AGRADECIMIENTO
A los docentes de la Facultad de Ciencias Contables y Financiera, Quienes fueron participe de mi formación profesional, que a su vez Volcaron todos sus conocimientos, experiencias y sabiduría las cuales Fueron pieza fundamental para un de acuerdo desarrollo. A todo el personal de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Inversiones, de la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina, por El apoyo, la comprensión y las facilidades brindadas para la realización del Presente informe.
SARA EDITH
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PRESENTACION
Señor Decano de la Facultad de Ciencias Contables y Financieras de la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez de la Ciudad de Juliaca.
Señores Miembros del Jurado evaluador:
En cumplimiento a lo dispuesto en el reglamento de prácticas pre-profesionales de la carrera académico profesional de contabilidad; y de acuerdo al art. 23° y 24° de la ley Universitaria N° 23733, constituyendo una parte inicial e independiente para el desempeño profesional, ya en cumplimiento antes antes de lo arriba arriba mencionado, el egresado ingresa al campo de acción y poner en práctica los conocimientos adquiridos en los claustros Universitarios.
Pongo a vuestra consideración el presente INFORME DE PRACTICAS PRACTICAS PRE PROFESIONALES REFERENTE A LAS LABORES REALIZADAS EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL SAN ANTONIO DE PUTINA, que no es sino, los conocimientos adquiridos en la Universidad puesta en práctica, siendo necesario para concluir en el ciclo de estudios superiores de la Carrera Académico Profesional de Contabilidad, teniendo en cuenta que el presente informe sea útil a mis compañeros de semestres inmediato posteriores, como como medio de orientación, respecto al proceso Contable propios de laLiquidación -Financiera. 4
Para el presente informe se han tomado datos de los movimientos financieros de la entidad ejecutora e información variada de presupuestos, tesorería, almacén, contabilidad, informe pre-liquidación del Ingeniero Residente de Obra de las labores realizadas.
SARA EDITH.
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INTRODUCCION
El presente INFORME DE PRACTICAS PRE-PROFESIONALES tiene por objetivo dar a conocer de manera sucinta, todo lo referente a la experiencia realizada en la Municipalidad Provincial San Antonio de Putina.
Estas prácticas Pre -Profesionales cumplen con el plan de estudios de la Carrera Académico Profesional de Contabilidad la cual culmina con la realización del presente Informe, como requisito indispensable para la obtención del grado académico de Bachiller en Contabilidad.
Mis prácticas en la Municipalidad San Antonio Antonio de Putina, estuvieron centrados en la Liquidación Financiera de Obras por Administración Directa, motivo de la liquidación, parte parte física, parte financiera, información información relativa relativa a la la obra liquidada, ubicación, especificas técnicas financieras, información administrativa de las resoluciones, antecedentes presupuestales, base legal, delasupervisión de obra, de los insumos utilizados, costo directo del obra, costo indirecto de la obra, costos directos e indirectos, determinación de costos a descargar de la cuenta construcción
en
curso,
consolidación
final
de
la
liquidación
financiera,determinación de costos de inversión de obra detallado expediente técnico, estado analítico de ejecución presupuestal, costos de obra, resumen de
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costos directos, resumen de costos indirectos, ejecución presupuesto de obra, balance financiero, resumen de ejecución de presupuesto por fuente de financiamiento, costo a nivel de partidas genéricas, cuadro de liquidación financiera de la obra, manifiesto de gastos, reporte de partidas específicas de gastos. Asimismo, se ha visto por
conveniente alcanzar los siguientes objetivos
propuestos. a. Adquirir experiencia práctica para el desarrollo desarrollo de mi formación profesional en el campo contable de Liquidación Financiera, sobre sus operaciones administrativas, contables y financieras. b. Contrastar mis conocimientos técnico- prácticos obtenidos, en relación a la aplicabilidad de programas de contabilidad adecuados en la actividad de la entidad, permitan un registro integrado a sus operaciones oportunas de su información financiera. c. Determinar si se efectúa las coordinaciones pertinentes entre sus diferentes sub-gerencias y divisiones existentes, que permitan la remisión inmediata de los documentos de gastos, para el registro oportuno de la información contable. d. Precisar si el registro de sus operaciones contables y financieras, en sus registros contables, se cuenta con amplio conocimiento a la Ley General del sistema Nacional del Presupuesto
Ley N° 284111, para para lograr lograr una
información confiable.
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e. Establecer que la entidad cuenta con un adecuado manual de procedimientos contables, que permitan plasmar la información clara, precisa y concreta sobre la ejecución del proyecto. f. Determinar si los saldos de información contable, se presentan en forma razonable y analítica, que permita una información estructurada y sistemática sobre las operaciones de la Entidad. Seguidamente contiene casos prácticos realizados en base a datos del reporte SIAF dela Municipalidad, ejecución de devengados Vs marco presupuestal del año Enero a Diciembre, ejecución presupuestal detallada
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fases comprometido,
devengado y girado por secuencia y título principal. Posteriormente se han considerado las conclusiones a que se ha llegado luego de la realización de mis prácticas y las sugerencias respectivas, concluyendo con los anexos respectivos. Con la realización del presente informe, se pretende de laguna manera transmitir las experiencias adquiridas en la división de liquidaciones y transferencias de la municipalidad, y al mismo tiempo dar a conocer las funciones q se cumplen dentro de la municipalidad. Finalmente va mi agradecimiento a mis distinguidos Docentes, ya que sus conocimientos han sido sumamente útiles para la realización de mis prácticas. De igual forma no dejare de expresar mi reconocimiento a mis padres, a quienes les agradezco su apoyo económico y moral.
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RESUMEN La Municipalidad de San Antonio de Putina es una Institución publica encargada de la promoción del desarrollo urbano- Rural, la planificación y regulación de la comuna, para lo cual se deben elaborar, planificar y aprobar un plan de desarrollo cuya aplicación deberá armonizar con los planes Regionales y Nacionales, en cumplimiento de las Normas vigentes en tal sentido la División de Liquidaciones y Transferencias de Obras cumple un rol muy importante en el logro de objetivos y metas trazadas en la Municipalidad. Ley Orgánica que norma la Organización, Autonomía, competencia, funciones y recursos de la Municipalidad de San Antonio de Putina es la ley N° 27972 Ley orgánica de municipalidades. Las normas pertinentes de la nueva constitución Política del Estado, establece también la autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia. Este informe comprende, las actividades realizadas en la Municipalidad Provincial San Antonio de Putina, Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Inversiones – División
de Liquidaciones y Transferencias de Obras por Administración Directa.
En cuanto a las labores encomendadas mencionaremos las siguientes: Revisión dela pre- liquidación presentado por el Ing.
Residente de obra.
Evaluación de la pre- liquidación
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Inserción y confrontación de datos proporcionados por las las diferentes unidades administrativas y pre- liquidación.
La división de Liquidaciones y Transferencias de Obras por Administración Directa cumple funciones específicas siendo la más importante, la de revisión y confrontación de las actividades y operaciones realizadas durante la obra, verificación de que el presupuesto asignado para la misma fue ejecutado en su totalidad y se encuentra debidamente sustentado. El desarrollo del presente informe obedece al modelo estándar de presentación que comprende partes básicas de un informe pre-establecido. Asíen su primera parte contiene el marco teórico, en el cual desarrollamos las normas y términos básicos utilizados e la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Inversiones- División de Liquidación y Transferencias de Obras por Administración Directa, también contiene la localización y actividades realizadas por la misma durante el periodo de práctica, y finalizando con las conclusiones y recomendaciones con la entidad.
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CAPITULO I
1. MARCO TEORICO 1.1 DESARROLLO DE LA INSITUCION INSITUCION 1.2 ANTECEDENTES 1.3 UBICCION GEOGRAFICA LA MUNICIPALIDAD DE SAN ANTONIO DE PUTINA, se encuentra al Nor-este de la región Puno. 1.4 POBLCION: La provincia de san Antonio de Putina conjuntamente con sus cinco distritos estima un total de 85424 habitantes. 1.5 VISION: La visión establecida en el plan antes referido es una institución líder que promueve la competitividad temporal y posicionamiento turístico, comercial, industrial, agrícola, pecuario y artesanal de San Antonio de Putina. 1.6 MISION: La misión de la Municipalidad es la de una gestión moderna, transparente y eficaz dedicada a brindar servicio de calidad, a promover el fortalecimiento de la Institución democrática, y facilitar la inversión, buscar la mejora de la calidad de vida de la población, en un contexto de desarrollo humano sostenible, como base
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d un liderazgo turístico, industrial, comercial y tecnológico Regional, Nacional e Internacional. 1.7 BASE LEGAL: - Ordenanzas Municipales - Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 - Texto Único de Procedimientos Administrativos (T.U.P.A.) 2011 - ConstituciónPolítica del Estado - Reglamento de Organización y Funciones (R.O.F.) 2011 - Manual de Organizaciones y Funciones (M.O.F.) 2011 - Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Publica. 1.8 FINALIDAD: La Municipalidad de San Antonio de Putina tiene como finalidad de presentar al vecindario, promover la adecuada prestación de los servicios Públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. 1.9 FUNCIONES: La función de la Municipalidad de San Antonio Putina es planificar, ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes a la Administrativos, como apoyo a su funcionamiento interno y externo.
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La Municipalidad de San Antonio de Putina, tiene como objetivos, el de planificar, organizar, ejecutar, controlar e impulsar a través de los órganos competentes, el conjunto de acciones destinados a proporcionar al ciudadano los medios para la satisfacción de sus necesidades vitales en aspectos de saneamiento, salubridad, vivienda, abastecimiento, recreación, transporte, comunicaciones, seguridad, servicios y otros. La Municipalidad de San Antonio de Putina tiene las siguientes competencias:
1.10 ORGANIZACIÓN: La organización Municipalidad de San Antonio de Putina, para ejercer una gestión administrativa, eficiente y planificada cuenta con una infraestructura moderna, acorde con los fines y objetivos para lo cual fue creada. En ella se encuentra vigentes los siguientes documentos de gestión Municipal.
Ley orgánica de Municipalidades, sus modificaciones y complementarias.
Reglamento de organizaciones y funciones, requiriendo una reestructuración orgánica, funcional y democrática, basada en la nacionalización de recursos.
Cuadro de asignaciones de personal, como elemento dinamizador de la gestión Municipal, con la que se racionalizar en forma efectiva al personal, capacitación permanente y
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finalmente se articulan entre Alcalde, Regidores Funcionarios y servidores Municipales y de estos con el pueblo. Presupuesto analítico de personal, como el soporte
económico de la estabilidad de personal.
Manual de organizaciones y funciones que dinamiza la administración municipal.
Texto único de procedimientos Administrativos que simplifica simplifica los trámites y requisitos realmente necesarios que a fin de que no obstaculicen la tramitación y atención de los servicios de municipales. Plan
Operativo
Institucional,
orientado
hacia
una
administración municipal eficiente y de calidad de los servicios a la sociedad. Manuales y Reglamentos de Sistema Administrativo
Municipal. 1. ESTRUCTURA ORGANCA: La Municipalidad de San Antonio de Putina para el cumplimiento de sus funciones cuenta con la siguiente estructura orgánica. 1.1 ORGANO DE GOBIERNO
Consejo Municipal
1.2 ORGANO DE ALTA DIRECCION
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Alcaldía
Gerencia Municipal
1.3 ORGANOS DE COORDINACION
Consejo de Coordinación Local Provincial
Comité Provincial de Defensa Civil
Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
Comité Provincial de Juntas Vecinales
1.4 ORGANOS DE CONTROL
Oficina de Control Institucional
1.5 ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL
Procuraduría Municipal
1.6ORGANOS DE ACESORIA
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Unidad de Planeamiento, y Proyectos
Unidad de Presupuesto
Unidad de Racionalización, Estadística e Informática
Oficina de AsesoríaJurídica
1.7ORGANO DE APOYO
Oficina de Secretaria General
Unidad de Trámite Documentario 15
Unidad de Archivo Central
Gerencia de Administración
Unidad de Recursos Humanos
Unidad de Contabilidad
Unidad de Tesorería
1.8ORGANOS DE LINEA
Gerencia de Administración y Finanzas
División de Administración Tributaria
División de Fiscalización Tributaria
División de Recaudación y Control
Gerencia de Infraestructura
División de Obras Públicas y Mantenimiento
División de Catastro y Control Urbano Rural
División de Estudios y Proyectos
Gerencia de Supervisión y Liquidación de Inversiones
División de Liquidaciones y Transferencias
Gerencia de Desarrollo Social
División de Registro Civil
División de Cultura y Deporte
División de Programas Sociales
División de la DEMUNA
División de OMAPED 16
División de Seguridad Ciudadana
División de Policía Municipal
División de SERENAZGO
División de Defensa Civil
Gerencia de Servicios Públicos
División de Parques y Jardines
División de Sanidad y Limpieza Pública
División de Transporte y Transito
Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico
División de Promoción del Turismo
División de Ejecución Coactiva
1. ORGANIZACIÓN: Los documentos normativos de la Municipalidad de San Antonio de Putina están basados en un organigrama general de la institución así como el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) el cuadro de asignación personal.
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1. ORGANO DE CONTROL INTERNO: El Órgano de Control Institucional (OCI), es conformante del Sistema Nacional de Control, encargado de ejecutar el control gubernamental interno posterior, tiene como misión promover la correcta y transparente de los recursos y bienes de la municipalidad, cautelando la legalidad, eficiencia de sus actos y operaciones, así como el logro de sus resultados, mediante la ejecución de acciones y actividades de control para contribuir con el cumplimiento de los fines y metas institucionales.La oficina de Control Institucional está a cargo de un servidor público. Quien depende funcional y administrativamente de la Contraloría General de la Republica, e informa directamente al alcalde sobre los requerimientos y resultados de las acciones y actividades de control, inherentes a su ámbito de competencia OCI, tiene la independencia necesaria para cumplir sus funciones de manera efectiva, eficiente y oportuna. Son funciones de OCI. a) Ejercer el control interno posterior a los actos actos y operaciones a la entidad, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del plananual de control, de acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Control y las normas de auditoria Gubernamental. b) Ejecutar las acciones y actividades actividades de control a los actos y operaciones de la municipalidad que disponga la Contraloría General de la Republica. Así como las que sean requeridas por el titular y/o concejo municipal.
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c) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contraloría General de la Republica; de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para tal efecto. d) Efectuar el control preventivo preventivo sin carácter vinculante, al órgano de másalto nivel de la entidad con el propósito de optimiza la supervisión y mejora de los procesos, practicas e instrumentos de control interno, sin que ello genere pre-juzgamiento u opinión que comprometa el ejercicio de su función, vía el control posterior. e) Realizar anualmente, auditorías auditorías a los estados financieros y presupuestarios de la Municipalidad, cuando dichas auditorias no se hayan encargado a una sociedad de auditoria externa, conforme a la normatividad vigente. f) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la Municipalidad, como resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su materialización efectiva, conforme a los términos y plazos establecidos. Dicha función comprende, efectuar el seguimiento de los procesos judiciales y administrativos derivados de las acciones de control. g) Remitir los informes a la Contraloría General de la Republica y al Alcalde sobre los resultados y acciones de control afectados, cuando correspondan conforme a las disposiciones de la materia. h) Informar anualmente al Concejo Municipal acerca del ejercicio de sus funciones y del estado de control de uso de los recursos Municipales. i) Efectuar el registro, seguimiento seguimiento y verificación en el sistema mecanizado de auditoria gubernamental (Sistema de Auditoria Gubernamental), de las
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medidas correctivas adoptadas por la Municipalidad para implantar las recomendaciones contenidas en los informes de auditoría. j) Conservar los informes de d e control y papeles de trabajo; denuncias recibidas y documentos relativos a la actividad funcional del Órgano de Control, en la debida forma durante un plazo de diez años, de acuerdo a lo dispuesto por el Sistema Nacional de Control. k) Apoyar a las comisiones de auditoria de la Contraloría General de la Republica y a las que designe, para el desarrollo de acciones de control que se realicen en el ámbito de la Municipalidad. l) Recibir y atender las denuncias que formulan los funcionarios, servidores públicos y contribuyentes sobre actos y operaciones de la Municipalidad, otorgándole el trámite que corresponda a su mérito y documentación sustentatoria respectiva. m) Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que le formule la Contraloría General de la Republica. n) Otras que establezcan la Contraloría General de la República.
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CAPITULO II
MARCO CONCEPTUAL 2.1. CENTRO DE PRÁCTICAS: 2.1.1 IDENTIFICACION Y DESARROLLO DEL MUNICIPIO: La Municipalidad como órgano de los Gobiernos Locales, este afecta a un conglomerado de dispositivos legales que constituyen un marco jurídico. Las Municipalidades son personas jurídicas de derecho público con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Son aplicables a leyes y disposiciones de modo general y de acorde con la constitución la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 esta ley es propia y rige los aspectos jurídicos, administrativas y económicas de las municipalidades. 2.1.2 ACTIVIDAD DEL MUNICIPIO Su actividad económica principal de acuerdo con la ley del Presupuesto, las normas y reglamentos orientados a los cumplimientos de metas y objetivos, a la ejecución de actividades, control y evaluación de la gestión de Estado. 2.1.3 ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO Está conformada por:
Órgano de Dirección Titular y/o Gerente
Órgano de Ejecución 22
Secretaria Apoyo
Practicante Los municipios están estudiados por la población, territorio y el gobierno. Población.- Esta
Territorio.-
constituida por los habitantes y los une los lazos de vecindad.
Es la parte geográfica que ocupa los habitantes y el municipio ejerce
su autoridad. Gobierno.-
Es el encargado de administrar el Municipio.
2.1.4 LABOR DESEMPEÑADA EN EL MUNICIPIO - Planear, organizar, dirigir, coordinar, controlar el cumplimiento de las actividades concernientes al desarrollo de la infraestructura urbano-rural a al control urbano. - Velar por el cumplimiento de las leyes, decretos, reglamentos y ordenanzas mediante la calificación, regularización y control del desarrollo urbano. - Proponer la política de desarrollo urbano de la Municipalidad, así como la normatividad pertinente para su implementación. - Resolver en primera instancia los recursos de reconsideración sobre las resoluciones que emitan.
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- Formular el Plan Operativo Anual, evaluar mensual, trimestral y anualmente el cumplimiento del mismo. - Informar Mensualmente al Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Inversiones, el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo. 2.1.5. PERIODO DE PRÁCTICA PRE- PROFESIONAL
Fecha de inicio 03 de abril del 2014
Fecha de término 03 de julio del 2014
El cual cuenta con Certificado de Practicas pre- profesionales de la Municipalidad Provincial San Antonio de Putina. 2.1.6. ORGANIZACIÓN DE LA PRÁCTICA Con el fin de cumplir eficientemente con las funciones, tareas y acciones asignadas durante la práctica, realice la distribución de tiempo de la siguiente manera.
Días de trabajo Lunes a viernes
Horario de trabajo 08:00 am a 04:30 pm
2.1.7 DISTRIBUCION DE LAS HORAS DE TRABAJO Realización de las siguientes actividades: 24
Primero se realiza la limpieza de oficina
Atención al personal del municipio
Trabajo interno
Preparar y analizar las liquidación de obra
2.2.1 MATERIALES UTILIZADOS Los materiales que se ha empleado durante mis prácticas Pre- Profesionales, de acuerdo al desempeño realizado dentro del Municipio son los siguientes:
La PECOSA
Comprobantes de Pago
Órdenes de Compra
Ordenes de Servicio
Guías de Internamiento
Planilla de trabajadores
Factura
Boleta de venta
Recibo
2.2.2 DE LOS LIBROS CONTABLES
Clasificador de gastos
2.2.3 DE LOS MUEBLES Y ENSERES
01 Escritorio
01 Calculadora 25
01 Computadora
01 Impresora multifuncional
Materiales de oficina, archivadores entre otros.
2.2.4 UTILES DE ESCRITORIO Para cumplir con las actividades en la oficina de contabilidad donde efectué mis prácticas Pre- Profesionales tuve a disposición todo lo necesario con respecto a los útiles de escritorio. 2.3.1 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Es la disciplina del estudio económico y financiamiento de la hacienda que permite evaluar la administración del Estado. Esta disciplina abarca un conjunto de principios, normas y procedimientos que se aplican para registrar en términos monetarios las transacciones que realizan los entes contables sobre su situación económica financiera, en tal sentido, la contabilidad gubernamental comprende las actividades de registro, clasificación, resumen, información y evaluación de los resultados de las operaciones administrativas y financieras realzadas por la administración Gubernamental. La contabilidad gubernamental se puede definir como la contabilidad- aplicada al que hacer de la administración, aplicado como un conjunto de principios, normas y procedimientos para registrar, resumir, analizar e interpretar las transacciones realizadas por los entes públicos, con la finalidad de preparar los estados financieros que faciliten el análisis de las mismas, así como la obtención de
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indicadores que permiten una racional evaluación de ingresos y gastos durante y al término de cada registro. 2.3.2 OBJETIVO Es dar reglas uniformes para un adecuado registro de la ejecución de las actividades y proyectos, suministrando información oportuna, apropiada, verificable, imparcial y cuantificable con el propósito de medir el grado de cumplimiento y de resultados de la gestión publica. 2.3.3 IMPORTANCIA La contabilidad gubernamental es de vital importancia para el desarrollo económico y social del país, por cuanto la información que suministra, constituye un valioso instrumento de apoyo en el periodo de toma de decisiones para el establecimiento de objetivos económicos, financieros y sociales y de otro lado, permite a los organismos de control ejercer sus acciones fiscalizadoras, y por ende a la colectividad nacional el conocimiento de la gestión realizada ya sea a nivel institucional, como también en el ámbito de gobierno. 2.3.4 SUB GERENCIA SUPERVISION Y LIQUIDACION DE INVERSIONES La sub Gerencia de Supervisión de Liquidación de Inversiones, es un órgano de línea, está a cargo de un empleado de confianza con nivel de Sub Gerente, quien depende funcional y jerárquicamente del Gerente Municipal. Son funciones de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Inversiones:
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2.3.5. DIVISION DE LIQUIDACIONES Y TRANSFERENCIAS La división de liquidaciones y transferencias de obras, está a cargo de un servidor público con nivel de jefe de oficina, quien depende jerárquicamente del Sub Gerente Supervisión y Liquidación de Inversiones. 2.3.6 LIQUIDACION DE OBRAS Liquidación de obra o proyecto consiste en el conjunto de acciones conducentes a la formulación de un Expediente de Liquidación TECNICO- FINANCIERA sobre las inversiones realizadas en la obra o proyecto para determinar el costo real de ejecución que es elaborado por la División de Liquidaciones y Transferencias, revisado avalado y remitido por la comisión de recepción, liquidación y transferencia de obra al titular de la entidad para su aprobación mediante Resolución. 2.3.7 LIQUIDACION FINANCIERA Liquidación Financiera consiste en el procesamiento realizado para la verificación del movimiento financiero y la determinación del gasto financiero real de la obra o proyecto, que comprende todos los gastos realizados en el pago de mano de obra, materiales de consumo (incluyendo la utilización de saldos de otras obras y la deducción del saldo actual de almacén, herramientas prestadas), maquinaria y equipo (alquilado o propio de la entidad) y gastos generales atribuibles en la ejecución de la obra o proyecto, de corresponder. Asimismo se debe considerar los gastos de pre-inversión, así como los de
Elaboración de liquidación y
compromisos pendientes de pago (devengados), si los hubiere. 28
ETAPA DE LIQUIDACION a) Contando con el acta de recepción de obra sin observaciones y el informe final, de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Inversiones, dentro de los dos días siguientes, mediante memorándum, adjuntando la documentación
mencionada,
que
la
división
de
liquidaciones
y
transferencias proceda a elaborar el expediente de liquidación técnico – financiera. b) El jefe de la División de Liquidaciones y Transferencias, luego de Recepcionar la documentación, mediante memorándum liquidad la obra y para lo cual hace la consolidación técnico financiera, de acuerdo a la directiva de liquidación de obras, plantilla de liquidación, el liquidador financiero quien elabora la Liquidación Financiera dentro de los plazos establecidos por las disposiciones legales. c) Luego de consolidada la Liquidación será presentada en original y dos copias debidamente visadas por los Liquidadores el cual también debe ser presentadas en CD digital (tanto técnico como financiero), el original servirá para tramitar la rebaja de la Cuenta Construcciones en curso por parte de la Dirección de Finanzas; una copia se anexa al expediente de liquidación para la transferencia; una copia para el Archivo General de la Institución. d) La Sub Gerencia de Supervisión Liquidaciones de Inversiones, deriva deriva este pedido a la Dirección Municipal de Asesoría Jurídica acompañando el original y las dos copias certificadas.
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e) Recibida la copia de la resolución de aprobación acompañada del expediente de Liquidación (original y dos copias), la división de Liquidaciones y Transferencias solicitara, a través de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Inversiones, la transferencia definitiva al sector correspondiente. CAPITULO III
DESCRIPCION DE LABORES REALIZADAS Durante mi permanencia en la División de Liquidaciones y Transferencias de Obras de la Municipalidad de San Antonio de Putina, durante los meses de abril, mayo y junio del 2014, he realizado las actividades que detallo a continuación. LIQUIDACION FINANCIERA DE OBRAS EJECUTADAS POR LA DIVISION DE LIQUIDACIONES Y TRANSFERENCIAS: Para realizar la liquidación de una obra, el Ingeniero Residente de Obra, mediante un informe hace conocer sobre la conclusión de la obra a su cargo; visto el informe, la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Inversiones de la Municipalidad. Para la elaboración de la Liquidación Financiera primeramente obtuve el reporte SIAF para de este modo recabar los documentos que se encontraban detallados en el mencionado reporte, este reporte se encuentra en Las Oficinas de contabilidad, tesorería, abastecimiento, presupuesto, entre otras; para de
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este modo poder confrontar la documentación presentada por el Ingeniero de la Obra, la Pre- Liquidación. Los documentos recabados son los requerimientos, orden de compra, orden de servicio, pecosa, comprobante de pago, guías de internamiento, boleta de venta, facturas, planillas de trabajadores y demás documentos necesarios para dicha confrontación de datos. Una vez obtenida la documentaciónprocedí a realizar, la revisión y verificación de los mismos y la concordancia con la PreLiquidación. La Liquidación Financiera se hizo de acuerdo a una plántula pre establecido, la cual consta los siguientes rubros: 1.- RESUMEN DE GASTOS DEL PRESUPUESTO A.- GASTOS DIRECTOS Materiales
Mano de Obra
Equipos y Herramientas.
B.- GASTOS ADMINISTRATIVOS O INDIRECTOS
Gastos generales de obra
Gastos de supervisión
Gastos de liquidación
Gastos de expediente técnico
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2.- RESIMEN DE A EJECUCION PRESUPUESTAL
Manifiesto de gastos por partidas genéricas y especificas
3.- ESTADO DE EJECUCION DEL PRESUPUESTO ANALITICO
Presupuesto Programado, Ejecutado
4.- FORMULACION DE CUADROS COMPARATIVOS
Movimiento de almacén, Partes diarios
Relación de materiales por PECOSAS
Cuadro comparativo de insumos Programados y Ejecutados en Obra
Relación de Órdenes de Compra
Relación de Ordenes de Servicio
Relación de Comprobantes de Pago
Relación de Materiales Utilizados
Saldo de Materiales
Los mencionados rubros deben ser registrados luego de realizada la revisión y comparación de los documentos presentados por el Residente en la PreLiquidación y los obtenidos en la oficina de contabilidad; los cuales reflejan la forma como fueron utilizado el presupuesto utilizado para la obra. El Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Inversiones conforma una comisión; de recepción y Transferencia para la indicada obra mediante resolución, esta comisión está integrada por:
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Un Ingeniero Civil como Presidente Un Ingeniero Civil como Primer Miembro Un Contador Colegiado como Segundo Miembro El Supervisor de Obra como Asesor Para luego hacer la recepción y transferencia, el cual se pueda internar en la oficina de archivos y mantenimiento de obras.
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RESULTADOS 1.- Los conocimientos adquiridos durante mi permanencia en la División de Liquidaciones y Transferencia de obras de la Municipalidad Provincial San Antonio de Putina, las obras en su mayoría en el aspecto práctico el cual hubiese sido confuso de no contar con los conocimientos teóricos que se nos proporciona en la Universidad, siendo estos un gran complemento para un adecuado desarrollo profesional. 2.- las liquidaciones realizadas durante mi estadía se concluyeron de manera satisfactoria y sin ningún tipo de inconveniente, ya que pude contar con el apoyo del personal en su totalidad. 3.- las experiencias vividas en la oficina de liquidaciones y transferencias de obras dentro de todos los percances que pudieron presentarse fueron en su mayoría de aprendizaje, no solo en el aspecto laboral, sino también en lo personal. 4.- las practicas Pre -Profesionales sin duda es un paso muy importante en nuestra evolución como profesionales, ya que estas nos muestran casos reales y problemas a los que nos debemos enfrentar y encontrar soluciones y así de este modo ser profesionales competentes, capaces de solucionar en el ámbito laboral y concerniente a la carrera profesional.
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CONCLUSIONES Ser responsable y puntual en el Municipio y en su efecto se sugiere al Municipio con tener métodos más responsables en proveer documentos sobre todo al final del mes plazos que en las cuales se presentan informaciones. 1.- La división de Liquidaciones y Transferencias de Obras no es una oficina autónoma, puesto que al depender de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Inversiones lo único que se consigue es que el mismo personal haga las supervisiones y evaluaciones de las obras a liquidar. 2.- la oficina de la División de Liquidaciones y Transferencias de Obras no cuenta con el personal Profesional adecuado para la elaboración de las Liquidaciones, siendo este insuficiente y a su vez ineficiente. 3.- las Liquidaciones no se entregan en el plazo establecido, esto se debe a que el personal no puede elaborar las Liquidaciones, ya que no cuenta con el apoyo de los ingenieros Residentes y Supervisores de las obras a liquidar, puesto que los ingenieros mencionados deben presentar las Pre- Liquidaciones y acudir a las verificaciones con el personal de Liquidación.
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RECOMENDACIONES Al concluir el presente informe de Practicas Pre- Profesionales, me permito formular las siguientes recomendaciones que la Municipalidad de San Antonio de Putina pueda acogerlas en la toma de decisiones. 1.- Implementar mecanismos que permitan contar con información completa y actualizada respecto a la ejecución financiera por cada una de las obras que ejecuta la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina. 2.- La División de Liquidaciones y Transferencias de obras debe ser una oficina dependiente directamente de la Gerencia Municipal, y/o tener el mismo rango de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Inversiones ya que cuando se ejecuta una obra, el personal que evalúa o supervisa no debe ser la misma oficina, en este caso ser Juez y Parte. 3.- Existe gran cantidad de informe de Pre-Liquidación, que por falta de personal no se realizan las liquidaciones, teniendo un retraso considerable, lo ideal sería obra ejecutada, obra liquidada; para ello sugiero implementar con mayor número de profesionales de área. 4.- Es recomendable lograr un compromiso total por parte de los ingenieros Residentes en la presentación de las Pre- Liquidaciones.
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BIBLIOGRAFIA
L A ADMINISTRACION” 1.- SAA VEDRA SANCHEZ, Carlos “TEORIA DE LA
Editorial ALOE EI.R.L. 1990
2.-
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
SAN
ANTONIO
DE
PUTINA
DE
ORGANIZACIONES Y FINCIONES (MOF Y ROF).
3.- SAFRA MELENDEZ “DICCIONARIO GUBERNAMENTAL L”. Primera Edición
4.- LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES N° 23853.
5.- ANEXO DE MODIFICATORIAS DE LOS CLASIFICADORES DE INGRESOS Y GASTO Anexos 1 Y 2.
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UNIVERSIDAD ANDINA
“NESTOR CACERES VELASQUEZ”
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD CONTABILIDAD
“LIQUIDACION DE OBRAS EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ANTONIO DE PUTINA SUB GERENCIA DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE INVERSIONES” INVERSIONES”
PRESENTADO POR: CHOQUEMAMANI CALCINA, SARA EDITH
PARA OPTAR EL GRADO DE: BACHILLER EN CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS JULIACA- PUNO – PUNO – PERU PERU 2014 38
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