La transición a la democracia (1975-1982). La transición política Tras la muerte de Franco, Juan Carlos I fue proclamado rey en un contexto político de gran incertidumbre. Se iniciaba un compleo proceso de transición que transición que llevaría de la dictadura a un sistema democr!tico. democr!tico . Este proceso de transición se ha convertido al pasar los aos en un modelo para muchos países por el escaso ni"el de "iolencia que "iolencia que la acompaó. Las #uer$as políticas en escena Los %ran&uistas !l morir Franco, las diferencias entre el 'uner', 'uner', organi"ado en torno a figuras como *las +i,ar , y los 'aperturistas' se 'aperturistas' se agudi"aron. Entre estos #ltimos había po líticos veteranos de la dictadura que estaban convencidos de la necesidad del cambio, este era el caso de %raa o %raa o reil$a, reil$a, y $óvenes que no habían vivido la guerra civil y que iban a desempear un papel clave en la transición. dol#o /u!re$ ser% /u!re$ ser% la figura clave en este grupo. Las #uer$as de oposición &as fuer"as de la derec0a lieral eran lieral eran muy d'biles y se agrupaban en torno torno a figuras como (ui" )imene" )imene" y )il (obles o los partidarios de *uan de +orbón, padre del monarca. Entre las fuer"as nacionalistas hay que destacar la aparición de una nueva fuer"a hegemónica en atalua, Convergència Democràtica de Catalunya dirigida por *ordi -u$ol. En el -aís asco, el +artido acionalista asco ser% asco ser% la fuer"a mayoritaria. Teóricament Teóricamente e contrario al terrorismo, en la pr%ctica no se enfrentaba con las acciones de una ET! cada ve" m%s activa. Entre las fuer"as de i"quierda sobresalía el +artido Comunista de 3spa,a, 3spa,a , dirigido por /antiao /antiao Carrillo, Carrillo , y, sin lugar a dudas, el partido m%s organi"ado y activo al acabar la dictadura. El +/43 había +/43 había celebrado un Conreso en /uresnes /Francia0 en 197 en 197 en el que un nuevo grupo dirigente organi"ado en torno a %elipe 6on$!le$ y 6on$!le$ y l#onso 6uerra había llegado al poder. El -artido Socialistas -opular de Enrique Tierno )alv%n era otra fuer"a de i"quierda que terminó finalmente por unirse al -S1E. &a hegemonía comunista tambi'n se refle$aba en el mundo sindical. Comisiones 4reras era 4reras era el sindicato m%s poderoso, mientras que la 6 comen"aba a reorgani"arse. &a h istórica 2T se convirtió en una fuer"a meramente simbólica. &as disensiones entre el -E y el -S1E impidieron que toda la oposición democr%tica se coaligara en una #nica alian"a. !sí, surgieron la *unta 3emocr%tica, dominada por el -E y con fuerte capacidad de movili"ación y la -lataforma de onvergencia 3emocr%tica, 3emocr%tica, donde el -S1E, el -2 y la 4)T eran las fuer"as principales. Los primeros momentos del reinado de Juan Carlos I. 3l oierno de rias rias a"arro (no"iemre 1975 ulio 197) &os primeros momentos de la monarquía de *uan arlos 5 estuvieron caracteri"ados por la indefinición. 6uchos sospechaban que la nueva monarquía sería una mera continuador del franquismo sin Franco. Sin embargo, el nuevo monarca se fue rodeando de un grupo de asesores, entre los que destacaba Torcuato Torcuato Fern%nde" 6iranda, que disearon un plan de cambio político. Este cambio se vino en denominar la re#orma. re#orma. Se trataba de aplicar camios controlados &ue aranti$aran la intaniilidad de los #uncionarios : militares #ran&uistas : &ue lle"aran a un sistema democr!tico desde las propias le:es #ran&uistas. En un principio el rey optó por mantener al frente del gobierno a rias a"arro, a"arro, quien había presidido el e$ecutivo en la fase final de la dictadura. El gobierno incluía a ;anuel %raa en %raa en el puesto clave de ministro del
5nterior y figuras $óvenes procedentes del 6ovimiento como dol#o /u!re$ o ;artín illa. illa . El gobierno de !rias fracasó a la hora de implementar un proceso de reformas creíble y respondió con represión a las protestas sociales. 4na oleada de huelgas se extendió por el país en enero de 789:. &a respuesta represiva culminó con los incidentes de itoria itoria , en mar"o de 789:, cuando cinco traba$adores murieron a manos de la policía. Ese mismo mes de mar"o, toda la oposición se agrupó en la Coordinación Coordinación rre$ ;ellado vice presidente del gobierno. )uti'rre" 6ellado fue una figura clave para controlar el peligro golpista en el E$'rcito. -ese a las conspiraciones golpistas y a los actos terroristas de ET!, la conciencia de los cambios eran inevitables, llevaron a las las ortes franquistas a aprobar en noviembre noviembre la &ey de (eforma -olítica, -olítica, lo que suponía su ;suicidio político;. "ances de la oposición -oco a poco, la oposición #ue saliendo de la clandestinidad. clandestinidad . El -S1E celebró en 6adrid su <<55 ongreso al que asistieron importantes líderes internacionales. Santiago arrillo, el líder comunista dio una rueda de prensa clandestina en 6adrid reclamando reclamando el derecho del -E a ser legali"ado. 3etenido el => de diciembre de 789: , fue puesto en libertad ocho días despu's. Ese mismo mes se había celebrado un re#er>ndum popular sobre sobre la Le: de =e#orma +olítica. +olítica . &a respuesta había sido contundente? con 99.9@ de participación, participación, el 9.1? de 9.1? de los votos habían sido positivos. &a oposición, que en un principio había desconfiado de Su%re", pasó a aceptar lo inevitable? el fin del franquismo no se reali"aría mediante lo que denominaban la ruptura democr%tica /gobierno provisional, amnistía, legali"ación de todos los partidos, elecciones libres...0. En adelante, ran parte de la oposición pasó a apo:ar un proceso de re#orma que re#orma que iba a concluir en el establecimiento de un genuino r'gimen democr%tico. 3l a,o cla"e@ 1977 El proceso de reformas estuvo siempre amena$ado por dos #uer$as opuestas #uer$as opuestas que se alimentaban mutuamente. El ataque del terrorismo y la amena"a golpista llegó a un momento crítico en enero de 7899. &os atentados de ET!, )(!-1 y extrema derecha /6atan"a de !tocha0 incrementaron la creciente amena"a golpista. &a respuesta popular fue una ran mani#estación de repulsa en ;adridque ;adrid que se desarrolló pacíficamente y que mostró claramente la voluntad general de continuar los cambios de forma pacífica. !dolfo Su%re", aunando cora$e y habilidad habilidad política, supo sortear los obst%culos y adoptó medidas que permitieron el paso a un r'gimen democr%tico. &a leali$ación del +C3 en aril de 1977 y la amnistía de los
presos políticos llevaron políticos llevaron a la celebración de las primeras elecciones democr%ticas desde la Segunda (ep#blica en $unio de 7899. El partido triunfador fue la nión del Centro A.B@ de los votos. El segundo partido m%s votado fue el +/43 de %elipe 6on$!le$ con casi el >C@ de los votos. !nte la sorpresa de muchos, el -S1E se hi"o con la hegemonía en la i"quierda. -or detr%s quedó el +C3 con un 8.A@ y la lian$a +opular de de 6anuel 6anuel Fraga con el D.C@. D.C@. Convergència i Unió de *ordi -u$ol y el + se + se constituyeron como las principales fuer"as nacionalistas. El nuevo gobierno de Su%re" se aprestó a hacer frente a los dos principales desafíos del momento? elaorar una Constitución Constitución que articulara políticamente el nuevo sistema democr%tico y hacer frente al terrorismo de ET!, ET!, que seguía atentando pe se a una amnistía total decretada en octubre de 7899, y al peligro golpista /;1peración )alaxia; en 789D0 Todo Todo este delicado proceso político debía hacerse en un contexto de profunda crisis económica. &a crisis del petróleo de 789> había golpeado duramente a Espaa y el paro : la in#lación crecían in#lación crecían alarmantemente. -ara estabili"ar la situación económica las principales fuer"as políticas firmaron en octubre de 7899 los +actos de la ;oncloa, ;oncloa , una serie de medidas consensuadas para hacer frente a las graves dificultades económicas. La seunda leislatura de C< : el #in del oierno de /u!re$ (1979-1981) Tras aprobarse la onstitución, las ortes fueron disueltas y en las nuevaselecciones nuevas elecciones celebradas celebradas el 7 de mar"o de 7898 volvió a triunfar la C< de/u!re$. de/u!re$. 2o ocurrió así en las elecciones municipales, municipales, las primeras democr%ticas desde la 55 (ep#blica, celebradas poco despu's. &a i$&uierda conquistó los principales ayuntamientos mediante la alian"a del -S1E y el -E. -ese a esta alian"a, Felipe )on"%le" for"ó un iro político e ideolóico en el +/43tras +/43 tras la celebración de su <<555 ongreso. El -S1E aandonó el marAismo como marAismo como ideología oficial y se configuró c omo un partido de i$&uierda moderada que moderada que podía aspirar al poder en unas próximas elecciones. El ao 7898 se inició un proceso de deterioro político que político que culminar% con el golpe de estado frustrado en 78D7. 3iversos factores explican esta crisis política? &a rutal campa,a terrorista de 3 que 3 que causó 99 muertos en 7898 y 8B en 78DC. Esos fueron los
•
dos aos m%s letales de la banda. El consiguiente desasosiego en los círculos militares de eAtrema derec0a queiniciaron derec0a queiniciaron contactos
•
para la preparación de un golpe. El #in del consenso con consenso con el inicio por parte del -S1E de una dura campaa de oposición.
•
&a aproación de los 3statutos de utonomía del +aís asco asco : Catalu,a a fines de 7898 y las
•
consiguientes elecciones autonómicas que dieron mayoría a las fuer"as nacionalistas. Convergència y Unió de Unió de *ordi -u$ol y e l -2. &a crisis interna de C<. C< . &as disensiones y críticas internas en un partido que había nacido de
•
forma artificial fueron minando poco a poco la posición de Su%re", a menudo enfrentado con miembros de su propio partido. Todos Todos estos factores precipitaron la dimisión de /u!re$ el 29 de enero de 1981. 1981 . alvo Sotelo, dirigente de 43, fue designado candidato a la presidencia. Tras Tras no obtener mayoría suficiente en una primera votación, se fi$ó para el día => de febrero la segunda votación para su investidura. Ese día la democracia espaola vivió su momento m%s difícil. 4n golpe de estado dirigido por generales como 6ilans del +osch y !rmada, tuvo como principal elemento el asalto a las ortes y el secuestro del gobierno y el cuerpo legislativo por parte de un grupo de guardias civiles dirigidos por Te$ero. Te$ero. El golpe fracasó con la intervención de cisiva del rey y alvo Sotelo sustituyó a Su%re" a l frente del gobierno
3l Bltimo oierno de C<@ Cal"o /otelo (1981-1982) Cal"o /otelo gobernó /otelo gobernó sólo un ao y medio en un período marcado por ladescomposición ladescomposición de su propio partido, partido, la aprobación de la Le: del
