BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Latar Bela Belakan kang g Masal Masalah ah Pembukaan Pembukaan UUD 1945 alenia ke-4 yang intinya adalah Negara melal melalui ui Pemeri emerintah ntah memil memiliki iki tanggu tanggung ng a!ab a!ab sekali sekaligus gus tugas tugas utama melindungi "#anah Air $nd%nesia& yang meli'uti bumi( air( dan dan
kekayaa ayaan n
kese eseah ahte tera raan an
alam alam bang bangsa sa
yang ang
terk erkandu andung ng
$nd% $nd%ne nesi sia. a.
)ak )ak
dida didallamny amnya a meng mengua uasa saii
unt untuk Nega Negarra
meru' meru'aka akan n k%nse' %nse' Negara Negara suatu suatu %rgani %rganisas sasii kekuas ekuasaan aan dari dari seluruh seluruh rakyat( rakyat( sehingga sehingga kekua kekuasaan saan berada berada ditangan ditangan Negara. Negara. *adi Negara memiliki hak menguasai tanah melalui +ungsi untuk mengat ngatur ur
dan dan
mengu engurrus us..
Penger ngerti tian an
"'en "' eng guasa uasaan an& &
dan dan
"men "mengu guas asai ai& & da'a da'att di'ak di'akai ai dala dalam m arti arti ,s ,sik ik(( uga uga dalam dalam arti arti yuridis. *uga beras'ek 'erdata dan beras'ek 'ublik. Penguasaan yuridis dilandasi hak( yang dilindungi %leh hukum dan umumnya memberi ke!enangan ke'ada 'emegang hak untuk menguasai sea seara ra ,s ,sik ik tana tanah h yang yang diha dihaki ki.. #eta' eta'ii ada ada uga uga 'eng 'engua uasaa saan n yuridi yuridis s yang yang biar'u biar'un n member memberii ke!enan e!enangan gan untuk untuk mengu menguasai asai tanah yang dihaki seara ,sik( 'ada kenyataanya 'enguasaan ,siknya dilakukan 'ihak lain. Dalam hukum tanah kita kenal uga 'enguasaan yuridis yang tida tidak k
memb member erii
ke!en e!enan anga gan n
untu untuk k
meng mengua uasa saii tana tanah h
yang ang
bersangk bersangkutan utan seara seara ,sik. redit%r redit%r 'emegang 'emegang hak aminan aminan atas tana tanah h mem' mem'un unya yaii hak hak 'eng 'engua uasa saan an yuri yuridi dis s atas atas tana tanah h yang yang diadikan agunan( teta'i 'enguasaannya seara ,sik teta' ada 'ada yang mem'unyai tanah. Deng Dengan an
mula mulaii
berl berlak akun unya ya
UUP UUPA
/Und /Undang ang-u -und ndang ang
P%k%k %k%k
Agraria0 teradi 'erubahan +undamental 'ada )ukum Agraria di 1
$nd%nesia( $nd%nesia( terutama terutama hukum hukum dibidang dibidang 'ertanahan 'ertanahan(( yang sering sering kita
sebut
sebagi agi
)ukum
Pertanahan
yang
dikalan alang gan
'emerintahan dan umum uga dikenal sebagai hukum agraria. UUPA UUPA bukan bukan hanya hanya memua memuatt keten ketentua tuan-k n-kete etentu ntuan an menge mengenai nai 'er%mbakan hukum agrarian( sesuai dengan namanya Peraturan dasar '%k%k-'%k%k Agraria( UUPA memuat uga lain-lain '%k%k 'ers%alan agrarian serta 'enyelesaiannya. uang lingku' bumi menurut UUPA adalah 'ermukaan bumi dan dan
tubuh ubuh
diba diba! !ahny ahnya a
ser serta
yang ang
ber berada ada
diba diba! !ah
air air.
'ermukaan bumi sebagai bagian dari bumi uga disebut tanah. #anah #anah yang dimaksudkan disini bukan mengatur tanah dalam sega segala la
as'e as'ekn knya ya((
mela melain inka kan n
hany hanya a
meng mengat atur ur
sala salah h
satu satu
as'ekn as'eknya( ya( yaitu yaitu tanah tanah dalam dalam 'enger 'engertia tian n yuridi yuridis s yang yang dis disebu ebutt hak-hak 'enguasaan atas tanah. 2ete 2etela lah h keluar eluarny nya a Unda Undang ng-U -Und ndang ang N%m% N%m%rr 5 #ahun ahun 19 193 3 #entang #entang Undang-Undang P%k%k Agraria( maka banyak 'erubahan yang teradi dalam ketentuan hak-hak atas tanah. 2alah satunya adalah diadakan k%nersi hak atas tanah %leh 'emerintah. )ak)ak atas tanah yang dik%nersikan itu bukan saa hak-hak atas tanah tanah yang yang bersum bersumber ber 'ada hukum hukum 'erdat 'erdata a barat barat saa saa teta'i teta'i uga hak-hak atas tanah tana h yang dikenal dalam hukum adat se'erti ganggam bauntuak( bengk%k( g%g%lan dan sebagainya. )ak-hak ini ini dik% dik%n ner ersi sika kan( n( kar karena ena tida tidak k sesu sesuai ai deng dengan an i!a i!a )uk )ukum Agraria Nasi%nal( Nasi%nal( yaitu karena si+atnya yang +e%dalis. B. umusan umusan Masala Masalah h Berdasarkan latar belakang di atas( 'enulis menarik bebera'a 'ermasalahan( yaitu sebagai berikut6 1. A'a saa saa hak-hak agrari agraria a menurut menurut UU N%.5 N%.5 tahun tahun 1937 1937 8
8. Bagaimanakah
hak-hak
agraria
menurut
ilmu
'engetahuan7 . #uuan Penulisan enulisan #uuan #uuan 'enulisan karya tulis ini yaitu6 yaitu6 1. Untuk memaha memahami mi hak-hak hak-hak agraria agraria menurut menurut UU N%.5 N%.5 tahun 193. 8. Untuk
memahami
hak-hak
agraria
menurut
ilmu
'engetahuan. D. egunaan egunaan 'enul 'enulisa isan n 1. Penulis Penulis menda'at menda'atkan kan banyak banyak 'elaaran 'elaaran mengenai mengenai hak-hak hak-hak agraria yang ada di dalam UU N%.5 tahun 193. 8. Penulis Penulis menda'at menda'atkan kan banyak banyak 'elaaran 'elaaran mengenai mengenai hak-hak hak-hak agraria menurut ilmu 'engetahuan. :. erangk erangka a Pemi Pemikir kiran an uang lingku' bumi menurut UUPA adalah 'ermukaan bumi( dan tubuh bumi diba!ahnya serta yang berada di ba!ah air. Permukaan bumi sebagai bagiandari bumi uga disebut tanah. #anah #anah yang dimaksudkan disini bukan mengatur tanah dalam sega segala la
as'e as'ekn knya ya((
mela melain inka kan n
hany hanya a
meng mengat atur ur
sala salah h
satu satu
as'ekn as'eknya( ya( yaitu yaitu tanah tanah dalam dalam 'enger 'engertia tian n yuridi yuridis s yang yang dis disebu ebutt hak-hak 'enguasaan atas tanah. ;. Met% Met%de de Pen Penel elit itia ian n Met% Met%de de
'ene 'eneli liti tian an
yang yang
digu diguna naka kan n
sumb su mber er
dan dan
tekn teknik ik
'eng 'engum um'ul 'ulan an data data yait yaitu u data data seku sekund nder er dile dilengk ngka'i a'i deng dengan an 'rime 'rimerr melal melalui ui studi studi la'anga la'angan n dan tekni teknik k 'engum 'engum'ul 'ulan an data data la'angan.
<
BAB II TINJAUAN TINJAUAN TEORITIS TE ORITIS
A. Pengert Pengertian ian )ak Atas Atas #anah #anah )ak atas tanah adalah hak yang memberi !e!enang ke'ada sese sese%r %ran ang g yang yang mem' mem'un unya yaii hak hak untu untuk k mem' mem'er ergu guna naka kan n atau atau mengambil man+aat atas tanah tersebut. )ak atas tanah berbeda dengan hak 'enggunaan atas tanah. iri khas dari hak atas tanah adalah adalah sese%r sese%rang ang yang yang mem'u mem'unya nyaii hak atas atas tanah tanah ber!en ber!enang ang untuk mem'ergunakan atau mengambil man+aat atas tanah yang menad menadii haknya. haknya. )ak=ha )ak=hak k atas atas tanah tanah yang yang dimaksu dimaksud d ditent ditentuka ukan n dalam 'asal 13 % 'asal 5< UUPA. Dalam 'asal 13 UU Agraria disebutkan adanya dua hak yang sebenarnya bukan meru'akan hak atas tanah yaitu hak membuka tanah tanah dan hak memun memungut gut hasil hasil hutan hutan karena karena hak=hak hak=hak itu tidak memberi memberi !e!enang !e!enang untuk mem'erg mem'ergunak unakan an atau mengusahak mengusahakan an tanah tanah terten tertentu. tu. Namun Namun kedua kedua hak terseb tersebut ut teta' teta' diant diantumk umkan an
4
dala dalam m 'as 'asal 13 UUPA UPA seb sebagai agai hak hak ata atas tan tanah hany hanya a untu untuk k menyelar menyelaraskan askan sistematik sistematikanya anya dengan sistemati sistematika ka hukum hukum adat. edua hak tersebut meru'akan 'engea!antahan /mani+estasi0 dari hak ulayat. 2elain hak=hak atas tanah yang disebut dalam 'asal 13( dium'ai uga lembaga=lembaga hak atas tanah yang keberadaanya dalam )ukum )ukum #anah Nasi%nal Nasi%nal diberi diberi si+at "sementar "sementara&. a&. )ak=hak )ak=hak yang dimaksud antara lain 6 )ak gadai( )ak usaha bagi hasil( )ak menum'ang( )ak se!a untuk usaha 'ertanian. )ak=hak tersebut bersi+ bersi+at at sement sementara ara karena karena 'ada 'ada suatu suatu saat saat nanti nanti si+atny si+atnya a akan akan diha' diha'us uska kan. n. >leh >leh kar karena ena
dala dalam m
meni menimb mbul ulk kan
%leh %leh
'eme 'emera rasa san n
'rak 'rakti tikn knya ya hak=h hak=hak ak ters terseb ebut ut
g%l% g%l%ng ngan an
ek%n ek%n%m %mii
kuat uat
'ada 'ada
g%l%ngan ek%n%mi lemah /keuali hak menum'ang0. )al ini tentu saa tidak sesuai dengan asas=asas )ukum #anah #anah Nasi%nal /'asal 11 ayat 10. 2elain itu( hak=hak tersebut uga bertentangan dengan i!a dari dari 'asal 'asal 1 yang yang meny menyeb ebut utka kan n bah!a bah!a tanah tanah 'ert 'ertani anian an 'ada 'ada dasarnya harus dikerakan dan diusahakan sendiri seara akti+ %leh %rang %rang yang yang mem' mem'un unya yaii hak. hak. 2ehi 2ehing ngga ga a'abi a'abila la tana tanah h ters terseb ebut ut digadaikan maka yang akan mengusahakan tanah tersebut adalah 'emegang hak gadai. )ak menum'ang dimasukkan dalam hak=hak atas atas tanah tanah dengan dengan eksist eksistens ensii yang yang bersi+ bersi+at at sement sementara ara dan akan akan diha'u a'uskan
karena
UUPA
mengangga'
hak
menum'ang ang
mengand mengandung ung unsur unsur +e%dal +e%dal yang yang berten bertentang tangan an dengan dengan asas asas dari dari huk hukum
agra agrari ria a
hubungan
$nd% $nd%ne nesi sia. a.
antara ara
'emilik
Dala Dalam m
hak hak
menu menum' m'an ang g
tanah anah
dengan
%rang
ter terda'a da'att
lain ain
yang
menu menum' m'an ang g di tanah anah si A( sehi sehing ngga ga ada ada hubu hubung ngan an tuan tuan dan dan budaknya. B. Asas-Asas Asas-Asas )ukum )ukum #anah Nasi%nal Nasi%nal 1. As Asas as nasi% nasi%nal nalis isme me
5
?aitu ?aitu suatu asas yang menyatakan bah!a hanya !arga Negara $nd%nesia saa yang mem'unyai hak milik atas tanah atau yang b%le b%leh h mem' mem'un unya yaii hubu hubung ngan an deng dengan an bumi bumi dan dan ruan ruang g angk angkas asa a dengan dengan tidak tidak membe membedak dakan an antara antara laki-l laki-laki aki dengan dengan !anita !anita serta serta sesama !arga Negara baik asli mau'un keturunan. 8. Asas Asas dikuas dikuasai ai %leh %leh Negar Negara a ?aitu ?aitu bah!a bumi( air dan ruang angkasa termasuk kekayaan kekayaan alam alam yang yang terk terkan andu dung ng didal didalam amny nya a itu itu 'ada 'ada ting tingka katt tert tertin inggi ggi dikuasai %leh Negara sebagai %rganisasi kekuasaan seluruh rakyat /'asal 8 ayat 1 UUPA0 <. Asas Asas hukum hukum adat adat yang yang disane disaneer er ?aitu ?aitu bah!a hukum adat yang di'akai sebagai dasar hukum agrarian adalah hukum adat yang sudah dibersihkan dari segi-segi negati+nya 4. As Asas as +ung +ungsi si s%i s%ial al ?aitu ?aitu suatu asas yang menyatakan bah!a 'enggunaan tanah tida tidak k
b%le b%leh h
ber bertent tentan ang gan
deng dengan an
hakhak-ha hak k
%ran %rang g
lai lain
dan
ke'entingan umum( kesusilaan serta keagamaan/'asal 3 UUPA0 5. Asas kebangsa kebangsaan an atau atau /dem% /dem%krasi krasi00 ?aitu ?aitu suatu asas yang menyatakan bah!a stia' @N$
baik asli
mau'un keturunan berhak memilik hak atas tanah 3. Asas n%n n%n diskrim diskriminasi inasi /tan'a /tan'a 'embedaa 'embedaan0 n0 ?aitu ?aitu asas yang melandasi hukum Agraria /UUPA0.UUP /UUPA0.UUPA A tidak membedakan antar sesame @N$ baik asli mau'un keturunanasing adi asas ini tidak membedakan-bedak membedakan-bedakan an keturunan-keturunan keturunan-keturunan anak artinya bah!a setia' @N$ berhak memilik hak atas a tas tanah. . As Asas as g%t% g%t%ng ng r%y r%y%n %ng g
3
Bah!a ah!a
sega segalla
usah us aha a
bers bersam ama a
dalam alam
la'an a'anga gan n
agr agrari arian
didasarkan atas ke'entingan bersama dalam rangka ke'entingan nasi%nal( dalam bentuk k%'erasi atau dalam bentuk-bentuk g%t%ng r%y%n r%y%ng g lainny lainnya( a( Negara Negara da'at da'at bersam bersama-sa a-sama ma dengan dengan 'ihak 'ihak lain lain menyelenggarakan usaha bersama dalam la'angan agraria /'asal 18 UUPA0 . As Asas as uni, uni,ka kasi si )ukum agraria disatukan dalam satu UU yang diberlakukan bagi seluruh @N$( ini berarti hanya satu hukum agraria yang berlaku bagi seluruh @N$ yaitu UUPA. 9. Asas 'emisahan 'emisahan h%riC%ntal h%riC%ntal /h%riC%nt /h%riC%ntale ale sheidings sheidings beginsel beginsel00 ?aitu ?aitu suatu asas yang memisahkan antara 'emilikan hak atas tanah tanah dengan dengan bendabenda-ben benda da atau atau bangun bangunanan-bang banguna unan n yang yang ada diatasnya. Asas ini meru'akan kebalikan dari asas ertial /ertiale sheidings beginsel 0 atau asas 'erlekatan yaitu suatu asas yang menyatakan segala a'a yang melekat 'ada suatu benda atau yang meru'a meru'akan kan satu satu tubuh tubuh dengan dengan keben kebendaa daan n itu diangg diangga' a' menad menadii satu satu deng dengan an bend benda a iu artn artnya ya dala dala sas sas ini ini tidak tidak ada ada 'emi 'emisa sahan han anta antara ra 'emi 'emili lik kan hak hak
atas atas tana tanah h
deng dengan an bend bendaa-be bend nda a
bangunan-bangunan yang ada diatasnya.
atau atau
BAB III PEMBAHASAN
A. )ak Agraria Agraria Menurut Menurut UU N%.5 #ahun #ahun 193 193 )ak agraria yang di atur di dalam UU N%.5 #ahun 193 terda'at dalam Bab $$ 'asal 13 ayat /10 dan /80( yaitu sebagai berikut6 /10 )ak-hak atas tanah sebagai yang dimaksud dalam dalam 'asal 4 ayat 1 ialah6 1. 8. <. 4. 5. 3. . .
)ak )ak mi milik )ak )ak guna guna usa usaha ha hak hak guna-b guna-bang angun unan an hak pakai
hak se se!a hak hak memb membuk uka a tanah tanah hak mem memung ungutut-has hasil il hutan hutan hak-h hak-hak ak lain lain yang yang tida tidak k term termas asuk uk dala dalam m hak-h hak-hak ak ters terseb ebut ut diatas diatas yang yang akan akan diteta diteta'k 'kan an dengan dengan Undang Undang-un -undang dang serta serta hak-hak hak-hak yang yang si+atn si+atnya ya sement sementar ara a sebagai sebagai yang yang dis disebu ebutk tkan an dalam 'asal 5<.
/80 )ak-hak atas air dan ruang angkasa sebagai yang dimaksud dalam 'asal 4 ayat /<0 ialah6 1. hak hak gun guna a air air 8. hak 'emeli 'emeliharaa haraan n dan 'enangka'a 'enangka'an n ikan ikan <. hak guna guna ruan ruang g angk angkasa asa 1. )ak Mili ilik Dalam alam
UUP UUPA(
'eng 'enge ertian tian
akan akan
)ak
Mili ilik
se'e se'errti
yang ang
dirumuskan di dalam 'asal 8 UUPA yang disebutkan dalam ayat 1( )ak Milik adalah hak turun temurun( terkuat dan ter'enuhi( yang
da'at di'unyai %rang atas tanah ayat 8( )ak Milik da'at beralih dan dialihkan ke'ada 'ihak lain. "#urun temurun& artinya )ak Milik tidak hanya berlangsung selama hidu'nya %rang yang mem'unyai( teta'i teta'i da'at da'at dilan dilanutk utkan an %leh %leh ahli ahli !arisn !arisnya ya a'abil a'abila a 'emili 'emilikny knya a meninggal dunia. "#erkuat& menunukkan )ak Milik tidak terbatas. *adi berlainan dengan )ak Euna Usaha atau hak guna bangunan yang angka !aktunya terbatas. "#er'enuhi& artinya )ak Milik itu member memberik ikan an !e!en !e!enang ang ke'ad ke'ada a em'un em'unya( ya( yang yang 'aling 'aling luas luas ika ika dibandingkan dengan hak yang lain.1 Penger ngerttian ian
)ak
Mil Milik
tela telah h
diru irumusk muskan an
dalam alam
'asa 'asall
5
U)P U)Perdat erdata( a( yang yang arti artiny nya a adal adalah ah hak hak untu untuk k meni menikm kmat atii su suat atu u keben kebendaan daan dengan dengan lelua leluasa( sa( dan untuk untuk berbua berbuatt bebas bebas terhada terhada' ' kebend bendaa aan n
itu(
deng dengan an
kedau edaula lattan
se' se'enun enuny ya(
asal asal
tidak idak
bertentangan dengan undang-undang atau 'eraturan umum yang diteta'kannya( dan tidak mengganggu hak-hak %rang lain. 2uby 2ubyek ek )ak )ak Mili Milik. k. ?ang ang da'at da'at mem' mem'un unya yaii tana tanah h )ak )ak Mili Milik k menurut UUPA UUPA dan 'eraturan 'elaksanaanya( adalah6 10 Perse erse%r %ran anga gan( n( yait yaitu u @N$( @N$( baik baik 'ria 'ria mau' mau'un un !ani !anita ta(( tida tidak k ber!arganegaraan rangka' /lihat Pasal 9( 8 /10 UUPA0 80 Badan-badan hukum tertentu. ?aitu ?aitu Badan-badan hukum hukum yang da'at mem'unyai )ak Milik atas tanah( yaitu bank-bank yang didirikan %leh negara( k%'erasi 'ertanian( badan keagamaan dan badan badan s%sial s%sial /lihat /lihat Pasal asal 81 /80 /80 UUPA( UUPA( PP N%.< N%.<F1 F193< 93< tent tentan ang g
Penun enunukan ukan
Bada Badann-ba bada dan n
)uk )ukum
yang ang
Da'a Da'att
Mem'unyai )ak Atas #anah( Permen AgrariaFe'ala BPN N%.
1 :+endi Perangin. Hukum Agraria di Indonesia( Indonesia ( /*akarta 6 aa!ali(19910( hlm. 8<3-8<
9
9F1999 9F1999 tentang tentang #ata ara Pember Pemberian ian dan Pembatalan embatalan )ak Atas #anah Negara dan )ak Pengel%laan0. )a'usnya )a'usnya )ak Milik. Milik. Pasal 8 UUPA UUPA meneta'k meneta'kan an +akt%r-+akt% +akt%r-+akt%rr 'eny 'enyeb ebab ab ha'u ha'usny snya a )ak )ak Mili Milik k atas atas tanah tanah dan tana tanahn hnya ya atu atuh h ke'ada negara( yaitu 10 80 <0 40 50
arena Penabutan Penabutan )ak berdasarkan berdasarkan Pasal Pasal 1 UUPA. UUPA. Dile'askan Dile'askan seara seara suka suka rela %leh %leh 'emiliknya. 'emiliknya. Diabut Diabut untuk untuk ke'ent ke'entinga inga umum. umum. #anahnya anahnya ditelantar ditelantarkan. kan. arena arena subyek haknya haknya tidak memenuhi memenuhi syarat syarat sebagai sunyek sunyek
hak milik atas tanah. 30 are arena 'eralihan hak
yang
mengakib kibatk atkantanahnya
ber'in ber'indah dah ke'ad ke'ada a 'ihak 'ihak lain lain yang yang tidak tidak memenu memenuhi hi syarat syarat sebagai subyek )ak Milik atas tanah. 0 #anahnya musnah( misalnya teradi teradi benana alam. 8. )ak )ak Euna Euna Usa Usaha ha Menurut 'asal 8 ayat /10 UUPA( yang dimaksud dengan )ak Euna Usaha adalah hak untuk mengusahakan tanah yang dikuasai %leh %leh Negara Negara(( dalam dalam angka angka !aktu !aktu sebagai sebagaiman mana a terseb tersebut ut dalam dalam 'asal 89( guna 'erusahaan 'ertanian( 'erikanan( atau 'erternakan. PP N%.4 tahun 1993 menambahkan guna 'erusahaan 'erkebunan.8 Berla Berlaina inan n dengan dengan )ak Milik( Milik( tuuan tuuan 'enggu 'enggunaan naan tanah tanah yang yang di'unyai dengan )ak Euna Usaha itu terbatas( yaitu 'ada usaha 'er 'ertani tanian an((
'er 'erikanan anan((
dan dan
'ete 'eterrnak nakan. an.
Dala Dalam m
'eng 'enger erttian ian
"'ertanian& termasuk uga 'erkebunan. >leh karena itu maka )ak Euna Euna Usaha Usaha tidak tidak da'at da'at dibeba dibebanka nkan n 'ada 'ada tanah tanah )ak Milik. Milik. )ak Euna Usaha hanya da'at diberikan %leh Negara /'emerintah0.
8 Uri' 2ant%s%. Hukum Agraria dan Hak-Hak Atas Tanah( Tanah ( /*akarta6 enana( 80( hlm. 99
1
Luas )EU. Luas tanah )EU adalah untuk 'erser%rangan minimal 5 )a dan maksimal 85 )a. 2edangkan untuk badan hukum luas minimal 5 )a dan luas maksimal 85 )a atau lebih /menurut UUPA0. etentuan luas maksimal tidak ditentukan dengan elas teta'i PP N%. 4F1993 menyebutkan luas maksimal diteta'kan %leh menteri dengan mem'erh mem'erhatik atikan an 'ertimbang 'ertimbangan an 'eabat 'eabat yang ber!enang. ber!enang. Dengan membandingkan ke!enangan 2urat e'utusan Pemberian )ak se'erti ke!enangan a BPN %taFkab maksimal 85 )a( an!il BPN BP N maksi aksima mall 8 8 )a( di atas atas 8 8 )a ke!en e!enan anga gan n Ment Menter erii AgrariaFa BPN. *angka !aktu )EU.)EU mem'unyai angka angka !aktu untuk 'ertama kalinya 'aling lama <5 tahun dan da'at di'er'anang untuk angka !aktu 'aling lama 85 tahun /Pasal 89 UUPA0. UUPA0. 2edang menurut Pasal PP N%. N%. 4 4F1 F199 993 3 meng mengat atur ur ang angka ka !akt !aktu u )EU )EU untu untuk k 'ert 'ertam ama a kalinya <5 tahun( di'er'anang 'aling lama 85 tahun dan da'at di'erbaharui 'aling lama <5 tahun. Perm%h%nan 'er'anangan dan 'embahar aharu uan
diaukan
'ala alaing
lambat
8
tahu ahun
sebelum
berakhirnya angka !aktu )EU. <. )ak )ak Euna Euna Bang Bangun unan an )ak Euna Bangunan adalah salah satu hak atas tanah lainnya yang di atur dalam UUPA memurut ketentuan 'asal <5 UUPA yang berbunyi6 a. )ak )ak Euna una Bangu anguna nan n adal adalah ah hak untu untuk k mendir ndirik ikan an dan dan mem' mem'un unya yaii bangu banguna nann-ba bang ngun unan an atas atas tana tanah h yang yang buka bukan n miliknya sendiri dengan angka !aktu 'aling lama < tahun. b. Atas tas 'er 'ermint mintaa aan n 'eme 'emega gang ng hak hak dan dan deng dengan an meng mengin inga gatt ke'er ke'erluan luan serta serta
keadaan eadaan
11
banguna bangunan-b n-bang angunan unanny nya a
angka angka
!aktu !aktu terseb tersebut ut dalam dalam ayat ayat 1 da'at da'at di'er' di'er'an anang ang dengan dengan !aktu 'aling la(ma 8 tahun . )ak Euna Euna Bangunan Bangunan da'at beral beralih ih dan dialihk dialihkan an ke'ada ke'ada 'ihak 'ihak lain Berda erdasa sarrkan dinama amakan
urai uraian an
dengan
di
hak
atas atas
maka aka
guna
da'a da'att
bangunan
dik diketah etahui ui
adalah alah
hak
yang ang untuk
mendir mendirik ikan an dan mem'u mem'unya nyaii bangun bangunan an diatas diatas tanah tanah yang yang bukan bukan miliknya sendiri dengan angka !aktu selama < tahun adi dalam 'emilikan bangunan beda dari 'emilikan hak atas tanah dimana bangunan bangunan tersebut tersebut didirikan didirikan<. ?ang da'at da'at mem'un mem'unyai yai hak guna guna bangunan adalah @arga Negara $nd%nesia dan badan hukum yang didirikan menurut hukun ind%nesia dan berkeduduklan di $nd%nesia. 4. )ak Pakai akai )ak Pakai diatur dalam 'asal 41( 48 dan 4< UUPA. UUPA. )ak 'akai adalah hak untuk menggunakan danFatau menurut hasil dari tanah yang dikuasai langsung %leh Negara atau tanah milik %aring lain yang memberikan hak dan membebani ke!aiban yang ditentukan dalam surat keteta'an 'emberiannya atau dalam 'eranian dengan 'emilik tanah4. )ak Pakai da'at diberikan selama angka !aktu yang tertentu atau selama tanahnya di'ergunakan untuk ke'erluan yang tertentu /dibe diberi rik kan
deng dengan an
umauma-u um ma(
deng dengan an
'em 'embay bayaran aran
atau tau
'emberian asa beru'a a'a 'un0. Peralihan )ak Pakai ke'ada 'ihak lain ain
hany anya
da'at
dilaku akukan
dengan
sei seiCin
'eabat
yang
memberikannya untuk tanah yang dikuasai langsung untuk Negara < artini Mulyadi. Euna!an @idaa( Hak-Hak Atas Tanah( Tanah ( hlm. 14 4 Bahan Musta+a( )ukum Agraria dalam Pers'ekti+( hlm. 48
18
atau atau
a'ab a'abiila
hal hal
ini
dim dimungk ungkiinkan nkan
dal dalam
'er 'erani anian an
yang ang
bersangkutan untuk tanah milik. ?ang ?ang da'at mem'unyai hak 'akai berdasarkan berdasarkan 'asal 48 UUPA UUPA ialah6 10 @arga Negara Negara $nd%nes $nd%nesia ia 80 >rang asing asing yang berke berkedsuduk dsudukan an di $nd%nesia $nd%nesia <0 Badan hukum hukum yang didirika didirikan n menurut menurut hukum $nd%nesi $nd%nesia a dan berkedudukan berkedudukan di $nd%nesia. 40 Badan hukum hukum asing yang yang mem'unyai mem'unyai 'er!aki 'er!akilan lan di $nd%nesia. 5. )ak 2e 2e!a )ak 2e!a Untuk Bangunan diatur dalam 'asal 44 dan 45 UUPA. 2e%rang atau suatu badan hukum mem'unyai hak se!a atas tanah( a'abil a'abila a ia berhak berhak mem'er mem'erguna gunaka kan n tanah tanah milik milik %rang %rang lain lain untuk untuk ke'er e'erlu luan an
bang bangun unan an((
deng dengan an
memb membay ayar ar
ke'ad e'ada a
'emi 'emili likn knya ya
seumlah uang sebagai se!a. )ak se!a untuk bangunan adalah hak yang dimiliki sese%rang atau badan hukum untuk mendirikan dan mem'unyai bangunan di atas tanah hak milik %rang lain dengan membayar seumlah uang se!a tertentu dan dalam angka !aktu tertentu yang dise'akati %leh 'emilik tanah dengan 'emegang hak se!a se!a untu untuk k bangu banguna nan n5. Pembay embayar aran an se!a se!a ini ini da'at da'at dila dilaku kuka kan n dengan ara satu kali atau 'ada tia' !aktu tertentu( dan sebelum atau seesudah tanahnya di'ergunakan. )ak 2e!a Untuk Bangunan teradi dengan 'eranian 'erse!aan tanah yang tertulis antara 'emilik dengan 'emegang )ak 2e!a Untuk Bangunan( yang tidak b%leh disertai syarat-syarat yang mengandung unsur-unsur 'emeresan. 'emeresan. UUPA tidak mengatur bentuk 'eranian tertulis dalam )ak 2e!a Untuk Bangunan. 5 Uri' 2ant%s%. Opp Cit. )lm. Cit. )lm. 1<
1<
?ang ?ang mem'unyai hak se!a antara lain6 10 @arga Negara Negara $nd%nes $nd%nesia ia 80 >rang asing asing yang berke berkedsuduk dsudukan an di $nd%nesia. $nd%nesia. <0 Badan Badan hukum hukum yang didir didirik ikan an menuru menurutt hukum hukum $nd%nesia $nd%nesia dan berkedudukan berkedudukan di $nd%nesia. 40 Badan hukum asing yang
mem'unyai
'er!akilan
di
$nd%nesia. >bek >bek yang yang dis dise!a e!aka kan n 'emili 'emilik k tanah tanah ke'ada ke'ada 'emega 'emeganag nag hak se!a untuk bangunan adalah tanah bukan bangunan. *angka !aktu hak se!a ini( uu'a tidak mengatur seara tegas bera'a lama angka !akt !aktun unya ya(( lama lamany nya a hak hak se!a se!a untu untuk k bangu banguna nan n ini ini dise disera rahk hkan an ke'ada kese'akatan anatar 'emilik tanah dengan 'emegang hak se!a untuk bangunan. 3. )ak Membuka Membuka #anah Dan Memungut Memungut )asil )asil )utan )utan Menurut B%edi )ars%n%( hak membuka tanah dan hak memungut hasi hasill hutan hutan sebe sebenar narny nya a buka bukan n hak hak atas atas tana tanah h dala dalam m arti arti yang yang sesung sesungguh guhnya nya.. Dikata Dikatakan kan demiki demikian an karena karena kedua kedua hak terseb tersebut ut tida tidak k
membe emberi ri
!e!e !e!ena nang ng
untu untuk k
mengg enggun unak akan an
tana tanah. h.1 1
)ak )ak
membuka tanah dan hak memungut hasil hutan meru'akan bentuk 'engea!antahan hak ulayat. #uuan #uuan dari dimasukkannya kedua hak ini ke dalam UUPA UUPA adalah semata-mata untuk menselaraskan menselaraskan UUPA UUPA dengan hukum adat3. Pasal 43 ayat ayat /80 UUPA UUPA menen menentuk tukan an bah!a bah!a 'enggu 'enggunaan naan hak memu memung ngut ut memb member erik ikan an
hasi hasill hak hak
hut hutan mili milik k
sea seara ra ke'ad e'ada a
sah sah
tida tidak k
'eng 'enggu guna na
deng dengan an
send sendir irin inya ya
ters terseb ebut ut..
3 B%edi )ars%n%( Hukum Agraria Indonesia: Sejarah Pembentukan Undang-Undang Undang-Undang Pokok Agraria, Isi dan Peaksanaann!a Peaksanaann!a ( *akarta6 Dambatan( 85( )lm. 8
14
Ada'u da'un n
keten etentu tuan an lebi lebih h lan lanut ut meng mengen enai ai hak hak memu memung ngut ut hasi hasill huta hutan n terda'at di Undang-Undang P%k%k P%k%k ehutanan. . )ak )ak Lain Lain-L -Lai ain n 2elain ketuuh hak yang telah disebutkan di atas( masih terda'at hak-hak atas tanah yang bersi+at sementara. )ak-hak yang bersi+at sementara tersebut antara lain6 hak gadai( hak usaha bagi hasil( hak menum'ang dan hak se!a tanah 'ertanian /Pasal 5< UUPA0. )ak-hak )ak-hak tersebut tersebut bersi+at sementara sementara karena karena suatu saat lembaga lembaga hukum tersebut tidak akan ada lagi. )al ini disebabkan karena hakhak tersebut diangga' tidak sesuai dengan asas-asas hukum tanah nasi nasi%n %nal al.. )ak )ak gada gadai( i( hak hak us usaha aha bagi bagi hasi hasill dan hak hak se!a se!a tanah tanah di'a di'and ndan ang g
memb membuk uka a
'elu 'eluan ang g
untu untuk k
ter terad adin inya ya
'eme 'emera rasa san( n(
sedangkan hak menum'ang uga diangga' bertentangan dengan nilai-nilai hukum agraria $nd%nesia karena mengandung sisa unsur +e%d +e%dal al.. )arus arus diak diakui ui hing hingga ga saat saat ini ini hakhak-ha hak k ters terseb ebut ut belu belum m se'enu se'enuhny hnya a ha'us( ha'us( namun namun hak-ha hak-hak k terseb tersebut ut harus harus teta' teta' diatur diatur untuk mebatasi si+atnya yang bertentangan dengan UUPA UUPA. . )ak Euna Air Air Pemeli Pemeliharaan haraan Dan Penangk Penangka'an a'an $kan Dalam 'asal 4 ayat /10 )ak guna air adalah hak mem'er%leh air untuk ke'erluan tertentu dan atau mengalirkan air itu diatas tanah %rang lain. )ak guna air serta 'emeliharaan dan 'enangka'an ikan dengan 'eraturan 'emerintah. 9. )ak Euna Euna uang uang Angka Angkasa sa #erda'at #erda'at dalam 'asal 4 UUPA UUPA . )ak guna ruang angkasa member !e!enang untuk mem'ergunakan mem'ergunakan tenaga dan unsur-unsur dalam ruang angkasa member !e!enang untuk mem'ergunakan tenaga tenaga dan unsur-unsur unsur-unsur dalam ruang angkasa angkasa guna usaha usaha Ibid. hlm 891
15
memelihar memelihara a dan mem'erkemban mem'erkembangkan gkan
kesubur kesuburan an bumi( air serta serta
kekaya kekayaan an alam yang terkandung terkandung didalamnya didalamnya dan hal-hal hal-hal lainnya lainnya yang bersangkutan dengan itu. 1.. 1
)ak )ak Unt Untuk uk eaga eagama maan an Dan Dan 2% 2%ia iall
#erda'at #erda'at keagama keagamaan an
dalam
'asal
49(
dimana
hak
milik
tanah-tanah
dan s%ial s%ial se'anang se'anang digunak digunakan an untuk usaha usaha dalam dalam
bidang keagamaan dan s%ial( diakui dan dilindungi. BAdan badan ini ini uga uga dia diami min n akan akan mem' mem'er er%l %leh eh tana tanah h yang yang uk uku' untu untuk k bangunan dan usahanya dalam bidang keagamaan dan s%ial.
B. )ak Agrari Agraria a Menurut Menurut $lmu $lmu Penget Pengetahuan ahuan ;e%dalisme masih mengakar kuat sam'ai sekarang di $nd%nesia yang %leh karena karena $nd%nesia $nd%nesia masih masih dikuasai dikuasai %leh berbagai berbagai reCim. reCim. 2ehingga rakyat hanya menunngu 'erintah dari 'enguasa tertinggi. 2utan 2yahrir dalam diskusinya dengan *%sh M. G#unner( 'engamat Ameri Amerika ka /194 /1940 0 menga mengatak takan an bah!a bah!a +e%dal +e%dalism isme e itu meru' meru'ak akan an !arisan budaya masyarakat $nd%nesia yang masih rentan dengan 'emeri 'emerinta ntahan han diktat diktat%ri %rial. al. emer emerdek dekaan aan $nd%ne $nd%nesia sia dari dari Belanda Belanda meru meru'a 'ak kan
tuu tuuan an
ang angka ka
'end 'endek ek..
2eda 2edang ngk kan
tuu tuuan an
ang angka ka
'anan 'anangny gnya a adalah adalah membeb membebask askan an $nd%ne $nd%nesia sia dari dari 'emeri 'emerinta ntahan han yang se!enang=!enang dan mena'ai keseahteraan masyarakat. htt'6FFianbahru htt'6FFianbahruddin.bl%gs ddin.bl%gs'%t.%.idF81 '%t.%.idF811F11Fhak-atas-tanah1F11Fhak-atas-tanah-yang-diatur yang-diatur-%leh-uu'a-n%.html di'%skan %leh-uu'a-n%.html di'%skan %leh hard ian am 1.5 kamis( 1 n%ember 811
13
Pada saat itu( $nd%nesia baru saa selesai dengan 'ember%ntakan E < 2FP$. @alau'un P$ sudah bisa dieliminir 'ada tahun 194 ta'i anama anaman n bahaya bahaya t%tali t%taliter ter tidak tidak bis bisa a dihila dihilangk ngkan an dari dari $nd%ne $nd%nesia sia.. Pasal asal
13
UUP UUPA
tida tidak k
meny enyebutk butkan an
hak hak
'eng 'engel el%l %laa aan n
yang ang
sebetulnya hak atas tanah karena 'emegang hak 'engel%laan itu mem' mem'un unya yaii
hak hak
untu untuk k
mem' mem'er ergu guna nak kan tana tanah h
yang yang mena enadi di
haknya. Penguas enguasaan aan ha katas katas tanah tanah da'at da'at dibagi dibagi menad menadii dua as'ek( as'ek( yait yaitu u as'e as'ek k yuri yuridi dis s dan dan as'e as'ek k ,s ,sik ik.. Pengua enguasa saan an tanah tanah sea seara ra yuridis dilandasi %leh suatu hak yang dilindungi %leh hukum dan umumnya memberikan ke!enangan ke'ada 'emegang hak untuk meng mengua uasa saii
tana tanah h
ters terseb ebut ut
sea seara ra
,sik ,s ik..
Mesk Meski' i'un un
demi demiki kian an((
'enguasaan ,sik tidak selalu melekat 'ada 'ihak yang menguasai seara yuridis 9. 1. )ak Bangsa Bangsa $nd%ne $nd%nesia sia Mengenai hak Bangsa $nd%nesia diatur dalam Pasal 1 ayat /10 sam' sam'ai ai ayat ayat /<0 /<0 UUP UUPA. )ak )ak Bang Bangsa sa $nd%n $nd%nes esia ia meru meru'a 'aka kan n hak hak 'eng 'engua uasa saan an atas atas tana tanah h
yang yang tert tertin ingg ggii
dala dalam m
)uk )ukum #anah anah
Nasi%nal. )ak ini uga menadi sumber bagi hak-hak 'enguasaan atas tanah yang lain.< )ak Bangsa $nd%nesia mengandung 8 unsur( yait yaitu u unsu unsurr ke'un e'unya yaan an dan dan unsu unsurr tuga tugas s ke!en e!enan anga gan. n. Unsu Unsurr ke'un ke'unyaa yaan n berart berartii subyek subyek atas atas hak Bangsa Bangsa $nd%nes $nd%nesia ia ada 'ada 'ada seluruh rakyat $nd%nesia dan meli'uti seluruh !ilayah $nd%nesia. Unsu Unsurr
tuga tugas s
mengatu atur
ke!enan enanga gan n
'enguasaan saan
ber berarti arti
dan
tugas ugas
memim'in
ke!e e!enang nangan an
untuk ntuk
'engurusan
tanah anah
dilaksanakan %leh negara. 9 htt'6FF!!!.urnalhukum.%mFmaam-maam-hak-'enguasaan-atastanahF di'%skan tanahF di'%skan %leh @ib%!% #unardy 'ada 9F
1
)ak )ak Bang Bangsa sa $nd%n $nd%nes esia ia meru meru'a 'aka kan n sebu sebuah ah hubu hubung ngan an huk hukum yang bersi+at abadi.$ni berarti selama rakyat $nd%nesia yang bersatu sebagai sebagai Bangsa Bangsa $nd%ne $nd%nesia sia masih masih ada dan selama selama bumi( bumi( air dan ruang ruang angkasa angkasa $nd%ne $nd%nesia sia masih masih ada 'ula( 'ula( dalam dalam keada keadaan an yang yang bagai bagaima mana' na'un un(( tida tidak k ada ada sesua sesuatu tu kekua ekuasa saan an yang yang akan akan da'at da'at memutu memutuska skan n atau atau menia meniadak dakan an hubung hubungan an terseb tersebut ut /Pen /Penel elasan asan Umum $$ UUPA0. 8. )ak Meng Menguas uasai ai Dari Dari Nega Negara ra )ak menguasai dari negara diatur dalam Pasal 8 UUPA. )ak ini bersumber dari hak Bangsa $nd%nesia yang telah diuraikan di atas. e!enan enanga gan n
yang ang
ter terda'a da'att
di
hak
mengu enguas asai ai
dar dari
nega negarra
meru'akan ke!enangan ke!enangan yang bersi+at 'ublik( sehingga hak ini tidak sama dengan k%nse' d%mein yang diberlakukan %leh 'emerintah k%l%nial Belanda. Menurut ketentuan Pasal 8 ayat /80 UUPA( hak menguasai dari negara
memberi
meny menyel elen engg ggar arak akan an
!e!enang 'eru 'erunt ntuk ukan( an(
untuk6 'eng 'enggu guna naan an((
"mengatur 'ers 'ersed edia iaan an
dan dan
'emeliharaan bumi( air dan ruang angkasa dan menentukan dan mengatur hubungan-hubungan hukum antara %rang-%rang dengan bumi( air dan ruang angkasa menentukan dan mengatur hubunganhubung hubungan an hukum hukum antara antara %rang-% %rang-%ran rang g dan 'erbua 'erbuatan tan-'e -'erbu rbuata atan n hukum yang mengenai bumi( air dan ruang angkasa& 2ubyek dari hak menguasai dari negara adalah Negara e'ublik $nd%nesia $nd%nesia sebagai sebagai %rganisas %rganisasii kekua kekuasaan saan seluruh seluruh rakyat rakyat $nd%nesia $nd%nesia dan dan meli meli'u 'uti ti semu semua a tana tanah h yang yang bera berada da di !ila !ilaya yah h e'ub e'ubli lik k $nd% $nd%ne nesi sia( a( baik baik tanah tanah yang yang belu belum m mau' mau'un un yang yang su suda dah h diha dihaki ki dengan dengan hak 'er%r 'er%ranga angan. n. #anah anah yang yang belum belum dihaki dihaki dengan dengan hak 'er%ra 'er%rangan ngan dis disebu ebutt tanah tanah yang yang dikuas dikuasai ai langsu langsung ng %leh %leh negara negara
1
/dalam /dalam 'rakti 'raktik k admini administr strasi asi dis disebu ebutt tanah tanah negara negara0( 0( sedangk sedangkan an tanah tanah yang yang sudah sudah sudah sudah dihaki dihaki dengan dengan hak 'er%ra 'er%ranga ngan n dis disebu ebutt tanah hak dengan nama sebutan haknya( misalnya tanah hak milik. Lebih lanut tanah negara da'at dibagi menadi6 a0 #anah !aka+( yaitu yaitu tanah hak milik milik yang sudah di!aka+kan b0 #anah hak 'engel 'engel%la %laan( an( meru'ak meru'akan an tanah tanah yang yang dikuas dikuasai ai deng dengan an hak hak 'eng 'engel el%l %laan aan yang yang meru meru'a 'aka kan n 'eli 'elim' m'ah ahan an 'elaks 'elaksanaa anaan n sebagi sebagian an ke!en ke!enang angan an hak mengua menguasai sai dari dari negara ke'ada 'emegang haknya 0 #anah anah hak ulay ulayat at(( adal dalah tana tanah h yang yang dik dikuasa uasaii %leh leh masyarakat hukum adat terit%rial dengan hak ulayat d0 #anah anah kaum( aum( meru meru'a 'aka kan n tana tanah h ber bersam sama masya asyara rak katatmasyarakat hukum adat geneal%gis e0 #anah anah ka!as a!asan an hutan hutan(( adal adalah ah tana tanah h yang yang diku dikuas asai ai %leh %leh De'ar De'arte teme men n
ehut ehutan anan an
ber berdasar dasarka kan n
Unda Undang ng-U -Und ndan ang g
P%k%k ehutanan . )ak 'enguasaan tersebut meru'akan 'elim' 'elim'aha ahan n sebagi sebagian an ke!en ke!enanga angan n hak mengua menguasai sai dari dari negara +0 #anah anah-t -tan anah ah sisa sisany nya( a( adal adalah ah tana tanah h yang yang dik dikuasa uasaii %leh %leh negara negara yang yang tidak tidak termas termasuk uk ke dalam dalam kel%m kel%m'%k '%k tanah tanah yang sudah disebutkan sebelumnya. #anah ini benar-benar langsu langsung ng dikuas dikuasai ai %leh %leh negar negara( a( sehing sehingga ga da'at da'at dis disebu ebutt sebagai tanah negara dalam arti sem'it. <. )ak Ulayat Ulayat Masyarak Masyarakat at )ukum )ukum Adat )ak ulayat diatur dalam Pasal < UUPA. Menurut B%edi )ars%n%( hak ulayat meru'akan serangkaian !e!enang dan ke!aiban suatu masyar masyarak akat at hukum hukum adat adat yang yang berhub berhubung ungan an dengan dengan tanah tanah yang yang terlet terletak ak dalam dalam lingk lingkung ungan an !ilaya !ilayahny hnya. a. 2ubyek 2ubyek dari dari hak ulayat ulayat adal adalah ah masy masyar arak akat at huku hukum m adat( adat( baik baik yang yang bers bersi+ i+at at teri terit% t%ri rial al
19
/!arg /!argany anya a tinggal tinggal di !ilaya !ilayah h yang yang sama0 sama0 mau'un mau'un yang yang bersi+ bersi+at at geneal%gik /!arganya terikat dengan hubungan darah0. 4. )ak-)a )ak-)ak k Per Per%ra %rangan ngan )ak-hak 'er%rangan terbagi menadi6 a0 hak-ha hak-hak k atas tanah( tanah( meli meli'ut 'uti6 i6 10 )ak atas atas tanah anah 'ri 'rimer( yai yaitu hak hak atas tas tana tanah h yang ang diberikan %leh negara.1 Bebera'a bentuk dari hak atas tanah tanah 'rimer 'rimer adalah adalah hak milik( milik( hak guna usaha( usaha( hak guna bangunan( yang diberikan %leh negara dan hak 'akai yang diberikan %leh negara. 80 )ak atas atas tanah tanah sekund sekunder( er( adalah adalah hak atas tanah yang bersumber dari 'ihak lain. Bebera'a bentuknya adalah hak guna bangunan dan hak 'akai yang diberikan %leh 'emi 'emili lik k tana tanah( h( hak gadai gadai(( hak hak us usah aha a bagi bagi hasi hasil( l( hak hak menum'ang( hak se!a dan lain-lain. b) )ak aminan atas tanah yaitu hak tanggungan.
8
BAB IV SIMPULAN
A. )ak Agraria Agraria Menurut Menurut UU N%.5 #ahun #ahun 193 193 )ak agraria yang di atur di dalam UU N%.5 #ahun 193 terda'at dalam Bab $$ 'asal 13 ayat /10 dan /80( yaitu sebagai berikut6 /10 )ak-hak atas tanah sebagai yang dimaksud dalam dalam 'asal 4 ayat 1 ialah6 1. 8. <. 4. 5. 3. . .
)ak )ak mi milik )ak )ak guna guna usa usaha ha hak hak guna-b guna-bang angun unan an hak pakai
hak se se!a hak hak memb membuk uka a tanah tanah hak mem memung ungutut-has hasil il hutan hutan hak-h hak-hak ak lain lain yang yang tida tidak k term termas asuk uk dala dalam m hak-h hak-hak ak ters terseb ebut ut diatas diatas yang yang akan akan diteta diteta'k 'kan an dengan dengan Undang Undang-un -undang dang serta serta hak-hak hak-hak yang yang si+atn si+atnya ya sement sementar ara a sebagai sebagai yang yang dis disebu ebutk tkan an dalam 'asal 5<.
/80 )ak-hak atas air dan ruang angkasa sebagai yang dimaksud dalam 'asal 4 ayat /<0 ialah6
81
1. hak hak gun guna a air air 8. hak 'emeli 'emeliharaa haraan n dan 'enangka'a 'enangka'an n ikan ikan <. hak guna guna ruan ruang g angk angkasa asa B. )ak Agrari Agraria a Menurut Menurut $lmu $lmu Penget Pengetahuan ahuan 1. )ak Bangsa Bangsa $nd%ne $nd%nesia sia 8. )ak Meng Menguas uasai ai Dari Dari Nega Negara ra <. )ak Ulayat Ulayat Masyarak Masyarakat at )ukum )ukum Adat 4. )ak-)a )ak-)ak k Per Per%ra %rangan ngan DAFTAR PUSTAKA
B%edi )ars%n%( Hukum Agraria Indonesia: Sejarah Pembentukan Undang-Undang Pokok Agraria, Isi dan Peaksanaann!a( Peaksanaann!a( *akarta6 Dambatan( 85. :+endi Perangin. Hukum Agraria di Indonesia( Indonesia( *akarta 6 aa!ali(1991. artini artini Mulyadi. Mulyadi. Euna!an Euna!an @idaa( @idaa( Hak-Hak Atas Tanah Seri Hukum Harta Kekayaan, Kencana, Jakarta, 2007 Mustafa, Bachsan, Hukum Bachsan, Hukum Agraria dalam Perspektif, Cetakan ke II, Remadja Karya CV.Bandung 1!".
Uri' 2ant%s%. Hukum Agraria dan Hak-Hak Atas Tanah( Tanah( *akarta6 enana( 8. 2umber :lektr%nik6 htt'6FF!!!.urnalhukum.%mFmaam-maam-hak'enguasaan-atas-tanahF di'%s di'%ska kan n %leh %leh 6 @ib% @ib%!% !% #unar unardy dy 'ada 9F
88
