MAKALAH ILMIAH KEWARGANEGARAAN NEGARA HUKUM DAN HAK AZASI MANUSIA
Disusun oleh Kelompok 6 :
1. Muhammad Faizal A.
1424010019
2. Yudi Setia Setiaan an !ut"a !ut"a
142401 142401002 0024 4
#. $ana %ahma Sii
1424010029
4. &u"hamto"o
14240100#'
(. )a"as *. Fit"iani
1424010042
FAKULTAS PERTANIAN PROGDI AGRIBISNIS UNIVERSITAS PEMBANGUNAN PEMBANGU NAN NASIONAL N ASIONAL “VETERAN” “VETERAN ” JAWA JAWA TIMUR SURABAYA, SURABAYA, INDONESIA IND ONESIA 2014201!
“PEN"URIAN KAYU DI SITUBONDO” 1
+u,uan ,uan da"i da"i kami kami memmem-ua uatt mate mate"i "i ini ini ka"e ka"ena na +u,uan ,uan da"i da"i penu penuli lisa san n makalah ini adalah una memenuhi tuas mata kuliah !endidikan Kea"anea"aan / selain itu penusunan makalah ini ,ua me"upakan suatu a"a untuk meninkatkan pemahaman tentan *ea"a hokum dan $ak Azasi Manusia an ada di *ea"a ndoneisa kepada penusun dan kepada pem-aa.
Disusun oleh Kelompok 6 : 1. Muhammad Faizal A.
1424010019
2. Yudi Setia Setiaan an !ut"a !ut"a
142401 142401002 0024 4
#. $ana %ahma Sii
1424010029
4. &u"hamto"o
14240100#'
(. )a"as *. Fit"iani
1424010042
FAKULTAS PERTANIAN PROGDI AGRIBISNIS UNIVERSITAS PEMBANGUNAN PEMBANGU NAN NASIONAL N ASIONAL “VETERAN” “VETERAN ” JAWA JAWA TIMUR SURABAYA, SURABAYA, INDONESIA INDONE SIA 2014201!
KATA PENGANTAR PENG ANTAR
2
!u,i !u,i suku suku"" -ai -ai A))A$ A))A$ S3+ an an telah telah mem-e" mem-e"ikan ikan "ahmat "ahmat// hidaa hidaah/ h/ se"ta se"ta ina inaah ah* *aa kepa kepada da selu" selu"uh uh umat umat* *a. a. Shal Shala aat at dan dan salam salam te" te"u" u"ah ah untu untuk k -ai -aind ndaa %asulullah SA3 an men,adi teladan untuk umat selu"uh alam.
Alhamdulill Alhamdulillah/ ah/ penulis penulis dapat menelesaika menelesaikan n makalah -e"tema 5*ea"a 5*ea"a $ukum dan $ak Asasi Manusia dan -e",udul 5Kasus !enu"i Kau Di Situ-ondo. telah menelesaikan tuas makalah ilmiah an sanat sede"hana ini/ se-aai pemenuhan tuas ka"a ilmiah kelompok.
Denan Denan selesaina selesaina makalah makalah ini/ penulis penulis menuapk menuapkan an -anak -anak te"ima kasih kepada kepada -apak !"o7. D%. ". $. Sa"i7 mam $idaat/ MM. selaku sela ku dosen pendidikan kea"anea"aan dan media 8 media lain na an mem-antu saa dalam penetikan.
Seala daa dan upaa upaa penulis penulis lakukan lakukan an te"-aik untuk menusun menusun makalah makalah ini/ akan tetapi denan kete"-atasan aktu/ tenaa dan minimna penalaman/ tentuna masih -anak keku"anan di dalamna/ untuk itu penulis memohon maa7 an se-esa"-esa"na/ se"ta se"ta k"itik k"itik dan sa"an sa"an sanat sanat penuli penuliss ha"apk ha"apkan an untuk untuk menemp menempu"n u"naka akan n lanka lankah h penuli penuliss kedepan. Sekian/ semoa -isa -e"man7aat -ai kita semua. Amin.
Su"a-aa/ 2( Ma"et 201(
Ketua kelompok
DAFTAR ISI
3
HALAMAN SAMPUL........................................................................................i
..................................................................... .............................................. .............................................ii ......................ii JUDUL.............................................. KATA KATA PENGANTAR PENG ANTAR ..........................................................................................iii ..........................................................................................iii DAFTAR ISI........................................................................................................i BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 )ata" &elakan.......................................... &elakan................................................................. .............................................. ................................1 .........1 1.2 %umusan Masalah.................................................. Masalah..................................................................................... ................................... ......1 ...... 1 1.# +u,uan..................... +u,uan............................................ .............................................. .............................................. ........................................... .................... 2 1.4 Man7aat......................... Man7aat................................................ .............................................. .............................................. .....................................2 ..............2 BAB II TINJAUAN PUSTAKA.........................................................................# BAB III PEMBAHASAN
#.1 *ea"a $ukum ndonesia..................................................... ndonesia................................................................................ ........................... 11 #.1.1 !ene"tian $ukum ........................................................ ........................................................................... ................... 11 #.1.2 +u,uan +u,uan $ukum................................... $ukum.......................................................... ............................................... ........................ 1# #.1.# !enolonan $ukum.................................. $ukum...................................................................... .................................... 14 #.2 ndonesia Se-aai *ea"a hukum................................ hukum................................................................... ................................... 2# #.# $AM Di ndonesia.......................................... ndonesia................................................................. .......................................... .........................26 ......26 #.#.1 !ene"tian $AM........................................ $AM............................................................... .......................................26 ................26 #.#.2 !ene"tian !elana"an $AM........................................................ $AM..........................................................#0 ..#0 #.4 Kasus !elana"an $AM *enek Asani;......................................................#1 Asani;......................................................#1 BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan Kesimpulan <<<<<<<<<<< <<<<<<<<<<<<<<<<. <<<<<...<<< ..<<<<<<... <<<....4( .4( &. Sa"an <<<<<<<<<<<< <<<<<<<<<<<<<<<<< <<<<<<<<<<< <<<<<<<<... <<.....4( ..4( =. Da Da7ta" !ustaka
4>
4
BAB I PENDAHULUAN 1#1 L$%$& L$%$& B'($)$* B'($)$*+ +
*ea"a $ukum ha"uslah memiliki i"i atau sa"at mutlak -aha nea"a itu melinduni dan men,amin $ak Asasi Manusia setiap a"ana. Denan demikian ,elas sudah kete"kaitan anta"a *ea"a hukum dan $ak Asasi Manusia/ dimana *ea"a $ukum a,i- men,amin dan melinduni $ak Asasi Manusia setiap a"ana. !ena"ian 7akta/ penidikan polisi/ penadilan sekalipun natana -elum mampu menunkap kasusna sea"a tuntas dan memuaskan/ +etapi +etapi kendati hakim telah memonis nenek a"ani se-aai te"sanka t e"sanka an -e"salah dan telah pen,a"a selama # -ulan dan saat ini masih menalami penanuhan tetapi p"oses hukum masih tetap -e",alan . ?"an tak pe"aa -eitu sa,a -ahkan K?M*AS $AM tu"ut se"ta untuk melinduni hak nenek A"ani te"se-ut untuk mendapatkan hak na kem-ali. $ukum tidak hana hana untuk aahaahan aahaahan tetapi didalam hokum nea"a ,ua ada unsu" kemanusiaanna an melihat suatu kondisi o"an te"se-ut dan adana hokum .
1#2 R-.$* R-.$* M$.$($ M$.$($/ /
Sesu Sesuai ai den denan an ,udu ,udull maka makala lah h ini ini 5Kas 5Kasus us !en !enu" u"ii Ka Kau Di Situ-ondo/ maka masalah an dapat diidenti7ikasi se-aai -e"ikut : 1; Apa pene"t pene"tian ian pelan pelana" a"an an $AM $AM @ 2; Apa an an dimaksu dimaksud d denan denan nea"a nea"a hukum hukum dan hak azasi azasi manusia manusia @ #; &aaim &aaimana ana kasus kasus nenek nenek asani asani te"hadap te"hadap *ea"a *ea"a hukum hukum dan $AM di ndonesia @
1# T T$* $*
1
+u,uan kami menankat mate"i ini tentan 5Kasus !enu"i Kau Di Situ-ondo aitu : 1; ntuk menetahui pene"tian pelana"an $AM./ 2; ntuk menetahui maammaam pelana"an $AM./ #; ntuk menetahui ontoh pelana"an $AM di ndonesia/ 4; Menetahui le-ih dalam menenai te",adina kasus penu"ian kau di Situ-ondo oleh nenek -e"nama Asani/ (; paa penelesaian pelana"an $AM khususna kasus penu"ian kau di Situ-ondo oleh nenek -e"nama Asani.
1#4 M$*$
%$$asil pem-ela,a"an ini diha"apkan dapat mem-e"i man7aat -ai penulis dan pem-aa. 1; Man7aat -ai penulis/ penka,ian ini mem-e"ikan penetahuan tentan salah satu kasus pelana"an hak asasi manusia di ndonesia. 2; Man7aat da"i pem-aa/ penka,ian ini dapat diunakan se-aai -ahan ka,ian atau "e7e"ensi tam-ahan -ai ilmu kea"anea"aan se"ta mempe"kaa in7o"masi.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2
stilah nea"a hukum dalam -e"-aai lite"atu" tidak -e"makna tunal/ tetapi dimaknai -e"-eda dalam tempus dan lous an -e"-eda/ sanat te"antun pada idioloi dan sistem politik suatu nea"a. Ka"ena itu +ahi" Azha"/ +ahi" Azha"/ 200#; dalam penelitianna sampai pada kesimpulan -aha istilah nea"a hukum adalah suatu enus -e"ip an te"di"i da"i da"i lima konsep/ aitu konsep nea"a hukum menu"ut Al Bu"Can dan Sunnah an diistilahkanna denan nomok"asi slam/ nea"a hukum menu"ut konsep "opa kontinental an dise-ut "ehtstaat/ konsep "ule o7 la/ konsep soialist lealit se"ta konsep nea"a hukum !anasila. &eitu ,ua ?ema" Seno Ad,i )ihat Seno Ad,ie/ 19'0; menemukan tia -entuk nea"a hukum aitu "ehtstaat dan "ule o7 la/ soialist lealit dan nea"a hukum !anasila. Menu"ut Seno Ad,i anta"a "ehtstaat dan "ule o7 la memiliki -asis an sama. Menu"ut Seno Ad,i/ konsep "ule o7 la hana penem-anan semata da"i konsep "ehtstaats. Sedankan anta"a konsep "ule o7 la denan soialist lealit menalami pe"kem-anan se,a"ah dan idioloi an -e"-eda/ dimana "ehtstaat dan "ule o7 la -e"kem-an di nea"a n"is/ "opa kontinental dan Ame"ika Se"ikat sedankan soialist lealit -e"kem-an di nea"anea"a komunis dan sosialis. *amun ketia konsep itu lahi" da"i aka" an sama/ aitu manusia se-aai titik sent"al ant"opoent"i; an menempatkan "asionalisme/ humanisme se"ta sekula"isme se-aai nilai dasa" an men,adi sum-e" nilai Sedankan da"i sisi aktu te"nata konsep nea"a hukum -e"kem-an dinamis dan tidak statis. +amanaha )ihat +amanaha: 2006 : 911001; menemukakan dua e"si nea"a hukum an -e"kem-an aitu e"si 7o"mal dan e"si su-stanti7 an masinmasin tum-uh -e"kem-an dalam tia -entuk. Konsep nea"a hukum e"si 7o"mal dimulai denan konsep "ule - la dimana hukum dimaknai se-aai inst"ument tindakan peme"intah. Kemudian -e"kem-an dalam -entuk 7o"mal lealit/ dimana konsep hukum dia"tikan se-aai no"ma an umum/ ,elas/ p"ospekti7 dan pasti. Sedankan pe"kem-anan te"akhi" da"i konsep nea"a hukum e"si 7o"mal adalah demo"a and lealit/ dimana kesepakatanlah an menentukan isi atau su-stansi hukum. Sedankan e"si
3
su-stanti7 konsep nea"a hukum -e"kem-an da"i indiidual "ihts/ dimana p"ia dan otonomi indiidu se"ta kont"ak se-aai landasan an palin pokok. Kemudian -e"kem-an pada p"insip hakhak atas ke-e-asan p"i-adi dan atau keadilan dinit o7 man; se"ta -e"kem-an men,adi konsep soial el7a"e an menandun
p"insipp"insip
su-stanti7/
pe"samaan/
kese,ahte"aan
se"ta
kelansunan komunitas. Menu"ut +amanaha konsepsi 7o"mal da"i nea"a hukum ditu,ukan pada a"a dimana hukum diumumkan oleh an -e"enan;/ ke,elasan no"ma dan dimensi tempo"al da"i penundanan no"ma te"se-ut. Konsepsi 7o"mal nea"a hukum tidak ditu,ukan kepada penelesaian putusan hukum atas kenataan hukum itu sendi"i/ dan tidak -e"kaitan denan apakah hukum itu hukum an -aik atau ,elek. Sedankan konsepsi su-stanti7 da"i nea"a hukum -e"e"ak le-ih da"i itu/ denan tetap menakui at"i-ut 7o"mal an dise-ut di atas. Konsepsi nea"a hukum su-stanti7 inin -e"e"ak le-ih ,auh da"i itu. $akhak dasa" atau de"iasina adalah men,adi dasa"na konsep nea"a hukum su-stanti7. Konsep te"se-ut di,adikan se-aai 7ondasi an kemudian diunakan untuk mem-edakan anta"a hukum an -aik an memenuhi hakhak dasa" te"se-ut dan hukum an -u"uk an mena-aikan hakhak dasa". Konsep 7o"mal nea"a hukum 7okus pada kelaakan sum-e" hukum dan -entuk lealitasna sementa"a konsep su-stanti7 ,ua te"masuk pe"sa"atan tentan isi da"i no"ma hukum. ndan Dasa" *ea"a %epu-lik ndonesia +ahun 194( D 194(; setelah pe"u-ahan meneaskan -aha *ea"a ndonesia adalah nea"a hukum. Semula istilah nea"a hukum hana dimuat pada !en,elasan D 194( an meneaskan -aha *ea"a ndonesia -e"dasa" atas hukum "ehtstaats;/ tidak -e"dasa" atas kekuasaan -elaka mahtstaat;. !e"soalanna apakah an dimaksud denan "ehtstaat dalam konsepsi D 194( dan -aaimana impelementasina dalam kehidupan nea"a. Denan dasa" ke"anka -e"piki" di atas dalam ka,ian sinkat ini/ hendak menu"aikan sea"a "inkas -aimana konsep nea"a hukum ndonesia dan pe"-edaanna denan konsep "ehtstaat atapun "ule o7 la se"ta pe"kem-anan pemahaman dan konsepna pada tinkat implementasi dalam
4
pem-entukan pe"atu"an pe"undanundanan dan hukum dalam p"aktik la in ation;. Kemudian Die )ihat Die/ 19(2: 2002820#; an dianap se-aai teo"etisi pe"tama an menem-ankan istilah "ule o7 la dalam t"adisi hukum AnloAme"ika/ "ule o7 la menandun tia elemen pentin an sea"a "inkas dapat dikemukakan/ aitu a-solute sup"ema o7 la/ eEualit -e7o"e the la dan due p"oess o7 la/ dimana ketia konsep ini sanat te"kait denan ke-e-asan indiidu dan hakhak asasi manusia. Kesemua konsep nea"a hukum &a"at te"se-ut -e"mua"a pada pe"lindunan atas hakhak dan ke-e-asan indiidu an dapat di"inkas dalam istilah 5dinit o7 man dan pem-atasan kekuasan se"ta tindakan nea"a untuk menho"mati hakhak indiidu an ha"us dipe"lakukan sama. Ka"ena itulah ha"us ada pemisahan kekuasaan nea"a untuk menhinda"i a-solutisme satu a-an kekuasaan te"hadap a-an kekuasaan lainna se"ta pe"luna lem-aa pe"adilan an independen untuk menaasi dan ,aminan diho"matina atu"anatu"an hukum an -e"laku/ an dalam p"aktik nea"a nea"a "opa kontinental meme"lukan pe"adilan administ"asi nea"a untuk menaasi tindakan peme"intah aa" tetap sesuai dan konsisten denan ketentuan hukum. !andanan nea"a hukum &a"at didasa"i oleh semanat pem-atasan kekuasaan nea"a te"hadap hakhak indiu. !ada sisi lain konsep "ule o7 la ditentan oleh pa"a ahli hukum an menanut paham Ma"is an mempe"kenalkan istilah soialist lealit. Gika konsep "ule o7 la ditu,ukan pada satu titik sent"al/ aitu dinit o7 man sehina kekuasaan nea"a ha"us di-atasi maka dalam konsep sosialist lealit/ hukum se-aai uidin p"iniples an meliputi seala aktiitas da"i o"ano"an nea"a/ peme"intahna/ pe,a-atpe,a-atna se"ta a"aa"ana. Dalam kaitan ini ?ema" Seno Ad,i -e"kesimpulan -aha soialist lealit le-ih mem-e"i kemunkinan -ai uni7o"mitas dan similia"itas dalam asaasana da"ipada a"iatas an -e"maammaam. a dapat dikem-alikan kepada putusan )enin menenai 5?n the p"eise o-se"ane o7 las an menhendaki aa" supaa semua a"a nea"a/ o"ano"an nea"a dan pe,a-atpe,a-at mematuhi hukum dan dekt"it dek"it da"i penuasa ni Soet ?ema" Seno Ad,i/ 19'0: 1#;. $akhak indiidu
5
dalam konsep soialist lealit tetap diho"mati/ akan tetapi ha"us dikaitkan denan dan tunduk pada itaita masa"akat sosialis. Ka"ena itu pem-atasan tidak sa,a di7okuskan pada kekuasaan nea"a te"hadap indiidu tetapi ,ua pada ke-e-asan indiidu te"hadap nea"a dan ita masa"akat sosialis. Demikian ,ua penadilan an independen diakui/ tetapi mem-e"ikan hak kepada peme"intah untuk mem-e"ikan "ekomendasi/ usul dan sa"an. 3alaupun ni Soiet sudah "untuh se-aai se-uah nea"a namun konsep soialist lealit tetap memiliki pena"uh dan men,adi ka,ian an mena"ik se-aai sum-e" penem-anan konsep nea"a hukum pada masa kini dan ke depan. Setelah menka,i pe"kem-anan p"aktik nea"anea"a hukum mode"en Giml AsshiddieEie lihat Giml AsshiddiEie/ 2006: 1(18162;/ sampai pada kesimpulan -aha ada 12 p"insip pokok nea"a hukum "ehtstaat; an -e"laku di zaman seka"an/ aitu sump"emasi hukum sup"ema o7 la;/ pe"samaan dalam hukum eEualit -e7o"e the la;/ asas lealitas due p"oess o7 la;/ pem-atasan kekuasaan/ o"ano"an eksekuti7 independen/ pe"adilan -e-as dan tidak memihak/ pe"adilan tata uasaha nea"a/ pe"adilan tata nea"a/ pe"lindunan hak asasi manusia/ -e"si7at demok"atis/ -e"7unsi se-aai sa"ana meu,udkan tu,uan nea"a se"ta t"asnpa"ansi dan kont"ol sosial. Kedua-elas p"insip pokok itu me"upakan pila"pila" utama an menana -e"di"i teakna satu nea"a hukum mode"en dalam a"ti an se-ena"na. *ea"a hukum ndonesia an dapat ,ua diistilahkan se-aai nea"a hukum !anasila/ memiliki lata" -elakan kelahi"an an -e"-eda denan konsep nea"a hukum an dikenal di &a"at alaupun nea"a hukum se-aai enus -e"ip an te"tuan dalam !en,elasan D 194( te"inspi"asi oleh konsep nea"a hukum an dikenal di &a"at. Gika mem-aa dan memahami apa an di-aankan oleh Soepomo ketika menulis !en,elasan D 194( ,elas me"u,uk pada konsep "ehtstaat. Ka"ena nea"a hukum dipahami se-aai konsep &a"at/ Sat,ipto %aha",o )ihat Sat,ipto %aha"d,o/ 2006: 4'; sampai pada kesimpulan -aha nea"a hukum adalah konsep mode"en an tidak tum-uh da"i dalam masa"akat ndonesia sendi"i/ tetapi 5-a"an impo". *ea"a hukum adalah -anunan an 5dipaksakan da"i lua". )e-ih lan,ut menu"ut Sat,ipto/ p"oses
6
men,adi nea"a hukum -ukan men,adi -aian da"i se,a"ah sosial politik -ansa kita di masa lalu sepe"ti te",adi di "opa. )ahi"na nea"a hukum !anasila menu"ut !admo 3ahono lihat +ahi" Azha"/ 200#: 96; -e"-eda denan a"a pandan li-e"al an melihat nea"a se-aai suatu status te"tentu an dihasilkan oleh suatu pe",an,ian -e"masa"akat da"i indiiduindiidu an -e-as atau da"i status 5natu"alis ke status 5iis denan pe"lindunan te"hadap iil "ihts. +etapi dalam nea"a hukum !anasila te"dapat anapan -aha
manusia
dilahi"kan dalam
hu-unanna
atau
ke-e"adaana denan +uhan Yan Maha sa. Ka"ena itu nea"a tidak te"-entuk ka"ena pe",an,ian atau 5e"t"a an dualistis melainkan 5atas -e"kat "ahmat Allah Yan Maha Kuasa dan denan dido"on oleh keininan luhu"/ supaa -e"kehidupan ke-ansaan an -e-as<. Gadi posisi +uhan dalam nea"a hukum !anasila men,adi satu elemen utama -ahkan menu"ut ?ema" Seno Ad,i )ihat ?ema" Seno Ad,i/ 19'0: 2(; me"upakan 5ausa p"ima. &eitu pentinna p"insip Ketuhanan ini dalam nea"a ndonesia menempatkan p"insip Ketuhanan Yan Maha sa/ se-aai p"insip pe"tama da"i dasa" nea"a ndonesia. &eitu pentinna dasa" Ketuhanan ketika di"umuskan oleh pa"a 7oundin 7athe"s nea"a kita dapat di-aa pada pidato Soeka"no pada 1 Guni 194(/ ketika -e"-ia"a menenai dasa" nea"a philosophishe "ondsla ; an menatakan : 5!"insip KetuhananH &ukan sa,a -ansa ndonesia -e"+uhan/ tetapi masin masin o"an ndonesia hendakna -e"+uhan. +uhanna sendi"i. Yan k"isten menem-ah +uhan menu"ut petun,uk sa Al Masih/ an slam menu"ut petun,uk *a-i Muhammad s.a./ o"an &udha men,alankan i-adatna menu"ut kita-kitaan ada padana. +etapi ma"ilah kita semuana -e"+uhan. $endakna nea"a ndonesia ialah nea"a an tiaptiap o"anna dapat menem-ah +uhanna denan leluasa. Seenap "akat hendakna -e"+uhan. Sea"a ke-udaaan akni denan tiada 5eoisme aama. Dan hendakna *ea"a ndonesia satu nea"a an -e"+uhan. !idato Soeka"no ini/ nampakna me"upakan "ankuman pe"nataan dan pendapat da"i pa"a anota &!!K dalam pemandanan umum menenai dasa" nea"a an dimulai se,ak tanal 29 Mei sampai denan 1 Guni itu. Kesemuana
7
menemukakan pentinna dasa" Ketuhanan ini men,adi dasa" nea"a/ te"utama pandanan dan tuntutan da"i pa"a tokoh slam an menhendaki nea"a -e"dasa"kan slam. Denan demikian nea"a hukum ndonesia -e"-eda denan konsep nea"a hukum &a"at an menanut hak asasi dan ke-e-asan untuk -e" +uhan maupun tidak -e"+uhan/ se"ta tidak memunkinkan kampane anti +uhan maupun anti aama dalam konsep soialist lealit. Denan demkian posisi aama dalam nea"a hukum !anasila tidak -isa dipisahkan denan nea"a dan peme"intahan. Aama men,adi satu elemen an sanat pentin dalam nea"a hukum !anasila. *ea"a hukum ndonesia tidak menenal dokt"in 5sepa"ation o7 state and =u"h. &ahkan dalam D 194( setelah pe"u-ahan nilainilai aama men,adi uku"an untuk dapat mem-atasi hak hak asasi manusia lihat !asal 2'G D 194(;. *ea"a hukum ndonesia tidak mem-e"ikan kemunkinan untuk adana ke-e-asan untuk tidak -e"aama/ ke-e-asan untuk p"omosi anti aama se"ta tidak memunkinkan untuk menhina atau menoto"i a,a"an aama atau kita-kita- an men,adi sum-e" kepe"aaan aama ataupun menoto"i nama +uhan. lemen inilah an me"upakan salah satu elemen an menandakan pe"-edaan pokok anta"a nea"a hukum ndonesia denan hukum &a"at. Sehina dalam pelaksanaan peme"intahan nea"a/ pem-entukan hukum/ pelaksanaan peme"intahan se"ta pe"adilan/ dasa" ketuhanan dan a,a"an se"ta nilainilai aama men,adi alat uku" untuk menentukan hukum an -aik atau hukum -u"uk -ahkan untuk menentukan hukum an konstitusional atau hukum an tidak konstitusional. $ak asasi 7undamental ntuk memahami hakikat $ak Asasi Manusia/ te"le-ih dahulu akan di,elaskan pene"tian dasa" tentan hak. Sea"a de7initi7 5hak me"upakan unsu" no"mati7 an -e"7unsi se-aai pedoman -e"pe"ilaku/ melinduni ke-e-asan/ keke-alan se"ta men,amin adana peluan -ai manusia dalam men,aa ha"kat dan ma"ta-atna. +im == */ 201#;
8
Gohn )oke menatakan -aha hak asasi manusia adalah hakhak an di-e"ikan lansun oleh +uhan Yan Maha !enipta se-aai hak an kod"ati. ?leh ka"enana/ tidak ada kekuasaan apapun di dunia an dapat mena-utna. $ak ini si7atna sanat mendasa" 7undamental; -ai hidup dan kehidupan manusia dan me"upakan hak kod"ati an tidak -isa te"lepas da"i dan dalam kehidupan manusia. Mashu" 77endi/ 1994; Konsepsi tentan $AM an tum-uh dan -e"kem-an di kalanan se,a"aan "opa -e"mula da"i Yu"isp"udensi %omai an kemudian meluas pada etika teo"i alam natu"al la;. +entan hal ini/ %o-e"t Audi menatakan se-aai -e"ikut: the onept o7 "iht a"ose in %oman Gu"isp"udene and as atended to ethis ia natu"al la theo". Gust a positie la make"s/ on7e"s leal "iht/ so the natu"al on7e"s natu"al "iht. %o-e"t Audi/ 200(; Menu"ut !hilipus M.$ad,on/ 11 hak asasi manusia konsep &a"at an pada dasa"na adalah pem-atasan te"hadap tindak tanduk nea"a dan o"ano"anna dan peletakan kea,i-an nea"a te"hadap a"ana sehina p"insip an te"kandun dalam konsep hak asasi manusia adalah tuntutan laim; akan hak te"hadap nea"a dan kea,i-an an ha"us dilakukan oleh nea"a. !hilipus M. $ad,on/ 2010; $ak asasi manusia dalam slam se-aaimana te"masuk dalam 7ikih menu"ut Masda" F. MasCudi/ memiliki lima p"insip utama/ aitu: 1; $ak pe"lindunan te"hadap ,ia Kehidupan me"upakan sesuatu hal an sanat nisaa dan tidak -oleh dilana" oleh siapa pun/ maka -a"an siapa an sea"a sena,a melana" kehidupan o"an lain/ dia ha"us dihukum setimpal supaa o"an itu tidak melakukan hal an sama di tempat lain. 2; $ak !e"lindunan Keakinan !e"lindunan keakinan ini dituankan dalam a,a"an )a E"ah 7idhien tidak ada pemaksaan dalam -e"aama; atau )akum dienukum aliadien -aimu aamamu/ -aiku aamaku;. ?leh se-a- itu/ tidak dipe"-olehkan adana pemaksaan dalam memeluk aama. +etapi dalam se,a"ah kemudian
9
menu"ut
Masda" F. MasCudi/
hak
pe"lindunan atas aama
ini
dite",emahkan dalam atu"an hukum an mem-e"i ketentuan ke"as te"hadap o"an an pindah aama. !adahal dalam konteks an palin mendasa" AlBu"Can;/ tidak ada pemaksaandalam ketentuan memeluk aama. #; $ak !e"lindunan +e"hadap Akal !iki"an $ak pe"lindunan te"hadap akal piki"an ini dite",emahkan dalam pe"ankat hukum an sanat elemente"/ akni tentan ha"amna makan ata u minum an -isa me"usak akal piki"an. &a"an siapa an melana" hal itu hukuna
ukup
ke"as.
$ukuman
an
ke"as
dimaksud
se-aai
pe"lindunan te"hadap akal piki"an. Se-ena"na da"i pen,a-a"an an elemente" ini -isa dita"ik le-ih ,auh/ akni pe"lindunan ke-e-asan -e"pendapat/ dan hak mempe"oleh pendidikan. 4; $ak !e"lindunan +e"hadap $ak Milik !e"lindunan ini dite",emahkan dalam hukum tentan keha"aman menu"i dan hukuman an ke"as te"hadap penu"i hak milik an dilinduni sea"a sah. Kalau dite",emahkan le-ih luas hak ini dapat dipahami se-aai hak -eke",a atau mempe"oleh pendapatan an laak/ hak ipta/ dan hak kekaaan intelektual. (; $ak &e"kelua"a atau $ak Mempe"oleh Ketu"unan dan Meme"tahankan *ama &aik $ak ini dite",emahkan -eitu ke"as te"utama -ai me"eka an melakukan pe"-uatan zina. ?"an an menuduh seseo"an -e"-uat zina ha"uslah mem-uktikan denan -ukti 4 o"an saksi sepe"ti an te"dapat di dalam AlBu"Can su"at An*u" aat 4. Gika tidak te"-ukti maka seseoa"an itu tidak dapat dipe"salahkan. 6; Masda" F. MasCudi/ 200#
BAB III PEMBAHASAN #1 N'+$&$ H)- I*3*'.5$
10
#1#1 P'*+'&%5$* /)-
$ukum me"upakan pe"atu"anpe"atu"an hidup di dalam masa"akat an dapat memaksa o"an supaa menaati tata te"ti- dalam masa"akat se"ta mem-e"ikan sanksi an teas -e"upa hukuman te"hadap an tidak mentaatina. &e-e"apa pendapat da"i paka" hukum anta"a lain se-aai -e"ikut: $# Drs. E. Utrecht, S.H.
Dalam -ukuna an -e",udul !enanta" dalam $ukum ndonesia 19(#;/ -eliau meno-a mem-uat suatu -atasan se-aai peanan -ai o"an an sedan mempela,a"i ilmu hukum. Menu"utna/ hukum ialah himpunan pe"atu"anpe"atu"an pe"intah dan la"anan; an menatu" tata te"ti- kehidupan -e"masa"akat an seha"usna ditaati oleh anota masa"akat an -e"sankutan ka"ena pelana"an petun,uk hidup itu dapat menim-ulkan tindakan da"i pihak peme"intah. -. Achmad Ali $ukum ialah sepe"ankat no"ma tentan apa an -ena" dan apa ansalah an di-uat atau diakui eksistensina oleh peme"intah/ an dituankan-aik dalam atu"an te"tulis pe"atu"an; maupun an tidak te"tulis/ an menikat dan sesuai denan ke-utuhan masa"akatna sea"a keselu"uhan/ dan denan anaman sanksi -ai pelana" atu"an itu 200';.
. Immanuel Kant
$ukum ialah keselu"uhan sa"atsa"at an denan ini kehendak -e-as da"i o"an an satu dapat menesuaikan di"i denan kehendak -e-as da"io"an lain/ menu"uti pe"atu"an hukum tentan keme"dekaan 199(;.
11
d. Leon Duguit
$ukum ialah atu"an tinkah laku pa"a anota masa"akat an ha"usditaati oleh masa"akat se-aai ,aminan kepentinan -e"sama dan ,ika dilana" akan menim-ulkan "eaksi -e"sama te"hadap o"an an melakukan pelana"an itu 1919;.
e. Prof. Dr. Mochtar Kusumaatmadja
$ukum ialah keselu"uhan kaidahkaidah se"ta asasasas an menatu"
pe"aulan
hidup
dalam
masa"akat
dan
-e"tu,uan
memeliha"a kete"ti-an se"ta meliputi lem-aalem-aa dan p"oses una
meu,udkan
-e"lakuna
kaidahse-aai
kenataan
dalam
masa"akat 19'6;.
Da"i "umusan"umusan de7inisi tentan hukum te"se-ut/ dapat dita"ik kesimpulan -aha hukum itu meliputi -e-e"apa unsu"/ aitu se-aai -e"ikut:
1. !e"atu"an tentan tinkah laku manusia dalam pe"aulan masa"akat 2. !e"atu"an diadakan oleh -adan-adan "esmi an -e"a,i#. !e"atu"an te"se-ut -e"si7at memaksa 4. Sanksi te"hadap pelana"an -e"si7at teas.
#1#2 T$* /)-
Dalam pe"aulan masa"akat te"dapat aneka maam hu-unan anta"a anota masa"akat/ akni hu-unan an ditim-ulkan oleh kepentinan kepentinan
anota
masa"akat
itu.
ntuk
men,amin
kelansunan
keseim-anan dalam hu-unan anta"a anota masa"akat/ dipe"lukan atu"an atu"an hukum an diadakan atas kehendak dan kesada"an tiaptiap anota
12
masa"akat itu. !e"atu"anpe"atu"an hukum an -e"si7at menatu"dan memaksa anota masa"akat
untuk
patuh mentaatina/
mene-a-kan te"dapatna
keseim-anan dalam tiap pe"hu-unan dalam masa"akat. Setiap hu-unan kemasa"akatan tak -oleh -e"tentanan denan ketentuanketentuan dalam pe"atu"an hukum an -e"laku dalam masa"akat. Setiappelana" hukum an ada akan dikenai sanksi -e"upa hukuman se-aai"eaksi te"hadap pe"-uatan an melana" hukum.
ntuk men,aa aa" pe"atu"anpe"atu"an hukum itu dapat -e"lansun te"us dan dite"ima oleh anota masa"akat/ maka pe"atu"anpe"atu"an hukum an ada ha"us sesuai dan tidak -oleh -e"tentanan denan asasasas keadilan da"i masa"akat te"se-ut. Denan demikian/ hukum itu -e"tu,uan untuk:
1. Men,amin kepastian hukum -aisetiap o"an dalam masa"akat. 2. Men,aa
,anan
sampai
te",adipe"-uatan
main
hakim
sendi"i
dalampe"aulan di masa"akat. #. Men,amin kete"ti-an/ ketent"aman/ kedamaian/ keadilan/ kemakmu"an/ ke-ahaiaan/ dan ke-ena"an dalam masa"akat.
#1# P'*++(*+$* /)$#
M'*&% .-6'& /)-
Sum-e" hukum adalah seala sesuatu an -e"upa tulisan/ dokumen/ naskah/ dan se-aaina/ an dipe"unakan oleh suatu -ansa se-aai pedoman hidupna pada masa te"tentu. Adapun sum-e" hukum menu"ut Sudikno Me"tokusumo te"-ai atas dua hal.
13
1;
Sum-e" hukum mate"ial adalah tempat da"i mana mate"i itu diam-il.
Sum-e" hukum mate"ial ini me"upakan 7akto" an mem-antu pem-entukan hukum/ misalna/ hu-unan sosial/ hu-unan kekuatan politik/ situasi sosial ekonomi/ t"adisi pandanan keaamaan/ kesusilaan;/hasil penelitian ilmiah/ pe"kem-anan inte"nasional/ dan keadaan eo"a7is.
2;
Sum-e" hukum 7o"mal me"upakan tempat atau sum-e" da"i mana suatu
pe"atu"an mempe"oleh kekuatan hukum. $al ini -e"kaitan denan -entuk atau a"a an mene-a-kan pe"atu"an hukum itu 7o"mal -e"laku. Sum-e" hukum 7o"mal ialah undanundan/ pe",an,ian anta"nea"a/ u"isp"udensi/ dan ke-iasaan. &e"ikut maammaam sum-e" hukum an -e"laku di ndonesia.
Ke-iasaan hukum tidak te"tulis
Ke-iasaan ialah sum-e" hukum te"tua/ sum-e" da"i mana dikenal ataudapat diali se-aian da"i hukum di lua" undanundan. Ke-iasaan me"upakan tindakan menu"ut pola tinkah laku an tetap/ a,e/ lazim/ no"mal dalam masa"akat atau pe"aulan hidup te"tentu an diulanulan te"hadap hal an sama dan kemudian dite"ima se"ta diakui oleh masa"akat. Di dalam masa"akat/ ke-e"adaan hukum tidak te"tulis ke-iasaan; diakui se-aai salah satu no"ma hukum an dipatuhi. Dalam p"aktik penelena"aan nea"a/ hukum tidak te"tulis dise-ut konensi. $ukum tidak te"tulis dipatuhi ka"ena adana kekosonan hukum te"tulis an sanat di-utuhkan masa"akatInea"a. ?leh ka"ena itu/ hukum tidak te"tulis ke-iasaan; se"in diunakan oleh pa"a hakim untuk memutuskan pe"ka"a an -elum pe"nah diatu" didalam undanundan.
Dokt"in
Dokt"in adalah pendapat pa"a ahli hukum te"kemuka an di,adikan dasa" atau asasasas pentin dalam hukum dan pene"apanna. !endapat pa"a sa",ana hukum an te"nama ,ua mempunai kekuasaan dan pena"uh dalam penam-ilan keputusan oleh hakim. Ketika akan menetapkan apa an akan men,adi dasa" keputusanna/ hakim se"in mene-ut atau menutip pendapat. !endapa titu men,adi dasa" keputusan hakim te"se-ut. Dokt"in -isa men,adi sum-e" hukum 7o"mal apa-ila diunakan oleh pa"a hakim dalam memutuskan pe"ka"a melalui 14
u"isp"udensi di mana dokt"in te"se-ut men,adi alasan atau dasa" hakim dalam memutuskan pe"ka"a te"se-ut.
ndanundan
!ene"tian undanundan dapat di-edakan men,adi dua maam/ aitu
undanundan dalam a"ti mate"ial dan undanundan dalam a"ti 7o"mal.
a;
ndanundan dalam a"ti mate"ial ialah setiap pe"atu"an andikelua"kan
oleh peme"intah an dilihat da"i isina dise-ut undanundan dan menikat setiap a"a nea"a sea"a umum. Di dalamD 194(/ dapat kita ,umpai -e-e"apa ontoh/ sepe"ti undanundan dasa"/ ketetapan M!%/ undanundan/ pe"atu"an pe"undanundanan/ pe"atu"an peme"intah/ keputusan p"esiden/ dan pe"atu"an dae"ah.
-;
ndanundan dalam a"ti 7o"mal ialah setiap keputusan penuasa an
dilihat da"i -entukna dan a"a te",adina dapat dise-ut undanundan. Gadi/ undanundan dalam a"ti 7o"mal me"upakan
ketetapan
penua saan
mempe"oleh se-utan undanundan ka"ena a"a pem-entukanna.Misalna/ ketentuan !asal ( aat 1; D 194( amendemen; an-e"-uni: 5!"esiden memean kekuasaan mem-entuk undanundandenan pe"setu,uan Dean !e"akilan %akat. Gadi/ undanundan an di-entuk oleh p"esiden -e"sama D!% te"se-ut dapat diakui se-aaisum-e" hukum 7o"mal ka"ena di-entuk oleh an -e"enan sehina de"a,at pe"atu"an itu sah se-aai undanundan.
Yu"isp"udensi
Yu"isp"udensi ialah keputusan hakim te"dahulu te"hadap suatu pe"ka"a an tidak diatu" oleh undanundan dan di,adikan pedoman oleh hakim lainna dalam memutuskan pe"ka"a an se"upa. Munulna u"isp"udensi dika"enakan adana pe"atu"an pe"undanundanan an ku"an maupun tidak ,elas pene"tianna sehina menulitkan hakim dalam memutuskan suatu pe"ka"a. ntuk itu/ hakim mem-uat maupun mem-entuk hukum -a"u denan a"a mempela,a"i putusan
15
putusan hakim te"dahulu/ khususna tentan pe"ka"ape"ka"a an sedan dihadapina.
Diakuina u"isp"udensi se-aai sum-e" hukum didasa"kan pada -uni !asal 22& Alemeene &epalinenan 3etein oo" ndonesia A&; atau ketentuan ketentuan
umum tentan
pe"atu"an
pe"undanan
untuk
ndonesia
an
menatakan -aha hakim tidak -oleh menolak untuk menelesaikan suatu pe"ka"a denan alasan -aha pe"atu"an pe"undanan an -e"sankutan tidak mene-utkan/ tidak ,elas atau tidak lenkap/ maka ia dapat dituntut untuk dihukum ka"ena menolak menadili. $al itu sesuai denan !asal 16 aat 1; *o. 4 tahun 2004 tentan kekuasaan kehakiman an -e"-uni: 5!enadilan tidak -oleh menolak untuk meme"iksa/ menadili/ dan memutus suatu pe"ka"a an dia,ukan denan dalih hana hukum tidak ada atau ku"an ,elas/ melainkan a,iuntuk meme"iksa dan menadilina.
+"aktat
+"aktat ialah pe",an,ian dalam hu-unan inte"nasional anta"a satu nea"a denan nea"a lainna. Apa-ila dua o"an menadakan kata sepakat konsensus; tentan sesuatu hal/ maka me"eka lalu menadakan pe",an,ian. Aki-at pe",an,ian ini ialah pihakpihak an -e"sankutan te"ikat pada isi pe",an,ian an me"eka adakan itu. $al ini dise-ut pata sunt se"anda/ an -e"a"ti -aha pe",an,ian menikat pihakpihak an menadakanna atau setiap pe",an,ian ha"us ditaati dan ditepati. +"aktat dapat di-edakan men,adi dua.
a;
ra!tat "ilateral ialah pe",an,ian an diiptakan oleh dua nea"a. +"aktatini
-e"si7at te"tutup ka"ena hana meli-atkan dua nea"a an-e"kepentinan. Misalna/ !e",an,ian DiKea"anea"aan anta"a ndonesia dan %%=.
-;
ra!tat multilateral ialah pe",an,ian an di-uat atau di-entuk oleh le-ih
da"i dua nea"a. =ontohna/ pe",an,ian inte"nasional tentan pe"tahanan -e"sama nea"anea"a "opa *A+?;. Apa-ila ada t"aktat multilate"al an mem-e"ikan kesempatan pada nea"anea"a an semula tidaktu"ut menadakanna/ tetapi
16
kemudian ,ua men,adi pihakna/ makat"aktat te"se-ut adalah t"aktat kolekti7 atau t"aktat te"-uka/ misalna/!iaam !e"se"ikatan &ansa&ansa.
6#
1;
M'*&% .$.$&$**7$
$ukum satu olonan/ aitu hukum an -e"laku -ai satu olonan
te"tentu.
2;
$ukum semua olonan/ aitu hukum an -e"laku -ai semua olonan
tanpa keuali. =ontohna/ *o. 12I2006 tentan Kea"anea"aan.
#;
$ukum anta"olonan/ aitu hukum an menatu" untuk kepentinan
te"tentu denan olonan lain. =ontohna/ *o. 2I19(' tentan Di
Kea"anea"aan %%%=.
8#
1;
M'*&% B'*%)*7$
$ukum te"tulis/ aitu hukum an dapat kita temui dalam -entuk
te"tulis/"esmi/ dan diantumkan dalam -e"-aai pe"atu"an nea"a. =ontohna/ D194(. Menenai hukum te"tulis/ ada an telah dikodi7ikasikan dan an -elum dikodi7ikasikan. Kodi7ikasi ialah pem-ukuan ,enis,enis hukum te"tentu dalam kita- undanundan sea"a sistematis dan lenkap. 2;
$ukum tidak te"tulis/ aitu ke-iasaanke-iasan an tum-uh dan te"peliha"a
dalam masa"akat atau hukum an masih hidup dan tum-uh dalam keakinan masa"akat te"tentu hukum adat;. Dalam p"aktik ketatanea"aan/ hukum tidak te"tulis dise-ut konensi. =ontohna/ pidato kenea"aan p"esiden setiap tanal 16 Austus.
3#
M'*&% 5.5*7$
17
1;
$ukum pu-lik hukum nea"a;/ aitu hukum an menatu" hu-unan
anta"a nea"a dan alatalat pe"lenkapan atau hu-unan anta"a nea"a denan pe"seo"anan a"a nea"a;. Dalam a"ti 7o"mal/ hukum pu-lik menakup hukum aa"a/ hukum tata nea"a/ hukum administ"asi nea"a/ dan hukum pidana.
$ukum Aa"a
$ukum aa"a dise-ut ,ua hukum 7o"mal pidana dan pe"data;. $ukum aa"a atau hukum 7o"mal ini adalah "ankaian kaidah hukum an menatu" a"a a"a-aaimana mena,ukan suatu pe"ka"a kemuka suatu -adan pe"adilan se"ta a"aa"ahakim mem-e"ikan putusan. $ukum aa"a di-edakan men,adi dua/ aitu hukumaa"a pidana dan hukum aa"a pe"data.
Hu!um acara #idana adalah "ankaian pe"atu"an hukum an menentukan -aaimana
a"aa"a
mena,ukan
ke
depan
penadilan
pe"ka"ape"ka"a
kepidanaan/ -aaimana a"aa"a men,atuhkan hukuman oleh hakim/ dan ,ika ada o"an an disanka melana" atu"an hukum pidana an telah ditetapkan se-elum pe"-uatan melana" hukum itu te",adi.
Ada#un
hu!um
acara
#erdata adalah "ankaian
pe"atu"an
hukum
an
menentukan -aaimana a"aa"a mena,ukan ke depan penadilan pe"ka"a pe"ka"a kepe"dataan dalam a"ti luas.
$ukum tata nea"a.$ukum tata nea"a ialah pe"atu"anpe"atu"an hukum an menatu" tentan -entuk/ si7at/ se"ta tuas nea"a -e"ikut susunan peme"intahan se"ta ketentuan an menetapkan hak se"ta kea,i-an a"a nea"a te"hadap peme"intah. Demikian pula se-alikna/ hak se"ta kea,i-an peme"intahan te"hadap a"a nea"na. $ukum tata nea"a hana khusus meno"ot nea"a te"tentu sa,a an menitik -e"atkan pada halhal an -e"si7at mendasa" da"i nea"a.
$ukum administ"asi nea"a
$ukum administ"asi nea"a ialah pe"atu"an an menatu" ketentuan menenai hu-unan anta"a alat pe"lenkapan nea"a se"ta kekuasaan nea"a maupun anta"a 18
a"a nea"a se"ta pe"lenkapan nea"a. Gadi/ hukum administ"asi nea"a menatu" menenai halhal an -e"si7at teknis da"i nea"a.
$ukum pidana
$ukum pidana ialah hukum an menatu" tentan pelana"an se"ta ke,ahatan te"hadap kepentinan umum sehina pe"-uatan te"se-ut dianam denan hukuman. &entuk maupun ,enis pelana"an se"ta ke,ahatan te"tuan dalam Kitandanndan $ukum !idana K$!;. !elana"an ialah pe"-uatan an dianam denan hukuman denda. Misalna/ penenda"a moto" tidak mem-aa SM atau tidak menenakan helm. Ke,ahatan ialah pe"-uatan an melaan hukum menenai pe"soalan -esa". Misalna/ penaniaaan/ pem-unuhan/ dan penu"ian.$ukum pidana tidak -e"laku te"hadap pe"-uatan an dilakukan se-elum undanundan ini diadakan. !"insip ini sesuai denan !asal 1aat 1; K$!/ an menatakan -aha suatu pe"-uatan tidak dapat dihukum selain atas kekuatan atu"an pidana dalam undanundan an diadakan se-elum pe"-uatan itu te",adi. 2;
$ukum p"iat
!ada pene"tian luas/ hukum p"iat pe"data; ialah "ankaian pe"atu"an hukum an menatu" hu-unan hukum anta"a o"an an satu denan o"an an lainna/ denan menitik-e"atkan pada kepentinan pe"seo"anan. !em-aian dan sistematika hukum pe"data adalah se-aai -e"ikut.
$ukum kekaaan
!ene"tian hukum kekaaan adalah pe"atu"an hukum an menatu" tentan hu-unanhu-unan hukum an dapat dinilai denan uan. $ukum kekaaan menatu" -enda seala -a"an se"ta hak an dapat men,adi milik o"an maupun o-,ek hak milik; se"ta hakhak an dapat dimiliki atas -enda. $ukum ini menakup dua hal -e"ikut.
19
a;
$ukum -enda/ akni hukum an menatu" hakhak ke-endaan an
-e"si7at mutlak. A"tina/ hakte"hadap -enda diakui se"ta diho"mati oleh setiap o"an.
-;
$ukum pe"ikatan/ aitu hukum an menatu" hu-unan an -e"si7at
keha"taan anta"a dua o"an atau le-ih. !ihak pe"tama -e"hak atas sesuatu p"estasi pemenuhan sesuatu;/ sedankan pihak lain a,i- mem-e"ikan sesuatu. !ihak an a,i- memenuhi pe"ikatan te"se-ut dise-ut de-itu"/ sedankan pihak an -e"hak atas pemenuhan sesuatu pe"ikatan dise-ut k"editu". ?-,ek pe"ikatan ialah p"estasi/ aitu hal pemenuhan pe"ikatan.
$ukum pe"o"anan
!ene"tian hukum pe"o"anan ialah himpunan pe"atu"an an menatu" manusia se-aai su-,ek hukum dan tentan keakapanna memiliki hakhak se"ta -e"tindak sendi"i dalam melaksanakan hakhaknaitu. Manusia dan -adan hukum !+/ =J/ Fi"ma/ dan se-aaina;me"upakan 5pem-aa hak atau se-aai 5su-,ek hukum.
$ukum a"is
$ukum an menatu" -enda atau kekaaan seseo"an ,ika ia meninal dunia dise-ut hukum a"is. $ukum ini menatu" aki-at da"i hu-unan kelua"a te"hadap ha"ta peninalan seseo"an. $ukum a"is menatu" pem-aian ha"ta peninalan/ ahli a"is/ u"utan pene"ima a"is/ hi-ah/ se"ta asiat.
$ukum kelua"a
$ukum kelua"a ialah hukum an memuat "ankaian pe"atu"an an tim-ul da"i pe"aulan hidup kelua"a. $u-unan kelua"a te",adi se-aai aki-at adana pe"kainan an sah anta"a seo"an lakilakidan pe"empuan.
a;
$ukum daan dan hukum adat $ukum daan
20
$ukum daan ialah se-uah hukum an menatu" hu-unanhukum anta"a manusia se"ta -adan hukum satu sama lainna dalampe"masalahan pe"daanan atau pe"niaaan. &e"ikut halhal an diatu" dalam hukum daan.
$ukum daan -isa ,ua dise-ut hukum pe"data dalam pene"tian sempit. Jan Khan -e"pendapat -aha hukum daan ialah satu tam-ahan hukum pe"data/ tam-ahan khsusus le spesialis;. $ukum daan tidaklah -e"di"i sendi"i lepas da"i hukum pe"data/ melainkan melenkapi hukum pe"data.
-;
$ukum adat
$ukum adat ialah pe"atu"an hukum an tum-uh se"ta -e"kem-an pada masa"akat te"tentu dan hana dipatuhi oleh masa"akat an -e"sankutan. $ukum adat -iasana me"upakan pe"-uatan -e"ulanulan te"hadap hal an sama/ kemudian dite"ima se"ta disetu,ui oleh masa"akat sehina -aio"an an melana"na akan me"asa -e"tentanan denan pe"asaan hukum. &e-e"apa ontoh hukum adat ialah pe"kainan adat &atak -e"dasa"kan a"is ketu"unan pat"ilineal/ tata a"a pe"nikahan dae"ah Gaa/ dan pem-aian a"isan adat; di Minanka-au menu"ut a"is ketu"unan mat"ilineal.
'#
1;
M'*&% 93*7$
$ukum su-,ekti7/ akni hukum an tim-ul da"i hukum o-,ekti7 an
dihu-unkan denan seseo"an te"tentu. =ontohna/ *o. 1I>4 tentan !e"kainan.
2;
$ukum o-,ekti7/ aitu hukum dalam nea"a an -e"laku umum dan tidak
menenal o"an atau olonan te"tentu. =ontohna/ *o. 14I92 tentan )alu )intas.
#
M'*&% 9$)% 6'&($)*7$
21
1;
lus contitutum atau hukum positi7/ aitu hukum an -e"laku seka"an
-aisuatu masa"akat te"tentu dalam suatu dae"ah te"tentu atau hukum an -e"laku -ai suatu masa"akat pada suatu aktu/ dalam suatu tempat te"tentu. Ada sa",ana an menamakan hukum positi7 itu +ata $ukumC.
2;
lus constituendum/ aitu hukum an diha"apkan -e"laku pada aktu an
akan datan.
#;
$ukum anta"aktu/ aitu hukum an -e"laku di manamana seala aktu
dan untuk seala -ansa di dunia. $ukum ini tak menenal -atas aktu melainkan -e"laku untuk selamalamana a-adi; te"hadap siapapun ,ua di selu"uh tempat.
+#
1;
M'*&% &$*+ $%$ 95($7$/ 6'&($)*7$
$ukum lokal/ aitu hukum an hana -e"laku di suatu dae"ah
te"tentu.=ontohna/ $ukum Adat &atak/ Gaa/ Daak/ dan Minanka-au.
2;
$ukum nasional/ aitu hukum an -e"laku di suatu nea"a te"tentu.
=ontohna/ $ukum *asional ndonesia/ Malasia/ dan Ame"ika Se"ikat.
#;
$ukum inte"nasional/ aitu hukum an menatu" hu-unan hukum anta"a
dua nea"a atau le-ih. =ontohna/ hukum pe"an dan hukum pe"data inte"nasional.
/#
M'*&% %+$. 3$* *+.5
&e"dasa"kan tuas dan 7unsina/ hukum te"-ai atas hukum mate"ial dan hukum 7o"mal. $ukum an menatu" pe"atu"an an -e"hu-unan denan kepentinan an -e"u,ud pe"intah dan la"anan dise-ut hukum mate"ial. Misalna/ hukum pidana/ hukum pe"data/ dan hukum daan. $ukum an menatu" a"a -aaimana mempe"tahankan -e"lakuna hukum mate"ial apa-ila hukum mate"ial
22
dilana" dise-ut hukum aa"a atau 7o"mal. Misalna/ -aaimana a"a mena,ukan tuntutan dan a"a hakim menam-il keputusan.
#2 I*3*'.5$ .'6$+$5 *'+$&$ /)-
Dasa" u"idis -ai nea"a ndonesia se-aai nea"a hukum te"te"a pada !asal 1 aat #; D *ea"a % 194( amandemen ketia;/ 5*ea"a ndonesia adalah *ea"a $ukum Konsep nea"a hukum mena"ah pada tu,uan te"iptana kehidupan demok"atis/ dan te"linduni hak azasi manusia/ se"ta kese,ahte"aan an -e"keadilan. &ukti lain an men,adi dasa" u"idis -ai ke-e"adaan nea"a hokum ndonesia dalam a"ti mate"ial/ aitu pada: &a- LJ !asal ## dan !asal #4 D *ea"a % 194(/ -aha nea"a tu"ut akti7 dan -e"tanun,aa- atas pe"ekonomian nea"a dan kese,ahte"aan "akat.
Dalam dekade a-ad 20 konsep nea"a hukum mena"ah pada penem-anan nea"a hukum dalam a"ti mate"ial. A"ah tu,uanna mempe"luas pe"an peme"intah te"kait denan tuntutan dan dinamika pe"kem-anan ,aman. Konsep nea"a hukum mate"ial an dikem-ankan di a-ad ini sedikitna memiliki se,umlah i"i an melekat pada nea"a hukum atau %ehtsstaat/ aitu se-aai -e"ikut:
1. $AM te",amin oleh undanundan 2. Sup"emasi hukum #. !em-aian kekuasaan +"ias !olitika; demi kepastian hukum 4. Kesamaan kedudukan di depan hukum (. !e"adilan administ"asi dalam pe"selisihan 6. Ke-e-asan menatakan pendapat/ -e"sikap dan -e"o"anisasi >. !emilihan umum an -e-as '. &adan kehakiman an -e-as dan tidak memihak Di dalam nea"a hukum/ setiap aspek tindakan peme"intahan -aik dalam lapanan penatu"an maupun dalam lapanan pelaanan ha"us didasa"kan pada pe"atu"an pe"undanundanan atau -e"dasa"kan padalealitas. A"tina peme"intah tidak dapat melakukan tindakan peme"intahan tanapa dasa" keenanan.
nsu"unsu" an -e"laku umum -ai setiap nea"a hukum/ akni se-aai -e"ikut:
23
1. Adana suatu sistem peme"intahan nea"a an didasa"kan atas kedaulatan "akat. 2. &aha peme"intah dalam melaksanakan tuas dan kea,i-anna ha"us -e"dasa" atas hukum atau pe"atu"an pe"undanundanan. #. Adana ,aminan te"hadap hakhak asasi manusia a"a nea"a;. 4. Adana pem-aian kekuasaan dalam nea"a. (. Adana penaasan da"i -adan-adan pe"adilan "ehte"li,ke ont"ole; an -e-as dan mandi"i/ dalam a"ti lem-aa pe"adilan te"se-ut -ena" -ena" tidak memihak dan tidak -e"ada di -aah pena"uh eksekuti7. 6. Adana pe"an an nata da"i anotaanota masa"akat atau a"a nea"a untuk
tu"ut
se"ta
menaasi
pe"-uatan
dan
pelaksanaan
ke-i,aksanaan an dilakukan oleh peme"intah. >. Adana sistem pe"ekonomian an dapat men,amin pem-aian an me"ata sum-e"daa an dipe"lukan -ai kemakmu"an a"a nea"a. nsu"unsu" nea"a hukum ini -iasana te"dapat dalam konstitusi. ?leh ka"ena itu/ ke-e"adaan konstitusi dalam suatu nea"a hukum me"upakan kemestian. Menu"ut S"i Soemant"i/ tidak ada satu nea"apun di dunia ini an tidak mempunai konstitusi atau undanundan dasa". *ea"a dan konstitusi me"upakan dua lem-aa an tidak dapat dipisahkan satu denan an lain.
ksistensi ndonesia se-aai nea"a hukum sea"a teas dise-utkan dalam !en,elasan D 194( setelah amandemen; aitu pasal 1 aat #; 5ndonesia ialah nea"a an -e"dasa" atas hukum "ehtsstaat;. ndikasi -aha ndonesia menanut konsepsi el7a"e state te"dapat pada kea,i-an peme"intah untuk meu,udkan tu,uantu,uan nea"a/ se-aaimana an te"muat dalam alinea keempat !em-ukaan D 194(/ aitu 5Melinduni seenap -ansa ndonesia dan
selu"uh
tumpah da"ah ndonesia/ mema,ukan kese,ahte"aan umum/
mene"daskan kehidupan -ansa/ dan melaksanakan kete"ti-an dunia. +u,uan tu,uan ini diupaakan pe"u,udanna melalui pem-anunan an dilakukan sea"a -e"tahap dan -e"kesinam-unan dalam p"o"am ,anka pendek/ menenah/ dan pan,an.
24
Menu"ut !hilipus M. $ad,on/ ka"akte"istik nea"a hukum !anasila tampak pada unsu"unsu" an ada dalam nea"a ndonesia/ aitu se-aai -e"ikut :
1. Kese"asian hu-unan anta"a peme"intah dan "akat -e"dasa"kan asas ke"ukunan 2. $u-unan 7unsional an p"opo"sional anta"a kekuasaankekuasaan nea"a #. !"insip
penelesaian
senketa
sea"a
musaa"ah
dan
pe"adilan
me"upakan sa"ana te"akhi" 4. Keseim-anan anta"a hak dan kea,i-an. &e"dasa"kan penelitian +ahi" Azha"/ nea"a hukum ndonesia memiliki i"ii"i se-aai -e"kut :
1. Ada hu-unan an e"at anta"a aama dan nea"a 2. &e"tumpu pada Ketuhanan Yan Maha sa #. Ke-e-asan -e"aama dalam a"ti positip 4. Ateisme tidak di-ena"kan dan komunisme dila"an (. Asas kekelua"aan dan ke"ukunan. Meskipun anta"a hasil penelitian $ad,on dan +ahi" Azha" te"dapat pe"-edaan/ ka"ena te"dapat titik pandan an -e"-eda. +ahi" Azha" melihatna da"i titik pandan
hu-unan
memandanna
da"i
anta"a aspek
aama
denan
pe"lindunan
nea"a/ hukum
sedankan -ai
"akat.
!hilipus *amun
sesunuhna unsu"unsu" an dikemukakan oleh kedua paka" hukum ini te"dapat dalam nea"a hukum ndonesia. A"tina unsu"unsu" an dikemukakan ini salin melenkapi.
# HAM 35 I*3*'.5$
ntuk memahami hakikat $AM te"le-ih dahulu memahami pene"tian dasa" tentan hak. Sea"a de7initi7 hak me"upakan unsu" no"mati7 an -e"7unsi se-aai pedoman -e"pe"ilaku/ melinduni ke-e-asan/ keke-alan se"ta men,amin adana peluan -ai manusia dalam men,aa ha"kat dan ma"ta-atna.
25
##1 P'*+'&%5$* HAM
Menu"ut ndanndan
*omo"
#9 tahun 1999/ $AM
adalah
sepe"ankathak an melekat pada hakikat ke-e"adaan manusia se-aai makhluk +uhanYan Maha sa. $ak itu me"upakan anue"ah*a an a,i- diho"mati/ di,un,un tini/ dan dilinduni oleh *ea"a/ hukum/ peme"intah/ dan setiap o"an demi keho"matan se"ta pe"lindunan ha"kat dan ma"ta-at manusia.
Si7at $AM adalah unie"sal/ a"tina -e"laku untuk semua manusia tanpa mem-eda-edakan suku/ "as/ aama/ dan -ansa etnis;. $AM ha"us diteakkan demi men,amin ma"ta-at manusia seutuhna di selu"uh dunia. $al itu te"e"min dalam Dekla"asi nie"sal $ak Asasi Manusia.
Ada -e"-aai e"si de7inisi menenai $AM. Setiap de7inisi menekankan padaseisei te"tentu da"i $AM. &e"ikut -e-e"apa de7inisi te"se-ut.
1. $AM dan ke-e-asanke-e-asan 7undamental adalah hakhak indiidual an-e"asal da"i ke-utuhanke-utuhan se"ta kapasitaskapasitas manusia. Daid&eetham dan Kein &ole; 2. $AM
adalah
sepe"ankat
hak
an
melekat
pada
hakikat
ke-e"adaanmanusia se-aai makhluk +uhan Yan Maha sa dan me"upakan anue"ah*a an a,i- diho"mati/ di,un,un tini/ dan dilinduni oleh nea"a/ hukum/ peme"intah/ dan setiap o"an demi keho"matan se"ta pe"lindunan ha"katdan ma"ta-at manusia. !asal 1 -uti" 1 *o. #9 tahun 1999 tentan $ak Asasi Manusia dan !asal 1 -uti" 1 *o. 26 tahun 2000 tentan !enadilan $ak Asasi Manusia; #. $AM adalah hak hukum an dimiliki setiap o"an se-aai manusia. $ak hak te"se-ut -e"si7at unie"sal dan dimiliki setiap o"an/ kaa maupun miskin/ lakilaki ataupun pe"empuan. $akhak te"se-ut munkin sa,a dilana"/ tetapi tidak pe"nah dapat dihapuskan. $ak asasi me"upakan hak hukum/ ini -e"a"ti -aha hakhak te"se-ut me"upakan hukum. $ak asasi manusia dilinduni oleh konstitusi dan hukum nasional di -anak nea"a di dunia. =. de %oe";
26
4. $AM adalah "uan ke-e-asan indiidu an di"umuskan sea"a ,elas dalam konstitusi dan di,amin pelaksanaanna oleh peme"intah. Austin %anne; (. $AM adalah hak an dimiliki oleh semua umat manusia di seala masa dan di seala tempat ka"ena keutamaan ke-e"adaanna se-aai manusia. A.G.M. Milne; 6. $AM adalah hakhak an dimiliki manusia -ukan ka"ena di-e"ikan kepadana oleh masa"akat. Gadi -ukan ka"ena hukum positi7 an -e"laku/ melainkan -e"dasa"kan ma"ta-atna se-aai manusia. Manusia memilikina ka"ena ia manusia. F"anz ManisSuseno;
=i"i khusus $AM
$ak asasi manusia memiliki i"ii"i khusus ,ika di-andinkan denan hakhakan lain. =i"i khusus hak asasi manusia se-aai -e"ikut.
1. T53$) 3$:$% 358$6%/ a"tina hak asasi manusia tidak dapat dihilankan atau dise"ahkan. 2. T53$) 3$:$% 356$+5/ a"tina semua o"an -e"hak mendapatkan semua hak/apakah hak sipil dan politik atau hak ekonomi/ soial/ dan -udaa. #. H$)5)5/ a"tina hak asasi manusia adalah hak asasi semua umat manusia an sudah ada se,ak lahi". 4. U*5;'&.$(/ a"tina hak asasi manusia -e"laku untuk semua o"an tanpa memandan status/ suku -ansa/ ende"/ atau pe"-edaan lainna. !e"samaan adalah salah satu da"i ideide hak asasi manusia an mendasa". Maammaam $AM
Sesuai denan pe"kem-anan zaman dan tuntutan "e7o"masi/ maka aspek $AM -e"kem-an demikian pesat se-aaimana diatu" dalam D dan pe"undanan an -e"laku. !e"kem-anan tuntutan $AM te"se-ut -e"dasa" tinkat kema,uan pe"ada-an -udaa -ansa dapat di-ai sea"a a"is -esa" meliputi -idan -e"ikut ini.
$ak ekonomi/ sosial/ dan -udaa/ meliputi: 27
1;
hak untuk mem-entuk se"ikat peke",a/
2;
hak atas pendidikan/
#;
hak atas peke",aan/
4;
hak atas pensiun/ dan
(;
hak atas hidup an laak.
$ak sipil dan politik/ meliputi:
1;
hak mempunai pendapat tanpa menalamianuan
2;
hak untuk hidup
#;
hak untuk -e"se"ikat
4;
hak atas ke-e-asan dan pe"samaan
(;
hak atas -e"piki"/ mempunai konsiensi/ dan-e"aama
6;
hak atas kesamaan di muka -adan -adan pe"adilan
>;
hak ke-e-asan -e"kumpul sea"a damai.
Sea"a umum/ hak asasi asasi manusia te"di"i atas lima maam.
1. $ak asasi untuk mempe"oleh pe"lakuan tata a"a pe"adilan dan pe"lindunan p"oedu"al "ihts;. 2. $ak asasi politik politial "ihts;. #. $ak asasi p"i-adi pe"sonal "ihts;. 4. $ak asasi untuk mempe"oleh pe"lakuan an sama dalam hukum dan peme"intahan "ihts o7 leal eEualit;.
28
(. $ak asasi ekonomi poe"t "ihts;. Dalam $AM/ te"kandun pula kea,i-ankea,i-an dasa" manusia se-aai -e"ikut.
1. Setiap o"an a,i- menho"mati hak asasi o"an lain/ mo"al/ etika/ dan tatate"ti- kehidupan -e"masa"akat/ -e"-ansa/ dan -e"nea"a. 2. Setiap o"an an ada di ilaah nea"a % a,i- patuh pada pe"atu"anpe"undanundanan/
hukum
tidak
te"tulis/
dan
hukum
inte"nasional menenaihak asasi manusia an telah dite"ima oleh nea"a %;. #. Dalam men,alankan hak dan ke-e-asanna/ setiap o"an a,i- tunduk kepada -atasan an ditetapkan oleh undanundan. 4. Setiap a"a nea"a a,i- ikut se"ta dalam upaa pem-elaan nea"a. (. Setiap hak asasi seseo"an menim-ulkan kea,i-an dasa" dan tanun ,aa-untuk menho"mati hak asasi o"an lain sea"a tim-al -alik.
$ak Asasi Manusia di ndonesia
$AM di ndonesia -e"sum-e" dan -e"mua"a pada !anasila/ an a"tina -aha $AM adalah men,adi ,aminan 7ilsa7at an kuat da"i 7ilsa7at -ansa. &e-e"apa inst"ument $AM an ada di ndonesia anta"a lain aitu ndan 8 ndan Dasa" 194(/ Ketetapan M!% *omo" LJIM!%I199' tentan $ak Asasi Manusia/ ndan 8 ndan *omo" #9 +ahun 1999 tentan $ak Asasi Manusia dan inst"umenna aitu Komisi *asional $ak Asasi Manusia a tau Komnas $AM.
# P'*+'&%5$* P'($*++$&$* HAM
Menu"ut !asal 1 Anka 6 *o. #9 +ahun 1999 an dimaksud denan pelana"an hak asasi manusia adalah setiap pe"-uatan seseo"an atau kelompok o"an te"masuk apa"at nea"a/ -aik disena,a maupun tidak disena,a atau kelalaian an sea"a hukum menu"ani/ menhalani/ mem-atasi dan atau mena-ut hak asasi manusia seseo"an atau kelompok o"an an di,amin oleh undanundan
dan
tidak
mendapatkan
atau
dikhaati"kan
tidak
akan
29
mempe"oleh penesalan hukum an adil dan -ena" -e"dasa"kan mekanisme hukum an -e"laku.
Menu"ut no 26 +ahun 2000 tentan penadilan $AM/ !elana"an $AM adalah setiap pe"-uatan seseo"an atau kelompok o"n te"masuk apa"at nea"a -aik disena,a atau kelalaian
an sea"a hukum menu"ani/
menhalani/ mem-atasi/ dan atau mena-ut $ak Asasi Manusia seseo"an atau kelompok o"an an di,amin oleh ndanndan ini/ dan tidak didapatkan/ atau dikhaati"kan tidak akan mempe"oleh penelesaian hukum an adil dan -ena"/ -e"dasa"kan mekanisme hukum an -e"laku.
Denan demikian pelana"an $AM me"upakan tindakan pelana"an kemanusiaan -aik dilakukan oleh indiidu maupun oleh institusi nea"a atau institusi lainna te"hadap hak asasi indiidu lain tanpa ada dasa" atau alasan u"idis dan alasan "asional an men,adi pi,akanna.
#4#1 K$.. P'*8&5$* K$7 O('/ N'*') A.7$*5
*enek -e"usia 6# tahun an -e"alamat Dusun K"istal %+ 02 %3 0# Desa Gati-anten Keamatan Gati-anten Ka-upaten Situ-ondo/ dituduh menu"i kau oleh pihak pe"hutani Desem-e" 2014 lalu. Kau ,ati an sudah enam tahun lalu dipua" oleh suami
nenek a"sani an saat ini telah meninal itu an
menu"utna diam-il di lahan milik p"i-adina dulu pada tahun 2010 silam itu an seka"an sudah di ,ual. !ada -ulan Guli 2014/ dia hendak mem-uat dipan atau lenak tempat duduk sepe"ti tempat kasu";/ dia pun meminta menantuna/
30
%uslan/ menea mo-il milik A-dus Salam dan mem-aa kaukau itu ke Suipto/ tukan kau. +api nahas/ saat melintas di !e"hutani/ polisi hutan menita kau te"se-ut ka"ena dianap -a"an u"ian di kaasan hutan p"oduksi. Kemudian Sain hana melapo"kan telah kehilanan dua pohon kau ,ati di petak 4#F an di dua kau milik nenek A"sani adalah hasil u"ian an di am-il di tanah milik pe"hutani te"se-ut denan uku"an ukup -e"aam/ mulai da"i #' 90 sentimete"/ se-anak ( -atan #'100 se-anak ( -atan #'1#0 se-anak ' -atan #'1(0 se-anak 1 -atan #'200 se-anak > -atan 21(200 se-anak ' -atan dan 4 -atan lai ,ua -e"uku"an pan,an 200 sentimete" itu dilihat da"i se"atse"atna te",adi ke samaan dan a"nana sama denan kau di petak 4#F te"se-ut an telah hilan. *enek Asani pun akhi"na di,e-loskan ke sel tahanan se,ak 1( Desem-e" 2014 silam/ -ese"ta %uslan/ menantu Asani Suipto/ seo"an tukan kau se"ta A-dus Salam/ sopi" pikap. *enek asal Dusun K"astan DesaIKeamatan Gati-anten itu di,e"at denan pasal 12 ,unto pasal '# *omo" 1' tahun 201#/ tentan !eneahan dan !em-e"antasan !e"usakan $utan aitu : P$.$( 12 UU RI N-& 1< %$/* 201
S'%5$: &$*+ 35($&$*+=
a. melakukan pene-anan pohon dalam kaasan hutan an tidak sesuai denan izin peman7aatan hutan
-. melakukan pene-anan pohon dalam kaasan hutan tanpa memiliki izin an dikelua"kan oleh pe,a-at an -e"enan
. melakukan pene-anan pohon dalam kaasan hutan sea"a tidak sah
d. memuat/
mem-onka"/
menelua"kan/
menankut/
menuasai/
danIatau memiliki hasil pene-anan di kaasan hutan tanpa izin
31
e. menankut/ menuasai/ atau memiliki hasil hutan kau an
tidak
dilenkapi sea"a -e"sama su"at kete"anan sahna hasil hutan
7. mem-aa
alatalat
an
lazim
diunakan
untuk mene-an/
memoton/ atau mem-elah pohon di dalam kaasan hutan tanpa izin pe,a-at an -e"enan
. mem-aa alatalat -e"at danIatau alatalat lainna an lazim atau patut didua akan diunakan untuk menankut hasil hutan di dalam kaasan hutan tanpa izin pe,a-at an -e"enan
h. meman7aatkan hasil hutan kau an didua -e"asal da"i hasil pem-alakan lia"
i.
meneda"kan kau hasil pem-alakan lia" melalui da"at/ pe"ai"an/ atau uda"a
,.
menelundupkan kau an -e"asal da"i atau masuk ke ilaah *ea"a Kesatuan %epu-lik ndonesia melalui sunai/ da"at/ laut/ atau uda"a
k. mene"ima/
mem-eli/
men,ual/
mene"ima
tuka"/ mene"ima titipan/
danIatau memiliki hasil hutan an diketahui -e"asal da"i pem-alakan lia"
l.
mem-eli/ memasa"kan/ danIatau menolah hasil hutan kau an -e"asal da"i kaasan hutan an diam-il atau dipunut sea"a tidak sah danIatau
m. mene"ima/
men,ual/ mene"ima tuka"/ mene"ima titipan/ menimpan/
danIatau memiliki hasil hutan kau an -e"asal da"i kaasan hutan an diam-il atau dipunut sea"a tidak sah.
Sum"er $ htt#$%%##id.de#hut.go.id%informasi&!emenhut%"ro'se%()
32
Dikenakanna nenek A"sani hukuman !asal 12 % *omo" 1' tahun 201# -e"tentanan tentan $ak Azasi Manusia an sudah ada se,ak didalam kandunan te"se-ut an selaakna dilinduni oleh *ea"a hukum sepe"ti ndonesia ini. $AM an di linduni oleh *ea"a anta"a lain aitu :
HAK ASASI MANUSIA DALAM UUD 1>4!
Masalah $ak Asasi Manusia $AM; sea"a ,elas diatu" dalam D 194( an diamandemen. +api/ -ukan -e"a"ti se-elum itu D 194( tidak memuat masalah $AM. $ak asasi an diatu" saat itu anta"a lain hak tentan me"deka dise-ut pada -aian pem-ukaan/ alinea kesatu. Kemudian/ hak -e"se"ikat diatu" dalam pasal 2'/ hak memeluk aama pada pasal 29/ hak mem-ela nea"a pada pasal #0/ dan hak mendapat pendidikan/ te"dapat pada pasal #1. Dalam D 194( an diamandemen/ $AM sea"a khusus diatu" dalam &a- LA/ mulai pasal 2' A sampai denan pasal 2' G. !asal 2' A :
Setiap o"an -e"hak untuk hidup se"ta -e"hak mempe"tahankan hidup dan kehidupanna.
P$.$( 2< B =
1; Setiap o"an -e"hak mem-entuk kelua"a dan melan,utkan ketu"unan melalui pe"kainan sah.
2; Setiap anak -e"hak atas kelansunan hidup/ tum-uh/ dan -e"kem-an se"ta -e"hak atas pe"lindunan da"i keke"asan dan disk"iminasi.
P$.$( 2< " =
33
1; Setiap o"an -e"hak menem-ankan di"i melalui pemenuhan ke-utuhan dasa"na/ -e"hak mendapat pendidikan dan mempe"oleh man7aat dan ilmu penetahuan dan teknoloi/ seni dan -udaa/ demi meninkatkan kualitas hidupna dan demi kese,ahte"aan umat manusia.
2; Setiap o"an -e"hak untuk mema,ukan di"ina dalam mempe",uankan hakna sea"a kolekti7 untuk mem-anun masa"akat/ -ansa/ dan nea"ana.
P$.$( 2< D =
1; Setiap o"an -e"hak atas penakuan/ ,aminan/ pe"lindunan/ dan kepastian hukum an adil se"ta pe"lakuan an sama di hadapan hukum.
2; Setiap o"an -e"hak untuk -eke",a se"ta mendapat im-alan dan pe"lakuan an adil dan laak dalam hu-unan ke",a.
#; Setiap a"a nea"a -e"hak mempe"oleh kesempatan an sama dalam peme"intahan.
4; Setiap o"an -e"hak atas status kea"anea"aan.
P$.$( 2< E =
1; Setiap o"an -e-as memeluk aama dan -e"i-adat menu"ut aamana/ memilih
pendidikan
kea"anea"aan/
dan
memilih
pena,a"an/ tempat
memilih
tinal
di
peke",aan/ ilaah
memilih
nea"a
dan
meninalkanna/ se"ta hendak kem-ali.
34
2; Setiap o"an -e"hak atas ke-e-asan meakini kepe"aaan menatakan piki"an dan sikap/ sesuai denan hati nu"unina.
#; Setiap o"an -e"hak atas ke-e-asan -e"se"ikat/ -e"kumpul/ dan menelua"kan pendapat.
P$.$( 2
Setiap o"an -e"hak untuk -e"komunikasi dan mempe"oleh in7o"masi untuk menem-ankan p"i-adi dan linkunan sosialna/ se"ta -e"hak untuk mena"i/ mempe"oleh/ memiliki/ menimpan/ menolah/ dan menampaikan in7o"masi denan menunakan seala ,enis salu"an an te"sedia. NN;
P$.$( 2
1; Setiap o"an -e"hak atas pe"lindunan di"i p"i-adi/ kelua"a/ keho"matan/ ma"ta-at/ dan ha"ta -enda an di-aah kekuasaanna/ se"ta -e"hak atas "asa aman dan pe"lindunan da"i anaman ketakutan untuk -e"-uat atau tidak -e"-uat sesuatu an me"upakan hak asasi. NN;
2; Setiap o"an -e"hak untuk -e-as da"i peniksaan dan pe"lakuan an me"endahkan de"a,at ma"ta-at manusia dan -e"hak mempe"oleh suaka politik da"i nea"a lain. NN;
P$.$( 2
35
1;Setiap o"an -e"hak hidup se,ahte"a lahi" dan -atin/ -e"tempat tinal/ dan medapatkan linkunan hidup -aik dan sehat se"ta -e"hak mempe"oleh pelaanan kesehatan. NN;
2; Setiap o"an mendapat kemudahan dan pe"lakuan khusus untuk mempe"oleh kesempatan dan man7aat an sama una menapai pe"samaan dan keadilan. NN;
#; Setiap o"an -e"hak atas ,aminan sosial an memunkinkan penem-anan di"ina sea"a utuh se-aai manusia an -e"ma"ta-at. NN;
4; Setiap o"an -e"hak mempunai hak milik p"i-adi dan hak milik te"se-ut tidak -oleh diam-il alih sea"a seenanenan oleh siapa pun. NN;
P$.$( 2
1; $ak untuk hidup/ hak untuk tidak disiksa/ hak keme"dekaan piki"an dan hati nu"ani/ hak -e"aama/ hak untuk tidak dipe"-udak/ hak untuk diakui se-aai p"i-adi dihadapan hukum/ dan hak untuk tidak dituntut atas dasa" hukum an -e"laku su"ut adalah hak asasi manusia an tidak dapat diku"ani dalam keadaan apa pun. NN;
2; Setiap o"an -e"hak -e-as atas pe"lakuan an -e"si7at disk"iminati7 atas dasa" apa pun dan -e"hak mendapatkan pe"lindunan te"hadap pe"lakuan an -e"si7at disk"iminati7 itu. NN;
#; dentitas -udaa dan hak masa"akat t"adisional diho"mati sela"as denan pe"kem-anan zaman dan pe"ada-an. NN;
36
4; !e"lindunan/ pema,uan/ peneakan/ dan pemenuhan hak asasi manusia adalah tanun ,aa- nea"a/ te"utama peme"intah. NN;
(; ntuk meneakan dan melinduni hak assi manusia sesuai denan p"insip nea"a hukum an demok"atis/ maka pelaksanaan hak asasi manusia di,amin/ diatu"/ dan dituankan dalam pe"atu"an pe"undananundanan. NN;
P$.$( 2
1; Setiap o"an a,i- menho"mati hak asasi manusia o"an lain dalam te"tikehidupan -e"masa"akat/ -e"-ansa/ dan -e"nea"a. NN;
2; Dalam men,alankan hak dan ke-e-asanna/ setiap o"an a,i- tunduk kepada pem-atasan an ditetapkan denan undanundan denan maksud sematamata untuk men,amin penakuan se"ta penho"matan atas hak ke-e-asan o"an lain dan untuk memenuhi tuntutan an adil sesuai denan pe"tim-anan mo"al/ nilai nilai aama/ keamanan/ dan kete"ti-an umum dalam suatu masa"akat demok"atis. NN;
*enek a"sani an tinal di sekita" hutan ,ati te"e-ut telah men,adi keseenanenanan da"i !#$ !eneahan dan !em-e"antasan/ !e"usakan hutan;/ dan melana" $AM !asal an -e"hu-unan denan pelana"an kasus an te",adi aitu :
•
Sesuai denan ndanndan %epu-lik ndonesia nomo" #9 tahun 1999 tentan $ak Asasi Manusia.
B$6 I
37
K'%'*%$* U--
D$($- U*3$*+?*3$*+ 5*5 7$*+ 35-$).3 3'*+$* =
P$.$( 1
$ak Asasi Manusia adalah sepe"ankat hak an melekat pada hakikat dan ke-e"adaan manusia se-aai mahkluk +uhan Yan Maha sa dan me"upakan anue"ah*a an a,i- diho"mati/ di,un,un tini dan dilinduni oleh nea"a/ hukum/ !eme"intah/ dan setiap o"an demi keho"matan se"ta pe"lindunan ha"kat dan ma"ta-at manusia
Dalam kasus nenek A"sani/ hak nenek A"sani ha"usna dilinduni oleh komnas ham ka"ena masa"akat loal sepe"ti nenek a"sani te"se-ut menantunkan hidupna denan sum-e" daa an ada di sekita" linkunanna se-aai an telah diputusan #( tahun 2012 meneaskan hutan adat -ukan hutan nea"a. $al ini ,elas menakui hutan adat se-aai entitas te"sendi"i dikelola masa"akat hukum adat. Denan adana !#K hak masa"akat dae"ah hutan te"se-ut men,adi di "e-ut oleh !eme"intah.
P$.$(
Disk"iminasi adalah setiap pem-atasan/ peleehan/ atau penuilan an lansun ataupun tak lansun didasa"kan pada pem-edaan manusia atas dasa" aama/ suku/ "as/ etnik/ kelompok/ olonan/ status sosial/ status ekonomi/ ,enis kelamin/ -ahasa/ keakinan politik/ an -e"aki-at penu"anan/ penimpanan atau penhapusan penakuan/ pelaksanaan atau penunaan hak asasi manusia dan ke-e-asan dasa"
38
dalam kehidupan -aik indiidual maupun kolekti7 dalam -idan politik/ ekonomi/ hukum/ sosial/ -udaa/ dan aspek kehidupan lainna.
*enek A"sani dituduh menu"i kau ,ati milik pe"hutani tanpa -ukti an ,elas/ ka"ena kau an disita seka"an adalah da"i lahanna 6 tahun an lalu an seka"an sudah di ,ual oleh pihak nenek a"sani.
B$6 II
A.$.?A.$. D$.$&
P$.$(
Setiap o"an -e"hak atas pe"lindunan hak asasi manusia dan ke-e-asan dasa" manusia/ tanpa disk"iminasi.
$ampi" sama denan pasal # di atas -aha *enek A"sani dituduh menu"i kau ,ati milik pe"hutani tanpa -ukti an ,elas/ ka"ena kau an disita seka"an adalah da"i lahanna 6 tahun an lalu an seka"an sudah di ,ual oleh pihak nenek a"sani se"ta datadata tentan nenek a"sani tidak ,elas sepe"ti usia nenek a"sani dalam data -e"umu" 4( th sedankan dalam penakuanna dalam sidan usia nenek a"sani -e"umu" 6# tahun dan te"lihat ,elas sea"a 7isikna usia nenek tidak munkin -e"umu" 4( tahun.
P$.$( !
39
Setiap o"an diakui se-aai manusia p"i-adi an -e"hak menuntut dan mempe"oleh pe"lakuan se"ta pe"lindunan an sama sesuai denan ma"ta-at kemanusiaanna di depan hukum.
*enek a"sani an -e"umu" sudah lan,ut usia tidak di pe"hatikan
-aha
nenek
te"se-ut
sudah
tua
dan
tidak
sepantasna -e"ada di dalam ,e"u,i -esi meninat umu" an lan,ut
usia.
$ukum
,ua
dapat
melihat
dalam
sisi
kemanusiaanna ,ua.
B$6 III
H$) A.$.5 M$*.5$ D$* K'6'6$.$* D$.$& M$*.5$
B$+5$* K''-:
%$H$) M'-:'&('/ K'$35($*
P$.$( 1<
Setiap o"an an ditankap/ ditahan/ dan dituntut ka"ena disanka melakukan sesuatu tindak pidana -e"hak dianap tidak -e"salah/ sampai di-uktikan kesalahanna sea"a sah dalam suatu sidan penadilan dan di-e"ikan seala ,aminan hukum an dipe"lukan untuk pem-elaanna/ sesuai denan ketentuan pe"undanundanan.
&e"kas-e"kas nenek A"sani tidak konk"it dan tidak di -ena"kan -aha umu" nenek dalam data aitu 4( tahun sedankan penakuan se"ta te"lihat da"i 7isik -e"umu" 6# tahun tidak. Se"ta kau te"se-ut penakuanna ,ua mene-an di lahanna sendi"i.
Dan dimana seha"usna putusan #( tahun
40
2012 meneaskan hutan adat -ukan hutan nea"a. $al ini ,elas menakui hutan masa"akat
adat se-aai entitas
hukum
adat.
5MK
telah
te"sendi"i dikelola memulihkan
hak
masa"akat adat atas hutan. Dan setiap nea"a a,imenakui dan menho"mati hak ulaat masa"akat ka"ena dilinduni konstitusi dan tidak -oleh me"uikan "akat/ apalai sampai menim-ulkan k"iminalisasi.
se,ak disahkan pada 6 Austus 201#/ !#$ telah memen,a"akan masa"akat lokal an menantunkan hidupna da"i sum-e" daa hutan. te"atat setidakna te"dapat 22 o"an an sudah dihukum denan dasa" !#$ te"se-ut dan tak satupun Ko"po"asi an men,adi pelakuna/ melainkan indiidu indiidu an hampi semua adalah a"a an tinal di dalamIsekita" kaasan hutan Koalisi Anti Ma7ia $utan;. +ak luput ,ua denan nenek A"sani an menam-il kau na sendi"i di lahanna sendi"i malah di ,e-loskan ke pen,a"a oleh pihak pe"hutani denan dasa" melana" !#$ 5 ndanundan ini ,ust"u menk"iminalkan masa"akat lokal an tinal di dalam atau sekita" kaasan hutan an melakukan pe"ladanan t"adisional/ akni masa"akat lokal an tinal di sekita" atau di dalam kaasan hutan sia"an pe"s an dite"ima a"taan/ Minu 1(I0#I1(;;.
Dan D !#$ ,ua an telah mene"et nenek A"sani ke dalam ,e"u,i -esi ini -e"tentanan dan melana" ham :
P$.$( 1
1; *ea"a menakui dan menho"mati satuansatuan peme"intahan dae"ah an -e"si7at khusus atau -e"si7at istimea an diatu" denan undanundan.
Ketentuan ini mendukun ke-e"adaan -e"-aai satuan peme"intahan an -e"si7at khusus atau istimea -aik p"oinsi/ ka-upaten dan kota/ maupun desa;. =ontoh satuan peme"intahan -e"si7at khusus adalah Dae"ah Khusus -ukota DK;
41
Gaka"ta ontoh satuan peme"intahan -e"si7at istimea adalah Dae"ah stimea D; Yoaka"ta dan Dae"ah stimea D; *an"oe Aeh Da"ussalam *AD;.
2;
*ea"a menakui dan menho"mati kesatuankesatuan masa"akat hukum
adat -ese"ta hakhak t"adisionalna sepan,an masih hidup dan sesuai denan pe"kem-anan masa"akat dan p"insip *ea"a Kesatuan %epu-lik ndonesia/ an diatu" dalam undanundan.
Satuan peme"intahan di tinkat desa sepe"ti ampon di *AD;/ naa"i di Sumate"a &a"at;/ dukuh di Gaa;/ desa dan -an,a" di &ali; se"ta -e"-aai kelompok masa"akat di -e"-aai dae"ah hidup -e"dasa"kan adat denan hak hakna sepe"ti hak ulaat/ tetapi denan satu sa"at -aha kelompok masa"akat hukum adat itu -ena"-ena" ada dan hidup/ -ukan dipaksapaksakan ada -ukan dihiduphidupkan. ?leh ka"ena itu dalam pelaksanaanna/ kelompok itu ha"us diatu" le-ih lan,ut dalam pe"atu"an dae"ah an ditetapkan oleh D!%D. Selain itu/ penetapan itu tentu sa,a denan suatu pem-atasan/ aitu tidak -oleh -e"tentanan denan p"insipp"insip nea"a kesatuan.
+idak hana pelana"an ham te",adi pada kasus nenek A"sani sa,a. Kasuskasus pelana"an se"upa ,ua pe"nah te",adi di *ea"a ndonesia te"inta kita aitu :
42
43
44
&anakna kasus pelana"an ham an te"te"a pada ta-le "esmi )it-an Kont"as an tidak di -aa ke pe"ka"a hukum sanatlah tidak adil/ ka"ena ,ika di -andinkan oleh nenek a"sani an menam-il kauna sendi"i di lahanna sendi"i malah men,adi te"sanka dalam DOAA* penu"ian kau ,adi oleh pihak pe"hutani/ peme"intah tidak -oleh seenanenan denan adana !#$ an di sahkan pada tahun 201# ini menam-il hak o"an lain atau adat an ada se,ak zaman dulu di anta"ana aitu nenek A"sani an meman7aatkan hutan di sekita" "umahna .
BAB IV PENUTUP A# K'.5-:($*
45
&e"ikut ini -e-e"apa kesimpulan an dapat penusun ta"ik dalam makalah ini : 1. *ea"a telah menam-il hak masa"akat asli di sekita" hutan denan adana !#$. 2. *enek A"sani tidak -e"salah ka"ena datadata tidak konk"it menenai umu" dll an menankut p"oses sidin. #. *enek -e"usia 6# tahun an -e"alamat Dusun K"istal %+ 02 %3 0# Desa Gati-anten Keamatan Gati-anten Ka-upaten Situ-ondo/ dituduh menu"i kau oleh pihak pe"hutani Desem-e" 2014 4. *ea"a telah menam-il hak masa"akat asli di sekita" hutan denan adana !#$ salah satu kasusna aitu nenek A"sani tidak -e"salah ka"ena datadata tidak konk"it menenai umu" dan lainlain an menankut p"oses sidan. B# S$&$*
Setelah kami menusun makalah ini/ sa"an an dapat kami -e"ikan te"kait denan *ea"a $ukum dan $ak azasi Manusia denan menam-il studi kasus 5 penu"ian kau oleh nenek asiani 6# th di situ-ondo ialah seha"usna pihak pe"hutani melakukan p"oses %esto"atie ,ustie/ "esto"atie ,ustie itu sendi"i memiliki makna keadilan an me"esto"asi/ di dalam p"oses pe"adilan pidana konensional dikenal adana "estitusi atau anti "ui te"hadap ko"-an/ sedankan "esto"asi memiliki makna an le-ih luas. %esto"asi meliputi pemulihan hu-unan anta"a pihak ko"-an dan pelaku. !emulihan hu-unan ini -isa didasa"kan atas kesepakatan
-e"sama
anta"a
ko"-an
dan
pelaku.
!ihak
ko"-an
dapat
menampaikan menenai ke"uian an dide"itana dan pelaku pun di-e"i kesempatan untuk mene-usna/ melalui mekanisme anti "ui/ pe"damaian/ ke",a sosial/ maupun kesepakatankesepakatan lainna. Se"ta ,anan ,adikan hukum ,adi aaaaan atau aahaahan. )ihat da"i sisi kemanusiaan ,anan ,adi sepe"ti !*S) an diatasna tumpul ada penhapusna an di -aah "unin . ha"us adil seadiladilna tetapi keadilan seesunuhna =uma di miliki oleh Allah S3+
46
DAFTAR PUSTAKA
Azha"/ +ahi". *ea"a $ukum/ Suatu Stud tentan !"insipp"insipna Dilihat da"i Sei $ukum slam/ mplementasina pada !e"iode *ea"a Madinah dan Masa Kini. disi Kedua. Kenana. Gaka"ta. 200#. Die/ A.J. nt"odution to the stud o7 the )a and the =onstitution. *inth dition. MaMilland and =?. )ondon. 19(2. 47
?ema" Seno Ad,i. !e"adilan &e-as. *ea"a $ukum. "lana Gaka"t a. 19'0. Giml AsshiddiEie. Konstitusi P Konstitusionalisme ndonesia. Sek"eta"iat Gende"al Mahkamah Konstitusi %. Gaka" ta. Masda" F. MasCudi/ $ak Asasi Manusia dalam slam. Dalam So-i"in Malian dan Supa"man Ma"zuki/ !endidikan Kea"a nea" aan dan $ak Asasi Manusia. Yoaka"ta: !"ess. 200#. hal. 10#104. Mashu" 77endi. Dimensi dan Dinamika $ak Asasi Manusia dala m $ukum *asional dan nte"nasional. Gaka"ta/ Ohalia ndonesia/ 1994. !hilipus M. $ad,on/ !e"lindunan $ukum -ai %akat ndonesia/ Su"a-aa: &ina lmu/ 2010;/ hal 61. %o-e"t Audi dalam Ma,da lMuhta,/ 200(/ $ak Asasi Manusia dalam Konstitusikonstitusi ndonesia/ Kenana: Gaka"ta/ hal. (0. +amanaha/ &"ian Q. ?n +he %ule o7 )a/ $isto"/ !olitis/ +heo". =am-"ide nie"sit !"ess/ disi Keempat. 2006. +im == * Gaka"ta. Demok"asi/ $ak Asasi Manusia dan Masa"akat Madani. Gaka"ta : !"enada Media/200#; Sat,ipto %aha"d,o. Mem-edah $ukum !"o"esi7. !ene"-it &uku Kompas. Gaka"ta. 2006. http:IIppid.dephut.o.idIin7o"masiRkemenhutI-"oseI24 http:II.hukumonline.omI-e"itaI-aaIlt4e2(#60a4222Ipendekatan i"esto"atie,ustieidalamsistempidanaindonesia-"oleh,ektenenssh http:II.mona-a.o.idI201(I01I21Isidanuup#hsoalmasa"akatadat inilahkatapa"aahliI http:II.tempo.oI"eadInesI201(I0#I19I06#6(12'#I*enekAsaniGalani SidanKelima http:II.-lo.lim4u.omI2012I12Ipen,elasanpasal1'-uud194(.html http:II."ada"lampun.o.idI"eadI"ada"I-e"ita7otoI>'#(#asaninenek6# tahunandidakamenu"i>-atankau,ati
48