HISTORIA DEL DERECHO LABORAL ECUATORIANO INTRODUCCIÓN El Derecho del Trabajo, es una discilina !ue es"# en cons"an"e e$oluci%n, co&ien'a a desarrollase lena&en"e a (nales del si)lo *I* + en "odo el si)lo **, si)lo !ue "u$o &a+or desarrollo + "rascendencia or las co+un"uras $i$idas en $arias e"aas his"%ricas en es"e si)lo Co+un"uras !ue a la $e' lle$aron a !ue nues"ra le)islaci%n "a&bi-n sos"en)a in.uencias e/"ranjeras ara oder desarrollar las le+es El Ecuador a esar del ca&bio cons"an"e en su nor&a cons"i"ucionalis"a ha "enido asos i&or"an"es sobre la consecuci%n de derechos laborales sobre "odo en el sec"or ri$ado, sec"or en donde la clase do&inan"e "u$o una )ran + ne0as"a cul"ura de e/lo"aci%n hacia el obrero A!u1 en la his"oria de nues"ro a1s "a&bi-n sur)ieron eisodios his"%ricos los cu#les lle$aron a crear ca&bios en las le+es !ue re)ulaban el sec"or laboral + roduc"i$o, ca&bios !ue i&ulsaron un desarrollo con el )ran rinciio 2ro Oerario, con el (n de !ue la clase "rabajadora ueda "ener condiciones &as e!uili e!uilibra bradas das con sus sus e&lea e&leador dores es Ca&bio Ca&bioss !ue !ue se las& las&ar aron on en nues" nues"ro ro C%di)o del Trabajo or eje&lo Esero !ue es"a bre$e en"re)a sea de u"ilidad ara a dar a conocer ar"e de la e$oluci%n en el #&bi"o laboral ecua"oriano LA E3OL E3OLUC UCIÓ IÓN N CONS CONSTI TITU TUCI CION ONAL AL DEL DEL DERE DERECH CHO O DEL DEL TR TRAB ABA4 A4O O EN EL ECUADOR5 En el Ecuador el "rabajo desde sus inicios en la -oca re5colonial 6inc#sica7 el "rabajo era &u+ 0unda&en"al e inclusi$e obli)a"orio, se "en1an cier"as re)las o &ejor dicho rinciios !ue eran &u+ i&or"an"es co&o el 8A&a 9uilla, A&a Shua, A&a Llulla:, es decir no &en"ir, no robar, no ser ocioso, es"os rinciios ha $uel"o a ser "o&ados en cuen"a en la ac"ualidad, es"os rinciios rinciios en a!uella -oca cas"i)aban a cu+a ersona no cu&la + en laboral el ser ocioso se enaba con es"o se dice !ue e/is"1a una obli)aci%n ara con el "rabajo, con la co&unidad + con el Inca, lue)o en la con!uis"a colonial se dan a"roellos or ar"e ar"e de los coloni'a coloni'ador dores es hacia hacia los na"i$os, na"i$os, i&oni-nd i&oni-ndoles oles duros "rabajos "rabajos rincial&en"e li)ados a labores &ineras, a!u1 se crea la deno&inada Le+ de Indias en donde se es"ablec1an re)las a los coloni'adores sobre el "ra"os a los indio ndioss + se uso uso a es es"o "oss en ro"ecc "ecci% i%n n or or la Co Corrona na Lue)o e)o "ra "ras la indeendencia + el naci&ien"o del Ecuador co&o re;blica co&ien'a a nacer di0eren"es acon"eci&ien"os !ue &arcar#n )randes asos ara el naci&ien"o del derecho laboral ecua"oriano En es es"e "e aso aso sobr sobre e &a &a"e "eri ria a de "rab "rabaj ajo o + der derec echo ho labo labora rall "ene "ene&o &oss co&o co&o re&isa a la se)unda cons"i"uci%n de la Re;blica, la de <=>? !ue en su ar"1culo @= se re(ere sobre la libre res"aci%n de ser$icios, con ello las ersonas
no es"aban suje"as u obli)adas a "rabajar con una de"er&inada ersona, es decir !ue od1a ejercer libre&en"e el "rabajo sie&re !ue no se encuen"re 0uera de la le+ + las buenas cos"u&bres Lue)o en el eriodo .oreano se da la re$oluci%n &arcis"a en ua+a!uil "ras el descon"en"o + sobre "odo con la re"ensi%n !ue "en1a lores en e/"ender su eriodo en el oder con la e/edici%n de la cons"i"uci%n de <=> conocida co&o la Car"a de la Escla$i"ud Tras el "riun0o de la re$oluci%n &arcis"a, en <=? se crea una nue$a cons"i"uci%n en la cu#l se es"ablece en su ar"iculo < es"ableci% !ue nin);n e/"ranjero odr1a ejercer car)o ublico al)uno, con a!uello se li&i"as a !ue s%lo los ecua"orianos odr1an ser ser$idores ;blicos A su $e' se es"ablece !ue nin)una ersona nace co&o escla$o + "a&oco uede ser in"roducido en ella en "al condici%n sin !uedar libre, con es"o odr1a&os decir !ue se co&ien'a a e&render las au"as ara la liber"ad del ne)ro + el indio en el Ecuador + concurren"e&en"e la e/"inci%n del escla$is&o A su $e' en <=?F den"ro de la residencia de 4os- Gar1a Urbina + con la creaci%n de una nue$a cons"i"uci%n !ueda abolida la escla$i"ud en el Ecuador, un aso i&or"an"e en &a"eria de derechos hu&anos sobre "odo Den"ro de los si)uien"es aos se da la car"a ne)ra con arc1a Goreno en el oder !ue 0ue al)o &u+ aaren"e a la car"a dela escla$i"ud, ero no se )eneran roues"as sobre "e&as "rascenden"ales con resec"o a &a"eria laboral En )eneral desde <=> es decir desde la creaci%n de la Re;blica has"a (nales del si)lo *I* no hubo un &a+or &o$i&ien"o en cuan"o a "e&as laborales concre"a&en"e En el ao de <=@ nace la una nue$a cons"i"uci%n con la !ue se crean nue$as nor&as en relaci%n al "rabajo co&o el ar" F> !ue habla de !ue 8Nadie es"# obli)ado a res"ar ser$icios + en nin);n caso, los ar"esanos + jornaleros, ser#n obli)ados a "rabajar sino en $ir"ud de un con"ra"o: A su $e' se es"ablece en el ar"1culo F la liber"ad de reuni%n + asociaci%n sin ar&as, !ue en ar"e es un inicio ara !ue co&ience a hablarse de la asociaci%n sindical en el Ecuador, es"a cons"i"uci%n se dio "ras un acon"eci&ien"o &u+ i&or"an"e en la his"oria ecua"oriana !ue 0ue re$oluci%n liberal !ue 0ue encabe'ada or el eneral Elo+ Al0aro En es"e "ie&o de la his"oria a inicios del si)lo ** a su $e' co&ien'a a dar una corrien"e de indi)naci%n en "odo el &undo, sobre "odo an"e los a"roellos !ue se &an"en1a al ueblo or ar"e de la clase al"a en G-/ico, a!u1 se )enera la ri&era re$oluci%n social con la consi)na de 8Tierra + Liber"ad:, "ras es"e suceso nacen los ri&eros derechos sociales en el &undo + en G-/ico, es"os derechos sociales 0ueron 0uen"e ele&en"al de los derechos a)rarios + del derecho del "rabajo, "ras la re$oluci%n social sur)ieron rinciios co&o el salario &1ni&o + la jornada de ocho horas 2oro"ro lado en es"e "ie&o en el Ecuador se crean las ri&eras or)ani'aciones co&o las de sas"res, !ue co&en'aron a e/i)ir las @ horas de jornada laboral, a su $e' se crea la asociaci%n de "rabajadores del errocarril, es"a asociaci%n rou)na una lucha or el &ejora&ien"o de lo salarios + el rese"o a la jornada laboral, ese a !ue "oda$1a en es"e "ie&o no e/is"1a nin)una nor&a"i$a !ue re)ule a los "rabajadores se co&ien'a a dar una cons"an"e lucha or la creaci%n de derechos de es"os ara con los dueos de los &edios de roducci%n En <@< se da la re$oluci%n en Rusia + en <@<@ desu-s de la
ri&era )uerra &undial se da el "ra"ado de 3ersalles, en es"e "ra"ado se "ocan "e&as sobre el dese&leo + el ase)ura&ien"o de las condiciones de "rabajo !ue sean e!ui"a"i$as + hu&anas ara el ho&bre En <@FF en &edio de una ines"abilidad en el a1s + con una in.u+en"e ideolo)1a socialis"a de una nacien"e Uni%n So$i-"ica, las &asas obreras )ua+a!uileas an"e $arios a"roellos en el "rabajo, el al"o cos"o de la $ida + "ras el 2ri&er Con)reso de Trabajadores del Ecuador, ro&ue$en la ri&era huel)a )eneral de "rabajadores en el Ecuador el n de(ni"i$a es"a cons"i"uci%n es la ri&era !ue rei$indica los derechos laborales + la asociaci%n laboral Ta&bi-n se es"ablece la creaci%n del se)uro !ue "u$o el no&bre de Caja de 2ensiones, cu+o obje"i$o 0ue brindar a los e&leados ;blicos, ci$iles + &ili"ares bene(cios de 4ubilaci%n, Gon"e1o Ci$il + ondo Gor"uorio Lue)o enel ao de <@> "ene&os o"ro acon"eci&ien"o el cu#l 0ue el de la in"e)raci%n del Ecuador den"ro de la Or)ani'aci%n In"ernacional del Trabajo OIT, a la $e' a!u1 el Ecuador ra"i(ca $arios con$enios en &a"eria laboral, sobre el dese&leo, el se)uro de en0er&edad en la indus"ria, los &-"odos de (jaci%n de salarios &1ni&os, sobre el "rabajo 0or'osos, se)uro de $eje', de in$alide', de &uer"e, sobre los "rabajos sub"err#neos en el caos de las &ujeres Uno de los sucesos &#s i&or"an"es es el !ue se dio en <@>= donde or ri&era $e' se es"ablece una codi(caci%n sobre los derechos laborales, )aran"1as en"re o"ras re)ulaciones en un solo libro !ue es el C%di)o del Trabajo, es"e "u$o un roceso de lucha de las or)ani'aciones con"ra la dic"adura de ederico 2#e', &is&o !ue 0ue derrocado or el eneral Alber"o Enr1!ue' allo !uien dero)% "oda la le)islaci%n reresi$a !ue se dio en es"a dic"adura, lue)o de "odo es"e &o$i&ien"o susci"ado se ro&o$er1a el Tercer Con)reso Obrero
Ecua"oriano en A&ba"o el cu#l rouls% + arob% el 2ro+ec"o de el C%di)o del Trabajo en el Ecuador, !ue 0ue en$iado al Ejecu"i$o + su e/edici%n "u$o lu)ar el ? de A)os"o de <@>= Es"e c%di)o "u$o una )ran in.uencia del derecho &e/icano, + es"aba basado en las relaciones en"re el "rabajador + el e&leadorJ den"ro de sus rinciales re)ulaciones se encon"raban la liber"ad de "rabajo + con"ra"aci%n, la irrenunciabilidad de los derechos, la ro"ecci%n de los 0uncionarios a los "rabajadores, + el rinciiode in"erre"aci%n ro oerario en"re o"ros !ue 0ueron las ri&eras bases de la codi(caci%n laboral en el a1s Guchos de los con"rarios a es"e c%di)o dec1an !ue es"a codi(caci%n se basaba en el &ar/is&o + !ue conlle$ar1a )ra$es consecuencias en el a1s En <@? se da una nue$a cons"i"uci%n, es"a &ani(es"a al)unas )aran"1as al "rabajo bas#ndose en el rinciio de re$isi%n social, con"e&la !ue el "rabajo es un deber social !ue debe "ener una ro"ecci%n esecial or la le+ con un car#c"er or)#nico + sis"e&#"ico + en"re sus nor&as 0unda&en"ales !ue la re)ulan encon"ra&os la obli)a"oriedad del con"ra"oJ !ue los con"ra"os colec"i$os son esecial&en"e ro"e)idosJ !ue son nulos los con"ra"os !ue i&li!uen renuncia, dis&inuci%n o al"eraci%n de derechos de los "rabajadoresJ una re&uneraci%n &1ni&a e ine&bar)ableJ se es"ablece el salario 0a&iliarJ se concibe el rinciio de i)ual "rabajo i)ual re&uneraci%nJ la ro"ecci%n de el es"iendio del "rabajadorJ la jornada &#/i&a de ocho horas diarias + cuaren"a se&analesJ el descanso se&analJ el reconoci&ien"o del derecho sindical de a"ronos + "rabajadoresJ el derecho a la huel)a + el aroJ los descansos 0or'osos an"erior + os"erior al ar"o, en"re &uchas o"ras )aran"1as !ue &ejoraron las condiciones laborales de los "rabajadores Cabe recalcar co&o una de las rinciales )aran"1as reconocidas !ue es el derecho a la huel)a + al aro a la cu#l hare&os una e!uea re0erencia e/ues"a en derecho colec"i$o or5 Gario de laCue$a !ue ado"a !ue 8el derecho a la huel)a es un derecho colec"i$o !ue consis"e en la 0acul"ad de los "rabajadores de susender "o"al&en"e las labores de la e&resa, debiendo aca"ar esa decisi%n el e&leador + la &inor1a oues"a a la huel)a, si es !ue la hubiere: En"onces 0ue una $ic"oria ri&ordial ara oder e/i)ir a sus e&leadores a !ue se cu&lan las )aran"1as + los derechos de los "rabajadores 2or o"ro el aro se);n5 4ulio C-sar Trujillo dice !ue el aro o loc ou" 8consis"e en la susensi%n colec"i$a del "rabajo decidida or el e&leador o e&leadores !ue es recurrido cuando se han a)o"ado los &edios ac1(cos de conciliaci%n + de di#lo)o: 2ode&os decir !ue es una &edida !ue er&i"e a su $e' un &ecanis&o de de0ensa a los e&leadores en di0eren"es circuns"ancias !ue se encuen"ren 2asando la cons"i"uci%n de <@? + con $arias ins"auraciones en es"a sobre derechos laborales, el Ecuador co&o in"e)ran"e de la OIT aco)i% + ra"i(c% en"re <@@ a <@?= rinciios disues"os or es"a or)ani'aci%n sobre la 2ro"ecci%n del Salario !ue +a la $i&os las&ada en la cons"i"uci%n de ese en"onces al i)ual !ue el Derecho de sindicaci%n + ne)ociaci%n colec"i$aJ los rinciios de i)ualdad de re&uneraci%nJ la ro"ecci%n de la &a"ernidadJ la abolici%n del "rabajo 0or'osoJ la discri&inaci%nJ liber"ad sindical + ro"ecci%n
del derecho de sindicaci%n 2rece"os !ue en ar"e +a se encon"raban den"ro de la cons"i"uci%n + el c%di)o del "rabajo ara en"onces, ero !ue se $ol$ieronconsus"anciales en el #&bi"o in"ernacional En <@M se da una nue$a Cons"i"uci%n en la !ue a ar"e de re$indicar los rinciios + )aran"1as an"eriores es"ablece unas &u+ i&or"an"es ara la re)ulaci%n en el sec"or laboral co&o 0ue la cons"i"uci%n de cr-di"o ri$ile)iado de las deudas del a"rono ara con el "rabajador, a su $e' se dio o"ro )ran bene(cio ara los "rabajadores !ue 0ue el de la ar"iciaci%n de las u"ilidades l1!uidas de las e&resas en un orcen"aje no &enor al < or cien"o, ade&#s de la cons"i"uci%n del arbi"raje ara la soluci%n de con.ic"os colec"i$os Se da las au"as ara la creaci%n de un ins"i"u"o au"%no&a de se)uridad social, se crea el 0ondo de reser$a ara los "rabajadores Con es"o en <@ se "rans0or&a la Caja Nacional de Se)uro Social a lo !ue conoce&os co&o el Ins"i"u"o Ecua"oriano de Se)uridad Social, !ue se con$ir"i% en una ins"i"uci%n au"%no&a En <@= de da la an"een;l"i&a cons"i"uci%n ecua"oriana, a!u1 desu-s de la creaci%n del IESS, se las&a el derecho irrenunciable del "rabajador a la se)uridad social, al i)ual !ue se da la ine&bar)abilidad de las res"aciones en dinero de es"e, sal$o or dos condicionesJ a su $es se reconocen a los derechos de los "rabajadores co&o in"an)ibles, + a la $e' de oder a&liarlos + &ejorarlosJ "a&bi-n se da un rinciio &u+ 0a$orable al "rabajador !ue es la resonsabilidad solidaria, ade&#s !ue lan"ea la re&uneraci%n !ue se encuen"ra ho+ en el ar" @? del C%di)o de Trabajo, es"os son $ariosde los derechos + )aran"1as !ue se $incularon en es"a cons"i"uci%n a ar"e de los !ue +a se han $enido creando + las&ando an"erior&en"e La cons"i"uci%n de <@@= or su ar"e es"ablece "odas las )aran"1as !ue han sido creadas en las cons"i"uciones, le+es + con$enios ra"i(cados an"erior&en"e, es"a cons"i"uci%n aun!ue reconoce los derechos de huel)a + aro sin e&bar)o roh1be la arali'aci%n de los sec"ores laborales donde se da la res"aci%n de ser$icios b#sicos, es"o con el (n de sal$a)uardar los derechos de "odos los ciudadanos sobre el acceso a es"os ser$icios i&rescindibles 2ero en ese en"onces al ser una cons"i"uci%n con una corrien"e neoliberal, no uso objeciones sobre la "erceri'aci%n e in"er&ediaci%n laboral !ue se daba en ese &o&en"o, r#c"icas or las cu#les se dio una e/lo"aci%n indiscri&inada a los "rabajadores Con $arios a"roellos a los ciudadanos, una ines"abilidad en el a1s, el 0a&oso sal$a"aje bancario !ue se dio en el a1s + $arios )oles de es"ado, lle)a&os a la roosici%n de una nue$a Cons"i"uci%n, la del F= Es"a Cons"i"uci%n arobada &edian"e re0er-ndu& co&rendi% $arios rinciios !ue dieron una a&liaci%n sobre "odo en los derechos de los ciudadanos En el #&bi"o de "rabajo "ene&osJ el "rabajo co&o derecho + deber social, la irrenunciabilidad del se)uro social, den"ro de la se)uridad se inclu+e una ada"aci%n sobre las ersonas !ue reali'an "rabajos no re&unerados, los de au"o sus"en"o + au"%no&oJ en el sec"or ;blico se roh1beel neo"is&o, el dese&ear &#s de un car)o e/ce"o en docencia, en"re o"ro ade&#s de la
rioridad de los con$enios + "ra"ados !ue sean &ejores en relaci%n a derechos hu&anos En es"e "ie&o a su $e' se crea el 0a&oso Ganda"o Ocho, donde se eli&ina + roh1be la "erceri'aci%n + la in"er&ediaci%n laboral, +a !ue es"a cons"i"u+% un ne)ocio ara cier"o sec"ores + )randes $en"ajas ara los e&leadores con una 0uer"e e/lo"aci%n laboral hacia los "rabajadores !ue no "en1an si!uiera un se)uro !ue los ro"eja Aun!ue es"o aor"% &ejoras a los "rabajadores no !ued% del "odo eli&inadas, si bien es cier"o !ue la in"er&ediaci%n laboral se eli&in%, la "erceri'aci%n "u$o una dis"in"a suer"e or!ue al (nal de cuen"as se ins"i"ucionali'% con e&resas !ue res"an ser$icios de ac"i$idades co&le&en"arias, !ue al (n de cuen"as "er&ina siendo la &is&a "erceri'aci%n laboral ero con o"ro no&bre A esar de "odo, es"a cons"i"uci%n dio al)unos a$ances sobre "e&as laborales Lue)o de su ro&ul)aci%n en el F<< se dio un nue$o re0er-ndu& en el Ecuador, &arcado de un "in"e un "an"o ol1"ico En de(ni"i$a ara "er&inar ode&os hablar de !ue el ecuador a e/ceci%n de sus ri&eros aos de $ida reublicana, ha "enido un cons"an"e &o$i&ien"o sobre el #&bi"o laboral rincial&en"e desde los aos F en adelan"e donde se ar"i% con di0eren"es corrien"es ideol%)icas !ue se encon"raran $i)en"es en su &o&en"o + !ue sir$ieron de au"a ara crear le+es !ue re)ulen el #&bi"o laboral en el a1s
