Konflik Konflik Perkauma Perkauman n di Sabah: Sabah: Isu Bumipute Bumiputera ra dan Pendatang Asing Dari Perspektif Sosialis Oleh Muhammad Salleh (Disember 2001)
Di merata dunia, dari Britain ke Bosnia, Bosnia, Itali ke Malaysia, Malaysia, Konflik Perkauman telah menjadi bahasa rasmi bagi perdebatan politik, lalu mengga mengganti ntikan kan konsep konsep-ko -konse nsep p seper seperti ti penind penindasa asan n dan fahama fahaman n bangsa. Tetapi memandang dunia melalui cermin perkauman ini sebenarnya menyembunyikan menyembunyikan isu-isu Penindasan, lalu lalu meme memend ndam amka kan n cara cara unsur-unsur perkauman ditekankan terhadap penduduk tempatan oleh kuasa-kuasa kelas pemerintah. Konsep penindasan adalah konsep yang penting bagi Pemahaman Marxsis mengen mengenai ai sejara sejarah h dan masyar masyaraka akatt moden. moden. Ia meruju merujuk k kepada Diskriminasi secara secara sistemat sistematik ik oleh satu kumpulan sosial terhadap kumpulan sosial yang lain berdasarkan ciri-ciri yang diwarisi seperti warna kulit dan jantina atau ciri-ciri yang dipupuk dari segi sosial seperti kepercayaan agama dan orientasi seksual. Penindasan seperti ini berlaku tanpa mengira garisan kelas, walaupun pengal pengalama aman n penind penindasa asan n mungki mungkin n lebih lebih kejam kejam lagi lagi berdas berdasark arkan an struktur kelas sesebuah masyarakat. Penindasan kaum perempuan, misaln misalnya, ya, telah telah wujud wujud sepanj sepanjang ang kewuj kewujuda udan n masyar masyaraka akatt kelas, kelas, manakala manakala penindasan penindasan kaum-kaum kaum-kaum agama agama adalah adalah terhad terhad kepada kepada Sistem Kapitalis . Walau Walau apapun apapun sebab sebab-se -sebab babnya nya,, kelaskelas-kel kelas as pemeri pemerinta ntah h telah telah melancarkan penindasan terhadap kumpulan-kumpulan tertentu untuk memastikan pembahagian dan pemisahan di kalangan mereka yang diperintah. Sekian lama, kumpulan-kumpulan tertentu telah mengalami penindasan disebabkan bangsa mereka. Corak Corak penind penindas asan an ini memang memang jelas jelas keliha kelihatan tan di bawah bawah siste sistem m ‘Kebumiputeraan’ di Malaysia, dan rencana ini akan membincangkan isu-isu bumiputera dan penindasan kaum di Malaysia, terutamanya di negeri SABAH. Oleh kerana isu-isu yang dipertimb dipertimbangka angkan n di sini mungkin disalahdisalahfahami, biarlah saya menjelaskan tujuan rencana ini. Isu-isu ‘bangsa’ atau perihal yang berkenaan dengan suku kaum seseorang biasanya disama disamakan kan dengan dengan adat adat resam, resam, serin seringka gkalili dengan dengan adat adat resam resam golongan-golongan minoriti. Tujuan saya bukanlah untuk mengutuk kepelbagaian bangsa dan adat resam, dan sudah tentu bukanlah untuk menyeru pihak Sosialis atau mana-mana kumpulan yang lain mengabaikan tanggungjawab mereka untuk mempertahank mempertahankan an masyarakat masyarakat di mana adat resam mereka dian dianca cam, m, atau atau mana mana-m -man ana a masy masyar arak akat at lain lain yang yang meng mengal alam amii penindasan. Pada abad yang lalu, Vladimir Lenin telah menekan kepentingan pihak sosialis sosialis mengutarak mengutarakan an isu-isu isu-isu penindasa penindasan n dengan dengan kata-kata kata-kata yang masih penting pada hari ini: “Kesedaran kelas pekerja hanya dapat menjadi kesedaran politik yang tulin jika para pekerja dilatih untuk member memberii tentan tentangan gan kepada kepada setiap setiap kes kezali kezaliman man pemeri pemerinta ntah, h, penindasan, keganasan dan kekerasan, tanpa mengira kelas mana yang diakibatkan – hanya jika mereka dilatih, lebih-lebih lagi, untuk memberi tentangan dari pandangan demokrasi sosial [iaitu, Sosialis Revolusioner ] dan bukannya pandangan yang lain.”i Maka, bagi pihak sosialis, tidak terdapatnya perbezaan jika kumpulankumpulan tertentu ditindas kerana bahasa, agama, kewarganegaraan atau atau suku suku kaum kaum mereka mereka.. Dalam Dalam setiap setiap kes, kes, tanggu tanggungj ngjawa awab b kita kita adal adalah ah untu untuk k memp memper erta taha hank nkan an mere mereka ka yang ang diti ditind ndas as dan dan menunjukkan perpaduan dengan mereka.ii Kebumiputeraan di Malaysia
Sejak beberapa lama, kerajaan Barisan Nasional yang berpusat di Kual Kuala a Lump Lumpur ur tela telah h meng mengaj ajuk ukan an dan dan melu meluas aska kan n poli polisi si-p -pol olis isii perkauman perkauman yang mendapat mendapat ruang yang cukup luas dalam media media massa massa tempat tempatan. an. Misaln Misalnya, ya, syair syair Cecil Cecil Rajend Rajendra, ra, bertaj bertajuk uk The Kingdom Kingdom of Purplaya Purplayaiii, yang diterbitkan baru-baru ini, menimbulkan Kontroversi apabila beberapa kumpulan Melayu mendakwa bahawa penyai penyairr terseb tersebut ut mencel mencela a kaum kaum Melayu Melayu dan mencab mencabar ar hak-ha hak-hak k istimewa kaum tersebut sebagai kaum ‘asal di Malaysia.’
Sambil Sambil Rajendra Rajendra menafikan menafikan dakwaan-d dakwaan-dakwaa akwaan n ini, karya karya tersebut tersebut telah diterbitkan dan disebarkan luas oleh beberapa akhbar tempatan, termasuklah Utusan Malaysia.iv Apakah asal-usul hak-hak keistimewaan kaum ‘bumiputera’ ini? Dari segi sejarah, semasa kemerdekaan pada tahun 1957, kaum Melayu telah membuat perjanjian yang meneraskan ‘keistimewaan’ bagi kaum mereka lalu ‘menghadiahkan’ status kewarganegaraan kepada kaumkaum kaum bukan bukan Melayu Melayu (perja (perjanji njian an ini juga juga meliba melibatka tkan n keuta keutamaa maan n ekonomi bagi kaum Cina). Pada masa itu, ia dipersetujui bahawa “sesiapa yang dilahirkan di Persekutuan Malaya pada atau selepas Hari Merdeka (31hb Ogos, 1957) 1957) akan akan menjad menjadii rakyat rakyat dari dari segi segi undang undang-un -undan dang.” g.” Namun Namun demikian, Artikel 159 dalam perlembagaan Malaysia telah digunakan untuk mengutamakan mengutamakan ‘hak-hak istimewa’ istimewa’ bagi kaum Melayu Melayu dan kaum-kaum peribumi. Artikel Artikel tersebut tersebut adalah adalah berkenaan berkenaan dengan dengan tanggungj tanggungjawab awab kerajaan kerajaan untuk mempertahankan kedudukan khas kaum Melayu dan wargawarga kaum peribumi di negeri Sabah dan Sarawak. Sarawak. ‘Kedudukan ‘Kedudukan khas’ khas’ ini diterajui diterajui oleh kerajaan-k kerajaan-keraja erajaan an Malaysia, Malaysia, termasukl termasuklah ah kerajaan Barisan Nasional yang berkuasa pada hari ini. Tujuannya adalah untuk memastikan ‘Keistimewaan’ bagi golongan bumiputer bumiputera, a, termasuk termasuk kaum Melayu Melayu dan kaum-kaum kaum-kaum peribumi di Sabah Sabah dan Sarawa Sarawak, k, dalam dalam pertub pertubuha uhan-p n-pert ertubu ubuhan han pendid pendidika ikan n seperti universiti, perkhidmatan awam, pekerjaan dalam firma-firma kerajaan kerajaan dan dalam permohonan permohonan lesen atau pinjaman pinjaman wang bagi perniagaan. Melalui Melalui pindahan pindahan akta dan penggubaha penggubahan n perlembag perlembagaan aan sejak itu, kerajaan Malaysia telah memajukan konsep kewarganegaraan pada taha tahap p pers persek ekut utua uan n yang yang sebe sebena narny rnya a berd berdas asark arkan an faha fahama man n perkauman. Misalnya, Pindaan Perlembagaan 1971 dan pindaan-pindaan yang berikutan berikutan telah meletakkan meletakkan kaum Melayu pada kemuncak kemuncak hierarki hierarki perkauman. Jika dikaji secara global, polisi ini begitu berbeza daripada polisi-polisi yang agak mirip di Amerika Syarikat dan beberapa negara Eropah, di mana ‘keistimewaan’ telah diberikan kepada kaum-kaum minoriti berdasarkan diskriminasi bersejarah. Di Amerika Syarikat, misalnya, mekanisme tersebut pernah digunakan (kononnya) (kononnya) untuk memperbaik memperbaikii kekuranga kekurangan n perwakila perwakilan n kumpulankumpulankumpulan minoriti yang tertindas. Konsep Konsep kewarganeg kewarganegaraan araan yang berteraska berteraskan n perkauman perkauman Melayu Melayu sudah lama mengancam kumpulan-kumpulan bumiputera yang lain, termasukl termasuklah ah kaum Iban di Sarawak Sarawak dan kaum Kadazan-Dus Kadazan-Dusun un di Sabah, serta kaum-kaum bukan Melayu di Semenanjung Malaysia, seperti Orang Asli. Hak-hak keistimewaan ini menjadi isu hangat apabila memorandum Kumpulan Su Qiu , yang dikeluarkan sebelum pilihanraya umum pada
tahun tahun 1999, 1999, menent menentang ang hak-ha hak-hak k keisti keistimew mewaan aan terse tersebut but,, sambil sambil mempertenga mempertengahkan hkan isu-isu isu-isu keadilan keadilan sosial, sosial, pembahagi pembahagian an kekayaan kekayaan negara, pembanterasan rasuah, dan sebagainya. Isu bumiputera bumiputera juga mendapat mendapat paparan paparan berkali-k berkali-kali ali dalam akhbar tempatan berkenaan dengan kuota bumiputera dan bukan bumiputera bagi jawatan Ketua Menteri Sabah. Berkenaan khusus dengan Sabah dan Sarawak, oleh kerana kaum Kadazan-Dusun dan kumpulan-kumpulan peribumi yang lain adalah kaum ‘bumipute ‘bumiputera’ ra’ di negeri-neg negeri-negeri eri masing-ma masing-masing, sing, mereka mereka berhak berhak menerima polisi-polisi keistimewaan bukan sahaja di negeri mereka sendiri tetapi juga di Semenanjung Malaysia. Misalnya, Bahagian V dari Artikel 41 Perlembagaan Negeri Sabah adalah berkenaan dengan perihal yang mempertahankan kedudukan kaum-kaum kaum-kaum peribumi. peribumi.v Kaum-k Kaum-kaum aum peribu peribumi mi dalam dalam erti erti kata kata ini sebenarny sebenarnya a memaksudk memaksudkan an kaum-kaum kaum-kaum seperti seperti Kadazan-Dusun, Murut, Bajau, Suluk, Orang Sungai dan kaum peribumi yang lain di Sabah. Ia tidak melindungi kumpulan-kumpulan lain yang berhijrah ke Sabah selepas penubuhan Malaysia pada tahun 1963, seperti kaum Melayu, Cina Cina dan dan Indi India a dari dari Seme Semena nanj njun ung g Mala Malays ysia ia,, dan dan pend pendat atan anggpendatang asing dari Filipina dan Indonesia.vi
1|P a g e
Penghakisan Hak-hak Kaum Peribumi Sabah
mengutarakan polisi-polisi pentadbiran yang agak berbeza daripada polisi-polisi kerajaan persekutuan di Kuala Lumpur.
Wala Walaup upun un kaum kaum Kada Kadaza zann-Du Dusu sun n di Saba Sabah h patut patut dibe diberi rika kan n keistimewaan dalam teori, dari segi amalan hak-hak kewarganegaraan kaum-kaum kaum-kaum tersebut tersebut semakin semakin dihakis. dihakis. Ramai Ramai pemimpin pemimpin parti-parti parti-parti pembangk pembangkang ang di Sabah mendakwa mendakwa bahawa bahawa hak-hak hak-hak kaum-kaum kaum-kaum peribumi tertentu tidak diberikan keutamaan, dan isu ini telah menjadi pertikaian semasa pilihanraya umum dalam beberapa tahun yang lalu.
Sabah Sabah menjadi menjadi sebahagia sebahagian n daripada daripada Malaysia Malaysia pada tahun 1963 dengan syarat-syarat khas yang digubahkan untuk mempertahankan negeri negeri terse tersebut but berken berkenaan aan dengan dengan hal-ha hal-hall sepert sepertii keaga keagamaa maan, n, kedudukan kaum peribumi dan bumiputera, bahasa, pendidikan dan lain-lain. lain-lain.x
Bahkan Bahkan terdapat terdapat juga golongan-golon golongan-golongan gan tertentu tertentu di Sabah Sabah yang mendakwa bahawa kaum Melayu dilayani sebagai bumiputera kelas pertama sambil kaum Kadazan-Dusun dan kaum-kaum peribumi yang lain dilayani sebagai bumiputera kelas kedua. kedua .vii
Salah satu daripada pertahanan ini adalah kawalan imigrasi, di mana pertahanan pertahanan disediaka disediakan n agar kaum-kaum kaum-kaum peribumi peribumi tidak tidak diketepik diketepikan an sambil sambil penghijrah penghijrah dari Semenanju Semenanjung ng Malaysia Malaysia yang mempunyai mempunyai pendidikan dan latihan yang lebih baik membanjiri negeri itu.
Dakwaan-dakwaan hierarki kewarganegaraan ini adalah berdasarkan pengalaman diskriminasi atau pemungkiran janji oleh kerajaan yang menjanjikan kaum-kaum itu hak-hak istimewa setanding dengan kaum Melayu.
Namun, salah satu kajian yang terdapat dalam buku Jeffrey Kitingan bertajuk The Sabah Problem menunjukkan bahawa hanya 19 daripada 89 jabatan jabatan persekutuan persekutuan di Sabah Sabah pada tahun 1989 diketuai diketuai oleh pendud penduduk uk Sabah; Sabah; jabata jabatan-j n-jaba abatan tan lain lain diketu diketuai ai oleh oleh penghi penghijra jrahhpenghijrah dari Semenanjung Malaysia. Malaysia.xi Jelasnya, kawalan-kawalan imigrasi imigrasi yang diwujudkan diwujudkan untuk ‘memperta ‘mempertahanka hankan’ n’ Sabah Sabah daripada daripada dibanj dibanjiri iri penghi penghijra jrah h dari dari Semena Semenanju njung ng Malays Malaysia ia tidak tidak berfun berfungsi gsi dengan baik.
Kaum Kaum Kada Kadaza zan-D n-Dus usun un berp berpen enda dapa patt baha bahawa wa mere mereka ka berh berhak ak menikmati menikmati polisi-po polisi-polisi lisi keistimew keistimewaan aan kerana kerana ini menjadi menjadi salah salah satu syarat bagi Sabah menjadi sebahagian daripada Malaysia pada tahun 1963. Misalnya, Misalnya, keistime keistimewaan waan bagi bumiputera bumiputera Kadazan-D Kadazan-Dusun usun sepatutnya diberikan dalam pertubuhan-pertubuhan pendidikan dan pusat-pusat pendidikan tinggi, serta dalam birokrasi kerajaan.viii Sebena Sebenarny rnya, a, tuntut tuntutanan-tun tuntut tutan an seper seperti ti ini adalah adalah berdas berdasark arkan an dakwaa dakwaan n bahawa bahawa kaum kaum peribu peribumi mi di Sabah, Sabah, termas termasukl uklah ah kaum kaum Kadazan-Dusun, adalah ‘kaum pertama’ yang menjejak kaki di Sabah dan, oleh kerana itu, berhak menerima keistimewaan. Dakwaa Dakwaan n ini tidak tidak dapat dapat difaha difahami mi berpan berpanduk dukan an garis garisan an agama agama semata-mat semata-mata a (misalnya (misalnya,, agama Kristian Kristian menentang menentang agama Islam) Islam) kerana kerana pemimpin pemimpin-pemi -pemimpin mpin parti politik politik pembangka pembangkang ng di Sabah mengam mengambil bil langka langkah h untuk untuk mengum mengumumk umkan an bahawa bahawa kaum-k kaum-kaum aum peribu peribumi mi di Sabah Sabah (dalam (dalam penger pengertia tian n mereka mereka)) juga juga meliba melibatka tkan n kumpulan-kumpulan kumpulan-kumpulan Islam seperti Orang Sungai, Bajau dan Suluk. Meskipun Meskipun itu, dakwaan dakwaan bahawa bahawa sesebuah sesebuah kaum peribumi berhak menerima menerima keistime keistimewaan waan kerana kerana mereka mereka adalah adalah ‘kaum pertama’ di sesebuah tempat adalah perdebatan yang merbahayakan. Misalnya Misalnya,, dakwaan dakwaan yang hampir serupa serupa digunakan digunakan oleh kerajaan kerajaan Yahudi di Timur Timur Tenga Tengah h untuk untuk menind menindas as rakyat rakyat Palestin dan
menduduki negara mereka. mereka.ix Ini bukanlah sama dengan mengatakan bahawa bahawa parti parti-pa -parti rti pemban pembangk gkang ang haluan haluan utama utama di Sabah Sabah ingin ingin memerdeka memerdekakan kan Sabah Sabah dari Malaysia Malaysia;; sebalikny sebaliknya, a, perdebatan perdebatan saya adalah bahawa politik berdasarkan perkauman adalah tipu-helah yang digunakan oleh ahli-ahli politik pembangkang Sabah untuk mendapat sokongan daripada kaum-kaum peribumi Sabah. Meskipun Meskipun ini, pemimpin-p pemimpin-pemim emimpin pin dan akaliah-a akaliah-akali kaliah ah KadazanKadazanDusun Dusun mendakwa mendakwa bahawa bahawa pegawai-pe pegawai-pegawai gawai kerajaan kerajaan seringkal seringkalii mentafsir mentafsirkan kan ‘keistim ‘keistimewaan ewaan bagi bumiputer bumiputera’ a’ sebagai sebagai bermaksud bermaksud keistime keistimewaan waan bagi kaum Melayu-Isl Melayu-Islam, am, lalu mengetepi mengetepikan kan kaum Kadazan-Dusun di Sabah. Ini memang jelas kelihatan apabila kaum Kadazan-Dusun dan kaumkaum kaum peribu peribumi mi dari dari Sabah Sabah dan Saraw Sarawak ak menunt menuntut ut kelay kelayaka akan n bumiputera bumiputera di Semenanjun Semenanjung g Malaysia. Malaysia. Mereka Mereka mendapati mendapati bahawa bahawa kaum Melayu dianggap sebagai rakyat pertama, dan kaum-kaum lain sebagai rakyat bawahan atau rakyat kedua. Oleh yang demikian, ia didakwa bahawa hak-hak kewarganegaraan kaum-kaum peribumi di Sabah (dan juga Sarawak) sedang dihakis. Dari Semenanjung ke Sabah
Selepa Selepas s kemerd kemerdeka ekaan, an, keraja kerajaan an perse persekut kutuan uan di Kuala Kuala Lumpur Lumpur mencuba menekan kemajuan pada tahap yang sama-rata bagi setiap negeri melalui perbadanan-perbadanannya. Namun, salah satu akibat daripada usaha ini adalah keengganan kumpulan-kumpulan tertentu di Sabah dan Sarawak untuk menerima ‘pendatang asing.’
Lebih-lebih lagi, kedudukan perlembagaan bagi imigrasi di Sabah dan Sarawak Sarawak yang begitu rumit tidak menyenangk menyenangkan an isu ini. Menurut Menurut Artike Art ikell 9 Per Perlem lembag bagaan aan Per Persek sekutu utuan an , Saba Sabah h dan dan Saraw arawak ak dibenarkan mengawal imigrasi ke dalam negeri-negeri tersebut. tersebut.xii Maka, Maka, di bawah perintah Parlimen, Parlimen, seseorang seseorang mungkin mungkin dihalang dihalang daripada memasuki Sabah atau Sarawak, atau sebaliknya, dibuang negeri negeri dari dari keduakedua-dua dua negeri negeri itu. itu. Misaln Misalnya ya,, seoran seorang g aktivi aktivis s dari dari Switzerlan Switzerland, d, Bruno Manser, pernah dibuang dibuang negeri negeri dari Sarawak apabil apabila a menyua menyuarak rakan an masala masalah-m h-masa asalah lah kaum kaum Penan. Penan.xiii Serupa dengan ini, Tan Seng Hin dibuang negeri dari Sarawak pada bulan Januari 2001, walaupun sudah menetap di negeri tersebut selama 23 tahun.xiv Kadang Kadang-ka -kala, la, undang undang-un -undan dang g ini diguna digunakan kan untuk untuk mengha menghalan lang g penduduk tempatan dari Sabah dan Sarawak meninggalkan negerinegeri tersebut. Misalnya, pada bulan Ogos 1993, pasport seorang aktivis dari Sarawak, Jok Jau Evong, dirampas oleh Jabatan Imigrasi, kerana dia didakwa berkelakuan dengan cara yang tidak berpatutan dengan dengan “kepentin “kepentingan gan negara.” negara.” Jok, seorang petani, petani, terlibat terlibat dalam kempen kempen anti-pembal anti-pembalakan akan dan pernah pernah mendakwa mendakwa bahawa bahawa kerajaan kerajaan Malaysia Malaysia sedang sedang memusnahka memusnahkan n alam sekitar sekitar dengan dengan pembalaka pembalakan n tanpa kawalan. kawalan.xv KuasaKuasa-kua kuasa sa keraja kerajaan an persek persekutu utuan an untuk untuk melara melarang ng seseor seseorang ang daripada memasuki atau meninggalkan Sabah dan Sarawak di bawah Akta Imigrasi, serta keperluan rakyat Semenanjung Malaysia untuk memohon kebenaran bertulis untuk memasuki negeri-negeri tersebut, bermaksud bahawa rakyat Semenanjung Malaysia seringkali dianggap sebagai ‘pendatang asing.’ Oleh yang demikian, demikian, konsep kewargane kewarganegaraa garaan n pada tahap negeri negeri yang yang agak agak berb berbez eza a dari daripa pada da kewa kewarg rgan aneg egar araa aan n pada pada taha tahap p kebangsaan menekan lagi keadaan di mana kaum bumiputera tidak dilayani dengan sama berdasarkan tempat asal mereka. Dari segi ini, maksud ‘menjadi seorang warganegara Malaysia’ kini lebih rapat dengan maksud ‘berasal dari Semenanjung Malaysia’ atau ‘berbangsa Melayu.’ Masyarakat-masyarakat Semenanjung Malaysia dan Sabah yang dipisahkan bukan sahaja oleh Laut Cina Selatan, bahkan juga oleh penghadang pada pergerakan rakyat Semenanjung Malaysia Malaysia ke Sabah Sabah sedang sedang mewujudk mewujudkan an kewarganeg kewarganegaraan araan yang berbeza bagi kedua-dua bahagian Malaysia ini. Secara Secara ringka ringkas, s, rakyat rakyat Semen Semenanj anjung ung Malays Malaysia ia dilaya dilayan n sebaga sebagaii ‘pendatang asing’ di Sabah dan Sarawak, sambil rakyat Sabah dan Sarawak Sarawak pula dilayan sebagai sebagai ‘pendatang ‘pendatang asing’ di Semenanj Semenanjung ung Malaysia. Masalah Pendatang Haram di Sabah
Keadaan ini dilanjutkan oleh polisi-polisi kerajaan di mana salah satu golo golong ngan an dibe diberi rika kan n keut keutam amaa aan n sebe sebelu lum m golo golong ngan an yang yang lain lain.. Sering Seringka kali, li, kaum-k kaum-kaum aum Kadaza Kadazan-D n-Dusu usun n di Sabah Sabah mengan mengangga ggap p penghi penghijra jrah h dari dari Semena Semenanju njung ng Malays Malaysia ia sebaga sebagaii penghi penghijra jrah h dari dari negara asing. Ini tidaklah menghairankan apabila kita meneliti sistem kerajaan di Malaysia, di mana kerajaan tempatan (misalnya, di Sabah) d ibenarkan
Penghijrah tetap dari Kepulauan Sulu ke Sabah datang pada hujung abad ke-15 apabila pihak penjajah Spain mula menyerang Sulu dan Tawi-Tawi Tawi-Tawi di selatan selatan Filipin Filipina. a. Ombak Ombak penghijra penghijrahan han kedua kedua bermula bermula semasa perjuangan Mindanao pada tahun 1970-1977, apabila beriburibu penduduk Filipina melarikan diri daripada negara asal mereka akibat akibat peperangan peperangan.. Kebanyaka Kebanyakan n daripada daripada penghijrah penghijrah ini akhirnya akhirnya menetap di Sandakan, Tawau dan Lahad Datu. 2|P a g e
Selepas tahun 1978, jumlah pendatang haram ke Sabah meningkat secara mendadak. Pendatang-pendatang ini tidak dianggap sebagai pelarian kerana keadaan di selatan Filipina dikatakan telah menjadi semakin baik selepas perjanjian Gerakan Pembebasan Kebangsaan Moro (MNLF) dengan kerajaan Manila pada bulan September 1996. Maka, Maka, ia diperdebat diperdebatkan kan bahawa bahawa pendatang-p pendatang-pendat endatang ang terbaru terbaru ini adalah penghijrah ekonomi yang mencari kehidupan yang lebih baik di Sabah. Geografi Geografi Sabah membantu membantu kemasukan kemasukan pendatang haram ke Sabah Sabah tanpa kawalan. Sabah mempunyai persisiran pantai sepanjang 250 batu dan jaraknya yang dekat dengan perairan Filipina membenarkan penghijrah pulang-balik di antara sempadan Filipina-Malaysia. Lebihlebih lebih lagi, lagi, pulau-pul pulau-pulau au di antara Sabah Sabah dan Filipina, Filipina, di Laut Sulu, menjadi tempat perlindungan bagi perompak laut. laut.xvi Pada hari ini, ia sudah menjadi ketahuan ramai bahawa kebanyakan pendud penduduk uk Sandak Sandakan an sebena sebenarny rnya a berasa berasall dari dari Filipi Filipina, na, sambil sambil pendatang pendatang asing dari Indonesia Indonesia telah menjadik menjadikan an Tawau Tawau sebagai sebagai destinasi mereka. Menurut pendatang-pendatang asing ini, usaha mereka untuk menjadi ‘warganegara’ sah di Malaysia digalakkan oleh rancangan-rancangan kerajaan, kerajaan, atau melalui melalui perkahwina perkahwinan, n, perasuahan perasuahan,, atau mendapat mendapat status pelarian. Misa Misaln lnya ya,, pend pendat atan angg-pe pend ndat atan ang g asin asing g berk berkat ata a baha bahawa wa ia sememangnya senang untuk memperolehi kad pengenalan. Misalnya, akhbar Borneo Post pernah pernah melaporka melaporkan n bahawa bahawa kad pengenala pengenalan n boleh dibeli untuk RM$10.xvii Tidak lama selepas ketibaan mereka di timur timur Sabah, Sabah, pendatangpendatang-penda pendatang tang ini akan berpindah ke bandarbandarbandar di barat Sabah, termasuklah Kota Kinabalu. Misalnya, Pulau Gaya (yang terletak berhampiran dengan perairan Kota Kinabalu) telah menjadi tapak utama bagi pendatang-pendatang baru. baru. Wala Walaup upun un keba kebany nyak akan an pend pendud uduk uk pula pulau u ters terseb ebut ut tida tidak k mempunyai hak kewarganegaraan yang sah, Pulau Gaya mempunyai bekalan elektrik, sebuah sekolah dan sebuah masjid tersendiri. Pelbagai Pelbagai perangkaan perangkaan disebut disebut untuk menjelask menjelaskan an betapa betapa ramainya ramainya pendat pendatang ang asing asing berada berada di negeri negeri Sabah Sabah..xviii Beberapa Beberapa anggaran anggaran mengat mengataka akan n bahawa bahawa jumlah jumlah pendat pendatang ang asing asing di Sabah Sabah sudah sudah melebihi satu juta (jumlah penduduk Sabah adalah 2.8 juta). xix Jika anggaran ini benar, ia bermakna bahawa hampir satu pertiga daripada penduduk Sabah adalah pendatang asing. Lebih-lebih lagi, kebanyakan pendatang haram yang dibuang negara akan kembali dalam beberapa hari. Walaupun kes-kes jenayah dan masalah rumah setinggan adalah isu-isu penting, kaitan pendatang hara haram m dala dalam m pili piliha han n raya raya adal adalah ah isu isu yang yang pali paling ng mend mendap apat at penyuaraan oleh penduduk tempatan dan media massa. Haram Menjadi Sah
Ia memang memang jelas jelas bahawa bahawa terdapatny terdapatnya a pegawai-pe pegawai-pegawai gawai kerajaan negeri negeri Sabah yang terlibat terlibat dalam dalam proses proses menjadika menjadikan n pendatangpendatangpendatang pendatang haram ke negeri negeri Sabah penduduk penduduk ‘sah.’ ‘sah.’ Dalam Dalam tahuntahuntahun yang lalu, lalu, beberapa beberapa kes telah memasuki memasuki pandangan media massa, massa, di mana calon-calon calon-calon pilihanraya pilihanraya yang terkenal terkenal di Sabah Sabah didakwa terlibat dalam kes-kes pemalsuan kad pengenalan. Misalnya, pada tahun 1999, seorang calon parti pembangkang dari daerah daerah Likas, Likas, Dr. Chong Chong Eng Eng Leong, Leong, member memberit itahu ahu makham makhamah ah bagaim bagaimana ana bebera beberapa pa orang orang ahli ahli UMNO UMNO ditaha ditahan n di bawah bawah Akta Keselamatan Dalam Negeri (ISA) kerana pembabitan mereka dalam kes pemalsuan kad pengenalan. pengenalan.xx Beberapa orang pegawai dari Jabatan Pendaftaran Kebangsaan juga ditahan kerana pembabitan mereka dalam kes ini. Menurut seorang daripa daripada da tahana tahanan n terseb tersebut, ut, sejuml sejumlah ah 130,00 130,000 0 pendat pendatang ang asing asing diberikan diberikan kad pengenalan pengenalan di bawah projek pemalsua pemalsuan n tersebut. tersebut.xxi Menurutnya lagi, tujuan projek tersebut adalah untuk meningkatkan jumlah penduduk Islam di Sabah. Mahkamah Tinggi Kota Kinabalu akhirnya mengisytiharkan keputusan pilihan raya kerusi Likas yang diadakan pada tahun 1999 itu sebagai batal kerana terdapat “pengundi hantu yang tidak wujud dalam daftar pemilih kawasan tersebut.”xxii Menurut Menurut hakim hakim yang mendengar mendengar kes tersebut, “Kewujudan pengundi bukan di kalangan warganegara dan pengundi hantu dalam daftar pemilih seperti yang disebutkan dalam perbicara perbicaraan an mungkin mungkin hanya hanya bahagian bahagian kecil kecil daripada daripada sesuatu sesuatu yang lebih besar.”xxiii
Dr. Chong mendakwa terdapat pengundi daripada kalangan bukan raky rakyat at Mala Malays ysia ia yang yang meng mengun undi di di kawa kawasa san n Lika Likas s keran erana a Suruhanjaya Pilihan Raya tidak mengeluarkan nama pengundi hantu itu daripa daripada da senara senaraii pengun pengundi di walaup walaupun un bantah bantahan an telah telah dibuat dibuat semasa siasatan umum sebelum pilihan raya itu. xxiv Ini hanyalah satu kes terkenal daripada beberapa kes yang muncul di mata mata negara negara dalam dalam bebera beberapa pa tahun tahun yang yang lalu. lalu. Ramai Ramai pendud penduduk uk Sabah berpendapat bahawa strategi ini hanyalah cara terbaru untuk mendiamka mendiamkan n tuntutan-t tuntutan-tuntut untutan an mereka. mereka. Sememangny Sememangnya, a, strategi strategi seperti seperti ini bukanlah bukanlah sesuatu sesuatu yang baru, tetapi tetapi pada masa apabila apabila Globalisasi sedang mencabar polisi-polisi imigrasi berdasarkan suku kaum, kaum, strategi strategi kerajaan kerajaan Barisan Barisan Nasional Nasional ini semakin semakin mendapat mendapat perhatian. Secara lazimnya, ia mungkin dikatakan bahawa matlamat strategi ini adalah adalah untuk mengubah mengubah demografi demografi negeri Sabah, Sabah, agar penduduk penduduk Melayu-Islam menjadi kaum yang terbesar. Oleh kerana kesamaan adat adat resam resam dan keagam keagamaan aan,, pendat pendatang ang-pe -penda ndatan tang g asing asing dari dari Indonesia dan Filipina disambut baik oleh kerajaan Barisan Nasional di Sabah, dan lama-kelamaan pendatang-pendatang asing itu akan menjadi ‘rakyat Malaysia.’ Malah, bekas Ketua Menteri Sabah, Harris Salleh, pernah berkata bahawa kaum “Kadazan akan menjadi seperti kaum Sikh di India pada hari ini, sebuah bangsa yang sentiasa di bawah pengawasan bangsa majoriti.” majoriti.”xxv Unsur Islam di kalangan pendatang-pendatang asing ke Sabah dilihat seba sebaga gaii ‘ala ‘alat’ t’ yang yang dapat dapat digu diguna naka kan n untuk untuk meng mengub ubah ah cora corak k pengundian di Sabah demi kebaikan parti-parti Melayu seperti UMNO. Misalnya, M. D. Mutalib telah mendedahkan beribu-ribu pendatang haram yang mempunya mempunyaii kad pengenala pengenalan n palsu palsu dan kemungki kemungkinan nan besar besar telah telah mengundi mengundi dalam dalam pilihanray pilihanraya a negeri. negeri.xxvi Buku Mutalib Mutalib tersebut menyeneraikan nombor-nombor kad pengenalan pendatangpendatang haram itu, gambar-gambar mereka, dan juga nombor kad pengenalan atau pasport Filipina atau Indonesia mereka. mereka .xxvii Malah, beberapa akhbar harian telah mendakwa bahawa pendatangpendatang pendatang haram diberikan diberikan beras, beras, duit dan jala ikan agar mereka mereka mengundi mengundi untuk parti-parti parti-parti tertentu tertentu semasa semasa pilihanray pilihanraya a.xxviii Kad-kad pengenala pengenalan n palsu palsu tersebut tersebut dihadiahk dihadiahkan an dengan dengan syarat syarat penerimapenerimapenerimanya mengundi untuk parti-parti Barisan Nasional. Isu kad pengenalan palsu sememangnya telah menjadi isu hangat, teruta terutaman manya ya di Kota Kota Kinaba Kinabalu, lu, hasil hasil kes-k kes-kes es mahkam mahkamah ah yang yang dimulakan oleh calon pembangkang. Misalnya, pada bulan November 1999, akhbar akhbar Borneo Post memaparka memaparkan n kisah kisah seorang seorang pendatang pendatang haram yang telah mengundi dalam lima pilihanraya negeri Sabah, iaitu tiga kali di Sembulan dan dua kali di Kuala Penyu. Penyu .xxix Menurut akhbar itu, pendatang asing tersebut tidak pernah memohon untuk kad pengenalan atau mengisi borang-borang untuk tujuan itu. Menurut beberapa pemimpin kaum-kaum peribumi di Sabah, kerajaan pers persek ekut utua uan n deng dengan an bebe bebera rapa pa golo golong ngan an dala dalam m nege negeri ri ingi ingin n mendiamkan hak-hak politik kaum-kaum peribumi di negeri tersebut. tersebut.xxx Yang jelas adalah adalah bahawa bahawa kaum ‘Melayu asing’ yang diwujudkan diwujudkan dengan ‘pengesahan’ pendatang-pendatang haram dari Indonesia dan Filipina dapat membantu parti Melayu-Islam yang utama, iaitu UMNO, untuk mengekalk mengekalkan an penguasaa penguasaannya nnya di Sabah sambil sambil memastika memastikan n yang parti-parti parti-parti politik berterask berteraskan an kaum-kaum kaum-kaum peribumi tidak lagi memasuki kerajaan. Perasaan Perasaan bahawa bahawa kaum-kaum kaum-kaum peribumi di Sabah Sabah sedang sedang dikuasai dikuasai dan didiamkan oleh ‘pendatang asing,’ biarpun mereka datang dari Semenanjung Malaysia atau luar negara, begitu nyata di kalangan kumpulan-kumpulan kumpulan-kumpulan bukan Islam di Sabah. Yang Yang menjad menjadii masala masalah h adalah adalah ancama ancaman n isu isu ini meletu meletus s akibat akibat kegiatan keganasan terhadap pendatang asing, seperti yang dilihat di Indonesia semasa krisis kewangan pada tahun 1997 dan baru-baru ini di Kalimantan. Dalam pada itu, keselamatan negeri Sabah sendiri telah menjadi isu penting selepas dua kes penculikan di sempadan timur Sabah oleh kumpulan pemberontak Abu Sayyaf. Pada 23hb April 2000, 21 orang, termasuk beberapa orang pelancong asing, diculik dari Pulau Sipadan oleh kumpulan tersebut, yang berasal dari Jolo di Filipina.
3|P a g e
Kumpulan Abu Sayyaf juga bertanggungjawab untuk penculikan tiga orang orang rakyat rakyat Malays Malaysia ia pada pada 10hb 10hb Septe Septembe mberr 2000 2000 dari dari Pulau Pulau Pandanan. Pandanan.xxxi Isu ini kembali ke dalam arena media massa selepas penahanan Nur Misuari, bekas pemimpin MNLF, di Sabah pada 24hb November 2001. 2001.xxxii Pertimbangan Dari Segi Sosialis
Apakah punca utama yang membangkitkan persefahaman perkauman atau bangsa ini? Sememangnya, Sememangnya, kes kebumiput kebumiputeraan eraan dan perihal perihal perk perkau auma man n di Mala Malays ysia ia buka bukanl nlah ah sesu sesuat atu u yang yang unik unik di aren arena a antara antaraban bangsa gsa.. Kita Kita sedang sedang menyak menyaksi sikan kan pemban pembangki gkitan tan semul semula a gerakan-gerakan perkauman di merata dunia. Misalnya Misalnya,, sejak tahun 1990, sekurang-kura sekurang-kurangnya ngnya 20 buah negara negara baru telah telah diwujudkan diwujudkan berdasarkan berdasarkan kaum utama dalam sesebuah sesebuah masyarakat masyarakat.. Jelasnya, Jelasnya, perihal perihal perkauman perkauman telah menjadi menjadi isu utama utama dalam kehidupan politik dan sosial di hampir setiap benua. Di merata dunia, termasuklah di Sabah, kerajaan-kerajaan semakin mengalami mengalami kegagalan kegagalan untuk menawarka menawarkan n pengagiha pengagihan n sosial sosial bagi golongan-golongan termiskin. Dan beberapa kawasan di dunia, seperti di Afrik Afrika, a, telah telah menyak menyaksi sika kan n pening peningka katan tan kemis kemiski kinan nan dan juga juga penumbangan sosial yang diakibatkan oleh Krisis Ekonomi, dan ini tidak dapat dihalang atau diperbaiki oleh kerajaan. Dalam Dalam keadaan-k keadaan-keadaa eadaan n seperti seperti ini, masyarakat masyarakat perkauman, perkauman, yang biasa biasanya nya diwuju diwujudka dkan n oleh oleh kuasakuasa-kua kuasa sa penjaj penjajaha ahan, n, mungki mungkin n menawa menawarka rkan n apa yang yang gagal gagal diberi diberikan kan oleh oleh keraja kerajaan. an. Rwanda Rwanda memberikan contoh mengerikan di mana pembunuhan beramai-ramai pada pada tahun tahun 1994 1994 dapat dapat dikata dikatakan kan berpun berpunca ca bukan bukan sahaj sahaja a dari dari peluahan peluahan keganasan keganasan perkauman perkauman tradisiona tradisional, l, tetapi tetapi juga dari kesan kesan penjajahan di Afrika Tengah. Tekanan yang sama juga dapat dilihat bergelora di Sabah. Di mana reformasi parlimen semakin susah dicapai, terdapat dua alternatif bagi memperbaik memperbaikii keadaan keadaan penduduk. penduduk. Salah Salah satu daripadany daripadanya a adalah adalah perjuangan kelas, untuk memaksa pengagihan semula kekayaan dari pihak borjuasi borjuasi dan kelas kelas pemerinta pemerintah h kepada kepada kelas kelas pekerja, pekerja, atau dengan dengan memaksa memaksa kerajaan kerajaan mengambil mengambil langkah langkah untuk memperbai memperbaiki ki keadaan rakyat dengan meluluskan perundangan baru atau dengan meningkatkan pencukaian terhadap kaum kaya. Alte Altern rnat atif if kedu kedua, a, dan dan alte altern rnat atif if yang yang dite ditera raju juii oleh oleh part partii-pa part rtii pembangkang seperti Parti Bersatu Sabah dan, secara umumnya, parti-parti lain seperti Keadilan, tidak menuntut pengagihan semula kekayaan kekayaan dari kelas kelas kapitalis kapitalis kepada kelas pekerja pekerja – sebalikny sebaliknya, a, mereka mencuba mengagihkan kekayaan dari satu bahagian kelas pekerja ke bahagian yang lain, atau dari satu kawasan ke kawasan yang lain, atau dari satu kaum ke kaum yang lain. Misalnya, satu penyelesaian yang biasanya dikemukakan oleh partiparti parti politi politik k haluan haluan utama utama adalah adalah untuk untuk keraja kerajaan an persek persekutu utuan an mengag mengagihk ihkan an kekaya kekayaan an yang yang ‘diram ‘dirampas pas’’ dari dari Sabah Sabah kembal kembalii ke Sabah. Sebaliknya, terdapat pemimpin-pemimpin politik, seperti yang sudah sudah dibincang dibincangkan kan di atas, yang menuntut menuntut pengagiha pengagihan n kekayaan kekayaan mengikut garisan perkauman. Strategi kedua ini mempunyai sejarah panjang di Britain, misalnya, dan bermula sejak awal tahun 1960-an lagi. Ambalavaner Sivanandan pernah pernah membin membinca cangk ngkan an bahawa bahawa “perlu “perlumba mbaan an untuk untuk mendap mendapat at pertolong pertolongan an dari kerajaan dan untuk pembiayaan pembiayaan kerajaan… kerajaan… pada dasar dasar keperluan keperluan kaum dan masalah masalah perkauman” perkauman” oleh kumpulankumpulankumpu kumpulan lan minori minoriti ti selepa selepas s rusuha rusuhan n bangs bangsa a Brixto Brixton n pada pada tahun tahun 1981.xxxiii Masalah Masalah pendekatan pendekatan ini bukan bukan sahaja sahaja perjanjia perjanjian n Birokrasi dan pendiaman tuntutan-tuntutan radikal yang diperlukan untuk membawa peruba perubahan han sebena sebenar, r, tetapi tetapi juga juga bahawa bahawa Persaingan di antara antara masyar masyaraka akat-m t-masy asyara arakat kat dan kaum-k kaum-kaum aum berlai berlainan nan akan akan terus terus membahagikan mereka, lalu menguatkan kelas pemerintah. Di mana pembiayaan dan pelulusan dapat dimenangi juga, ia tidak akan dinikmati dinikmati oleh kelas kelas pekerja pekerja dan rakyat jelata, kerana kelas menengah dan kaum kaya mempunyai pengaruh yang lebih besar dan secara lazimnya akan menelan apa-apa kemenangan yang diperolehi. Perkauman dan Rasisme
memperdeba memperdebatkan tkan bahawa bahawa kita sedang sedang menyaksik menyaksikan an penimbulan penimbulan ‘rasisme baru’ yang: … dapat menolak pencelaan: ia tidak perlu mengutarakan perkataan perkataan perkataan seperti ‘nigger,’ ‘nigger,’ ‘wog’ atau ‘coon.’ Ia tidak perlu melihat kaum Yahudi sebagai kaum yang tidak bermoral, bermoral, atau kaum berkulit hitam sebagai ‘arnab hutan.’ Meskipun itu, dengan cara yang tersirat tetapi efektif, rasisme baru ini membenarkan emosi-emosi kemarahan yang kemudiannya kemudiannya diluahkan diluahkan dengan ungkapan-un ungkapan-ungkapa gkapan n seperti seperti ini.xxxiv
Apa yang menakutkan adalah bahawa konsep ‘Perkauman’, di mana ia digunakan dari segi adat resam, semakin digantikan oleh ‘ras,’ iaitu cara untuk membina semula kategori-kategori berdasarkan ras tanpa menjadikan warna kulit atau agama isu penting. Ini dapat dilihat dengan jelas apabila apabila Perdana Perdana Menteri Menteri Malaysia Malaysia menolak cadangan seseorang ahli politik dari kaum bukan MelayuIslam menjadi Perdana Menteri. Menteri.xxxv Sememangnya, pewujudan sebuah Majlis Hubungan Ras atau Majlis Kesama-rataan Ras telah menjadi salah salah satu satu tuntut tuntutan an utama utama bagi bagi aktivi aktivis-a s-akti ktivi vis s di Malays Malaysia ia sejak sejak kebelakangan ini.xxxvi LebihLebih-leb lebih ih lagi, lagi, seoran seorang g profes profesor or telah telah menya menyamak makan an sistem sistem Apartheid eid di Afrika kebumiput kebumiputeraan eraan di Malaysia Malaysia dengan Sistem Aparth Afrika Selatan dahulu. dahulu.xxxvii Alex Callinicos pernah memperdebatkan bahawa ‘rasisme baru’ ini memang jelas dilihat, kerana rasisme berdasarkan biolog biologii dan ‘kele ‘kelemah mahan’ an’ kaum-k kaum-kaum aum terten tertentu tu masih masih kekal kekal dalam dalam mentaliti golongan-golongan tertentu, khususnya kelas pemerintah.xxxviii Bukti bagi kritikan-kritikan Callinicos ini memang jelas kelihatan dalam pendekatan-pendekatan yang mengatakan bahawa negeri Sabah dan Sarawak Sarawak secara secara lazimnya lazimnya tidak dapat membangun membangun selaju selaju negerinegerinegeri Semenanjung Malaysia kerana penduduknya terlalu malas atau kerana penduduknya ‘berbeza’ daripada penduduk di Kuala L umpur. Idea yang dimajukan oleh kelas pemerintah dan media massa ini – iaitu bahawa kaum-kaum yang berlainan di Malaysia menginginkan pemisahan pemisahan pada dasar dasar kaum atau bangsa bangsa dengan dengan inisiatif inisiatif-inis -inisiatif iatif sistem ekonomi dan politik – jelasnya menjadi wajah bagi ‘rasisme baru’ yang dibincangkan ini. Selagi logik perkauman wujud di minda rakyat, maka tekanan untuk menerima logik perbezaan ini akan terus kekal. Kelas pemerintah, biarpu biarpun n keraj kerajaan aan perse persekut kutuan uan di Kuala Kuala Lumpur Lumpur atau atau keraj kerajaan aan pembangkang di Sabah, akan terus mengutarakan konsep satu ‘kaum’ yang yang berk berkua uasa sa di sese sesebu buah ah nege negeri ri,, tanp tanpa a meng mengir ira a kos kos dan dan kebinasaan pada kaum-kaum yang lain. Misalnya, sambil mengutarakan masalah-masalah yang dihadapi oleh kaum-k kaum-kaum aum peribu peribumi mi di Sabah Sabah,, partiparti-par parti ti politi politik k tidak tidak pernah pernah menghalakan pandangan kepada kaum-kaum bukan peribumi, seperti masyarakat India yang kecil di Kota Kinabalu atau minoriti kaum Cina di Tawau dan Sandakan. Begitu jugalah dengan keadaan Orang Asli di Semenanjung Malaysia. Jika kita tidak memisahkan proses-proses yang dihimbunkan bersama di bawah bawah ungkap ungkapan an ‘kaum ‘kaum,’ ,’ dan mengha menghalak lakan an pandan pandangan gan kita kita melintas melintasii arena perkauman perkauman kepada kepada proses-pro proses-proses ses sosial sosial yang lain, maka maka kela kelass-ke kela las s peme pemeri rint ntah ah akan akan teru terus s meng menggu guna naka kan n isu isu perkauman untuk memisahkan dan membahagikan rakyat jelata. Oleh kerana ini, Identiti Perkauman tidak dapat dijadikan panduan tulin tulin bagi bagi perjua perjuanga ngan n politi politik. k. Pembah Pembahagi agian an berdas berdasark arkan an kaum kaum seseorang, iaitu jenis politik utama di Malaysia – di mana kebanyakan parti politik disediakan khas untuk kaum-kaum tertentu – sebenarnya menarik perhatian kita, lalu memesongkan perhatian dari persamaan kita. Sambil membahagikan rakyat mengikut garisan geografi, perkauman dan keagam keagamaan aan,, kelas kelas pemeri pemerinta ntah h mengha menghalan lang g kita kita daripa daripada da menerokai Persamaan-persamaan yang tertera di antara kaum-kaum yang berlainan. Bagi sosialis dan parti revolusi sosialis, matlamat kita adalah untuk mengha menghancu ncurka rkan n pembah pembahagi agian an dan pemisa pemisahan han yang yang semak semakin in dihuraikan dengan ungkapan ‘kaum’ oleh kelas-kelas pemerintah dan ahli-ahli politik haluan utama.
Masalah Masalah yang mungkin muncul dari isu-isu isu-isu perkauman perkauman ini adalah adalah bahawa bahawa golong golonganan-gol golong ongan an terten tertentu tu akan akan mula mula mengut mengutara araka kan n Ideologi Rasisme . Martin Barker, seorang ahli falsafah Marxsis telah 4|P a g e
Ini hanya dapat dilakukan dengan menghancurkan penindasan rakyat yang mengakibatkan isu perkauman menunjukkan batang hidung. Ini mungkin mungkin bermakna bermakna memberi memberi sokongan sokongan kepada kepada kaum-kaum kaum-kaum yang ditindas, tetapi kita juga perlu memahami bahawa konsep ‘perkauman’ adalah cara zalim untuk membahagikan penduduk sesebuah negara ke dalam kategori-kategori abstrak. Mungkin ada sesetengah orang yang membantah, lalu mengatakan Kerajaan aan Persek Persekutuan utuan telah bahawa Keraj telah mengambil mengambil langkah untuk meraik meraikan an ‘perbe ‘perbeza zaan an kaum’ kaum’ (ini (ini memang memang jelas jelas keliha kelihatan tan dalam dalam propag propagand anda a media media massa massa dan keraja kerajaan, an, teruta terutaman manya ya selepa selepas s rusuhan kaum di Semenanjung Malaysia baru-baru ini). Tetapi Tetapi realit realitiny inya a adalah adalah bahawa bahawa pembah pembahagi agian an rakyat rakyat mengik mengikut ut garisan kaum, biarpun di antara kaum Melayu dengan Cina, KadazanDusun dengan India, atau Malaysia dengan Indonesia-Filipina, hanya menyembuny menyembunyikan ikan persamaan-p persamaan-persam ersamaan aan yang dapat menyatuka menyatukan n kelas pekerja (iaitu kebanyakan penduduk). Jika ini dibenarkan berterusan, isu perkauman mungkin menjadi lebih serius, seperti yang telah berlaku di kawasan Balkan, di mana kaumkaum tertentu tertentu ‘dibasmi ‘dibasmikan’ kan’ atau dibunuh dibunuh beramai-ram beramai-ramai. ai. Sebagai Sebagai rakyat rakyat Malaysia Malaysia,, kita tidak boleh dan tidak patut menganggap menganggap isu perkauman sebagai sesuatu yang remeh-temeh, yang hanya dapat dipertikaikan oleh ahli-ahli politik. Unsur-uns Unsur-unsur ur perkauman perkauman yang disalahguna disalahgunakan kan oleh ahli-ahli ahli-ahli politik politik akan digunakan selama-lamanya untuk membahagikan kelas pekerja dan rakyat jelata jika ia tidak dihancurkan. Karl Marx pernah memperdebatkan bahawa idea-idea yang berkuasa dalam dalam sesebuah sesebuah masyarakat masyarakat sentiasany sentiasanya a adalah adalah idea-idea idea-idea kelas kelas pemeri pemerinta ntah. h. Dan dari dari segi segi isu-i isu-isu su yang yang diperti dipertimba mbangk ngkan an dalam dalam renc rencan ana a ini, ini, idea idea-i -ide dea a ‘per ‘perka kaum uman an’’ yang yang digu diguna naka kan n untu untuk k memecahkan dan melemahkan gerakan pekerja dapat dilihat sebagai idea kelas pemerintah. Tetapi Tetapi idea-idea idea-idea kelas pemerintah pemerintah seperti ini dapat ditumbangkan. ditumbangkan. Krisis-krisis Sosial sentiasanya mewujudkan keadaan-keadaan di mana mana idea-i idea-idea dea dan realit realitii kehidu kehidupan pan membaw membawa a aliran aliran menuju menuju persefahaman dan perpaduan, terutamanya di kalangan pekerja. Dalam keadaan sebegini, cara-cara pemikiran lama digugurkan dan digantika digantikan n oleh idea-idea idea-idea revolusi revolusioner. oner. Misalny Misalnya, a, semasa semasa revolusi revolusi Indonesia pada bulan Mei 1998, para pekerja yang berlainan agama, bangsa bangsa dan suku kaum semuanya semuanya bersatu untuk menumbangka menumbangkan n rejim Jeneral Suharto. Dari segi ini, pemupukan idea-idea perkauman perlu difahami sebagai cara kelas pemerintah dan kelas kapitalis mempengaruhi rakyat jelata. Taha Tahap p peng pengar aruh uh ini ini berg bergan antu tung ng kepa kepada da dua dua fakt faktor: or: Tahap Perjuangan kelas kelas pekerja pekerja menentang menentang penindasa penindasan n kerajaan, kerajaan, dan Tahap Kewujudan parti revolusioner yang dapat mengutarakan ideaidea sosialis di tempat-tempat bekerja dan universiti-universiti. Untuk mengetepik mengetepikan an konsep-ko konsep-konsep nsep kapitali kapitalis s yang dihulurkan dihulurkan oleh kelas-kel kelas-kelas as pemerintah pemerintah,, kita perlulah perlulah dahulunya dahulunya menghancu menghancurkan rkan sistem sosial yang membenarkan isu perkauman dan rasisme timbul. Sebaga Sebagaii sosial sosialis, is, kita kita memper memperdeb debatk atkan an bahawa bahawa unsur-u unsur-unsu nsur r perkauman, seperti yang telah dibincangkan di atas, akan berterusan di bawah Sistem Kapitalis, di mana “kaum kaya menjadi lebih kaya dan kaum miskin menjadi semakin miskin” . Dan inilah isu yang paling paling pentin penting. g. Ia menjad menjadii tanggu tanggungj ngjawa awab b kita kita bersam bersama a untuk untuk menghancurkan sistem kapitalis yang melahirkan isu perkauman dan ketidaksama-rataan ini. Sudah tiba masanya untuk kita menggugurkan belenggu perkauman dan bersatu di bawah panji-panji idea revolusioner dan sosialisme. Seperti Seperti yang yang dituli ditulis s oleh oleh Karl Karl Marx Marx dan Friedr Friedrich ich Engel Engels s dalam dalam Manifesto Komunis xxxix , “Kaum “Kaum prolet proletaria ariatt tidak tidak mempun mempunyai yai apa-ap apa-apa a untuk untuk kehilan kehilangan gan melaink melainkan an belengg belenggu u mereka mereka.. Mereka Mereka mempun mempunyai yai dunia dunia untuk untuk memenangi. Kaum pekerja sedunia, bersatulah!”
5|P a g e
i
Nota:
V. I. Lenin, ‘Apakah yang dapat dilakukan?’ Selected Works, Jilid 1 (Moskow, 1975), muka surat 145. ii
Lihat N. Davidson, ‘Masalah dengan perihal bangsa,’ untuk penjelasan mengenai cara perkataan ‘bangsa’ mengemukan masalah-masalah masalah-masalah yang bercanggah. Dari majalah berkala International Socialism, Jilid 84 (Musim Luruh, 1999), muka surat 3-30. iii
Syair ini dapat dibaca di laman web Indian-Malaysian Online , http://www.geocities.com/sounvx/purplaya.htm http://www.geocities.com/sounvx/purplaya.htm.. iv
Akhbar Utusan juga menerbitkan surat dari seorang pembantu kepada Menteri Luar Negara, Datuk Syed Hamid Albar, yang berkata bahawa kesabaran kaum Melayu diancam oleh kaum bukan Melayu yang terus mencabar hak-hak keistimewaan mereka. Pembantu tersebut juga berkata bahawa kewarganegaraan kaum-kaum bukan Melayu di Malaysia adalah ‘penghadiahan’ kaum Melayu, dan bahawa Rajendra tidak berhak menentang keistimewaan tersebut. v
Perlembagaan Negeri Sabah, Jabatan Pencetakan Kerajaan (1996), muka surat 57.
vi
Seperti nota 5.
vii
H. Luping, Sabah’s Dilemma: The political history of Sabah 1960-1994 (Kuala Lumpur, Magnus). viii
Seperti nota 8.
ix
Lihat A. Alexander, ‘Krisis di Timur Tengah,’ International Socialism , Jilid 93 (Terbitan Khas); A. Alexander, ‘Tidak berkuasa di Gaza: Pemerintahan Palestin dan mitos proses pendamaian,’ International Socialism , Jilid 89 (Musim Sejuk 2000); P. Marshall, Intifada: Zionism, Imperialism and Palestinian Resistance (London, 1989). x
Malaysia: Laporan Majlis Antara Kerajaan, 1962 (Jabatan Pencetakan Sabah). xi
J. Kitingan, The Sabah Problem (Kota Kinabalu, 1997). xii
M. S. bin Abas, Selected Articles & Speeches on Constitution, Law & Judiciary (Kuala Lumpur, 1984). xiii
Lihat B. Manser, ‘Pandangan sebelah: Pandangan peribadi Bruno Manser,’ 22hb April 1999. http://www.bmf.ch/press/release/pressrelease19990422.html http://www.bmf.ch/press/release/pressrel ease19990422.html.. xiv
Lihat L. K. Siang, ‘Kenyataan Mesyuarat Media,’ 3hb April, 2001. http://www.malaysia.net/dap/lks0841.htm http://www.malaysia.net/dap/lks0841.htm.. xv
‘Aktivis Sarawak gagal mendapat pasportnya balik,’ New Straits Times , 12hb Januari, 1996. xvi
‘Tidak ada cara untuk menghalang perompakan laut,’ Daily Express , 12hb September, 2000. xvii
‘RM$10 untuk kad pengenalan palsu,’ The Borneo Post , 18hb Ogos, 1999. xviii
Kajian Penduduk Sementara , Jabatan Ketua Menteri, Kota Kinabalu (1988). xix
J. Esplanada, “Peningkatan pendatang haram Filipina di Sabah,’ Philippine Daily Inquirer , 30hb Oktober, 1999. xx
‘Pendatang asing mengundi untuk BN,’ Daily Express , 29hb September, 1999, muka surat 1. xxi
‘Komplot untuk memberikan kad pengenalan kepada pendatang asing,’ Borneo Post, 12hb November 1999.
xxii
N. N. Samah dan W. N. Wan Chik, ‘Keputusan Likas dibatal - Mahkamah dapati wujud pengundi hantu pada pemilihan 1999,’ Utusan Malaysia , 9hb Jun 2001. http://members.tri http://members.tripod.com/skypin pod.com/skypin/politik/pol153.h /politik/pol153.html tml . xxiii
Seperti nota 22.
xxiv
Seperti nota 22.
xxv
P. Raffaele, Harris Salleh of Sabah (Hong Kong, 1986), muka surat 424. xxvi
M. D. Mutalib, IC Palsu: Merampas Hak Anak Sabah (Kota Kinabalu, 1999).
xxvii
Seperti nota 26. xxviii
Misalnya, Daily Express , 17hb November, 1999, muka surat 2. xxix
‘Pendatang haram mengaku mengundi dalam lima pilihanraya,’ Borneo Post, 16hb November, 1999. xxx
H. Luping, seperti nota 8. xxxi
Misalnya, lihat ‘Tidak ada cara untuk menghalang penculikan,’ Daily Express , 12hb September 2000. xxxii
Lihat ‘Isteri dan anak-anak Misuari tiba di Malaysia,’ Malaysiakini , http://www.malaysiaki http://www.malaysiakini.com/News/2001/1 ni.com/News/2001/12/2001122505.php3 2/2001122505.php3.. xxxiii
A. Sivanandan, ‘R[ace] A[wareness] T[raining] and the degradation of black struggle,’ Communities of Resistance (London dan New York, 1990), muka surat 94. xxxiv
M. Barker, The New Racism (London, 1981), muka surat 4-5. xxxv
Q. S. Hiang, ‘Affirmative action and Race Relations Act more relevant than the ethnicity of PM,’ Kenyataan akhbar Suqiu, 20hb Jun 2000. K. K. Soong, ‘Menghalau rasisme di Malaysia,’ Malaysiakini , http://www.malaysi http://www.malaysiakini.com/News/2001/ akini.com/News/2001/09/2001092308.php 09/2001092308.php3 3
xxxvi
xxxvii
P. Ramasamy, ‘Racial segregation a microcosm of Malaysian politics,’ Malaysiakini ,
xxxviii
A. Callinicos, Race and Class (London, 1993). Muka surat 32-33. xxxix
K. Marx dan F. Engels, Manifesto Komunis (Moskow, 1959). Edisi Bahasa Malaysia diterjemahkan oleh V. Swami.
