UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERU
TRABAJO AUTONOMO 2 ISO 45001 Presentad !r" Huamani Huanca, Alex Ronald
C#rs" Sistemas de Gestión de Seguridad
D$ente" Begazo Velásquez, Polhett Corali
ARE%UIPA & PER' P ER' 201(
)nd*$e !"R#$%CC#!&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&' '& S# ()**'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&+ '&'
Antecedentes de la S# ()**'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&+
+& Reisión de la S# ()**'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&-& $i.erencias entre la S# ()**' / #SHAS '0**'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&1 (& Bene.icios de la S# ()**'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&0 )& Cam2ios glo2ales 3or la S# ()**'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&4 5& Conce3tos eliminados / nueos en la S# ()**'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&'* 5&'
Conce3tos nueos&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&'*
5&+
Conce3to eliminado&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&''
1& #3iniones acerca de la S# ()**'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&'' 1&'
6a S# ()**' disminuirá la siniestralidad la2oral&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&''
Conclusiones&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&'( Bi2liogra.7a&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&')
1
!"R#$%CC#! 8n este tra2a9o eremos todos las nueas ariaciones que se en en la nuea norma S# ()**' tam2i:n eremos el desarrollo que tuo 3ara que se 3ueda cam2iar desde las #SHAS '0**' a esa norma& Se nota que está norma tuo cam2ias que a.ectaron en todo ti3o de situaciones / a distintos ru2ros donde ex3licaremos todos aquellas .ormas en que se 3uede er esta nuea norma; 3ues daremos algunas o3inión más comentada de esta norma&
2
1+ ISO 45001 6a norma S# ()**' de Sistema de Gestión de Seguridad / Salud en el "ra2a9o será 3u2licada en octu2re de +*'5 / iene a sustituir a la norma 2ritánica #HSAS '0**'& 6a nuea a3ortación iene a dar 3restigio a la certi.icación de las em3resas / organizaciones del Sistema de Seguridad / Salud en el "ra2a9o& S# ()**' 3ersigue el mismo o29etio 3rinci3al que el re.erencial #HSAS '0**'< 3reenir los riesgos la2orales / aquellos relacionados con la salud en el seno de las organizaciones, a3ostando 3or la me9ora continua& Sin em2argo, la norma 3ondrá más :n.asis en el contexto de la organización / re.orzará el 3a3el de la alta dirección en el liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad / Salud en el "ra2a9o& 6a norma está destinada 3ara a3licarse a cualquier organización inde3endiente de su tama=o, ti3o o naturaleza& #tra de las noedades consiste en que la S# ()**' com3artir7a la denominada estructura de alto niel, com>n a todas las normas de gestión, como la S# 4**' de Gestión de la Calidad, o la S# '(**', de Gestión Am2iental, 3ara .acilitar su alineación / com3ati2ilidad con ellas& 6a S# ()**', al igual que #HSAS '0**', desarrollar7a el requisito de acciones 3ara a2ordar riesgos / o3ortunidades, inclu/endo la identi.icación de 3eligros, la ealuación de riesgos, la identi.icación de o3ortunidades / la determinación de los requisitos a3lica2les& 1+1 Ante$edentes de ,a ISO 45001 Antes de '444, las organizaciones ten7an que elegir entre una gama de normas / certi.icaciones en salud / la seguridad& 8sto lleó a la con.usión / la .ragmentación en el mercado& 6a #HSAS Gru3o de 3ro/ecto ?con BS como secretar7a@ 3u2licó la Serie #HSAS '0*** en '444& 6a serie tuo dos es3eci.icaciones< la '0**' se centró en los requisitos 3ara un sistema e.icaz de gestión de la seguridad / salud en el
3
tra2a9o; mientras que la '0**+ se concentró en la a3licación 3ráctica 2a9o una lista de directrices& Para el a=o +**) alrededor de '5, *** organizaciones en más de 0* 3a7ses usa2an #HSAS '0**'& 8n 9ulio de +**1, la norma #HSAS '0**' .ue actualizada / alineada con otras normas de sistemas de gestión, tales como S# '(**'& 8sto a/udó a las organizaciones ada3tar sus sistemas existentes 2a9o un estándar& 8l Reino %nido, entonces decidió ado3tar la norma #HSAS '0**' como una norma 2ritánica / creó la BS #HSAS '0**'& %n sistema de gestión de seguridad / salud ocu3acional e.iciente 3romuee un am2iente de tra2a9o más saluda2le 3ara todos los inolucrados& 6a BS #HSAS '0**' está dise=ada 3ara identi.icar / controlar los riesgos de salud / seguridad con el .in de reducir el 3otencial de accidentes, cum3lir con la legislación / me9orar el rendimiento general& 6a norma tam2i:n muestra cómo desarrollar e im3lementar una 3ol7tica con los o29etios correctos 3ara las organizaciones de todos los ti3os / tama=os, en diersos 3a7ses, / de condiciones sociales / culturales distintas& 2+ Re-*s*.n de ,a ISO 45001 8l comit: S# PC +0-, a cargo del S# ()**', se reunió en octu2re del +*'- 3ara iniciar el 3lan de desarrollo de tres a=os del nueo estándar internacional& A di.erencia de la serie BS #HSAS '0***, que contiene dos documentos ?'0&**' 3ara requisitos / '0&**+ 3ara orientación@; el S# ()**' será un solo documento con las es3eci.icaciones / un corto anexo de orientación& 6os diersos organismos nacionales 3odr7an desarrollar una gu7a inicial de im3lementación, aunque esta decisión .ormalmente no se ha hecho& 8l 3rimer 2orrador 3resentado en el +*'( 3or el comit: S# PC +0- tiene el mismo marco de alto niel tal como los S# 4**' e S# '(**'< Cláusula '< Alcance Cláusula +< Re.erencias normatias Cláusula -< ":rminos / de.iniciones
4
Cláusula (< Contexto de la organización Contexto Partes interesadas Alcance de #HSS #HS sistema de gestión Cláusula )< 6iderazgo 6iderazgo / com3romiso Pol7ticas unciones de organización, res3onsa2ilidades / autoridades Cláusula 5< Plani.icación Acciones 3ara a2ordar los riesgos / o3ortunidades denti.icación de los 3eligros $eterminación de las o2ligaciones de cum3limiento Gestión del riesgo / la o3ortunidad Plani.icación 3ara tomar medidas #29etios / 3lani.icación 3ara alcanzar los #HS Cláusula 1< So3orte o So3orte Recursos Com3etencia Conocimiento Comunicación, 3artici3ación / consulta n.ormación documentada Cláusula 0< uncionamiento Plani.icación / control o3eratio General Derarqu7a de Control Gestión del cam2io 8xternalización Control de la 3restación externa de 2ienes / sericios Control de los contratistas 3re3aración / res3uesta ante emergencias Cláusula 4< 8aluación del rendimiento Seguimiento, medición, análisis / ealuación 8aluación del cum3limiento Auditor7a interna Reisión de gestión Cláusula '*< e9oramiento nestigación de incidentes, no con.ormidades / acciones correctias e9oramiento 8l documento se hizo 3>2lico / dis3oni2le 3ara las 3artes interesadas con el o29etio de que 3uedan reisarlo / hacer comentarios& 6a siguiente .ase consiste en que el 2orrador del comit: se conierta en 3ro/ecto de norma internacional& PLAN DE ISO PARA EL DESARROLLO / PUBLICACIN 6a 3u2licación de.initia de la norma se es3era 3ara octu2re de +*'5& 8l resultado .inal se es3era que sea una norma de gestión de salud / seguridad actualizada que
5
3ermitirá la integración ia2le / e.iciente con los requisitos de la norma S# '(**' e S# 4**'& 8n la 3rimera reunión del comit: S# E PC +0-, que se cele2ró en octu2re de +*'-, los miem2ros esta2lecieron un 3lan de 3ro/ecto de esquema 3ara el desarrollo / la 3u2licación de la norma S# ()**'< S# E C$ ()**' ?3rimer 2orrador de comit:@ que se 3u2licará en a de 2014; S# E $S ()**' ?3ro/ecto de 3rimera norma internacional@ que se 3u2licará en3erer de 2015; S# E $S ()**' ?3ro/ecto .inal de norma internacional@ que se 3u2licará en ar de 201(; S# ()**' que se 3u2licará en $t#re de 201(&
6+ D*3eren$*as entre ,a ISO 45001 OS7AS 18001 8l o29etio de la norma sigue siendo el mismo, / tendrá muchos 3untos en com>n con #SHAS '0**'& Sin em2argo, se han incluido noedades relacionadas al ada3tar la !orma S# ()**' al Anexo S6, lo que 2ene.iciará a las organizaciones sim3li.icando la integración de la gestión de seguridad / salud en el tra2a9o con otros sistemas de gestión, 3or e9em3lo S# 4**' o S# '(**'&
6
6a ada3tación de la norma a la estructura / contenido del Anexo S6 conllea cam2ios im3ortantes en el sistema de gestión de la seguridad / salud en el tra2a9o, res3ecto a #HSAS '0**'&Por e9em3lo res3ecto al Contexto / a el 3a3el de la Alta $irección / el 6iderazgo& Centrarse en el Contexto de la organización im3lica mirar más allá de sus 3ro2lemas inmediatos de seguridad / salud, / tener en cuenta lo que la sociedad en general es3era& 6as organizaciones tienen que incluir tam2i:n a sus contratistas / 3roeedores, /a que sus 3otenciales accidentes la2orales 3odr7an a.ectar a su entorno más 3róximo& 8s un conce3to más am3lio que a más allá de centrarse >nicamente en las condiciones de sus 3ro3ios tra2a9adores< las organizaciones no 3ueden su2contratar riesgo& S# ()**' en.atiza el que se inclu/an los as3ectos de seguridad / salud en el tra2a9o dentro del Sistema de Gestión glo2al de la organización ?ntegración de la 3ro3iedad@ lo cual exige ma/or im3licación de la $irección / su 6iderazgo& 8ste será un gran cam2io, actualmente con la norma #HSAS '0**' se 3uede delegar la res3onsa2ilidad de seguridad / la salud en un De.e de Preención de Riesgos 6a2orales, en lugar de integrarlo 3or com3leto en las o3eraciones de la organización& S# ()**' requiere que los as3ectos de seguridad / salud se integren en el Sistema de Gestión glo2al de la organización, 3ara de9ar de ser un a=adido al sistema / conseguir la ntegración de la Preención de Riesgos en las actiidades de la em3resa& 4+ Bene3*$*s de ,a ISO 45001 Peque=as, medianas / grandes organizaciones de cualquier sector 3odrán esta2lecer un 3unto de re.erencia 3ara la gestión de la salud / seguridad; las 3ol7ticas / 3rácticas a tra:s de las di.erentes situaciones, 3a7ses, culturas / 9urisdicciones& 8sto 3romoerá una me9or comunicación en cuestiones de inter:s com>n, los 3rinci3ios / las me9ores 3rácticas en el comercio mundial& 8sta norma 3ermitirá a
7
las em3resas cum3lir con requisitos como la rendición de cuentas, es3eci.icaciones de go2ernanza :tica / em3resarial, as7 como la 3ráctica de auditor7as& %na ez im3lementado el sistema, las o3eraciones se 3odrán alinear con la legislación nacional e internacional / códigos de conducta; / la me9ora de la gestión de riesgo / 3lani.icación de emergencias& 8l S# ()**' tam2i:n 3ermitirá a las organizaciones esta2lecer / ealuar las medidas de desem3e=o 3ara los 3roeedores de sericios& Como resultado, las em3resas serán ca3aces de reducir accidentes, sus costos relacionados, / a la ez garantizarán el 2ienestar de sus em3leados, isitantes / ecinos& 8l S# ()**' tam2i:n tendrá un im3acto directo en la sociedad& Con más sistemas de salud ocu3acional / seguridad internacionalmente reconocidos; 3or lo que el n>mero de incidentes / accidentes se reducirán, con menor interru3ción de los 3rocesos o3eratios& 8ste signi.ica un menor n>mero de tratamientos de emergencias en el lugar de tra2a9o / en hos3itales& 5+ Ca*s 9,a,es !r ,a ISO 45001 A3esar de que arios sectores han ex3resado la necesidad de una salud / norma de seguridad internacional, muchos organizaciones se mostraron 3reocu3ados 3or la .orma en cómo a.ectar7a el tra2a9o con las instituciones locales& Para hacer .rente a estos desa.7os / 3roteger a los tra2a9adores de todo el mundo, la #rganización nternacional del "ra2a9o ?#"@ es un actor clae en el desarrollo de la S# ()**'& 8l S# ()**' a3o/ará nueas áreas de sistemas de gestión 3ara garantizar una me9or com3ati2ilidad / go2erna2ilidad de los sistemas& %na ez 3u2licada, la norma se a3licará a cualquier organización que 2usque< F 8sta2lecer e im3lementar un sistema de gestión de la seguridad / salud reconocido internacionalmente 3ara reducir o minimizar los riesgos 3ara el 3ersonal / otras 3artes 3ertinentes& F antener / me9orar constantemente su desem3e=o en salud / seguridad&
8
F antener todas las o3eraciones de acuerdo con las 3ol7ticas de salud / seguridad que se declaran a una norma internacionalmente reconocida& Aunque el comit: del 3ro/ecto está utilizando la BS #HSAS '0**' como 3rue2a 3ara la norma S# ()**', :sta toda7a se encuentra en 2usca de un consenso& 8l comit: del 3ro/ecto ha 3roducido un 3rimer 2orrador de tra2a9o de la S# ()**' en octu2re +*'-& "am2i:n crearon un esquema del 3ro/ecto 3ara 3lani.icar el resto de sus reuniones todo en l7nea con el estándar de Procedimientos S#& Se reunirán 3eriódicamente 3ara desarrollar la norma / asegurarse de que todos los 3a7ses que 3artici3an en este tra2a9o est:n de acuerdo&
(+ Cn$e!ts e,**nads n#e-s en ,a ISO 45001 (+1 Cn$e!ts n#e-s Cnte:t de ,a r9an*a$*.n 8l conce3to el contexto de la organización se re.iere a determinar los •
.actores internos / externos que 3ueden im3actar en el negocio de la organización, 3or e9em3lo, el cam2io en las relaciones la2orales, nueas tecnolog7as, nueos materiales o temas que 3roienen de dentro o .uera de la organización, /a que 3ueden cam2iar los 3rocesos de nuestra em3resa& 8stos cam2ios 3ueden introducir nueos riesgos en el negocio, 3or lo que será necesario detectarlos / 2uscar las herramientas necesarias 3ara determinar como esos riesgos 3ueden ser controlados en el Sistema de
•
Gestión& L*dera9 6a .utura norma re.orzará el 3a3el de la alta dirección en el liderazgo del Sistema de Gestión& 8l esta2lecer una 3ol7tica / o29etios siem3re ha sido res3onsa2ilidad de la alta dirección, sin em2argo, estarán 3resentes
9
en el elemento liderazgoI otros com3onentes como los cola2oradores /
•
el 3ersonal dentro del Sistema de Gestión& n.ormación documentada 8n lo que res3ecta a este conce3to, documentaciónI o registrosI es como se ha hecho re.erencia tradicionalmente en los Sistemas de Gestión& Sin em2argo, en un mundo moderno donde la ma/or7a de las organizaciones tienen smart3hones, ta2lets o P$As, estos conce3tos no enca9an& 6o que se 2usca no es in.ormación, sino una manera de 3rocesarla, /a que desde el 3unto de ista del Sistema de Gestión se de2e asegurar la correcta im3lementación de este 3roceso& Por lo tanto, la norma tendrá nueas consideraciones so2re la documentación / lo que esto im3lica, /, moi:ndose hacia un mundo moderno, toda7a incor3orará el conce3to de documentaciónI /
registrosI& (+2 Cn$e!t e,**nad A$$*.n !re-ent*-a 8l motio de la desa3arición del conce3to de acción 3reentia, es que la •
estructura del anexo S6 introduce el conce3to de que la organización de2e examinar sus riesgos de negocio en el desarrollo de su Sistema de Gestión, / utilizarlo como una herramienta 3ara eitar que se 3roduzca el riesgo& 8s decir, dado que se estará utilizando un Sistema de Gestión 3ara controlar riesgos, se considerará que todo el Sistema de Gestión es una herramienta 3reentia& ;+ O!*n*nes a$er$a de ,a ISO 45001 ;+1 La ISO 45001 d*s*n#*r< ,a s*n*estra,*dad ,ara,
10
6a norma S# ()**' contri2uirá a d*s*n#*r ,a s*n*estra,*dad ,ara,, /a que generará me9ores condiciones de tra2a9o, incrementará la 3roductiidad / .omentará una cultura 3reentia& Cada a=o se 3roducen más de +,- millones de .allecimientos a causa de un accidente o en.ermedad la2oral, seg>n los datos de la #"& Ja son #$=as ,as
r9an*a$*nes >#e se en$#entra !re$#!adas !r ,a se9#r*dad de s#s traa?adres, llean a ca2o auditor7as reglamentarias, siendo una herramienta que le 3ermite a las em3resas cum3lir con la legislación igente en materia de !re-en$*.n de r*es9s ,ares, im3lementado un Sistema de Gestión de Seguridad / Salud en el "ra2a9o seg>n la actual #HSAS '0**'& 8n un .uturo cercano será so2re la nuea S# ()**'& 6a ela2oración de la norma S# ()**' comenzó en el a=o +*'- / 3odr7a ser una realidad en el a=o +*'1, si se cum3le con el calendario 3reisto / se s#!eran ,s
!er*ds de -ta$*.n de tds ,s !a@ses& 8l '+ de .e2rero se 3u2licó el 2orrador S# $S ()**', / ha tenido su 3eriodo de comentarios a2ierto 3ara los interesados& 8l S# $S se sometió a otación el 3asado '+ de ma/o, 3or 3arte de todos los 3a7ses que 3artici3an en su actualización& 8l 3ro/ecto re$**. e,
a! de, ;1 de los 3a7ses 3ero o2tuo #n 28 de -ts ne9at*-s, cuando e, <:* !er*t*d es 25+ 8l resultado hace 3reciso generar una nuea ersión del documento 3ara otación& 6a 3u2licación de la norma S# ()**' no su3ondrá la anulación directa de la norma #HSAS '0**', que se9#*r< estand -*9ente mientras que la em3resa 3uede realizar las gestiones necesarias 3ara llear a ca2o la transición& 6a .utura S# ()**' se encuentra 2asada en re.erencias mu/ conocidas, como la norma #HSAS '0**'& 8ntre los 3rinci3ales aances, 3one mucho más :n.asis en el contexto de la em3resa / ,a 9est*.n de, r*es9 re3#era e, !a!e, de ,a
11
a,ta d*re$$*.n en el liderazgo del Sistema de Gestión de Seguridad / Salud en el "ra2a9o, como una 3arte releante de la estrategia de negocio& #.rece un 3a3el mu/ destacado en la !art*$*!a$*.n de ,s traa?adres en el sistema de gestión, 3ara tener garant7a de :xito& 6a .utura S# ()**' 3resenta la denominada 8structura de Alto !iel, com>n los Sistemas de Gestión descritos en normas internacionales lo que .aorece la integración / la im3lementación de todos los sistemas de gestión& !o nos 3odemos olidar de que esta norma se encuentra destinada a que sea a!,*$ada
en $#a,>#*er e!resa inde3endientemente de su tama=o, ti3o o naturaleza&
Cn$,#s*nes PR8RA< 6a nuea norma es una me9ora 3ara que todas los 3a7ses tomen la misma norma igual 3ara todos /a que en un comienzo aria2an algunos 3untos de ista toma de seguridad S8G%!$A< A2arcara esta nuea norma 3ara todo ti3o de em3resa 3ara as7 3oner más en contacto la seguridad / regular la estandarización 3ara todos
12
"8RC8RA< 8sto nueo cam2io que se le dio a/udara a que la norma 3ueda ser mas com3ati2les con otras internacionales
B*,*9ra3@a i& Roca, 6& ?+*')@& S# ()**'<+*'5 / el Sistema de Gestión de Alto !iel& Recu3erado el '* de 9ulio del +*'5 de ii&
htt3
13
htt3
N+*'-hESeguridadM/MSaludM#cu3acionalMLristianMGlaesel&3d. Ra.ael, D& ?+*'(@& #HSAS '0**' PASARO A S8R 6A S# ()**'<+*'5& Recu3erado el '* de 9ulio del +*'5 de htt3
i&
iso()**'+*'5 Sanchez, A& ?+*'5@& S# ()**' Sistema de Gestión de la Seguridad / Salud en el "ra2a9o& Recu3erado el '* de 9ulio del +*'5 de htt3
