LA TRIBUTACION EN EL SECTOR HOTELERO
CONCEPTO DE SISTEMA TRIBUTARIO
El sistema tributario peruano es el conjunto de impuestos, contribuciones y tasas que existen en el Perú. Concepto de Legislación turística
Son las normas o leyes que promueven y condicionan a las empresas en industria de la hotelería .Reglamentan su funcionamiento, infraestructura y ámbito de desarrollo. El sistema tributario aplicado al sector hotelero ha sido la misma que se aplica a todas las actividades económicas de servicios:
Impuesto general a las ventas 18%
Impuesto a la renta 30%
No ha existido ninguna exoneración tributaria importante, tampoco una tasa diferencial rebajada como para constituirse en un factor promotor y atractivo a la inversión privada. Como se menciono anteriormente, en 1993 se dio el Decreto Legislativo 780 que otorgaba exoneraciones tributarias en el Impuesto a la renta (base imponible)a las empresas que invertían en infraestructura hotelera pero solo duro dos años hasta 1995.Por lo tanto el único mecanismo promotor ha sido la garantía de mantener una seguridad tributaria en el sentido que el gobierno prometía no elevar tasas tributarias y garantizas el retorno de sus capitales y sus utilidades a sus países de origen.
PERSPECTIVAS DEL SECTOR HOTELERO
De acuerdo a las tendencias del mercado turístico y a las características de la planta hotelera que dispone el Perú, se puede concluir que la “demanda de servicios hoteleros en algunas regiones es mayor que la oferta”.A pesar de las fuertes inversiones que se realizaron desde 1995 hasta el 2000, la infraestructura hotelera no es suficiente. La falta de atención de este sector genera pérdidas de oportunidades para la recaudación tributaria si por lo menos no se hace nada para promover la inversión. PROPUESTA DE SOLUCION FRENTE AL PROBLEMA
Un estudio comparado de los programas de fomento para la inversión privada en el sector hotelero permite validar uno de los mecanismos más eficientes que están usando algunos países: la exoneración tributaria. Teniendo en cuenta que la industria hotelera, desempeña un rol preponderante para nuestra economía, es necesario proponer algunas alternativas. Se propone como una medida efectiva para el fomento de este sector, un sistema de exoneración de tributos que tiene las siguientes características:
Exoneración del impuesto a la renta por un periodo de cinco años a los nuevos inversionistas en el sector hotelero. Exoneración de derechos aduaneros de importación a los bienes y artículos empleados en el equipamiento de hoteles por un periodo de cinco años.
Este sistema tendría la ventaja de que el estado seguiría recaudando por concepto de I.G.V de los servicios hoteleros, lo que no afectaría su recaudación. En segundo lugar, tiene la ventaja de ampliar su base tributaria a los nuevos hoteles a partir del quinto año cuando termine el periodo de exoneraciones, además el Perú contara con una mejora oferta hotelera.
Comparativamente a otros países como México, se puede decir que es una propuesta mínima y temporal a diferencia de este último país en que la exoneración de tributos a la inversión en infraestructura hotelera es más eficiente y permanente. Estas medidas tendrían un fuerte impacto en el sector hotelero aumentando las inversiones y mejorando la calidad de los servicios hoteleros. CONCLUSIONES
De todo lo expuesto se puede deducir las siguientes conclusiones:
El crecimiento de flujo de turistas al Perú durante la última década se ha caracterizado por un aumento considerable a partir de 1993 en que se estabilizo la economía y se pacifico el país, además se garantizo la estabilidad tributaria. El sector hotelero no ha crecido al ritmo del crecimiento de la demanda hotelera existiendo una mayor demanda que la oferta de servicios hoteleros. A pesar de fuertes inversiones nacionales y extranjeras no ha cubierto la demanda de hoteles por lo menos en las principales regiones turísticas del país. No ha existido ninguna propuesta para fomentar el turismo en base a exoneraciones tributarias. Para fomentar las inversiones en el sector hotelero en el Peru se propone la exoneración del impuesto a la renta por un periodo de cinco años además de una exoneración de los derechos aduaneros a las importaciones de artículos empleados en el equipamiento de los hoteles.
RECOMENDACIONES
Elaborar un estudio más profundo del impacto que tendrían las exoneraciones tributarias planteadas como propuestas tanto en relación a la recaudación como en relación al monto de inversión que sería capaz de atraer al sector hotelero en un periodo de cinco años
Estudiar otras alternativas en base a un estudio comparado de la exoneración tributaria al sector hotelero en otros países de América Latina y el Caribe.
PERMISOS PARA PONER EN FUNCIONAMIENTO UN RESTAURANTE
PARTE UNO
REQUISITOS PARA EL INICIO DE LA ACTIVIDAD DE TODOS LOS RESTAURANTES D.S. 025-2004-MINCETUR Las empresas deben informar a la DIRCETUR, dentro de los 30 días de iniciada su actividad, con la presentación de los siguientes documentos: 1.- Copia Licencia de Funcionamiento 2.- Copia RUC 3.- Declaración Jurada (le entrega la DIRCETUR) PARTE DOS
REQUISITOS PARA CONTAR CON UNA CONSTANCIA DE ESTAR REGISTRADA EN LA DIRCETUR Presentar: 1.- Una carta, solicitando una constancia de haber sido inscrita en la DIRCETUR 2.- Una boleta de pago por S/17.50
PARTE TRES
Se puede preguntar por teléfono o consultar en la web, lo más pertinente es que el interesado acuda a la gerencia de desarrollo empresarial del distrito donde piensa abrir un local, pues allí le informarán de todos los requisitos que debe cumplir. Es que cada alcaldía tiene un Sistema de Otorgamiento de Licencias (en muchos casos virtual) donde en menos de un minuto se puede consultar si en un inmueble determinado se puede acondicionar un restaurante. Como paso siguiente se realizará un pago único correspondiente al ingreso de la solicitud de licencia de
funcionamiento al sistema virtual. Cada distrito puede cobrar un precio diferente
PARTE CUATRO REQUISITOS PARA RESTAURANTES QUE REQUIEREN SER CATEGORIZADOS
Presentar: 1.- Copia Licencia de Funcionamiento 2.- Copia RUC 3.- Copia simple de la constancia o certificado vigente otorgado por el Sistema Nacional de Defensa Civil 4.- En caso de que el restaurante se encontrara ubicado en zonas que corresponden al Patrimonio Monumental, Histórico y Arqueológico, Área Natural Protegida, o en cualquier otra zona de características similares, se presentará los informes favorables de las entidades competentes. 5.- Copia de Recibo de pago por 3.0% de la UIT en caso de 3, 4 y 5 tenedores y 2.0% en caso de 1 ó 2 tenedores. En un plazo de no mayor de 10 días se le otorga el certificado.
REQUISITOS DE SEGURIDAD
Antes de otorgarse la licencia, todo inmueble pasa por una inspección por parte de Defensa Civil. De hecho, el interesado también debe realizar un pago (que varía entre S/.88 y S/.266, dependiendo del área de los locales de hasta 500 metros cuadrados), para que los encargados del Indeci realicen las inspecciones que certifiquen la seguridad del local. En el caso de restaurantes, se debe contar con un botiquín de emergencias, puertas de evacuación, extintores contra incendios y una buena distribución de mesas para evitar accidentes en caso de sismo. Además, todos los empleados deben contar con certificado de sanidad y la cocina debe cumplir con todas las normas dispuestas por Digesa.
PARTE CINCO REQUISITOS PARA LA RENOVACION DEL CERTIFICADO
La renovación del certificado de clasificación y/o categorización, deberá solicitarse a la DIRCETUR, dentro de los treinta días anteriores a su vencimiento, adjuntando los siguientes documentos: 1.-Solicitud dirigida a Jean Paul Benavente García, director regional de comercio exterior y turismo, solicitando la renovación del certificado de clasificación y/o categorización. 2.-Declaracion jurada del titular del establecimiento de hospedaje, de no haber efectuado su compromiso de cumplir los requisitos que sustentaron la clase y/o categoría que le fue otorgada por la DIRCETUR. 3.-Derecho de pago de los derechos de trámite.
ESQUEMAS BASICOS DE COLOR
Esta imagen pertenece al esquema básico análogo de color porque usa colores contiguos pero no contrastantes en el círculo cromático y que tienen un color común denominador. No me parece adecuada porque hay demasiado color en la habitación y la intención del esquema puede ser darle vida al ambiente en el que el huésped esta.
Esta imagen pertenece al esquema básico complementario de color ya que se está haciendo uso del color rojo y verde que son colores complementarios en el círculo cromático resaltando en este caso el color verde. Me parece que la combinación de colores es la adecuada porque se consigue resaltar la sala de espera de la recepción.
Esta imagen se está haciendo uso del esquema básico monocromático de color ya que el color que se está usando es el verde pero en distintas gamas. Me parece adecuado el diseño porque es un color que sale de los diseños típicos en la decoración de las habitaciones de los hoteles. Lo que se logra con este esquema es darle mayor amplitud a la habitación.
Esta imagen pertenece a un esquema básico triaxal de color porque aparece el color rojo amarillo y azul, esta habitación debe haber sido diseñada con un sentido lúdico porque son habitaciones diseñadas especialmente para niños.
Esta imagen pertenece al esquema básico monocromático de color se está utilizando el color verde en distintas gamas, dándole al espacio mayor amplitud pero me parece demasiado recargado para un baño. Lo hace ver cómo un ambiente demasiado intenso.
