KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) Kegiatan
: Koordinasi Perencanaan Air Minum, Drainase dan Santasi Perkotaan (Penyusunan RISPAM)
Pekerjaan
: Pe P enyusunan RI R ISPAM Kab. Agam
Lokasi
: Kabupaten Agam
Tahun Anggaran
: 2014
1. Latar Latar Belaka Belakang ng Kegia Kegiatan tan Dengan diberlakukan diberlakukannya nya UU No 32 Tahun 2004 mengenai mengenai Pemerintah Pemerintah Daerah dan Peraturan Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan sistem Penyediaan Air Minum (SPAM), mengamanatkan bahwa tugas pengembangan Pembangunan Jaringan Air Bersih / Air Minum merupakan merupakan tugas pemerin pemerintah tah Kaupaten/Kot Kaupaten/Kota. a. Seiring dengan dengan tugas tugas tersebut tersebut guna menuju menuju terpenuhinya mutu dan keluaran hasil pengembangan infrastruktur di bidang air minum, khususnya Kabupaten Agam, maka diperlukan suatu rencana induk bagi Pemerintah Kabupaten Agam dalam dalam hal Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM). Sebagai salah satu produk perencanaan, rencana teknis merupakan suatu turunan yang lingkungannya lebih sempit, tapi memiliki kedalaman yang lebih rinci dari perencanaan produk-produk yang lebih makro seperti Rencana Program Investasi Jangka Menengah Menengah (RPIJM) (RPIJM) Kabupaten Kabupaten Agam. Air minum merupakan salah satu kebutuhan pokok untuk meningkatkan kualitas hidup manusia dan pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Untuk itu, sejalan dengan pentingnya peranan dan fungsi dari air minum minum perlu direncanaka direncanakan n suatu suatu Sistem Sistem Penyediaa Penyediaan n Air Minum Minum (SPAM) sebagai sebagai salah satu pemanfaatan sumber daya air dan pengolahan sanitasi sebagai salah satu bentuk perlindungan dan pelestarian pelestarian sumber sumber daya daya air. Pemerintah Pemerintah dan atau atau Pemerintah Pemerintah Daerah Daerah harus melaksan melaksanakan akan amanat amanat Peraturan Peraturan Pemerintah Pemerintah No. 16 Tahun Tahun 2005 tentang tentang Pengembang Pengembangan an SPAM yang bertujuan bertujuan untuk membangun, memperluas dan/atau meningkatkan sistem fisik (teknik) dan non fisik (kelembagaan, manajemen, keuangan, keuangan, peran serta masyarakat, dan hukum) dalam kesatuan yang utuh untuk melaksanakan penyediaan air minum kepada masyarakat menuju keadaan yang lebih baik. Pada Tahun Tahun 2007, Kabupaten Kabupaten Agam Agam telah menyusun menyusun Master Master Plan Air Minum Minum dengan dengan jangka waktu waktu perencanaan perencanaan 5 tahun. tahun. Maka Maka dari itu perlu perlu disusun disusun kembali kembali dalam bentuk bentuk Rencana Rencana Induk Induk Sistem Pengelolaan Air Minum Minum (RISPAM) dengan jangka waktu perencanaan 20 tahun sesuai sesuai dengan Permen Permen PU Nomor 18/PRT/M/2007 tentang Penyelenggaraan Pengembangan SPAM. Penyusunan RISPAM ini merupakan tranformasi dari Master Plan Air Minum yang lalu dengan memperhatikan:
RISPAM AGAM 2014
Page 1
-
Data dan kondisi Master Plan Air Minum yang lalu;
-
Permasalahan dalam pelaksanaan pencapaian target pelayanan;
-
Perubahan kondisi sumber air baku; serta
-
Perkembangan penggunaan dan pemanfaatan air baku. Semua hal-hal tersebut menjadi bahan dalam kajian penyempurnaan dokumen perencanaan RISPAM sesuai dengan peraturan terbaru. Tata cara penyusunan, muatan dan metodologi penyusunan
dokumen
harus
mengacu
pada
Pedoman
Penyusunan
Rencana
Induk
Pengembangan SPAM sebagaimana tertuang dalam lampiran I Permen PU No. 18/PRT/M/2007 tetang Penyelenggaraan Pengembangan SPAM. Selanjutnya RISPAM ini menjadi evaluasi terhadap kinerja SPAM yang lalu serta menjadi titik tolak penyempurnaan penyusunan kebijakan air minum yang akan dituangkan dalam RISPAM. Dokumen ini diharapkan dapat menjadi acuan kebijakan Pengembangan SPAM di Wilayah Kabupaten Agam ataupun daerah lain yang memanfaatkan sumber air baku dari Daerah Kabupaten Agam. Peningkatan pelayanan Bidang Air Minum sejalan dengan pelaksanaan kewenangan daerah dalam mencapai target pelayanan sesuai dengan kesepakatan PBB yang tertuang dalam MDGs (Millennium Development Goals) bahwa pada tahun 2015 target pelayanan air minum tercapai 80 % untuk perkotaan dan 60 % untuk pedesaan.
2. Dasar Pelaksanaan
-
Undang-undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
-
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
-
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;
-
Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
-
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi;
-
Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum;
-
Permen PU Nomor 18/PRT/M/2007 tentang Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM);
-
Peraturan Daerah Kabupaten Agam Nomor 13 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Agam Tahun 2010-2030;
RISPAM AGAM 2014
Page 2
-
Peraturan Daerah Kabupaten Agam Nomor 09 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Agam Tahun 2014;
-
Peraturan Bupati Agam Nomor 382 Tahun 2013 tentang Standar Satuan Harga Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Agam Tahun Anggaran 2014.
3. Maksud dan Tujuan Penyusunan
Rencana
Induk
Pengembangan
SPAM
dimaksudkan
untuk
merencanakan
pengembangan SPAM secara umum, baik sistem dengan jaringan perpipaan maupun bukan jaringan perpipaan serta menjadi pedoman bagi penyelenggara (Perusahaan Air Minum) dan Pemerintah Kabupaten Agam dalam mengembangkan SPAM. Sedangkan tujuan penyusunan rencana induk pengembangan SPAM adalah untuk memperoleh gambaran terhadap kebutuhan air baku, kelembagaan, rencana pembiayaan, rencana jaringan pipa utama, dan rencana perlindungan terhadap air baku untuk jangka panjang. Selain itu adanya rencana induk pengembangan SPAM bertujuan untuk mendapatkan izin prinsip hak guna air oleh Pemerintah.
4. Sasaran Kegiatan Sasaran kegiatan ini adalah untuk memberikan gambaran yang jelas dan lengkap tentang upaya pengelolaan sumberdaya air dan sistem penyediaan air minum. Sasaran pelayanan pada tahap awal prioritas harus ditujukan pada daerah yang belum mendapat pelayanan air minum dan berkepadatan tinggi serta kawasan strategis. Setelah itu prioritas pelayanan diarahkan pada daerah pengembangan sesuai dengan arahan dalam perencanaan induk daerah.
5. Keluaran Kegiatan A. Indikator Keluaran Dari pekerjaan ini diharapkan indikator keluaran yang dihasilkan adalah : Dokumen Rencana Induk Pengembangan SPAM (RI-SPAM) yang susunannya terdiri dari: 1)
Rencana Umum
2)
Rencana Jaringan Sistem Penyediaan Air Minum
3)
Rencana Program dan Pengembangan SPAM untuk Jangka Pendek (1-2 tahun), Jangka Menengah (5 tahun), dan Jangka Panjang (20 tahun).
4)
Rencana Sumber Air Baku dan Alokasi Air Baku
5)
Rencana Keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana Sanitasi
6)
Rencana Pembiayaan dan Pola Investasi Pengembangan SPAM
RISPAM AGAM 2014
Page 3
7)
Rencana Pengembangan Kelembagaan Penyelenggaraan SPAM
8)
Peta sumber dan alokasi air baku serta Rencana Sistem Jaringan dalam GIS dan JPEG/PDF
B. Keluaran Hasil akhir pekerjaan sebagai keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah: 1)
Buku laporan Perencanaan Sistem Pengembangan Air Minum yang siap ditindak lanjuti oleh Pemerintah Kabupaten Agam untuk menjadi dokumen legal “Rencana Induk Pengembangan SPAM Kabupaten Agam Tahun 2015-2035”. Dicetak dengan hard cover dengan kertas dan
pencetakan berwarna semi lux sebanyak 10 exemplar. 2)
Executive Sumary, dicetak dengan hard cover dengan kertas dan pencetakan berwarna semi
lux sebanyak 10 exemplar. 3)
Album Peta RISPAM ukuran A1 dicetak pada kertas glosy dan dijilid sebanyak 5 exemplar.
4)
Album Peta RISPAM ukuran A3 dicetak pada kertas glosy sebanyak 5 exemplar.
5)
Rancangan Perda RISPAM dicetak sebanyak 10 exemplar.
6)
Peta Jaringan (existing dan rencana) dengan format Geographic Informmation System / GIS (Arc GIS) pada skala 1 : 10.000 dan Sumber air baku pada skala 1 : 25.000.
7)
Aplikasi GIS RISPAM dalam laptop beserta semua bahan soft copy berupa data dan peta dengan proses pengolahannya, foto, laporan pendahuluan, laporan antara, laporan akhir, executive sumary, serta rancangan Perda
8)
Back up data dalam 10 keping CD/DVD .
6. Ruang Lingkup Kegiatan Ruang lingkup Penyusunan Rencana Induk Sistem Pengelolaan Air Minum Kabupaten Agam secara umum adalah : a) Kajian kepustakaan b) Survei data primer dan sekunder, yang meliput aspek teknis, geografi dan sosial-ekonomi masyarakat c) Pemantauan kuantitas dan kualitas potensi air baku d) Diskusi dan pembahasan e) Analisis dan penyusunan dokumen.
1) Lingkup Wilayah Studi meliputi wilayah dalam batas-batas administrasi Kabupaten Agam. 2) Lingkup Materi meliputi:
a.
Rencana umum, meliputi:
-
Evaluasi kondisi wilayah, yang bertujuan untuk mengetahui karakter, fungsi strategis dan konteks regional dan nasional Kabupaten Agam.
-
Evaluasi kondisi eksisting SPAM, yang dilakukan dengan menginventarisasi peralatan dan perlengkapan sistem penyediaan air minum eksisting.
RISPAM AGAM 2014
Page 4
b.
Rencana jaringan meliputi : Perencanaan sistem transmisi air minum dan distribusi. Sistem distribusi meliputi reservoir, jaringan pipa distribusi dan tata letak, baik untuk SPAM jaringan perpipaan maupun SPAM bukan jaringan perpipaan. Semua jaringan (existing dan rencana) dipetakan dalam format GIS dengan kedalaman kajian skala 1 : 10.000
c.
Program dan kegiatan pengembangan Dalam penyusunan rencana induk meliputi identifikasi permasalahan dan kebutuhan pengembangan, perkiraan kebutuhan air dan identifkasi air baku.
d.
Kriteria dan standar pelayanan, mencakup kriteria teknis yang dapat diaplikasikan dalam perencanaan yang sudah umum digunakan, namun jika ada data hasil survei maka kriteria teknis menjadi bahan acuan. Standar pelayanan ditentukan sejak awal seperti tingkat pelayanan yang diinginkan, cakupan pelayanan, dan jenis pelayanan yang dapat ditawarkan ke pelanggan jika kegiatan ini direalisasikan.
e.
Rencana sumber dan alokasi air baku. Buat skala prioritas penggunaan sumber air baku yang ada. Kebutuhan sumber dan kapasitas air baku ditentukan berdasarkan kebutuhan air yang dijadikan dasar perencanaan SPAM. Data yang tersedia pada dokumen perencanaan sebelumnya disempurnakan, berapa yang belum terdata sebelumnya, berapa yang sudah dikembangkan/dibangun, berapa lagi yang belum dikembangkan. Semua data tersebut dipetakan secara Geographic Information System (GIS) dengan kedalaman peta skala 1 : 25.000.
f.
Rencana keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana (PS) Sanitasi, meliputi:
- identifikasi potensi pencemar air baku; - identifikasi area perlindungan air baku; - proses pengolahan buangan dari IPAL. Keterpaduan dengan PS sanitasi adalah bahwa penyelenggaraan pengembangan SPAM dan PS sanitasi memperhatikan keterkaitan satu dengan yang lainnya dalam setiap tahapan penyelenggaraan, terutama dalam upaya perlindungan terhadap baku mutu sumber air baku.
g.
Rencana pembiayaan dan pola investasi, Menjelaskan indikasi besaran biaya tingkat awal, sumber dan pola pembiayaan. Perhitungan biaya tingkat awal mencakup seluruh komponen pekerjaan perencanaan, pekerjaan konstruksi, pajak, pembebasan tanah, dan perizinan.
RISPAM AGAM 2014
Page 5
h.
Rencana pengembangan kelembagaan. Kelembagaan penyelenggara meliputi struktur organisasi dan penempatan tenaga ahli sesuai dengan latar belakang pendidikannya mengacu pada peraturan perundangan yang berlaku.
3) Lingkup Teknis meliputi: a.
Periode perencanaan adalah 20 tahun
b.
Detil dari kegiatan yang akan dilakukan meliputi : a) Melakukan evaluasi kondisi kota/kawasan, untuk mengetahui karakter, fungsi strategis dan konteks regional nasional kota/kawasan yang bersangkutan. b) Melakukan
kerjasama
dengan
Bappeda
kabupaten/kota
menerjemahkan rencana tata ruang wilayah kabupaten
berbatasan
dalam
menjadi rencana induk
pengembangan SPAM . c) Melakukan evaluasi kondisi eksisting SPAM, dengan menginventarisasi peralatan dan perlengkapan sistem penyediaan air minum eksisting. d) Merencanaan sistem transmisi air minum dan distribusi baik untuk SPAM jaringan perpipaan maupun SPAM bukan jaringan perpipaan. e) Melakukan identifikasi permasalahan dan kebutuhan pengembangan, perkiraan kebutuhan air dan identifkasi air baku dengan melakukan survey dan pengambilan data tentang topografi, Geografi, geolistrik, debit dan kualitas air baku yang dipetakan secara GIS dengan skala 1 : 25.000. f) Menentukan kriteria teknis dan standar pelayanan yang akan diaplikasikan, yang meliputi tingkat pelayanan yang diinginkan, cakupan pelayanan, dan jenis pelayanan yang dapat ditawarkan ke pelanggan jika kegiatan ini direalisasikan. g) Menyusun rencana kebutuhan air minum h) Menentukan skala prioritas penggunaan sumber air baku, kebutuhan kapasitas air baku (disesuaikan dengan rencana kebutuhan air minum), dan menyusun rencana alokasi air baku yang dibutuhkan untuk SPAM yang direncanakan. i) Menyusun identifikasi potensi pencemar air baku, identifikasi area perlindungan air baku, dan menentukan jenis proses pengelolaan sanitasi (terutama air limbah dan persampahan) di sekitar sumber air baku petensial. j) Menyusun program dan investasi pengembangan SPAM untuk jangka pendek (2 tahun), jangka menengah (5 tahun), dan jangka panjang (20 tahun) di wilayah studi baik untuk kawasan perkotaan maupun perdesaan berupa rencana tahapan pengembangan, RISPAM AGAM 2014
Page 6
rencana pengembangan kelembagaan dan SDM, rekayasa awal sistem, rekomendasi langkah-langkah penguasaan dan pengamanan sumber air baku, serta rencana tindak lanjut studi kelayakan. k) Menyusun rencana pembiayaan dan pola investasi, yang berupa indikasi besar biaya tingkat awal, sumber pembiayaan, dan pola pembiayaan bagi pengembangan SPAM. l) Menyusun rencana konsep pengembangan kelembagaan penyelenggara SPAM dan rencana berjalannya penyelenggaraan SPAM tersebut. m) Melakukan koordinasi dengan berbagai stakeholders terkait untuk mendukung subtansi dokumen RI-SPAM yang sedang disusun
7. Data dan Fasilitas Penujang. 1.
Penyediaan Oleh Pejabat Pembuat Komitmen. Data dan fasilitas yang disediakan oleh Pejabat Pembuat Komitmen yang dapat dipergunakan dan harus dipelihara oleh penyedia ja sa: a. Laporan dan Data. • Peta Administrasi Kabupaten Agam skala 1 : 50.000. • Data statistik (Agam Dalam Angka lima tahun terakhir) • RTRW Kabupaten Agam 2010-2030 • RPJPD Kabupaten Agam 2006 - 2025 • RPJMD Kabupaten Agam 2010 – 2015 •
RPIJM Kabupaten Agam
• Master Plan Air Minum Kabupaten Agam 2007, •
Buku Putih Sanitasi Kabupaten Agam, dll
b. Akomodasi dan Ruangan Kantor. Fasilitas kantor tidak tersedia secara fisik namun disediakan dalam item anggaran berupa ruang kantor dengan mobiller, meja rapat, fasilitas komunikasi, energi dan air. c. Fasilitas FGD / Seminar
Penyedia Jasa akan memfasilitasi kegiatan FGD / seminar sebagaimana yang diperlukan oleh Pengguna Jasa. d. Staf Pengawas
Pengguna jasa akan membentuk Tim Teknis sebagai pengarah pelaksanaan kegiatan dalam rangka pelaksanaan jasa konsultansi ini.
RISPAM AGAM 2014
Page 7
2.
Penyediaan oleh Penyedia Jasa. Untuk melaksanakan pekerjaan yang dimaksud pihak konsultan minimal mempunyai perangkat kerja baik soft-ware maupun hard-ware baik menggunakan peralatan sendiri maupun melalui sewa diantaranya:
No.
Hardware dan Software
1
PC Komputer Pentium IV atau setara
2
Laptop
3
GPS.
4
Camera Digital
5
Software Pemetaan digital (ER-Mapper, Arc View, Arc GIS, dll)
6
Software pendukung aplikasi lainnya
7
Printer
8
Ploter ukuran A0
9
Peralatan survey teknis (Alat pengukur debit air, kualitas air dll)
Dalam pemakaian soft-ware kepada konsultan diwajibkan menggunakan software yang legal atau yang sudah memiliki izin pemakaiannya secara resmi dan mempunyai lisensi. Dengan arti kata, Konsultan bertanggung jawab atas legalitas terhadap pemakaian software yang digunakan.
8. Metodologi dan Tahapan Pekerjaan a.
Metodologi
Kegiatan ini sifatnya ingin mengetahui lebih mendalam dari suatu subjek/objek tertentu, yaitu ingin menggambarkan dengan jelas lokasi-lokasi yang berhubungan dengan potensi, peluang serta kendala pengembangan air minum di Kabupaten Agam. Maka semaksimal mungkin harus dapat berusaha menjelaskan lebih mendalam “mengapa” dan “ faktor apa” serta “ dimana” yang menggambarkan secara jelas potensi, peluang serta kendala pengembangan air minum dimasa depan. Dokumen ini dapat dikategorikan sebagai penelitian deskriptif yaitu penelitian menjelaskan dengan selengkap-lengkapnya subjek/objek penelitian dengan memanfaatkan data-data baik primer maupun sekunder, kata-kata/kualitatif, tulisan, gambar dan data bukan angka bahkan sejarah yang dijadikan dasar untuk menjelaskan kondisi daerah dalam hal Penyediaan Air Minum. Dengan demikian laporan dari kegiatan ini juga akan dilengkapi dengan kutipan-kutipan data (primer & sekunder) untuk memberi gambaran penyajian laporan tersebut. Data tersebut mungkin berasal dari catatan sejarah, catatan hasil survey lapangan, foto, ataupun dokumen resmi lainnya. RISPAM AGAM 2014
Page 8
b.
Tahapan Pelaksanaan 1) Tahapan Persiapan Persiapan Tim Kerja, Jadwal Pelaksanaan serta perangkat kerja seperti peralatan survey dan perangkat survey berupa peta-peta dasar, checklist data, blangko-balngko survey serta questioner bila diperlukan.
2) Tahapan Pengumpulan Data −
Data Primer Data primer adalah data yang dikumpulkan langsung oleh konsultan dari para responden, dan bukan berasal dari pengumpulan data yang pernah dilakukan sebelumnya. Teknik pengumpulan data primer ini terdiri dari beberapa cara, yaitu kuesioner, wawancara, Focus-Group Discussion (FGD), observasi, serta opinion pooling yang dikuantitatifkan seperti analytical hierarchy process atau AHP (atau
versi kembangannya, ANP / analytical network process). Dalam melaksanakan survey fisik lapangan, Konsultan harus menghasilkan data-data yang berhubungan dengan kondisi existing objek-objek amatan melalui pengukuran lapangan. Tahap survey data primer ini konsultan harus benar-benar melaksanakan pendataan dengan seksama terutama yang berhubungan sumber air baku dengan mengambil koordinat dan elevasi lokasi, pengukuran debit air serta kondisi lingkungannya, sehingga secara volume dan spatial sumber air yang ditemukan dilapangan dapat terakomodasi dengan akurat dan terpercaya. Tata cara pelaksanaan survey dan pengolahan data mengacu pada Pedoman Penyusunan Rencana Induk Pengembangan SPAM. −
Data Sekunder Data sekunder merupakan data yang sudah tersedia sehingga kita tinggal mencari dan mengumpulkannya dari instansi terkait. Data sekunder yang diperlukan berupa data-data dasar fisik wilayah, ekonomi wilayah, penatagunaan lahan existing antara lain: •
Fisik dasar kawasan, meliputi informasi dan data: topografi, hidrologi, geologi, klimatologi, dan tata guna lahan;
•
Kependudukan, meliputi jumlah dan persebaran penduduk menurut ukuran keluarga, umur, agama, pendidikan, dan mata pencaharian;
•
Perekonomian; meliputi data investasi, perdagangan, jasa, industri, pertanian, perkebunan, perikanan, pariwisata, pendapatan daerah, dan lain-lain;
RISPAM AGAM 2014
Page 9
•
Penggunaan lahan, menurut luas dan persebaran kegiatan yang diataranya meliputi: permukiman, perdagangan dan jasa, industri, pariwisata, pertambangan, pertanian, perikanan, kehutanan dan lain lain;
•
Prasarana dan utilitas umum: −
Air minum (sistem jaringan, bangunan pengolah, hidran); mencakup kondisi dan jaringan terpasang menurut pengguna, lokasi bangunan dan hidran, kondisi air tanah dan sungai, debit terpasang, dll;
−
Sewarage; air limbah rumah tangga;
−
Sanitasi (sistem jaringan, bak kontrol, bangunan pengolah); jaringan terpasang, prasarana penunjang dan kapasitas;
−
Drainase; sistem jaringan makro dan mikro , dan kolam penampung;
−
Identifikasi daerah rawan bencana, meliputi lokasi, sumber bencana, besaran dampak, kondisi lingkungan fisik, kegiatan bangunan yang ada, fasilitas dan jalur kendali yang telah ada.
Selanjutnya data dan informasi disusun dan disajikan dalam bentuk peta, diagram, tabel statistik, termasuk gambar visual kondisi air minum dan sumber air baku di Kabupaten Agam sehingga deskripsinya jelas dan akurat.
3) Laporan Pendahuluan Setelah data dikumpulkan, konsultan menyusun laporan pendahuluan yang menyajikan kerangka pekerjaan, identifikasi awal dari permasalahan dan potensi wilayah dalam penyediaan air minum, metodologi, dan sistematika laporan. Kerangka konsep ini harus dikonsultasikan dengan konsultan advisor pada Satker Pengembangan Air Minum (PAM) Propinsi Sumatera Barat. Selanjutnya laporan pendahuluan dibahas dalam Focus Group Discussion (FGD) dengan Tim Teknis, SKPD terkait, dan perwakilan masyarakat untuk mendapatkan masukan dan arahan dari stakeholder terkait. Laporan pendahuluan dicetak rangkap 5 (lima) setelah disempurnakan pasca FGD dan dikonsultasikan kembali dengan konsultan advisor Propinsi. Laporan Pendahuluan diserahkan pada PPK selambat-lambatnya 1 bulan setelah penugasan. Laporan Pendahuluan secara fisik akan menjadi bahan persyaratan dalam pencairan dana tahap pertama (Termen I).
RISPAM AGAM 2014
Page 10
4) Laporan Antara Konsultan akan melaksanakan kajian, analisis dan pengolahan data maksimal selama 2 bulan, yang kemudian dipresentasikan kembali dalam pembahasan Laporan Antara / Fakta dan Analisa. Pembahasan laporan antara dilaksanakan dengan tim teknis dan SKPD terkait setelah dikonsultasikan dengan Satker Pengembangan Air Minum (PAM). Laporan antara dicetak rangkap 5 (lima) setelah disempurnakan pasca pembahasan dan dikonsultasikan kembali dengan Satker Propinsi, dokumen diserahkan pada PPK selambat-lambatnya 1 minggu (5 hari) kerja setelah pembahasan. Hasil cetak dokumen antara secara fisik menjadi persyaratan dalam pencairan dana Takap Kedua (Termen II).
5) Laporan Akhir / Final Laporan akhir adalah muara dari semua data dan analisis yang disimpulkan dalam rencana 20 tahun mendatang, menggambarkan kondisi eksisting, potensi, proyeksi kebutuhan
dan
rencana
pengembangan,
rencana
pendanaan
dan
rencana
pengembangan kelembagaan. Draft laporan akhir dan draft Ranperda RISPAM terlebih dahulu didiskusikan secara terbatas dengan Tim Teknis dan dikonsultasikan dengan Satker PAM Propinsi kemudian diseminarkan dengan melibatkan masyarakat dan pihak-pihak terkait. Seminar dilaksanakan selambat-lambatnya pada bulan ke 4 setelah penugasan. Setelah mengakomodir semua masukan yang berguna bagi penyempurnaan dokumen dan
dikonsultasikan
dengan
Satker
PAM
Propinsi
Suatera
Barat,
kemudian
dikonsultasikan lebih lanjut dengan Direktorat Air Minum Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum di Jakarta. Dari semua masukan tersebut dokumen teknis, peta, dan Rancangan Perda disempurnakan dan selanjutnya dicetak sehingga penyedia jasa dapat mengeluarkan hasil akhir pekerjaan berupa:
-
Dokumen teknis Laporan akhir ( final report ) dicetak exclusif pada kertas matt (doff matt paper) rangkap 10 (sepuluh)
-
Rancangan Perda SPAM dicetak exclusif pada kertas matt (doff matt paper) rangkap 10 (sepuluh)
-
Executive Sumary dicetak exclusif pada kertas matt (doff matt paper) rangkap 10
-
Album peta berwarna ukuran A0 pada kertas glossy rangkap 5 (lima)
-
Album Peta berwarna ukuran A3 pada kertas glossy rangkap 5 (lima)
RISPAM AGAM 2014
Page 11
-
Aplikasi GIS RISPAM dalam laptop beserta semua bahan soft copy berupa data dan peta beserta proses pengolahannya, foto, laporan pendahuluan, laporan antara, laporan akhir, executive sumary, dan rancangan Perda
-
Semua
Back up data dalam 10 keping CD/DVD .
keluaran tersebut diatas harus diserahkan selambat-lambatnya 15 (lima belas) hari
setelah seminar laporan akhir dilaksanakan. Laporan ini menjadi persyaratan dalam pencairan dana termen akhir. Jika pihak konsultan tidak dapat memenuhi penyediaan hasil akhir berupa hard copy dan soft copy dalam waktu kontrak, maka akan dihitung sebagai keterlambatan kerja yang akan diproses sesuai dengan peraturan pengadaan barang dan jasa. Format laporan adalah dengan ketentuan sebagai berikut: Ukuran kertas : Quarto/A4,
9.
Huruf
: Arial 11 untuk heading, Title dan sub title menyesuaikan.
Spasi
: 1,5 Spasi.
Peta
: Berwarna ukuran A3 dan A0
Alih Pengetahuan Pemakaian Tenaga Ahli pada kegiatan ini harus dapat memberikan manfaat dalam alih pengetahuan secara optimal melalui kemitraan dengan media diskusi secara rutin dan pembahasan secara berkala.
10.Pelaksana dan Penanggungjawab Kegiatan A. Tenaga Ahli Untuk pelaksanaan kegiatan ini diperlukan tenaga ahli dengan uraian garis besar penugasan sebagai berikut :
a.
Ketua Tim (leader) Team Leader, 1 (satu) orang disyaratkan berpendidikan S1 Teknik Lingkungan memiiki Sertifikat Keahlian (SKA) Tata Lingkungan dan berpengalaman dibidangnya selama minimal 7 tahun. Ketua Tim akan ditempatkan penuh waktu selama 5 (Lima) bulan atau selama periode kontrak. Tugas dan tanggung jawab Ketua Tim akan meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut:
RISPAM AGAM 2014
Page 12
• Bertanggung jawab untuk melaksanakan koordinasi diantara Tim Konsultan dengan Pengguna Jasa serta pihak pihak lain yang terkait termasuk selama kegiatan berlangsung, termasuk Satker PAM Prop. Sumatera Barat. • Bertanggung jawab untuk merencanakan / mengelola seluruh kegiatan Tim Konsultan untuk mencapai tujuan sebagaimana yang dipersyaratkan dalam Kerangka Acuan Kerja, baik dari sisi waktu, kualitas maupun kuantitasnya. • Bertanggung jawab atas pengendalian personil Tim Konsultan yang terlibat dalam kegiatan ini, sehingga pekerjaan dapat diselesaikan sesuai target yang ditetapkan. • Bertanggung jawab untuk mengkonsolidasikan hasil pekerjaan setiap personil dan melaporkannya kepada Pengguna Jasa. • Mengkoordinasikan kegiatan pembahasan untuk memastikan tercapainya validitas dokumen yang disusun.
b.
Tenaga Ahli Perencanaan Bidang Air Minum Ahli Air Minum, 1 (satu) orang disyaratkan berpendidikan S1 Teknik lingkungan memiliki Sertifikat Keahlian (SKA) Tata Lingkungan sub klasifikasi Air Minum dan berpengalaman dibidangnya selama minimal 6 tahun Tenaga Ahli Bidang Air Minum akan ditempatkan penuh waktu selama 5(Lima) bulan atau selama periode kontrak. Tugas dan tanggung jawab Teknik Lingkungan akan meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut: • Membantu Ketua Tim dalam melaksanakan tugas penyusunan RI-SPAM terutama dalam hal perhitungan teknis perencanaan SPAM sesuai ruang lingkup pekerjaan. • Dibawah koordinasi Ketua Tim, Tenaga Ahli Bidang Air Minum akan menyusun laporan kemajuan pekerjaan yang diperlukan sesuai jadwal yang telah disepakati; • Di bawah koordinasi Ketua Tim, Tenaga
Ahli Bidang Air Minum melaksanakan
pembahasan materi secara terjadwal dengan Pengguna Jasa.
c.
Tenaga Ahli Perencanaan Wilayah Tenaga Ahli Bidang Perencanaan Wilayah haruslah seorang sarjana teknik strata satu (S1) Jurusan Planologi, lulusan perguruan tinggi negeri atau yang setara, memiliki pengalaman dalam bidang perencanaan wilayah sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun. Tenaga Ahli
perencanaan wilayah akan ditempatkan penuh waktu selama 5(Lima) bulan
atau selama periode kontrak. Tugas dan tanggung jawab Tenaga Ahli Perencanaan Wilayah akan meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut: RISPAM AGAM 2014
Page 13
• Membantu Ketua Tim dalam melaksanakan tugas penyusunan RI-SPAM terutama dalam hal menterjemahkan RTRW untuk keperluan perencanaan Air Minum sesuai ruang lingkup pekerjaan. • Dibawah koordinasi Ketua Tim, Tenaga Ahli perencanaan wilayah akan menyusun laporan kemajuan pekerjaan yang diperlukan sesuai jadwal yang telah disepakati; Di bawah koordinasi Ketua Tim, Tenaga Ahli perencanaan wilayah melaksanakan pembahasan materi secara terjadwal dengan Pengguna Jasa.
d.
Tenaga Ahli Kelembagaan Tenaga Ahli Kelembagaan haruslah seorang sarjana strata satu (S1) Hukum/ Administrasi Negara lulusan perguruan tinggi negeri atau yang setara, memiliki pengalaman dalam bidang kelembagaan tingkat pemerintah daerah dan kelembagaan di masyarakat sekurangkurangnya 5 (lima) tahun. Tenaga Ahli
kelembagaan akan ditempatkan
penuh waktu selama 3(tiga) bulan atau
selama periode kontrak. Tugas dan tanggung jawab Tenaga Ahli kelembagaan akan meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut: • Membantu Ketua Tim dalam melaksanakan tugas pendampingan penyusunan RI SPAM, khususnya di bidang kelembagaan. • Dibawah koordinasi Ketua Tim, Tenaga Ahli kelembagaan menyusun laporan pekerjaan di bidang kelembagaan. • Di bawah koordinasi Ketua Tim, Tenaga Ahli kelembagaan melaksanakan pembahasan dengan Pengguna Jasa.
e.
Tenaga Ahli Keuangan Tenaga Ahli Keuangan haruslah seorang sarjana strata satu (S1) Manajemen/Studi Pembangunan lulusan perguruan tinggi negeri atau yang setara, memiliki pengalaman dalam bidang analisa keuangan tingkat pemerintah daerah sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun. Tenaga Ahli keuangan akan ditempatkan penuh waktu selama 3(Tiga) bulan atau selama periode kontrak. Tugas dan tanggung jawab Tenaga Ahli keuangan akan meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut: • Membantu Ketua Tim dalam melaksanakan tugas pendampingan penyusunan RI SPAM, khususnya di bidang analisis keuangan dan perencanaan pendanaan.
RISPAM AGAM 2014
Page 14
• Dibawah koordinasi Ketua Tim, Tenaga Ahli keuangan menyusun laporan pekerjaan di bidang analisis keuangan daerah.
B. Asisten Tenaga Ahli • Adalah lulusan D3 atau S-1 bidang Teknik Lingkungan untuk Ahli Air Minum, Teknik Sipil untuk ahli Hidology dan Geodesi untuk ahli pemetaan dan berpengalaman dalam proyek SPAM selama minimum 3 tahun • Tugas dan tanggung jawab Asisten Tenaga Ahli ini adalah membantu Tenaga Ahli dalam melaksanakan pekerjaan dalam penyusunan RI-SPAM dan Rencana Teknis Terinci atau Sistem Jaringan Air Minum.
C. Tenaga Pendukung Lainnya • Surveyor haruslah seorang lulusan D3/politeknik sekolah negeri atau yang setara, memiliki kemampuan dalam melakukan pengukuran topografi, debit air, kualitas air serta mempunyai kemampuan berinteraksi dengan masyarakat lokal yang dibantu oleh tenaga pendukung lapangan dengan latar belakang pendidikan dan berpengalaman dibidang sosial ekonomi masyarakat. • Tugas dan tanggung jawab Tenaga Pendukung ini adalah membantu Tenaga Ahli dalam mendapatkan, mengolah & menganalisis data dan gambar untuk mendukung dokumen RISPAM. 11. Nama Dan Organisasi Pejabat Pembuat Komitmen. Nama Kegiatan
: Koordinasi Perencanaan Air Minum, Drainase dan Santasi Perkotaan (Penyusunan RISPAM)
Pekerjaan
: Penyusunan Dokumen RISPAM Kab. Agam
Satuan Kerja
: Bappeda Kabupaten Agam
12. Jadwal Kegiatan Waktu pelaksanaan kegiatan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan SPAM Kabupaten Agam direncanakan selama 150 (seratus lima puluh) hari kalender.
13. Sumber Dana dan Sistem Pembayaran Pekerjaan Penyusunan Dokumen RISPAM dengan jumlah Pagu sebesar Rp. 500.000.000,- (lima ratus juta rupiah) dibiayai dengan dana APBD Kabupaten Agam Tahun Anggaran 2014 pada Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Kegiatan Koordinasi Perencanaan Air Minum, Drainase dan Santasi Perkotaan (Penyusunan RISPAM) Bappeda Kabupaten Agam. RISPAM AGAM 2014
Page 15
Pembayaran dilaksanakan dalam tiga termen dengan memenuhi persyaratan berupa bukti fisik laporan sebagai syarat pencairan dana setiap termen.
Lubuk Basung, Februari 2014 PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
HAMDI, ST, M.Eng NIP. 19710301 199703 1 005
RISPAM AGAM 2014
Page 16
