FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD FILIAL AYACUCHO INFORME FINAL DE PRÁCTICA PRE PROFESIONALE TÍTULO ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, LABORAL, TRIBUTARIO Y CONTABLE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMANGUILLA - HUANTA
CURSO
: PRACTICAS PRE PROFESIONALES
COORDINADOR DE PRÁCTICAS
: MG CPCC. SAAVEDRA SILVERAORLANDO
SÓCRATES
ALUMNA
: GONZALES FLORES, YANESSA
CICLO
:X-A
AYACUCHO –PERU
2016
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INTRODUCCION El presente informe final de PRACTICA PRE PROFESIONAL, está elaborado e la “Municipalidad Distrital de Huamanguilla – Huanta – Ayacucho” siendo esta una
Institución de personería Jurídica de derecho público con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Les don aplicables las leyes y disposiciones que de manera general y de conformidad con la Constitución regulen las actividades de funcionamiento del sector Público Nacional. Esta institución es encargada de la gestión y administración local de su jurisdicción de acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, las Municipalidades son los Órganos del Gobierno Local, así como de las funciones que generalmente hacen los municipios como: Tratar de mantener la localidad o ciudad en buen estado en cuanto a limpieza, Poner y arreglar semáforos, Arreglo de calles y veredas, Iluminación de la misma, creación de parques y lugares al aire libre, vigilancia (cámaras de seguridad, policías), etc. El objetivo del informe es reportar los resultados obtenidos mediante análisis, al realizarse las prácticas pre profesionales, tratando de plasmar la realidad en forma objetiva sobre las actividades realizadas en la Municipalidad Distrital de Huamanguilla, H uamanguilla, así como la situación contable, administrativa, tributaria y financiera de la misma. Aplicaré para el presente trabajo el modelo monográfico, con sus formas y esquemas de presentación determinados: determinados:
CAPÍTULO I: DATOS GENERALES. Se hace referencia a los datos generales del informe como son: Datos del alumno y los datos de la Municipalidad.
CAPÍTULO II: ASPECTO LEGAL. Se hace referencia a los aspectos legales y administrativos de la Municipalidad.
CAPÍTULO III: ASPECTO TRIBUTARIO. Se detalla las obligaciones tributarias de la empresa para con el estado.
CAPÍTULO IV: ASPECTO LABORAL. Se hace referencia a todos los aspectos laborales.
CAPÍTULO V: ASPECTO CONTABLE. Se detalla los métodos y sistemas contables CAPÍTULO VI: DESARROLLO DE LA PARTE PRÁCTICA EFECTIVA. Se describe un caso de aplicación práctica. PRACTICA PRE PROFESIONAL
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INTRODUCCION El presente informe final de PRACTICA PRE PROFESIONAL, está elaborado e la “Municipalidad Distrital de Huamanguilla – Huanta – Ayacucho” siendo esta una
Institución de personería Jurídica de derecho público con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Les don aplicables las leyes y disposiciones que de manera general y de conformidad con la Constitución regulen las actividades de funcionamiento del sector Público Nacional. Esta institución es encargada de la gestión y administración local de su jurisdicción de acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, las Municipalidades son los Órganos del Gobierno Local, así como de las funciones que generalmente hacen los municipios como: Tratar de mantener la localidad o ciudad en buen estado en cuanto a limpieza, Poner y arreglar semáforos, Arreglo de calles y veredas, Iluminación de la misma, creación de parques y lugares al aire libre, vigilancia (cámaras de seguridad, policías), etc. El objetivo del informe es reportar los resultados obtenidos mediante análisis, al realizarse las prácticas pre profesionales, tratando de plasmar la realidad en forma objetiva sobre las actividades realizadas en la Municipalidad Distrital de Huamanguilla, H uamanguilla, así como la situación contable, administrativa, tributaria y financiera de la misma. Aplicaré para el presente trabajo el modelo monográfico, con sus formas y esquemas de presentación determinados: determinados:
CAPÍTULO I: DATOS GENERALES. Se hace referencia a los datos generales del informe como son: Datos del alumno y los datos de la Municipalidad.
CAPÍTULO II: ASPECTO LEGAL. Se hace referencia a los aspectos legales y administrativos de la Municipalidad.
CAPÍTULO III: ASPECTO TRIBUTARIO. Se detalla las obligaciones tributarias de la empresa para con el estado.
CAPÍTULO IV: ASPECTO LABORAL. Se hace referencia a todos los aspectos laborales.
CAPÍTULO V: ASPECTO CONTABLE. Se detalla los métodos y sistemas contables CAPÍTULO VI: DESARROLLO DE LA PARTE PRÁCTICA EFECTIVA. Se describe un caso de aplicación práctica. PRACTICA PRE PROFESIONAL
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CAPÍTULO VII: ANEXOS: AGRADECIMIENTO Mis sinceros agradecimientos están dirigidos al jefe y asistente del áreas de abastecimiento, de la Municipalidad Distrital de Huamanguilla quienes con su ayuda desinteresada, me brindó información relevante en la elaboración de este informe.
En especial al MG. CPCC. SAAVEDRA SILVERA, Orlando, a quien le debo gran parte de mis conocimientos, gracias a su paciencia y enseñanza; de igual manera eterno agradecimiento a esta prestigiosa Universidad Católica Los Ángeles de Chimbote la cual nos abrió sus puertas preparándonos para un futuro competitivo
y
formándonos
como
personas de bien; a todos aquellos familiares y amigos que con su incondicional apoyo hicieron posible la realización de este trabajo.
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DEDICATORIA A Dios, por darme la oportunidad de vivir y por estar conmigo en cada paso que doy, por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente y por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y compañía.
A mis padres juan y luisa pilares fundamentales en mi vida. Sin ellos, jamás hubiese podido conseguir mis logros. Su tenacidad y lucha insaciable han hecho de ellos el gran ejemplo a seguir y destacar, no solo para mí, sino para mis hermanos y familia en general.
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PRESENTACIÓN El presente trabajo contiene información teórica y práctica de la Entidad Pública Municipalidad Distrital de Huamanguilla; cuyo objetivo es expresar los conocimientos adquiridos a lo largo del estudio de la carrera profesional que se ha aplicado en el Área de Abastecimiento de la Municipalidad Distrital de Huamanguilla. La Municipalidad Distrital de Huamanguilla, fue creada mediante ley N° 763 y en el marco de sus competencias descritas en la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, en concordancia con el Artículo 191° de la Constitución Política del Estado, Goza de autonomía Política, Económica y Administrativa.
La Municipalidad Distrital de Huamanguilla participa como agente planificador y promotor del desarrollo y para este cuenta con el “Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Huamanguilla 2016- 2024”, como una propuesta de desarrollo orientador del Distrito y guía de acción para el largo plazo del Gobierno Municipal, quien será el promotor de los principales cambios económicos, sociales, ambientales e institucionales, en beneficio del distrito. Además contiene todo el proceso de las prácticas realizadas en la Unidad de Abastecimiento de la Municipalidad Distrital de Huamanguilla, donde dicha área está orientado a varías funciones como; Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar la ejecución de los procesos técnicos de Abastecimiento y Control patrimonial, en concordancia con la normatividad legal vigente, elaborar las respectivas Órdenes de Compra y/o Servicio para el funcionamiento de la Municipalidad. Espero que este trabajo sirva como guía para la información académica y profesional de nuestros compañeros de la Escuela de Contabilidad, quienes necesitarán de una orientación para su desarrollo profesional.
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Contenido INTRODUCCION .............................................................................................................................. i AGRADECIMIENTO ........................................................................................................................ ii DEDICATORIA ............................................................................................................................... iii PRESENTACIÓN..............................................................................................................................iv CAPITULO I: DATOS GENERALES.................................................................................................... 1 1.1.
Datos del Practicante .................................................................................................... 2
1.2.
Datos de la Institución................................................................................................... 2
1.2.1.
Información General ............................................................................................. 2
1.2.2.
Datos del Contribuyente ....................................................................................... 2
1.2.3.
Domicilio Fiscal ...................................................................................................... 2
1.2.4.
Representante legal .............................................................................................. 2
CAPITULO II: ASPECTO LEGAL Y ADMINISTRATIVO ....................................................................... 3 2.1.
Aspecto legal ................................................................................................................. 4
2.1.1.
Reseña Histórica .................................................................................................... 4
2.1.2.
Entorno Geográfico ............................................................................................... 4
2.1.3. Limites ......................................................................................................................... 5 2.2.
Marco Legal ................................................................................................................... 5
2.3.
Aspecto Administrativo ................................................................................................. 5
2.4.
Estructura Organizacional ............................................................................................. 5
2.4.1.
Consejo Municipal ................................................................................................. 6
2.4.2.
Órganos de alta Dirección ..................................................................................... 7
2.4.3.
Órgano de Apoyo .................................................................................................. 8
2.4.4.
Sub Gerencias ...................................................................................................... 13
2.5.
Organigrama ................................................................................................................ 15
2.6.
Misión .......................................................................................................................... 16
2.7.
Visión ........................................................................................................................... 16
2.8.
EL Enfoque de Resultados en el POI 2016 ................................................................... 17
CAPITULO III: ASPECTO TRIBUTARIO ........................................................................................... 18 3.1.
Aspecto Tributario ....................................................................................................... 19
3.1.1. Modernización de la administración tributaria municipal ...................................... 19 3.1.2.
Naturaleza y Finalidad de las Municipalidades ................................................... 19
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3.2.
La recaudación tributaria. ........................................................................................... 21
3.3.
La Administración Tributaria Municipal ...................................................................... 21
CAPITULO IV: ASPECTO LABORAL................................................................................................ 23 4.1.
Definición .................................................................................................................... 24
4.2.
Remuneración Mínima Vital........................................................................................ 24
4.3.
Asignación Familiar ..................................................................................................... 24
4.4.
Gratificaciones............................................................................................................. 24
4.5.
Vacaciones................................................................................................................... 24
4.6.
Compensación por Tiempo de Servicio – CTS ............................................................. 26
CAPITULO V: ASPECTO CONTABLE TEORIA ................................................................................. 27 5.1.
Aspecto contable......................................................................................................... 28
5.2.
Uso de los Estimaciones Contables ............................................................................. 28
5.3. Los Nuevos Estados Financieros según las NIIF (Norma Internacional de Información Financiera) ............................................................................................................................... 28 5.4.
Los Estados Financieros Bajo NIIF ............................................................................... 29
5.4.1.
Estado de Situación Financiera ........................................................................... 30
5.4.2.
Estado de Resultados Integrales ......................................................................... 30
5.4.3.
Estado de Cambios en el Patrimonio Neto.......................................................... 31
5.4.4.
Estado de Flujos de Efectivo................................................................................ 31
5.4.5.
Notas a los Estados Financieros .......................................................................... 32
5.5.
Plan Contable General para Empresas ........................................................................ 32
5.6.
Comprobantes de Pago ............................................................................................... 32
5.7.
Registro de Documentos Contables ............................................................................ 33
5.8.
Sistema de Partida Doble ............................................................................................ 33
5.9.
Libros Principales Y Auxiliares ..................................................................................... 33
CAPITULO VI: ASPECTO CONTABLE PRÁCTICO ............................................................................ 34 6.1.
Proceso de Selección ................................................................................................... 35
6.2.
Estados Financieros ..................................................................................................... 15
Conclusiones ............................................................................................................................... 32 Recomendaciones ....................................................................................................................... 33 BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. 34 CAPITULO VII: ANEXOS ................................................................................................................ 35
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CAPITULO I: DATOS GENERALES
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1.1.Datos del Practicante Apellidos y nombres
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: Gonzales Flores, Yanessa
DNI
: 44587486
Código
: 3103130105
Correo Electrónico
:
[email protected]
Centro de estudios
: Universidad Católica los Ángeles de Chimbote
Facultad
: Ciencias Contables, Financieras y Administrativas.
Escuela
: Contabilidad
Semestre
: 2016
Ciclo
: X-A
Asesor
: Mg CPCC. Saavedra Silvera Orlando Sócrates
1.2.Datos de la Institución 1.2.1.Información General Razón Social
: Municipalidad Distrital de Huamanguilla.
R.U.C.
: 20143157564
Tipo de Contribuyente
: Gobierno Regional, Local
1.2.2.Datos del Contribuyente Estado del contribuyente
: Activo
Condición del contribuyente : Habido Sistema de emisión de comprobante
: Manual
Sistema de contabilidad
: Manual
1.2.3.Domicilio Fiscal Domicilio Fiscal
: Plaza principal S/N
Departamento
: Ayacucho
Provincia
: Huanta
Distrito
: Huamanguilla
1.2.4.Representante legal Apellidos y Nombres Cargo
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: Pacheco Huamanrimachi, Juan R. : Alcalde
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CAPITULO II: ASPECTO LEGAL Y ADMINISTRATIVO
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2.1.Aspecto legal 2.1.1.Reseña Histórica Cuando el español Hernando de Soto se dirigía hacia la conquista del Cusco, encontró a un pueblo organizado y laborioso. José de la Riva Agüero en su obra “Paisajes Peruanos” manifiesta lo siguiente: “El Marqués Pizarro
encomendó primero a Alonso de Alvarado y después a Francisco Cárdenas en 1539, el establecimiento de una Villa española en la mitad de la ruta Lima – Cusco, para defenderse de las incursiones que desde la montaña hacían los incas alzados de Manco Inca”. Por eso se llamó San Juan de la Fronte ra,
fundada el 29 de enero de 1539.Huamanguilla, durante los primeros años del coloniaje, conformó la encomienda de don Diego Gavilán, viejo invasor que delineó con su espada acerada la plaza de armas. Durante el virreinato perteneció al corregimiento de San Pedro de Huanta y fue cabeza de los anexos de San Marcos de Chiwa, Pacay casa y Maca chacra.
2.1.2.Entorno Geográfico Es una de las privilegiadas zonas de la provincia de Huanta, principalmente por sus condiciones agropecuarias muy favorables consistentes en suelos de buena calidad y con aceptable dotación de riego por gravedad que les permite desarrollar una agricultura relativamente próspera. Presenta una topografía con pronunciadas pendientes y de suaves ondulaciones, debido a la presencia de la Cordillera de los Andes, a la que el sabio Antonio Raimondi describió afirmando que simulaba “un papel arrugado”. En medio de esta geográfica de
cumbres, llanuras y mesetas se localiza el distrito de Huamanguilla, donde la fuente de vida es la laguna Yanaccocha. El distrito de Huamanguilla, se localiza geográficamente en la Provincia de Huanta; y está situada entre las siguientes coordenadas: Latitud
:
Longitud:
13° 44’ 33” Latitud Sur 72° 21’ 15’’ Longitud Oeste
Si observamos el plano cartográfico nacional, el distrito de Huamanguilla se ubica en el extremo sudeste de la provincia de Huanta.
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2.1.3. Limites Por el Norte
: Distrito de Huanta.
Por el Sur
: Distrito de Pacay casa.
Por el Este
: Distrito de Quinua y Tambo.
Por el Oeste
: Distrito de Iguaín
2.2.Marco Legal Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
Ley Bases de la Descentralización Nº 27783.
Ley Nº 27658 – Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.
Ley Nº 27806 – Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto Público.
Ley Nº 30372 – Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015.
Resolución Directoral Nº 005-2014-EF/50.01, que aprueba la Directiva Nº0032014-EF/50.01, “Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público con una perspectiva multianual”
Directiva N° 0001-2014-EF/50.01- “Directiva para los Programas
2.3.Aspecto Administrativo Organización Municipal La Municipalidad Distrital de Huamanguilla está constituido por un alcalde que es el Ing. Juan Rolando Pacheco Huamanrimachi y cinco regidores los cuales son: Lucia Sayas Huamán, Basilio Huamán Quispe, Quispe,
Feliciana Susana Quicaña
Mario Huayllahuaman De La Cruz y Abraham Medina Castillo.
2.4.Estructura Organizacional La Municipalidad Distrital de Huamanguilla, para el cumplimiento de sus objetivos ha diseñado su Organización Municipal teniendo en cuenta la naturaleza de sus actividades, volumen de operaciones y en base al criterio de racionalidad, asumiendo la siguiente estructura de organización:
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2.4.1. Consejo Municipal Es el máximo órgano de gobierno de la municipalidad, es un órgano normativo, emite acuerdos obligatorios como ordenanzas municipales, fiscaliza y resuelve. El concejo municipal distrital, está conformado por el alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales.
Atribuciones del Concejo Municipal Entre sus atribuciones principales están: Aprobar y hacer el seguimiento de los siguientes instrumentos de
Gestión:
-
Plan de Desarrollo Municipal Concertado
-
Presupuesto participativo
-
Plan de Desarrollo Institucional
-
Régimen de organización interior de la municipalidad
-
Plan de Acondicionamiento territorial (sólo provinciales)
-
Plan de Desarrollo Urbano
-
Plan de Desarrollo Rural
-
Sistema de Gestión Ambiental Local
-
El reglamento de concejo municipal
-
Proyectos de Ley de su competencia Aprobar, modificar o derogar ordenanzas. Crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos.
Alcaldía Es el órgano ejecutivo del gobierno local, liderado por el Alcalde, quien es el representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa. El marco legal municipal concentra diversas atribuciones en el alcalde otorgándole un poder muy fuerte frente al Concejo Municipal. Entre otros aspectos, le otorga mayoría a su agrupación política al margen del
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porcentaje de votos obtenidos durante el proceso electoral, así como la facultad de presidir el concejo Municipal y tener voto dirimente. Entre las atribuciones más importantes señaladas por la Ley Orgánica de Municipalidades, podemos mencionar: -
Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal.
-
Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad.
-
Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
-
Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.
-
Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil, y dirigir su ejecución.
-
Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe.
-
Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos.
-
Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.
2.4.2. Órganos de alta Dirección Gerencia Municipal La Gerencia Municipal es el órgano de dirección ejecutiva de la gestión municipal que tiene como objetivo el planeamiento, organización, dirección y control de todas las actividades de la Municipalidad Distrital de Huamanguilla, con estricta sujeción a la normatividad legal que regulan y rigen a los Gobiernos Locales; es el máximo responsable de la calidad de gestión de todas las operaciones de la Municipalidad y en forma precisa y objetiva los que se refieren a asegurar la calidad y funcionamiento de los servicios públicos municipales, acorde con los lineamientos y políticas emanadas del Concejo Municipal. Está a cargo del Gerente Municipal, funcionario de confianza designado, quien depende directamente de la Alcaldía.
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Corresponde a la Gerencia Municipal funciones y atribuciones siguientes: -
Dirigir, supervisar y controlar las acciones de los Órganos de apoyo, asesoría, línea de la Municipalidad.
-
Planificar, organizar, dirigir, controlar y supervisar las actividades administrativas y la prestación de los servicios públicos locales de la Municipalidad.
-
Planificar, organizar, dirigir, controlar y supervisar la gestión de la calidad, aplicada a todas las operaciones administrativas y técnicas de la Municipalidad.
-
Programar, organizar, dirigir, supervisar, coordinar y controlas las acciones de gestión municipal, relacionadas con la ejecución y cumplimiento del Plan de Desarrollo Concertado, así como el Pla Operativo Institucional y Presupuesto Participativo para cada periodo anual.
-
Ejecutar en coordinación y/o a través de la Alcaldía los Acuerdos y ordenanzas del Concejo Municipal, realizando el seguimiento del cumplimiento oportuno y eficiente de los mismos a través de las diferentes gerencias a su cargo encargadas de su ejecución, en función de cada especialidad.
-
Proponer al Alcalde, proyectos de Ordenanzas y Acuerdos de Concejo.
-
Presentar al alcalde, el Presupuesto Institucional del ejercicio, los estados Financieros de ejercicio fenecido en coordinación de los Gerentes de línea y Directores de Oficina la información requerida para la aprobación de la Memoria Anual de la Municipalidad.
2.4.3. Órgano de Apoyo Son los responsables de realizar acciones de apoyo administrativo y técnico a los demás órganos de la Municipalidad. Los órganos de apoyo son aquellos que prestan servicios internos de carácter auxiliar u operativo a todos los demás órganos de la municipalidad. Son Órganos de Apoyo de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista:
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Oficina de Secretaría General -
Unidad de Imagen Institucional
-
Unidad de Trámite Documentario y Archivo
Oficina de Administración y Finanzas
-
Unidad de Tesorería.
-
Unidad de Logística.
-
Unidad de Recursos Humanos.
La Oficina de Secretaría General
Es el órgano de apoyo de Segundo nivel organizacional, encargado de planificar, programar y coordinar la ejecución de las acciones del Concejo Municipal y la Alcaldía, así como la difusión a las unidades orgánicas de las disposiciones emanadas por estos órganos. Asimismo, administra y supervisa las actividades relacionadas a los sistemas de trámite documentario, archivo central optimizando de manera permanente sus procesos, da fe y legaliza los documentos oficiales de la Municipalidad, así como de conducir las actividades de comunicación e interrelación institucional, que permitan fortalecer la imagen municipal y la consolidación del gobierno local. La Oficina de Secretaría General, está a cargo del Funcionario de Confianza con categoría de Director, quien depende directamente del Alcalde. Corresponde a la Oficina de Secretaría General, las funciones y atribuciones siguientes: -
Programar, organizar y coordinar las acciones administrativas para el funcionamiento del Concejo Municipal, Comisiones de Regidores y Alcaldía.
-
Desempeñar las funciones de Secretaria del Concejo Municipal.
-
Apoyar al Concejo Municipal y a los regidores, en asuntos administrativos y custodiar las actas de las sesiones del Concejo Municipal.
-
Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades de elaboración de los documentos finales de las ordenanzas, acuerdos, decretos, resoluciones.
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Dirigir y controlar la trascripción de las normas municipales adoptadas por el Concejo Municipal y la Alcaldía, así como disponer su publicación y difusión, cuando corresponda en la forma prevista por la ley.
-
Organizar y citar a las sesiones de Concejo Municipal, por disposición del Alcalde y en cumplimiento del Reglamento Interno de Concejo.
-
Preparar la agenda en coordinación con el alcalde, llevar las actas y transcribir los acuerdos de las sesiones de concejo y controlar la asistencia de los regidores a la sesión de concejo.
-
Suscribir con el Alcalde, las actas de las sesiones del Concejo Municipal y demás normas municipales como los acuerdos de concejo, ordenanzas, decretos y resoluciones de Alcaldía.
-
Tramitar los pedidos formulados por los Regidores a las unidades orgánicas correspondientes.
-
Elaborar, adecuar, registrar, transcribir y archivar las Ordenanzas, Acuerdos Municipales, Decretos de Alcaldía, Resoluciones de Alcaldía y documentos afines con sujeción a las decisiones adoptadas por el Concejo Municipal, así como disponer su publicación y difusión cuando corresponda en la forma prevista por ley.
Oficina de administración y finanzas a. Unidad de Tesorería La Unidad de Tesorería depende orgánicamente de la Sub-Gerencia de Administración. Es responsable del cumplimiento de sus funciones ante la Sub-Gerencia de Administración. Coordina internamente con todas las dependencias de la Municipalidad y externamente a través de la Sub-Gerencia de Administración con las Instituciones
Públicas y Privadas. Y es
responsable de la administración centralizada de los fondos públicos de la Municipalidad, de conformidad a las normas y procedimientos del Sistema Nacional de Tesorería.
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Funciones que cumple - Supervisar, coordinar y conducir las actividades de control de ingresos y egresos financieros, programación e información contable y de pagaduría de la Municipalidad. - Coordinar y controlar los pagos autorizados de acuerdo a la disponibilidad de las autorizaciones de giro aprobados. -
Planificar y ejecutar el pago de remuneraciones, pensiones y pago a proveedores por servicios diversos y otras cuentas por pagar, según normas y en coordinación con la Sub-Gerencia de Desarrollo Económico.
-
Formular el calendario de pagos.
-
Custodiar cartas fianza, cheques de gerencia y otros valores de propiedad de la municipalidad que garanticen el fiel cumplimiento de los contratos, adelantos a proveedores y otros; velando cautelosamente por su
permanente vigencia y exigibilidad de
renovación oportuna. -
Supervisar el registro de asientos, documentos de ingreso y salida de fondos, saldo de operaciones, bienes patrimoniales del programa de inversiones
y evaluar el sistema contable y la ejecución
presupuestal a nivel global. -
Realizar los balances de comprobación, balance general y las transferencias presupuestal
b. Unidad de Abastecimiento Es la unidad orgánica de la Oficina de Administración responsable de programar, coordinar, ejecutar y controlar el abastecimiento de bienes y prestación de servicios que requieren los órganos de la MDH
Funciones que cumple -
Programar,
dirigir,
ejecutar
y
supervisar
el
adecuado
funcionamiento del sistema de abastecimiento, en concordancia con los lineamientos y políticas de la MDH y a la normatividad sobre adquisiciones públicas, ejecución presupuestal, sistema de control y otras relacionadas al ámbito de su competencia.
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Formular, ejecutar y controlar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, así como organizar, asesorar y controlar todos los procesos de selección de la MDH, de conformidad con la programación aprobada, proponiendo los miembros de los respectivos Comités Especiales en estrecha coordinación con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
-
Programar el almacenamiento y garantizar el abastecimiento racional y oportuno de los bienes, materiales e insumos que requieran los órganos de la Municipalidad.
-
Registrar, validar, supervisar y mantener actualizada la base de datos de inmuebles, equipo de transportes, muebles y enseres de propiedad de la MDH, así como de los servicios que utiliza.
-
Administrar y supervisar la actualización permanente del registro de proveedores, controlar y custodiar los expedientes de los procesos de selección y coordinar con la Oficina de Asesoría Legal la elaboración de los contratos de bienes y servicios, servicios no personales y otros.
-
Coordinar la valorización del inventario físico de bienes de activo fijo y de existencias de almacén y conciliarlo con la Unidad de Contabilidad.
-
Programar, organizar, ejecutar, supervisar y evaluar la adecuada operatividad de la maquinaria de la MDH, incluyendo mantenimiento preventivo y correctivo, así como programación y abastecimiento de combustibles.
c. Unidad de Recursos Humanos La Unidad de Recursos Humano es responsable de la administración y desarrollo de los recursos humanos de la MDH y de propiciar y mantener el clima laboral adecuado para el logro de los objetivos y metas institucionales.
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Funciones que cumple -
Promover, consolidar y mantener una administración de recursos humanos basada en el respeto de los derechos fundamentales de la persona
-
Emitir directivas que regulen el sistema de administración de personal, supervisando su aplicación, cumplimiento y desarrollo.
-
Proponer e implementar el Plan de Desarrollo del Personal de la Municipalidad
incluyendo
programas
de
entrenamiento,
especialización, capacitación y otros que sean necesarios para un mejor desempeño institucional e individual. -
Gestionar los procesos de control de asistencia, permanencia y administración salarial de los trabajadores, formulación de planillas, programación vacacional
y
pago
de
pensionistas
de
la
Municipalidad, así como preparar la información de impuestos mediante PDT. -
Proponer y gestionar programas preventivos de seguridad e higiene ocupacional, orientado a reducir los niveles de riesgo en el trabajo; así como programas de bienestar social para el personal.
-
Coordinar y evaluar los niveles de percepción de los trabajadores respecto al desempeño institucional y el clima laboral existente en la Municipalidad e implementar las recomendaciones formuladas y aprobadas.
-
Organizar, implementar y mantener actualizados los legajos, registros y el escalafón del personal
-
Elaborar en coordinación con las diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad, el Plan de Prácticas Pre-profesionales de la Municipalidad.
2.4.4. Sub Gerencias Órganos Consultivos Como órgano consultivo colabora con la Administración activa para que sus decisiones sean conformes al ordenamiento jurídico. Es una voz técnicamente autorizada y socialmente prestigiosa que quiere ayudar al
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Gobierno y a las Administraciones Públicas a acertar en la toma de decisiones. Está conformado por la Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos, Sub Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente y por la Sub Gerencia de Infraestructura y Obras.
2.4.5. Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Públicos -
DEMUNA Defensoría Municipal del Niño, Niña y Adolescente
-
SISFOH Sistema de Focalización de Hogares
-
OMAPED Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad
-
Registro Civil
-
ATMASA
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2.5.Organigrama
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2.6.Misión La Municipalidad Distrital de Huamanguilla, es un órgano de gobierno local, que emana de la voluntad popular, busca promover el desarrollo sostenible, brindando servicios de calidad, mejorando el nivel de vida y bienestar de la población rural y urbana del Distrito de Huamanguilla, con equidad, honestidad, lealtad.
2.7. Visión La Municipalidad Distrital de Huamanguilla, es una institución eficiente con liderazgo en el desarrollo local, cuenta con autoridades elegidas democráticamente, funcionarios y trabajadores competentes y creativos con vocación de servicio y comprometidos con su misión institucional. La Municipalidad Distrital de Huamanguilla, como gobierno local promueve decididamente el desarrollo local en los ejes: Productivo y Agroindustrial, Turístico y Recreativo, de Desarrollo Vial y Comercial, de Desarrollo Cívico Institucional y de Desarrollo Social. Presta servicios de calidad, en una institución moderna, tiene una economía sólida y en crecimiento, y goza de buena reconocimiento en el ámbito local, nacional e internacional.
Objetivos. -
Alcanzar la consolidación del proceso de descentralización y desconcentración económica y administrativa del distrito.
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Conducir las acciones encaminadas a lograr el desarrollo sostenible, armónico e integral, priorizando la generación del empleo, la lucha para la superación de la pobreza, la descentralización y la modernización del estado.
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Promover y apoyar la participación efectiva de los organismos e instituciones del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Locales y las organizaciones representativas de la sociedad civil y la comunidad.
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Promover la participación de la empresa privada en el desarrollo económico y social en el distrito.
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2.8.EL Enfoque de Resultados en el POI 2016 a. Definición conceptual del POI El Plan Operativo Institucional (POI) es un instrumento de gestión que contiene la programación de actividades, acciones y tareas de las distintas Unidades Orgánicas de la Municipalidad, a ser ejecutadas en el año 2015, orientadas hacia la consecución de los objetivos y metas institucionales. Contribuye al cumplimiento de los objetivos, lineamientos de política y acciones estratégicas del PEI 2015-2018 y el PDC al 2024, y permite la ejecución de los recursos Presupuestarios asignados en el PIA con criterios de eficiencia, calidad de gasto y transparencia.
b. De la normatividad legal vigente Las características y naturaleza del POI son descritas en la Ley N° 28411, Artículo 71°, numerales 1 y 2. -
Las Entidades, para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), según sea el caso.
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El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratégico de la Entidad, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, a través de los Planes Operativos Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la asignación de los fondos públicos conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala de prioridades.
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CAPITULO III: ASPECTO TRIBUTARIO
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3.1. Aspecto Tributario 3.1.1. Modernización de la administración tributaria municipal Hablar de Municipalidades es traer una serie de definiciones que vienen asociadas a términos tales como: corrupción, mala administración, desorden, etc., y eso no deja ser verdad cuando nos enteramos a través de los medios de comunicación sobre la detención de tal o cual alcalde de alguna municipalidad, si nos enteramos sobre las denuncias formuladas por una comunidad o las acciones penales abiertas por el Poder Judicial en contra de alcaldes. Es necesario reconocer que en la actualidad, la mayoría de municipalidades tiene un deficiente sistema de administración tributaria, debido principalmente a que nunca se preocuparon e desarrollar o potenciar esta importante área, a través de la cual se captan los recursos necesarios para que puedan cumplir con sus fines y objetivos en favor de sus comunidades. Ese descuido no ha permitido que se implementen sistemas tales como el de fiscalización, recaudación y control de cumplimiento de deuda, con lo cual ha empeorado la situación financiera de los Gobiernos Locales al no poder contar con los recursos por falta de pago de impuestos y tasas, por parte de los contribuyentes, los mismos que en la mayoría de los casos no recaen la responsabilidad sino, por la falta de control de la Administración Tributaria. Asimismo, a ello se suma la falta de infraestructura y de personal idóneo para el desarrollo de las funciones propias de la Administración Tributaria.
3.1.2.Naturaleza y Finalidad de las Municipalidades De acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 27972, las Municipalidades son los Órganos del Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Les son aplicables las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la Constitución, regulen las actividades y funcionamiento del Sector Público Nacional.
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La Municipalidades representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción. La Municipalidad administra tributos a su cargo dentro de su jurisdicción. Para ello toma en cuenta las siguientes funciones: a. La recaudación. Abarca desde la recepción de información por parte del contribuyente, hasta las fechas de vencimiento por tipo de tributo. Es importante que las Municipalidades provean de formularios para el pago de cada tipo de tributo, así como para las declaraciones juradas. b. La fiscalización tributaria.- Es aquella función mediante la cual se determina el incumplimiento de las obligaciones tributarias que hayan tenido los contribuyentes, realizando un conjunto de acciones y tareas para obligarlos a cumplir con sus deudas. Esta debe ser permanente y sistemática. La función fiscalizadora incluye la inspección, investigación y el control del cumplimiento de obligaciones tributarias. c. La Cobranza Coactiva .- Es un procedimiento que faculta a la Municipalidad a exigir al deudor tributario la deuda no pagada, debidamente actualizada. El procedimiento de cobranza coactiva se inicia con la notificación de la Resolución de Ejecución Coactiva, la cual contendrá una orden (mandato) de cumplimiento obligatorio; de no cumplirse esta orden, se advierte el inicio de la ejecución forzosa a través de la aplicación de medidas cautelares, como el embargo. Para el cumplimiento de estas funciones, las Municipalidades cuentan con: d. Las funciones de apoyo .- Es el soporte informativo del proceso tributario y cumplen su cometido al organizar los datos y proporcionar información oportuna para facilitar una rápida acción de la municipalidad, para ello es necesario contar con un registro de Contribuyentes e información que muestre los avances de la administración tributaria.
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Las funciones de asesoramiento. Buscan mejorar la eficacia de la administración
tributaria,
comprende
aspectos
legales,
de
planeamiento y metodológicos.
3.2. La recaudación tributaria. Las transferencias del gobierno central y la recaudación de impuestos locales, o bien, regionales, y demás tributos (en especial, tasas, contribuciones y multas) representan los pilares principales de la financiación de las unidades sub nacionales. Solamente un número reducido de ciudades y regiones en los países en vías de desarrollo se financia de manera significativa mediante créditos. El presente apartado evidencia que una financiación que se compone exclusivamente de transferencias socava ventajas importantes del proceso de descentralización.
3.3. La Administración Tributaria Municipal El segundo párrafo del artículo 74° de la Constitución Política del Perú, señala que "Los gobiernos locales puede crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley." En concordancia con lo mencionado en el párrafo precedente, la Norma IV del Decreto Legislativo 816 Código Tributario, establece que "Los gobiernos Locales, mediante ordenanza, pueden crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley". Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 52° del mencionado Código Tributario, "Los Gobiernos Locales administrarán exclusivamente las contribuciones y tasa municipales, sean estas últimas derechos, licencias o arbitrios, y por excepción los impuestos que la Ley les asigne". La Norma II: Ámbito de aplicación, del Código Tributario, establece que el término genérico de tributo comprende a Impuesto, Contribución y Tasa (Arbitrios, Derechos y Licencias) De lo anteriormente mencionado se puede concluir en lo siguiente:
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Los tributos comprenden: Impuestos, Contribuciones y Tasas. En ese sentido, los Gobiernos Locales sólo pueden crear, modificar, y suprimir contribuciones y tasas o exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción y con los límites que la ley señala.
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Los gobiernos locales no pueden crear, modificar, suprimir ni exonerar de los impuestos que por excepción la ley les asigna, para su administración.
En ese orden de ideas, la Administración Tributaria Municipal, para este trabajo solamente Administración Tributaria, es el órgano del Gobierno Local que tiene a su cargo la administración de los tributos dentro de su jurisdicción, teniendo en consideración para tal fin las reglas que establece el Código Tributario. Asimismo, se constituye en el principal componente ejecutor del sistema tributario y su importancia está dada por la actitud que adopte para aplicar las normas tributarias, para la recaudación y el control de los tributos municipales. Actualmente, el marco general para la política tributaria municipal se encuentra establecido en el Decreto Legislativo 776, Ley de Tributación Municipal. De acuerdo al artículo 6° de la referida norma legal, los impuestos municipales son: -
Impuesto Predial
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Impuesto de Alcabala
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Impuesto al Patrimonio Automotriz
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Impuesto a las apuestas,
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Impuesto a los Juegos,
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Impuesto a los Espectáculos Públicos.
Asimismo, se encuentran definidos como ingresos de las municipalidades: -
Las contribuciones especiales por obras públicas
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Las tasas.
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El Fondo de Compensación Municipal, cuya distribución de estos últimos se realiza a través de índices que aprueba el Ministerio de Economía y Finanzas.
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CAPITULO IV: ASPECTO LABORAL
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4.1.Definición Este aspecto se refiere a todo el conjunto de leyes y normas con la finalidad de proteger al trabajador; podríamos decir también; que se refiere a la contribución que efectúa el sujeto obligado o empleador representado por personas naturales o jurídicas y cuya supervisión le corresponde al gobierno central, y algunas entidades que administran los tributos destinados a fines específicos como beneficios de los empleados. Programa Inclusivo de adoptado todas las normas legales reglamentarias para cumplir con los deberes que ha adquirido con sus trabajadores.
4.2.Remuneración Mínima Vital Se entiende por remuneración a la contraprestación que debe recibir el trabajador como consecuencia del contrato de trabajo. Dicha remuneración no podrá ser inferior al salario mínimo vital. El empleador debe al trabajador la remuneración, aunque éste no preste servicios, por la mera circunstancia de haber puesto su fuerza de trabajo a disposición de aquél. En nuestro país la remuneración mínima vital ha ido sufriendo cambios debido a las alzas del costo de vida por lo tanto se ha establecido como sueldo mínimo para la existencia en S/. 750.00 y para este año 2016 a partir de mayo es de S/. 850.00
4.3.Asignación Familiar Todos los trabajadores que pertenecen al régimen privado tienen derecho a recibir una asignación familiar, es decir, un pago adicional a su sueldo por tener uno o más hijos. El abogado del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Jorge Guevara, manifiesta que este monto es equivalente al 10% de una remuneración mínima, es decir, S/.75.
4.4.Gratificaciones 4.5.Vacaciones Adquirir vacaciones en el centro laboral es un derecho al cual todo trabajador puede acceder, pero para ello existen ciertas exigencias que deben de cumplirse para obtener el tan deseado descanso laboral. Todo trabajador peruano debe conocer que mediante la ley N°25327 se explican los beneficios laborales a los
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que tiene derecho de acceder, los sociales, el descanso semanal remunerado, los feriados no laborales y las vacaciones anuales pagadas.
El descanso semanal obligatorio: El trabajador tiene derecho como mínimo a 24 horas consecutivas de descanso en cada semana, el que se otorgará preferentemente en día domingo. Los trabajadores que laboran en su día de descanso sin sustituirlo por otro día en la misma semana, tendrán derecho al pago de la retribución correspondiente a la labor efectuada más una sobretasa del 100%.
El descanso en días feriados: Los trabajadores tienen derecho a descanso remunerado en los días feriados señalados en esta Ley, así como en los que se determinen por dispositivo legal específico.
Año nuevo (01 de enero)
Jueves santo y viernes santo (movibles)
Día del trabajo (01 de mayo)
San Pedro y San Pablo (29 de junio)
Fiestas patrias (28 y 29 de julio)
Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
Combate de Angamos (8 de octubre)
Todos los santos (01 de noviembre)
Inmaculada concepción (08 de diciembre)
Navidad
(25 de diciembre).
Las vacaciones anuales: El trabajador tiene derecho a treinta días calendario de descanso vacacional por cada año completo de servicios.
Permisos
En casos excepcionales fundamentados, para ausentarse por horas durante jornada de trabajo.
Docencia universitaria hasta 6 horas semanales, que debe compensarse ‐ Similar derecho a servidores para estudios superiores con éxito.
En período post ‐natal 1 hora diaria por lactancia hasta que hijo cumpla 1 año de edad.
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Petición de parte y conformidad institucional.
4.6.Compensación por Tiempo de Servicio – CTS La compensación por tiempo de servicios, es un derecho laboral que les corresponde a los trabajadores del sector privado y público. Los empleadores están en la obligación de depositar la CTS de sus trabajadores del primer semestre hasta el 15 de mayo y del segundo semestre hasta el 15 de noviembre de cada año, en el cálculo de la CTS, se comprende a la remuneración básica y remuneraciones variables. Base legal.
Decreto legislativo Nº 650 ley de CTS
Ley Nº 29352 Ley sobre libre disponibilidad temporal y posterior intangibilidad de la CTS.
Decreto Supremo Nº 009 – 2005 reglamento de la ley sobre uso de CTS.
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CAPITULO V: ASPECTO CONTABLE TEORIA
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5.1.Aspecto contable Se considera que la contabilidad es la ciencia social que se encarga de estudiar, medir y analizar el patrimonio y la situación económica financiera de una institución u organización, con el fin de facilitar la toma de decisiones en control externo, presentando la información, previamente registrada, de manera sistemática y útil para las distintas partes interesadas. La contabilidad es una ciencia y técnica que aporta información de utilidad para el proceso de toma de decisiones económicas. Esta disciplina estudia el patrimonio y presenta los resultados a través de estados contables o financieros. Implica el análisis desde distintos sectores de todas las variables que inciden en este campo. Para esto es necesario llevar a cabo un registro sistemático y cronológico de las operaciones financieras. La contabilidad es una técnica que se ocupa de registrar y resumir las operaciones mercantiles de un negocio con el fin de interpretar sus resultados. Por consiguiente, los gerentes o directores a través de la contabilidad podrán orientarse sobre el curso que siguen sus negocios mediante datos contables y estadísticos. Estos datos permiten conocer la estabilidad y solvencia de la compañía, la corriente de cobros y pagos, las tendencias de las ventas, costos y gastos generales, entre otros.
5.2.Uso de los Estimaciones Contables La empresa en estudio aplica estimaciones y provisiones de acuerdo a las normas vigentes en el Perú, para la preparación de los Estados Financieros y de esta forma presentar una información razonable.
5.3.Los Nuevos Estados Financieros según las NIIF (Norma Internacional de Información Financiera) El 06 de setiembre de 2007 el consejo de Normas Internaciones de Contabilidad (International Accounting Standars Board – IASB) emitió una versión revisada de la Norma International de Contabilidad
(NIC) Nº 1 – Presentación de
Estados Financieros. Con las modificaciones en la NIC 1, los cambios en el patrimonio neto distinto de los procedentes de las transacciones con los propietarios serán PRACTICA PRE PROFESIONAL
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presentados en el nuevo “Estado de Utilidades Integrales” que pasa a ser requerido como un estado separado. La NIC 1 también permite que en lugar de tener Estados de Utilidades Integrales dichos montos pasen a ser incluidos en el Estado de Resultados. En caso que la entidad decida incluir estas utilidades integrales en el Estado de Resultados, la misma debe presentarse en forma separada de las utilidades netas del periodo.
Lo anterior no modifica la forma de reconocimiento, medición y revelación de las transacciones que anteriormente eran registrados como parte de las cuentas de patrimonio.
Se requiere revelar el efecto de impuestos sobre la renta (causado y/o diferido)
para cada una de las partidas que forman parte de las utilidades integrales. Otros cambios incluyen el requerimiento de presentar balances por tres años (
y no dos años como actualmente) en el Estado de Situación
Financiera, cuando se realizan cambios en políticas contables, corrección de un error, o reclasificaciones de cuentas.
5.4.Los Estados Financieros Bajo NIIF Estado de Situación Financiera
Estado de Resultados
Estado de Resultados Integrales
Estado de Cambios en el Patrimonio Neto
Estado de Flujo de Efectivo
Las notas a los estados financieros, incluyendo un resumen de las políticas de contabilidad significativas.
Es la clasificación lógica de cuentas, clasifica las cargas y abonos, además economiza el tiempo, permite registrar débitos y créditos y los resúmenes que se obtiene a través de los estados financieros, tiene uniformidad de las cuentas. El Plan Contable General para Empresas es importante porque persigue y logra los objetivos y las metas de una empresa, es la estructura básica de la empresa, este
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esquema fija las metas y las operaciones a realizar la empresa en estudio aplica este plan contable.
5.4.1. Estado de Situación Financiera Según (Lee; 2014), el Estado de Situación Financiera es un documento contable que refleja la situación financiera de un ente económico, ya sea de una organización pública o privada, a una fecha determinada y que permite efectuar un análisis comparativo de la misma; incluye el activo, el pasivo y el capital contable. Se formula de acuerdo con un formato y un criterio estándar para que la información básica de la empresa pueda obtenerse uniformemente como por ejemplo: posición financiera, capacidad de lucro y fuentes de fondeo. El Estado de Situación Financiera comúnmente denominado Balance General, es un documento contable que refleja la situación financiera de un ente económico a una fecha determinada. Su estructura
la
conforman cuentas de activo, pasivo y patrimonio o capital contable. Su formulación está definida por medio de un formato, en cual en la mayoría de los casos obedece a criterios personales en el uso de las cuentas, razón por el cual su forma de presentación no es estándar. A criterio personal creo conveniente y oportuno que el Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC), debería emitir un formato general de catálogo de cuentas que permita la presentación de este estado financiero en una estandarización global en su utilización.
5.4.2. Estado de Resultados Integrales Según (Cerna; 2013), el Estado de Resultados Integrales es un estado financiero que muestra la utilidad o pérdida que sufre el capital contable de una empresa como consecuencia de las operaciones practicadas en un periodo determinado, mediante la descripción de los diferentes conceptos de ventas, ingresos, costos y gastos que las mismas provocan. Las modificaciones provocadas por las operaciones realizadas, que afectan al capital contable no se registran ni inmediata, ni PRACTICA PRE PROFESIONAL
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indirectamente se acumulan en las cuentas que integran este elemento del Estado de Situación Financiera, sino que se acumulan en las cuentas de resultados y sólo después, como resumen, son presentadas en el Estado de Situación Financiera. Por lo anterior en el Estado de Situación Financiera aparece el valor de la utilidad o pérdida del ejercicio, según sea el caso, pero no la forma en que se ha obtenido que es precisamente lo más interesante. Por consiguiente, surge la necesidad de un estado de pérdidas y ganancias. En otras palabras, el Estado de Pérdidas y Ganancias o más bien dicho Estado de Resultados, es un documento en la cual se describe cómo las operaciones productivas de una empresa que generan ingresos suficientes para rembolsar total o parcialmente el dinero originalmente invertido
5.4.3. Estado de Cambios en el Patrimonio Neto Según (Medina; 2012), el Estado de Cambios en el Patrimonio Neto es un estado financiero que informa las variaciones en las cuentas del patrimonio originadas por las transacciones comerciales que realiza la empresa entre el principio y el final de un periodo contable. Siendo importante este estado financiero porque proporciona información patrimonial para la toma de decisiones gerenciales, como aumentos de capital, distribución de utilidades, capitalización de las reservas, etc.
5.4.4. Estado de Flujos de Efectivo Según (Meza; 2012), la información sobre los flujos de efectivo suministra a los usuarios las bases para la evaluación de la capacidad que la entidad tiene para generar efectivo y otros medios líquidos equivalentes, así como las necesidades de la entidad para la utilización de esos flujos de efectivo. La NIC 7 Estado de Flujos de Efectivo, establece ciertos requerimientos para la presentación del estado de flujos de efectivo, así como otras informaciones relacionadas con él. El estado de flujos de efectivo debe informar acerca de los flujos de efectivo habidos durante el ejercicio, clasificándolos en actividades de explotación, de inversión o de financiación. PRACTICA PRE PROFESIONAL
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Cada empresa presenta sus flujos de efectivo procedentes de las actividades de explotación, de inversión o de financiación, de la manera que resulte más apropiada según la naturaleza de sus actividades. La clasificación de los flujos según las actividades citadas suministra información que permite a los usuarios evaluar el impacto de las mismas en posición financiera de la empresa, así como sobre el importe final de su efectivo y demás equivalentes al efectivo.
5.4.5. Notas a los Estados Financieros Según (Meza, 2012), las Notas a los Estados Financieros representan la divulgación de cierta información que no está directamente reflejada en dichos estados, y que es de utilidad para que los usuarios de la información financiera tomen decisiones con una base objetiva. Esto implica que estas notas explicativas no sean en sí mismas un estado financiero, sino que forman parte integral de ellos, siendo obligatoria su presentación. Las notas deben ser entregadas en hojas tamaño oficio (debidamente identificadas con el nombre de la sociedad), adheridas a los estados financieros, de manera de garantizar la facilidad de manejo y posterior archivo de dichos documentos.
5.5.Plan Contable General para Empresas Según (Apaza; 2011), el Plan Contable General para Empresas es la clasificación lógica de cuentas, clasifica las cargas y abonos, además economiza el tiempo, permite registrar débitos y créditos y los resúmenes que se obtiene a través de los estados financieros, tiene uniformidad de las cuentas. El Plan Contable General para Empresas es importante porque persigue y logra los objetivos y las metas de una empresa, es la estructura básica de la empresa, este esquema fija las metas y las operaciones a realizar la empresa en estudio aplica este plan contable.
5.6.Comprobantes de Pago Los comprobantes de pago son aquellos documentos que acreditan la transferencia de bienes, entrega en uso y prestación de servicios, siempre que cumplan con los requisitos mínimos establecidos en el Reglamento de Comprobantes de pago. PRACTICA PRE PROFESIONAL
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5.7.Registro de Documentos Contables El ciclo contable de empresa como persona jurídica, incluye la preparación de un balance de comprobación, la realización de los ajustes de fin de año, la preparación de un balance ajustado, la
preparación de estados financieros,
registro en el diario y traslado de los asientos de cierre.
5.8.Sistema de Partida Doble La partida doble se basa en la idea que no existe un deudor sin acreedor y viceversa. Partiendo de esto se comprende que en todo momento ha de existir igualdad entre Debe y Haber de las cuentas.
5.9.Libros Principales Y Auxiliares Libro de Registros Contables: Los libros contables son documentos mercantiles en los cuales se registran en forma ordenada cronológica y analítica todas las operaciones económicas y financieras que realiza la empresa. El contenido constituye prueba plena de las transacciones comerciales efectuadas Importancia: La importancia de los libros se debe a que: • Permiten ajustarse a las disposiciones o reglas establecidas legalmente. • Permiten estudiar y proyectarse en los r esultados tanto como de ganancias, con simples estimaciones para el futuro.
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de perdidas
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CAPITULO VI: ASPECTO CONTABLE PRÁCTICO
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6.1.Proceso de Selección La Municipalidad Distrital de Huamanguilla hizo una adquisición de Combustible para los Vehículos de la Municipalidad, para lo cual el Presidente del Comité manifestó que el proceso de Contratación materia del presente Proceso será de una SUBASTA INVERSA ELECTRONICA.
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6.2.Estados Financieros
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Conclusiones
Los Gobiernos Locales, tienen por finalidad: “Promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción”. Pues es así que la Municipalidad Distrital de
Huamanguilla tiene la finalidad de velar y contribuir en la gestión y ejecución de sus recursos y obtener resultados favorables al final de cada periodo.
Es necesario reconocer que en la actualidad la mayoría de las Municipalidades tiene un deficiente sistema de Administración Tributaria, unido a ello la falta de infraestructura y de personal idóneo, la Municipalidad Distrital de Huamanguilla no es ajena a esta.
El Presupuesto Público debe cumplir con rigurosidad los patrones establecidos por la sociedad en materia de transparencia en las instancias del proceso de su diseño, formulación, aprobación, ejecución y control.
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Recomendaciones Teniendo en cuenta la finalidad del Gobierno Municipal de Huamanguilla y considerando los cambios de enfoque en la gestión pública, se debe enfocar a nuevas estrategias con una “cultura de planificación” y promoción de “buenas prácticas gubernamentales”, enfocado
a dar respuestas inmediatas a las
necesidades internas a través de la resolución de problemas, que en buena manera mejorarán la calidad de gestión.
Los Gobiernos Locales están facultados para crear, modificar y suprimir contribuciones y tasa, exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley; más no así con los impuestos; por tanto se debe crear nuevas estrategias de recaudación y cobros tributarios.
Tratar de reformular las políticas públicas para que contemplen preferencias de gasto en sectores claves para estimular la competitividad y calidad del gasto público
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LABORALES
Y
LA
ADMINISTRATIVA.
TRIBUTARIO.
TRATADO
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CAPITULO VII: ANEXOS
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