Materi 7
MANAJEMEN BENCANA KOMUNIKASI
Latar Belakang
Apa yang perlu kita ketahui dari bencana ? • Arti dari bencana dan musibah massal • Masalah yang ada dalam bencana - musibah massal • Pengelolaan permasalaha pe rmasalahan n
Definisi Bencana : Peristiwa atau rangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam atau yang mengakibatkan mengakibatkan korban korban dan dan penderitaan penderitaan manusia, manusia, manusia yang kerugian harta benda, kerusakan lingkungan, kerusakan sarana dan prasarana umum serta menimbulkan gangguan terhadap tata
kehidupan dan penghidupan masyarakat dan pembangunan nasional yang memerlukan pertolongan dan bantuan secara khusus.
Musibah Masal : Adalah peristiwa yang menyebabkan terjadinya banyak korban gawat yang pertolongan tidak dapat dilakukan seperti biasa (oleh satu unit pelayanan kesehatan) oleh karena itu diperlukan mobilisasi dan koordinasi dari sistim pelayanan kesehatan.
Masalah Umum Bencana-korban Massal
• Musibah massal atau bencana umumnya tak dapat diramalkan • Informasi awal tak jelas • Jumlah korban banyak dan dalam keadaan gawat darurat • Jumlah penolong terbatas • Lokasi jauh terutama untuk bencana
SISTEM PENANGGULANGAN PENANGGULANGAN GAWAT DARURAT TERPADU
KESIAPSIAGAAN PENCEGAHAN Geomapping Pemberdayaan Pengamatan Pemantauan Pencatatan Pelaporan
PENANGGULANGAN : MULTI DISIPLIN MULTI PROFESI MULTI SEKTOR
SUMBER DAYA MANUSIA YANG MEMBERI PERTOLONGAN AWAM UMUM DOKTER AWAM KHUSUS PERAWAT PETUGAS KES/
TUJUAN MENCEGAH -KEMATIAN -KECACADAN
KOMUNIKASI TRANSPORTASI
PREPAREDNESS Kesiapsiagaan
+ PASIEN “AMBULANS”
PUSKESMAS
RS
RS.KLAS B
KLAS A
MITIGASI Pelatihan PRA RS
INTRA RS ANTAR RS
PENDANAAN TIME SAVING IS LIFE SAVING
INTRA RS
Siklus Penanggulangan Bencana Bencana Kesiapsiagaan
Tanggap Darurat
Mitigasi Rehabilita si Pencegaha n
Rekonstruk si
Faktor Keberhasilan Penanganan Bencana - Korban Massal 1. ORGANISASI (STRUKTURAL, TUGAS) 2. FASILITAS (SARANA & PRASARANA) 3. KOMUNIKASI (ALAT, JARING, PROSEDUR). 4. DATA (SDM, KOM, FAS, OPS) 5. PENANGANAN OPERASIONAL ( PRA RS, DI RS , ANTAR RS).
Peran Komunikasi Komunikasi berperan sebagai penghubung semua fase penanganan penangana n kegawat daruratan 1.Komunikasi pra rumah sakit, intra rumah sakit, antar rumah sakit 2.Komunikasi lintas sektor
Komunikasi dalam Penanganan Bencana • Disaster response memerlukan kerja tim dalam satu koordinasi bukan kerja individu , hal ini tidak mungkin berlangsung tanpa komunikasi • Kesulitan dalam komunikasi bukan hanya masalah bagaimana berbicara tetapi bagaimana mengkomunikasikan hal-hal penting yang dapat diketahui banyak pihak (petugas maupun korban bencana).
Permasalahan Komunikasi Di Indonesia 1.
Fasilitas komunikasi yang ada belum memadai dan belum merata (pulau terpencil tanpa fasilitas telepon, telepon satelit mahal)
2.
Fasilitas komunikasi umum tidak terjamin dari terjadinya bebas gangguan (kerusakan telepon/ gangguan teknis)
3.
Toleransi minimal untuk pelayanan kasus emergensi bila terjadi hambatan komunikasi
Unavailable facilities & Public communication disrupted
Masalah Y an ang Terjadi Bila Tidak Ada Komunikasi • Sulit memperkirakan apa yang terjadi, baik keadaan bencana, keadaan korban • Seluruh anggota team penanganan bencana memerlukan komunikasi antar team maupun antar lapangan dan Posko . Sulit melakukan koordinasi antar instansi • Dalam skala besar tidak dapat berkomunikasi baik secara regional, nasional maupun internasional
Permasalahan Yang Timbul • Terjadi konflik antara instrusksi atau informasi yang yang ada • Menyebabkan kebingungan petugas dilapangan maupun korban • Tidak dapat dilakukan upaya penanganan yang efektif
Penerapan Sistem Komunikasi – Informasi dalam Bencana JARING KOMUNIKASI
ALAT KOMUNIKASI (Hardware)
1. 2. 3. 4.
KOMUNIKASI INFORMASI KOMUNIKASI KOORDINASI KOMUNIKASI ADMINSTRASI LOGISTIK KOMUNIKASI PENGENDALIAN OPERASI
Fasilitas komunikasi harus terintegrasi (dapat saling berhubungan – dalam satu sistem). Dapat menghubungkan titik pelayanan terendah sampai pusat rujukan tertinggi. Dapat mengatasi keadaan terjelek dari segi
1. TELP Emg (one way comm) 2. Telp , Fax, Radio, Telex 3. Telp , Fax, Radio, Telex 4. Radio komunikasi (two way comm, terbatas)
PROSEDUR UMUM (General procedure)
1.
Tahu
cara
memanggil
stasiun
radio
tujuan:
SEBUTKAN KODE PANGGIL KITA DAN KODE PANGGIL SATSIUN YG DITUJU 2.
Bicara dengan jelas (Talk brief and clear)
3.
Tahu cara mengeja kata-kata sulit, misalnya: A=Alfa, B=Bravo, C= Charlie ..dst atau menggunakan nama kota yang kita kenal bersama di Indonesia misal A = Ambon, B = Bandung, C = Cirebon
PROSEDUR UMUM (General procedure) • Jangan diskusikan keadaan pasien, gunakan kata sandi/ kode untuk menyampaikan berita terbatas misalnya pasien berlabel merah (tidak perlu disebut pasien dengan ancaman kematian), DOA (Death on arrival = pasien meninggal saat datang) • Bila memungkinkan berbicara dengan operator radio yang tetap dengan memenuhi aturan yang berlaku
PROSEDUR UMUM (General procedure) Mengirim Berita/ Laporan 1. Sebut sifat berita (laporan umum, terbatas/rahasia) 2. Sebut tingkat prioritas ( berita penting/urgent, biasa) 3. Sebutkan jenis laporan (laporan keadaan pasien, KLB, laporan khusus, laporan rujukan) 4. Gunakan formulir khusus (formulir pelaporan, formulir khusus, formulir isian) 5. Gunakan sandi yang sudah disepakati (berlatih bila belum terbiasa menggunakan komunikasi radio)
PROSEDUR UMUM (General procedure) Komunikasi dengan R umah umah Sakit penerima • Rumah sakit penerima seharusnya menerima data dari Posko tentang jumlah korban yang akan dikirim, jenis kasus dan alat transportasi yang digunakan. • Dari petugas dilapangan komunikasi untuk RS yang akan menerima tujuan pasien adalah konfirmasi tentang jumlah jumlah korban yang dikirim, keadaan pasien dan ditambahkan tindakan pertama yang diberikan serta tindakan selama transportasi. • Rumah sakit penerima korban bencana harus selalu menyiapkan fasilitas walaupun pasien dikirim tanpa informasi dari lapangan.
FORMULIR PENGIRIMAN BERITA
Pengirim berita Nama : ……………….. Telp./Callsign : ………………... Tanggal : ...................... Waktu : pk .................
Tujuan berita (nama institusi institusi tujuan): Posko Kesehatan......., Rumah sakit :…………… ……………………………… Nama penerima berita : ……………… …………………… ……
Sifat berita : penting/segera/biasa Nomor berita :............................. Isi berita
: …………………………………………………. ………………………………………………….. ………………………………………………….. …………………………………………………..
Tanda tangan pengirim berita
: ……………… ……………………………… ……………….. ………………………………..
FORMULIR PENERIMA BERITA
Pengirim berita Nama : ……………….. Nomor Telp./Callsign : ………………...
Penerima berita Nama : ……………….. Waktu : Pkl…………….. Tanggal : …………………
Sifat berita : penting/segera/biasa Nomor berita : ............................. ............................. Isi berita : …………………………………………………. ………………………………………………….. ………………………………………………….. …………………………………………………..
Catatan : Berita -dicek kembali : ………………………………. - tidak dicek : ……………………………….
Tanda tangan pengirim/ penerima berita : ……………… ……………………………… ……………….. ………………………………..
Hospital Response On Disaster / R S Tanggap Bencana • Rumah sakit harus memiliki sistem kewaspadaan (alerting system ) khususnya bagian / Unit Gawat Darurat berupa berupa sistem informasi dan sistem bagaimana menyatakan kesiagaan penanganan bencana ( how how to declare disaster situation ) serta adanya sentra pengendalian (switchboard control ). • Mengaktifkan HOSPITAL DISASTER PLAN (HOSDIP), memobilisasi SDM dan fasilitas
Komunikasi Di Dalam Rumah Sakit
• Ditetapkan area penerimaan korban (r eception eception area) , sebaiknya seluruh korban masuk melalui satu pintu (I dan perlu didisain area penerimaan korban dengan rencana pencatatan administrasi waktu masuk ( plan for admission registration) • Perpindahan pasien dari satu unit ke unit lain (UGD ke ICU, UGD ke OK, UGD ke radiologi dll ) memerlukan komunikasi informasi . • SOP atau pedoman kegiatan di UGD akan banyak membantu bagi setiap petugas medis relawan yang akan membantu
Dalam Penanganan Korban Masal LAPORAN AWAL (Communications Initial Report)
LAPORAN LANJUTAN Dari lokasi kejadian dapat dilaporkan
– Lokasi kejadian ( Location of incident ) – Jenis kasus (trauma/medical) – Perkiraan awal jumlah korban – Perkiraan awal kasus gawat darurat – Tindakan awal yang sudah dilakukan
– Jumlah korban yang ditangani berdasarkan pengelompokkan label (Triage category) category) – Melaporkan keadaan khusus ( Age/Gender ) – Menetapkan tujuan pengiriman pasien/ korban – Jumlah alat transportasi yang tersedia dilapangan
LAPORAN AKHIR (FINAL REPORT) – Mendata ulang dan memastikan posisi/ lokasi semua korban atau pasien baik yang dikirim maupun yang di tangani di lapangan lapangan..
SISTEM INFORMASI 1.
Dipe Di perl rluk ukan an da data ta at atau au in info form rmas asii un untu tuk k pe peny nyus usun unan an ke kebi bija jaka kan n maupun perencanaan dalam upaya pencegahan dan penyiagaan untuk menghadapi ancaman terjadinya bencana.
2.
Info In form rmas asii tent tentan ang g adan adanya ya bah bahan an ber berba baha haya ya// baha bahan n kimi kimia a di se sebu buah ah intitusi kesehatan (RS) harus diberikan , sebagai antisipasi pertolongan pertama bila terjadi bencana.
3.
Pembuatan peta tentang 1.
Daerah dengan an ancaman ba bahaya (hazard mapping, risk mapping),
2.
Alur Al ur un untu tuk k ba bant ntua uan n me medi diss dan dan al alur ur pe pena nang ngan anan an me medi diss
3.
Loka Lo kasi si fa fasi sili lita tass ke kese seha hata tan n un untu tuk k ru ruju juka kan n
SISTEM INFORMASI 4. Kegiatan pelaporan dan monitoring serta evaluasi dari berbagai usaha sejak penyiagaan sampai dengan penanganan, dilakukan secara periodik dan teratur, dengan pola tertentu agar dapat dievaluasi untuk perbaikan atau pengembangan yang diperlukan. 5. Data dan informasi ini dapat dimanfaatkan oleh semua fihak yang memerlukan, sehingga terjalin suatu kesamaaan konsep dan keterpaduan dalam upaya penanganan.
INFORMASI UNTUK MASYARAKAT
• Diperlukan informasi yang sudah disiapkan untuk media masa • Informasi yang diberikan harus akurat dan jangan memberi pernyataan untuk hal hal yang belum jelas ( jangan spekulatif ) • Informasi yang diberikan secara teratur / periodik akan lebih baik dan menguntungkan • Petugas Humas yang diberi tugas menyampaikan informasi harus dipilih karena kemampuannya dan tetap berada dibawah pos komando / sentra pengendalian.
Terima kasih …………………
