“ Seminario Seminario Internacional sobre Infraestructuras Catastrales y Uso de la Informaci ó n Catastral para el Desarrollo” Bogot á á , Colombia 22, 23 y 24 de noviembre del 2005
TEMA
: La Nueva Ley del Catastro Catastr o y la Integraci ó Catastro ó n Catastral del Perú
EXPOSITOR : Ing. Efraí n Montalvo - Jefe del Area de Catastro Sede Lima de la Superintendencia Supe rintendencia Nacional de los Registros 1 Pú blicos SUNARP - PERU
Ley Nº 28294
“SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE CATASTRO Y SU VINCULACIÓN CON EL REGISTRO DE PREDIOS” Promulgado el 20 Julio del 2,004 2
Ley Nº 28294
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Ley Nº 28294
“ CRE CREA A R EL SISTEMA SISTEMA NACIONAL INT INTEGR EGRA A DO DE DE INFORM INFORMA A CIO CION N CATASTR CATA STRA A L PRE PREDIAL DIAL VIN VINCULA CULADO DO AL REG REGIST ISTRO RO DE DE PREDIO PREDIOS S DE LOS REGISTROS PUBLICOS” MUNICIPALIDAD
PETT COFOPRI INACC
MUNICIPALIDAD
BASE UNIFICADA DE DATOS GEOREFERENCIAD OS DE LA TOTALIDAD DE PREDIOS DEL TERRITORIO NACIONAL INTEGRADA UNIFORMIZADA ESTANDARIZADA. ESTANDARIZADA.
MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD
ENTES GENERADORES DE CATASTRO
i ó n c a u l a c V i n c a i c d í í r J u
REGISTROS PUBLICOS
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Ley Nº 28294
“ESTRUCTURA DEL SISTEMA” Personas Personas Naturales Naturales yy Jurídicas Jurídicas
Multipropósito
Extracción MUNICIPIOS
s o i p c i i n u m e s l 8 a 2 r s t 1 ,8 i g r e s n a i c i o f 8 5 1 234 001
10,00
Prevalidación
10,00
15,00
1 6 234 001 7 3 4 4 0 3 0 0 , 0 0 0 2 0 , 0 , , 0 , 3 0 0 0 0 0 ,15,00 , , , 10,00 0 0 0 15,00 4 5 15,00 4 0 5 4 0 10,00 0 0 4 0 0 0 3 3 7 , 4 5 3 4 3 3 3 3 3 4 5 3 3 3 3 4 4 2 2 1 5 6 2 2 0 7 2 3 4 1 4 3 0 1 1 0 1 0 4 0 3 0 1 0 0 , 1 0 0 , 0 0 0 2 0 , 0 0 , 3 0 , , 0 0 0 , , , , 0 0 0 4 5 4 0 5 4 0 0 0 4 0 0 0 3 3 7 , 4 5 3 4 3 3 3 3 4 10,00 3 15,00 15,00 15,00 15,00 5 3 3 3 3 4 4 2 2 1 2 2 2 1 1 1 1 1 5 4 0 1
1 234 004
SUBSISTEMAS PETT COFOPRI INACC NOTARIOS OTROS
15,00
15,00
0 3 0 0 , 0 0
10,00
15,00
15,00
15,00
15,00
1 234 004
Transmisión solicitud
Análisis y Oficialización
Publicidad cotidiana
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Ley Nº 28294
“ CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA ” Abierto
Desconcentrado
Permite intercambio de inform.
Dinámico Actualizació n permanente
Estandarizado
acceso a la Inform. Catas. a través de entidades públicas
EL SISTEMA
Normalizado uniformiza procedimientos
Seguro Contiene estándares técnicos, informáticos, adminis, etc
Segurid ad Jurídica
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Ley Nº 28294
“EL SISTEMA VINCULADO AL DESARROLLO ECONÓMICO”
CATASTRO + REGISTROS PUBLICOS Protege Derechos del Titular del predio
MISIÓN PREDIAL
Da seguridad a las transacciones inmobiliarias
Disminuye los riesgos de confli ctos
Promueve las inversiones Mejor uso/protección de la tierra
Protege Derechos del acreedor Menos r iesgo = Crédito más barato
Establece Tributos Municipales Fiscalización del Impuesto a la Renta
FUNCIÓN FISCAL Facilita Implementar servicios público s de calidad.
Incrementa valor de la propiedad individual Aumenta y protege el valor inmobiliario Contribuye a mejor entorno económico, social y físico
DESARROLLO ECONOMICO
Planificación en la gestión territorial
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Ley Nº 28294
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Ley Nº 28294
“ INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA”
Superintendencia Nacional de los Registros Pú blicos
Gobiernos Regionales Instituto Geogr áfico Nacional
Municipalidades
Comisi ó n de Formalizaci ó n de la Propiedad Informal
El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
Proyecto Especial de Títulaci ó n de Tierras y 9 Catastro Rural
Ley Nº 28294
“ ORGANOS DEL SISTEMA ” Funciones: Aprobar: Funciones: Aprobar: . El Plan Nacional De Catastro . Una Metodologí Metodología Unica . Las Normas Técnicas . Convenios o Contratos .
Es el Organo encargado de aprobar la Polí Política Nacional referido a la integraci ó n catastral.
El Consejo Nacional de Catastro (CNC)
Preside: El Superintendente Nacional de losRegistros Miembros: Jefes o representantes de las Instituciones del Sistema.
Organo responsable de cumplir y monitorear las polí políticas, ticas, normas y est ándares del Sistema aprobados por el CNC.
La Secretar ía Técnica (ST)
Las Comisiones Consultivas (CC)
Funciones: • Elaborar el Plan Nacional de Catastro • Ejecutar la Supervisi ó n de los procesos catastrales • Proponer al CNC las normativas del Proceso Catastral. • Coordinar la vinculaci ó n de los entes oficiales.
Esta conformada por los representantes de los gobiernos locales y dem ás instituciones, para los temas que involucren el ámbito geogr áfico de sus respectivas jurisdicciones.10
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Ley Nº 28294
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Ley Nº 28294
“ CODIGO UNICO CATASTRAL ” (CUC) GOB. REG
COFOPRI
PETT
INACC
CUC CUC
CUC
Es el Identificador Alfanum érico Unico, asignado a cada predio catastral.
IGN
MUNIC.
SISTEMA
CUC
CUC
Territorio
CAMPO COMUN (CUC) 13
Ley Nº 28294
“ COMPOSICIÓN DEL CUC” CODIGO UNICO CATASTRAL (CUC) 1 2 3 4 5 6 7 8 0 0 4 4 Primer Bloque: Bloque constituido por 08 dígitos, en orden secuencial de acuerdo al rango asignado
Segundo Bloque: constituido por 04 dígitos, correspondiendo el 0000 al predio sin construir y los sucesivos números (del 1 al 9999) a aquellas unidades de propiedad exclusiva que conforman la edificación levantada sobre el terreno.
12345678-0000
12345678 -0044
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“ GENERACIÓN DE RANGOS Y ASIGNACION DEL CUC”
LA SECRETARÍ Í A SECRETAR A TÉCNICA (ST) Plan Nacional de Catastro
R A N G O D E L C U C
MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 - 00 1 2 0 1 3 4 5 6 7 8 - 00 0 0
INEI
1 2 3 4 5 6 7 9 - 00 0 0
ENTIDAD 10000000 GENERADOR 100000000000 . 0000 . DE . 19999999 0000 CATASTRO 1 ENTIDAD 200000000000 . 0000 GENERADOR 20000000 . . DE 299999990000 CATASTRO 2 299999990000 ENTIDAD 300000000000 30000000 . 0000 GENERADOR . . DE 399999990000 CATASTRO 3 399999990000 . . .
PETT COFOPRI INACC
1 2 3 4 5 6 7 7 - 00 0 0 1 2 3 4 5 6 7 6 - 0 0 0 0 1 2 3 4 5 6 7 5 - 0 0 0 0
ENTES GENERADORES DE CATASTRO
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Ley Nº 28294
“ INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PREDIOS DEL CUC” El Registro de Predios inscribir á el CUC con el requisito indispensable de la presentaci ó n del certificado catastral o del plano catastral , en ambos casos con su respectiva base de datos.
PLANO CATASTRAL CUC:12345678 0010
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Ley Nº 28294
“ MANTENIMIENTO DEL CUC”
CUC:12345678-0000
ACUMULACION
CUC:91011122-0000
Si un predio es fraccionado o se acumula a otro, se les asignan nuevos CUCs a todos y cada uno de los predios catastrales resultantes. CUC:91011121-0000 Los CUCs antiguos dejan de17tener efecto.
Ley Nº 28294
OBLIGACION DE CONSIGNAR EL CUC Los Notarios y los Registradores deber án exigir a los usuarios de sus servicios la obligaci ó n de incluir el CUC en los documentos que ante ellos se tramiten
Los Entes Generadores de catastro consignaran obligatoriamente obligatoriamente el CUC en todos los documentos o certificaciones catastrales
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Ley Nº 28294
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Ley Nº 28294
“ CATASTRO DE USO MULTIPROPOSITO CON EFECTO LEGAL” SEGURIDAD JURIDICA
PLANIFICACION URBANA
PROTECCION DE BIENES DE DOMINIO PUBLICO FACILITA EL MANEJO DE LA INF. CATASTRAL
SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD BASE DE DATOS
Información Gráfica
|
SOPORTE
Banco de Datos Al fanuméri cos
S/.
RECAUDACION TRIBUTARIA
ARENA ARCILLA GRAVA
JURIDICO
“ MEJOR GESTION DE GOBIERNO”
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Ley Nº 28294
“ ACTUALIZACION PERMANENTE” Para que el catastro pueda ejercer la función Multipropósito con efecto legal su actualización será permanente tanto en lo Físico como en sus Derechos de DATOS FISICOS manera que el catastro refleje ANTERIORES: exactamente lo que ocurre en AREA la realidad DATOS FISICOS: • •
POSESIONARIO AREA MEDIDAS
• •
• •
• •
CATAST. ANTIGUO CATASTRO ACTUALIZADO
,LINDEROS
• •
PE. 112525577
DATOS REGISTRALES: PROPIETARIO • •
NºPARTIDA
• •
DERECHOS,ETC
• •
CARACTERISTICAS FISICAS CATASTRO
CARACTERISTICAS LEGALES REGISTROS PUBLICOS
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Ley Nº 28294
“ SANEAMIENTO FISICO LEGAL ”
Para la Actualización del Catastro Multipropósito la ley contempla los procedimientos de saneamiento que permitan regularizar las características tanto físicas como legales de los predios. LEGALMENTE INSCRITO EN REGISTROS
PLANO APROBADO POR RESOLUCION SUPREMA Nº561 DE 1942
SEGUN REALIDAD FISICA
PLANO CATASTRAL A ÑO 2005 22
Ley Nº 28294
“ EL CATASTRO MULTIPROPOSITO ACTUALIZADO RESULTA VITAL PARA LA PLANIFICACION URBANA ”
ELABORACION DEL PLANO DE ZONIFICACION
DESARROLLO DE LA HABILITACION URBANA
CRECIMIENTO URBANO ORDENADO 23
Ley Nº 28294
“ EL CATASTRO MULTIPROPOSITO BRINDA PROTECCION A LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO”
DELIMITACION DELIMITACIONDE DE AREAS CONSIDERADAS AREAS CONSIDERADAS COMO COMOPATRIMONIO PATRIMONIO CULTURAL CULTURAL
INVENTARIO DE MONUMENTOS HISTORICOS, DE RECURSOS NATURALES, ETC. 24
Ley Nº 28294 INFORMACION NOTARIAL REGISTRAL DE LOS MONTOS DE LAS TRANSACCIO-NES
PERMITIRA CONOCER CON EXACTITUD LA PROPIEDAD DE LOS CONTRIBUYENTES PARA EL PAGO DEL IMPUESTO A LA RENTA
PERMITIRA COMPARAR LA REALIDAD DEL CATASTRO CON LA DECLARACION JURADA
PERMITIRA GARANTIZAR EL PAGO DE LOS DEUDORES
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Para el Sistema la Base de Datos Catastral BDC es el conjunto de datos gr áficos y alfanum éricos que describen las caracter ísticas f ísicas, jur ídicas y econ ó micas de los predios catastrales. Datos espaciales
Atributos TECNOLOGÍ A A GIS BASE DE DATOS ALFANUMERICA - Có digo Unico Catastral (CUC) - Có digo Referencia Catastral de cada entidad - Nº de Partida Registral - Nombre del Titular - Derechos que se ostente sobre el predio - Direcció Direcció n del Predio (Urbano) - Ubicació Ubicació n geogr áfica (Rural) - Otros
BASE DE DATOS GRAFICA Representació n o Modelo de la Realidad Territorial conteniendo datos sobre posici ó n, relaciones espaciales y tipo de entidades geogr áficas. 27
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Ley Nº 28294
SISTEMA DE REFERENCIA GEOCENTRICO PARA AMERICA DEL SUR (SIRGAS) En el Reglamento de La Ley se establece la Oficialización del sistema geodésico de referencia WGS84 elaborado por el IGN. El IGN del Perú de acuerdo con la tendencia Internacional referida al proyecto SIRGAS a implementado una Red Geodésica Geocéntrica nacional referido al sistema de referencia internacional IRTF1994 habiendo constituido 240 estaciones monumentadas.
SITUACIÓN ACTUAL
Orden Orden Orden Orden Total :
"O" " A” "B" " C”
10 51 82 97 240
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“ VINCULACION CATASTRO - REGISTROS PUBLICOS” El Sistema no se limita a establecer pautas uniformes para tener un único inventario georeferenciado de predios, sino tambi én de los derechos. BASE UNIFICADA DE DATOS GEOREFERENCIAD OS DE LA TOTALIDAD DE PREDIOS DEL TERRITORIO NACIONAL INTEGRADA INTEGRADA UNIFORMIZADA ESTANDARIZADA. ESTANDARIZADA.
Información Gráfica
|
Banco de Datos Al fanuméri cos
DERECHOS INSCRITOS
CATASTRO
SUNARP
AREN ARCILLA A RCILLA GRAVA
EL SISTEMA
REGISTROS PUBLICOS SEGURIDAD JURIDICA
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Ley Nº 28294
“ INSCRIPCION DE LOS DERECHOS”
EL REGISTRO DE PREDIOS DE LOS REGISTROS PÚBLICOS INSCRIBIRÁ LOS DERECHOS SOBRE LOS PREDIOS CON EL RESPALDO DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL. 32
Ley Nº 28294
“ INFORMACION CATASTRAL RELACIONADA CON EL NUMERO DE INSCRIPCION DEL REGISTRO”
Finca situada en esta ciudad en la calle de Moquegua antes Mariquitas signada con el numero 56 cuyos linderos son los siguientes: por su frente la citada calle Moquegua; por sus costados derecho y respaldo propiedad de la Sociedad de Beneficencia Pública de esta Capital; por su costado izquierdo Finca del Convento de la Buenamuerte. Tiene una extensión superficial de seiscientos cuarenta metros cuadrados
CARACTERISTICAS FISICAS
33 CARACTERISTICAS LEGALES
Ley Nº 28294
“ SUPERPOSICIONES DE PREDIOS INSCRITOS” PREDIO 1 Lotiz. San Bartolo: Ficha 86013 PREDIO 2 Ministerio de Guerra: Ficha 86079 PREDIO 3 CC. de Cucuya: Tomo 11-H, Foja 695 PREDIO 4 CC. de Chilca: Tomo 78 Foja 45
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“ DUPLICIDADES DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO” SITUACION ACTUAL:
Titulares distintos ostentan Derechos sobre el mismo predio
UC.11657
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Ley Nº 28294
“ INSCRIPCION POR MEDIOS TELEMATICOS”
NOTARIAS INSCRIPCION ACTO REGISTRAL
REGISTROS PUBLICOS
SERVICIO DE INFORMACION EN LINEA CAPTURA DE HUELLA DIGITAL
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TITULOS
Ley Nº 28294
“ CALIFICACION DEL REGISTRADOR”
ESCRITURA
INTERNE T
REGISTROS PUBLICOS
PLANO
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Ley Nº 28294
“ ACTUALIZACION DE LA BASE CATASTRAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS” SUNARP INSCRIPCION IV - IQUITOS I PIURA II CHICLAYO
III MOYOBAMBA
V TRUJILLO
BASE GRAFICA DE LAS AREAS DE CATASTRO DE LA SUNARP
VII HUARAZ IX LIMA
VI PUCALLPA VIII - HUANCAYO X CUSCO XI ICA XII AREQUIPA
XIII TACNA
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Ley Nº 28294
“ ESTABLECIMIENTO DE LA CAPACIDAD TECNICA DE INTERCONEXION”
SUNARP
COLEGIO DE NOTARIOS
Oficina Oficina
Oficina Oficina
NOTARIAS Oficina Oficina
Notaria Notaria
Notaria Notaria Oficina Oficina Notaria Notaria
REGISTROS PUBLICOS
