@@>>S@B JCDE ?IM@J T@>S@ = K<>U@?@?@> M@> KIJ@T@>B ?@KI LOH@ =K<=GI>@@> J<@H@=@@> MI ?I>HJ@? CV W@Q I>I MI@?OA M@Q@= CX<>? \::Z ?<>?@>H K<>U@?@?@> >IJ@TB MIL G@TR@ G@>S@J ?OH@F S@>H T@AOF MIQ@JOJ@> NQ?@A@ Q@I> K<=GI>@@> J HTOQO@>B J @TB IG@M@T FNFI@QB KANMOJ T@Q@QB J<=I?A@@>B ^@J@?B R@J@_B IG@M@T T@LI M@> J J H@> M<=IJI@>B CDE LOH@ G@>S@J G M@Q@= OK@S@ K<>I>HJ@?@> JO@QI?@F J GH@> =@FS@A@J@?V a HJ@TKO> ? CDE M@Q@= A@>HJ@ =<>I>HJ@?J@> K@> M@> GI=GI>H@> MI GIM@>H J<@H@=@@>V [H K<=GI>@@> J @T I>IB =@J@ ? X<>?\::b ?<>?@>H c<>@?@@> dAH@>IF@FI C@>?NA DAOF@> EH@=@ CB =@J@ ?OH@F M@> K CDE @M@Q@Te PertamaB X<>S HH@A@J@> F?@?IF?IJ M@> MNJO=<>?@FIV KeduaB X<>SHH@A@J@> FOA@? =<>SOA@?B K<>HOAOF@> FOA@?B J<@AFIK@>B K<>H M@> AO=@T ?@>HH@V KetigaB X<>SHH@A@J@> K<>U@?@?@> >IJ@T M@> AOLOJB =<>HOAOF M@> =<=GI>@ =@FLIMB
b
^@J@?B R@J@_B IG@M@T FNFI@QB K<>H<=G@>H@> J@TB M@> J MOMOJ@> F H@> J S@>H MI?@KJ@> NQ MHFI KNI> JHH@=G@AJ@> G@TR@ G J GOJ@> T@>S@ =@FQ@T KIJ@T@> F@L@B >@=O> LOH@ =@F@Q@T IG@M@T FNFI@Q Q@I>>S@V ; H G @>H M@Q@= = K<>U@?@?@> KIJ@T@> M@Q@= RIQ@S@T CB =@J@FI CDE C ?IM@J T@>S@ =<>S@>HJO? OAOF@> GIANJA@FIB >@=O> LOH@ J<@GF@T@> F IJ@T@> @>?@A@ KAI@ M@> R@>I?@ =OFQI=B G@IJ M@Q@= ?I>L@O@> MO>I@ M@> @JTIA@?V c @M=I>IF?A@FI T@AOF MIK<>OTI @H@A ?IM@J ? M@?@ ? H@> K@F@>H@> U@QN> K<>H@>?I> M@> =<>L@=I> J<@GF@T@> >IJ@T @H@A F H@> FS@AI@? @H@=@ PFQ@=V ; I?O LOH@ K<=GI>@@> K@F@>H@> K<>H@>?I> K@FU@ KIJ@T@> LOH@ =<>L@MI GIM@>H ?OH@F S@>H ?IM@JQ@T =OM@TB O?@=@>S@ M@Q@= ?OAO? FMNAN>H ?S@ J H F@JI>@T =@R@MM@T R@A@T=@TV :sahausaha di atas adalah usaha yang harus dilakukan oleh alon pengantin% #uga terkait peran yang harus diemban oleh K:, untuk lebih memantapkan terapainya tu#uan pernikahan yakni sebuah keluarga yang sakinah, mawadah wa rahmah* -amun usaha pra pernikahan tersebut dan peran serta K:, untuk membina keluarga sakinah tentu tidak berhenti seara administrati sa#a* 5anyak hal yang harus diusahakan oleh pasangan suamiistri bisa dengan melalui bimbingan K:,% guna meniptakan keluarga idaman% yakni keluarga yang sakinah, mawadah wa rahmah*
B+ Rumusa Masalah Dari latar belakang di atas% karya ilmiah ini merumuskan beberapa persoalan sebagai berikut 7 1* 5agaimanakah pengertian keluarga yang sakinah, mawadah wa rahmah ;
\
0.
5agaimanakah Peran K:, dalam meniptakan keluarga sakinah, mawadah wa
rahamah1 <* =aktor apa sa#a yang mendukung dan menghambat teriptanya keluarga sakinah mawadah wa rahamah;
C+ Tu;ua da Ma
:ntuk mengetahui bagaimanakah pengertian keluarga sakinah mawadah wa
rahmah b* :ntuk mengetahui peran K:, dalam meniptakan keluarga yang sakinah, mawadah wa rahmah. * :ntuk mengetahui aktor pendukung dan penghambat teriptanya keluarga yang sakinah mawadah wa rahmah. 2* Manaat Penulisan Manaat penulisan karya ilmiah ini ada dua yakni manaat teoritis dan manaat praktis* a* Manaat teoritis Diharapkan melalui karya ilmiah ini lahir teoriteori tentang upaya peniptaan keluarga sakinah mawadah wa rahmah melalui peran K:,* Karya ilmiah ini seara teoritis #uga diharap bisa menambah pemikiran di bidang pernikahan dan kekeluargaan* b* Manaat praktis Melalui karya ilmiah ini seara praktis diharapkan bisa men#adi ru#ukan bagi alon pengantin dan pega$ai di K:, dalam upaya meniptakan keluarga yang sakinah mawadah wa rahmah.
D+ Sis#ema#i"a Peulisa Datadata yang telah dika#i disampaikan dalam bentuk laporan penulisan dengan menyusunnya dalam bentuk bab demi bab* 2ab pertama berisi tentang pendahuluan meliputi latar belakang masalah% perumusan masalah% tu#uan dan manaat penulisan serta sistematika penulisan* 2ab kedua% berisi tentang ka#ian teoritis dan metodologi penulisan meliputi ka#ian teoritis% kerangka berikir dan metodologi penulisan* 2ab ketiga, ,nalisis dan Pembahasan% meliputi deskripsi dan analisis masalah* 5ab keempat, berisi kesimpulan meliputi kesimpulan dan saran*
h
BAB II KAJIAN TE'RITIS DAN MET'D'L'GI PENULISAN A+ Ka;ia Te)ri#is 1* Pengertian Keluarga Keluarga seara sinonim ialah rumah tangga% dan keluarga adalah satu institusi sosial yang berasas karena keluarga men#adi penentu 8determinant 9 utama tentang apa #enis $arga masyarakat* Keluarga menyuburi 8nurture9 dan membentuk 8culti3ate9 manusia yang budiman% keluarga yang se#ahtera adalah tiang dalam pembinaan masyarakat* Menurut >aleha Muhammad% perkataan ?keluarga/ ialah komponen masyarakat yang terdiri dari pada suami% istri dan anakanak atau suami dan istri sa#a
8sekiranya
pasangan
masih
belum
mempunyai
anak
baik
anak
kandung@angkat atau pasangan terus meredhai kehidupan dengan tanpa dihiasi dengan gelagat kehidupan anakanak9* Pengertian ini hampir sama dengan pengertian keluarga yang di#elaskan oleh >akaria Lemat yaitu% keluarga merupakan kelompok paling keil dalam masyarakat% sekurang kurangnya dianggotai oleh suami dan istri atau ibu bapak dan anakanak* Ia adalah asas pembentukan sebuah masyarakat* Kebahagiaan masyarakat adalah bergantung kepada setiap keluarga yang menganggotai masyarakat 1A1B* Cilliam * 3oode men#elaskan keluarga sebagai suatu unit sosial yang ekspresi atau emosional% ia bertugas sebagai agensi instrumental untuk struktur sosial yang lebih besar% kesemua institusi dan agensi lain bergantung kepada sumbangannya* Misalnya% tingkah laku peranan yang dipela#ari dalam keluarga men#adi tingkah laku yang diperlukan dalam segmen masyarakat lain* 2* =ungsi Keluarga Masyarakat adalah erminan kondisi keluarga% #ika keluarga sehat berarti masyarakatnya #uga sehat* ika keluarga bahagia berarti masyarakatnya #uga
b
Z
bahagia* +elain sebagai penentu kondisi masyarakat tersebut% keluarga #uga mempunyai beberapa ungsi lain dari sudut pandang yang berbeda% yaitu 7 a*
=ungsi Reproduksi% artinya keluarga mempunyai ungsi produksi% karena keluarga
dapat menghasilkan keturunan seara sah* b* =ungsi (konomi% yang berupa kesatuan ekonomi mandiri% anggota keluarga mendapatkan dan membelan#akan harta untuk memenuhi keperluan
gO>HFI cAN?S@ J @>?I@F@ = MO>HI @>HHN?@>S@ M@AI @>U@=@> iFIJB N=IF M@> KFIJN FNFI@QV X@F@Q@T F@Q@T F@?O @>HHN?@ = =@F@Q@T G HHN?@ J HFI j S@ @M@Q@T J KOF@? A HHN?@>S@V C OT@> M@K@? MITIQ@>HJ@> JH G H@> @>HHN?@ J S@V e* gO>HFI E_ S@ C J@FIT F@S@>HB K<>H M@> ?NQN=H =<>NQN>H MI@>?@A@ @>HHN?@ J S@B G@IJ @>?@A@ NA@>H ?O ? @Jk@>@J>S@ =@OKO> F S@* _V gO>HFI lMOJ@?I_V `<>H@> =@J>@ = H M@K@? =<=GK<>MIMIJ@> J HHN?@>S@B ? @Jk@>@J @H@A @>@Jk@>@J ?O=GOT =<>L@MI @>@J S@>H =<=KO>S@I GOMI K HH@ J ?<=K@? K<>MIMIJ@> S@>H K@QI>H O?@=@V *
<* Pengertian Keluarga +akinah Menurut kaidah bahasa Indonesia% sakinah mempunyai arti kedamaian% ketentraman% ketenangan% kebahagiaan* adi keluarga sakinah mengandung makna keluarga yang diliputi rasa damai% tentram% #uga* adi keluarga sakinah adalah kondisi yang sangat ideal dalam kehidupan keluarga*
5
Keluarga sakinah #uga sering disebut sebagai keluarga yang bahagia* Menurut pandangan 5arat% keluarga bahagia atau keluarga se#aht era ialah keluarga yang memiliki dan menikmati segala keme$ahan material* ,nggotaanggota keluarga tersebut memiliki kesehatan yang baik yang memungkinkan mereka menikmati limpahan kekayaan material* 5agi menapai tu#uan ini% seluruh perhatian% tenaga dan $aktu ditumpukan kepada usaha merealisasikan keapaian keme$ahan kebendaan yang dianggap sebagai perkara pokok dan prasyarat kepada kese#ahteraan*2A2B Pandangan yang dinyatakan oleh 5arat #auh berbeda dengan konsep keluarga bahagia atau keluarga sakinah yang diterapkan oleh Islam* Menurut asan Moh ,li asas kepada kese#ahteraan dan kebahagiaan keluarga di dalam Islam terletak kepada ketaE$aan kepada ,llah +CT
\ h
Pada dasarnya% keluarga sakinah sukar diukur karena merupakan satu perkara yang abstrak dan hanya boleh ditentukan oleh pasangan yang berumahtangga*
-amun%
terdapat
beberapa
iriiri
keluarga
sakinah%
diantaranya 7 a*
Rumah Tangga Didirikan 5erlandaskan ,l.uran Dan +unnah ,sas yang paling penting dalam pembentukan sebuah keluarga sakinah ialah rumah tangga yang dibina atas landasan taE$a% berpandukan ,l.uran dan +unnah dan bukannya atas dasar inta sematamata* Ia men#adi panduan kepada suami istri sekiranya menghadapi perbagai masalah yang akan timbul dalam kehidupan berumahtangga* =irman ,llah +CT dalam +urat ,n-isa/ ayat J! yang artinya 7 & Kemudian jika kamu selisih aham 5 pendapat tentang sesuatu, maka kembalilah kepada Allah "Al-#uran+ dan 6asulullah "Sunnah+!.
b. Rumah Tangga 5erasaskan Kasih +ayang 8 awaddah 7arahmah9 Tanpa ?al-mawaddah/ dan ?al-6ahmah/% masyarakat tidak akan dapat hidup dengan tenang dan aman terutamanya dalam institusi kekeluargaan* Dua perkara ini sangatsangat diperlukan kerana siat kasih sayang yang $u#ud dalam sebuah rumah tangga dapat melahirkan sebuah masyarakat yang bahagia% saling menghormati% saling memperayai dan tolongmenolong* Tanpa kasih sayang% perka$inan akan hanur% kebahagiaan hanya akan men#adi anganangan sa#a* c.
Mengetahui Peraturan 5erumahtangga +etiap keluarga seharusnya mempunyai peraturan yang patut dipatuhi oleh setiap ahlinya yang mana seorang istri $a#ib taat kepada suami dengan tidak keluar rumah melainkan setelah mendapat iGin% tidak menyanggah pendapat suami $alaupun si istri merasakan dirinya betul selama suami tidak melanggar syariat% dan tidak meneritakan hal rumahtangga kepada orang lain* ,nak pula $a#ib taat kepada kedua orangtuanya selama perintah keduanya tidak bertentangan dengan larangan ,llah* Lain pula peranan sebagai seorang suami* +uami merupakan ketua keluarga dan mempunyai tanggung #a$ab memastikan setiap ahli keluarganya
7
untuk mematuhi peraturan dan memainkan peranan masingmasing dalam keluarga supaya sebuah keluarga sakinah dapat dibentuk* =irman ,llah +CT dalam +urat ,n-isa/7 <4 yang artinya 7
d*
“Kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kaum wanita, oleh Karena Allah elah melebihkan sebahagian mereka "laki-laki+ atas sebahagian yang lain "wanita+, dan Karena mereka "laki-laki+ elah menakahkan sebagian dari harta mereka. sebab itu aka wanita yang saleh, ialah yang taat kepada Allah lagi memelihara diri ketika suaminya tidak ada, oleh Karena Allah elah memelihara "mereka+. wanita-wanita yang kamu khawatirkan nusyu8nya, aka nasehatilah mereka dan pisahkanlah mereka di tempat tidur mereka, dan pukullah mereka. Kemudian jika mereka mentaatimu, aka janganlah kamu mencari-cari jalan untuk menyusahkannya. Sesungguhnya Allah aha inggi lagi aha besar!. Menghormati dan Mengasihi Kedua Ibu 5apak Perka$inan bukanlah sematamata menghubungkan antara kehidupan kedua pasangan tetapi ia #uga melibatkan seluruh kehidupan keluarga kedua belah pihak% terutamanya hubungan terhadap ibu bapak kedua pasangan* 6leh itu% pasangan yang ingin membina sebuah keluarga sakinah seharusnya tidak menepikan ibu bapak dalam urusan pemilihan #odoh% terutamanya anak lelaki* ,nak lelaki perlu mendapat restu kedua ibu bapaknya karena perka$inan tidak akan memutuskan tanggung#a$abnya terhadap kedua ibu bapaknya* +elain itu% pasangan #uga perlu mengasihi ibu bapak supaya mendapat keberkatan untuk menapai kebahagiaan dalam berumahtangga* =irman ,llah +CT yang menerangkan ke$a#iban anak kepada ibu bapaknya dalam +urah al,nkabut 7 F yang artinya 7
e*
“9an kami wajibkan manusia "berbuat+ kebaikan kepadadua orang ibubapanya. dan jika keduanya memaksamu untuk mempersekutukan Aku dengan sesuatu yang tidak ada pengetahuanmu tentang itu, maka janganlah kamu mengikuti keduanya. Hanya kepada-Ku-lah kembalimu, lalu Aku khabarkan kepadamu apa yang elah kamu kerjakan) Men#aga ubungan Kerabat dan Ipar ,ntara tu#uan ikatan perka$inan ialah untuk menyambung hubungan keluarga kedua belah pihak termasuk saudara ipar kedua belah pihak dan kerabat kerabatnya* Karena biasanya masalah seperti pereraian timbul disebabkan kerenggangan hubungan dengan kerabat dan ipar* J* ara Membangun Keluarga +akinah
8
Dalam kehidupan seharihari% ternyata upaya me$u#udkan keluarga yang sakinah bukanlah perkara yang mudah% ditengahtengah arus kehidupan seperti ini%* angankan untuk menapai bentuk keluarga yang ideal% bahkan untuk mempertahankan keutuhan rumah tangga sa#a sudah merupakan suatu prestasi tersendiri% sehingga sudah saatnya setiap keluarga perlu merenung apakah mereka tengah ber#alan pada koridor yang diinginkan oleh ,llah dalam mahligai tersebut% ataukah mereka #ustru ber#alan bertolak belakang dengan apa yang diinginkan oleh-ya* Islam menga#arkan agar keluarga dan rumah tangga men#adi institusi yang aman% bahagia dan kukuh bagi setiap ahli keluarga% karena keluarga merupakan lingkungan atau unit masyarakat yang terkeil yang berperan sebagai satu lembaga yang menentukan orak dan bentuk masyarakat* Institusi keluarga harus dimanaatkan untuk membinangkan semua hal sama ada yang menggembirakan maupun kesulitan yang dihadapi di samping men#adi tempat men#ana nilainilai kekeluargaan dan kemanusiaan* Kasih sayang% rasa aman dan bahagia serta perhatian yang dirasakan oleh seorang ahli khususnya anakanak dalam keluarga akan memberi kepadanya keyakinan dan keperayaan pada diri sendiri untuk menghadapi berbagai persoalan hidupnya* Ibu bapak adalah orang pertama yang diharapkan dapat memberikan bantuan dan petun#uk dalam menyelesaikan masalah anak* +ementara seorang ibu adalah lambang kasih sayang% ketenangan dan #uga ketenteraman* ,l.ur man merupakan landasan dari terbangunnya keluarga
sakinah% dan mengatasi permasalahan yang timbul dalam keluarga dan masyarakat* Menurut hadis -abi% pilar keluarga sakinah itu ada lima% yaitu 7 a*
memiliki keenderungan kepada agama
b*
yang muda menghormati yang tua dan yang tua menyayangi yang muda
9
*
sederhana dalam belan#a
d* santun dalam bergaul dan e*
selalu introspeksi*
B+ Kera!"a Berakat pun memerlukan peran akti K:,
7:
sebagai garda terdepan Kementerian ,gama* Mengapa; Karena ke lima misi itu adalah program hebat yang saling keterkaitan dan bersinergi* +ehingga dari situlah keluarga sakinah akan ter$u#ud bahkan men#adi keluarga sakinah Hersi K:,*
C+ Me#)d)l)!i Peulisa Penulisan karya ilmiah ini di dasarkan kepada ka#ian kepustakaan "library research+* 6leh karena itu karya ilmiah ini bersiat kualitati% yakni berusaha mengeksplorasi peranan K:, dalam meniptakan keluarga sakinah melalui data primer yang berupa bukubuku pokok pernikahan 8KI% :: Perka$inan% dll9% tupoksi K:,% dan kebi#akankebi#akan Kemenag tentang pernikahan% pembnaan keluarga dan segala hal seputaran tentangnya* +ementara data sekunder karya ilmiah ini berupa bahanbahan yang berbentuk buku@monogra% terbitan berseri% ma#alah% brosur@pamlet atau karya tulis lain yang berkaitan pembentukan keluarga sakinah*
7b
5,5 III P(R,- +TR,T(3I+ K:, D,L,M M(-IPT,K,- K(L:,R3, +,KI-,
,* Pengertian Keluarga 'ang +akinah% Ma$adah Ca Rahmah
Ma"a a#au Ar#i Ka#a Sa"iah Kata Sa"iah dalam bahasa ,rab memiliki arti kedamaian% tenang% tentram% dan aman* ,sal mula kata ini berasal dari ,l.ur/an surah <0721 "Ar-6um+% yang mana pada ayat ini tertulis Dia meniptakan pasanganpasangan untukmu dari #enismu sendiri% agar kamu enderung dan merasa tentram kepadanya% dan Dia men#adikan diantaramu rasa kasih dan sayang* "Arti ini hanya saya kutip sebagian+.
Makna kata sakinah dalam pernikahan tersebut dapat diartikan sebagai seorang lakilaki dan istri harus bisa membuat pasangannya merasa tentram% tenang% nyaman dan damai dalam men#alani kehidupan bersama supaya sebuah rumah tangga bisa langgeng* Dalam membuat rumah tangga yang langgeng dibutuhkan sebuah iman dan ikatan hati yang kuat yakni berupa kesetiaan* 'ang dimaksud setia tersebut adalah selalu menerima setiap saat dan apa adanya% baik seperti pada saat memiliki $a#ah #elek% pangkat yang tinggi% banyak uang atau tidak memiliki uang sama sekali* ika beberapa tahun hubungan sudah bisa ber#alan dengan baik dan dalam pernikahan tersebut terasa nyaman dan tentram maka insyaallah hubungan itu terlaksana dengan sakinah% tapi #ika sebaliknya maka hubungan itu bisa dikatakan belum sakinah*
Ma"a a#au Ar#i Ka#a Ma=addah Ma$addah merupakan satu kata yang sering ikut teruap bersama ketika berbiara masalah sakinah*
Ma=addah dalam bahasa Indonesia bisa diartikan inta atau sebuah harapan* Kata ini #uga ada pada ,l.ur/an surah <0721 "Ar-6um+% yang mana pada ayat ini tertulis Dia meniptakan pasanganpasangan untukmu dari #enismu sendiri% agar kamu enderung dan merasa tentram kepadanya% dan Dia men#adikan diantaramu rasa kasih dan sayang* "Arti ini hanya saya kutip sebagian+.
7\
Ketika men#alin sebuah pernikahan% inta adalah hal utama yang harus ada padanya* Ketika hubungan sudah ber#alan dan mendapatkan rasa nyaman% saat itu #uga inta yang sudah ada akan tumbuh men#adi inta yang semakin besar dan kuat* ,danya inta itu akan sangat bermanaat dalam kehidupan kedua pasangan* Rasa inta tersebut sangatlah indah% banyak dari sebagian orang yang sedang merasakan inta mereka lupa akan segalanya% mereka akan berbungabunga* +eperti yang sering dikatakan oleh banyak orang bah$a inta itu bisa buta* 5uta inta itu lupa segala sesuatu karena indahnya inta*
Ma"a a#au Ar#i Ka#a >a Rahmah Ca rahmah tidaklah #auh dari kata sakinah dan ma$addah* +ebab ketiga kata ini memiliki sebuah hubungan yang saling berkaitan* >a rahmah dalam bahasa Indonesia dapat diartikan dan kasih sayang* Kata $a rahmah sendiri #uga ada pada ,l.uran surah <0721 "Ar-6um+% yang mana pada ayat ini tertulis Dia meniptakan pasanganpasangan untukmu dari #enismu sendiri% agar kamu enderung dan merasa tentram kepadanya% dan Dia men#adikan diantaramu rasa kasih dan sayang* "Arti ini hanya saya kutip sebagian+. Dalam men#alin hubungan keluarga% rasa kasih sayang merupakan inti dari banyak aktor yang harus ada% dengan adanya rasa kasih sayang% keluarga tersebut bisa men#adi lebih harmonis dan memperoleh sebuah kebahagiaan yang mana kebahagiaan itu akan men#adi benteng yang dapat memperkuat hubungan agar ketika setiap kali ada rintangan atau hambatan mener#ang% rintangan atau hambatan itu dapat dengan baik dan mudah terselesaikan% tepatnya tanpa menimbulkan sebuah perselisihan yang dapat berakibat atal*
Kesim%ula +akinah% ma$addah% $a rahmah merupakan sebuah pokok yang harus ada dalam men#alin kehidupan berkeluarga* ,gar kehidupan suami istri men#adi aman% tentram dan damai% kedua belah pihak "suami-istri+ diharuskan untuk saling pengertian% saling menintai% saling men#aga% saling memberi keperayaan dan kasih sayang sepenuhnya* ,spekaspek itu merupakan halhal yang harus digaris ba$ahi dan di#adikan sebagai pedoman agar hubungan bisa men#adi bahagia% langgeng% dan nyaman%
7h
+emoga kita men#adi keluarga yang sakinah% ma$addah% $a r ahmah dan termasuk orangorang yang memperoleh istri dan suami yang sholeh sholehah sehingga kehidupan di dunia dan akhirat men#adi nyaman% aman dan tentram*
5* Peran K:, dalam meniptakan keluarga sakinah% ma$adah $a rahamah
peran K:, dalam me$u#udkan Keluarga +,M,R,
anganlah tolak beban tugas ke$a#iban agar kau dapat menikmati pemukiman yang terbaik disamping Tuhan% :sahakan taat dan patuh% $ahai orangorang yang eroboh*** Kemerdekaan adalah hasil paksaan%*** Dengan taat% orang tak bernilai men#adi tinggi 8Muhammad IEbal9%
5egitulah salah satu bunyi sa#ak sang arsitek negara Islam Pakistan sekaligus salah satu intelektual Islam modern adab ke20% Muhammad IEbal* Tentunya rangkaian kata penuh makna ini% pantas kita sambut dan di#adikan inspirator bagi seorang Penghulu di Kantor :rusan ,gama 8K:,9 lebihlebih bagi institusi yang menaunginya yaitu Kantor :rusan ,gama diseluruh Indonesia* Pendahuluan :ntuk mendapatkan tempat mulia disisi ,llah% setiap lembaga seperti K:, maupun perorangan harus menaati aturanaturan yang dibuat oleh -egara 8baa 7 :: -o* 1 tahun 1!"4 dan9 serta men#alankan isi dan Misi bidang yang manaunginya 8 baa #uga 7 isi dan Misi Direktorat :rusan ,gama IslamNN9 karena dengan sikap taat dan patuh terhadap aturanaturan yang mendasarinya% men#adikan dera#at lembaga itu lebih tinggi bahkan akan memperoleh kebebasan dari setiap permasalahan atau penyimpangan yang mungkin lupa dilakukan% lebih lebih bisa men#adi ladang ibadah bagi pelakunya 8Penghulu9*
7Z
NNisi & +eluruh keluarga muslim Indonesia bahagia dan se#ahtera baik material maupun spiritual yang mampu memahami% mengamalkan dan menghanyati nilai nilai keimanan% ketaE$aan dan akhlaEul karimah dalam kehidupan bermasyarakat% berbangsa dan bernegara)*
Misi &Meningkatkan pelayanan prima dalam penatatan pernikahan% pengembangan keluarga sakina% pembinaan #aminan produk halal% pembinaan ibadah sosial dan kemitraan umat)
asil penelitian yang dilakukan Moh* >ahidi 85aa 7 2J tahun Pelaksanaan :ndang:ndang Perka$inan 7 200<9% khususnya di a$a Timur% masih banyak praktek perka$inan dini% perka$inan sirri dan poligami ilegal* Lebih parah lagi % enomena perka$inan yang tidak dihadiri oleh Kepala K:,@Penghulu dengan di$akilkan kepada Pembantu Petugas Penatat -ikah 8P<-9% dengan sebuah alasan kurangnya petugas Penatat -ikah 8Penghulu9 di K:, Keamatan* Padahal kurangnya Penghulu bisa diatasi #ika menerapkan mana#emen $aktu yang baik dan tepat% 5ukankah seperti itu sebuah Lembaga Pemerintah yang baik dan benar;* -amun% bagaimana #ika tugas dan ke$a#iban K:, tersebut gagal dilakukan khususnya perannya dalam meniptakan Keluarga sakinah% maka hal demikian yang men#adi pemikiran kita semua* Menu#u Keluarga +akinah Mukti ,li% selaku menteri ,gama% pernah mengatakan dalam pidato penutupan kursus 5P4 tanggal F 6ktober 1!"2 bah$a untuk membangun negara yang kuat harus terdapat keluarga yang kuat% membangun negara yang adil harus teripta negara yang adil% mendapatkan negara yang makmur harus terbentuk negara yang makmur* Mustahil terapai pembangunan negara tanpa membangun keluarga dengan sebaikbaiknya* ,llah +CT* meniptakan hukum perka$inan 8keluarga9 agar pasangan suami isteri men#adi kekal% tidak mudah putus% tidak rapuh karena godaan dan selalu
75
bahagia* 6leh karena itu maka harus diusahakan ikatan ini terus ter#aga keharmonisan dan kepanasannya% agar #angan sampai lekas dingin% kurang bergairah bahkan membosankan* 5ertahuntahun saling mengenal namun akhirnya pudar #uga dikarenakan kurang pemahaman tentang keluarga* Istilah keluarga +akinah munul berdasarkan irman ,llah dalam surat arRum 8219 yang menyatakan tu#uan berkeluarga adalah untuk mendapatkan ketenangan dan ketenteraman atas dasar ma$addah $arahmah* Kata &sakinah) mempnyai arti ketenangan dan ketentraman #i$a* Dan disebutkan enam kali dalam al.ur/an yaitu surat al5aEarah 824F9% atTaubah 82O@409% al=ath 84@1F@2O9 serta di#elaskan bah$a sakinah itu didatangkan oleh ,llah kepada para nabi dan orangorang yang beriman agar tabah menghadapi tantangan dan musibah* Konsep keluarga sakinah yang bernuansa agama ini mungkin solusi bagi keluarga modern seperti sekarang ini* Dalam perkembangan hukum keluarga di Indonesia kit a mengenalnya keluarga +akinah Ma$addah Carahmah* +akinah bermaknah tenteram dan tidak gelisah% Ma$addah bermakna penuh inta dan Carahmah bermaknah kasih sanyang* Melalui 5KK5-% Pemerintah telah berupaya untuk membina keluarga Indonesia untuk men#adi keluarga yang se#ahtera* Menurut :: -o*10@1!!2 pasal 1@2% Keluarga se#ahtera adalah keluarga yang dibentuk atas perka$inan yang sah% mampu memenuhi kebutuhan hidup spiritual dan material yang layak% bertaE$a kepada Tuhan 'ang Maha (sa% memiliki hubungan yang serasi% selaras dan seimbang antar keluarga dan masyarakat dan lingkungan* Kemudian pada tahun 2001% Hisi keluarga Indonesia le bih ditingkatkan% berubah dari keluarga se#ahtera men#adi keluarga berkualitas yakni keluarga yang se#ahtera% memiliki $a$asan ke depan% sehat% ma#u% mandiri% bertanggung #a$ab% harmonis dengan #umlah anak yang ideal dan bertaE$a kepada Tuhan 'ang Maha (sa* +ehingga sebagai salah satu ontoh% bah$a proil keluarga berkualitas menurut 5KK5-% sebenarnya tidak lagi membatasi #umlah anak% berapa sa#a asalkan mereka semua berkualitas dan terpenuhi kese#ahteraannya* al ini selaras dengan kesepakatan dunia dalam International onerene on Population and DeHelopment 8IPD9 di Kairo Mesir 1!!4% bah$a pendekatan pembangunan
7
kependudukan yang selama ini menekankan kepada kuantitas men#adi pendekatan kualitas dengan menghormati hakhak aGasi manusia termasuk hakhak reproduksi* Kepartemen ,gama melalui Dir#en 5imas Islam dan :rusan a#i -o7 D@"1@1!!! 5ab III pasal <% telah mengelompokkan Keluarga +akinah terdiri dari kelompok Pra +akinah% Keluarga +akinah I% Keluarga +akinah II% Keluarga +akinah III% dan Keluarga +akinah III Plus* Indikator keberhasilan dari kreteria keluarga sakinah menurut program ini adalah bila keluarga sudah menapai kreteria keluarga sakinah III Plus% yaitu keluarga yang dibina atas dasar perka$inan yang sah% mampu mengamalkan dan menghayati serta mendalami nilainilai keimanan% ketak$aan dan akhlak mulia seara sempurna% memenuhi kebutuhan sosial psikologis dan pengembangannya serta dapat men#adi suri tauladan bagi lingkungannaya* :panya Kementerian ,gama inipun sebenarnya meru#uk kepada :: perka$inan -o*1 1!"4 pasal 1@1 bah$a perka$inan adalah ikatan lahir batin antara seorang pria dengan seorang $anita sebagai suami isteri dengan tu#uan membentuk keluaraga 8rumah tangga9 yang bahagia da kekal berdasarkan ketuhanan 'ang Maha (sa* Munulnya :: -o*1 1!"4 tentang perka$inan sebenarnya telah mengubah paradikma baru% yang semula perka$inan hanya dipandang sebagai perbuatan ibadah sa#a% namun lebih dari itu sebagai perbuatan sosial dan hukum* Maka pantaslah bila keluarga di#adikan markas atau pusat dimana denyut pergaulan hidup bergetar* Karena urusan keluarga bukan lagi urusan pribadi namun sudah men#adi perbuatan sosial dan hukum* Menurut ,l.ura/an +urat ,rRum ayat 21 di#elaskan ada tiga kategori bah$a keluarga disebut +akinah% Ma$addah dan Rahmah 8keluarga yang tenteram% penuh rasa inta dan kasih sayang serta bahagia9 yaitu sebuah keluarga yang mampu memberikan kebahagiaan% memberikan rasa inta dan rasa kasih sayang terhadap seluruh anggota keluarganya* Kata mampu #uga berarti keluarga yang mampu memndidik dan membimbing anak dan isteri kepada #alan yang benar berdasarkan nilainilai agama% mampu melanyani seara $a#ar% mampu memberikan nakah lahir maupun
77
batin% mampu bersosialisasi dengan lingkungan masyarakat serta bertanggung #a$ab* adi keluarga sakinah adalah keluarga yang dibina berdasarkan perka$inan yang sah% mampu memenuhi ha#at hidup lahir dan batin% spiritual dan material yang layak% meniptakan suasana saling inta dan sayang serta serasi dan seimbang berdasarkan nilainilai keimanan dan ketaE$aan dalam kehidupan keluarga% masyarakat dan negara* K:, sebagai institusi paling ba$ah Kementerian ,gama% diharapkan men#adi u#ung tombak sekaligus penggerak utama 8prime moHer9 dalam memberikan pelayanan prima kepada masyarakat% lebihlebih pelaksanaan perka$inan dan rumah tangga dengan segala demensi permasalahanya* +ehingga Hisi luhur Kementerian ,gama dalam men#adikan agama sebagai inspirator pembangunan% motiHator ter$u#udnya toleransi beragama serta misi penghayatan moral dan pendalam spiritual bisa ter$u#ud* Maka lembaga yang pertama dan utama yang bisa K:, bina adalah keluarga melalui perka$inan* Peran K:, dalam Meniptakan Keluarga +akinah Masih ingatkah kita% Ta#mahal di India% berdiri megah dan me$ah diukir dengan keringat inta seorang +hah ahan untuk isteri terinta MumtaG% begitu #uga menara Ieel di Pranis% men#ulang tinggi dan indah dengan ahaya lampu% terpasang karena inta* Termasuk Ka/bah di Mekah% dibagun sebagai tempat dan sarana keintaan Tuhan dengan mahluk-ya* -amun hal tersebut tidak akan ter$u#ud bahkan tidak bermakna bila rasa inta yang ada tidak tersalurkan melalui ara yang benar* +ehingga bahtera inta itu hanya sebuah keindahan yang kering akan makna dan akhirnya men#adi sebuah aib karena melanggar keimanan dan agama karena tidak memiliki tu#uan akhir dari inta se#ati* Maka bahtera inta yang benar dan bertanggung #a$ab itu% harus dia$ali dengan menikah% menikah yang dirayakan oleh orangorang ber#asa disekitar kita% tetangga ikut menyaksikan dan mendo/akan% Penghulu ikut menatat serta orang tua men#adi $ali dan mengi#abnya* Dari situlah a$al kebahagiaan yang di#an#ikan oleh ,llah% +ang Pemilik inta*
78
Dengan menikah% ada #aminan bah$a mereka akan sempurna dalam mengarungi samudera menu#u pelabuhan inta yang diinginkan yaitu kebahagiaan yang dipraktekkan oleh pesona inta manusiamanusia yang beriman dan bertaE$a kepada pemberi inta yaitu ,llah +CT* arapannya% K:, men#adi pelabuhan a$al dari romantisme inta yang telah dibangun oleh sepasang manusia* Dengan berlabuh di K:, mereka akan mendapatkan tiket% men#adi nahkoda sekaligus penumpang yang sah dan bahagia seara pribadi% sosial dan hukum* Tidak ada lagi itnah% uriga% masalah munul dikemudian hari* K:, sebagai lembaga keagamaan di Keamatan% berperan meniptakan kebahagiaan pasangan suami isteri tersebut% peran itu dikenal dengan Misi Direktorat :rusan ,gama Islam* ebatnya% andaikan misi ini didukung dengan dana yang ukup serta +umber Daya Manusia 8+DM9 yang berkualitas dan proesional maka Kementerian ,gama dalam hal ini K:,% akan men#adi lembaga yang diari dan dibanggakan masyarakat* Misi itu adalah Pelayanan Prima Dalam Penatatan Pernikahan% Pengembangan Keluarga +akinah% Pembinaan aminan Produk alal% Pembinaan Ibadah +osial Dan Kemitraan :mat* +ayang% Realitas yang ter#adi% Programprogram hebat Kementerian ,gama baik tingkat Kan$il maupun Kabupaten tersebut% tidak bisa ber#alan dengan baik &Laa yamuutu $a laa yahyaa)% tidak bisa bermutu karena tidak ada biaya ketika dilaksanakan di K:, Keamatan% sehingga terkesan dan terpaksa program K:, hanya pelayanan penatatan -ikah dan Ru#uk sa#a* Lantas% ,pa peran K:, dalam meniptakan Keluarga +akinah;* a$abannya adalah Lima Misi Direktorat :rusan ,gama Islam itu sendiri yang harus di kembangkan dan diper#uangkan anggarannya seara proporsional oleh pimpinan* Memang% semua tugas besar tersebut men#adi tuoksi 5idang :rusan ,gama Islam tentu #uga men#adi tugas K:, di Keamatan* Tidak hanya itu% Pelayanan ibadah tahunan seperti a#i dan >akat pun memerlukan peran akti K:, sebagai garda terdepan Kementerian ,gama* Mengapa; Karena ke li ma misi itu adalah program hebat yang saling keterkaitan dan bersinergi* +ehingga dari situlah keluarga sakinah akan ter$u#ud bahkan men#adi keluarga sakinah Hersi K:,*
79
+ebagai pelaksana Penatatan -ikah seara Maksimal Pernikahan yang dia$ali dengan inta dan diatat adalah a$al kebahagiaan pasangan pengantin baru* Dengan diatat% seseorang telah melaksanakan inta tersebut dengan sungguhsungguh dan bertanggung #a$ab terhadap pasangannya% +ebab banyak orang yang harus ia lindungi dan bangga padanya* Tidak hanya itu* Menatatkan setiap peristi$a perka$inan adalah bukti ketaatan seorang $arga negara terhadap pemerintah* inta yang berlabuh di K:,% bukanlah sebuah kriminalisasi hukum hukum ,llah pada aturan negara kita% selain pernikahan yang teratat berdampak positi seara agama% sosial dan hukum #uga perlindungan seara hukum bagi masyarakat*
+ebagai Pembinaan Keluarga +akinah 8+:+,TI-9 Men#adi keluarga yang sakinah ma$addah $a rahmah adalah impian dari setiap pasangan pengantin* 5ahkan kata indah bertabur makna tersebut selalu disampaikan oleh setiap orang atau pemba$a aara dalam $alimatul nikah bahkan men#adi do/a bagi kita* adi tidak ukup pernikahan itu hanya diatat seara legal ormal sa#a* Pembinaan kepada alon pengantin sangat diperlukan baik sebelum maupun setelah pernikahan* Dengan demikian diharapkan mereka mendapatkan bekal dan tambahan pengetahuan tentang ilmu rumah tangga serta ara mempertahankannya* Keluarga yang memiliki tara kede$asaan diri yang baik% dapat membina rumah tangga yang harmonis karena dengan bekal kesiapan mental yang dimiliki suami dapat menghadapi segal resiko yang bakal dihadapi dalam keluarga* Kasus pernikahan dini% yang telah dilakukan +yek Pu#i dengan Lutiana :la% bahkan Kasus Manohara dengan Pangeran Kera#aan Kelantan Malyasia% adalah bukti bah$a membangun keluarga harus memiliki kesiapan mental yang ukup dan tidak bisa dipaksakan akibatnya bukan kebahagian yang diperoleh namun masalah bahkan musibah* *
8:
Kepemimpinan dalam rumah tangga% misalnya* Dalam suarat an-isa ayat <4* di#elaksan bah$a peminmpin dalam rumah tangga adalah suami 8lakilaki9% karena lakilaki memiliki kemampuan lebih dari perempuan bahkan ia berke$a#iban memberi nakah* Rasulullah pun men#elaskan dalam sebuah hadis bah$a lakilaki pemimpin atau kepala dalam rumah tangga* Isteri sebagai kepala selaku ibu rumah tangga dan mera$at anakanaknya* Kepemimpinan dalam keluarga adalah upaya suami untuk meniptakan ketenteraman dan kebahagiaan dalam rumah tangga* Dengan ketauladan seorang suami dalam membangun rumah tangga% serta kasih sayang seorang ibu selaku ibu rumah tangga dengan melaksanakan ke$a#ibannnya masingmasing* 5ahkan seorang isteri yang mengetahui bah$a suaminya memiliki kepribadian yang kuat dan kepemimpinan bertanggung #a$ab% maka seorang isteri akan merasakan kedamaian dan kebahagiaan hidup bersama
B+ Ke!ia#a?"e!ia#a ya! medu"u! dalam %em$iaa da %e!em$a!a "eluar!a sa"iah )leh Keme#eria A!ama K)#a Pe"a$aru+
`I F@=KI>H I?OB F?A@?H MIQ@JOJ@> C<=<>?EH@=@ CN?@ c G@AO M@Q@= K<=GI>@@> J @TB =@J@ MIFOFO>Q@T G H =<>MOJO>H M@Q@= K<=GI>@@> M@> K<>H<=G@>H@> J @T MIG@R@T I>I F MIMIJ@> @H@=@ M@Q@= J
@V cANHA@= I>I K@M@ KAI>FIK>S@ MIQ@JOJ@> NQIGOV [OLO@>>S@ @M@Q@T O>?OJ =<>@>@=J@> J@JR@@>B =<>H@=@QJ@> M@> =<>HT@S@?I >IQ@Ik>IQ@I J @>B J@JR@@> M@> @JTQ@n =OQI@ M@Q@= J F QI>HJO>H@>>S@V
GV `@Q@= T@Q I>I NA@>H ?O@ J@A<>@ F@J@> ?OH@F ? S HH@A@J@> Z `AFV WV `@=TIA oC@FI DA@IFp q@R@>U@A@B ?HQV b8 EKAIQ \:bh
8b
GI=GI>H@> @H@=@ F?OJ J?OJ J IGO @H@A =@=KO = J@> ?OH@F GI=GI>H@> @H@=@ M@> JS@V
UV EM@KO> KANHA@= I>I =<>SOF?@M^ o?<>@H@ K<=GI=GI>HpV `I Q@JOJ@> M<>H@> =<>HT@MIAJ@> OF?@^M F@?O GOQ@> F H ? L@MI NGL@@>V [ jO=@T PGO [AI@>@ X@T@A@>IB R@AH@ fQV c@OF DLO>HB ?HQ \h X KANHA@= I>I =@FIT G V
\V c<>MIMIJ@> @H@=@ MI =@FS@A@J@? @V cANHA@= I>I K@M@ KAI>FIK>S@ =<>HOK@S@J@> K<>I>HJ@?@> K<>@>@=@>B K<>H@Q@=@> M@> K<>HT@S@?@> =@FS@A@J@? ?IQ@Ik>IQ@I J @>B
J@JR@@>
M@>
@JTQ@n
=OQI@
M@Q@=
J
GHF@ M@> G
GV cANHA@= MIQ@JF@>@J@> =I>HJ@?@> GI=GI>H@> J<@H@=@@> MI=@FS@A@J@? =@TB J
JJ<@H@=@@= Q@I>>S@B M<>H@> U@A@ =<>M@?@>HJ@> K<>UH GI@F@>S@ MI@H<>M@J@> b GOQ@> FK@M@ ?@>HH@Q :b f@>O@AI \:bh MI X@FLIM EQkCT@IA@?B fQV c@OFV C [@>HJH [<>HH@T c G@AOV `@> KANHA@= I>I =@FIT G M<>H@> G@IJ hV c<>I>HJ@?@> K<>MIMIJ@> @H@=@ = MIMIJ@> _NA=@Q
@V cANHA@= I>I MIQ@JF@>@J@> =I>HJ@?@> K<>MIMIJ@> _NA=@Q MIQ<=G@H@ K<>MIMIJ@> @H@=@B K<>MIMIJ@> O=O= M@Q@= M@> JM@AI ?I>HJ@? KA@ F ?I>HHIV
GV X@?
F
K<>MIMIJ@> S@>H MIF@=K@IJ@>
M@Q@=
8\
MI_NJOFJ@> K@M@ K<>@>@=@>B K<>H@=@Q@> M@> K<>HT@S@?@> >IQ@Ik>IQ@I J@>B J@JR@@> M@> @JTQ@n =OQI@ M@Q@= J K MIMIJ@> F QI>HJO>H@>>S@V UV C<=<> S GOJOkGOJO O>?OJ K<=G @>@Jk@>@J MI ?I>HJ@?@> F;XE M@> F GOJOkGOJO ?<>?@>H @H@=@ MI XEY bB fQV a@>M<>HB ?HQ \b ; KANHA@= I>I ? LO?V
ZV COAFOF U@QN> K<>H@>?I>V @V `@AI T@FIQ GH@=@?@> =<>O>LOJJ@> G@TR@ @>HJ@ K<>U MIF A<>M@T>S@ K<>H@TO@> U@QN> K<>H@>?I> ?<>?@>H J @>V D>?OJ I?O JOAFOF U@QN> K<>H@>?I> =O?Q@J MIK M<>H@> =<=@>_@@?J@> =@F@ ?O>HHO b: T@AI F @@> K @>V GV cANHA@= I>I MIQ@JF@>@J@> b: T@AI F H@> =<>S@=K@IJ@> =@? ?@>H J J >S@B GI@F@ >S@ MIQ@JF@>@J@> MI CDEkCDE C M@> =<>M@?@>HJ@> c<=@? G@AOV cANHA@= I>I =@FIT G M<>H@> G@IJV [ b: fO>I \:bh MI CDE C
5V c<=GI>@@> A<=@L@ OFI@ >IJ@TV5 @V X@F@ A<=@L@ OFI@ >IJ@T @M@Q@T =@F@ K<>OT HH K M@K@? K<>H JTOFOFV EJIG@? K<>H@AOT HQNG@QIF@FIB GOM@S@ @FI>H =@FOJ M<>H@> MHH@ A<=@L@ OFI@ >IJ@T =OM@T L@?OT J< Q<=G@T K G H@> F U@A@ ?HQ :\ X
8h
>IJ@TB K<>S@Q@THO>@@> >@AJNG@B ?@ROA@> K@QI?@F M@> FS@V
GV D>?OJ I?O K<=GI>@@> A<=@L@ OFI@ >IJ@T MI@A@TJ@> O>?OJ =<>H@A@TJ@> G<>?<>H J@>B J@JR@@> M@> @JTQ@n =OQI@ @H@A K@A@ A<=@L@ =<=IQIJI FIJ@K J B =<>H@TOI ?<>?@>H A HH@ ?IM@J =OM@T ? H@AOT NQ G H@> F IJ@TB K<>S@Q@THO>@@> >@AJNG@B ?@ROA@> K @QI?@F M@> F>S@V
UV c@@> J>S@ MIQ@JOJ@> GH@> NAH@>IF@FI FIFR@B NAH@>IF@FI A<=@L@ M@> K<=OM@ S@>H G H @H@=@ Q@I> M<>H@> U@A@ =<=G K<>H@A@T@> M@> >@F @F S@ MIFJOFI M@Q@= K<>S@=K@I@> =@? S@ MIQ@JOJ@> \ GOQ@> F I ?IM@J Q@HI G J@A<>@ ?IM@J @M@ S@>H =<>L@Q@>J@> >S@V [ G H@> WI=KO>@> X@T@FIFR@ PFQ@= oWXPp s@G@>H c G@AOB fQVX HH@Q hb EHOF?OF \:b\V
V c<>@>HHOQ@>H@> I>tOQ@A F WPurEP`;V @V c<>@>HHOQ@>H@> K<>S@JI? =<>OQ@A F WPurEP`; MIQ@JF@>@J@> = M=NA@Q J<@H@=@@>B GOJ@> JN>MN=IF@FIV
GV aI=GI>H@> JJ<@H@=@@> MIG J H S@>H FOM@T ? @ WPurEP`; @H@A G H KNFI?I_ M@> JTOF>OQ JT@?I=@TV aI=GI>H@> J<@H@=@@> MIG J H J@A<>@ KAIQ@JO M@> K >S@ G@ I>t OQ@A
8Z
F? =<=K S@ =<>OLO J< K M@> K S@>H Q V aI=GI>H@> M@> =N?It@FI J<@H@=@@> MIG J H =@FIT G H@AOT PX; M@> WPurEP`; @H@A =<>H@TOI G@T@S@ K<>S PX;
M@> WPurEP`; F
OK@S@
K<>@>HHOQ@>H@>>S@V7
UV P>I MIQ@JOJ@> GH@>NAH@>IF@FI =@FS@A@J@? M@> K<= ?@T S@>H G IB F J H ANSN>Hp F H@> =@FS@A@J@? M@Q@= =<=G K<=@T@=@> ?<>?@>H G@T@S@>S@ WPurEP`;B GI@F>S@ MI@Q@JOJ@> M@Q@= \ GOQ@> F KANHA@= I>I =@FIT G V o? K@M@ ?@>HH@Q \: =HB c@>@=pV
C. Faktor-Faktor Yang Mendukung Dan Menghambat Strategi Pembinaan Dan Pengembangan Keluarga Sakinah Oleh Kementerian Agama Kota Pekanbaru
EM@KO> _@J?NAk_@J?NA S@>H =<=K<>H@AOTI>S@ @M@Q@Te
bV g@J?NA c<>MOJO>H8 @V EM@>S@ J?@T `@G@AO = ?O@> M@>@ S@>H MIGF @>HH@A@> `PcEB I>I =<=OM@TJ@> G@HI C<=<>?EH@=@ CN?@ c G@AO M@Q@= =<>L@Q@>J@> KANHA@= J K<=GI>@@> J@T MI CN?@ c G@AOV C@A<>@ E^I^ E^R@AB WB ;WB Pedoman Gerakan Keluarga Sakinah, C@>RIQ cANtI>FI jI@OB c G@AOB 7pTZ 8 XOQI@ ETIAOMI>B o;?@_ C@FI DA@IFp q@R@>U@A@B ?HQV :b X
85
FKU@>@@> M@> FO=GOFI@ S@>H @M@ ?@>K@ MIMOJO>H M<>H@> FO=G@ S@>H =<=@M@I ?IM@J @J@> =O>HJI> G M<>H@> G@IJ M@> =@JFI=@Q O>?OJ =<>U@K@I ?OLO@>V C@A<>@ K<>M@>@@> FO@?O T@Q S@>H @=@? tI?@Q M@Q@= F IF@FI HO>@ =<>U@K@I ?OLO@> G
GV [>S@ TOGO>H@> S@>H G@IJ @>?@A KIT@J C<=<>? EH@=@ CN?@ c G@AO M<>H@> KIT@J S@>H =<>L@MI NGL @@> oC
UV [>S@ _@FIQI?@F S@>H =<=@M@I M@Q@= K @@> JK<=GI>@@> J