KERANGKA ACUAN KERJA
Kegiatan : Pekerjaan :
I.
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Pembuatan Peta RTRW Kabupaten Sukamara
Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional menyebutkan bahwa seluruh kegiatan pembangunan harus direncanakan berdasarkan data baik spasial dan nonspasial serta informasi lainnya yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan. Selain itu, Undang-Undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa perencanaan pembangunan di daerah harus berdasarkan pada data dan informasi, termasuk data dan informasi spasial, serta Pemerintah daerah harus membangun sistem informasi daerah yang terintegrasi secara nasional. Berdasarkan Undang-undang nomor 26 tahun 2007 tentang penataan ruang, pada pasal 11 ayat (2), mengamanatkan bahwa pemerintah daerah kabupaten, dalam hal ini Kabupaten Sukamara, berwenang dalam melaksanakan penataan ruang wilayah kabupaten yang meliputi perencanaan tata ruang wilayah kabupaten, pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten. Salah satu wewenang pemerintah daerah Kabupaten Sukamara yakni melakukan perencanaan tata ruang wilayah kabupaten yang meliputi proses dan prosedur penyusunan serta penetapan rencana tata ruang wilayah (RTRW) kabupaten. Dalam Permen PU nomor 16/prt/m/2009, konsep RTRW kabupaten harus dapat disajikan dalam 2 jenis dokumen. Dokumen yang pertama yakni dokumen materi teknis RTRW Kabupaten yang mencakup buku data dan analisis yang dilengkapi peta-peta, buku rencana, dan album peta. Dokumen yang kedua yakni naskah Rancangan Peraturan Daerah (Raperda) tentang RTRW kabupaten, yang terdiri atas raperda dan lampiran yang terdiri atas peta rencana struktur ruang, peta rencana pola ruang, dan peta penetapan kawasan-kawasan strategis. Berdasarkan peraturan-peraturan tersebut, dapat diketahui bahwa peta RTRW merupakan salah satu bagian dokumen penting dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah. Oleh karena itu, dalam rangka penyelesaian peraturan daerah RTRW, Pemerintah Kabupaten Sukamara akan melaksanakan pembuatan peta RTRW Kabupaten Sukamara. II.
Maksud, Tujuan dan Sasaran
Maksud dan tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk tersusunnya peta RTRW yang sesuai dengan kaidah teknis perpetaan yang memuat sistem referensi geometris, kaidah geospasial dan kaidah kartografis. Peta RTRW ini akan digunakan sebagai komponen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Sukamara. Sasaran pekerjaan ini adalah pembuatan peta RTRW yang mencakup data vektor dan peta yang terdiri dari: 1. Peta Dasar (memuat tentang data vektor administrasi, jalan, kontur, dan sungai dan layout peta dasar);
2. Peta Tematik (memuat tentang data vektor topografi, lereng, morfologi, DAS, penggunaan lahan, geologi, pertambangan, rawan bencana, hidrologi, curah hujan, rawan bencana banjir, jenis tanah, kawasan kehutanan, rawan longsor, kesesuaian lahan, kepadatan penduduk, administrasi, pertanian, perkebunan dan peternakan beserta layout petanya) 3. Peta Rencana, memuat : a. Rencana pola ruang (data vektor pola ruang budidaya dan pola ruang lindung, beserta layout petanya) b. Rencana Struktur ruang (data vektor struktur sistem perkotaan, struktur sistem jaringan infrastruktur utama, dan struktur sistem jaringan infrastruktur pendukung beserta layoutnya) c. Rencana penetapan kawasan strategis 4. Album peta III.
Pemberi Tugas
Pemberi tugas dalam kegiatan Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Pekerjaan Pembuatan Peta RTRW Kabupaten Sukamara ini adalah Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sukamara yang beralamat di Jalan Tjilik Riwut Km 7,5. IV.
Ruang Lingkup
Ruang lingkup Pekerjaan ini meliputi ruang lingkup lokasi dan ruang lingkup substansi. 1.
Ruang Lingkup Lokasi Wilayah Perencanaan adalah seluruh wilayah Kabupaten Sukamara yang terdiri dari 5 kecamatan, 3 kelurahan dan 29 Desa dengan luas ±.3.827 km2.
2.
Ruang Lingkup Substansi Lingkup Substansi dalam pekerjaan ini adalah pembuatan peta Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sukamara. Dalam Rancangan Peraturan Pemerintah mengenai ketelitian peta, Peta RTRW Kabupaten harus meliputi: a. Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten, yang terdiri atas sistem perkotaan wilayah Kabupaten, sistem prasarana utama berupa jaringan transportasi wilayah kabupaten dan sistem prasarana wilayah lainnya. b. Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten, yang terdiri atas kawasan lindung kabupaten dan kawasan budidaya kabupaten c. Peta Penetapan Kawasan Strategis, yang memuat kawasan starategis kabupaten dari sudut pertumbuhan ekonomi, kawasan strategis kabupaten dari sudut sosial dan budaya, kawasan strategis kabupaten dari sust pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi, kawasan strategis kabupaten dari sudut fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, kawasan andalan kabupaten. Peta RTRW ini disajikan dengan mengutamakan kaidah teknis geospasial dan kartografis peta (disajikan dalam format data vektor dan layout). Dan format penyajiannya mengikuti aturan permen PU nomor 16/prt/m/2009.
V.
Sumber Pendanaan
Sesuai dengan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Sukamara tahun anggaran 2012 dengan alokasi pagu anggaran sebesar Rp 100.000.000,- (Seratus Juta Rupiah).
VI.
Keluaran
Keluaran yang diharapkan dari pekerjaan ini adalah sebuah sebuah produk peta Rencana Tata Ruang Wilayah sebagai bagian dari dokumen Rencana Tata Ruang wilayah Kabupaten Sukamara.
VII.
Pelaksanaan Kerja 1. Kewajiban Konsultan a. Konsultan berkewajiban dan bertanggung jawab sepenuhnya terhadap pelaksanaan Pembuatan Peta RTRW Kabupaten Sukamara berdasarkan ketentuan perjanjian kerjasama yang telah ditetapkan. b. Konsultan berkewajiban menyusun Pembuatan Peta RTRW Kabupaten Sukamara sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja ini. c. Konsultan dalam melaksanakan pekerjaan dinyatakan berakhir sampai dengan Pembuatan Peta RTRW Kabupaten Sukamara selesai secara keseluruhan. d. Konsultan diwajibkan mempresentasikan Pembuatan Peta RTRW Kabupaten Sukamara yang disusun di dalam forum diskusi dan seminar pembahasan bersama dengan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan, Tim Teknis dan pihakpihak terkait lainnya. e. Dalam rangka partisipasi masyarakat dalam perencanaan maka konsultan wajib melibatkan seluruh stakeholder terkait sehingga dalam rangka hal tersebut Konsultan diwajibkan melaksanakan konsultasi publik dalam proses Pembuatan Peta RTRW Kabupaten Sukamara. f. Konsultan meminta petunjuk dan pengarahan Pejabat Pembuat Komitmen dan Pemimpin Pelaksana Teknis Kegiatan untuk memperoleh hasil yang optimal g. Konsultan wajib melakukan alih pengetahuan tentang proses Pembuatan Peta RTRW Kabupaten Sukamara dalam melakukan pekerjaan
2. Susunan Tenaga Ahli Susunan tenaga ahli dalam pekerjaan Pembuatan Peta RTRW Kabupaten Sukamara meliputi: a.
Tenaga Ahli Tenaga ahli yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan ini adalah : 1) Team Leader (ahli penataan ruang) Ketua tim disyaratkan adalah seorang yang memiliki pengalaman dalam perencanaan pengolahan data spasial (Sistem Informasi Geografis) dan atau
memiliki sertifikat (tanda bukti) mengikuti pelatihan Sistem Informasi Geografis dengan pengalaman 4-5 Tahun. b.
Tenaga Pendukung Tenaga pendukung yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan ini adalah : 1) Surveyor 2) Drafter 3) Administrasi
3. Penugasan tenaga ahli
No
Tenaga Ahli/ Tenaga Pendukung
1.
Team (ahli ruang)
2.
Surveyor
3.
Drafter
4.
Administrasi
Bulan ke 1
2
3
Bulan ke 4
1
2
3
Bulan ke 4
1
2
3
Bulan ke 4
1
2
3
Leader penataan
4. Penyelesaian Pekerjaan Pekerjaan ini harus diselesaikan selama 105 hari kalender waktu yang ditetapkan sesuai dengan berita acara rapat penjelasan umum terhitung sejak penandatanganan kontrak.
VIII. Sistem Pelaporan Laporan yang harus diselesaikan dalam pekerjaan Pembuatan Peta RTRW Kabupaten Sukamara adalah meliputi : a. Laporan Pendahuluan Laporan Pendahuluan mencakup : 1. Rencana Kerja Penyedia Jasa secara menyeluruh; 2. Mobilisasi tenaga ahli dan tenaga pendukung lainnya; 3. Jadwal kegiatan penyedia jasa Laporan harus diserahkan sebanyak 2 (dua) buku laporan b. Draft Laporan Rencana (akhir) Draft laporan rencana (akhir) berisi tentang 1. Draft laporan keadaan eksisting dan rencana Kabupaten Sukamara yang berkaitan dengan pembuatan peta RTRW, yang terdiri atas:
4
a.
Laporan mengenai Peta Dasar (memuat tentang keadaan eksisting administrasi, jalan, kontur, dan sungai); b. Laporan mengenai Peta Tematik (memuat tentang keadaan eksisting Kabupaten Sukamara yang meliputi data tematik topografi, lereng, morfologi, DAS, penggunaan lahan, geologi, pertambangan, rawan bencana, hidrologi, curah hujan, rawan bencana banjir, jenis tanah, kawasan kehutanan, rawan longsor, kesesuaian lahan, kepadatan penduduk, administrasi, pertanian, perkebunan dan peternakan) c. Laporan mengenai Peta Rencana, memuat : Rencana pola ruang (laporan rencana pola ruang budidaya dan pola ruang lindung); Rencana Struktur ruang (laporan rencana struktur sistem perkotaan, struktur sistem jaringan infrastruktur utama, dan struktur sistem jaringan infrastruktur pendukung); Rencana penetapan kawasan strategis; 2. Data vektor dengan format sesuai dengan arahan bakosurtanal; 3. Data Kartografis sesuai dengan format RPP ketelitian peta; 4. Peta Rencana Tata Ruang Wilayah sebagai kelengkapan Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah. Laporan harus diserahkan sebanyak 2 (dua) buku laporan. c. Laporan akhir Laporan akhir mencakup: 1. laporan akhir keadaan eksisting dan rencana Kabupaten Sukamara yang berkaitan dengan pembuatan peta RTRW, yang terdiri atas: d. Laporan mengenai Peta Dasar (memuat tentang keadaan eksisting administrasi, jalan, kontur, dan sungai); e. Laporan mengenai Peta Tematik (memuat tentang keadaan eksisting Kabupaten Sukamara yang meliputi data tematik topografi, lereng, morfologi, DAS, penggunaan lahan, geologi, pertambangan, rawan bencana, hidrologi, curah hujan, rawan bencana banjir, jenis tanah, kawasan kehutanan, rawan longsor, kesesuaian lahan, kepadatan penduduk, administrasi, pertanian, perkebunan dan peternakan) f. Laporan mengenai Peta Rencana, memuat : Rencana pola ruang (laporan rencana pola ruang budidaya dan pola ruang lindung); Rencana Struktur ruang (laporan rencana struktur sistem perkotaan, struktur sistem jaringan infrastruktur utama, dan struktur sistem jaringan infrastruktur pendukung); Rencana penetapan kawasan strategis; 2. Data vektor dengan format sesuai dengan arahan bakosurtanal 3. Data Kartografis sesuai dengan format RPP ketelitian peta 4. Peta Rencana Tata Ruang Wilayah sebagai kelengkapan Dokumen Rencana Tata Ruang Laporan akhir yang sudah mendapat koreksi atau perbaikan diserahkan selambat-lambatnya 1 (satu) minggu sebelum berakhirnya kegiatan sesuai dengan kontrak yang berlaku dan diterbitkan sebanyak 5 buku laporan dan disajikan dalam bentuk data CD sebanyak 5 keping dan dicetak menjadi album peta sebanyak 5 album..
Setiap bentuk laporan harus dibahas dan didiskusikan sesuai dengan prinsip akuntabilitas publik, termasuk dengan SKPD Kabupaten Sukamara, masyarakat serta pihak swasta.
Sukamara,
Februari 2012
Pengguna Anggaran,
Ir.H. KANTET SRI WALUYO,MM NIP. 1958 1207 198809 1 001
