificados de Origen de los países con los que el Ecuador mantienen acuerdos comerciales (para acogerse a la exoneración de tributos correspondientes) Documentos de Control previo exigidos por regulaciones del COMEXI.
Efectos Personales del viajero
Son efectos personales que acompañan al viajero o al grupo familiar individualmente considerado, siempre que por su cantidad o valor no puedan ser considerados comerciales, los artículos que se mencionan en ingreso por aeropuerto a excepción de: De bebidas alcohólicas En caso de viajeros mayores de 18 años de edad, máximo 3 cajetillas de cigarrillos Adicional a lo señalado, todo viajero podrá ingresar, como efecto personal, una unidad usada de los artículos portátiles que a continuación se enunciarán: Cámara fotográfica y/o filmadora Teléfono celular o satelital Agenda electrónica u ordenador personal en tableta (tablet) Equipo de posicionamiento global portátil (GPS) Computador portátil y sus periféricos (mouse, audífonos, cámaras, teclado, y similares) Calculadora electrónica.
Como parte del control posterior, la administración aduanera podrá verificar si un viajero está empleando esta modalidad para importar mercancías exentas del pago de tributos con finalidad comercial, tomando indicios tales como la frecuencia con que ha importado efectos personales de viajero y las cantidades importadas en cada ocasión Actualizado a: Septiembre del 2013
¿Qué son bienes tributables? Son aquellos bienes que acompañan al viajero, y que exceden la cantidad o valor de la lista de efectos personales, por lo tanto estarán sujetos al pago de tributos y no podrán ser objeto de comercialización.
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¿Qué es el Formulario de Registro Aduanero? El FORMULARIO DE REGISTRO ADUANERO es el formulario elaborado por la administración aduanera y entregado por las aerolíneas durante su vuelo, en el que el viajero detalla los bienes tributables que forman parte de su equipaje. Para efectos tributarios, este formulario no tendrá efectos de declaración.
Todo viajero mayor de edad que ingrese por las Salas de arribo Internacional de pasajeros deberá llenar correctamente el FRA. La entrega de este documento es personal y nadie podrá entregarla a nombre de un tercero
Cuando arribe un grupo familiar, el jefe de Familia deberá llenar un formulario por todo el grupo de manera indivisible. Para efector de la determinación de los bienes tributables, el grupo familiar tendrá como un solo viajero individualmente considerado.
El fraccionamiento del grupo familiar será sancionado con una falta
reglamentaria, con cuyo pago se podrá continuar con el despacho del equipaje
¿Cómo está conformado un grupo familiar? Grupo familiar: Se considerará como tal a la unidad conformada por los menores de edad en conjunto con uno de sus padres o de la persona a cuyo cuidado hayan sido confiados. En caso de presentarse ambos padres con sus hijos, el grupo familiar estará conformado únicamente por éstos y uno solo de sus padres, siendo el otro progenitor un viajero individual.
¿Qué es Retención de Equipaje? Implica la imposibilidad jurídica de que el equipaje abandone la sala de arribo internacional por no haberse sometido a los controles aduaneros o por no haber pagado los tributos correspondientes.
¿Existe un límite de valor para las mercancías que ingresen por Sala de Arribo Internacional del viajero? Si, se podrá ingresar por Sala de arribo mercancías por un valor FOB menor o igual a US$ 2,000 00 (dos mil dólares de los Estados Unidos de América) o su equivalente en otra moneda, la cual se despachará a consumo utilizando para el efecto únicamente el formulario de registro aduanero, liquidándose los tributos al comercio exterior siempre y cuando las mercancías no sean consideradas de prohibida importación.
Si el formulado de registro aduanero no hubiere sido llenado acorde a los bienes tributables realmente importados, éste será corregido por la autoridad aduanera, quedando registro del particular para fines de gestión de riesgo Como excepción se estipula que cuando la totalidad de la mercancía tributable encontrada dentro del equipaje de un viajero esté constituida por un solo bien tributable, cuyo valor unitario supere los US$2,000.00, ésta podrá ser despachada y liquidada por la Sala de Arribo Internacional siempre que esta mercancía no sea de prohibida importación y que cuente con las autorizaciones previas. Si el viajero lo considera necesario, podrá solicitar que la mercancía sea trasladada como carga hasta la Zona de Distribución cuando el bien supere los US$2,000.00.
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¿Qué sucede si el límite de valor para las mercancías que ingresan por Sala de Arribo Internacional del viajero excede al indicado? En el caso que los viajeros, que arriban al país traigan como parte de su equipaje bienes tributables por un valor FOB superior a losUS$2,000.00 (dos mil dólares de los Estados Unidos de América), no podrán ser nacionalizados en la Sala de Arribo Internacional, debiendo ser trasladadas al Depósito temporal de turno dentro del plazo de 24 horas, contados a partir de la hora de llegada del vuelo, a la espera del cumplimiento de las formalidades aduaneras, salvo las excepciones previstas en la normativa aduanera vigente.
Como número del documento de transporte se tomará el número de pase a bordo del viajero. Se deberá entregar una impresión del documento creado en el sistema al viajero y presentarlo como documento de soporte a la Declaración Aduanera Única. Si existiera la presunción fundada de delito aduanero, no deberá emitirse el documento de transporte hasta que la autoridad competente define lo contrario.
Una vez que se haya creado el documento de transporte y que la mercancía se encuentre en el depósito temporal de turno correspondiente, el viajero podrá iniciar el trámite de nacionalización
¿Las mercancías ingresadas por Sala de Arribo Internacional del viajero, están exentas de la presentación de documentos de control previo? EI viajero podrá ingresar bienes tributables hasta por USD $500.00 (Quinientos Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica) con exoneración de la presentación de autorizaciones, permisos, licencias y registros previstos en la normativa vigente (Esta facilidad será aplicable hasta el monto antes indicado cada doce meses.) Los bienes importados como efectos personales de viajeros no podrán ser objeto de transferencia de dominio alguno, bajo ninguna forma de comercialización lo cual será verificado por la unidad operativa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador encargada del control posterior.
¿Qué sucede si el pasajero o grupo familiar trae consigo mercancías que superen los USD. 500,00? Las importaciones subsiguientes que realicen los viajeros dentro del mencionado periodo, así como las que superen el límite indicado (USD.500.00), deberán cumplir a cabalidad todos los requisitos exigidos para su nacionalización, es decir presentar documentos de control previo cuando requieran aun cuando su despacho pueda realizarse por Sala de Arribo Internacional. Una vez liquidadas las mercancías tributables en el acto de aforo, el viajero deberá cancelar inmediatamente los tributos al comercio exterior correspondientes para poder retirarlos.
¿Cuál es el plazo para cancelar los tributos al comercio exterior luego de liquidada la mercancía por Sala de Arribo Internacional? El plazo para pagar los tributos al comercio exterior en Sala de arribo Internacional es de 5 días. En caso de que no se realice el pago en dicho plazo, se declarará el abandono definitivo de la mercancía. (Pérdida total de la mercadería) NOTA: Optativamente, el viajero mayor de edad podrá dar las mercancías en abandono expreso, que operará de pleno derecho extinguiendo la obligación tributaria desde la fecha de su requerimiento.
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¿Cuáles son las infracciones en las que podría incurrir un viajero? En los términos previstos en la Ley, el contrabando se configura también en las Salas de Arribo Internacional de los aeropuertos del país, cuando para evadir el control y vigilancia aduanera se ingresen clandestinamente bienes tributables al territorio aduanero ecuatoriano; o, cuando se oculte fraudulentamente por cualquier mecanismo doloso los bienes tributables para evitar el control aduanero.
La defraudación aduanera se configura únicamente si el viajero no registró en el formulario correspondiente bienes tributables, que excedan del límite admisible de USD 2.000,00 (dos mil dólares de los Estados Unidos de América) para acogerse al despacho a través de la Sala Internacional de Pasajeros. Cuando se supere este límite terminará el ámbito de aplicación del régimen de excepción, adquiriendo el formulario de registro aduanero el carácter de declaración aduanera simplificada para fines sancionatorios tributarios.
¿Cuáles son los pasos a seguir si los efectos personales son enviados como carga general? Si sus efectos personales fueron enviados como carga deberá cumplir con los siguientes pasos:
Contratar los servicios de un Agente acreditado por la Aduana de acuerdo a la lista publicada en la
página web. (verificar credencial )
Presentar la Declaración Aduanera correspondiente, adjuntando:
Guía aérea a nombre de la persona que viajo o endosada.
Ticket aéreo o boarding pass y Pasaporte.
Listado de los bienes con sus valores referenciales debidamente notariado.
En el caso de que el viajero no recuerde el contenido de sus pertenencias arribadas, podrá solicitar el reconocimiento de sus bienes en la Dirección de Zona Primaria. (Descargar el formato del boletín 108-2011).
¿Qué sucede si luego del acto de aforo se determina que los artículos no son considerados efectos personales? Si del resultado del acto de aforo, la Aduana determina que sus artículos no son considerados EFECTOS PERSONALES DEL VIAJERO (de acuerdo al listado establecido), se deberá pagar los tributos de los mismos y obligatoriamente someterse a los procedimientos aduaneros correspondientes, por lo que esto ocasionaría retraso en el retiro de sus pertenencias.
¿En qué casos procede el Reembarque de las mercancías ingresadas por Sala de Arribo Internacional? El viajero podrá solicitar el régimen aduanero de reembarque, de las mercancías ingresadas por Sala de Arribo Internacional, mientras no se haya configurado respecto de ellas presunción fundada de delito, bajo las condiciones establecidas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
¿Cómo se calcula el Valor de Aduana de las mercancías? El valor de aduana de las mercancías estará conformado por el valor de transacción de las mercancías, más el valor del flete, mismo que estará relacionado con el peso de la mercancía y será equivalente a US$1.50 por
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cada kilo neto, y el valor del seguro. En caso de no existir una póliza de seguro de los bienes tributables, se tendrá por valor del seguro el 1% (uno por ciento) del valor de estos bienes.
¿Cómo se debe proceder cuando arriben mascotas como carga general en los aeropuertos internacionales? Cuando arriben mascotas por carga general a los aeropuertos internacionales, el Director Zona Primaria podrá disponer, dependiendo de su tamaño, el traslado a Sala Internacional de Pasajeros para su nacionalización, cumpliendo con todos los requisitos correspondientes.
¿Cuáles son los tributos al comercio exterior?
AD-VALOREM Impuesto administrado por la Aduana del Ecuador = 20% del CIF)
FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) (Impuesto que administra el INFA = 0,5% del CIF)
I.C.E. (Impuesto a Consumos Especiales)* (Administrado por el SRI • Cuando aplique)
I.V.A. (Impuesto al Valor Agregado) (Administrado por el SRI = 12% del Subtotal I.V.A.)
CONSIDERACIONES IMPORTANTES Algunos bienes tales como: Prendas de vestir, calzado, complementos textiles, televisores etc. además de los impuestos antes mencionados existen impuestos arancelarios fijos o específicos adoptador por el Gobierno Nacional y también pueden estar sujetas a licencias o cupos para autorizar su desaduanización. ATENCIÓN CELULARES Se prohíbe la importación de Celulares a través de Courier, salas de arribo internacional de pasajeros, pasos fronterizos o puertos marítimos.
Solo se permitirá la entrada del teléfono celular (usado) de propiedad del viajero y uno nuevo como parte de sus efectos personales. Base legal Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones R. O. 351 del 29 de diciembre 2010 Reglamento al título de la Facilitación aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI R.O. 452 19 de mayo de 2011 Resolución No. 0679del 25 de noviembre 2011, Registro oficial 631 de 02 de febrero de 2012 Resolución Nº 17/35 del COMEX Decreto Ejecutivo 47 publicado en el Registro Oficial 257 del 16 de agosto de 2010. Resolución Nº. 468 del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, COMEXI Resolución Nº 67 de 15 de junio de 2012 Registro Oficial 725 Fecha de actualización: Septiembre 2014 Información obtenida y actualizada de http://www.aduana.gob.ec
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¿CÓMO SE CALCULAN LOS IMPUESTOS A PAGAR DE LOS BIENES TRIBUTABLES?
La base imponible para el cálculo de los tributos sobre las mercancías es el valor CIF. Este se obtiene sumando el valor de la mercancía soportada en la factura, adicionando el valor del flete más el costo del seguro.
PRECIO FOBFOB PRECIO costo de la mercadería en la factura
+
FLETE
FLETE
+
$1,50 por cada kilo de los
SEGURO
SEGURO
= TOTAL CIF
1 % de la suma del Precio FOB + Flete
bienes tributables
Datos Importantes En el evento que se encuentren mercancías de prohibida importación, objetos que atenten contra la moral pública, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, así mismo mercancías que no han pagado los tributos al comercio exterior y que hayan ingresado a los Distritos Aduaneros Fronterizos, se precederá obligatoriamente a la aprehensión de las mismas, y se someterán a lo dispuesto en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
Para el ingreso o salida de dinero o instrumentos financieros se procederá de acuerdo con la normativa vigente.
1.
Cálculo del CIF (costo + flete + seguro)
PRECIO FOB
Costo de la mercadería en la factura
FLETE
$1,50 por cada kilo de los bienes tributables
SEGURO
1% de la suma del Precio FOB + Flete
____________ TOTAL CIF
2.
Luego de obtener el cálculo del CIF, sobre éste se determinan todos los impuestos a pagar.
EJEMPLO: Si usted trae algo que cuesta US$ 100 y pesa 2kg, deberá hacer el siguiente cálculo:
PRECIO FOB
US$
100,00
FLETE (US$ 1,50 x 2 kg)
US$
3,00
SEGURO(1% del FOB + FLETE = US$ 103)
US$
1,03
TOTAL CIF
US$
104,03
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EJEMPLO 3.
Los tributos aplicables a pagar serán calculados de la siguiente manera:
EJEMPLO: Si usted trae algo que cuesta US$ 100 y pesa 2kg, deberá hacer el siguiente cálculo:
AD-VALOREM (Arancel cobrado a las mercancías) (Impuesto administrado US$ 20,81 por la Aduana del Ecuador = 20% del CIF)
(0,5%
de
US$104,03)
I.C.E. (Impuesto a Consumos Especiales)* (Administrado por el SRI • Cuando US$ aplique)
de
US$104,03)
FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) (Impuesto que administra el US$ 0,52 INFA = 0,5% del CIF)
(20%
0,00
No aplica en
este ejemplo
Subtotal para cálculo de I.V.A. (CIF + ADV + FODINFA + ICE + RECARGO =
$125,36)
I.V.A. (Impuesto al Valor Agregado) (Administrado por el SRI = 12% del US$ 15,04 Subtotal I.V.A.)
US$125,36)
TOTAL IMPUESTOS
US$
(12%
de
36,37
Resolucion1401 de la Corporación Aduanera Ecuatoriana. Nº. 468 del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, COMEXI.
(Art. 77 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio del Libro V del COPCI) Costo presuntivo por concepto de Seguro de Transporte.- En caso de que la mercancía no estuviese cubierta al momento de presentar la Declaración Aduanera por una póliza de seguro, total o parcialmente, se deberá declarar por concepto de seguro un valor presuntivo, mismo que será del 1% (uno por ciento) del valor de las mercancías no cubiertas que ingresaren al país y que consten detalladas en la referida declaración.
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MENAJE DE CASA Y EQUIPO DE TRABAJO Regresar
¿Qué es el menaje de casa y equipo de trabajo?
Menaje de casa - Son todos los elementos nuevos o usados, de uso cotidiano de una familia, tales como electrodomésticos, ropa, elementos de baño, cocina, muebles de comedor, sala y dormitorios, enseres de hogar, computadoras, adornos, cuadros, vajillas, libros, herramientas de uso doméstico y demás elementos propios del lugar donde una persona natural o núcleo familiar habita en forma permanente., adquirido antes de su viaje de retorno al Ecuador, embarcados en el país donde habitó de forma permanente previo a su cambio de domicilio al Ecuador.
Equipo de trabajo - Es el conjunto de utensilios, instrumentos y/o equipos profesionales, nuevos o usados vinculados o no a la actividad, profesión, arte u oficio del viajero, necesarios para emprender una actividad productiva en el país. Los equipos de trabajo no necesariamente deben ser portátiles, por lo tanto pueden ser herramientas de trabajo estacionario o fijas que son susceptibles de ser desarmadas o desmontadas, eje: tornos, fresadoras, estructuras metálicas (andamios), etc. No se admitirá que arribe en calidad de equipo de trabajo vehículos, naves o aeronaves cuya clasificación arancelaria específica corresponda a los Capítulos 87, 88 y 89 del Arancel Nacional de Importaciones, eje: botes, motos de agua, tractores de uso camionero, camiones, cabezales, furgonetas, buses, tractores agrícolas (cortadores de pasto).
AVISO IMPORTANTE EQUIPO DE TRABAJO - es el conjunto de utensilios, instrumentos y/o equipos profesionales, nuevos o usados, para el ejercicio de una tarea productiva o de un oficio, vinculados o no a la actividad, profesión, u oficio del migrante o su núcleo familiar, necesarios para emprender una única actividad productiva en el país, por cónyuge o conviviente. Los equipos de trabajo no solo son portátiles, por lo tanto pueden ser herramientas de trabajo estacionarias o fijas, que son susceptibles de ser desarmadas o desmontadas, instrumentos, estructuras, máquinas. EN EL CASO DE QUE EL EQUIPO
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DE TRABAJO EXCEDA LOS TREINTA MIL DÓLARES USD$30.000, EL MIGRANTE DEBERÁ PRESENTAR UN PROYECTO DE INVERSIÓN DE SU NEGOCIO EN EL ECUADOR.
No se admitirá en calidad de equipo de trabajo, vehículos, naves o aeronaves cuya clasificación arancelaria corresponda al os capítulos 87, 88 y 89, las partidas 8428.90.10.00, 8428.90.90.00, 8429.11.00.00,
8429.20.00.00,
8429.40.00.00,
8429.51.00.00,
8429.52.00.00,
8429.59.00.00,
8430.31.00.00; así como tampoco materias primas, insumos, ni textiles.
CANTIDADES ADMISIBLES - En cuanto a prendas de vestir, calzado y accesorios para uso personal del migrante y su núcleo familiar las cantidades no deberán superar los doscientos (200) kilogramos por cada uno de los integrantes, así mismo dichos bienes deben guardar relación en talla y cantidad con la composición del núcleo familiar al momento el arribo de las mercancías.
En caso de existir mayor cantidad respecto a los artículos indicados, se liquidará el excedente como menaje no exento siempre y cuando las tallas de los excedentes guarden relación con la composición del núcleo familiar, por ello es importante que los bultos o maletas que se utilicen para transportar los artículos estén debidamente identificados según corresponda a su contenido.
DE NO GUARDAR RELACIÓN LOS EXCEDENTES CON LOS INTEGRANTES DE LA FAMILIA, SE LES DARÁ EL TRATAMIENTO DE “MERCANCÍA NO AUTORIZADA PARA LA IMPORTACIÓN” O MERCANCÍA DE PROHIBIDA IMPORTACIÓN”, SEGÚN CORRESPONDA.
¿Quiénes están considerados dentro del núcleo familiar? Los cónyuges e hijos dependientes, así como el o la conviviente en unión de hecho. Se considera este beneficio para el núcleo aunque los cónyuges tengan régimen de separación de bienes o disuelta su sociedad conyugal mediante sentencia de un juez o ante notario público.
En el caso de familias constituidas por abuelos y nietos; tíos y sobrinos; hermanos y hermanas; entre otras, se acreditará la conformación del núcleo familiar a través de los documentos que comprueben la dependencia económica y/o tutoría legal del miembro adicional respecto de la persona migrante cabeza de familia.
Los hijos e hijas independientes, mayores de edad, que retornen con el grupo familiar, pueden presentar su solicitud para acogerse individualmente al menaje exento de tributos para lo cual deberán acreditar mediante declaración juramentada, que ejercen un trabajo remunerado e independiente del núcleo familiar, la misma que será presentada ante el SENAE.
Embarque en conjunto.- Si varias familias relacionadas consanguíneamente desean embarcar sus menajes en un único contenedor, se admitirá únicamente a aquellos núcleos familiares cuya cabeza de familia mantenga relación hasta el cuarto grado de consanguinidad con la persona migrante a nombre
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de quien se emitan los documentos de transporte, siempre que las familias retornen al país y cumplan individualmente con todas las condiciones para acogerse al beneficio de menaje de casa, de conformidad al Código orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, su reglamento y demás disposiciones legales aplicables, sin necesidad de que el embarque se realice por medio de una agencia consolidadora de carga. En caso de no existir vinculo consanguíneo, el embarque debe realizarse a través de una agencia consolidadora.
¿Cómo se obtiene el beneficio de exoneración de tributos para la importación de un menaje de casa y/o equipo de trabajo? Para gozar de la exención de tributos en la importación del menaje de casa, se deberán cumplir con los siguientes requisitos:
La persona migrante de nacionalidad ecuatoriana deberá residir en el exterior, por un lapso no inferior a un año.
Sus ingresos al Ecuador no deben sumar más de sesenta (60) días en el último año. (inclusive feriados) que se contarán hasta la fecha de ingreso al país con ánimo de residir permanentemente, de forma regresiva.
La persona migrante ecuatoriana que haya residido por un tiempo mayor a cinco años en el exterior, sus ingresos al Ecuador en el último años se ampliarán en treinta (30) días por cada año adicional o fracción, acumulables hasta un máximo de ciento ochenta (180) días.
La permanencia en el exterior se corroborará a través del pasaporte y de los registros de movimiento migratorio, en los que se reconozcan las entradas y salidas del viajero hacia y desde el Ecuador. (cuando la salida no se haya registrado por parte de la Policía Nacional, podrá acreditarse mediante certificados consulares o registros acreditados por la Secretaria Nacional del Migrante.
El menaje de casa y equipo de trabajo deberá arribar dentro del lapso comprendido entre los dos meses antes y hasta seis meses después del arribo de la persona migrante con ánimo de domiciliarse definitivamente en el Ecuador.
Requisitos para personas migrantes no Ecuatorianas. La persona migrante no ecuatoriana podrá solicitar la exoneración del menaje de casa y/o equipo de trabajo, solamente cuando prevea residir en el Ecuador por más de un año. Para gozar de la exoneración las personas migrantes no ecuatorianas requieren contar con visa de inmigrante. En el caso que cuenten con visa de no inmigrante deberán presentar el contrato de trabajo respectivo; y, cuando la visa se encontrare en trámite, el interesado podrá retirar su menaje y/o equipo de trabajo previo a presentar una garantía específica.
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¿Se puede traer un vehículo como parte del menaje de casa? Si, se puede traer UN vehículo como parte del Menaje de casa siempre que se cumpla con los siguientes requisitos: Ser ecuatoriano que retorne al país con el ánimo de domiciliarse y que haya permanecido en el exterior por un periodo mínimo de tres (3) años.
Que el año modelo del vehículo corresponda a los últimos cuatro (4) años, incluido el año de la importación.
Para el caso de vehículos usados, se demostrará la propiedad adjuntando a la Declaración Aduanera de Importación, el original del título de propiedad, Registro, o Matricula, o documento equivalente, a nombre de la persona migrante (no endosado) y cuya fecha de emisión sea anterior al arribo de la persona. no se aceptarán vehículos siniestrados (con la leyenda “Salvatage, “Salvage” o equivalente, en los documentos de compra). Que haya sido embarcado conjuntamente con los otros bienes del menaje de casa.
En el caso de Vehículo El Valor máximo permitido del Vehículo automotor no podrá exceder de USD $20.000, o su equivalente en otra moneda. Para determinar este valor, se tomará el precio de venta en el que ese “año modelo” salió al mercado.
El cilindraje del Vehículo debe ser hasta tres mil centímetros cúbicos 3.000cc.
En caso de Motocicleta: El cilindraje hasta seiscientos cincuenta centímetros cúbicos 650cc.
El valor hasta USD$8.000.00 cuando era nuevo, es decir, se tomará en cuenta el precio de venta en el ese “modelo” salió al mercado.
NO SE PERMITIRÁ COMO PARTE DEL MENAJE VEHÍCULOS QUE NO CUMPLAN CON LO SEÑALADO.
Si dentro del menaje se incluyen dos o más vehículos que cumplan los requisitos establecidos, se aceptará el vehículo de mayor valor. El resto de vehículos, en condición de nuevos, deberán clasificarse dentro de la subpartida específica del Arancel Nacional y cumplir con todas las formalidades de ley (tales como: registro de Importador ante la Aduana, Registro del Importador ante Ministerio de Industrias y Productividad, certificado de calidad INEN) y el pago de los tributos correspondientes. Si existen vehículos adicionales en condición de usados, estos serán considerados como mercancía de prohibida importación, no podrá desaduanizarse con el resto del menaje y se dispondrá su reembarque obligatorio.
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Arribo del menaje de casa y/o Equipo de trabajo: Para acogerse a la exoneración tributaria de menaje de casa y/o equipo de trabajo, deberá arribar dentro del lapso comprendido entre los dos meses antes y hasta seis meses después del arribo de la persona migrante con ánimo de domiciliarse definitivamente en el Ecuador.
¿Cómo obtener este beneficio de exoneración por más de una vez? Puede importarse menaje de casa y equipos de trabajo por más de una vez siempre que cumpla con los siguientes requisitos:
Que acredite la permanencia en el Ecuador, al menos cinco (5) años plazo contados a partir del levante del menaje de casa con exoneración de tributos.
Que durante esos cinco (5) años no se registre una ausencia en el país superior a los ciento ochenta (180) días.
Que se cumplan nuevamente todos los requisitos establecidos para acceder a una exoneración de menaje de casa.
¿Qué debo hacer para desaduanizar el menaje de casa? Para realizar los trámites de desaduanización de mercancías es necesario la asesoría y servicio de un Agente Acreditado por la Aduana del Ecuador. El listado de Agentes de Aduana autorizados se encuentra en nuestra página web : www.aduana.gob.ec
El Agente de Aduana debe presentar física y electrónicamente la Declaración Aduanera de Importación (DAI) a través del sistema informático y en el Distrito de llegada de las mercancías, adjuntando los documentos que acompañan a la misma. Una vez ingresada la DAI, será revisada por el funcionario asignado para el efecto quien ejecutará la práctica de aforo físico.
De no encontrar novedades, se procederá con la liquidación respectiva y autorizará el levante de las mercancías.
¿Qué pasos se deben seguir para transferencia de la propiedad de los bienes importados como menaje de casa? Si la persona migrante beneficiada por la exención a su menaje de casa y/o equipo de trabajo requiere transferir el dominio del mismo, debe solicitarlo personalmente ante la Aduana, únicamente si ha residido en el ecuador de forma continua durante un año después de habérsele otorgado el beneficio de exoneración. Solo para el caso de los vehículos que hayan sufrido siniestros declarados por las compañías aseguradoras, se autorizará la transferencia sin tomar en cuenta el tiempo de residencia. Si entre la mercancía se encuentran bienes cuya partida arancelaria especifica requiera de la
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aplicación de arancel mixto para su liquidación, como por ejemplo ropa y textiles, se aplicará para su liquidación la partida específica de menaje no exento.
Los demás bienes a transferir deberán clasificarse en la subpartida específica pero no se exigirá el cumplimiento de medidas de defensa comercial, así como tampoco la presentación de documentos de acompañamiento y de soporte que consten como restricción en la subpartida. ADVERTENCIA USO INDEBIDO. - Incurre en uso indebido quien en calidad de tercer tenedor, es decir, sin ser propietario de los bienes importados como menaje de casa, utilice la referida mercancía sin que previamente se haya otorgado la transferencia de dominio.
En caso de incumplimiento, se impondrá la sanción conforme lo indica el artículo 214 del Reglamento al título de la facilitación Aduanera para el Comercio. No se aceptaran endosos en el Documento de Transporte. Valoración Previa de Vehículos Usados Menaje de Casa Mediante esta opción desde el país donde se encuentre, usted podrá solicitar al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador la consulta de valor de su vehículo usado, previa a la importación al Ecuador por concepto de menaje de casa. Instrucciones: 1. Descargue el “Formulario Consultas por Valor de Vehículos Usados”. 2. Ingrese los datos en el formulario. 3. Guarde el archivo del formulario en su computador bajo el nombre “Formulario Consulta de Valor – (Nombre y Apellido del solicitante)” 4. Envíelo por mail a la dirección
[email protected], adjuntando foto del vehículo y documentación adicional que ayude al análisis del funcionario del SENAE. 5. La respuesta con el análisis de valor del vehículo será enviada a la dirección de correo electrónico registrada en el Formulario Consultas por Valor de Vehículos Usados” 6. Decreto Ejecutivo No. 888 - Normas para la aplicación de menajes de casa y equipos de trabajo, por parte de personas migrantes que retornan a establecer su domicilio permanente en el Ecuador, vigente a partir del 1ero de enero del 2012. BASE LEGAL
Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones R. O. 351 del 29 de diciembre 2010 Reglamento al título de la Facilitación aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI R.O. 452 19 de mayo de 2011
Resolución SENAE-DGN-2013-0030-RE, publicada en el R. O. 2do. Suplemento # 882, de fecha 30 de enero del 2013.
Anexos de la resolución.
Decreto Ejecutivo No. 888, Registro Oficial No. 545 de fecha 29 de septiembre de 2011. Fecha de actualización : Marzo del 2013 www.aduana.gob.ec
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INGRESO POR FRONTERA Regresar
Ingreso de Personas Presentar los siguientes documentos:
Tarjeta Andina de Migración (TAM) Cédula de Identidad o pasaporte. En caso de ser menor de 18 años de edad e ingresar sin la compañía de sus padres, deber presentar un permiso de salida del país otorgado por la autoridad competente.
Ingreso de Vehículos Vehículo de pasajeros (transporte local o taxis): presentar Documentación Único de Transporte de Pasajeros.
Vehículo de Transporte turístico: presentar Documento Único e Transporte turístico y la lista del grupo turístico.
Vehículo en Transito Aduanero comunitario: Presentar copia del permiso de prestación de servicios y Certificado de Idoneidad, otorgados por la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y seguridad Vial.
Vehículos privados o alquilados con fines turísticos: Deberá presentar ante los funcionarios de la Aduana del Ecuador correspondiente, los documentos habilitantes para tal efecto: documento de identidad (pasaporte) debidamente sellado por migración, Obtener un Seguro Obligatorio de accidentes de Tránsito (SOAT), licencia de conducir y matrícula de vehículo, mediante la cual el vehículo que ingresa constituye prenda especial y preferente a favor de la Aduana del Ecuador. La permanencia del vehículo de uso privado de turista será igual al tiempo máximo otorgado al turista, según registro migratorio. (art 224 Reglamento al Libro V del COPCI)
Aclaratoria: Según la ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial publicada en el Registro Oficial No. 398 del 07 de Agosto del 2008, en su Artículo 215 indica: “(...) Para poder transitar dentro del territorio nacional, todo vehículo a motor, sin restricción de ninguna naturaleza,
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sea de propiedad pública o privada, deberá estar asegurado con un Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito SOAT vigente, el cual se regirá con base a las normas y condiciones que se establezcan en el Reglamento (…)”.
Para los Distritos Fronterizos que no posean puntos de venta del SOAT, el conductor se obligara adquirir inmediatamente dicho seguro en el punto más cercano, para que pueda circular sin inconvenientes por el territorio nacional.
Normativa Vigente Art. 167 del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones. Art. 173 y 174 del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones. Art. 190 Y 191 del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones. Art. 219 al 225 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Libro V del COPCI. Art. 232 al 235 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Libro V del COPCI. Art. 241 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Libro V del COPCI. Decisión 50, Régimen Subregional para la Internación Temporal de Vehículos de Uso Privado, de la Comunidad Andina de Naciones. Decisión 69, Reglamento del Régimen de Internación Temporal de Vehículos de Uso Privado.
Consideraciones Generales Que es una (DJT) Declaración Juramentada de Turista (DJT).- Es el documento electrónico que tiene como objeto verificar, registrar y habilitar el ingreso y salida del vehículo de uso privado de turista en el territorio aduanero ecuatoriano, autorizando su libre circulación, según el tiempo máximo otorgado al turista, de conformidad con el registro migratorio. Para que se sirve una (DJT) La Declaración Juramentada de Turista (DJT), será utilizada para los casos en que ingresen vehículos de uso privado del turista, que no se encuentren amparados en convenios binacionales e internacionales vigentes con el Ecuador, y para los vehículos de uso privado de turista que ingresan al territorio ecuatoriano portando la Libreta Andina de Pasos por Aduanas expedida por el país de residencia del turista, una vez que se requiera pasar los límites de la zona de libre circulación de vehículos establecidos en los respectivos acuerdos binacionales.
En ningún caso se otorgará una Declaración Juramentada de Turista (DJT) al turista que tenga nacionalidad ecuatoriana.
Ingreso de Mercancías
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Todo viajero que ingrese por las fronteras terrestres del país mercancías sujetas al pago de tributos, cuyo valor sea menor o igual a USD $2.000,oo (o su equivalente en otra moneda); deberá presentar la Declaración Aduanera Simplificada (DAS), y adjuntar los documentos solicitados por Aduana.
Si el valor de las mercancías sujetas al pago de tributos supera los USD $2.000,oo (o su equivalente en otra moneda); estas se manejarán como una importación común debiendo presentar la Declaración Aduanera de importación (DAI), y cumplir con todas las formalidades aduaneras correspondientes para su nacionalización; esto es: registrarse como operador de Comercio Exterior (OCE), contar la asesoría y servicios de un Agente de Aduana autorizado por la Aduana del Ecuador, entre otros, Para más información sobre COMO IMPORTAR A CONSUMO, consulte nuestra página web www.aduana.gob.ec
Independiente del tipo de mercancías que se importe, la Aduana del Ecuador podrá requerir: Vehículos privados o alquilados con fines turísticos:
Certificados de Origen de los países con los que el Ecuador mantienen acuerdos comerciales (para acogerse a la exoneración de tributos correspondientes) Documentos de Control previo exigidos por regulaciones del COMEXI.
¿Sobre qué valor se Pagan Los impuestos? La base imponible para el cálculo de los tributos sobre las mercancías es el valor CIF. Este se obtiene sumando el valor de la mercancía soportada en la factura, adicionando el valor del flete más el costo del seguro. Datos Importantes En el evento que se encuentren mercancías de prohibida importación, objetos que atenten contra la moral pública, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, así mismo mercancías que no han pagado los tributos al comercio exterior y que hayan ingresado a los Distritos Aduaneros Fronterizos, se precederá obligatoriamente a la aprehensión de las mismas, y se someterán a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Aduanas.
Para el ingreso o salida de dinero o instrumentos financieros se procederá de acuerdo con la normativa vigente.
Actualizado a: Septiembre del 2013
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TRÁFICO POSTAL INTERNACIONAL Y MENSAJERIA ACELERADA O COURIER
Es el envío de paquetes y/o bultos a través del Operador Público del Servicio Postal Oficial del Ecuador o de una Empresa Courier, cuyo valor no exceda del límite que se establece en el Reglamento y que serán despachados mediante formalidades simplificadas, conforme los procedimientos que establezca la Aduana del Ecuador. Los envíos o paquetes que excedan el límite establecido, se sujetarán a las normas aduaneras generales. Antes de utilizar los servicios a través de: "Correo Postal Internacional” y “Mensajería Acelerada o Courier” es necesario conocer que los envíos se clasifican en 6 categorías, las cuales detallamos a continuación:
CATEGORIA A - Documentos
Cartas, periódicos, fotografías, títulos, revistas, libros, tarjetas, chequeras, secogramas, información contenida en medios de audio, de video, magnéticos, electromagnéticos, electrónicos, que no sean sujetos de licencias, pudiendo ser de naturaleza judicial, comercial, bancaria, etc., que no sean con finalidad comercial y que no sean de prohibida importación.
Esta categoría está libre de impuestos y no requiere ningún documento de control previo a la importación.
CATEGORIA B - 4X4
Son todos los paquetes que pesan hasta 4 kilogramos y hasta USD$400, que puede ser utilizado únicamente por personas naturales, por lo tanto todo lo que se importa a través de esta categoría es mercancía que no debe exceder en cantidades puesto que se determinarán como cantidades comerciales. El valor y peso de lo importado deben presentarse en forma simultánea.
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Esta categoría contempla un arancel específico de USD$42 por importación, únicamente para el régimen de mensajería acelerada o Courier, el cual entrará en vigencia 30 días posteriores a la publicación de la resolución en el Registro Oficial.
El Comité de Comercio Exterior (Comex) resolvió el 19 de septiembre, exonerar a los migrantes que constan en el registro consular del pago del arancel de 42 dólares para los envíos de paquetería dentro del sistema 4×4. Para tal efecto, tendrán un límite de 12 envíos o 2400 dólares al año, lo que ocurra primero.
El registro consular estará interconectado con el sistema del Servicio Nacional de Aduanas (SENAE), y los migrantes podrán registrarse online a través del consulado virtual.
Dicha resolución a favor de los migrantes, así como el cobro del arancel de 42 dólares para los paquetes dentro del sistema 4×4, entrarán en vigencia el 9 de octubre.
CATEGORIA C - 50 Kg $2000
Son todos los paquetes que pesan hasta 50 kilogramos y hasta USD $2.000 que no entren en ninguna otra categoría. Las características de valor y peso deben presentarse en forma simultánea con excepción de las muestras sin valor comercial. En esta categoría no se contemplan textiles y calzado.
Cuando se trate de repuestos para la industria, o para medios de transporte, requeridos con carácter de urgente, se admitirá en esa categoría un peso no mayor a 200 kilogramos, siempre que su valor no supere los USD $ 2,000.00 o equivalente en otra moneda.
Se exceptúa las limitaciones de valor y peso de las mercancías señaladas en el párrafo precedente cuando su número no exceda a 10 unidades, considerándose para estos efectos, como unidad, inclusive los juegos (sets o kits) conforme a las normas de clasificación arancelaria.
Esta categoría si paga impuestos:
Advalorem: el porcentaje dependerá del producto
IVA: 12%
Fodinfa: 0.5%.
El documento de control previo debe ser presentado únicamente para los productos que lo requieran. Ejemplo: Documentos de Impuesto
Control Previo a
Producto
AdValorem
I.V.A
FODINFA
Específicos
la importación
TV 20"
5%
12%
0.5%
USD 39.97 c/u
Requiere la
TV >20" a 32"
5%
12%
0.5%
USD 73.11 c/u
MIPRO solo si la
presentación de
Nota
Resolución
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TV > 33" a 41"
5%
12%
0.5%
USD 140.32 c/u
importación
17 COMEX
excede las 5 TV >41" a 50"
5%
12%
0.5%
USD 158.14 c/u
unidades al año fiscal y su valor sea mayor a USD $3000 por
TV >50"
20%
12%
0.5%
declaración
No requiere
Videojuegos
30%
12%
0.5%
35% incremento
Documento de
25%
control
No requiere Documento de Juguetes
30%
12%
0.5%
Control
Requiere la presentación de Certificado del Ministerio de Perfumes
20%
12%
0.5%
300%
Salud Pública
CATEGORIA D - Textiles y Calzados
Son todos los paquetes que contengan prendas, confecciones, textiles y calzados, que no se contemplen en la Categoría B, deberán obligatoriamente declararse en esta categoría, y el peso no puede excederse a los 20 kg ni el valor sobrepasar los US$ 2.000,00 (o su equivalente en otra moneda).
Esta categoría paga estos impuestos:
Advalorem: 10%
Específico: $5.5 por cada Kg de ropa, en el caso de calzado $6,00 por cada par de zapato.|
IVA: 12%
Fodinfa: 0.5%
Nota: En tu primera importación de ropa y calzados de hasta $500 en el año fiscal, no necesitarás documentos de control previo. Desde la segunda importación en esta categoría dentro del año fiscal, si requieren documentos de control previo tales como licencias INEN MIPRO, etiquetado R13.
CATEGORIA E - Medicinas
Son los paquetes sin fines comerciales que contengan medicina, equipos ortopédicos, órganos, tejidos y células; fluidos humanos y otros elementos requeridos para procesos
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médicos y quirúrgicos de emergencia; equipos y aparatos para personas con discapacidad, libre del pago de tributos justificando su necesidad, ya sea a través de la presentación de una receta médica.
Esta categoría no contempla limitaciones de peso y valor, de igual manera no se exigirán documentos de control previo y según lo indicado en el Art. 125 del COPCI están exentos del pago de tributos al comercio exterior los siguientes productos:
Los aparatos médicos, herramientas especiales y prótesis que utilicen las personas con discapacidades para su uso o las personas jurídicas encargadas de su protección.
Fluidos, tejidos y órganos biológicos humanos, para procedimientos médicos a realizarse conforme la legislación aplicable para el efecto.
CATEGORIA F - Libros y Equipos computación
Libros
o
similares
Paquetes
con
libros
o
similares.
Ejemplo:
Partida Producto
Avaloren
I.V.A
FODINFA
arancelaria
0%
0%
0.5%
4901
30%
12%
0.5%
4820
libros de lectura no pagan arancel. libros para colorear, álbumes, libros de estampas, libros de contabilidad, cuadernos, formularios sí pagan arancel.
Recuerde: impresos comerciales, catálogos comerciales y similares son de prohibida importación según la Ley de Comunicación
Equipos de computación y sus partes; siempre que la partida específica dentro de los capítulos
1
al
97
del
Arancel
Nacional
de
Importaciones
tenga
tarifa
0%.
Ejemplo:
Partida Producto
Avaloren
I.V.A
FODINFA arancelaria
Laptop
0%
12%
0.5%
8471
Tablet
0%
12%
0.5%
8471
Disco duro
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CUADRO DE RESUMEN DE CATEGORÍAS
CONSIDERACIONES IMPORTANTES
Estimado ciudadano si Ud. va a recibir envíos desde el exterior, es importante que conozca lo siguiente:
No se permitirá la importación de ropa y calzado en estado usado en la categoría D. En caso de traerlos en la categoría B y superen los límites de peso y valor, no podrán ser nacionalizadas y serán donadas a la Secretaría del Estado a cargo de la política Social.
Están prohibidas las importaciones de bebidas alcohólicas en categoría B.
Todos los envíos realizados que constituyan muestras sin valor comercial, deberán venir claramente identificados como tales en la guía aérea o guía courier, factura y
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producto, que su valor en aduana no supere los cuatrocientos dólares, o las tres unidades por ítem o por presentación comercial.
Productos alimenticios, así como suplementos vitamínicos que superen el peso y valor de la categoría B requerirán para su nacionalización, la presentación de Registro sanitario del MSP.
Está prohibida la importación en todas las categorías a través de Courier y postal de:
1. Impresos publicitarios
2. Codificadores
3. Celulares
4. Dinero en efectivo
5. Armas
6. Animales
7. Repuestos usados
Recuerde: En el caso de que las mercancías excedan las limitaciones de peso y valor establecidos para el régimen de Courier y postal, éstas deberán pagar todos los tributos y cumplir con todas las formalidades aduaneras correspondientes a una importación común.
Para mayor información sobre las mejores condiciones para sus envíos desde el exterior, consulte con su habitual Courier o correo postal.
BASE LEGAL
Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI, publicado en el R.O. No. 452 - 19 de mayo de 2011.
Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, publicado en el R.O. No. 351 - 29 de diciembre 2010.
Resolución No. SENAE-DGN-2013-0472-RE: REGLAMENTO PARA LOS REGÍMENES DE EXCEPCIÓN: “TRÁFICO POSTAL INTERNACIONAL” Y “MENSAJERÍA ACELERADA O COURIER” - 28 de noviembre de 2013.
Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0581-RE: REFORMAS AL REGLAMENTO PARA LOS REGÍMENES DE EXCEPCIÓN: “TRÁFICO POSTAL INTERNACIONAL” Y MENSAJERÍA ACELERADA O COURIER” - 24 de diciembre de 2013.
Resolución No. 63, 66 y 67 de COMEX, publicada en el R.O. No 725 de 15 de junio de 2012.
Resolución No. 68 de COMEX vigente a partir del 18 de junio de 2012.
Resolución No. 70 del COMEX Reforma del Anexo II de la Resolución N° 63, publicada en el R.O. No 725 - 15 de junio de 2012.
Resolución No. 364 del COMEXI, publicada el R.O. No 416 - 13 diciembre de 2006.
Resolución No. 679 del SENAE Instructivo aduanero para efectos personales de viajeros, publicada en el R.O. No 631 - 1 de febrero de 2012.
RESOLUCIÓN SENAE-DGN-2014-0360-RE Reformas reglamento courier - 30 de mayo de 2014..
Fecha de actualización: Julio 2014.
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Autoevaluación Regresar VERDADERO O FALSO A) Marque con una X si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. AFIRMACIÓN 1.
V
F
De
Ferias
Se define como Comercio Exterior el intercambio de bienes y servicios entre
dos bloques o regiones económicas. Como por ejemplo el intercambio de bienes y servicios entre la Unión Europea y Centroamérica. 2.
Se define como Comercio Internacional al intercambio de bienes y servicios
entre dos países (uno exportador y otro importador). Por ejemplo entre Ecuador y Estados Unidos. 3.
Zonas Francas es un régimen que libera de impuestos a las mercancías que
ingresan a espacios autorizados y delimitados en el país, los cuales están basados en el principio de extraterritorialidad. 4.
Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarán,
lógicamente, de fomentar las importaciones. 5.
Se considerará como efectos personales que acompañen al viajero, un bien,
(un set o kit de bienes comprendidos como un todo), cuyo valor no supere los US$ 500.00 6.
Un régimen aduanero es una modalidad de importación o exportación
orientada a darle un destino aduanero específico a una mercancía, de acuerdo a la Declaración Aduanera presentada.
B) CASAMIENTOS Una con líneas las siguientes definiciones con los conceptos correspondientes. DEFINICIONES
CONCEPTOS
Regímenes comunes
Zona
Franca,
Régimen
de
Maquila,
Régimen
Internacionales Regímenes Particulares o
Tráfico Postal Internacional y Correos rápidos, Zona de libre
de Excepción:
Comercio
Regímenes Especiales
Importación a Consumo,Exportación a Consumo
C) COMPLETAR Complete lo siguiente: Las Zonas Francas son: -------------------------------------
-------------------------------
Las regulaciones al comercio exterior se dividen ---------------------------
-----------------------------------------
Si te sientes bien o excelente, ADELANTE Y FELICIDADES.
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COMERCIO EXTERIOR
TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL Regresar No todos los economistas se encuentran de acuerdo al señalar cuales son las causas y las consecuencias del comercio internacional. Las diferentes visiones llevan a que prescriban políticas distintas como soluciones a los problemas que se plantean a partir del intercambio.
Una de las preguntas más importantes que los economistas han tratado de contestar sobre el comercio internacional es qué es aquello que determina la estructura, la dirección y el volumen del intercambio, es decir, ¿cuáles son las fuerzas que determinan si se importará o exportará un tipo y otro de producto y cuánto de cada mercancía se intercambiará?.
Los datos demuestran que existe una relación estadística indudable entre un comercio más libre y el crecimiento económico. La teoría económica señala convincentes razones para esa relación. Todos los países, incluidos los más pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financierosque pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior. La economía nos enseña que podemos beneficiarnos cuando esas mercancías y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los países prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y después intercambiando estos productos por los productos que otros países producen mejor.
¿Por qué un país determinado se especializa en un producto concreto? La respuesta parece obvia: cada país se especializará en aquellos productos que pueda producir ventajosamente con respecto a los demás países. ¿Y qué significa producir ventajosamente? Adam Smith respondió a esas preguntas afirmando que los países se especializarán en producir aquellos bienes sobre los que tengan una ventaja absoluta, es decir, que sean capaces de producir el mismo número de bienes aplicando menor cantidad de trabajo. Su discípulo David Ricardo dio un paso más, demostró que todos los países se pueden beneficiar especializándose cada uno en la producción de bienes aunque no tengan ventaja absoluta en ellos; es suficiente que tengan ventaja comparativa, es decir, que sean capaces de producirlo a un precio menor.
El comercio exterior engloba los intercambios de bienes y servicios entre países. El comercio internacional permite mejorar el bienestar de cada país (comprador y vendedor).
Consideremos dos países: el primero (Ecuador) solo produce leche y el segundo (Perú) solo carne. Si no hubiera comercio entre ellos el primero solo podría consumir leche y el segundo solo carne. La situación de ambos mejoraría con el comercio internacional ya que ambos podrían diversificar su dieta y consumir leche y carne.
Incluso en el caso de que ambos países pudieran producir ambos bienes la situación de los dos mejoraría si cada uno se especializase en producir aquello que mejor supiese hacer.
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Ventaja absoluta
Cuando se compara la eficacia productiva de dos países en relación con la producción de un determinado bien, aquel que utiliza menor cantidad de factores productivos para su elaboración se dice que presenta una ventaja absoluta.
Como primera aproximación se podría afirmar que cada país debería especializarse en producir aquello en lo que cuenta con ventaja absoluta.
Veamos un ejemplo:
Supongamos dos países, Alfa y Beta, que tan solo elaboran dos tipos de productos, comida y bebida. Supongamos que el único factor productivo es la mano de obra.
En la siguiente tabla se recoge el número de horas que cada país necesita para la producción de una unidad de estos bienes.
Se puede ver que Alfa es más eficiente en la producción de comida (necesita 5 horas frente a 10 que necesita Beta), mientras que este último lo es en la elaboración de bebida (4 horas frente a 6 horas).
Supongamos que el número de horas de trabajo con las que cuenta cada país es de 600 horas. En el grafico siguiente (frontera de posibilidades de producción) se representan las distintas posibilidades de producción con las que cuentan Alfa y Beta en función del porcentaje de sus recursos que dedican a la producción de cada uno de estos bienes.
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Alfa podría producir 120 kg de comida si dedicara el 100% de su mano de obra a la elaboración de este bien, 100 lt. de bebida si se centrara en este bien, o alguna combinación intermedia de comida y bebida (situada en la línea que une ambos puntos) si dedicada parte de sus recursos a cada bien.
Beta podría producir 60 kg de comida, 150 lt de bebida, o alguna combinación intermedia.
Si entre ellos no hubiese comercio internacional las posibilidades de consumo de ambos vendrían limitadas por sus respectivas fronteras de posibilidades de producción.
En cambio, si cada país se especializase en la producción de aquello que mejor sabe hacer y luego comercializasen entre ellos aumentaran las posibilidades de consumo de ambos países.
Cada país estaría dispuesto a comprar al otro aquel producto que no fabrica siempre que le costase menos que elaborarlo el mismo.
Alfa compraría 1 lt. de bebida siempre que le costase menos de 1,2 kg de comida (ya que para elaborar un litro de bebida necesita 6 horas de trabajo, recursos con los que podría fabricar 1,2 kg de comida). Si le costase más de 1,2 kg de comida le resultaría más rentable producir su propia bebida.
Por su parte, Beta compraría 1 kg de comida siempre que le cueste menos de 2,5 lt. de bebida (para producir 1 kg. de comida necesita 10 horas de trabajo, recursos con lo que podría elaborar 2,5 lt. de bebida). Si le costase más de 2,5 lt. de bebida le resultaría más rentable producir su propia comida.
Vamos a comparar estos precios (para ello los expresamos en una misma base, por ejemplo kg. de comida).
Alfa compraría bebida siempre que la relación de intercambio sea 1 lt. < 1,2 kg. de comida. Beta compraría comida siempre que la relación de intercambio sea 1 lt. > 0,4 kg. de comida (si el valor de 1 kg. de comida debe ser menor que el de 2,5 lt. de leche, dándole la vuelta a la expresión el valor de 0,4 lt. de bebida debe ser mayor que el de 1 kg. de comida).
Dentro de este intervalo (1 lt. > 0,4 kg, pero < 1,2 kg.) ambos países estarían interesados en comerciar.
Cuando un país abre sus fronteras al comercio exterior sus posibilidades de consumo aumentan, mejorando por tanto su bienestar.
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Ventaja comparativa
La ventaja comparativa es el menor coste de oportunidad en la fabricación de un bien. El coste de oportunidad hace referencia a aquello a lo que hay que renunciar para producir un bien.
Por ejemplo, en el ejemplo anterior si un país decide producir determinado volumen de comida no podrá dedicar esos recursos a la elaboración de bebida.
Aunque es posible que un país presente ventaja absoluta en la fabricación de los dos bienes (comida y bebida) cada país tendrá ventaja relativa en uno de ellos, lo que justifica el desarrollo del comercio internacional.
Veamos un ejemplo:
En este ejemplo Alfa tiene ventaja absoluta en la fabricación de ambos bienes.
Analicemos ahora la ventaja relativa:
Comida: para producir 1 kg. Alfa renuncia (coste de oportunidad) a 1,66 lt. de bebida (para producir 1 kg. de comida necesita 5 horas de trabajo, recursos con los que podría producir 1,66 lt. de bebida) , mientras que Beta renuncia a 2,5 lt. de bebida. Por lo tanto, Alfa tiene ventaja relativa.
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En bebida, por cada lt. Alfa renuncia a 0,6 Kg. de comida, mientras que Beta renuncia a 0,4 Kg. de comida, por lo que Beta cuenta con ventaja relativa.
Esta situación justificaría que Alfa se especialice en la preparación de comida y Beta en la elaboración de bebidas.
Alfa estará dispuesta a comprar bebida siempre que la relación de intercambio sea 1 lt. < 0,6 Kg. de comida y Beta comprará comida siempre que esta relación sea 1 lt. > 0,4 Kg.
Luego en ese intervalo (1 lt. > 0,4 kg. y < 0,6 kg.) surgirá y se desarrollará el comercio internacional entre ambos países.
Las posibilidades de consumo de Alfa y Beta con comercio internacional serían las siguientes:
Conclusión: si dos países tienen costes de oportunidad diferentes cada uno debería especializarse en producir aquello en lo que cuente con ventaja relativa, beneficiándose ambos del comercio internacional. Un país tiene ventaja comparativa en el bien que puede producir relativamente más barato, es decir, a un coste de oportunidad menor en relación con otro país
La Teoría de la Ventaja Comparativa se basó en laTeoría del Valor-Trabajo, la cual establece que el valor o precio de un bien es igual, al cantidad de trabajo empleado en la producción de dicho bien. Esto indica que:
El trabajo es el único factor productivo, o se utiliza en la misma proporción fija en la producción
de todos los bienes.
El trabajo es homogéneo (es decir, de un solo tipo)
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Lo cual es inaceptable porque:
El trabajo no es el único factor productivo, ni se emplea en la misma proporción fija en la
producción de todos los bienes. Ej. El acero utiliza menos trabajo por unidad de capital que otros como los textiles.
El trabajo no es de un solo tipo. Ej. Los médicos requieren mayor preparación, son más
productivos y reciben salarios más altos que otros trabajadores.
Sin embargo está teoría puede explicarse en términos de laTeoría del Costo de Oportunidad, la cual establece que el costo de un bien es la cantidad de un segundo bien que debe sacrificarse con el fin de liberar los factores productivos suficientes para obtener una unidad adicional del primer bien
MODELO DE HECKSCHER - OHLIN Esta teoría constituye una alternativa de la versión neoclásica de la teoría Ricardiana. El modelo Heckscher-Ohlin (H-O) resuelve la ambigüedad que subyace en la causa última del comercio internacional expuesta por Ricardo y ampliada por los neoclásicos. Si es la diferencia de productividad de los factores (trabajo y capital) la que explica la diferencia de costes y, en consecuencia, de precios relativos -sin tener en cuenta la demanda-, ¿qué explica esa diferencia de productividad de los factores de uno a otro país?. La multiplicidad de respuestas posibles -que desarrollan las teorías «neoricardianas»- dejaba cojo al modelo pues, en definitiva, ¿cuál de ellas sería la causa principal de la estructura comercial de cada país?.
En 1919, al analizar los efectos del comercio internacional sobre el precio de los factores de producción (tierra, trabajo y capital), Heckscher enuncia la propuesta básica de su modelo: lo que explica el comercio internacional es la diferente escasez relativa de los factores de producción en unos y otros países. Heckscher parte de la siguiente hipótesis: si consideramos que la productividad de los factores es la misma en todos los países, que los mismos bienes se producen de la misma manera en todos ellos (es decir, aplicando los factores en la misma proporción) y que los bienes distintos se obtienen con una proporción factorial diferente, ¿que puede hacer diferentes los costes relativos en dichos países?. Respuesta: distintos precios relativos de los factores, resultado de distintas dotaciones de los mismos. En los países donde abunda el capital (factor relativamente barato) los bienes que utilizan mayor proporción de capital serán más baratos -en relación a los demás países- y los que utilizan mayor proporción de trabajo serán más caros.
El modelo básico de H-O (también conocido como el modelo 2x2x2) supone que cada uno de dos países esta dotado con factores homogéneos (trabajo y capital) y producen dos bienes bajo rendimientos constantes. También se supone que los dos países comparten la misma tecnología, tienen las mismas preferencias y que ningún país se especializa completamente en la producción de un solo bien. Os factores son perfectamente móviles dentro de cada país, pero perfectamente inmóviles entre países. Los costos de transporte son igual a cero. Existe competencia perfecta.
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El Modelo de H-O puede resumirse en cuatro teoremas:
Teorema de H-O.- Establece que un país tiene ventaja comparativa en la producción de
aquel bien que utiliza más intensivamente el factor abundante en ese país.
Teorema de Igualación de Preciosde los Factores.- Establece que el libre comercio
internacional iguala los precios de los factores entre países.
Teorema de Stolper – Samuelson.- Establece que un incremento en el precio relativo de un
bien incrementa la retribución real del factor utilizado intensivamente en la producción de ese bien, y disminuye la retribución real de otro factor.
Teorema de Rybczynski.- Establece que, cuando solamente se incrementa un factor, la
producción del bien que utiliza intensivamente ese factor también se expande, mientras que la producción del otro bien se contrae.
PARADOJA DE LEONIEF Leonief verifico la hipótesis de que las exportaciones de Estados Unidos son intensivas en capital con relación a la importaciones de ese país. Sin embargo, obtuvo la paradoja conclusión de que los Estados Unidos en realidad exportan bienes intensivos en trabajo e importan bienes intensivos en capital. Explicaciones de la Paradoja de Leonief son las siguientes:
La reversión de la intensidad de los factores separa a la Estados Unidos del resto del mundo
e invalida el teorema de H-O.
Al proteger las industrias norteamericanas relativamente intensivas en trabajo no calificado,
las barreras arancelarias y no arancelarias de los Estados Unidos al comercio internacional, tienden a excluir las importaciones intensivas en trabajo
Los recursos naturales son relativamente escasos con los Estados Unidos, como resultado
los Estados Unidos importan productos derivados de recursos naturales altamente intensivos en capital.
Incluyo en su medición solo el capital físico (maquinaria, construcción) e ignoro
completamente el capital humano (mano de obra, educación). TEORIA DE LA BRECHA TECNOLÓGICA (POSNER 1961) Basada en la secuencia de la innovación y la imitación. El argumento es que los Estados Unidos poseen una ventaja comparativa en investigación y desarrollo y tiende a exportar bienes manufacturados avanzados tecnológicamente. Gran parte de las exportaciones de los países industrializados se basa en el desarrollo de nuevos productos y procesos de producción. Estos factores le dan al país un monopolio temporal, que durara hasta que otro país copian la tecnología y venden a precios inferiores, a los del país que habían puesto en práctica la nueva tecnología. Mientras tanto, el líder tecnológico puede haber introducido productos y procesos productivos aunmas nuevos.
TEORIA DEL CICLO DEL PRODUCTO (VERNORN) Sugirió tres etapas:
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Producto Nuevo.- Requiere trabajo calificado para el desarrollo y mejora del producto.
Producto Maduro.- Los costos de mercadeo y capital se vuelven dominantes
Producto Estandarizado.- La tecnología se estabiliza y el producto goza de la aceptación
general del consumidor. Por lo tanto cuando el producto madura y se estandariza la ventaja comparativa puede cambiar de un país abundante en trabajo calificado a un país abundante en trabajo no calificado.
MERCANTILISMO
Aunque es a partir del siglo XVI cuando aparecen las primeras teorías económicas que dan forma a la doctrina mercantilista, no es hasta fines del siglo XVII cuando se puede hablar con propiedad y toma cuerpo de doctrina económica el mercantilismo entendido como enriquecimiento de las naciones mediante acumulación de metales preciosos. Los rasgos esenciales del mercantilismo son:
1.
La esencia de la actividad económica se centra en la adquisición de monedas y metales de
oro y plata como única forma de enriquecerse el estado. 2.
El mercantilismo es centralista al considerar que es el propio estado el que debe organizar y
programar la adquisición de metales preciosos. 3.
Con el mercantilismo aparece por primera vez el concepto de balanza comercial, ya que los
países se ven forzados a desarrollar al máximo las exportaciones de productos pagaderos en oro y plata y reducir en lo posible las importaciones que supongan pagos en este tipo de moneda. El mercantilismo propicia una balanza comercial constantemente favorable. 4.
Esta doctrina implica una gran dedicación al marco legal que regula la producción y el
comercio, como vías de conseguir una óptima organización que lo facilite: desarrollo de la infraestructura del país, comunicaciones, puertos, desarrollos de mercados exteriores que absorban exportaciones, etc. A lo largo de los siglos XVII y XVIII en los que se desarrolla esta doctrina económica, el mercantilismo se presenta con matices y modalidades distintas según los países o las épocas.
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EL COSTO DE OPORTUNIDAD Regresar Relevancia conceptual El origen del término “Costo de Oportunidad” se encuentra en el problema de la toma de decisiones, particularmente en el problema de la elección. Generalmente las decisiones en economía deben ser tomadas de acuerdo a criterios de costo y beneficio. La regla recomienda favorecer aquellas acciones cuyo cociente de beneficio (bruto)/costo sea mayor y descartar las alternativas en que la diferencia entre beneficio bruto y costo sea negativa. El caso del análisis de costo de oportunidad constituye una situación especial, ya que la comparación beneficio – costo realizada es una comparación cruzada: se compara al beneficio generado por una línea de acción con aquél que sería generado por otra línea de acción que requiriese consumir los mismos recursos. Puede entenderse entonces que el costo de oportunidad es básicamente un „beneficio que no será obtenido‟.
Definición del término El costo de oportunidad corresponde al beneficio potencial asociado a una alternativa de acción beneficiosa que deberá ser descartada en favor de una línea de acción principal elegida, cuya ventaja se presume es la mejor. Todas las alternativas cuya ventaja fuese presumiblemente menor a la acción principal elegida serán incluidas en una lista ordinal, la que estará encabezada por una alternativa “segunda mejor” a la que seguirán la “tercera mejor”, la “cuarta mejor” y así sucesivamente. El costo de oportunidad es el beneficio que genera la alternativa “segunda mejor”. En tal sentido, una vez que se compara minuciosamente el beneficio de la línea principal elegida y el de la segunda mejor, se espera que el primero sea mayor que el segundo. De ocurrir lo opuesto, se establece base para rechazar la adopción de la línea previamente elegida a favor de la segunda.
Costo de Oportunidad: Es el costo en que incurre una persona, empresa o un país, en términos de la producción que sacrifica, cuando decide producir algún bien o servicio. Así por ejemplo, la decisión de tomar esta clase en el aula implica dejar de hacer otras cosas en el tiempo en que se está trabajando en la clase. Éste es su costo de oportunidad.
Ejemplo A manera de ilustración, veamos el siguiente caso. Un economista, de nombre Smith, recibe un obsequio en la forma de un certificado que debe cambiar sea por un paquete A, consistente en 100 acciones de una compañía química o por un paquete B, consistente en 100 acciones de una compañía IT (de tecnología de la información). Ahora veamos: usando un recurso único (el certificado), Smith debe realizar una elección entre las dos alternativas. Si, para el caso, el paquete de acciones de la compañía química tiene un rendimiento proyectado de 10,000 dólares y el paquete IT tiene un rendimiento de 7,500 dólares, Smith elegirá el paquete químico, por ser más rentable. El valor de la elección de Smith es 10,000 dólares, mientras que el valor de la opción descartada es
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7,500. El costo de oportunidad (o sea el valor de la oportunidad desestimada) es 7,500 dólares. Puede así decirse que el beneficio neto cruzado de Smith al tomar la opción A es 2,500 dólares.
La necesidad de elegir y el costo de oportunidad: Como los recursos con que se cuenta son escasos, solamente se puede satisfacer una necesidad si se deja de satisfacer otra. No hay suficientes recursos materiales, ni trabajo ni capital, para producir todo lo que desea la gente.
Este problema se plantea a los gobiernos, a las familias y a las empresas. Así, por ejemplo, los gobiernos tienen que decidir entre construir más colegios o comprar más helicópteros para la policía. Las familias tienen que elegir entre comprar juguetes para sus hijos o gastar sus recursos en una lavadora. Asimismo, las empresas de juguetes deben decidir entre gastar más recursos en publicidad o invertir en renovar la maquinaria.
Cuando los gobiernos, las empresas y las familias deciden qué gastar o qué producir están renunciando a otras posibilidades. La opción que debe abandonarse para poder producir u obtener otra cosa es en economía el costo de oportunidad.
El costo de oportunidad de un bien o servicio es la cantidad de otros bienes o servicios a la que se debe renunciar para obtenerlo.
La curva o frontera de posibilidades de producción:
La Frontera de Posibilidades de Producción (FPP) refleja las opciones que se le ofrecen a la sociedad y la necesidad de elegir entre ellas. Es decir, la FPP señala el límite entre las combinaciones de bienes y servicios que es posible producir y las que no.
Una economía está situada sobre la FPP cuando todos los factores de que dispone se están utilizando para la producción de bienes y servicios.
Un sistema productivo es eficiente, en términos económicos, cuando no se puede incrementar la producción de un bien sin disminuir la de otro.
Si todos los recursos están siendo plena y eficientemente utilizados, producir una cantidad mayor de un bien, exigirá necesariamente producir menos de otro, esto es, tendrá un costo de oportunidad.
Al moverse dentro de una curva de posibilidades de producción de un punto a otro, la sociedad está transformando un bien en otro, lo que refleja que los recursos son susceptibles de emplearse en distintos usos.
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Posibilidades de producción:
Opción
Algodón
Trigo
Costo
de
oportunidad A
0
7.5
B
1
7
0.5
C
2
6
1
D
3
4.5
1.5
E
4
2.5
2
F
5
0
2.5
Unidades de trigo que deben renunciarse para obtener una unidad adicional de algodón 8 7 6
Trigo
5 4 3 2 1 0 0
1
2
3
4
5
6
Algodón
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Autoevaluación Regresar VERDADERO O FALSO A) Marque con una X si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. AFIRMACIÓN 1.
V
F
Un país tiene ventaja comparativa en el bien que puede producir relativamente
más barato, es decir, a un coste de oportunidad menor en relación con otro país 2.
Producto Nuevo requiere trabajo calificado para el desarrollo y mejora del
producto. 3.
El origen del término “Costo de Oportunidad” se encuentra en el problema de
la toma de decisiones, particularmente en el problema de la elección 4.
Con el mercantilismo aparece por primera vez el concepto de balanza
comercial 5.
El costo de oportunidad de un bien o servicio es la cantidad de otros bienes o
servicios a la que se debe renunciar para obtenerlo. 6.
Teorema de H-Oestablece que un país tiene ventaja absoluta en la producción
de aquel bien que utiliza más intensivamente el factor abundante en ese país.
B) CASAMIENTOS Una con líneas las siguientes definiciones con los conceptos correspondientes. DEFINICIONES
CONCEPTOS
Cuenta Corriente
Transferencias de capital y adquisición
Financiamiento
Activos de reserva y uso del crédito
Cuenta de capital
Bienes, servicios, rentas y transferencias
C) COMPLETAR La Teoría de Porter de la ventaja competitiva afirma que 4 atributos de un país influyen en el esquema del comercio a)------------------------------------------------------ b)-----------------------------------------------c)------------------------------------------------------ d)----------------------------------------------Adam Smith desarrolló la teoría de la ventaja ____________ en el año _______ David Ricardo Desarrolló la teoría de la ventaja __________ en el año ________
Autoevaluación Después de haber contestado estos ejercicios, tienes que preguntarte cómo te parecieron? Si crees que estuvieron fáciles estás listo para responder la evaluación, si te parecieron difíciles, trata de leer nuevamente especialmente en las partes que tienes problemas. SIGUE ADELANTE. ÉXITO
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BALANZA DE PAGOS Regresar La Balanza de Pagos es un documento contable que presenta de manera resumida el registro de todas las transacciones económicas llevadas a cabo entre los residentes de un país y los del resto del mundo durante un período de tiempo determinado que normalmente es un año.
NOTAS METODOLOGICAS SOBRE LA BALANZA DE PAGOS DEL ECUADOR
Esta, es la nueva balanza de pagos del Ecuador sobre la base de las recomendaciones del Quinto Manual de Balanza de Pagos del FMI.
La balanza de pagos del Ecuador, en su presentación analítica, se desagrega en:
- Balanza de pagos global - cuenta corriente - bienes (exportaciones e importaciones) - servicios (prestados y recibidos) - renta (recibida y pagada) - transferencias corrientes (netas) - cuenta de capital y financiera - cuenta de capital - cuenta financiera - inversión directa en el país - inversión de cartera (neta) - otra inversión - créditos comerciales (activos y pasivos) - préstamos (pasivos) - moneda y depósitos (activos y pasivos) - otros pasivos - errores y omisiones - Financiamiento - activos de reserva - uso del crédito del FMI - financiamiento excepcional
Esta presentación, a diferencia de la anterior metodología, muestra:
- Las transacciones que figuran por encima de la línea y que se consideran autónomas, generan un déficit o superávit de pagos global; y,
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- Las operaciones que aparecen por debajo de la línea, son consideradas acomodaticias y financian dicho déficit o superávit. Las transacciones u operaciones reconocidas como financiamiento excepcional corresponden a: - Condonación de deudas, donaciones intergubernamentales y donaciones recibidas de la cuenta de subvenciones del FMI (componentes de la partida transferencias de capital). - Inversión de cartera u otra inversión de capital, como las conversiones de deuda en capital que forman parte de las operaciones de reducción de deuda. - Préstamos externos obtenidos por el gobierno general, el BCE y el sector público no financiero.
- Refinanciamiento de la deuda existente. - Acumulación y reembolso de atrasos, pagos y capitalización de intereses. - Obtención de recursos en préstamos para fines de balanza de pagos.
La lectura de esta nueva herramienta resulta muy útil para el análisis económico puesto que a la vez que se entrega el resultado global de la balanza de pagos, permite identificar las fuentes de financiamiento del mismo.
Componentes de la balanza de pagos analítica Balanza de pagos global Incluye la cuenta corriente; cuenta de capital y financiera; y, errores y omisiones. 1. Cuenta corriente En la cuenta corriente se registran todas las transacciones en valores económicos (salvo recursos financieros) que se realizan entre agentes residentes y no residentes. Las clasificaciones principales son: bienes, servicios, renta y transferencias corrientes. Bienes Abarca los siguientes rubros: - Mercancías generales: Comprende los bienes que los agentes residentes exportan a no residentes o importan del resto del mundo, dando lugar a un traspaso de propiedad. En el caso de las exportaciones se registran los datos de mercancías según aduanas, desagregadas en petróleo y derivados y las demás. En lo que corresponde a importaciones, se incluyen las mercancías, según aduanas, desagregadas en bienes de consumo que contiene las importaciones de la Junta de Defensa Nacional y otras; y, el comercio no registrado neto, que se refiere al comercio de bienes que 1
por algunos motivos no se registra en la información de aduanas . - Otros: Incluye las exportaciones e importaciones de bienes para transformación, reparación de bienes, bienes adquiridos en puerto por medios de transporte y oro no monetario.
1
Las razones del sobre y subregistro tanto en las exportaciones como en las importaciones pueden obedecer a varias causas: tratamientos diferentes de las estadísticas del comercio exterior de los países con los cuales el Ecuador tiene relaciones comerciales; subregistros en las exportaciones e importaciones por problemas de precios o volúmenes; retrasos en las declaraciones de los formularios de exportación e importación; comercio de ultramar; falsas declaraciones en los productos de exportación e importación; comercio de armas; y, comercio no declarado (contrabando) ya sea del país exportador o del país importador.
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Servicios Dentro de este rubro se incluyen los servicios prestados y recibidos de: - Transportes: Comprende el transporte de carga y de pasajeros por todos los medios de transporte, y los servicios de aforo y auxiliares incluido el arrendamiento de equipo de transporte tripulado. - Viajes: Engloba los bienes y servicios adquiridos por viajeros en una economía durante su estancia en ella para su propio uso. - Otros servicios: Incluye servicios de comunicaciones, de construcción, de seguros, financieros, de informática y de información; otros servicios empresariales, personales, culturales y recreativos; y, servicios del gobierno.
Renta Incluye transacciones referidas a la remuneración de empleados entre el país y el resto del mundo, y los ingresos y pagos de renta de inversión derivados de las tenencias de activos financieros de residentes frente al exterior y de pasivos frente al resto del mundo.
- Remuneración de empleados: Comprende sueldos, salarios y otras prestaciones, en efectivo o en especie, que las personas perciben en una economía que no sea la de su residencia por el trabajo que realicen para un residente (que es quien paga) de esa economía. - Renta de la inversión: Es la renta obtenida por la propiedad de activos financieros sobre el exterior de una entidad residente. La renta de la inversión se desagrega en renta de la inversión directa, de cartera y otra inversión. - Renta de la inversión directa: Es la renta procedente de acciones y otras participaciones de capital y de la deuda entre empresas afiliadas. - Renta de la inversión de cartera: Esta renta procede de las tenencias de acciones, bonos, pagarés e instrumentos financieros del mercado y está relacionada con los instrumentos financieros derivados. - Renta de otra inversión: Se incluyen los ingresos y pagos de los demás intereses devengados por activos y pasivos de residentes frente a no residentes, respectivamente.
Transferencias corrientes Son asientos compensatorios de los traspasos de propiedad de recursos reales o financieros entre 2
residentes y no residentes, que no entrañan un quid pro quo en valor económico. De acuerdo con el manual de Balanza de Pagos, las transferencias corrientes se distinguen de las transferencias de capital, que se incluyen en la cuenta de capital y financiera.
- Remesas: Corresponde al ingreso de divisas, enviada por los nacionales que emigraron al extranjero y que se domicilian en otra economía y permanecen en ella empleados durante un año o más.
2
Palabras latinas que se usan cuando se da una cosa a cambio de otra.
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- Otras transferencias netas: Incluyen las transferencias netas del gobierno general relativas a la cooperación internacional corriente en efectivo o en especie entre gobiernos y organismos internacionales; y, aportaciones periódicas de gobiernos a organismos internacionales. Abarcan también las transferencias corrientes de otros sectores de la economía que se realizan entre particulares, y entre éstos y organizaciones no gubernamentales.
2. Cuenta de capital y financiera Esta cuenta tiene dos componentes principales: la cuenta de capital y la cuenta financiera.
Cuenta de capital Los componentes principales de la cuenta de capital son: - Transferencias de capital: Esta partida comprende las donaciones de activos fijos, de fondos condicionados a la adquisición de activos fijos y la condonación de pasivos por parte del acreedor. - Adquisición / enajenación de activos no financieros no producidos: Incluye la adquisición definitiva de activos intangibles como patentes, marcas registradas, derechos de autor, etc.
Cuenta financiera Los componentes de la cuenta financiera se clasifican en categorías funcionales, siendo éstas: inversión directa, inversión de cartera, otra inversión y activos de reserva.
- Inversión directa: Refleja el interés duradero de un residente de una economía (inversionista directo) en una entidad residente de otra economía (empresa de inversión directa) y abarca todas las transacciones realizadas entre ellos; es decir, incluye la transacción inicial entre las dos partes y todas las transacciones subsiguientes. La participación duradera implica una relación a largo plazo entre el inversionista directo y la firma receptora de la inversión, así como una influencia considerable del inversionista en la dirección de la empresa.
- Inversión de cartera: Corresponde a las transacciones referidas a títulos de participación en el capital y títulos de deuda; a su vez, éstos se clasifican por sectores institucionales. Se caracteriza porque sus componentes incluyen instrumentos financieros comercializables de corto y largo plazo. Las transacciones de inversión de cartera se clasifican en:
- Títulos de participación en el capital: Comprenden los documentos que otorgan al titular derechos sobre el valor residual de las sociedades anónimas. Las acciones en general constituyen un título de propiedad de participación de capital.
- Títulos de deuda, que a su vez se dividen en bonos y pagarés, instrumentos del mercado monetario e instrumentos financieros derivados. Los bonos confieren al tenedor el derecho incondicional de recibir un monto fijo como reembolso del principal enfechas especificadas; en este rubro se incluyen los bonos cupón cero.
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- Otra inversión: Se trata de una categoría residual que incluye transacciones financieras no comprendidas en aquellas descritas y se clasifican por tipo de instrumento: créditos comerciales; préstamos; moneda y depósitos; y, otros activos y pasivos, haciéndose la distinción, para todos ellos, entre activos y pasivos y clasificándolos a su vez por sectores acreedores internos -en el caso de los activos- y por sectores deudores internos -en el caso de los pasivos- siendo éstos: autoridades monetarias, gobierno general, bancos y otros sectores.
- Créditos comerciales: Comprenden activos y pasivos relacionados con la concesión directa de créditos por parte de proveedores y compradores en transacciones de bienes y servicios y pagos anticipados por productos en elaboración, en relación con dichas transacciones.
- Préstamos: Incluyen los activos y pasivos financieros creados cuando un acreedor concede fondos a un prestatario mediante un acuerdo, según el cual el prestamista adquiere la obligación de desembolsar un valor específico de fondos que serán reembolsados (con o sin intereses) por parte del deudor, conforme a condiciones pre-establecidas.
- Moneda y depósitos: La moneda comprende los billetes y las monedas en circulación que se utilizan comúnmente como medio de pago. La categoría depósitos incluye los depósitos transferibles que pueden negociarse a la vista y a la par sin restricciones;
además, pueden transferirse libremente mediante cheques y pueden estar denominados en moneda nacional o extranjera. Se incluyen también los depósitos de ahorro, los depósitos a plazo fijo, las participaciones de capital en las sociedades de ahorro y préstamo, en cooperativas de crédito, sociedades de crédito inmobiliario, etc.
- Otros pasivos: Se registran todas las demás transacciones no incluidas en créditos comerciales, préstamos y moneda y depósitos, como por ejemplo, las suscripciones de capital a organizaciones internacionales no monetarias y diversas cuentas por cobrar y por pagar.
3. Errores y omisiones En términos teóricos, la balanza de pagos está siempre equilibrada, sin embargo, por el tipo de información de base que se utiliza para su elaboración, ésta arroja créditos o débitos netos que se registran como errores y omisiones.
Financiamiento Incluye: - Activos de reserva: Comprenden todas las transacciones que las autoridades monetarias de un país consideran disponibles para atender necesidades de financiamiento de balanza de pagos. Los
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componentes de esta cuenta son oro monetario, derechos especiales de giro, posición de la reserva 3
en el FMI, activos en divisas (moneda, depósitos y valores) y otros activos .
- Uso del crédito del FMI: Corresponde a los créditos otorgados por el FMI para el financiamiento de la balanza de pagos.
- Financiamiento excepcional: Es un mecanismo utilizado por las autoridades económicas de un país para financiar necesidades de balanza de pagos. Este concepto y su tratamiento contable han cobrado cada vez mayor importancia para fines analíticos, junto a los activos de reserva y el uso del crédito y préstamos del FMI y los pasivos que constituyen reservas de autoridades extranjeras.
BALANZA COMERCIAL
Estados Unidos, Chile, Perú, Venezuela y Rusia son los principales socios comerciales del ecuador con balanzas positivas para la economía nacional, pública el Banco Central del Ecuador; mientras que China, Colombia, Brasil, México y Corea del Sur son los países de donde provienen la mayor cantidad de importaciones.
El comercio con Estados Unidos dejó al Ecuador 3.548,9 millones de dólares de saldo favorable en sus operaciones desde enero hasta octubre del año pasado, que resulta de haber exportado 8.915,5 millones de dólares y hacer importaciones de 5.370,7 millones.
3
El 12 de abril de 2000 el Directorio del BCE expide la resolución DBCE-057-RI en la que define la forma de cálculo de la reserva internacional de libre disponibilidad (RILD), en concordancia con lo que dispone el artículo 1 de la Ley para la Transformación Económica del Ecuador publicada en el R.O. No. 34 de 13 de marzo de 2000. Los componentes definidos en la RILD, que excluyen los colaterales de los bonos Brady, los pesos andinos, los aportes a organismos internacionales e incluyen el oro no monetario, son utilizados en la elaboración de la balanza de pagos de 2000 y, en adelante. El análisis detallado de los componentes de la RILD se publicó en “Estadísticas monetarias y financieras: notas metodológicas y resultados” de la serie Cuadernos de Trabajo No. 127, 2000, de la Dirección General de Estudios del BCE.
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Las negociaciones con Chile resultaron en 1.148,3 millones de dólares de saldo a favor para el Ecuador, que exportó al país suramericano 1.652,7 millones e importó desde ahí 504,4 millones de dólares.
A Perú el Ecuador le vendió 1.752,1 millones de dólares y compró al país del Rímac 891 millones, lo que dejó 861,1 millones a favor.
Con Venezuela octubre sumó exportaciones por 832,5 millones de dólares e importaciones del país llanero por 204 millones, una balanza que dejó 628,5 millones de dólares a favor del Ecuador.
Ecuador trajo de Rusia 81,7 millones de dólares en productos, y vendió 584,6 millones, lo que dejó una balanza comercial de 502,9 millones.
En el otro extremo está China, el mayor vendedor de productos al Ecuador. Este país hizo importaciones de productos chinos por 2.133,7 millones de dólares, pero apenas vendió 297,2 millones de dólares al gigante asiático. Esa operación de 10 meses deja un saldo negativo por 1.836,5 millones de dólares.
En el mismo caso está Colombia, vendedor de 1.769,4 millones de dólares en productos de origen colombiano. Ecuador exportó a su vecino del norte 869 millones.
El resultado comercial desde enero hasta octubre del año pasado arrojó saldos negativos importantes con Brasil (645 millones de dólares), México (638,5 millones) y Corea del sur (604,7 millones).
4
Consultas en el texto Acude al Banco Central del Ecuador, y solicita el Boletín estadístico mensual que publica esta institución, Revisa el contenido que tiene que ver con la balanza de pagos del Ecuador y realice lo siguiente:
-Determina las cuentas que conforman la balanza de pagos del Ecuador. -A excepción del petróleo, establece los tres principales productos que exporta el Ecuador. -Analiza los tres principales productos que importa el Ecuador. -Realiza un breve análisis de las cifras que contiene la balanza de pagos y establece si existe un déficit o superávit haciendo una pequeña explicación.
4
http://andes.info.ec/econom%C3%ADa/comercio-exterior-balanza-comercial-principales-socios-tiene-estados-unidos-cabeza.html.
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INCOTERMS Regresar
¿Qué son los Incoterms? Una de las preguntas más frecuentes que suele hacer la gente que importa productos de China por primera vez es qué significan esas siglas que aparecen al lado del precio del producto que desea comprar.
Estás siglas, de tres letras, que suele acompañar al precio del producto en comercio internacional son los Incoterms, que son usados para definir las condiciones de compra y entrega de la mercancía.
Los Incoterms es un standard internacional, así que los encontraras en tus compras o deberás definirlo en tus ventas al exterior (por ejemplo, tanto si importar de China o exportas a cualquier otro país).
Cada tipo de incoterms refleja 4 conceptos esenciales: la entrega de la mercancía, la trasmisión de riesgo de la importación o exportación, la distribución de los gastos (quién paga que) y los trámites de documentos de aduanas.
Para evitar confusiones que lleven a malas prácticas comerciales, se utilizan los incoterms que, con solo 3 letras, pueden indicarnos cuáles son las responsabilidades y pagos que realizaremos como exportadores y cuales quedan a cargo de importador.
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¿Por qué los incoterms sufren cambios periódicos? Desde el año 2010 los incoterms no han sido modificado, y posiblemente no se modifiquen hasta el año 2020. Cada 10 años, la CCI, se reúne para revisar y modificar los diferentes incoterms y poderlos adaptar a las nuevas tendencias comerciales.
¿Cuáles son los incoterms más utilizados? EXW (Exwork): El vendedor despacha la mercancía en sus propias instalaciones. Es decir, si nos venden el producto en estas condiciones, nosotros tendremos que pagar el transporte hasta el destino, las aduanas en el pais de origen y destino y el seguro del transporte (opcional).
FOB: El vendedor de la mercancía debe librarla en el puerto o aeropuerto de origen. Siempre, junto al término FOB, debe aparece el puerto de origen, por ejemplo FOB Shanghai. Así pues, el vendedor se haría cargo del transporte hasta el puerto de origen y de las aduanas. El comprador deberá pagar el transporte hasta el punto donde quiera llevar la mercancía, el seguro de transporte y aduanas.
CIF: En vendedor de la mercancía se hará cargo de entregar la mercancía en el puerto de destino, haciéndose cargo de todos los costes hasta este. Por ejemplo, si compramos la mercancía CIF Barcelona, el vendedor nos entregará el producto en el puerto de Barcelona y el comprador deberá pagar el resto de los gastos.
Existen otros incoterms, como FCA, FAS, CFR, CPT, CIP, DAT, DAP, DDP y DDU, pero son relativamente poco usados en comparación con los tres mencionados más arriba.
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1.7PRIMER TRABAJO Regresar PRIMERA EVALUACIÓN POR COMPETENCIAS Demuestre su capacidad de aplicar lo que aprendió; ponga en práctica los nuevos conocimientos, habilidades y valores.
Verdadero o falso Marca con una V si las siguientes afirmaciones son verdaderas o con una F si son falsas. Tienes que elaborar en computadora la hoja de respuestas que encontrarás al final y contestar las preguntas objetivas. En las respuestas que sean falsas debes argumentar por qué.
1) Precisamente el intercambio que existe entre dos naciones al exportar (comprar), e importar (vender) sus productos es lo que llamamos "comercio exterior" 2) Según la clase de servicios, el comercio exterior se divide en financieros, educativos, informáticos, electrónicos, virtuales. 3) Cuando hablamos de estructura organizacional nos referimos a dos aspectos: diferenciación vertical y diferenciación horizontal 4) Existen dos esquemas para formar el precio de exportación; el esquema costing y el esquema pricing. 5) Todo viajero que ingrese por las fronteras terrestres del país mercancías sujetas al pago de tributos, cuyo valor sea menor o igual a USD $2.000,oo (o su equivalente en otra moneda); deberá presentar la Declaración Aduanera Simplificada (DAS), y adjuntar los documentos solicitados por Aduana. 6) Grupo familiar: Se considerará como tal a la unidad conformada por los menores de edad en conjunto con uno de sus padres o de la persona a cuyo cuidado hayan sido confiados. 7) La persona migrante no ecuatoriana podrá solicitar la exoneración del menaje de casa y/o equipo de trabajo, solamente cuando prevea residir en el Ecuador por más dos un años. 8) Categoría B 4x4 Son todos los paquetes que pesan hasta 4 kilogramos y hasta USD$400, 9) El comercio internacional permite mejorar el bienestar de cada país (comprador y vendedor). 10) Un sistema productivo es eficiente, en términos económicos, cuando no se puede incrementar la producción de un bien sin disminuir la de otro
Indica la letra que corresponde a cada definición. a) Exportar, b) Almacén Libre, c) Instrumentos fiscales,
d) Arancel Especifico, e)
Salvaguardia, f) Importación, g) Paridad, h) Materia Prima, i) Licencias de Importación, j) Depósitos Aduaneros
11) Ingreso legal al territorio nacional de mercancía extranjera para su uso o consumo en el país.
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12) Es el régimen especial aduanero, de naturaleza liberatorio que permite el almacenamiento y venta de mercancías nacionales o extranjeras a pasajeros que salgan del país o que ingresen del extranjero, en puertos y aeropuertos internacionales, sin el pago de tributos al comercio exterior 13) Se basa en otros criterios como puede ser el peso, por ejemplo USD 5 por cada kilo de ropa nueva. Es un pago establecido por cada unidad de medida del bien importado 14) La equivalencia (valor) existente entre dos monedas extranjeras 15) vender fuera de nuestras fronteras 16) Es un régimen especial aduanero, mediante el cual las mercancías importadas son almacenadas por un periodo determinado sin el pago de derechos e impuestos y recargos aplicables 17) Procedimientos administrativos que requieren la presentación de una aplicación u otra documentación (que no son los requeridos con propósitos aduaneros) al órgano administrativo pertinente como una condición previa para la importación de bienes. 18) Medidas de emergencia para proteger la industria nacional que se ve amenazada ante el creciente aumento absoluto o relativo de las importaciones. 19) Materia Prima 20) Consisten en las desgravaciones fiscales, la devolución de impuestos y las subvenciones directas
Contesta las siguientes preguntas de la manera más concreta y clara.
21) ¿Qué es ventaja absoluta? Realice el siguiente ejemplo matemático. Supuesto
Supuesto
EE.UU. a.300 Unidades de recursos disponibles
Ecuador a. 300 Unidades de recursos disponibles
b. 50 Unidades para producir 1T de banano b. 10 Unidades para producir 1T. de banano c. 5 Unidades para producir 1T. de Trigo
c.
5 Unidades para producir 1T de Trigo
d. Utiliza la mitad de recursos cuando no
d. Utiliza la mitad de recursos cuando no
hay comercio exterior
hay comercio exterior.
22) Demuestra con un ejemplo matemático la ventaja comparativa Supuesto
Supuesto
COLOMBIA
CHILE
a. 48 Unidades de recursos disponibles
a.48 Unidades de recursos disponibles
b. 4 Unidades para producir 1T de café
b. 16Unidades para producir 1T. de café
c. 24 Unidades para producir 1 barril de vino c. 48 Unidades para producir 1 b. de vino
23) Calcula los tributos aplicables a pagar si traes del exterior un bien tributable que cuesta US $1.500,00 y pesa 6Kg. (Determina precio CIF, y todos los impuestos a pagar, suponiendo que la mercadería no paga ICE, el Ad Valorem es del 25%) 24) Explica la conformación de la Balanza de pagos (Solicita el Boletín estadístico Mensual del Banco Central) y de acuerdo al último trimestre explica si existe déficit o superávit.
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25) Grafica la curva de frontera de la producción y calcula el costo de oportunidad de las siguientes posibilidades de producción.
Opción
TRIGO
BANANO
COSTO
DE
OPORTUNIDAD A
0
25
B
3
20
C
9
16
D
15
12
26) Explica la definición de Incoterms y refiérete a cada uno de ellos. 27) Realiza un cuadro Sinóptico donde se explique La Resolución 011-2015 del Comité de Comercio Exterior COMEX. 28) ¿Qué son barreras arancelarias y no arancelarias explica brevemente y refiérete a su clasificación, 5 ejemplos de cada una? 29) Explica sobre el envío de paquetes por Courier utilizando el sistema 4x4 30) Realiza un análisis de cómo afecta la caída de los precios del petróleo en la balanza de pagos.
Tablas para responder las preguntas Objetivas
Coloca bajo el número la letra V si es verdadero o F si es falso 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
18
19
20
Argumenta las respuestas falsas
Coloca bajo el número las letras que le correspondan a cada uno 11
12
13
14
15
16
17
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Respuestas Autoevaluación Primera y
Segunda Unidad Regresar
A) 1) V.
2) V. 3) V 4) F 5) V 6) V.
B) Regímenes comunes
Zona
Franca,
Régimen
de
Maquila,
Régimen
De
Ferias
Internacionales Regímenes Particulares o de
Tráfico Postal Internacional y Correos rápidos, Zona de libre
Excepción:
Comercio
Regímenes Especiales
C) 1) Comerciales
Importación a Consumo,Exportación a Consumo
2) Industriales
1) Arancelarias
2) No arancelarias
Respuestas Segunda Autoevaluación
A) 1) V.
2) V.
3) V.
4) V.
5) V.
6) F.
B) DEFINICIONES
CONCEPTOS
Cuenta Corriente
Transferencias de capital y adquisición
Financiamiento
Activos de reserva y uso del crédito
Cuenta de capital
Bienes, servicios, rentas y transferencias
C) a) dotación de factores
c) sectores afines y de apoyo
1)
Absoluta
b) condiciones de la demanda interna
d) estrategia, y rivalidad de las empresas
1776
2)
Comparativa
1817
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UNIDAD Nº 3 Regresar
INTEGRACIÓN ECONÓMICA.
COMPETENCIA Identificar los riesgos y las posibilidades inherentes a los acuerdos de integración económica suscritos por el país para impulsar el comercio internacional con eficiencia.
OBJETIVO
Explicar diferentes formas de integración económica y describir cómo cada una de ellas
afecta a los negocios internacionales y Conocer los organismos internacionales de cooperación y financiamiento.
CONTENIDOS
Grados de Integración Económica
Organismos de Comercio, Integración y Financiamiento
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EXPLICACIÓN ORIGEN DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL Regresar Desde mediados del siglo XIX, hasta la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaña en su carácter de gran potencia mundial, había sido el eje dominante del comercio internacional, que sin estar institucionalizado se hallaba basado en el librecambio, debido a su economía fuertemente dependiente del comercio exterior, es decir, un sistema sin trabas comerciales y barreras arancelarias importantes, que no tenía tampoco obstáculos serios para el movimiento de los factores de la producción - trabajadores y capitales- y convertibilidad de las monedas al patrón oro, siendo la principal la libra esterlina.
Al terminar la Primera Gran Guerra, Gran Bretaña, a pesar de haber sido uno de los países triunfadores de la contienda bélica, a raíz de la pérdida de poder ocasionado por los esfuerzos de la guerra, empezó a dejar de ser el centro de la política internacional. Esto impactó en las relaciones económicas internacionales, diluyéndose gradualmente en líneas generales el sistema liberal del comercio internacional.
La Gran Depresión de 1929 y la crisis económica mundial que se desató con tal motivo, acentuó la decadencia del sistema comercial, por lo que los gobiernos ya sea por estrategias o para proteger sus economías internas de la recesión, se volcaron a un nacionalismo económico proteccionista, utilizando como instrumentos la elevación de los aranceles aduaneros y la fijación de limitaciones a la importación.
En 1930, Estados Unidos promulga la ley Smooth Hawley por la que se aumentan los aranceles de 900 artículos. Gran Bretaña a su vez, abandona el patrón oro en 1931 y en 1932 aprueba la Ley de Derechos de Importación, con lo que acaba con un siglo de libre comercio. El comercio internacional descendió de tal manera que a fines de 1932 el volumen del intercambio de manufacturas había bajado un 40 %.
Ante estas circunstancias, a partir de 1934, al ratificar la Ley de Acuerdos Comerciales Recíprocos, Estados Unidos -potencia ascendente- comienza a aplicar una política comercial basada en la negociación de acuerdos bilaterales de comercio con determinados países, que básicamente consistía en la apertura de los mercados mediante la reducción de aranceles por productos, a cambio de un trato equivalente o recíproco, es decir, utilizando el principio de la reciprocidad.
Otro principio que reinstauran los Estados Unidos en ese período, es el principio de la "Nación más favorecida", que provenía del siglo XVII y que significa que cualquier preferencia que otorgara un Estado contratante a un tercer país, es automáticamente extendido a las otras partes que firmaron el tratado con dicha cláusula.
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El "bilateralismo" sustituye así al "libre cambio" como forma predominante de las relaciones económicas internacionales y se caracteriza por el aumento significativo de los aranceles aduaneros y el establecimiento de restricciones cuantitativas a los intercambios internacionales, fijándose topes a la importación de cada mercadería. Se instaura el monopolio estatal sobre el comercio exterior, el control de cambios y la no convertibilidad de las monedas nacionales, de suerte que si un Estado tenía un saldo acreedor al final del ejercicio respecto de otro, no podía emplearlo en la adquisición de productos o en saldar cuentas con terceros países. En una palabra, el comercio se realizaba en compartimentos estancos entre los Estados.
El "bilateralismo" subsistió hasta el término de la Segunda Guerra Mundial. Al concluir ésta, emergen en la escena internacional como potencias excluyentes los Estados Unidos y la Unión Soviética, lo que trae aparejado que por primera vez en la historia, el centro de decisión político mundial deja de ser Europa y se traslada a un país americano y a otro euroasiático. Se conforman dos bloques ideológicos con sus respectivas "esferas de influencias".
Los Estados Unidos, siguiendo la visión liberal de sus gobernantes, pregonan la reconstrucción del mundo de posguerra, lo que para ser posible, desde el punto de vista económico, debía estar estructurado en un trípode institucionalizado.
De esa manera, en 1944, en Bretton Woods (EE.UU.) se crean el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y el Fondo Monetario Internacional, que van a estar dentro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como organismos especializados.
La función del Fondo era la regulación de la balanza de pagos de los países que solicitaran auxilio financiero a dicha institución, cuando se encontraran con déficit; los préstamos se concedían por plazos breves -un año a un año y medio.
A su vez, la tarea encomendada al Banco consistía en sostener la tasa de inversión principalmente de los países destruidos por la guerra para reconstruirlos, y posteriormente fue la de ayudar a los países en desarrollo; los créditos que otorgaba eran, lógicamente, a largo plazo (diez años en adelante).
La tercera pata del trípode era la institucionalización y regulación del comercio internacional. Para estos efectos, entre 1946 y 1948, a instancias del Consejo Económico y Social de la ONU, se realizaron sucesivas Conferencias en Londres, Nueva York, Ginebra y La Habana, con la intención de crear una Organización Mundial del Comercio (OMC) con la finalidad de quitar las barreras que los estados habían puesto al comercio internacional, principalmente desde la crisis de los años 30.
La versión final de la OMC se elaboró en La Habana en 1948, pero dicho tratado no fue ratificado por los Estados (solo Australia y Liberia lo ratificaron) y por ende no entró en vigor. En Estados Unidos, el principal escollo se dio por las diferencias que existían entre los proteccionistas, que se agrupaban en
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torno al Departamento de Agricultura y el Congreso y los defensores del libre comercio del Departamento de Estado, influenciados por Cordell Hull. Así, no viendo posibilidad de ratificación del tratado en el Congreso, el presidente Truman ni siquiera lo presentó para su tratamiento.
Como era sumamente difícil conformar una organización internacional del comercio, el Poder Ejecutivo y el Departamento de Estado de los Estados Unidos, con un conjunto de países occidentales deciden en 1947 en Ginebra -antes de la Conferencia de La Habana- crear el Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT), como un acuerdo de regulación de las relaciones comerciales entre las partes firmantes, con el objetivo de liberalizar el comercio de bienes manufacturados, con la reducción progresiva de los aranceles aduaneros, usando como herramientas los principios de la "Nación más favorecida" y la "reciprocidad". Recién en la Ronda Uruguay del GATT en 1994, se establecieron los cimientos que dieran origen a la Organización Mundial del Comercio, dependiente de las Naciones Unidas, que comenzó a regir a partir de enero de 1995.
A partir del GATT, la diferencia con relación al período de entre guerra, estuvo basada en el hecho de que el trato de la nación más favorecida no se daba en forma bilateral, sino multilateral. Es decir, que todos los firmantes del GATT se comprometían a otorgarse mutuamente dicha cláusula de manera automática y por medio de negociaciones comerciales entre los Estados -generalmente los de mayor poder económico-, reduciendo recíproca y progresivamente los aranceles aduaneros, siendo el método empleado, producto por producto. Así, cuando un país concedía una reducción arancelaria de un X % sobre determinado producto a otro, automáticamente esta rebaja se extendía y beneficiaba a todos los demás Estados partes. A la vez, los Estados ya no podían elevar dichos aranceles, en virtud de lo que se llamó la "consolidación de los compromisos"
Sin embargo, por el Art. XXIV del GATT, se admitió la excepción de la aplicación de la cláusula de la nación más favorecida, cuando dos o más países decidieran profundizar su integración económica a través de una Zona de Libre Comercio o una Unión Aduanera, sin que las reducciones arancelarias entre ellos se trasladasen a los otros Estados componentes del GATT.
Ahora bien, estas excepciones están autorizadas en la medida en que no se altere, en lo sustancial, el nivel de protección con terceros Estados; en tal situación, si un tercer Estado considera que la zona de libre comercio o la unión aduanera afecta el nivel de protección consolidado en el GATT, le es permitido solicitar "compensaciones".
En conclusión, en este marco regulatorio económico internacional, haciendo uso del Art. XXIV del GATT, se cobijan los procesos de integración económica regional, siendo el primero de ellos el proceso iniciado en Europa en el año 1950, que ha dado origen también al derecho de integración regional.
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A medida que el proceso europeo se perfeccionaba, los demás Estados empezaron a percibir los procesos de integración como una nueva forma de encarar el desarrollo económico, buscar la paz y fortalecer el poder de negociación internacional, y nacen así, en el continente americano, el Acuerdo de Libre Comercio para América Latina y el Caribe en 1960, el Mercado Común Centroamericano en 1960, el Pacto Andino en 1969, y en Europa, la Asociación Europea de Libre Comercio en 1959, entre otros.
Concepto de integración: Existen básicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en materia de intercambio comercial, a saber: la cooperación que incluye acciones destinadas a disminuir la discriminación, como es el caso de acuerdos internacionales sobre políticas comerciales y la integración que comprende medidas conducentes a la supresión de algunas formas de discriminación, como lo es la eliminación de barreras al comercio; es este último concepto de integración el que nos interesa para efectos del desarrollo de este capítulo. Partiendo desde lo más básico, la palabra integración viene del latín, integratio – onis, que según el diccionario de la RAE significa acción y efecto de integrar o integrarse, constituir las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte de él.
Entrando más profundamente y desde una perspectiva de relaciones internacionales, se utilizarán dos definiciones de integración, las cuales son complementarias y ayudarán a una mejor comprensión del fenómeno al que nos referimos en el presente capítulo.
León Lindberg define la integración como " los procesos por los cuáles las naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir políticas exteriores e internas clave de forma independiente entre sí, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos órganos centrales". Por su parte Jorge Mariño dice "se entiende por proceso de integración regional el proceso convergente, deliberado (voluntario) –fundado en la solidaridad-, gradual y progresivo, entre dos o más Estados, sobre un plan de acción común en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos, etcétera".
Cabe preguntarse antes de profundizar más en lo que contempla un proceso de integración, el cómo se constituye el deseo o la voluntad de los Estados de pasar a formar parte de una comunidad más amplia, llegando inclusive a ceder parte de su soberanía. Frente a esta interrogante se puede responder básicamente de dos maneras:
1 "la causa de este proceso radica en el empleo de la fuerza, o en la amenaza de usarla, por parte de una autoridad central... o, en ausencia de esta autoridad, como ocurre en la vida internacional, por un Estado o coalición dotados de poder suficiente para utilizar la fuerza o dar credibilidad a la amenaza de hacerlo...
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2 "la formación de comunidades políticas se debe fundamentalmente a la acumulación de valores e intereses compartidos, una situación a la cual se llega a través de la interacción entre sus distintas unidades, y por procedimientos consensuales". En este estudio nos centraremos en los procesos que se llevan a cabo según esta última perspectiva.
Características de los procesos de integración: Jorge Mariño ha establecido ciertas características esenciales a todo proceso de integración regional, las cuales mencionaremos a continuación con la finalidad de establecer una generalización. Estas características son:
-Los sujetos son los Estados soberanos. -Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada -Como todo proceso –aún más, con la complejidad del caso al que se hace referencia- se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual. -Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas; de allí la necesidad de la progresividad y la convergencia del proceso. -Por último, el proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso –conforme a lo estipulado por los Estados miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países miembros.
Tipologías de integración: La tipología que expondremos a continuación, cabe dejar claro, es de carácter político. Si bien es cierto, nuestro análisis se centrara principalmente en los aspectos económicos de los procesos de integración, es de suma importancia considerar los factores políticos que influyen en la evolución del proceso, como condicionantes de su éxito o fracaso. Vemos en lo anterior, la importancia de mencionar esta tipología.
Haciendo referencia a una variedad de factores entre los cuáles se pueden mencionar el nivel de integración, el alcance de la integración, la homogeneidad cultural de las distintas unidades y la calidad de los beneficios que se obtienen de la integración, ha esbozado una tipología de la integración, en la que establece tres tipos: territorial, nacional y social; cada una de las cuales se explicarán a continuación:
A. Integración territorial Es básicamente, la extensión del poder de un grupo hacia un territorio anteriormente fraccionado. Esto implica la transferencia de la obediencia desde las distintas regiones y desde los distintos grupos a las autoridades centrales.
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Esta integración puede producirse de diversas modalidades y su objetivo no es sólo la creación de una unidad central fuerte, sino la construcción de un mercado único, el establecimiento de un código jurídico común, un sistema de transporte unificado y un sistema tributario extendido a todos los grupos. Es posible distinguir tres modelos de integración territorial: la conquista, aquí nos encontramos frente a un centro que toma la iniciativa del proceso de integración con el uso de la fuerza en la mayoría de los casos; la fusión, es un proceso lento de acercamiento progresivo entre los diversos grupos geográficamente contiguos, lo cual se puede ver facilitado por la percepción de valores e intereses comunes; y la irradiación, requiere la existencia de un símbolo central aceptado por todos los grupos como punto de referencia, además de una considerable homogeneidad étnica y la necesidad de un período prolongado, de manera que las capacidades del sistema se expandan al mismo ritmo que la tasa de movilización y de las expectativas de los grupos.
B. Integración nacional Se refiere al proceso de creación de una identidad común a todos los grupos étnicos, lingüísticos, religiosos y regionales con el fin de que se sientan parte de la misma comunidad política. Mientras el proceso de integración territorial consiste principalmente en imponer obediencia, el proceso de integración nacional consiste en la aceptación, por parte de la población, de las órdenes provenientes de las autoridades centrales porque se consideran legítimas, por tanto, el proceso de integración nacional recibe un fuerte influjo del proceso de integración territorial. La creación de un consenso mínimo sobre algunos valores fundamentales, y especialmente sobre la aceptación de algunos procedimientos para la resolución de los conflictos, resulta muy relevante. Es evidente que el proceso de arreglo y solución de conflictos se ve facilitado entre otras cosas, porque la movilización de las masas esté estrictamente controlada por las élites de los distintos grupos y que por otro lado dichas élites se pongan de acuerdo; además la existencia de estructuras partidistas capaces de mediar en los conflictos y de agrupar los intereses, el reclutamiento de los funcionarios públicos y los magistrados de manera proporcional entre los distintos grupos, así como una economía en expansión, son todos elementos que permiten una solución positiva del proceso de integración nacional.
C. Integración social Se refiere a la superación de la divergencia entre élites y masas, entre gobernantes y gobernados. Esta divergencia no adquiere importancia política mientras las masas acepten como justo el gobierno de las élites. La divergencia entre élites y masas no se debe solo a una desigualdad de acceso al poder, sino que depende también de la desigualdad en la instrucción y en el nivel de conocimientos y de la dificultad de las comunicaciones; su superación requerirá intervenciones complejas y múltiples. Si las élites logran mantener siempre un justo equilibrio entre la necesidad de dar una guía y una orientación a la sociedad y la apertura a los deseos de las masas y a los líderes elegidos por éstas, la divergencia tenderá a reducirse; la superación de las divergencias, por lo tanto, está fuertemente condicionada por la calidad del liderazgo. A medida que avanza la integración, aumenta la disponibilidad de los individuos a trabajar unidos por la consecución de objetivos comunes.
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Entendiendo que la topología descrita anteriormente explica los procesos políticos por los cuales se articula la voluntad política como condición necesaria pero no suficiente para llevar a cabo la integración, asumimos que esta ultima entendida como un acto de voluntad política, trae consigo consecuencias de carácter económico que varían a medida que se avanza en el grado de integración. Aquellas consecuencias a que se hace referencia, serán descritas a continuación.
Integración en América En 1961 en la Carta de Punta del Este (la misma en la cual se acordó la Alianza para el Progreso) los países del continente se habían comprometido a: "fortalecer los acuerdos de integración económica con el fin de llegar, en último término, a cumplir con la aspiración de crear un mercado común latinoamericano que amplíe y diversifique el comercio entre los países de América Latina y contribuya de esta manera al crecimiento económico de la región". En 1967 los Presidentes del continente establecieron como fecha límite para el logro de tal aspiración el año 1985.
Para comienzos de la década de los setenta, América Latina había delimitado los espacios económicos para su integración. La ALALC reunía a los países suramericanos y a México en una zona de libre comercio laxa y flexible. Junto a ella existían tres grupos subregionales: el Grupo Andino, el Mercado Común Centroamericano (MCCA) y CARICOM, que aspiraban a formar cada uno un mercado común y avanzar hacia una integración acelerada. En conjunto, los cuatro acuerdos cubrían en casi su totalidad la geografía latinoamericana y del Caribe. Sólo Cuba, Haití, República Dominicana y Panamá permanecían al margen del movimiento de integración.
Aunque la relación de los esquemas subregionales entre sí era escasa, el objetivo era avanzar hacia un mercado común latinoamericano. Se contaba para ello con el marco general provisto por el Tratado de Montevideo que estableció la ALALC. Debido a la pérdida de dinamismo de ésta última, surgieron temores sobre el posible fraccionamiento de la integración regional en caso de que no se instrumentaran mecanismos que llevaran a la convergencia de los grupos subregionales.
La conformación de espacios subregionales de integración ha permanecido en el tiempo, con algunas variaciones. En 1998 CARICOM, el MCCA y el Grupo Andino subsisten y en muchos sentidos se han revigorizado. Cuatro países suramericanos miembros de la ALALC (hoy ALADI) que no habían formado parte de ningún grupo subregional (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) han constituido el que actualmente tiene mayor tamaño y presenta mayor dinamismo: el Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
Pero el panorama general se presenta de forma diferente al de los años setenta como consecuencia de varios cambios ocurridos durante las últimas dos décadas. En primer lugar, el retiro de Chile del Acuerdo de Cartagena en 1974 significó la reducción del área geográfica cubierta por el Grupo Andino y mantuvo a ese país por varios años al margen del movimiento de integración. En segundo
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lugar, la apertura del mercado norteamericano y la normalización de las relaciones comerciales con el mismo resultaba crucial, particularmente para los países latinoamericanos del hemisferio norte. En el caso de México, más del 85% de su comercio se efectuaba con ese país, con el cual mantenía, además, otras relaciones económicas importantes.
Algo similar sucedía en muchos países del Caribe y Centroamérica. La incorporación de México al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994 creó una situación en la cual se sobreponen los proyectos de integración latinoamericana y de integración hemisférica. En el mismo sentido la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), puesta en marcha en 1990, estableció vínculos especiales entre los países de CARICOM y del MCCA con los Estados Unidos de América. En tercer lugar, el programa CARIBCAN creó nuevas condiciones para las relaciones de Canadá y los países del Caribe. Podría afirmarse que esta orientación de las relaciones económicas y comerciales hacia el norte fue uno de lo grandes problemas que encontró el proceso de integración latinoamericana desde sus inicios.
En una primera instancia se planteó la integración hemisférica como una extensión del TLCAN, al cual se irían incorporando progresivamente los países latinoamericanos. Pero este enfoque planteaba varios inconvenientes: En primer lugar, el acceso gradual al TLCAN podía desequilibrar las relaciones comerciales entre los países de América Latina y desnaturalizar los acuerdos de integración establecidos entre ellos. Por esta razón, entre otras, sólo en el caso de Chile (que no pertenece a ningún acuerdo subregional) se planteó formalmente su posible incorporación al acuerdo norteamericano. En segundo lugar, las disciplinas contempladas en el TCLAN difícilmente podían cumplirse en un lapso prudencial por varios países latinoamericanos, con lo cual la integración hemisférica tendría que ser parcial durante un tiempo indeterminado. En tercer lugar, el TLCAN no tenía provisiones generales que tomaran en cuenta la diversidad de grados de desarrollo que se presenta en la región, la cual sí había sido contemplada en varios de los acuerdos subregionales y en la ALADI.
Otra tendencia es la siguiente: teniendo en cuenta que los acuerdos subregionales cubren prácticamente la totalidad del continente se ha alcanzado el consenso de que ALCA se base en los acuerdos subregionales y bilaterales existentes. Esto refuerza la vigencia y pertinencia de los acuerdos subregionales. Pero no soluciona el problema de la relación entre la integración regional y la hemisférica. El punto de partida generalizado ha sido que no hay incompatibilidad entre ambas. La integración hemisférica sería un marco general de referencia, dentro del cual la integración regional y subregional pudiera establecer vínculos más profundos. Se trataría de una relación similar a la que se da entre el marco general de la OMC y los acuerdos regionales de integración, como la Unión Europea y el TLCAN.
Entre los grupos existentes, los más fuertes y dinámicos son MERCOSUR y el TLCAN. Ellos pudieran servir de polos de aglutinación para otros esquemas, en la medida en que se puedan adaptar y
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multilateralizar los acuerdos bilaterales. En los casos de Chile y México sus instrumentos bilaterales cubren parte importante de la región y bien pudieran consolidarse, a pesar de las dificultades técnicas que esto significaría. Sin embargo, la disyuntiva entre adaptarse al modelo de MERCOSUR o de TLCAN seguiría vigente.
El enfoque de profundizaciones crecientes a nivel multilateral, hemisférico, regional y subregional es congruente con la estrategia de regionalismo abierto que han adoptado la mayoría de los países latinoamericanos. Pero su viabilidad depende del carácter y el alcance de los compromisos que se adquieran en los acuerdos más generales. Un acuerdo hemisférico o regional incide en el tipo de obligaciones que pueden adquirir entre sí los miembros de un grupo subregional y probablemente induzca a modificar algunas de las ya contraídas.
El grado de profundidad de los acuerdos que se alcancen a nivel hemisférico determinará, en consecuencia, el margen de maniobra del cual dispondrán los grupos subregionales para adquirir compromisos entre ellos y para aumentar los vínculos existentes dentro de cada uno de ellos. Las alternativas posibles son múltiples y aún no han sido suficientemente determinadas.
Cualquiera sea el sentido que adopten las convergencias es necesario tomar en cuenta que actualmente toda profundización de la integración requiere de una armonización de políticas macroeconómicas, fiscales y monetarias. La perspectiva de que tal armonización pueda lograrse y mantenerse sería un criterio para evaluar la viabilidad y conveniencia de un mayor acercamiento entre los diversos esquemas. Asimismo, es importante mantener el objetivo de lograr un aprovechamiento equitativo de los beneficios de la integración y un desarrollo más equilibrado y armónico de la región.
El mayor acuerdo o bloque comercial de la región es el UNASUR conformado por el Mercosur y el CAN, se intenta la integración económica a nivel continental a través de la Aladi y el SELA. México forma parte del TLCAN con los Estados Unidos y Canadá. Por su parte, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y República Dominicana tienen vigente un tratado de libre comercio con los Estados Unidos (DR-CAFTA), y otros tratados con Canadá y México a través del CARICOM. También Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela tienen su propio bloque, llamado en este caso la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos. En América del Sur existe un bloque predominante, el Mercosur, integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, con Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela como miembros asociados, en el sur del continente, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú conforman la Comunidad Andina de Naciones, de la que los países vecinos son miembros asociados y recientemente Chile, Colombia, México y Perú firmaron el Acuerdo del Pacífico que conformará un área de integración profunda entre los países integrantes que buscará conquistar el mercado de asiático.
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Fuera del ámbito continental, Argentina, Brasil y México son los únicos países de la región que forman parte del Grupo de los 20 (países industrializados y emergentes); mientras que Chile, México y Perú forman parte de la APEC (Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico). Finalmente, Chile y México son los únicos que forman parte de la OCDE.
Importancia de la segunda parte La importancia de estudiar esta parte recae básicamente en que a la luz de las características del mundo actual, se observa una clara tendencia hacia el aumento de la interdependencia en las relaciones –principalmente económicas- entre los Estados, lo que se ha traducido en una creciente oleada de proyectos de integración, los cuales por una u otra causa han evolucionado de formas muy diferentes, tema que pretendemos abordar en el desarrollo de la segunda parte.
Objetivos de la Segunda parte *Comparar cómo surge el nuevo regionalismo a nivel mundial y en especial en América. *Justificar la necesidad de la unión económica entre países y los factores que afectan esta necesidad. *Identificar las ventajas y desventajas de la dolarización en El Ecuador. *Conocer los elementos necesarios de la competitividad y Productividad en los negocios Internacionales.
Métodos de estudio sugeridos Utiliza el método Analítico Inductivo. También puedes utilizar el método Descriptivo.
Duración del estudio Esta parte tendrá una duración de ocho semanas. Orientaciones especialesAntes de realizar tus trabajos LEE TODOS LOS DOCUMENTOS, que la Modalidad a Distancia te entrega.
La presentación de tus trabajos debe ser ordenada, sin errores ortográficos y propios de un estudiante universitario. En cada trabajo debes grapar la carátula de Modalidad a Distancia. Te recordamos que los trabajos son INDIVIDUALES. Dos trabajos exactamente iguales tendrán la calificación de cero. Esto no impide que estudies en grupo.
En caso de dudas respecto a los temas, amplía el estudio con la bibliografía recomendada. Los
trabajos deben ser contestados de la forma más clara y concisa no se debe explicar
textualmente, es preferible que leas primero y luego hagas un breve análisis de cada pregunta. La avaricia suele ser la última pasión de aquellos que han malgastado la primera parte de su vida en el placer y han consagrado la segunda a la ambición.
Samuel Johnson
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ACUERDOS COMERCIALES DE ECUADOR CON OTROS PAISES
NORMATIVA EN SISTEMA DE MATERIA DE ORIGEN, CERTIFICACI SEGÚN ACUERDO O ÓN DE RÉGIMEN ORIGEN PREFERENCIAL
ACUERDO COMERCIAL O RÉGIMEN PREFERENCIAL
PAÍSES
Acuerdo de Cartagena (Comunidad Andina)
Perú, Colombia, Bolivia y Ecuador
Decisión 416 de la Comisión de la Comunidad Andina
Entidades Públicas y Privadas
Acuerdo de Complementación Económica entre Ecuador y Guatemala
Ecuador -Guatemala
Anexo 3A y Anexo 3B, Apéndice I
Entidades Públicas y Privadas
Sistema Generalizado de Preferencias- SGP
Canadá, Estados Unidos, Japón, Noruega, Suiza, Turquía, Federación Rusia, Unión Europea
Reglamento 1063/2010
Entidades Públicas
Acuerdo Regional -Apertura de Mercados AR-AM No. 2
Ecuador-Panamá
Acuerdo de Alcance Parcial No. 29
Ecuador-México
Acuerdo de Complementación Económica No. 46
Ecuador-Cuba
Acuerdo de Complementación Económica No. 65
Ecuador- Chile
Acuerdo de Complementación Económica No. 59
Sistema Generalizado de Preferencias Plus (SGP+)
Normas para Calificación de Origen Requisitos Específicos de Origen Reglas de Origen
Requisitos Específicos de Origen
Reglas de Origen
Resolución 252 ALADI Acuerdo de Adhesión Resolución 252 ALADI Acuerdo de Adhesión Resolución 252 ALADI Acuerdo de Complementación Resolución 252 ALADI
Entidades Privadas
Entidades Privadas
Entidades Privadas
Acuerdo de Complementación
Entidades Privadas
Acuerdo de Complementación
Entidades Privadas
MERCOSUR- CAN
Canadá, Estados Unidos, Japón, Noruega, Suiza, Turquía, Federación Rusia, Unión Europea
CRITERIO DE ORIGEN
Reglamento 1063/2010 Reglamento 2454/93
Entidades Públicas
Requisitos Específicos de Origen Calificación de Origen Requisitos Específicos de Origen Normas para Calificación de Origen Requisitos Específicos de Origen Reglas de Origen Requisitos Específicos de Origen Reglas de Origen Requisitos Específicos de Origen Criterios Para la Calificación de Origen Requisitos Específicos de Origen Sector Automotor; Requisitos Específicos ECU-ARG; Requisitos Específicos ECU-BRA; Requisitos Específicos ECU-PAR; Reglas de Origen
Requisitos Específicos de Origen
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ALIANZA DEL PACÍFICO Regresar
Es una iniciativa de integración regional conformada por Chile, Colombia, México y Perú, creada el 28 de abril de 2011.
Sus objetivos son: 1. Construir, de manera participativa y consensuada, un área de integración profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas;
2. Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías de las Partes, con miras a lograr un mayor bienestar, la superación de la desigualdad socioeconómica y la inclusión social de sus habitantes; y
3. Convertirse en una plataforma de articulación política, de integración económica y comercial y de proyección al mundo, con especial énfasis en Asia-Pacífico.
Comercio e Integración El objetivo de la Alianza del Pacífico es la integración entre los países miembros de esta iniciativa y, a su vez, avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, generando así un mayor dinamismo en los flujos de comercio entre los países.
Para ello, se están negociando capítulos ambiciosos en materia de Acceso a Mercados y Reglas de Origen, otro de Facilitación de Comercio – Cooperación Aduanera, de tal manera de regular y facilitar el comercio de mercancías entre los países signatarios, eliminando todo tipo de barreras al comercio.
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En materia de aranceles, los cuatro países avanzan hacia un área de integración que profundice las condiciones de acceso bilateral existente, y han acordado tener liberalizado al menos el 90% común de líneas arancelarias al momento de la entrada en vigencia de este Acuerdo (Protocolo), y el resto de productos en categorías de 3, 7 años y de tratamientos especiales para los productos sensibles.
Se está negociando, a su vez,
un mecanismo de acumulación de origen y Reglas de Origen
comunes, lo que permitirá una mayor integración económica y comercial entre los países firmantes a través de un mayor número de oferentes de insumos originarios.
Además, los miembros de la Alianza del Pacífico se encuentran analizando la implementación de un sistema de Certificación de Origen Electrónica (COE); la interoperabilidad de Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCEs); y los estándares y lineamientos mínimos para la suscripción de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo entre los Operadores Económicos Autorizados (OEA) de los países de la Alianza del Pacifico.
Con relación a Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), los países de la Alianza están negociando un Capítulo con disciplinas. Además, se encuentran trabajando en materia de cooperación regulatoria en los sectores cosmético y farmacéutico y delineando, en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), una guía común de buenas prácticas regulatorias.
Adicionalmente, se está negociando el contenido de un capítulo relativo a las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
En la V Cumbre de Presidentes de la Alianza del Pacífico, realizada en Cádiz, España, en noviembre de 2012, los mandatarios anunciaron la negociación y posterior aprobación de un capítulo de Compras Públicas, tomando como base la profundización de las disciplinas y compromisos ya existentes en esta materia entre algunos de los miembros de la Alianza.
Servicios y Capitales La Alianza del Pacífico busca alcanzar la libre circulación de servicios y capitales entre sus miembros, para lo cual trabaja en dos pilares:
1. Establecer a esta iniciativa como un destino interesante para la inversión y el comercio de servicios; y
2. Aumentar los flujos de inversión y de comercio de servicios entre sus miembros y con
el resto del mundo.
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Lo anterior, tiene como objetivo posicionar a la Alianza como líder en este tipo de comercio, especialmente en los llamados “otros servicios comerciales”, los cuales generan valor agregado, atraen desarrollo, innovación y crecimiento para los países.
La vinculación de nuevos sectores de servicios para su internacionalización y la profundización de los compromisos en las negociaciones comerciales, ya vigentes, son también ejes estratégicos.
En materia de inversión, la Alianza se orienta no sólo a promover la inversión de los países miembros con el resto del mundo, sino también, a promover la inversión intra-alianza y por ello en la negociación se han incluido acuerdos comprehensivos, integrales y consolidados para cada disciplina de comercio.
Los países miembros esperan impulsar las inversiones entre los sectores empresariales de la Alianza para estructurarla como un mercado de importancia para el Pacífico asiático y para el mundo.
Como resultado de las negociaciones, se ha conformado un Comité Conjunto Mixto para el mejoramiento del clima de inversión y el impulso del comercio de servicios en el marco de la Alianza del Pacífico; así como la realización de dos estudios, uno en materia de cadenas globales de valor en el tema de servicios y otro sobre servicios profesionales.
Movimiento de Personas La Declaración de Lima (28 de abril de 2011) estableció como propósito general de la Alianza del Pacífico avanzar progresivamente hacia “la libre circulación, de bienes, servicios, capitales y personas”. Igualmente, estableció que en un primer momento se priorizaría “el movimiento de personas de negocios y la facilitación del tránsito migratorio incluyendo la cooperación migratoria y consular policial”. Lo anterior, a fin de facilitar el tránsito migratorio y la libre circulación de personas desde una perspectiva integral de manera que no sólo contemple el movimiento de personas de negocios, sino que incluya actividades no remuneradas entre los países miembros de la Alianza del Pacífico.
El Acuerdo Marco, que es el Tratado Constitutivo de la Alianza del Pacífico, destaca en su parte preambular “la importancia de facilitar el libre movimiento de personas entre las Partes, como un mecanismo que coadyuve a crear mejores condiciones de competitividad y desarrollo económico”. Subraya asimismo que “promover la cooperación entre las autoridades migratorias y consulares y facilitar el movimiento de personas y el tránsito migratorio en el territorio de las Partes”, es una herramienta para alcanzar los fines de integración profunda, crecimiento y competitividad del mecanismo.
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Con base en dichos mandatos, se exploró inicialmente alternativas de facilitación como visados especiales y esquemas de agilización de ingreso para personas de negocios, además de analizar las respectivas legislaciones y normas aplicables.
En noviembre de 2012, México anunció la supresión de visas para nacionales de Colombia y de Perú, ya que los nacionales de Chile no requerían de visas para ingresar a México. La facilidad otorgada por México es sumamente amplia e incluye cualquier
actividad no remunerada. Para lograr la
supresión de visas, se intercambia información y datos en tiempo real, a través de oficinas de enlace que trabajan 24 horas los 7 días a la semana y que se encuentran interconectadas a través de la Plataforma México.
Con dicha medida se alcanzó un grado de libertad en los flujos de personas entre los cuatro países y se trabaja ahora en aspectos como medidas de facilitación del tránsito migratorio, acuerdos de movilidad de jóvenes, mecanismos de cooperación consular, entre otros.
PAISES OBSERVADORES
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Autoevaluación Regresar VERDADERO O FALSO A) Marque con una X si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. AFIRMACIÓN 1.
V
F
En 1944, en Bretton Woods (EE.UU.) se crean el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento,y el Fondo Monetario Internacional. 2.
Recién en la Ronda Uruguay del GATT en 1994, se establecieron los cimientos
que dieran origen a la Organización Mundial del Comercio, dependiente de las Naciones Unidas, que comenzó a regir a partir de enero de 1995. 3.
Cualquier acuerdo internacional que favorezca la especialización y el
intercambio estará aumentando la eficiencia en la asignación de los recursos y la productividad de los factores. 4.
El mercado común se produce cuando un Área de Libre Comercio establece un
arancel exterior común 5.
El Sistema Único de Compensación Regional (Sucre), es un sistema que tiene
como finalidad minimizar el uso de las monedas extra regionales, como el dólar. 6.
El acrónimo "ALBA" pasó a ser "ALBA-TCP", para incluir y reflejar el Tratado de
Comercio de los Pueblos. B) CASAMIENTOS Una con líneas las siguientes definiciones con los conceptos correspondientes. DEFINICIONES
CONCEPTOS
Quito
Sede temporal UNASUR
Cochabamba
Parlamento UNASUR
Brasilia
Sede UNASUR
C) COMPLETAR Complete lo siguiente: Los grados de integración Económica son: -----------------------------------------------
-----------------------
-------------------- --------------
La Comunidad Andina de Naciones fue creada en el año de ________ con el nombre de __________________________ y estaba conformado por los siguientes países _______ _______________________________________________________________________ Autoevaluación
Felicitaciones, has contestado los últimos ejercicios y estoy seguro que lo hiciste bien pero si tuviste dificultad en algún ejercicio, no sigas adelante hasta que tenga la satisfacción de haber comprendido. FELICIDADES Y EXITOS EN TUS ESTUDIOS
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Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) Regresar
Miembros Los países signatarios del Tratado de Brasilia son: Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay, Venezuela. No obstante, a la fecha (19 de julio de 2010) solamente ha sido ratificado por: Argentina, Bolivia, Ecuador, Guyana, Perú y Venezuela.
Principales hitos Antecedentes: Comunidad Suramericana de Naciones En primer paso en el establecimiento de la Unión de Naciones Sudamericanas fue la formación La Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), que tiene lugar el 8 de diciembre del 2004 a través de la Declaración del Cusco, que tuvo lugar durante la III Cumbre Presidencial Sudamericana, celebrada el día 8 de diciembre de 2004.
Los países signatarios de este documento fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela. Los aspectos sobre los que versó la Declaración fueron: la concertación y coordinación política y diplomática; la profundización de la “convergencia entre Mercosur, la Comunidad Andina y Chile a través del perfeccionamiento de la zona de libre comercio”; la integración física, energética y de comunicaciones; la armonización de políticas de desarrollo rural y agroalimentario; la transferencia de tecnología en materia de ciencia, educación y cultura; y, la interacción entre empresas y sociedad civil, teniendo en consideración la responsabilidad social empresarial. Progresivamente se establecerían los niveles y áreas de acción conjunta, utilizando la institucionalidad vigente y evitando duplicación y superposición de esfuerzos que resulten en gastos financieros adicionales.
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En este marco, en la reunión Cumbre de Brasilia celebrada 30 de septiembre de 2005, se definió cuál sería el camino a seguir para continuar avanzando en la consolidación de una institucionalidad que permitiera vertebrar la integración entre los países signatarios. De esta manera, se adoptaron las Declaraciones de Brasilia sobre Convergencia de los Procesos de Integración de América del Sur y sobre la Integración en el área de Infraestructura. Tres meses más tarde, en la reunión extraordinaria de Montevideo, en diciembre de 2005, surgió la decisión de crear una Comisión de Reflexión, constituida por representantes personales de los Presidentes, con la tarea de producir un Documento de reflexión para ser sometido a discusión.
Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR El Tratado Constitutivo de la UNASUR fue suscrito en Brasilia, el 23 de mayo de 2008 y constituye actualmente la norma básica, del todavía aún incipiente ordenamiento jurídico de UNASUR. En efecto, según lo que dispone el propio tratado en su artículo 26, el Tratado de Brasilia entrará en vigor treinta días después de la fecha de recepción del noveno instrumento de ratificación. De su articulado se desprende claramente la vocación integradora de la institución, al plantearse ambiciosos objetivos de coordinación de políticas públicas en lo cultural, social, económico y político entre los países, o así como trabajar por lograr la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías entre los diferentes Estados.
Sistema institucional Según el artículo 4 del Tratado de Brasilia, Los órganos de UNASUR son:
1. El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno. Es el órgano máximo de la UNASUR, sus funciones son: a) establecer los lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos del proceso de integración suramericana y decidir las prioridades para su implementación; b) convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y crear Consejos de nivel Ministerial; c) decidir sobre las propuestas presentadas por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores; d) adoptar los lineamientos políticos para las relaciones con terceros.
2. El Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores. El Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores tiene las siguientes atribuciones: a) adoptar Resoluciones para implementar las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno; b) proponer proyectos de Decisiones y preparar las reuniones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno; c) coordinar posiciones en temas centrales de la integración suramericana; d) desarrollar y promover el diálogo político y la concertación sobre temas de interés regional e internacional;
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e) realizar el seguimiento y evaluación del proceso de integración en su conjunto; f) aprobar el Programa anual de actividades y el presupuesto anual de funcionamiento de UNASUR; g) aprobar el financiamiento de las iniciativas comunes de UNASUR; h) implementar los lineamientos políticos en las relaciones con terceros; i) aprobar resoluciones y reglamentos de carácter institucional o sobre otros temas que sean de su competencia; j) crear Grupos de Trabajo en el marco de las prioridades fijadas por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno.
3. El Consejo de Delegadas y Delegados. El Consejo de Delegadas y Delegados está conformado por una o un representante acreditado por cada Estado Miembro. Posee las siguientes atribuciones: a) implementar mediante la adopción de las Disposiciones pertinentes, las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, y las Resoluciones del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, con el apoyo de la Presidencia Pro Tempore y la Secretaría General; b) preparar las reuniones del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores; c) elaborar proyectos de Decisiones, Resoluciones y Reglamentos para la consideración del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores; d) compatibilizar y coordinar las iniciativas de UNASUR con otros procesos de integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de esfuerzos; e) conformar, coordinar y dar seguimiento a los Grupos de Trabajo; f) dar seguimiento al diálogo político y a la concertación sobre temas de interés regional e internacional; g) promover los espacios de diálogo que favorezcan la participación ciudadana en el proceso de integración suramericana; h) proponer al Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores el proyecto de presupuesto ordinario anual de funcionamiento para su consideración y aprobación.
4. La Secretaría General. Es el órgano ejecutivo de la organización y está encabezada por el Secretario General. En este sentido, tiene como función llevar a cabo los mandatos que le confieren los órganos de UNASUR y a su vez, ejerce su representación por delegación expresa de los mismos .Será designado por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno a propuesta del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, por un período de dos años, renovable por una sola vez.
Normativa Texto del Tratado de Brasilia.
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FORMASDE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Regresar
La integración consiste en la asociación de varios países en un mercado común. Los Estados Unidos es un ejemplo de integración económica en donde funcionan perfectamente 50 Estados del área continental, más Alaska y Hawai.
Analicemos, las principales formas de integración económica:
Zona de Libre Comercio.- Integra la producción entre países eliminando las obligaciones aduaneras y las barreras comerciales no arancelarias, cada país conserva su arancel común.
Unión Aduanera.- Los países miembros comercializan con arancel cero y establecen Arancel externo común.
Mercado Común.- Es la libre circulación de personas, capitales y factores de los países miembros, eliminando Aranceles internos y estableciendo arancel externo. Ejemplo La CAN.
Unión Económica.-
Es la integración continua que implica armonización de políticas sociales,
económicas monetarias, fiscales y ecológicas.
Unión Política.- Complementa la anterior. Es la integración económica total que está encargada de coordinar, dirigir políticas macroeconómicas sociales de todos los miembros. Utiliza una moneda común (El EURO)
Grupo de Cooperación Regional para el desarrollo:- Son acuerdos varios del gobierno, que deciden participar conjuntamente en las empresas y ser más, aprovechado la economía de las industrias.
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Razones que justifican un proceso de integración Un proceso de integración económica es bastante complejo y acarrea muchas consecuencias para sus países miembros. Por ello, los distintos Estados deben asegurarse antes de si el proceso de integración beneficia a su país. En general, existen algunas razones de peso que lo justifican:
La aparición de las economías de escala. Al ser mayor el mercado, las empresas consiguen una mayor eficiencia, incurren en menos costes y abaratan su producción, ya que reparten los costes entre más unidades de producto.
El desarrollo de actividades conjuntas. Muchos proyectos, sobre todo los relacionados con la tecnología, existen grandes inversiones difíciles de abordar de forma individual, por lo que un proceso de integración facilita mucho esta tarea. Es el caso, por ejemplo, del programa espacial europeo.
Mayor especialización. Si no existen barreras proteccionistas resulta más fácil desarrollar o potenciar las ventajas comparativas de las que dispone un país en relación con los otros países con los que forma la integración económica, puesto que no hay que preocuparse de aranceles ni engorrosos trámites, que la encarecen y la dificultan respectivamente.
Mayor poder de negociación frente a otras potencias. Negociando en bloque se tiene más poder y por tanto las ventajas son mayores que si los países negocian individualmente.
Mayor eficiencia productiva. Al suprimirse las barreras arancelarias, hay más empresas que compiten en el mismo mercado, con lo cual se intensifica la competencia. En consecuencia, las empresas se vuelven más eficientes y mejoran la calidad de los productos al tiempo que reducen sus precios.
La Unión Europea (UE) es la única unión económica que existe en el mundo. Evolucionando desde un mercado común, los países de la UE han superado con éxito sus diferencias, y hoy son un claro reflejo de las consecuencias, tanto positivas como negativas, que proporciona la integración económica. Se constituyó en 1957 por seis países y actualmente tiene 27 miembros, pero el club no deja de crecer y están prevista nuevas incorporaciones en años venideros.
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VENEZUELA – ESTADOS UNIDOS Regresar
Estados Unidos ha impuesto sanciones en contra de siete funcionarios militares de Venezuela declarando que el país representa una "amenaza extraordinaria e inusual a la seguridad nacional y política exterior estadounidenses". el presidente bolivariano, Nicolás Maduro, calificó dicha decisión como "el paso más agresivo, injusto y nefasto que jamás se haya dado contra Venezuela". mientras tanto, varios países de américa latina han expresado su apoyo al pueblo venezolano condenando las acciones del gobierno estadounidense. varios expertos indican que EE.UU. prepara una agresión militar contra Venezuela.
EE.UU, el mayor mercado de exportación de petróleo generador de efectivo para Venezuela, ha negado las acusaciones de que apoya los intentos de eliminar al presidente Maduro. Mientras tanto, el parlamento de Venezuela concedió a Maduro poderes especiales "antiimperialistas" para gobernar por decreto y que le permiten aprobar leyes sin necesidad de aprobación legislativa hasta finales de año.
Los críticos regionales de EEUU. han apoyado la postura antiimperialista del Maduro. En una carta, Fidel Castro, el ex líder cubano, la semana pasada elogió la "brillante y valiente" respuesta del sr. Maduro a lo que él describió como los "brutales" planes estadounidenses en contra de Venezuela. Rafael Correa, el Presidente de Ecuador, dijo que los comentarios de EEUU acerca de que Venezuela es una amenaza a la seguridad son "una broma de mal gusto".
Del mismo modo, Evo morales, presidente de Bolivia, advirtió que si Obama "no quiere encontrarse la horma de su zapato" antes de la cumbre de líderes americanos a celebrarse en abril en Panamá, "tiene que pedir disculpas a América Latina y especialmente a Venezuela, o se enfrentará a presidentes antiimperialistas, con gobiernos antiimperialistas".
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1.8 SEGUNDO TRABAJO Regresar SEGUNDA EVALUACIÓN POR COMPETENCIAS
Demuestre su capacidad de aplicar lo que aprendió; ponga en práctica los nuevos conocimientos, habilidades y valores.
Tienes que elaborar en la computadora la hoja de respuestas que encontrarás al final y contestar las preguntas objetivas. En las respuestas que sean falsas debes argumentar por qué.
Verdadero o falso Marca con una V si las siguientes afirmaciones son verdaderas o con una F si son falsas. 1) En 1950, Estados Unidos promulga la ley Smooth Hawley por la que se aumentan los aranceles de 900 artículos. 2) En el Bilateralismo se instaura el monopolio estatal sobre el comercio exterior, el control de cambios y la no convertibilidad de las monedas nacionales. 3) La tarea encomendada al Banco Mundial consistía en sostener la tasa de inversión principalmente de los países destruidos por la guerra para reconstruirlos, y posteriormente fue la de ayudar a los países en desarrollo 4) Los Estados Unidos, con un conjunto de países occidentales deciden en 1997 en Ginebra crear el Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT) 5) En la Ronda Uruguay del GATT en 1994, se establecieron los cimientos que dieran origen a la Organización Mundial del Comercio. 6) Existen básicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en materia de intercambio comercial 7) Se entiende por proceso de integración regional el proceso convergente, deliberado (voluntario) fundado en la solidaridad, gradual y progresivo, entre dos o más Estados, sobre un plan de acción común en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos. 8) Un acuerdo hemisférico o regional no incide en el tipo de obligaciones que pueden adquirir entre sí los miembros de un grupo subregional y probablemente induzca a modificar algunas de las ya contraídas 9) El mayor acuerdo o bloque comercial de la región es el UNASUR conformado por el Mercosur y el CAN, 10) Argentina, Brasil y México son los únicos países de la región que forman parte del Grupo de los 20 (países industrializados y emergentes)
Indica la letra que corresponde a cada concepto
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a) Brasilia, b) Acuerdo de Complementación Económica No. 59, c) Sistema Generalizado de Preferencias-SGP, d) Quito, e) Alianza del Pacífico, f) GATT, g) SUCRE h)Unión Europea, i) Integración Territorial, j) Acuerdo de Cartagena 11) Sede de UNASUR 12) MERCOSUR-CAN 13) Perú, Colombia, Bolivia y Ecuador 14) Origen a la Organización Mundial del Comercio 15) Sede temporal UNASUR 16) Es un sistema que tiene como finalidad minimizar el uso de las monedas extra regionales, como el dólar. 17) Canadá, Estados Unidos, Japón, Noruega, Suiza, Turquía, Federación Rusia, Unión Europea 18) Conformada por Chile, Colombia, México y Perú 19) Esto implica la transferencia de la obediencia desde las distintas regiones y desde los distintos grupos a las autoridades centrales 20) Se constituyó en 1957 por seis países y actualmente tiene 27 miembros
Contesta las siguientes preguntas de la manera más concreta y clara. Se dará mayor valoración al análisis o capacidad de síntesis, máximo media hoja por pregunta.
21) Realiza un análisis sobre Venezuela-EEUU. 22) Qué es una ZEDE? 23) ¿Cuáles son los grados de integración económica? Realiza un breve comentario de cada uno. 24) Explica sobre la relación Ecuador -China 25) Refiérete a los BRIC, BRICs y BRICAS 26) Realiza un Resumen de ALCA, ALADI, CARICOM, CAN, MERCOSUR, ALBA, OEA, ONU, ASEAN, APEC, TLCAN, Unión Europea y OCE (Organización de Cooperación Económica). 27) Revisa los principales incentivos que tiene el inversionista según el Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones 28) Analiza el papel del Ecuador en la CELAC 29) En un Mapa de América, ubica los siguientes grupos regionales: UNASUR, CELAC, TLCAN, ALIANZA DEL PACIFICO, ALBA 30) ¿Qué es el Fondo Monetario Internacional (FMI), El Banco Mundial (BM), Corporación Andina de Fomento (CAF), Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), Organización Mundial de Comercio (OMC) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ? Principales objetivos y países miembros.
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Tablas para responder las preguntas Objetivas
Coloca bajo el número la letra V si es verdadero o F si es falso 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
18
19
20
Argumenta las respuestas falsas
Coloca bajo el número las letras que le correspondan a cada uno 11
12
13
14
15
16
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Respuestas Tercera autoevaluación
A) 1) V.
2) V.
3) V.
4) F.
5) V.
6) V.
DEFINICIONES
CONCEPTOS
Quito
Sede temporal UNASUR
Cochabamba
Parlamento UNASUR
Brasilia
Sede UNASUR
C)1) Área de libre Comercio 2) Unión Aduanera
3) Mercado Común
4)Unión Económica
5)
Integración Económica.
1) La CAN se conformó en 1969 con el nombre de Pacto Andino con Bolivia, Chile, Ecuador, Colombia y Perú
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