Organización n de las Naciones Naciones Unidas (ONU), o simple Naciones Unidas (NN. UU.), es la mayor La Organizació simplemen mente te las Naciones mayor organización internacional existente existente.. Se define como una asociación asociación de gobierno gobierno global que facilita facilita la cooperación cooperación en asuntos asuntos como el Derecho internacional,, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. internacional humanos.
La !" fue fundada el #$ de octubre de octubre de %&$' %&$' en en la ciudad estadounidense de San rancisco, rancisco, por '% pases, p ases, al finalizar la Segunda *uerra +undial,, con la firma de la arta de las !aciones "nidas. +undial "nidas .% Desde su sede sede en en !ue-a or/, or/, los 0stados miembros de las !aciones "nidas y otros organismos -inculados deliberan y deciden acerca de temas significati-os y administrati-os en reuniones periódicas celebradas durante el a1o. La !" est2 estructurada en di-ersos órganos, de los cuales los principales son3 4samblea *eneral, *eneral, onse5o de Seguridad, Seguridad, onse5o 0conómico y Social, Social , Secretara *eneral, *eneral , onse5o de 4dministración iduciaria y la orte 6nternacional de 7usticia. 7usticia . La sede europea (y segunda sede mundial) de la rganización de las !aciones "nidas se sit8a en *inebra *inebra,, Suiza Suiza.. La figura p8blica principal de la !" es el Secretario *eneral. *eneral . 0l actual es 4ntónio *uterres de 9ortugal 9ortugal,, que asumió el puesto el % de enero de #:%;, reemplazando a
moon. =i>moon.# 4 fecha de #:%; #:%;,, la !" posee %&? 0stados miembros3 miembros3 todos los pases soberanos soberanos reconocidos reconocidos internacionalmente, m2s tres miembros en calidad de obser-adores @el 0stado de la iudad del Aaticano , la Soberana rden +ilitar de +alta y +alta y el 0stado de 9alestina. 9alestina . tros 0stados independientes de facto como la Bep8blica de hina o hina o =oso-o =oso-o no no son miembros pues son considerados territorios en disputa. disputa. Los idiomas oficiales de la !" son seis3 2rabe 2rabe,, chino mandarn, mandarn, espa1ol espa1ol,, francCs francCs,, inglCs inglCs y y ruso ruso.. istoria arry Eruman en la conferencia fundacional en San rancisco, %&$'. 9rimera -ersión de la bandera de !aciones "nidas. La !" reemplazó a la Sociedad de !aciones (SD!), fundada en %&%&, ya que dicha organización haba fallado en su propósito de e-itar otro conflicto internacional. 0l tCrmino F!aciones "nidasG se pronunció por primera -ez en plena Segunda *uerra +undial por el entonces presidente de los 0stados "nidos ran/lin Boose-elt, en la Declaración de las !aciones "nidas, el % de enero de %&$# como una alianza de #H pases en la que sus representantes se comprometieron a defender la arta del 4tl2ntico y para emplear sus recursos en la guerra contra el 05e Boma> Eo/io. La idea de la !" fue elaborada en la declaración emitida en la onferencia de alta celebrada por los aliados en febrero de %&$'. 4ll Boose-elt sugirió el nombre de !aciones "nidas. 4unque inspirada en la Sociedad de !aciones, la !" se diferencia de esta tanto en su composición como en su estructura y funcionalidad. 9or un lado, -a a aumentar su uni-ersalización, lo que -a a permitir la ampliación de la organización por medio de las grandes potencias, de los nue-os estados surgidos tras la descolonización, o de los que surgir2n tras el desmembramiento de la "nión So-iCtica, ugosla-ia ugosla-ia y hecoslo-aquia en 0uropa oriental. La Sociedad de !aciones no contaba con las grandes potencias como estados miembros miembros dificultando dificultando as el respeto respeto mismo a su autoridad. autoridad. La !" al contar con dichas dichas naciones recalca recalca su propia uni-ersali uni-ersalidad dad y autoridad obligando as a los estados miembros respetar las leyes establecidas por la misma organización, e-itando repercusiones importantes. De agosto a octubre de %&$$, representantes de rancia, la Bep8blica de hina, el Beino "nido, los 0stados "nidos y la "nión So-iCtica celebraron la conferencia de Dumbarton a/s para esbozar los propósitos de la organización, sus miembros, los organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperación internacional. La actual organización refle5a parcialmente esta conferencia, ya que los cinco miembros permanentes del onse5o de Seguridad (que tienen poder de -eto en cualquier resolución de ese onse5o) son dichos estados, o sus sucesores (Bep8blica 9opular hina que reemplazó a la Bep8blica de hina>EaiI2n hina>EaiI2n y Busia que sucedió a la "nión So-iCtica). La !" en %&$'. 0n azul claro, los pases fundadores. 0n azul oscuro, protectorados y colonias de los pases fundadores. 0l #' de abril de %&$' se celebró la conferencia de San rancisco (la onferencia de las !aciones "nidas sobre rganización 6nternacional). 4dem2s de los gobiernos, fueron in-itadas organizaciones no gubernamentales. 0l #H de 5unio las cincuenta naciones representadas en la conferencia firmaron la arta de las !aciones "nidas. 9olonia, que no haba estado representada en la conferencia, a1adió su nombre m2s tarde entre los signatarios fundadores, para un total de '% 0stados. La !" comenzó su existencia despuCs de la ratificación de la arta por la Bep8blica de hina, rancia, la "nión So-iCtica, el Beino "nido y los 0stados "nidos y la gran mayora de los otros $H miembros. 0l primer perodo de sesiones de la 4samblea *eneral *eneral se celebró el %: de enero de %&$H en entral all Jestminster Jestminster (Londres). La Sociedad de !aciones se disol-ió oficialmente el %K de abril de %&$H y cedió su misión a las !aciones "nidas. 0n %&$K se proclama de la Declaración "ni-ersal de los Derechos umanos, uno de los logros m2s destacados de la !". Los fundadores de la !" manifestaron tener esperanzas en que esta nue-a organización sir-iera para pre-enir nue-as guerras. 0stos deseos no se han hecho realidad en muchos casos. Desde %&$; hasta %&&%, la di-isión del mundo en zonas hostiles durante la llamada *uerra ra hizo muy difcil este ob5eti-o, debido al sistema de -eto en el onse5o de Seguridad. Desde %&&% las misiones de paz de la
!" se han hecho m2s comple5as abarcando aspectos no militares que asegurasen un adecuado funcionamiento de las instituciones ci-iles, como en las elecciones. 0n la actualidad, no permanecen las condiciones internacionales que impulsaron la gestación de la !" debido a que, el sistema internacional est2 en constante cambio, los problemas han tomado nue-as formas, han surgido nue-as amenazas, entre las m2s sobresalientes est2n3 narcotr2fico, terrorismo, armas biológicas y qumicas, proliferación de armas nucleares, degradación de medio ambiente y las pandemias (AaldCs, #::;3 :&) as como, nue-as formas de cooperación internacional y temas de rele-ancia social tales como la brecha digital. 45ustar a la !" a la nue-a realidad internacional ha sido la principal razón de la comunidad internacional y de esa manera e-itar que la !" se con-ierta en un organismo internacional obsoleto. Becientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la !".$ 4lgunos desean que esta 5uegue un papel mayor o m2s efecti-o en los asuntos mundiales, otros desean que su papel se reduzca a la labor humanitaria. a habido tambiCn numerosos llamamientos a ampliar la composición del onse5o de Seguridad para refle5ar la situación geopoltica actual (esto es, m2s miembros de Mfrica, 4mCrica Latina y 4sia) y para que se modifique el procedimiento de elección del Secretario *eneral. 0stados miembros 4rtculo principal3 4nexo30stados miembros de las !aciones "nidas +apa de los 0stados miembros de las !aciones "nidas y sus territorios dependientes reconocidos. Desde #:%% y despuCs de la adhesión de Sud2n del Sur, el n8mero de 0stados miembros es de %&?. 0st2n incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, menos3 el 0stado de la iudad del Aaticano @la Santa Sede, como su5eto de derecho internacional, es considerado miembro obser-ador@, la rden de +alta @con sede en Boma, es un su5eto de derecho internacional y es miembro obser-ador@, el 0stado de 9alestina @la 4utoridad !acional 9alestina e5erce como miembro obser-ador@. la Bep8blica de hina>EaiI2n @cuyo asiento en la !" fue transferido a la Bep8blica 9opular hina en %&;%@, el Sahara ccidental @de iure, territorio no autónomo de administración espa1ola, como indica el documento SN#::#N%H%@. 0l 8ltimo pas en ser admitido fue la Bep8blica de Sud2n del Sur, el %$ de 5ulio de #:%%. Los llamados Fcasos especialesG, 8nicos territorios no miembros, sin calidad de miembro obser-ador y con gobierno propio son3 !iue y las 6slas oo/. 4mbos territorios est2n actualmente en libre asociación con !ue-a Oelanda. Sin embargo, cada uno podra declarar su independencia solicitando su ingreso a la !". 0sto ya ha sucedido, p or e5emplo, con los 0stados ederados de +icronesia, las 6slas +arshall y 9alaos, todos 0stados en libre asociación con 0stados "nidos y miembros de las !aciones "nidas. 0l artculo $, del aptulo # de la arta de las !aciones "nidas establece los requisitos para ser 0stado miembro3 9odr2n ser +iembros de las !aciones "nidas todos los dem2s 0stados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta arta, y que, a 5uicio de la rganización, estCn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. La admisión de tales 0stados como +iembros de las !aciones "nidas se efectuar2 por decisión de la 4samblea *eneral a recomendación del onse5o de Seguridad. La Organización de los Estados Americanos (OEA) es una organización internacional panamericanista de 2mbito regional y continental creada el ?: de abril de %&$K, con el ob5eti-o de ser un foro poltico para la toma de decisiones, el di2logo multilateral y la integración de 4mCrica. La declaración de la organización dice que traba5a para fortalecer la paz, seguridad y consolidar la democracia, promo-er los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico fa-oreciendo el crecimiento sostenible en 4mCrica o las 4mCricas. 0n su accionar busca construir relaciones m2s fuertes entre las naciones y los pueblos del continente. Los idiomas oficiales de la organización son el espa1ol, el portuguCs, el inglCs y el francCs. Sus siglas en espa1ol son 04 y en inglCs 4S (rganization of 4merican States). La 04 tiene su sede en el Distrito de olumbia, 0stados "nidos. EambiCn posee oficinas regionales en los distintos pases miembros. La organización est2 compuesta de ?' pases miembros. 0n el trigCsimo no-eno perodo ordinario de sesiones de la 4samblea *eneral, realizada del % al ? de 5unio de #::& en San 9edro Sula (onduras), en su Besolución 4*NB0S. #$?K (PPP6P>N:&) se1ala que la Besolución A6 adoptada el ?% de enero de %&H# en la cta-a Beunión de onsulta de +inistros de Belaciones 0xteriores, mediante la cual se excluyó al *obierno de uba de su participación en el sistema interamericano, queda sin efecto en la rganización de los 0stados 4mericanos a partir de esa fecha quedó sin efecto dicha exclusión (9ero uba no se ha reincorporado). La 04 es uno de los organismos regionales m2s antiguos y el segundo mas extenso luego del Dialogo de ooperación de 4sia. Historia
0n %K&:, la 9rimera onferencia 6nternacional 9anamericana, efectuada en la ciudad de Jashington, estableció la "nión 6nternacional de las Bep8blicas 4mericanas y su secretara permanente, la ficina omercial de las Bep8blicas 4mericanas, precursora de la 04. 0n %&%:, esta organización se con-irtió en la "nión 9anamericana. 0l ?: de abril de %&$K, #% naciones del hemisferio se reunieron en
Miembros
Eodos los 0stados independientes de 4mCrica son miembros de la 04. La legitimidad del gobierno interino no ha sido reconocida por ning8n 0stado miembro. !o son miembros la *uayana rancesa, *roenlandia, ni otros territorios actualmente dependientes. Los primeros miembros fueron las #% rep8blicas independientes americanas el K de mayo de %&$K. Luego, la 04, se fue expandiendo con la incorporación de anad2 y a medida que se independizaban otros territorios americanos, actualmente hay ?' pases3 Bandera
Estados miembros
Bep8blica 4rgentina 0stado 9lurinacional de
Fecha de ingreso
fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador fundador %&H; %&H; %&H& %&;' %&;; %&;& %&;& %&K% %&K% %&K# %&K$ %&&: %&&% %&&%
Capital/es
anciones contra la !ep"blica #ominicana
Durante la H. onferencia de ancilleres de la rganización de 0stados 4mericanos (04), en osta Bica, entre el %H al #: de agosto de %&H:, se acordó a unanimidad una condena contra el 0stado de la Bep8blica Dominicana. La sanción se moti-ó porque los cancilleres comprobaron la -eracidad de que el rCgimen de Eru5illo haba auspiciado el atentado contra Bómulo
E$p%lsión de C%ba
Sede de la 04, situada en el Distrito de olumbia, capital del gobierno federal de los 0stados "nidos de 4mCrica. 0n %&H#, uba fue expulsada de participar en la organización. 0sta decisión fue tomada mediante la Besolución A6, adoptada en la octa-a cumbre en 9unta del 0ste ("ruguay), el ?% de enero de %&H#.? La -otación se produ5o con el -oto en contra de uba. 0sta resolución tambiCn contó con -arias abstenciones de pases latinoamericanos que no quisieron -erse implicados, pero s seguir manteniendo relaciones con 0stados "nidos3 4rgentina, leninismo es incompatible con el sistema interamericano y que el alineamiento de tal gobierno con el bloque comunista rompa la unidad y solidaridad continental que el gobierno de uba, identificado con el marxismo>leninismo, es incompatible con los principios y ob5eti-os del sistema interamericano y que esta incompatibilidad excluye al gobierno cubano de participar en el sistema interamericano. Sin embargo, al expulsar sólo al gobierno cubano la comisión de la 04 se dedicó a redactar informes sobre derechos humanos en uba y atender casos de ciudadanos cubanos que fueron cuestionados por otros pases americanos miembros. omo respuesta, el *obierno cubano en-ió una nota oficial a la organización que deca que uba haba sido expulsada arbitrariamente y que la 04 no tena ninguna 5urisdicción ni competencia en el pas.$ 0l ? de 5unio de #::& en la P6P 4samblea *eneral de la 04, realizada en San 9edro Sula (onduras), con el apoyo de
Los asistentes a la 4samblea 0xtraordinaria de la 04 -otan la suspensión de onduras. 0l $ de 5ulio de #::&, onduras fue suspendida como miembro del organismo, luego de q ue el *olpe de 0stado de #::& en-iase al exilio al presidente +anuel Oelaya y de que el nue-o presidente interino rechazase el ultim2tum de la 04 para restituir a Oelaya en su puesto presidencial. La suspensión, que tu-o car2cter inmediato, fue a-alada de manera un2nime por ?? de los ?$ pases representados en la 04, pues la delegación de onduras se abstu-o de -otar. 0n su asamblea extraordinaria sobre el *olpe de 0stado en el pas centroamericano, el organismo consideró que no exista otra alternati-a despuCs de que el rCgimen de facto hondure1o rechazó el ultim2tum dado por la 04 para de-ol-er el poder a Oelaya. on esta resolución, a onduras le es aplicado un artculo de la 04 referente a la ruptura del o rden constitucional al amparo del artculo #: de la arta Democr2tica 6nteramericana que fue adoptada por la 04 en #::%. La suspensión de onduras en la 04, implicar2 sanciones económicas para el pas y agudizara los efectos de la crisis mundial en el pas exportador de cafC y textiles, muy dependiente de los prCstamos de organismos multilaterales. 4l conocer que el pas iba a ser expulsado de la organización panamericana el gobierno de Boberto +icheletti se adelantó declarando que ellos mismos eran quienes se retiraban, sin embargo Csta retirada no tu-o ninguna -alidez puesto que la 04 considera ilegtimo tanto al gobierno como a sus decisiones. 0l % de 5unio de #:%% onduras se reincorporó a la 04 al aprobarse una resolución en la que 0cuador fue el 8nico de todos los estados miembros que emitió -oto en contra. onduras -uel-e al organismo continental cuatro das despuCs de que Oelaya regresó del exilio en Bep8blica Dominicana, la principal demanda de los estados miembros de la 04 para permitir el reingreso de onduras a la organización. Oelaya regresó mediante un acuerdo de reconciliación que firmó con el actual mandatario 9orfirio Lobo el ## de mayo de #:%%, ba5o la mediación de Aenezuela y olombia.' !%pt%ra del Consenso
0l %# de no-iembre de #:%: el onse5o 9ermanente de la 04 rompió una tradición de %' a1os de tomar todas sus decisiones ba5o consenso. 4unque los reglamentos y estatutos del organismo pro-een los mecanismos necesarios para la -otación de las decisiones ba5o mayora simple o calificada dependiendo del asunto, la organización, ba5o el espritu de ser un organismo de di2logo multilateral no acostumbra a utilizar este mecanismo para la toma de decisiones. Sin embargo, el %# de no-iembre de #:%: el onse5o, ba5o -otación de #% -otos a fa-or, ? abstenciones y # en contra aprobó una resolución conteniendo las recomendaciones del secretario general sobre el conflicto osta Bica>!icaragua por las acti-idades nicaragTenses denunciadas por el *obierno de osta Bica en el sector de la isla alero. Contro&ersias
0n el 2mbito de los pases latinoamericanos se discute si la participación como grupo se debe dar en el 2mbito de la 04, o de la mucho m2s 5o-en 0L4 (omunidad de 0stados Latinoamericanos y aribe1os) que no incluye a los 0stados "nidos ni a anad2. Se
declaraba en la 0L43 Los mandatarios presentes en la cumbre manifestaron esperanza que la consolidación de la 0L4 pueda suponer la liberación de los pases latinoamericanos de la tutela tradicional de 00. "". y 0uropa posibilitando el a-ance en la integración de los pueblos, la resolución de sus conflictos as como la promoción del desarrollo económico. H 0n mayo del #:%' el presidente de la Bep8blica de 0cuador Bafael orrea afirmaba que la 04 est2 Utotalmente influenciada por el poder de los pases hegemónicosU.; Cr'ticas
Desde un principio se ha puesto en duda la independencia del organismo frente a la poltica exterior de 0stados "nidos, esta hipótesis quedó en e-idencia en %&H#, cuando la 04 apoyó todas las medidas de la FcuarentenaG declarada por el presidente =ennedy y expulsó de la 04 al *obierno cubano, alegando la incompatibilidad de los principios de la organización con el F comunismoG.K "na de las reclamaciones es no pronunciarse frente a hechos que la mayora considera que se han -iolado los derechos, tal es el caso en +Cxico, el emba5ador mexicano afirma que dicho muro -iola los derechos humanos.%: Cronolog'a histórica de la OEA •
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Los estadounidenses se reunieron para armar esta histórica agrupación y tener m2s ayuda al congreso. 0n %KK& los 0stados americanos decidieron reunirse de manera periódica y comenzar a for5ar un sistema com8n de normas e instituciones. Del # de octubre de %KK& al %& de abril de %K&: se realiza la 9rimera onferencia 6nternacional 4mericana que tu-o lugar en el Distrito de olumbia (0stados "nidos). 0n %&:# fue la creación de la rganización 9anamericana de la Salud que luego se transformó en la oficina regional de la futura rganización +undial de la Salud. 0n %&:H fue la creación del omitC 7urdico 6nteramericano. 0n %&#?, la Quinta onferencia 6nternacional 4mericana en Santiago de hile, adoptó el Tratado para Evitar o Prevenir Conflictos entre los Estados Americanos (Tratado de Gondra) . 0n %&#? se propuso establecer una orte 6nteramericana de 7usticia. 0n %&#; fue la creación del 6nstituto 6nteramericano del !i1o. 0n %&#K la on-ención sobre Derecho 6nternacional 9ri-ado (ódigo
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el atentando contra el presidente -enezolano Bómulo
0l Fondo Monetario (nternacional o FM( (en inglCs3 (nternational Monetar) F%nd) es una institución internacional que en la actualidad re8ne a %K& pases, y cuyo papel, seg8n sus estatutos, es Ffomentar la cooperación monetaria internacional facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional fomentar la estabilidad cambiaria contribuir a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los pases miembros y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial infundir confianza a los pases miembros poniendo a su disposición temporalmente y con las garantas adecuadas los recursos del ondo, d2ndoles as oportunidad de que corri5an los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional, para acortar la duración y aminorar el desequilibrio de sus balanzas de pagosG.% Su sede se encuentra en Jashington D. ., la capital de 0stados "nidos. 0l +6 fue, como idea, planteado el ## de 5ulio de %&$$ en los acuerdos de
La segunda sede. 0l +6 fue creado en 5ulio de %&$$ durante la conferencia de acuerdos de
ada 0stado deba definir su moneda en relación con el oro o con el dólar estadounidense. 0l -alor de la moneda deba fluctuar 8nicamente en un margen de % V con relación a su paridad oficial. ada 0stado estaba encargado de defender esta paridad -elando por el equilibrio de la balanza de los pagos.
9or lo tanto, el papel del sistema monetario internacional es promo-er la ortodoxia monetaria para que se mantenga un contexto fa-orable
al desarrollo del comercio mundial, tras conceder prCstamos a algunos pases en dificultades en el contexto de la reconstrucción despuCs de la Segunda *uerra +undial. 0l +6 es m2s o menos, complementario de otras grandes instituciones económicas de la Cpoca como el
el cual diez pases de ambos lados del 4tl2ntico (erzego-ina, *eorgia, +ontenegro, y la 4ntigua Bep8blica ugosla-a de +acedonia son aspirantes a la adhesión. La Asociación Latinoamericana de Integraci ón (ALADI) es un organismo internacional de ámbito regional. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el Tratado de Montevideo 1980 , en sustitución de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) . Actualmente, cuenta con 13 estados miembros de Latinoamérica; Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, M éxico, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Cualquier pa í s de Latinoamérica puede solicitar su adhesi ón al proceso de integraci ón. Qué es la ALADI? La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI es un organismo intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) en el a ño 1960, promueve la expansión de la integración de la región, a fin de asegurar su desarrollo económico y social. Su objetivo final es el establecimiento de un mercado com ún latinoamericano. Cuándo se creó? Fue creada con la suscripción del Tratado de Montevideo 1980, el 12 de agosto de 1980. Por qué se formó? En 1960 se firmó el primer Tratado de Montevideo, estableciendo la Asociaci ón Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). En aquel entonces los paí ses latinoamericanos comerciaban principalmente con Europa y Estados Unidos. La Segunda Guerra Mundial y los a ños seguidos de la posguerra, marcaron cambios favorables a la econom í a de los paí ses de América Latina, por cuanto sus bienes primarios (carne, cacao, az úcar, etc.) encontraron mercados en esas naciones devastadas. Poco tiempo después, los paí ses europeos comienzan a reordenar sus econom í as y a impulsar la recuperaci ón de su sector agr í cola e industrial. Esta nueva realidad incidió negativamente en las exportaciones latinoamericanas. Los gobiernos latinoamericanos, en su prop ósito de encontrar medidas de correcci ón e impulsados por las exigencias de crear fuentes
alternativas de empleo para una población con una de las tasas m ás altas de crecimiento (2,6%), iniciaron planes de industrializaci ón para atender las necesidades de abastecimiento en bienes de consumo duradero y bienes de capital. Este objetivo, unido al inter és de captar mayores inversiones destinadas al desarrollo del parque industrial, obligaba a que los peque ños mercados se ampliaran, de manera que la producción masiva bajara costos y elevara el rendimiento, permitiendo mejores posibilidades de competencia. Así , en 1960 se logró un acuerdo inicial entre siete pa í ses: Argentina, Brasil, Chile, M éxico, Paraguay, Perú y Uruguay, que persegu í a alcanzar una mayor integración económica, a través de la ampliación del tamaño de sus mercados y la expansi ón de su comercio recí proco. Con posterioridad se unieron las naciones de Colombia, Ecuador, Bolivia y Venezuela. En 1980, los Gobiernos de estos once pa í ses modifican el viejo tratado y deciden reafirmar la voluntad pol í tica de fortalecer el proceso de integración, hacerlo más flexible en su aplicaci ón, y suscriben el nuevo Tratado de Montevideo (TM-80). Posteriormente adhirieron al mismo Cuba y Panamá. Qué paí ses la integran? La ALADI, que representa en conjunto 20,4 millones de kil ómetros cuadrados y casi 520 millones de habitantes (2010), est á integrada por trece paí ses miembros. A los 11 paí ses fundadores (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, M éxico, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela) se le han sumado Cuba (el 26 de agosto de 1999) y Panam á (el 10 de mayo de 2012) transform ándose en el Decimosegundo y Decimotercer paí s miembro. Cómo está organizada? La ALADI desarrolla sus objetivos y tareas mediante el funcionamiento de su estructura institucional compuesta por: >> tres foros polí ticos: >> El Consejo de Ministros ( órganos de la ALADI). Es la máxima autoridad, que adopta las decisiones m ás importantes e indica las acciones a tomar. >> La Conferencia de Evaluación y Convergencia (integrada por plenipotenciarios de los gobiernos). Ésta tiene entre sus funciones, la de examinar el funcionamiento del proceso de integraci ón en todos sus aspectos, y la convergencia de los acuerdos de alcance parcial, a través de la multilateralización progresiva y promover acciones de mayor alcance para profundizar la integraci ón. >> El Comité de Representantes (órgano polí tico permanente). Es el responsable de la negociaci ón y el control de todas aquellas iniciativas destinadas a perfeccionar el proceso de integraci ón. Lo conforman las Representaciones Permanentes de los pa í ses miembros. >> un órgano técnico: >> La Secretarí a General, órgano de carácter técnico que tiene entre otras f unciones, la de proponer, analizar, estudiar y hacer gestiones para facilitar las decisiones que deben alcanzar los Gobiernos. Est á dirigida por un Secretario General y dos SubSecretarios y la integran 7 departamentos técnicos. Cuenta además, con una Biblioteca especializada en materia de integraci ón latinoamericana.
Cuáles son sus objetivos? La ALADI se formó con el propósito de: >> Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio rec í proco de sus paí ses miembros; >> Impulsar el desarrollo de ví nculos de solidaridad y cooperaci ón entre los pueblos latinoamericanos; >> Promover el desarrollo económico y social de la regi ón en forma armónica y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos; >> Renovar el proceso de integraci ón latinoamericano, y establecer mecanismos aplicables a la realidad regional; >> Crear un área de preferencias económicas teniendo como objetivo final el establecimiento de un mercado com ún latinoamericano
Miembros
El 26 de mayo de 1969, cinco pa í ses sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per ú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integraci ón y la cooperación económica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integraci ón conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri ó al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir ó de él. En abril de 2006, Venezuela decidió retirarse de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el 20 de septiembre de este mismo a ño, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores otorg ó a Chile la condición de Paí s Miembro Asociado de la Comunidad Andina, abriendo el camino para su reingreso. Por lo tanto los miembros actuales de la CAN son los siguientes: Paí ses Miembros: Bolivia, Colombia, Ecuador, Per ú Paí ses Asociados: Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
Paí ses Observadores: México y Panamá Principales hitos 1979: Se termina de formar, casi en su totalidad, el tejido institucional de la integraci ón andina con la creación en este año del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, el Tribunal Andino de Justicia y el Parlamento. 1983: El principio de aplicabilidad directa de las normas comunitarias as í como su carácter supranacional es llevado a la pr áctica al entrar en vigencia el Tratado de Creaci ón del Tribunal.
Los paí ses andinos adoptan un modelo abierto de integraci ón en donde rige la lógica del mercado. Énfasis del proceso es eminentemente comercial y los resultados tienen ese car ácter: creación de la zona de libre comercio, adopci ón de un arancel externo com ún (1995). 1997: Se da a la integración una dirección polí tica - hasta entonces era eminentemente t écnica y comercial-al incorporar en la estructura institucional al Consejo Presidencial Andino y el Consejo Andino de Ministros de RR.EE. y convertir a la Junta del Acuerdo en una Secretarí a General con atribuciones no s ólo técnicas sino polí ticas. 2003: Se incorpora la vertiente social al proceso de integraci ón y se dispone por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social. 2005: Se incorpora a la integración latinoamericana como un objetivo prioritario dentro de la Agenda Andina. El prop ósito es hacer de la Comunidad Andina un espacio que articule Sudam érica, Centroamérica y el Caribe.
Sistema institucional
Los órganos e instituciones que actualmente forman parte del Sistema Andino de Integraci ón fueron creados, en su mayor í a, en los diez primeros años del proceso. Al entrar en vigencia en 1997 el Protocolo de Trujillo, la institucionalidad andina adquiri ó su estructura actual. Ahora la conducción del proceso está a cargo del Consejo Presidencial Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (instancias polí ticas) y no solamente de la Comisi ón (instancia comercial), como ocurrí a antes. Los órganos e instituciones est án articulados en el Sistema Andino de Integración. La Secretarí a General no sólo tiene las atribuciones de apoyo técnico -de la antigua Junta del Acuerdo de Cartagena- sino tambi én ejecutivas.
La Comunidad Andina (CAN) es una comunidad de cuatro pa í ses que tienen un objetivo común: alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana. El proceso andino de integraci ón se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969. Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, además de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino. Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retir ó durante el Régimen militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la polí tica económica de ese paí s y las polí ticas de integración de la CAN. Este paí s es miembro asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN. Ubicados en América del Sur, los cuatro pa í ses andinos agrupan a casi 100 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000
kilómetros cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto se estima ascenderí a en el 2007 a 280.392 millones de d ólares. .1) !09E: Son una comunidad de cuatro pa í ses que decididos a unirse voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo m ás acelerado, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana. Proponi éndose a avanzar en la profundización de una integración integral que contribuya de manera efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo para vivir bien, con respeto por la diversidad y las asimetr í as que aglutine las diferentes visiones, modelos y enfoques y que sea convergente hacia la formaci ón de la Unión de Naciones Suramericanas.
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Reseña histórica
El 26 de mayo de 1969, cinco pa í ses sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per ú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integraci ón y la cooperación económica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integraci ón conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir ó de él. La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integraci ón. En los diez primeros años del proceso de integración (década del setenta) se formaron casi todas los órganos e instituciones andinas, con excepción del Consejo Presidencial Andino que naci ó en 1990. La polí tica o modelo predominante en los setenta era un "modelo de sustituci ón de importaciones ", o "cerrado", que protegí a a la industria nacional imponiendo aranceles altos a los productos que ven í an de afuera. El Estado y la planificaci ón tuvieron mucha importancia en esta etapa. Ese modelo entró en crisis. La década de los ochenta fue tanto para los pa í ses andinos como para la integraci ón andina, una d écada perdida. La crisis de la deuda afect ó a todos los paí ses de la región, desde México hasta Argentina y se reflej ó en la integración, que sufrió un estancamiento. A fines los ochenta, en 1989, en una reuni ón efectuada en Gal ápagos (Ecuador), se decidió abandonar el modelo de desarrollo cerrado y dar paso al modelo abierto. El comercio y el mercado adquirió prioridad, lo que se reflejó en la adopción de un Diseño Estratégico y un Plan de Trabajo, donde el tema comercial era el predominante. Los paí ses andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio en 1993, donde las mercader í as circulaban libremente. Esto permitió que el comercio intracomunitario creciera vertiginosamente y que tambi én se generaran miles de empleos. Se liberalizó también los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades. En 1997, los presidentes decidieron, a trav és del Protocolo de Trujillo, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta reforma permiti ó que la conducción del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino. En la presente década, se fueron haciendo cada vez m ás notorias las limitaciones del modelo abierto de integraci ón, que si bien habí a permitido el crecimiento del comercio, manten í a intocados los problemas de la pobreza, de exclusión y de desigualdad. Es as í como en el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integraci ón y se dispone por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se va recuperando para la integraci ón los temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso, pero que hab í an sido abandonados.. En el Plan de Trabajo 2007 de la Secretar í a General de la CAN queda reflejado muy claramente ese cambio, que contempla como áreas de acción la Agenda Social, Agenda Ambiental, Cooperaci ón Polí tica, Relaciones Externas y Desarrollo Productivo y Comercial. En los últimos meses se han registrado acontecimientos que, sin duda, han impactado en el quehacer de la integraci ón. En abril de 2006, Venezuela decidió retirarse de la CAN y el 20 de setiembre de este mismo a ño, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores otorgó a Chile la condici ón de Paí s Miembro Asociado de la Comunidad Andina, abriendo el camino para su reingreso. En sus 38 años de existencia, el proceso andino de integraci ón exhibe logros que no se limitan al campo comercial: •
Hoy para viajar a cualquiera de los pa í ses de la CAN ya no necesitamos pasaporte ni visas.
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Basta que llevemos nuestros documentos nacionales de identidad.
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Contamos con normas comunitarias que garantizan la circulaci ón y permanencia de nacionales andinos en la subregi ón con fines laborales sin perder sus derechos a la seguridad social. Se ha comenzado a hacer realidad la elecci ón por voto popular y directo de los parlamentarios andinos.
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Tenemos un Plan Integrado de Desarrollo Social para trabajar en temas de empleo, salud, educación, etc.
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Tenemos una Agenda Ambiental.
3) Historia de la Comunidad Andina • • • •
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El marco de desarrollo de la Comunidad Andina se estableci ó en 1969 con la suscripción del Acuerdo de Cartagena. En 1973 Venezuela se vincula al Pacto Andino. En 1976, Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto Andino aduciendo incompatibilidades econ ómicas. En 1979, se firma un tratado que crea la Tribunal Andino de Justicia, el Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. En 1991, los presidentes aprueban la pol í tica de Cielos Abiertos e intensifican la integraci ón subregional. En 1992, Perú temporalmente suspende su membresí a bajo el programa de Liberación. En 1993, la Zona de Libre Comercio entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela entra en funcionamiento. En 1994, se aprueba el Arancel Externo Com ún. En 1997, se logra un acuerdo con Per ú para la incorporación gradual de ese paí s a la Zona Andina de Libre Comercio Andina. El 19 de abril de 2006, el presidente, Hugo Chávez, anuncia el retiro de Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones. El argumento de su retiro fueron los Tratados de Libre Comercio suscritos por Perú con los Estados Unidos, considerados contrarios a la normativa e instituciones de la CAN. El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en Nueva York, aprueba la reincorporaci ón de Chile a la CAN como miembro asociado.
