BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD
ORGANISASI
:
BIDANG
:
PROGRAM
:
1.25.1.07.01.15
Pengembangan komunikasi, informasi dan media massa
DETIL KEGIATAN
:
1.25.1.07.01.15.07
Pengkajian dan Sistem informasi
PEKERJAAN SASARAN PROGRAM
:
5.2.2.21.02
Belanjajasa konsultasi perencanaan 1. Pembuatan Website 5 SKPD
SUMBER DANA
:
:
1.25.1.07
DINAS PERHUBUNGAN , KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KABUPATEN SERANG KOMINFO
pembangunan
APBD KABUPATEN SERANG TAHUN 2015
1
BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD
Term Of Reference :
Pembuatan Website 5 SKPD
I.
LATAR BELAKANG
Penggunaan teknologi informasi dan komunikasi di bidang pemerintahan lebih kepada pemanfaatan dalam upaya peningkatan pelayanan kepada masyarakat umum. Dalam upaya meningkatkan pelayanan masyarakat melalui pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi Pemerintah Indonesia telah menetapkan Kebijakan dan Strategi Pembuatan Electronik Goverment (e-Government), sebagaimana diamanatkan dalam Inpres 3/2003 tentang Kebijakan Dan Strategi Nasional Pembuatan e-Government, diantaranya kepada setiap Gubernur dan Bupati/Walikota untuk mengambil langkahlangkah konkret yang diperlukan sesuai dengan tugas, fungsi dan kewenangannya masing-masing guna terlaksananya Pembuatan e-Government secara nasion al. Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi sangat pesat. Sekarang ini, penggunaan teknologi kehidupan
sehari-hari
informasi dan manusia.
komunikasi sudah menjadi bagian dari
Dalam
pemanfaatan
IT
untuk
menunjang
penyelenggaraan pemerintahan, pemerintah telah mengeluarkan Undang-Undang No 3 Tahun 2003 tentang e-Government, yang merupakan dasar pemerintah dalam menerapkan penyelenggaraan pemerintahan berbasis IT. Adapun, lingkup dan cakupan implementasi e-Government dari pemerintah pusat sampai ke pemeri ntah daerah. Dalam implementasi penyelenggaraan pemerintahan berbasis IT di daerah sesuai dengan amanat Inpres No 3 Tahun 2004, disesuaikan dengan Inpres No 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah. Pembuatan website Dinas Pemerintah Kabupaten Serang merupakan implementasi eGovernment, dengan dasar Inpres No.3 Tahun 2003, yaitu upaya menyelenggaraan melalui pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi untuk mewujudkan good government dan peningkatan pelayanan publik yang efektif fan efisien. Berdasarkan Undang-Undang No 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, penyelenggaraan pemerintahan di daerah bersifat otonom, dimana setiap daerah dibiri kewenangan untuk menyelenggarakan pemerintahan yang efektif dan efisien sesuai dengan karakteristik dan kebutuhan daerah masing-masing.
2
BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD
Implementasi di level pemerintahan daerah e-Government juga diatur dalam blue print e-Government untuk pemerintah daerah dan Peraturan Menkominfo No 28 Tahun 2006, dan mengaju pada Undang-Undang No 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. Dalam rangka mewujukan implementasi e-Government Pemerintah Kabupaten Serang telah membuat blue print penerapan teknologi inofrmasi dan komunikasi untuk menunjang
penyelenggaraan
pemerintahan
di
Pemerintah
Kabupaten
Serang.
Menindaklanjuti pembuatan blue print tersebut, pada tahun anggaran 2014 Pemerintah Kabupaten Serang berencana mengembangkan website di jajaran pemerintahan Pemerintah Kabupaten Serang. Pembuatan website sebagai bentuk implementasi e-government tahun 2014 merupakan Pembuatan website tahap awal yang terdiri dari Pembuatan portal yaitu satu portal Pemerintah Kabupaten Serang (www.serangkab.go.id) dan empat website SKPD prioritas dibawah jajaran Pemerintah Kabupaten Serang. Upaya Pembuatan website oleh Pemerintah Kabupaten Serang adalah dalam rangka implementasi e-Governmment dalam upaya mewujudkan “pelayanan informasi publik berbasis
elektronik” yaitu
penggunaan
website
sebagai
media
informasi
dan
komunikasi antara Pemerintah Kabupaten Serang dengan Masyarakat, maupun untuk internal Pemerintah Kabupaten Serang.
II. MAKSUD DAN TUJUAN Maksud Pembuatan Website Pemerintah Kabupaten Serang, diantaranya adalah sebagai berikut: 1.
Memenuhi
kebutuhan
Pemerintah
Kabupaten
Serang
dan
SKPD
dalam
meningkatkan layanan atas keterbukan informasi publik. 2.
Membuat Kebutuhan Infrastruktur Website Pemerintah Kabupaten dan SKPD.
3.
Membuat Fitur / Software Website Pemerintah Kabupaten dan SKPD.
4.
Membuat Website berdasarkan kebutuhan pemerintahan.
3
BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD Tujuan Pembuatan Website Pemerintah Kabupaten Serang adalah: 1.
Penggunaan/Penerapan
Website
Pemerintah
Kabupaten
d an SKPD yang
tepat 2.
Terwujudnya
Website
Pemerintah
Kabupaten dan SKPD yang
informatif,
efektif & interaktif
Sedangkan sasaran studi ini adalah : Terwujudnya pembuatan 5 (Lima) website Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang terintergrasi sebagai implementasi penyelenggaraan E-Goverment di Kabupaten Serang.
III. PEMBIAYAAN Pemerintah Kabupaten Kabupaten Serang mengalokasikan dana untuk pekerjaan Studi ini melalui APBD Tahun Anggaran 2015 sebagai berikut : Kode Rekening : 1.25.1.07.01.15 Program
: Pengembangan komunikasi, informasi dan media massa
Kegiatan
: Pengkajian dan pembangunan Sistem informasi
Pekerjaan
: Pembuatan Website 5 SKPD
IV. LINGKUP PEKERJAAN IV.I Wilayah Studi Ruang lingkup kegiatan pembuatan website meliputi ruang lingkup strategis dan ruang lingkup teknis.
1. Lingkup Strategis Ruang lingkup strategis kegiatan pembuatan website adalah milestone tahapan pembuatan website yang menjadi titik krusial, yaitu memiliki aspek strategis Lingkup kegiatan Pembuatan website Pemerintah Kabupaten Serang yang memiliki aspek strategis meliputi:
4
BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD a. Analisis dan Perencanaan Adalah kegiatan analisis kondisi eksisting, meliputi analisis hardware, software, sistem, SDM dan budaya penggunaan komputer di Pemerintah Kabupaten Serang
– Banten.
Secara garis besar langkah ini sudah tertuang dalam blue print
Pembuatan IT Pemerintah Kabupaten Serang. Pada kegiatan Pembuatan website analisis tinggal diperdalam meliputi coding, framework, hosting, domain otorisasi dan fungsi organisasi kondisi eksisting yang akan disesuaikan dalam Pembuatan website Pemerintah Kabupaten Serang. b. Pembuatan Adalah kegiatan pembuatan website, meliputi pemrograman, desain interface, pembuatan CMS, desain CMS dan fungsi otorisasi. Kegiatan Pembuatan harus memenui standar website berdasarkan fungsi website pemerintah yang akan dijabarkan di bagian ke 2. c. Implementasi & Sosialisasi Adalah
pemasangan
website
Pemerintah
Kabupaten
Serang
yang
telah
dikembangkan dan sosialisasinya berupa pelatihan teknis penggunaan dan pengelolaan website Pemerintah Kabupaten Serang. Sosialisasi dalam bentuk pelatihan melipbatkan pengguna yaitu masing-masing SKPD yang menujuk SDM pengelola website yang akan mewakili pelatihan tersebut. d. Pengelolaan Pengelolaan meliputi update feature, capacity hosting, error monitoring, otorisasi akun baru yang bersifat tidak merombak sistem secara keseluruhan. Standar jangka waktu pengelolaan oleh konsultan pembuat website ditentukan oleh Pemerintah Kabupaten Serang dengan mempertimbangkan aspek reabilitas. 2. Lingkup Tekn i s Ruang lingkup teknis adalah kegiatan pembuatan website Pemerintah Kabupaten Serang Ruang lingkup teknis pembuatan website Pemerintah Kabupaten Serang meliputi pengadaan sebagai berikut: a. Pembuatan Website Adalah aplikasi website yang terdiri dari pemrograman, interface dan CMS dimana standar fungsi dan fiturnya harus
sesuai dengan standar yang
ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Serang.
5
BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD b. Hosting Adalah data storage atau tempat penyimpanan data (server) yang ditaruh di tempat lain, atau pihak ketiga dengan sistem sewa. Penentuan kapasitas hoting dilihat dari kebutuhan masa kini dan Pembuatan strategis ke depan website Pemerintah
Kabupaten
Serang.
Penentuan
besarnya
tergantung kepada seberapa besar kebutuhan space
kapasitas
hardisk server
hosting yang
dibutuhkan untuk Webite Pemerintah Kabupaten Serang. c. Domain Adalah situs atau alamat website, dimana dalam penamaannya setiap lembaga pemerintahan harus sesuai dengan Permenkominfo tentang Alamat Situs Wbsite
Instansi
Pemerintah
Pemerintah.
Kabupaten
Pada
Serang,
kegiatan
domain
DED
sudah
Pembuatan
tersedia,
dan
website tinggal
menurunkannnya menjadi sub domain, untuk instansi yang berada dibawah Pemerintah Kabupaten Serang. d. Internet Connection Adalah perangkan koneksi dari software (aplikasi website) dan hardware (computer) ke internet, yang dapat berupa, wireless, Kabel, dan jaringan nir kabel lainnya. Dalam Kegiatan pembuatan website Pemerintah Kabupaten Serang,
tidak
termasuk
mempertimbangkan
pengadaan
koneksi
internet
koneksi
eksisiting
internet yang
ada
tetapi di
harus
lingkungan
Pemerintah Kabupaten Serang. e. Keluaran Keluaran dari Kegiatan Pembuatan wesite Pemerintah Kabupaten Serang adalah sistem informasi yang terintegrasi berbasis website, yaitu 1 portal dan 4 website yang memenuhi fungsi manajemen administrasi dan informasi layanan publik
V. KELUARAN Prinsip keluaran website 1. Website sesuai teknologi masa kini. 2. Website memiliki tampilan lebih menarik. 3. Website mudah dikelola. 4. Website akan senantiasa diupdate.
6
BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah : 1.
Tool instalasi
2.
Aplikasi dan basis data dalam CD/DVD
3.
Manual Aplikasi
4.
Source Code Dokumentasi Program
Fitur Konten / Informasi 1.
Tersedia Logo Badan Publik (BP), Kontak BP mudah ditemukan
2.
Menu Navigasi Utama terletak di atas / disamping dan dapat ditemukan dengan cepat dan jelas
3.
Tata letak dan desain halaman menunjukk an konsistensi, dan responsive terhadap gadget/mobile
4.
Fitur Download E-Document (format PDF, Image , Video, Format Kolom/Table)
5.
Informasi Kegiatan dan Agenda dalam bentuk Informatif
dan Interaktif
(Grafik
Stat ist ik) 6.
Fitur
Spesifik
disesuaikan
dengan
Tupoksi
SKPD
(Info
CCTV,
Info
Komiditi Pertanian, Info Harga Pasar, Info Wisata, dan lainnya) 7.
Fitur Pencarian : mencakup Pencarian Berita & Kegiatan
8.
Fitur Pengumuman, Penghargaan, Opini Masyarakat , Running Text, Informasi
9.
Tersedia Fitur
Social
Media untuk menyebarluaskan
informasi di
situs
melalui jejaring sosial 10.
Menyediakan peta situs (sitemap) yang bisa diakses di halaman depan
11.
Informasi Kontak yang jelas di halaman depan
12.
Terdapat footer yang berisi Hak Cipta, Navigasi dan tautan ke informasi yang penting
13.
Bila ada halaman broken link, harus disampaikan Sedang dalam Perbaikan / Under Contraction
Tata Kelola Konten / Informasi 1.
Frekuensi informasi kegiatan dan agenda paling lama diperbaharui setiap 6 bulan
2.
Informasi
layanan
yang
ditujukan kepada
masyarakat
langsung
diikuti
dengan Kontak atau Opini
7
BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD 3.
Menyediakan Form kontak / Opini untuk pertanyaan/permintaan ke Badan Publik
4.
Form Kontak / Opini berisi keterangan nama, alamat, subjek dan tata cara pemberian informasi yang diinginkan
5.
Form Kontak / Opini dilengkapi dengan auto response yang dilengkapi dengan penomoran
6.
Terdapat auto response terhadap pertanyaan atau permintaan yang ditujukan ke email kontak
7.
Nomor kontak yang disediakan merupakan nomor aktif dan bisa dihubungi
8.
Dwi Bahasa/Bi Lingual (Indonesia – Inggris)
9.
Pengelolaan komentar interaktif terhadap berita / kegiatan
10.
Terkait pelayanan, ada halaman FAQ agar tidak ada pengulangan pertanyaan
11.
Terdapat fasilitas chatting yang aktif di jam kerja
Tampilan Konten / Informasi 1.
Tidak menjadikan gambar kompleks sebagai latar dari tulisan informasi
2.
Ukuran tampilan standar dengan resolusi 1024 x 768 pixels
3.
Tampilan halaman depan website di berbagai browser yang sama baiknya
4.
Terdapat Running Text untuk Informasi Cepat/Terupdate
5.
Tampilan Website Responsive dengan gadget / mobile tech
6.
Halaman depan berisi tagline yang mengandung pesan positif kepada publik
7.
Tidak ada narasi yang panjang di halaman depan (tidak lebih dari satu paragraf) lebar panel menu di samping kiri atau kanan tidak boleh sama atau melebihi konten utama
8.
Jarak antara konten di halaman muka terjaga dan tidak terlalu rapat
9.
Menggunakanjudul halaman/tautanyangdeskriptif
(tidakmenggunakan
singkatan yang tidak diketahui publik) 10.
Terdapat keterangan gambar untuk setiap gambar yang berisi informasi berita
11.
Menggunakan ukuran huruf minimal 12 untuk tulisan
12.
Warna tulisan judul/halaman/tautan kontras terlihat dibandingkan latar
VI. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN DAN SISTEM PELAPORAN Studi ini diharapkan dapat diselesaikan dalam waktu 2 (dua) bulan/60 hari terhitung mulai ditandatanganinya surat perjanjian kerja.
8
BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD
VII. SISTEM PELAPORAN a.
Laporan Pendahuluan (Inception Report) Laporan Pendahuluan memuat: materi tentang pendahuluan, hasil Persiapan awal dan penyusunan rencana kerja, Kajian (studi) awal literatur dan kebijakan, Rapat Analisa kebutuhan, Hasil Kunjungan instansional, Rencana Implementasi/Proses Pembuatan Aplikasi (Pemrograman, Desain Interface, Desain dan pembuatan CMS, Fungsi Otorisasi) dan Rencana Instalasi (Hosting, Domain dan Internet Connection).Laporan harus diserahkan selambat-lambatnya: 14 (empat belas) hari kerja/bulan sejak SPMK diterbitkan sebanyak 5 (Lima) buku laporan.
b.
Laporan Antara (Interim Report) Disamping bab pendahuluan yang berisi dasar, tujuan, ruang lingkup dan metoda studi, laporan ini berisi antara lain hasil pengumpulan data, kesesuaian dengan rancangan studi, hambatan dalam pelaksanaan survai lapangan, pengolahan data, analisis awal. Pengembangan dan konsep strategis studi berikut mekanisme dan pengelolaan. Dalam tiap laporan ditambahkan foto-foto yang merupakan bagian dari kegiatan pekerjaan yang bersangkutan. Laporan ini diserahkan dalam bentuk hard copy maupun soft copy sebanyak 5 (Lima) rangkap, termasuk 1 (satu) asli.
c.
Laporan Akhir (Final Report) Laporan ini berisi expose website 5 SKPD, disertai dengan pelatihan bagi operator dan serah terima source code rumusan skenario pengembangan. Selain itu dikemukakan pula rekomendasi dan saran tindak lanjut dari kebijaksanaan dari hasil analisis akhir studi. Laporan ini diserahkan pada akhir bulan ke-2 (dua)dalam bentuk hard copy maupun soft copy sebanyak 5 (Lima) rangkap, termasuk 1 (satu) asli serta berikut Laporan Ringkas/Executive Summary, Laporan Ringkas (Executive Summary ) merupakan ringkasan dari hasil kegiatan yang telah dilaksanakan dan mencakup semua informasi yang dibutuhkan. dan dilaksanakan Presentasi dengan menghadirkan pihak-pihak terkait yang dirasakan perlu. Semua laporan dalam bentuk soft copy harus dalam bentuk data yang mudah di-edit/ diduplikasikan, untuk tulisan harus memakai program MS Word atau yang setara, untuk presentasi harus menggunakan MS Power Point, atau yang setara sedangkan untuk gambar 2 D harus dengan program Autocad, atau yang setara, sedangkan untuk gambar 3 dimensi bisa menggunakan program skecthup, 3 DS max, revit, atau yang sejenis. Gambar 2 dimensi, tulisan, maupun presentasi, tidak boleh dalam bentuk data yang tidak bisa/sulit diedit seperti PDF, jpeg atau program sejenis.
9
BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD
VIII. PEMILIHAN PENYEDIA JASA KONSULTAN Para peserta penyedia jasa konsultan diharapkan dapat menghadirkan team leader untuk memaparkan usulan teknis yang ditawarkan pada tahapan evaluasi penawaran dan dapat mempengaruhi hasil nilai evaluasi teknis. IX.
TENAGA AHLI Untuk menyelesaikan studi ini, konsultan harus menugaskan sejumlah tenaga ahli yang diperlukan dari berbagai disiplin ilmu yang merupakan kelompok/tim. Kelompok kerja yang dimaksud meliputi:
JUMLAH POSISI
PERSONIL
KUALIFIKASI
ORANG / BULAN
A. TENAGA AHLI A.
Tim Leader (ahli) Pengalaman 5-8 Tahun Anggota Tim
S1 Teknik Informatika
1/2
1)
Web Designer Pengalaman 5-8 Tahun
S1 Teknik Informatika
2/2
II
Tenaga Pendukung
A. B.
Operator Komputer Administrasi
B.
X.
1/2 1/2
PERALATAN YANG DIGUNAKAN 1. Peralatan disediakan oleh fihak penyedia.
XI.
SISTEM PELAKSANAAN PEKERJAAN
1. Peran Dinas Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Serang berperan untuk mendukung pelaksanaan Studi sebagai Tim Pendamping bekerjasama dengan Konsultan yang bertugas sebagai Tim Pelaksana Penyusunan. Selain itu Dinas Perhubungan merupakan penanggung jawab anggaran dan pelaksana kegiatan selama kegiatan tersebut berlangsung.
10
BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD
2. Kewajiban Konsultan Dalam melakukan kegiatan ini, terdapat beberapa ketentuan yang harus dipenuhi oleh pihak Konsultan, yaitu : a. Konsultan pelaksana, yang berada di bawah koordinasi Dinas harus berkonsultasi dengan pemberi pekerjaan secara periodik. Berkaitan dengan itu, pemberi pekerjaan akan membentuk Panitia Pengawas/ Pemeriksa Pekerjaan yang bertugas untuk memonitor dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan. b. Konsultan bertanggung jawab secara penuh terhadap penyelesaian pekerjaan secara tepat waktu dan secara teknis harus sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja (KAK). c. Konsultan wajib menyerahkan hasil laporan kegiatan yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku, baik berupa hard copy ataupun soft copy , seluruh hasil pekerjaan termasuk bahan-bahan dan data yang telah dikumpulkan berikut foto-foto hasil pekerjaan serta peralatan menjadi milik pemberi kerja. Pihak pemberi kerja juga memiliki hak cipta atas seluruh hasil pekerjaan. XII. REFERENSI
1. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4846); 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5038); 3. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2009 Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5071); 4. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan UU No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undangundang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 58 tahun 2012, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5286); 6. Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (Berita Negara Republik Indonesia tahun 2010 Nomor 272, Tambahan Berita Negara Nomor 1);
11
BIDANG KOMINFO
KERANGKA ACUAN KERJA STUDI Pembuatan Website 5
SKPD
7. Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik. 8. Peraturan Bupati Serang
Nomor : 31 Tahun 2013 Tentang Pedoman
Pengelolaan Pelayanan Informasi Publik Dan Dokumentasi Di Lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Serang. Serang,
Juni 2015
Menyetujui dan Mengesahkan, PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
Dibuat oleh, PPTK
Drs. EPI S APAR UDI N NIP. 19620706 198603 1 017
AGUS YASA WIRAWAN, ST, MM NIP. 19780830 200604 1 006
12