Manual de Asignatura de Economia Energetica

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE NUEVO LAREDO

Ingeniería en Energias Renovables en Competencias Competencias Profesionales

Manual de asignatura

Economía Energetica

Elaborado por: MIE, MER, Ing. Martin Cruz Arellano Revisado por Integrantes del CA “Innovación y Tecnología aplicada” aplicada”

Aprobado por la Dirección de Desarrollo Desarrollo Científico y Tecnológico Edición 1, Año 2012

Manual de Asignatura de Economía Energetica

Introducción Economía energética La economía energética es una subclase de la economía que se centra en sus relaciones con la energía como base de todas las demás relaciones. Es una subclase de la economía ecológica en cuanto asume que la cadena alimentaria en la ecología tiene una analogía directa a la cadena de suministro de energía para las actividades humanas. Algunas teorías van mucho más lejos asumiendo que estas relaciones son decisivas, tanto como la economía Marxista asume que las relaciones de la propiedad son decisivas, en la determinación de las acciones humanas a gran escala. Buckminster Fuller, en su obra "Cosmic Costing", fue un impulsor inicial de la economía energética. Teóricos modernos de la economía energética son a menudo postuladores de la Teoria de la complejidad, como por ejemplo Joseph A. Tainter. La economía energética fue considerada por algunos una rama de los movimientos de la Ecología Profunda — compartiendo la opinión de que la humanidad puede sufrir su desaparición cuando las fuentes de energía se agoten. Y consideran que esto no tiene alternativa. En consecuencia, el principio fundamental de la economía energética es la conservación de la energía.

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Dirección de Desarrollo Científico y Tecnológico


Introducción Economía energética La economía energética es una subclase de la economía que se centra en sus relaciones con la energía como base de todas las demás relaciones. Es una subclase de la economía ecológica en cuanto asume que la cadena alimentaria en la ecología tiene una analogía directa a la cadena de suministro de energía para las actividades humanas. Algunas teorías van mucho más lejos asumiendo que estas relaciones son decisivas, tanto como la economía Marxista asume que las relaciones de la propiedad son decisivas, en la determinación de las acciones humanas a gran escala. Buckminster Fuller, en su obra "Cosmic Costing", fue un impulsor inicial de la economía energética. Teóricos modernos de la economía energética son a menudo postuladores de la Teoria de la complejidad, como por ejemplo Joseph A. Tainter. La economía energética fue considerada por algunos una rama de los movimientos de la Ecología Profunda — compartiendo la opinión de que la humanidad puede sufrir su desaparición cuando las fuentes de energía se agoten. Y consideran que esto no tiene alternativa. En consecuencia, el principio fundamental de la economía energética es la conservación de la energía.

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Índice Contenido

................................................. .................................. .................................. .................................. .................................. .................................. ................. 2 Introducción ................................ Economía energética (Desgloce de temas) ........................................................................................ 4 I.

UNIDAD I: Fundamentos de microeconomía microeconomía .................. ......... .................. .................. ................... ................... .................. ................... ............ ..6 6

Microeconomía y macroeconomía…………………………………………….……………………………....7 Ley de la Demanda…….……………………………………………………………...………………...……...8 Utilidad margina………………………………………………………………………………….………….....12 Elasticidad de la Demanda…………………………………………………………………………….…….. 14 Oferta…………………………………………………………………………………………….……………..1 6 Monopolio……………………………………………………………………………………………….……...1 7 El oligopolio……………………………………………………………………………………………….……19 Costos de producción…………………..………………………………………………………………..……20 Teoría de juegos………………………………………………………………………………………...……..22 Tema 2: Energía y Sociedad……………………………...……………………………………………….…2 4 Tema 3: Unidades económicas individuales………………………………………………………………..3 4 Análisis de los los mercados de energias energias renovables renovables y energía energía eléctrica en e l mundo…………………...38 Nichos de enfoque para las instituciones financieras…………………………………………………..…4 4

II.

Unidad II: Mercado de las energías renovables…………………………………………………... 50 Tema 1: Bioeconomias………………………………………………………………………………………..51 La Economia ecologica………………………………………………………………………………………..5 3 La Economia Ambiental……………………………………………………………………………………….5 5 La economia ambiental y la economia de los recursos naturales………………………………………..5 7 Tema 2: Mecanismos de financiamiento para las ene rgias renovables…………………………………59 Programas para el aprovechamiento de las energias renovables……………………………………….6 1

III.

Unidad III: Gestión y administración administración de la energía…………………………………………………6 7

Tema 1: Gestión y administración administración la energía……………………………………………………………….68 Diferencia entre eficiencia energetica y conservación conservación de la energía………………...……………...….. energía………………...……………...….. 77 Diagnostico energético ……………………………………………………………………………………….. 78 Conceptos: Consumo y demanda…………………………………………………………………………… 80 Tema 2: Comercialización de la energía a nivel mundial…………………………………………………. 81 Clasificación del marketing según su función………………………………………………………………8 4 Consumo de energía Renovable………………………………………………………...………………… ..86 Listado de abreviaturas, siglas y acrónimos……………………………………… acrónimos……………………………………………………... ……………... 90 Bibliografía…………………………………………………………………………………………… 92

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ECONOMIA ENERGETICA 1. Competencias

2. 3. 4. 5. 6.

Cuatrimestre Horas Teóricas Horas Prácticas Horas Totales Horas Totales por Semana Cuatrimestre 7. Objetivo de aprendizaje

Desarrollar sistemas de energías renovables mediante el diseño de soluciones innovadoras, administrando el capital humano, recursos materiales y energéticos para mejorar la competitividad de la empresa y contribuir al desarrollo sustentable de la región. Noveno 9 21 30 2 El alumno gestionará recursos financieros a través de programas de fomento de energías renovables para financiar acciones competitivas de aprovechamiento y comercialización en el ámbito energético.

Unidades de Aprendizaje I. II. III.

Microeconomía Mercado de las energías renovables Gestión y administración de la energía Totales

Horas Teóricas Prácticas 3 7 3 7 3 7 9 21

Totales 10 10 10 30

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1. Unidad de Aprendizaje 2. Horas Teóricas 3. Horas Prácticas 4. Horas Totales 5. Objetivo de la Unidad de Aprendizaje

Temas

I. Microeconomía 3 7 10 El alumno identificará los elementos fundamentales de la microeconómica y el comportamiento de unidades económicas individuales, para su aplicación en el mercado de la energía y en los proyectos de energía renovable.

Saber

TEMA 1: Fundamentos de microeconomía

Explicar el origen de la microeconomía. Definir los conceptos de demanda, oferta, equilibrio, elasticidad, consumidor, producción, costo de producción, monopolio, oligopolio, teoría de juegos.

TEMA 2: Energía y sociedad

Identificar el rol que ha jugado la energía en la organización social, partiendo desde los orígenes de la humanidad hasta el presente.

TEMA 3: Unidades económicas individuales

Explicar las principales aplicaciones tecnológicas del uso de la energía en la sociedad agrícola e industrial, y su efecto en los sistemas de producción y transporte, en el medioambiente, y en los hábitos de vida de la población. Identificar las unidades económicas relacionadas con el mercado de las energías renovables: consumidores, empresas, mercados específicos.

Saber hacer

Ser Responsable Ordenado Honesto Tenaz Emprendedor Liderazgo Responsable Ordenado Honesto Tenaz Emprendedor Liderazgo

Determinar la Responsable oferta y Ordenado demanda de un Honesto sistema de Tenaz producción de Emprendedor energías Liderazgo renovables en Analítico base a las unidades económicas de la región.

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UNIDAD I Tema 1: Fundamentos de Microeconomía Primeramente comprenderemos la definición de ¿Qué es la economía?, para poder comprender el estudio de la microeconomía. En los últimos cincuenta años, el estudio de esta ciencia se ha expandido y abarca una inmensa variedad de temas. ¿Cuáles son las principales definiciones de esta disciplina cada vez más amplia? 1 Las importantes se incluyen a continuación: • Explora el comportamiento de los mercados financieros, incluidos los tipos de interés y los

precios de las acciones. • Analiza las razones por las cuales algunas personas o países tienen ingresos elevados mientras que otros son pobres y sugiere maneras para elevar los ingresos de los pobres sin dañar la economía. • Examina los ciclos económicos (las altas y bajas del desempleo y la inflación) junto con las políticas para moderarlos. • Estudia el comercio internacional, las finanzas y los efectos de la globalización. • Analiza el crecimiento en países en desarrollo y propone maneras de estimular el uso eficiente de los recursos. • Se pregunta cómo pueden implementarse políticas gubernamentales para alcanzar metas importantes como un rápido crecimiento económico, un uso eficiente de los recursos, el pleno empleo, la estabilidad de precios y una distribución justa del ingreso. Ec o n o m ía es el estudio de cómo las sociedades utilizan recursos escasos para producir bienes valiosos y distribuirlos entre diferentes personas.

Tras esta definición se esconden dos ideas clave de la economía: los bienes son escasos y la sociedad debe utilizar sus recursos con eficiencia. De hecho, la economía es una disciplina importante debido a la escasez y al deseo de ser eficientes. Ante los deseos ilimitados, es importante que una economía haga el mejor uso de sus recursos limitados. Este enfoque nos lleva al concepto fundamental de eficiencia. Por eficiencia se entiende el uso más eficaz de los recursos de una sociedad para satisfacer las necesidades y deseos de las personas. Comparativamente, consideremos una economía en la que existan monopolios sin control, o niveles de contaminación elevados o corrupción del Estado. Tal economía generaría menos de lo que sería posible en ausencia de estos factores, o produciría un conjunto distorsionado de bienes que dejaría a los consumidores peor de lo que estarían en otra situación (cualquiera de las dos situaciones genera una asignación ineficiente de los recursos).

La teoría económica afirma que una economía produce con eficiencia cuando no se puede mejorar el bienestar económico de una persona sin perjudicar a otra. 6



Microeconomía y macroeconomía Frecuentemente se considera a Adam Smith como el fundador de la microeconomía, rama de la Economía que se ocupa hoy del comportamiento de entidades individuales tales como mercados, empresas y hogares. En La riqueza de las naciones (1776), Smith consideró la manera en que se fijan los precios individuales, estudió la determinación de los precios de la tierra, el trabajo y el capital e investigó las fortalezas y debilidades del mecanismo de mercado. Y lo que es más importante, identificó las propiedades notables de eficiencia de los mercados y observó que el beneficio económico resulta de las acciones interesadas de los individuos. Todo lo anterior sigue siendo relevante en la actualidad y, si bien el estudio de la microeconomía ha experimentado grandes adelantos desde la época de Smith, políticos y economistas siguen citándolo por igual. La otra rama importante de nuestra disciplina es la macroeconomía, la cual se refiere al desempeño general de la economía. La macroeconomía no existía en su forma moderna hasta 1936, cuando John Maynard Keynes publicó su obra revolucionaria Teoría general del empleo,2 el interés y el dinero. En esa época, tanto Inglaterra como Estados Unidos seguían estancados por la Gran Depresión de los años treinta, con más de la cuarta parte de la fuerza laboral estadounidense desempleada. En su nueva teoría, Keynes desarrolló un análisis de las causas de los ciclos económicos, en los que alternan periodos de desempleo alto e inflación elevada. Las dos ramas (microeconomía y macroeconomía) convergen para integrar el núcleo de la economía moderna. Mic ro eco no m ía: Es el estudio del modo en que los hogares y las empresas toman decisiones y de la forma en que interactúan en los mercados. Mac ro eco no m ía: Es el estudio de los fenómenos que afectan al conjunto de la economía, incluida la inflación, el desempleo y el crecimiento económico Un microeconomista podría

estudiar las consecuencias del control de los alquileres, la influencia de la competencia extranjera en la industria automovilística, etc... y un macroeconomista podría estudiar los efectos del endeudamiento del Estado, la evolución de la tasa de desempleo de la economía, etc... La microeconomía y la macroeconomía están relacionadas entre sí. Como los cambios de la economía global son las decisiones de millones de personas, es imposible comprender los fenómenos macroeconómicos sin ver las decisiones microeconómicas correspondientes. Pero micro y macroeconomía abordan cuestiones diferentes y toman a veces enfoques muy distintos.

DEFINICIÓN DE LA DEMANDA A la demanda se le aplican muchas definiciones, de las cuales solamente expondremos las siguientes: 7


Manual de Asignatura de Economía Energetica Es una lista de cantidades de un producto que los consumidores están dispuestos a comprar a los posibles precios del mercado. La demanda, por lo tanto, constituye una serie de relaciones de precios y cantidades. Cantidades de productos de una industria que los consumidores están dispuestos a pagar al precio establecido en el mercado. Cantidad de una mercancía que los consumidores desean y pueden comprar a un precio dado en un período determinado.

DEMANDA: Es la Cantidad de un producto o servicio que un individuo desea comprar en un periodo determinado, es una función que depende de muchos f actores como ser del precio del producto, del ingreso monetario de la persona, de los precios de otros productos o servicios y de los gustos. Manteniendo la ley de la Demanda en la cual a menor precio mayor Demanda. Cuadro de demanda: ilustra la relación de precios y cantidades que forman la demanda Precio

1

2

3

4

5

Cantidades

100

80

60

40

20

LEY DE LA DEMANDA Analicemos en la gráfica que las cantidades demandadas del producto aumentan a medida que se reduce el precio, y se reducen las cantidades a medida que el precio aumenta. Es decir, existe una relación inversa entre las cantidades demandadas y el precio del producto; esta relación entre los cambios en el precio y las cantidades del producto, conducen a determinar la definición de la “ley de la demanda”: “Las cantidades de un producto que los consumidores están dispuestos a comprar varía inversamente con el precio”.

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DETERMINANTES DE LA DEMANDA La demanda está sujeta a las cantidades de un producto que los consumidores estarían dispuestos a comprar a los posibles precios del mercado. Conduciendo esta situación a cuatro determinantes. A).- Gustos y preferencias de los consumidores.- Existe una relación directa entre los gustos y preferencias en la demanda; es decir, si los gustos y preferencias por el producto varían en favor del producto, la demanda cambia y viceversa. Los gustos y preferencias están condicionados por la costumbre, el hábito y la cultura. La demanda total de cigarrillos aumentó cuando las mujeres empezaron a fumar. B).- Número de consumidores.- Debe existir una relación entre el número de consumidores y la demanda; es decir, al aumentar la población la demanda aumenta. Cada humano que nace es un consumidor potencial. C).- Precio de los productos sucedáneos.- El precio del producto con referencia al precio de los productos sucedáneos es un factor de gran importancia, es decir, si el precio del bien y el precio de los bienes sustitutos se torna desfavorable, habrá una tendencia a la sustitución del producto sucedáneo por el producto en cuestión; provocando una disminución en la demanda y viceversa. La demanda total del café tiende a reducirse cuando, habiéndose elevado el precio, los consumidores deciden tomar té a un costo del producto mucho más bajo. D).- Ingresos de los consumidores.- El movimiento del ingreso del consumidor provoca una relación directa entre la demanda del producto. Un aumento en el ingreso lleva a un aumento en la demanda y viceversa.

Los tipos de Demanda que se deben considerar en un Proyecto, son los siguientes: Demanda Potencial: Se llama Demanda Potencial a la Demanda que existe en el Mercado para el consumo de diversos productos y que, por diversos factores, no ha llegado a cubrir las necesidades del Consumidor. Ejemplo: Los niños deberían consumir una determinada cantidad de leche diaria. Entonces existe una Demanda Potencial de un sector del Mercado, pero por los bajos ingresos de una parte de la Población no es posible cubrir esa Demanda potencial. Demanda Insatisfecha: Se llama Demanda Insatisfecha a aquella Demanda que no ha sido cubierta en el Mercado y que pueda ser cubierta, al menos en parte, por el Proyecto; dicho de otro modo, existe Demanda insatisfecha cuando la Demanda es mayor que la Oferta. Demanda Efectiva: Se halla constituida por el segmento de Demandantes que tienen las condiciones materiales necesarias para consumir un determinado producto. La curva de la demanda La curva de demanda representa la relación entre la cantidad de un bien o conjunto de bienes y servicios que los consumidores desean y están dispuestos a comprar en relación al 9


Manual de Asignatura de Economía Energetica precio del mismo, suponiendo que el resto de los factores se mantienen constantes. La curva de demanda es por lo general decreciente, es decir, a mayor precio, los consumidores comprarán menos. Esto es generalmente conocido como la “ley de la demanda”.

Los determinantes de la demanda de un individuo son el precio del bien, el nivel de renta, los gustos personales, el precio de los bienes sustitutivos, y el precio de los bienes complementarios.

Ejemplo: oferta y demanda en una economía de 6 personas El modelo de oferta y demanda se puede estudiar mediante individuos que interactúan en un mercado. Supóngase una economía simplificada en la que participan los seis individuos siguientes:      

Alicia está dispuesta a pagar 10 euros por una habitación. Fernando está dispuesto a pagar 20 euros por una habitación. Cristina está dispuesta a pagar 30 euros por una habitación. Nuestra empresa está dispuesta a ofrecer una habitación por 5 euros Hoteles Place está dispuesta a ofrecer una habitación por 15 euros Hoteles Master está dispuesto a ofrecer una habitación por 25 euros.

Hay muchas transacciones posibles que agradarían a las dos personas implicadas, pero no todas ellas sucederán. Por ejemplo, hoteles Place y Master estarían i nteresados en hacer su negocio a cualquier precio entre 25 y 30. Si el precio fuese superior a 30, Cristina no estaría interesada, ya que es un precio demasiado alto. Si el precio bajara de 25, entonces sería Hoteles Master al que no le satisfaría la transacción. Sin embargo, Cristina descubrirá que hay otros productores en el mercado que están dispuestos a vender por debajo de 25, con lo cual no negociará con Fernando. En un mercado eficiente, cada vendedor percibirá el precio más alto posible, y cada comprador pagará el precio más bajo posible. Se puede dibujar un gráfico con sendas curvas de oferta y demanda a partir de estos datos.  

Una persona está dispuesta a pagar 30 euros (Cristina). Dos personas están dispuestas a pagar 20 euros (Cristina y Fernando). 10


Manual de Asignatura de Economía Energetica 

Tres personas están dispuestas a pagar 10 euros (Cristina, Fernando y Alicia).

La oferta sería:  



Una persona está dispuesta a alquilar por 5 euros (nuestra empresa). Dos personas están dispuestas a alquilar por 15 euros (nuestra empresa y hoteles Place). Tres personas están dispuestas a alquilar por 25 euros (nuestra empresa, hoteles Place y hoteles Master).

LEY DE LA OFERTA Y LA DEMANDA Y SUS APLICACIONES Concepto: Es el mecanismo de formación de precios que establece que: El precio de un bien en el mercado es aquél para el que se igualan la oferta y la demanda. Al aumentar la cantidad de cierto bien (producto) fabricado, el coste unitario disminuye; esta economía de escala es la que ha impulsado los procesos de concentración empresarial y fomentado la existencia de multinacionales a escala mundial. La razón de tal ahorro de escala se debe a la posibilidad de repartir la parte correspondiente a los costes fijos entre un mayor número de productos, lo que redunda en un menor coste unitario y por ende en la posibilidad de ofrecer el producto al cliente a un precio menor. Sin embargo, cuanto mayor es el precio del producto, mayor es la cantidad de empresas dispuestas a fabricarlo y colocarlo en el mercado, con la expectativa de venderlo a un precio elevado incrementando su beneficio, de modo que a medida que el precio aumenta la oferta lo hace igualmente. En la medida en que el individuo posee mayor cantidad de un bien, la utilidad que le atribuye a cada unidad del bien disminuye en relación directa al aumento de unidades del bien de que se trate. A esto se le conoce como ley de la utilidad decreciente. Por el contrario, cuando el individuo posee pocas unidades de un bien, le atribuye mayor importancia a cada una; es decir cada unidad del bien tendrá para la mayor utilidad. Existen 2 tipos de Utilidad:

Utilidad Total:

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Manual de Asignatura de Economía Energetica Es la satisfacción total que obtiene un individuo por la posesión o consumo de un bien, Pero también podemos hablar de la posesión o consumo de un número de unidades del bien .La utilidad total aumenta a medida que se incrementa el número de unidades del bien

Utilidad Marginal: Es un aumento de la utilidad total provocado por un incremento de una unidad consumida, poseída o producida. Ejemplos de Teoría Total y Marginal según Jeremy Bentham y los utilitaristas del siglo XIX,la utilidad que se obtiene al consumir, digamos, un pastel, puede medirse. Supongamos que un pastel produce una utilidad de valor 4,el consumo de dos pasteles produce una utilidad de valor 7, el consumo de tres pasteles produce una utilidad de valor 9 el consumo de cuatro pasteles produce una utilidad de valor 10.

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ELASTICIDAD DE LA DEMANDA ELASTICIDAD: Significa modificar, cambiar, transformar las cantidades, precios, Costos, utilidades, funciones de Producción, insumos y todo lo relacionado a las ciencias económicas que determinan un aumento o una disminución. Analíticamente, es la tangente en algún punto de una función lineal, logarítmica o trigonométrica. En el mercado existen productos que tienen una demanda altamente sensible a las variaciones en el precio, de tal manera que un pequeño aumento en el precio del producto conducirá a una reducción considerable en las cantidades demandadas; una reducción en el precio, por pequeña que se presente provocará un aumento en las cantidades demandadas. Otros artículos presentan una demanda poco sensible a los cambios en el precio. El concepto de elasticidad de la demanda se utiliza para indicar los movimientos de la curva de demanda al aumentarse o reducirse el precio de un producto en el mercado. Elasticidad se refiere a la sensibilidad de la demanda de un producto a los cambios en el precio. Elasticidad es la sensibilidad a los cambios de la curva de demanda. Elasticidad se refiere a la manifestación de la sensibilidad de un producto en el mercado. Elasticidad manifiesta la sensibilidad de las variaciones en el precio. Manifestándose que un aumento en el precio determinará una reducción considerable en las cantidades demandadas y una reducción en el precio provocará un aumento considerable en las cantidades demandadas.

TIPOS DE ELASTICIDAD Existen otros artículos que tienen una demanda muy poco sensible a los cambios en el precio; lo que generalmente nos conduce a distinguir tres tipos de demanda de conformidad con el grado de elasticidad. Demanda Elástica.- La demanda de un producto es elástica si un pequeño cambio en el precio provoca un cambio proporcionalmente mayor en las cantidades demandadas. Demanda Inelástica.- Es inelástica la demanda cuando un cambio considerable en el precio no afecta o afecta imperceptiblemente las cantidades demandadas del producto. Demanda Unitaria.- La demanda es unitaria si al variar el precio las cantidades varían en la misma proporción. Notación:

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PROCEDIMIENTOS PARA CALCULAR LA ELASTICIDAD DE LA DEMANDA Para obtener el grado de elasticidad de la demanda se usan varios procedimientos que nos llevan al tipo de elasticidad que existe en el mercado.

PROCEDIMIENTO DE LA FÓRMULA GENERAL.- En este procedimiento se utilizan los cambios absolutos en el precio y los cambios absolutos en las cantidades.

PROBLEMA 1.- Determinar el grado de elasticidad de la demanda, cuando el precio de un producto se reduce de $ 25 a $ 20, mientras que el aumento de las cantidades demandadas es de 50 unidades a 75. El cambio porcentual de la cantidad es:

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OFERTA: Es la Cantidad de un producto o servicio que un productor individual está dispuesto a vender en un periodo determinado, es una función que depende del precio del producto y de los Costos de Producción del productor. La curva de oferta La segunda ley enunciada establece que, ante un aumento en el precio de un bien, y asumiendo un mercado competitivo, la cantidad ofrecida de ese bien va a ser mayor; es decir, los productores de bienes y servicios aumentarán la producción. Esto es generalmente referido como “Ley de la oferta”. Lo anterior es conceptualizado en la curva de oferta, que es la representación gráfica de la relación -o elasticidad- existente entre el precio de un bien y la cantidad ofrecida del mismo. La pendiente de esta curva determina cómo aumenta o disminuye la cantidad ofrecida de un bien ante una disminución o un aumento del precio del mismo. Se denomina elasticidad precio de la oferta al grado de variación de la cantidad ofrecida a una modificación en el precio. Esta va desde una respuesta totalmente inelástica (línea vertical) significando que la producción no responde a cambios en precios a una totalmente elástica (línea horizontal), significando que cambios en la producción son mayores que cambios en los precios.

INFLACIÓN: Es la Tasa de variación de los precios y el nivel de precios es la acumulación de Inflaciones anteriores. Desequilibrio producido por el aumento de los precios o de los créditos, provoca una excesiva circulación de dinero y su desvalorización. DEFLACIÓN : Exceso de la Oferta sobre la Demanda, que provoca una disminución de los precios y un aumento del valor del dinero.

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MONOPOLIO Definición de Competencia Imperfecta “Si una empresa puede influir significativamente en el precio de mercado de su producto, se clasifica como competidor imperfecto”

Existe competencia imperfecta en una industria siempre que los vendedores pueden controlar en alguna medida el precio de sus productos La existencia de competencia imperfecta no significa que una sola empresa controle absolutamente el precio de su producto pero si tiene, al menos, un cierto grado de maniobra para fijar su precio. Observemos el siguiente ejemplo:

Ejemplo 1: En el caso de mercado de bebidas gaseosas, Coca Cola y Pepsi tienen juntas la mayor cuota de de mercado y donde predomina claramente la competencia imperfecta. Si el precio medio de las gaseosas de otros productores del mercado es de U$ 0.75, Pepsi puede ser capaz de fijarlo en U$0.70 u U$0.80 y seguir siendo una empresa viable. Difícilmente podría fijarlo en U$0.40 o U$0.05 la lata, ya que a esos precios seguramente quebraría. Vemos entonces, como se mencionó anteriormente, que el competidor imperfecto tiene, al menos, un cierto grado de maniobra para fijar su precio. Clases de Competidores Imperfectos y Mercados de Competencia Imperfecta   

El Monopolio. El Oligopolio. La Competencia Monopolística.

El Monopolio El caso extremo de la competencia imperfecta es el del Monopolio (“mono” del griego “uno” y “polista” del griego “vendedor”).

Definiremos al monopolista como un vendedor u oferente de un bien determinado, para el cual no existen “buenos” sustitutos.

En la actualidad es raro encontrar un verdadero monopolista. De hecho, normalmente existen cuando están protegidos de alguna manera por el estado.

Ejemplo 2: El laboratorio farmacéutico Pfizer desarrolló y lanzó al mercado el año 1998 “Viagra”, un medicamento que combate la disf unción eréctil. Este descubrimiento le dio el control monopolístico de dicho medicamento durante varios años, por la existencia de una patente para la composición original, y por la inexistencia de “buenos sustitutos” en el

mercado.

Ejemplo 3: La Compañía de Teléfonos de Chile (Telefónica CTC), era hace 15 años quien ejercía el control monopólico de los servicios de larga distancia en gran parte del país. Con la modificación de la ley de telecomunicaciones que favoreció la llegada del sistema multiportador de larga distancia, como también el desarrollo de la tecnología de telefonía celular, 17


Manual de Asignatura de Economía Energetica Telefónica CTC , ha ido perdiendo gradualmente su calidad de empresa monopólica en esta rama de la industria de las comunicaciones. “En el largo plazo, ningún monopolista está a salvo de los ataques de los competidores”.

Monopolio y Eficiencia LA AUSENCIA DE COMPETENCIA NO OBLIGA AL MONOPOLISTA A PRODUCIR EN DONDE LOS COSTOS POR UNIDAD SON MÁS BAJOS. Por consiguiente, no se puede lograr la eficiencia productiva. EL MONOPOLISTA PRODUCE CUANDO EL PRECIO ES MAYOR QUE EL COSTO MARGINAL. Por consiguiente, el consumidor paga más por una unidad extra de producción de lo que le cuesta a la sociedad. No se logra la eficiencia de la asignación. LOS MONOPOLISTAS PRODUCEN MENOS A UN PRECIO MÁS ELEVADO DE LO QUE SE PRODUCIRÍA BAJO UNA COMPETENCIA PERFECTA. La utilidad del monopolio reduce el bienestar del consumidor al cobrarles a los consumidores un precio más elevado. Una reducción en la producción reduce todavía más su bienestar, es una pérdida de eficiencia para el consumidor

MERCADO DE MONOPOLIO.- Al monopolio se le define como: Una empresa gigantesca en oposición a la pequeña empresa competitiva. Toda situación económica que se aleja de las condiciones de competencia perfecta. Samuelson afirma que el monopolio es un caso de competencia perfecta. Las causas que dieron origen al monopolio son: la acción del gobierno a través de las empresas de los servicios públicos, el control de los recursos naturales (PEMEX), las limitaciones del mercado, los costos de producción, la práctica de la competencia desleal y los requerimientos del capital de inversión. En el monopolio, la producción del sector industrial debe estar bajo el control exclusivo de una sola empresa; es decir, es un solo productor y un solo vendedor; el monopolista fija el monto de la producción y el precio del mercado. En una industria bajo condiciones de competencia perfecta, el precio del producto estará determinado por la libre concurrencia en el mercado de productores y consumidores. Aquí el precio del bien está determinado por el “libre juego de la demanda y la oferta”.

El Oligopolio Es Cuando un mercado es dominado por un pequeño número de productores oferentes, se dice que existe un oligopolio. La palabra tiene origen griego y está formada por dos 18


Manual de Asignatura de Economía Energetica conceptos: oligo (“pocos”) y polio (“vendedor”). Por ello, oligopolio significa justamente “pocos vendedores”. Decimos “pocos vendedores” de entre 2 a 6 empresas , esta estructura de marcado en la cual unos pocos Productores controlan la totalidad del mercado. Sus Características son:  



Alta interdependencia entre las empresas del sector Las estrategias de cantidad producida y precio de cada empresa influyen en las decisiones de las otras compañías. Las estrategias de una empresa individual pueden afectar el precio de mercado.

La teoría diferencia dos tipos de oligopolio, el perfecto y el imperfecto:

En el oligopolio perfecto:  

Los productos ofrecidos son muy similares. Los productores compiten a través de reducciones de costos para obtener economías de escala.

La principal barrera que enfrenta una nueva empresa para ingresar al sector son los altos costos de instalación. Y se conocen como oligopolios naturales, ya que las condiciones de producción son por sí mismas selectivas.

En el oligopolio imperfecto: Las empresas compiten por lograr diferenciación en su producto que les permita mantener y atraer clientes. Puede existir una empresa líder que en lugar de acordar precios con las otras  empresas del sector, pretenda fijar los precios de mercado para maximizar sus beneficios. El Oligopolio en el comercio internacional y la globalización han reforzado sus estructuras oligopolíticas a través de procesos de fusiones, adquisiciones y alianzas estratégicas que reducen el número de competidores, las siguientes son las principales teorías que explican la formación de oligopolios a nivel internacional. 

MERCADO DE OLIGOPOLIO.- La organización de la producción de tipo oligopólica está a la orden del día en los países altamente industrializados. Tan grande es la importancia económica de los oligopolios en los países avanzados, que forman un problema más serio que los monopolios, ya que gran parte de la producción de los artículos de mayor importancia como el acero, el aluminio, los automóviles, los neumáticos, el equipo agrícola, los aceites, los productos químicos, y otros, esenciales a la economía, están bajo el control de los oligopolios. La organización económica de tipo oligopólico es el resultado directo de las fuerzas de integración y concentración desencadenadas por el proceso de desarrollo económico.

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Manual de Asignatura de Economía Energetica Para que el oligopolio exista debe sujetarse a estos requisitos: La producción total del sector industrial debe estar bajo el control de un número reducido de productores; la capacidad productiva de cada empresa debe ser lo suficientemente grande para controlar una porción significativa de la producción; cada empresa orienta su política de precios y producción considerando la posible reacción de todas las demás fábricas. Existen casos donde las empresas no pueden alcanzar el grado de diferenciación que les permita aislarse de los demás productores, y los consumidores son indiferentes en cuanto a cuáles de los productos comprar en el mercado. Por ejemplo, un martillo es un sustituto perfecto de cualquier otro martillo. Cuando el producto de un oligopolista es tan parecido al producto de las demás empresas en el mercado; existe el oligopolio perfecto.

COSTO S DE PROD UCCIÓN

Cuando principia a organizarse una empresa para el proceso productivo, tiene que realizar una serie de gastos, directa o indirectamente relacionados con la producción. El proceso de producción requiere la movilización de los factores de la producción: tierra, capital, trabajo y organización. La planta, el equipo de producción, la materia prima, los empleados de todos los tipos (asalariados y ejecutivos), forman los costos fundamentales del costo de producción de una empresa. Un empresario puede funcionar a diferentes niveles de producción de acuerdo a los factores de producción que en un momento determinado considere más conveniente, desde el punto de vista del objetivo que conduce a lograr la máxima eficacia económica. En la combinación de factores de producción el empresario puede lograr un determinado nivel de producción. El nivel de producción de máxima eficacia, que en última instancia es el fin que persigue todo empresario, dependerá del uso de los factores de producción, esto siempre dentro de los límites de la capacidad productiva de la empresa. Los costos de producción sirven para analizar la decisiones fundamentales de la empresa, bajo condiciones de competencia perfecta. Los objetivos que busca la empresa son: Máxima eficacia económica. Máxima ganancia total. Máxima eficiencia técnica. La empresa consigue el nivel de máxima eficacia cuando logra reducir el costo por unidad al nivel más bajo posible. El empresario además de su máxima eficacia económica busca obtener la máxima ganancia total. La ganancia total de una empresa depende de la relación entre los costos de producción y el ingreso total alcanzado. El precio de venta del producto determina el ingreso de la empresa. El costo y el ingreso son dos elementos fundamentales para determinar el nivel de producción de máxima ganancia. Al organizarse la empresa tiene que realizar una serie de gastos; unos directos y otros indirectos, todos relacionados con el proceso productivo. El proceso productivo necesita de la movilidad de los factores de producción. Los costos fundamentales que la empresa necesita para la producción son: La Planta. El Equipo de Producción. 20


Manual de Asignatura de Economía Energetica La Materia Prima. Empleados de todo tipo. El nivel de producción de máxima eficacia depende del uso de los factores de la producción dentro de los límites de la capacidad productiva. El costo total de producción de una empresa puede subdividirse en los siguientes elementos: alquileres, salarios, depreciación de los bienes de capital (maquinaria, equipo, etc.), jornales, intereses sobre capital de operaciones, seguros, costos de la materia prima, contribuciones y otros gastos misceláneos. Los diferentes costos mencionados se pueden clasificar en dos categorías: los costos fijos y los costos variables. COSTOS FIJOS

Los costos fijos son aquellos que necesariamente tiene que realizar la empresa al iniciar sus operaciones. Se definen como costos fijos por razón de que en el plazo corto e intermedio se mantienen constantes a los diferentes niveles de producción. Los costos fijos están formados por: salarios a ejecutivos, depreciación de la maquinaria, depreciación del equipo, contribuciones de la propiedad, primas de seguros, alquileres, intereses. Cualquier empresa debe cubrir esos gastos, esté o no en producción. El costo fijo total es constante a los diferentes niveles de producción mientras que la empresa se desenvuelva dentro de los límites de su capacidad productiva inicial. La empresa iniciará las operaciones con una capacidad productiva que está determinada por: La Planta. La Maquinaria inicial. El Equipo. El factor ganancial. Estos elementos son los esenciales de los costos fijos al comenzar sus operaciones la empresa. Al hablar de costo fijo indicamos que el costo fijo total se mantendrá constante mientras la empresa determine mantener constante la capacidad productiva. Los costos fijos aumentarán siempre y cuando la empresa aumente su capacidad productiva. Todo aumento en la capacidad productiva de una empresa se logra por la adquisición de maquinaria, equipo adicional y la ampliación de la planta. Esto probablemente requiera el empleo de un mayor número de personal ejecutivo. Estos movimientos en la relación de los costos fijos necesitan de un período relativamente largo para su realización. Por eso, los costos fijos deben entenderse en términos de aquellos costos que se mantienen constantes dentro del tiempo relativamente corto. COSTOS VARIAB LES

Los costos variables se mueven al aumentar o disminuir el volumen de producción. El movimiento del costo variable total se realiza en la misma dirección del nivel de producción. Al costo variable lo forman el costo de la materia prima y el costo de la mano de obra. Es obvio que si en vez de producir 1,000 unidades de X producto, decidimos producir 2,000 unidades, será necesario aumentar la materia prima y el número de obreros. 21


Manual de Asignatura de Economía Energetica Mientras que el costo fijo total dependerá de la decisión del empresario en cuanto a la capacidad productiva que desea funcionar, el costo variable dependerá del volumen de producción que el dueño de la empresa quiera llevar al mercado. La determinación de aumentar el volumen de producción conduce al uso de más materia prima y la ocupación de más obreros, por lo que el costo variable total tiende a aumentar el volumen de producción. La ciencia económica utiliza cuatro conceptos de costos derivados del concepto costo total, de gran importancia para el estudio de la teoría de la empresa. Estos costos son: costo promedio total (CPT), costo variable promedio (CVP), costo fijo promedio (CFP) y el costo marginal (CM). Es necesario que el estudiante analice estos costos no como abstracciones, sino que trate de manejarlos en términos funcionales. Cada uno de estos costos presenta una relación económica importante para el estudio del problema de la determinación del nivel de producción de máxima ventaja económica para el empresario. Cada costo va acompañado de una abreviatura convencional, aceptada por la economía, que los estudiantes deben manejar con habilidad y destreza. COSTO PROMEDIO TOTAL

El costo promedio total, sirve para indicar al empresario el costo de producir una unidad del producto para cada nivel de producción. Al analizar el comportamiento del costo promedio total, el empresario puede determinar la combinación más eficaz de los factores productivos. El costo promedio total se obtiene dividiendo el costo total entre el número de unidades producidas a cada nivel de producción.

TEORIA DE JUEGOS La teoría de juegos es una rama de la economía que estudia las decisiones en las que para que un individuo tenga éxito tiene que tener en cuenta las decisiones tomadas por el resto de los agentes que intervienen en la situación. La teoría de juegos como estudio matemático no se ha utilizado exclusivamente en la economía, sino en la gestión, estrategia, psicología o incluso en biología. En teoría de juegos no tenemos que preguntarnos qué vamos a hacer, tenemos que preguntarnos qué vamos a hacer teniendo en cuenta l o que pensamos que harán los demás, 22


Manual de Asignatura de Economía Energetica ellos actuarán pensando según crean que van a ser nuestras actuaciones. La teoría de juegos ha sido utilizada en muchas decisiones empresariales, económicas, políticas o incluso para ganar jugando al póker.

Evaluación teórica (saberes). 1. Explique el concepto de microeconomía. 2. ¿En qué consiste la demanda? 3. ¿En qué consiste la oferta? 4. Explique a que se refiere la elasticidad de la demanda 5. Explique que son los costos de producción 6. Explique que es un monopolio 7. Cite ejemplos de monopolios en México y en el mundo. 8. Cite ejemplos de oligopolios en México y en el mundo. 9. Mencione como se relacionan estos conceptos con las energias renovables. 10. A que se refiere la teoría de juegos y cómo podemos relacionarla con las energias renovables.

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Tema 2: Energía y Sociedad La historia nos cuenta cómo los sistemas de energía han jugado un papel predominante definiendo el estilo de vida de las sociedades participado en dar forma a los estilos de vida de las sociedades. Las necesidades energéticas se definen por tres factores principales: crecimiento poblacional, desarrollo económico y avance tecnológico, incluyendo nuevas tecnologías, aumento de eficiencia y la reducción en el tamaño de los sistemas de generación eléctrica. Es importante comprender la manera en que estas tres fuerzas se combinan y se conjuntan en un desarrollo histórico que nos ha llevado hasta la situación actual. Antes de la revolución industrial, los sistemas energéticos estaban basados en la utilización de los flujos de energía naturales en pequeña escala (molinos de viento, fuerza de los ríos, etc.) y en el uso de energía animal y humana para atender las necesidades energéticas de calor, luz y trabajo mecánico. Las densidades energéticas, es decir, la cantidad de energía utilizable en un área determinada, y la disponibilidad de las fuentes de energía eran limitadas por los factores específicos de localización geográfica. Desde entonces, dos grandes transiciones le han dado forma a los cambios estructurales en los sistemas energéticos: a) La primera transición fue iniciada por una innovación tecnológica radical en el uso del carbón como fuente de energía para el motor de vapor. El ciclo de vapor representa la primera conversión de fuentes de energía fósil en trabajo. Permitió que el abastecimiento de energía fuera independiente de la localización geográfica, ya que el carbón podía ser transportado y almacenado; asimismo, posibilitó densidades energéticas que antes eran factibles solamente en lugares donde hubiera abundancia de energía hidráulica. Los motores de vapor comenzaron su introducción masiva para bombear agua en las minas de carbón, lo que facilitó el incremento en la producción de éste. Los motores de vapor móviles a bordo de barcos o de locomotoras permitieron la primera revolución en los sistemas de transporte. Las redes de ferrocarriles se extendieron a los lugares más remotos de la tierra y la navegación cambió su base de veleros a vapores. La satisfacción actual y futura de la demanda energética presenta uno de los problemas ambientales más importantes en este momento. Hoy, la industria energética del mundo se enfrenta no sólo a numerosos desafíos relacionados con su propio negocio de la ge neración, producción, distribución de la energía; sino también a desafíos de ser cada vez más eficientes, armonizar la producción con el medio ambiente, contener costos, evolucionar, entre otros. La energía hidráulica fue el principal motor de la industrialización en nuestro país en el siglo XIX; ingenios azucareros y fábricas de hilados y tejidos utilizaron las ruedas hidráulicas, para después dar paso a las turbinas hidráulicas. Hacia los inicios del siglo XX el carbón había remplazado las fuentes de energía tradicionales que no eran de origen fósil y daba satisfacción a casi todas las necesidades de fuentes de energía de las regiones industrializadas. b) La segunda transición fue la diversificación de tecnologías para el uso final de la energía. La innovación de mayor relevancia fue la introducción de la electricidad como la primera energía que podía ser transmitida fácilmente convertida en luz, calor o trabajo en el punto de su utilización, la cual era generada en un punto remoto a través de sistemas de mediana y, posteriormente, gran escala. 24


Manual de Asignatura de Economía Energetica Otra innovación clave fue el motor de combustión interna, que revolucionó la movilidad colectiva e individual mediante el uso de automóviles, autobuses y aeroplanos. Esta “transición de diversificación” fue impulsad a por grandes innovaciones tecnológicas en el uso final de la energía: la bombilla eléctrica, el motor eléctrico, el motor de combustión interna y el aeroplano. Sin embargo, los cambios en las fuentes de energía tuvieron un impacto igualmente importante: el petróleo pasó de ser una curiosidad muy cara, al final del siglo XIX, a tener la posición dominante como fuente de energía a nivel mundial.

La sociedad moderna no podría existir sin utilizar energía en todas sus formas. Se necesitan enormes cantidades de energía eléctrica para alumbrar las calles de las ciudades y se requiere de la energía química de los combustibles para que los transportes funcionen. Cualquier fábrica, por pequeña que sea, utiliza energía para elaborar sus productos. Al igual que el cuerpo humano y los ecosistemas naturales, las comunidades rurales y urbanas requieren de energía para organizarse y funcionar mejor. Sin embargo, los beneficios del uso de la energía vienen acompañados de problemas que debemos conocer. La mayor parte de la energía que utilizan los seres humanos se obtiene a partir de combustibles, como el petróleo, el carbón y la leña, de tal forma que, al quemarlos, se producen una gran cantidad de gases que contaminan el aire. Entre más energía se emplea, ya sea para bañarse con agua caliente, mantener un cuarto iluminado o viajar en automóvil, más se contribuye a contaminar el ambiente. Contaminación del aire

Por otro lado, hay que recordar que los combustibles naturales como el carbón y el petróleo son recursos no renovables y se acabarán algún día. La cantidad total de petróleo que se consume en un año tardó más de un millón de años en formarse en el interior de la Tierra. Por ello no podemos esperar a que se forme de nuevo. Es muy importante seguir investigando para desarrollar nuevas técnicas que permitan aprovechar otras fuentes de energía. No sólo se trata de buscar más o nuevas fuentes de energía sino de aprovechar mejor lo que se tiene. También es importante que aprendamos a ahorrar energía y a no desperdiciarla. Sin embargo, cuando se usa energía para hacer funcionar un aparato gran parte de ella se transforma en energía calorífica que no sirve para los fines deseados. En un foco, por ejemplo, sólo una pequeña porción de la energía eléctrica que se recibe se transforma en energía luminosa. El resto se escapa como calor, lo cual provoca que el foco se caliente. Algo similar pasa cuando se corta un material duro con una sierra o un cuchillo. ¿Has notado cómo se calientan? Aquí, parte de la energía se transforma en energía de movimiento y también se produce calor. Parte de estos problemas se deben a la presencia de la fuerza de fricción que se opone al movimiento de los objetos. Aunque la fricción es muy útil en ciertas circunstancias, como cuando caminamos o queremos encender un cerillo, en otros casos conviene tratar de eliminarla. Con ese fin se usa aceite como lubricante en los engranes de muchas máquinas. 25


Manual de Asignatura de Economía Energetica Evitar el mal uso y el abuso en el consumo de energía nos beneficia a todos. Es una de las mejores formas de reducir la contaminación ambiental y ayudar a mantener la salud de los seres humanos y la vida en el planeta. Las grandes fábricas y centrales de energía, como las carbo-eléctricas, pueden contribuir a esto si colocan filtros en sus chimeneas y se preocupan por hacer que todos los procesos en los que usan o producen energía sean más limpios. Por su parte, los automovilistas deben asegurarse de usar las nuevas gasolinas y los dispositivos que ayudan a reducir la cantidad de contaminantes que emiten sus autos. También hay que empezar a usar con mayor frecuencia otras fuentes de energía que son más limpias que los combustibles, como la energía del viento, la de ríos y cascadas, la energía solar o la de los desechos orgánicos de plantas y animales. ¿Recuerdas la regla de las tres erres? Reducir, reutilizar y reciclar los desechos permite ahorrar sorprendentes cantidades de energía, pues evita gastarla para extraer nuevas materias primas que se emplean en la fabricación de nuevos productos. Por ejemplo, por cada kilogramo de papel reciclado, se ahorra la energía necesaria para mantener encendidos ¡40 focos medianos durante una hora! La mejor manera de ayudar a resolver los problemas que se han mencionado, consiste en utilizar menos energía y cuidar los recursos naturales de donde se obtiene. Hay que pensar bien cómo empleamos la energía cada día y realizar pequeñas acciones para ahorrarla. Aunque no todos consumimos energía por igual, pues eso depende de la región donde vivimos y los recursos con los que contamos, es necesario que todos pongamos de nuestra parte para cuidar los recursos naturales de México y del planeta.

Ejercicio: Imagina que en la comunidad donde vives se descubre un yacimiento de petróleo. Parte de la gente está feliz porque su explotación permitirá contar con más y mejores servicios. Otras personas piensan que es mejor no extraer ni utilizar el combustible porque esto provocará probables problemas ambientales. ¿Qué hacer? Para tomar una decisión, organízate en equipos. Haz dos listas: una con los posibles beneficios que tendría la explotación del yacimiento, y otra con las desventajas. Analiza las dos listas y toma una decisión sobre lo que conviene hacer.

La necesidad de la energía es tan evidente que referirse a ello constituye un tópico. Antes de nada porque la propia vida biológica está basada en procesos de oxidación que consumen energía y generan residuos. Además, porque como es de todos conocido, la actividad humana requiere en cada segundo, de forma indispensable y generalizada, emplearla: en la agricultura (abonos, secaderos, plaguicidas, cosechadoras, ....), en todos los procesos industriales (calor, frío, metalurgia, alimentación, vestido, ... en los transportes (terrestres, marítimos y aéreos), en los hogares, en las actividades recreativas, en los servicios (financieros, información, comunicación..), etc. En definitiva, las sociedades actuales, sea cual sea su nivel de bienestar, no pueden funcionar ni sobrevivir sin un abastecimiento adecuado y regular de energía, de forma que todo el proceso del ciclo energético (obtención, procesado y suministro de energía allí donde y cuando se requiera y al menor coste posible) constituye un apartado significativo del sistema económico mundial. También, por todo ello y por su carácter de "insustituible", la 26


Manual de Asignatura de Economía Energetica energía es un factor geopolítico y geoeconómico que protagoniza las relaciones y la convivencia humana, con sus conflictos y sus logros.

Relación existe entre la evolución del consumo energético y la evolución de la sociedad a lo largo de la historia La enorme importancia de la energía en el mundo actual no debe inducirnos a pensar que su uso sea algo exclusivo de las economías modernas, pues desde tiempos remotos el hombre ha sabido utilizar, además de su propio esfuerzo físico, el de algunos animales domésticos para obtener energía mecánica; a ello unirá después las fuerzas del viento y de las corrientes de agua. El ciclo energético antiguo se completa con el calor obtenido por la combustión de la madera, usado en los hogares y en incipientes actividades fabriles para fundir metales y obtener todo tipo de herramientas y utensilios. Con el inicio de la Revolución Industrial en Inglaterra durante el siglo XVIII, extendida a Europa y Norteamérica a lo largo de la primera mitad del XIX, se producen transformaciones cualitativas y cuantitativas importantes, al desaparecer paulatinamente en las sociedades más avanzadas el modelo de consumo y producción hasta entonces imperante, sustituyéndose las fuentes empleadas durante milenios por otras nuevas cuyo uso, además, se incrementa exponencialmente. La coincidencia no es casual, pues el gran salto que supone este proceso de transformaciones económicas, sociales y técnicas, conocido con el ya acuñado término de Revolución Industrial, habría sido imposible sin la sustitución de las energías hasta entonces disponibles (biomasa con la madera, animales de carga: caballos y bueyes, algunos molinos hidráulicos, etc...) por el carbón y, después, por los hidrocarburos y la hidroelectricidad, añadiendo hoy el gas y la nuclear, todas las cuales constituyen uno de los pivotes básicos de la economía de las sociedades modernas. Para que lo anterior sucediese fue preciso un espectacular desarrollo tecnológico, desde la máquina de vapor al reactor nuclear, pasando por el motor de explosión y el generador eléctrico que, en definitiva, hizo operativa la aplicación de esas fuentes energéticas a múltiples usos. Si la historia humana evoluciona por las transformaciones sociales, técnicas y económicas, las energéticas se insertan dentro de estos dos últimos ámbitos.

Relación entre bienestar y consumo de energía El consumo de energía por habitante constituye uno de los indicadores más fiables del grado de desarrollo económico y de bienestar de una sociedad determinada. En este sentido, la demanda energética se asocia de forma generalizada con el Producto Nacional Bruto (PNB) de un país, con su capacidad industrial y con el nivel de vida alcanzado por sus habitantes. Mientras Europa, incluyendo la antigua URSS, con una población de 870 millones de habitantes, necesita 2.913 millones de toneladas equivalentes de petróleo (Mtep) anuales, África, con parecida población, 831 millones, sólo requiere 300 Mtep. Otro dato completa lo dicho si nos referimos a la totalidad del planeta, donde la tercera parte de los 6.500 millones de habitantes que lo habitan no tiene acceso al suministro eléctrico ni a sistemas garantizados de suministro de agua potable. Lo anterior no es más que un ejemplo de una 27


Manual de Asignatura de Economía Energetica realidad que establece la correlación entre el consumo de energía y el nivel de vida. El 20% de la población que consume el 80% de la energía es el que disfruta de un nivel de vida y bienestar más avanzado. Este desequilibrio induce a las sociedades en régimen de penuria a acercarse a los modelos de las sociedades avanzadas, lo que significa, inevitablemente, importantes expectativas de incremento de su consumo energético. En las actuales proyecciones de crecimiento demográfico y de consumo energético publicadas por diferentes organizaciones internacionales como la OCDE y organizaciones privadas como el Consejo Mundial de la Energía se señala un incremento del 25% de población y del 50% de consumo energético en los próximos 20 años. Se sumarán 2.000 millones de nuevos seres humanos, la población de China y Europa, que demandarán luz, alimentos, trabajo digno, agua, enseres, etc. Aunque desde ciertas perspectivas del pensamiento ecológico se quiera negar la evidencia, existe una alta correlación entre consumo energético y toda una serie de magnitudes económicas que facilitan el bienestar social. Así se puede comprobar en los gráficos siguientes cómo los países de mayor consumo de energía son los que presentan mejores niveles de bienestar y desarrollo económico. Porque mientras en unas sociedades existe derroche (corregible educando conductas y utilizando el sistema socioeconómico), en otras lo que falta es lo mínimo, y para subsanarlo, inevitablemente se incrementará la demanda energética.

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Manual de Asignatura de Economía Energetica Nota: La Organización para el Desarrollo Económico (OCDE) es una organización internacional compuesta por 30 países desarrollados cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales con el objetivo de promover el empleo, el crecimiento económico y la mejora de los niveles de vida en los países miembros y, asimismo, mantener su estabilidad y ayudar a la expansión económica en el proceso de desarrollo de los demás países. Los países miembros actuales son: Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, EE.UU., Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza, Turquía (con carácter de fundadores en 1961), Japón (1964), Finlandia (1969), Australia (1971), Nueva Zelanda (1973), México (1994), República Checa (1995), Hungría (1996), Polonia (1996), Corea del Sur (1996) y Eslovaquia (2000).

La correspondencia entre el nivel de vida y el consumo energético se puede apreciar asimismo desde la perspectiva histórica, ya que existen evidentes relaciones entre 29


Manual de Asignatura de Economía Energetica crecimiento económico y mayor demanda de energía. Cuando un país empieza a avanzar por la senda del desarrollo, su estructura económica se caracteriza por un predominio de las actividades primarias (agricultura, pesca), a las que se unen algunas artesanales, siendo, por tanto, su consumo energético bajo. Iniciado el proceso de crecimiento, la industria aumenta en importancia, lo mismo que los transportes, sectores ambos que requieren gran cantidad de energía. Si a lo anterior unimos la creciente mecanización de todas las actividades, incluidas las domésticas, parece evidente la importancia de la energía y la mayor demanda de ésta. No obstante, cierto es que la mayor eficacia técnica de las máquinas permite reducir progresivamente el uso de la energía para iguales niveles de producción.

Qué energías primarias se utilizan en el mundo De todas las fuentes de energía aludidas en el capítulo anterior, únicamente cinco se emplean de forma masiva y por este orden en el mundo actual: petróleo, carbón, gas natural, nuclear de fisión y energía hidráulica. Suman el 95% del consumo mundial. Esto es algo importante a tener en cuenta porque, de momento, y con independencia de otras energías denominadas nuevas, son las únicas que pueden responder en cantidad, calidad y precio a las necesidades energéticas de la humanidad. Existen otras energías también empleadas bajo circunstancias muy diferentes. Así, en el llamado Tercer Mundo y para cubrir las necesidades domésticas se continúan empleando las históricas, (diversos tipos de biomasa, desde leña hasta residuos agrícolas, ...). En la actualidad es creciente la utilización de las energías renovables gracias al desarrollo del conocimiento y de las tecnologías que lo hacen posible junto con medidas políticas y económicas favorecedoras de su introducción en el mercado. Cabe citar sobre todo la energía eólica y en menor grado la solar junto a la biomasa. En grado solo de demostración pero sin un horizonte comercial despejado hay experiencias en la energía mareomotriz (Francia y Canadá) y geotérmica en Islandia con un aprovechamiento relativamente importante. Todas estas energías primarias renovables, descontadas la hidráulica y la eólica, tienen hoy una relevancia escasa y en bastantes países puramente anecdótica. Ello no es óbice para que debamos esforzarnos en su investigación y utilización, sobre todo en la eólica y en la solar.

¿Cuál es la mejor fuente energética? No existe ninguna energía que cumpla hoy con todas las exigencias que demandan la economía y la sociedad. De existir debería cumplir con las siguientes características básicas: 1. Que garantizase el suministro tanto logrando su aprovisionamiento seguro como su disponibilidad en todo momento. 2. Que fuese accesible socialmente con precios aceptables. 3. Que fuese lo más respetuosa posible con el medio ambiente. A la hora de decidir por una energía tenemos que considerar otro nuevo condicionante que surge de las condiciones de su uso final. Por ejemplo, el uso del carbón en la siderurgia, del gas y del petróleo en la industria química y el transporte y sobre todo de estos dos últimos 30


Manual de Asignatura de Economía Energetica en la producción de calor industrial. Para la generación eléctrica concursan las tres con capacidad para garantizar la potencia y ayudadas por las renovables. Pero éstas, al no ser almacenables y ser imprevistas, están limitadas a la hora de garantizar el suministro continuo y en los valores demandados. Sin embargo no debemos olvidar las limitaciones que presentan cada una de las energías existentes. Las energías fósiles tienen una gran densidad energética y son almacenables, pero generan en distinto grado gases del efecto invernadero, aparte de otros contaminantes. Además, son finitas en el tiempo, con mayor preocupación para el petróleo y el gas, ¿40 y 60 años de reservas? A esto hay que añadir el coste creciente, sobre todo del petróleo y del gas. La energía nuclear de fisión cubre un horizonte temporal hasta lograr la de fusión en este siglo y debe resolver su controversia social. Es, sin duda, un factor de estabilidad en el abastecimiento y en la economía, por la estabilidad de precios que tiene. La energía nuclear de fusión es todavía una esperanza que de resolverse abrirá un futuro completamente diferente. Las energías renovables están sometidas a la variabilidad climatológica, no son almacenables en términos industriales y no está garantizada su disponibilidad, pero ayudan a reducir el consumo de las energías fósiles. Su precio es todavía muy elevado y se requieren políticas de apoyo financiero externo. No son contaminantes, excepto la biomasa. La hidráulica puede ser todavía desarrollada en las economías emergentes pero con impactos ambientales que quizás ahora sean difíciles de aceptar.

Impacto de las crisis energéticas sobre le economía mundial Por su carácter paradigmático y por ser la más destacada, podemos centrarnos en la crisis energética iniciada en octubre de 1973 con la subida de los precios de los crudos y las restricciones de oferta aplicadas por los países de la OPAEP (Organización de los Países Árabes Exportadores de Petróleo). Aunque los efectos fueron múltiples, algunos, por su relevancia, merecen ser destacados: 1. • Se cerró un largo período de precios energéticos bajos y decrecientes y se abrió otro de precios altos y crecientes que duró casi un decenio. 2. • El alza de los precios de los crudos —hecho desencadenante — fue acompañado de elevaciones, algo menores, en los precios de otras energías primarias. 3. • El carácter aleatorio e imprevisible de las alzas de los precios de los crudos, unido a su falta de relación con los costes de extracción, provocó graves incertidumbres a corto y medio plazo sobre la conveniencia de realizar grandes esfuerzos inversores, tanto para desarrollar nuevas fuentes energéticas, como para investigar los recursos de las ya conocidas. 4. • Los países industriales, todos grandes importadores de crudos, vieron sus economías muy afectadas por el alza de precios. De entrada, sufrieron un grave quebranto en sus balanzas comerciales, pero, además, su crecimiento cayó en picado, a la vez que sus tasas de inflación llegaron a los dos dígitos, elevándose también el paro muy por encima de las cifras del decenio precedente. 31


Manual de Asignatura de Economía Energetica 5. • Dadas las interdependencias existentes en la economía mundial, la recesión de los países industrializados no tardó en generalizarse al resto, sobre todo por la vía del comercio internacional, que experimentó una fuerte contracción. 6. • Los países exportadores de productos petrolíferos, como era lógico esperar, se vieron beneficiados, obteniendo enormes superávit en sus balanzas comerciales al aumentar considerablemente sus ingresos, casi exclusivamente basados en la venta de crudos. Las reservas de divisas que acumularon, pues a corto plazo apenas si aumentó su propensión a importar, colocadas en los principales centros financieros internacionales —Nueva York y Londres — beneficiaron a algunos países desarrollados, pero sometieron a grandes tensiones al sistema financiero internacional. 7. • Los aumentos del precio de la energía, la inflación subsiguiente y las políticas de ajuste provocaron cambios en la división internacional del trabajo, pues mientras ciertos países perdieron competitividad y cuota de mercado, otros aprovecharon la situación al tener ventajas de especialización en sectores no intensivos en energía.

Escasez de energía en el mundo Se trata de una cuestión controvertida. Hasta ahora el mercado ha estado abastecido y suficientemente diversificado con energía abundante y barata (el precio del petróleo en valor constante ha sido inferior al alcanzado en la crisis de los pasados años 70). Pero también hay ya tensiones en el mercado ante el crecimiento de la demanda de las economías emergentes (Asia y Latinoamérica) que anuncian que estamos próximos a concluir el ciclo de extracción "barata" de los hidrocarburos.

Sabemos, ciertamente que en un indeterminado "medio o largo plazo" los combustibles fósiles se agotarán y que son necesarios combustibles sustitutorios y desarrollar las tecnologías adecuadas para su uso. La dificultad radica en concretar, en los análisis de detalle del corto y medio plazo, las fechas y condiciones reales para plantear las correspondientes estrategias de sustitución, tanto en combustibles como en tecnologías. Téngase en cuenta que para ello, la valoración de los recursos energéticos depende de múltiples factores, entre ellos los económicos (coste de extracción y precios aceptables por el mercado) y los referentes a las tecnologías de extracción y de utilización (crece la eficiencia energética y los rendimientos obtenidos). Sirve como ejemplo la disponibilidad de tecnologías de prospección capaces de perforar fondos marinos de 2.000 metros de profundidad y que permiten aflorar existencias de petróleo y gas antes inaccesibles. No es extraño, por tanto, verificar que los informes de duración de las reservas de petróleo y gas publicados a lo largo de los últimos 30 años hayan mantenido plazos de agotamiento de estos recursos en un rango entre los 40 y 60 años, mientras el consumo se ha incrementado en porcentajes próximos al 50% (ver capítulo 3, pregunta 31). Sin embargo, sí es importante tener muy en consideración que los combustibles fósiles son finitos y parece que petróleo y gas pueden estar agotados en este siglo. No obstante, es seguro que aparecerán con suficiente antelación señales y tensiones en el mercado que 32


Manual de Asignatura de Economía Energetica anunciarán la próxima situación de carencia. Algunos análisis anuncian que podemos estar ante el fin de la era del petróleo y del gas barato. Con la información actual, el agotamiento del petróleo y del gas puede tener lugar en el transcurso de este siglo. Las enormes reservas de carbón garantizan su uso más allá de 200 años. El uranio con las actuales tecnologías concluiría también en este siglo, pero nuevos desarrollos tecnológicos en marcha y decisiones políticas como reprocesar el combustible gastado extenderían ese plazo de forma importante. Además, el torio es otro posible combustible nuclear de amplias reservas hoy sin explotar (ver capítulo 9). En este análisis hay que incluir las repercusiones de la protección medioambiental, con la preocupación creciente por las emisiones de gases del efecto invernadero de los combustibles fósiles, lo que alterará las condiciones económicas del mercado y por ello puede animar a la innovación tecnológica. En todo caso, en estos primeros años del presente siglo XXI se perfila la gran preocupación ante el enorme crecimiento de la demanda que anuncian las sociedades de las economías emergentes (China, India, Corea, Brasil, México, etc.). Todas las energías son necesarias pero está claro que recurriremos al empleo intensivo de los abundantes recursos de carbón, expandiremos en la medida de lo posible las energías renovables y la energía nuclear (fisión y fusión), que desempeñará un papel decisivo en el suministro y equilibrio de las necesidades energéticas del mundo. La preocupación por la eficiencia energética y energías renovables es reconocida en los gobiernos, sectores privados, público en general de muchos países. En México, más del 80% de la energía eléctrica es generada en centrales termoeléctricas a partir de combustibles fósiles, mientras que apenas un 13% es generado por medios renovables. Por razones económicas, sociales y ambientales, el fomento al uso de las energías renovables es prioridad en el mundo y México no puede ser la excepción. CARBON

212

2.15%

PETROLEO

6058.73

61.50%

86.08

0.87%

GAS NATURAL

2775.75

28.17%

NUCLEOENERG

112.75

1.14%

HIDROENERGIA

95.2

0.97%

GEOENERGIA

155.53

1.58%

ENERGIA

6.75

0.07%

0.91

0.01%

87.73

0.89%

260.68

2.65%

CRUDO CONDENSADO S

IA

SOLAR ENERGIA EOLICA BAGAZO DE CANA LENA

9852.11

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Evaluación teórica (saberes) 1. Describa el concepto de energía y mencione diferentes tipos de energía. 2. Mencione algunas aplicaciones de la energía en el desarrollo tecnológico. 3. Describa el uso de la energía en el transporte. 4. Uso de la energía en la producción industrial. 5. Mencione el uso de la energía en aplicaciones agrícolas. 6. Describa como el uso de la energía ha influenciado en los hábitos de la vida de las personas.

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Tema 3: Unidades Económicas individuales Las tecnologías de Eficiencia Energética y Energía Renovable ya están disponibles en México a un costo competitivo. Con la demanda de electricidad que continúa aumentando (3.4% anual según la Estrategia Nacional de Energía), la meta puesta por el Gobierno Mexicano consiste en una matriz energética con la posibilidad de ahorros sustanciales en el rango de 37,497 GWh y conformada en un 35% por fuentes renovables dentro de los próximos 15 años. Entre los retos más importantes para los diferentes actores involucrados del sector se tienen los siguientes: Por parte del usuario, se encuentra aún en una etapa de generación de conocimiento y mejor difusión de información sobre las nuevas tecnologías y sus beneficios, lo que está permitiendo que disminuya la percepción de altos costos y altas inversiones; aunado al punto anterior se empieza a gestar una cultura y percepción que sobre pasa la perspectiva de corto plazo (con plazos mayores a dos años); y se consideran nuevas inversiones estratégicas, aunque dichas inversiones no sean necesariamente vinculadas con la actividad principal del negocio, como resultado de mejores prácticas en el mercado nacional e internacional. 

En cuanto a los proveedores de la tecnología, las brechas y/o asimetrías de información existentes en el mercado presentan un reto cuando los proveedores intentan convencer a los usuarios finales sobre los beneficios reales; del mismo modo, se desarrollan cada vez más certificaciones que validen los sistemas y equipos nuevos, permitiendo así que se genere confianza en el usuario. Sin embargo, los procesos de evaluación para obtener las certificaciones pueden ser largos lo que limita y en ocasiones impide la implementación o entrega de la solución tecnológica. Por último, existe gran demanda de servicios de financiamiento que faciliten la adopción de tecnologías sostenibles por parte del usuario final (en algunos casos a través de financiamiento proveniente directamente de proveedores, y en otros a través del acceso a líneas de financiamiento otorgadas por terceros). 

Para las instituciones financieras, existe una gran demanda para obtener financiamiento, sin embargo se cuenta con una variedad limitada de productos financieros especializados en tecnologías de eficiencia energética y de energía renovables, esta situación se ha generado debido a la combinación de dos factores: por un lado se cuenta con una percepción de alto riesgo y por el otro existe información limitada con respecto a confiabilidad de las tecnologías, equipos y proveedores de servicios. El acceso insuficiente a la información y a servicios especializados de eficiencia energética y de energía renovable se convierten en barreras para las instituciones que intentan financiar energías sostenibles mismas que enfrentan problemas para traducir los ahorros energéticos en términos financieros. Las instituciones financieras (IFs) que deseen participar activamente en el desarrollo de servicios financieros para energías sostenibles requieren que tanto su equipo de liderazgo como su equipo técnico desarrollen soluciones que resuelvan las necesidades específicas de sus clientes y de los proyectos desarrollados por dichos clientes. Finalmente, las soluciones financieras y de garantías otorgadas por la banca de desarrollo contribuyen a reducir algunos riesgos, pero en muchas ocasiones no incluyen soluciones que le permitan a 

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Manual de Asignatura de Economía Energetica las IF desarrollar la capacidad al interior de la organización para manejar los riesgos asociados con los préstamos de tecnología de EE/ER. Por parte del Gobierno Federal de México involucrado en el sector energético, existen avances importantes en materia legal, a raíz de la reforma energética en 2008, incluyendo dos leyes principales para EE y ER. Sin embargo aún existen retos para que Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Petróleos Mexicanos (Pemex), sigan dando prioridad a la EE y ER. Además, existen áreas de oportunidad para que el Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE) y la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) desarrollen innovación para mejorar el estatus quo. Estos y otros actores clave del sector público tienen oportunidades para priorizar regulaciones, programas y subsidios que fomenten la EE y el incremento en el uso de fuentes de ER en la matriz energética en vez de subsidiar el consumo de fuentes fósiles, y también para reducir las barreras burocráticas para permisos y trámites de interconexión al sistema eléctrico nacional. 

En México el 75% de la oferta de electricidad proviene de combustibles fósiles. En Diciembre del 2011, la capacidad instalada del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) ascendió a 62,266 Megawatts (MW), de los cuales 52,945 MW (85%) correspondieron al servicio público, incluyendo la capacidad contratada con el esquema PIE1; y 9,320 MW a los permisionarios2 del sector privado Las fuentes para la generación eléctrica, basadas en energías renovables llegaron al 23.7% de la capacidad instalada total. La distribución de generación total del país está representada en la Figura 13, en la que las fuentes renovables sujeto de análisis del presente estudio representan el 3.9% de la capacidad instalada en el servicio público del país.4 De esta manera, a finales del 2011, México cuenta con aproximadamente 2,432 MW de capacidad instalada de generación eléctrica con base en energías renovables, como aquí se definen5, a los cuales se planea aumentar 782 MW de estas fuentes6 (crecimiento del 32% de la capacidad instalada) durante el año 2012. En el tema de generación eléctrica, la CFE tuvo una participación de 63.8% del total instalado en 2010 con 209 centrales generadoras; y los PIE 19.1%. El sector privado, bajo las figuras de autoabastecimiento y cogeneración, contribuyeron con 7.1% y 5.0%, respectivamente; mientras que la capacidad instalada para fines de exportación de electricidad representó el 2.1% (Figura 2). En 2010, el consumo de electricidad en México presentó un incremento de 7,707 GWh con respecto al año anterior (3.7%). Si se considera el consumo de energía eléctrica privado se obtiene que el sector industrial es el principal consumidor a nivel nacional (las empresas medianas consumen un 65% de las ventas internas al sector industrial). En términos totales la venta de energía eléctrica se puede subdividir en seis sectores: industrial - empresa mediana, industrial - empresa grande residencial, comercial, servicios y bombeo agrícola. Por otro lado, la alta proporción de consumo residencial presenta una oportunidad concreta de promoción de tecnologías de EE y ER masivas y replicables, las cuales se prestan a empaquetamientos tecnológicos y financieros vinculados a la compra o mejora de viviendas, de particular importancia en el segmento popular. A pesar de que ya existen programas de gobierno para desarrollar ciertas ecotecnias, existe todavía una buena porción de mercado que no las ha aprovechado. De esta manera, los niveles de consumo nacional, con su desglose correspondiente por sector, aunado a la disponibilidad de las tecnologías, plantean un escenario con alto potencial para que la industria lidere un cambio significativo en la matriz energética de México por medio de EE y/o ER. 36


Manual de Asignatura de Economía Energetica Figura. Generación según fuente de energía

Capacidad efectiva instalada nacional en 2010

Distribución de las ventas internas por sector, 2010

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Análisis de los mercados de ER y EE en México MERCADO POTENCIAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN MÉXICO Para dimensionar las oportunidades de mercado e identificar oportunidades para el financiamiento de las inversiones necesarias para mejorar la EE, se enfocan aquí dos rubros: potencial para ahorro en energía eléctrica y cogeneración.9 Actualmente la CFE tiene un universo de 35.5 millones de usuarios divididos en seis sectores de la economía nacional: residencial, comercial, servicios, agrícola, industrial empresa mediana, e industrial - gran industria. Del total de usuarios el 11.6% son usuarios en tarifas agrícolas, comerciales, industriales, y de servicios, es decir, aproximadamente 4 millones de usuarios. Sólo 260 mil usuarios (0.7% del total) consume más del 50% de las ventas de energía de la CFE, demostrando la concentración del mercado, lo cual permite priorizar acciones para el desarrollo de EE. POTENCIAL DE AHORRO Para estimar el tamaño del mercado para inversiones en EE y su eventual financiamiento (ambos por sector), se utiliza la proyección del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (PRONASE), sin considerar el sector “Transporte” por su energía

basada en combustibles. El PRONASE se utiliza como la base para las estimaciones del Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico (POISE) 2010 – 2025 realizado por la CFE, así como la base para la Estrategia Nacional de Energía 2012 - 2026, de la SENER (Figura 4). Esto permite establecer escenarios para un periodo de 15 años y calcular los nuevos ahorros realizables por año en GWh. Posteriormente se establecen precios por KWh por sector (ver Tabla 1), basados en el análisis de los precios actualmente cobrados por CFE y ajustados por inflación10,11 para obtener una estimación del valor en pesos (convertidos en dólares12) del ahorro a ser generado por inversiones en EE para cada año del periodo de proyección.

Con base en los ahorros proyectados y los precios de la energía ajustados por inflación durante un periodo de quince años, se establece la inversión implícita requerida para obtener dichos ahorros proyectados, se aplica un supuesto de tiempo simple de recuperación ( payback period ) entre 2.5 años para el rango bajo de inversión y tres años para el rango alto, lo cual arroja los montos de inversión estimada en eficiencia energética establecidos en la Tabla 213 (siguiente página). 38


Manual de Asignatura de Economía Energetica Finalmente, para identificar rangos de inversión se establecen dos escenarios adicionales para el ahorro total, aplicando los rangos de inversión y financiamiento potencial al escenario arriba presentado, con base en los rangos que considera. En el último Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico (POISE)14 basado en el PRONASE (Figura 4), la CFE establece un ahorro de 34,800 a 40,500 GWh en un periodo de 15 años. Al traducir este ahorro a un valor de inversión que puede ser realizado y financiado (bajo los supuestos presentados anteriormente) se identifica un rango de inversión financiable de US $8.8 a US $12.3 mil millones en un periodo de 15 años como indica la Tabla 3.

Estas cifras, aun en el escenario conservador, representan una oportunidad de mercado grande y creciente en el tiempo. Aunque según el análisis realizado una gran parte de los ahorros y el potencial de mercado para financiamiento de EE está en el ámbito residencial (ver Figura 5), las micro, pequeñas y medianas empresas constituyen un grupo transversal a los diversos sectores. Si se toma en cuenta este nivel de consumo de energía eléctrica y el potencial de ahorro estimado por sector, aplicando la metodología utilizada en la sección anterior, para dimensionar el mercado potencial total de eficiencia15 y se le aplica a los tres sectores que marca la CFE como PyMEs (Pequeña y Mediana Empresa, incluyendo Microempresas)16, se puede estimar que hay una inversión potencial en el rango de los US $6.2 y $7.5 mil millones (Tabla 4), lo cual podría representar un mercado a ser financiado por instituciones financieras entre US $3.6 y $4.3 mil millones. Por la lógica aplicada, estas cifras estarían incluidas dentro del total dimensionado en los cálculos previos por sector.

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Oportunidades de Desarrollo de Proyectos de Energía Sostenible en México EFICIENCIA ENERGÉTICA Se ha identificado el potencial de la implementación de sistemas de EE, el cual puede ser aprovechado en distintos sectores, industrias y tipos de compañías, con la posibilidad de implementarse en compañías grandes hasta pequeñas y micro empresas. Algunos ejemplos de las oportunidades que existen actualmente en eficiencia energética, clasificadas por sector son los mostrados en la siguiente tabla. Los resultados obtenidos estarán en función a la forma en que esté integrado cada sistema, que a su vez será definido de acuerdo a las necesidades y objetivos de la empresa y/o del proceso.

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Por otro lado, considerando que las tecnologías y sistemas de eficiencia energética han sido probadas en el mercado y son de fácil implementación, se describen a continuación diferentes proyectos potenciales en el sector privado. Los proyectos son descritos con sus características y ventajas principales, entre las que destacan la sencilla escalabilidad y replicabilidad.

Eficiencia Energética en Pozos Profundos de Agua y Bombeo . A nivel nacional existe un gran número de pozos que están experimentando cambios en los niveles y en las características para lo que fueron diseñados, lo que está provocando que los niveles de eficiencia se encuentren muy por debajo de los óptimos. Para mejorar estos niveles se requiere evaluar la eficiencia física, hidráulica y energética de cada pozo, generar un diagnóstico y realizar inversiones variables. La mejora en la EE en pozos profundos impacta directamente en los costos de producción en el campo mexicano y representa un área de oportunidad generalizable en diversos subsectores del sector primario a nivel nacional. Sustitución de equipos. El desarrollo de la tecnología ha permitido que los sistemas y equipos en EE sean fáciles de utilizar, y que en la mayoría de los casos sean replicables y escalables. Por ejemplo, el cambio de luminarias y/o equipos especiales generan cambios (ahorros) en la base de costos energéticos de la empresa de forma permanente. De esta forma se desarrollan proyectos específicos para cada instalación, teniendo resultados positivos variables según las características del sistema. 41



Cogeneración. La instalación de plantas de generación eléctrica con base a gas, sustituyendo el pago de energía eléctrica por el pago de combustible (gas natural) con ahorros significativos para industrias que necesiten tanto energía eléctrica como energía térmica en sus procesos. A la fecha, en el sector privado las principales industrias que pueden aprovechar estos sistemas la de alimentos, la papelera y la azucarera (como se mencionó anteriormente). Las regiones del país donde pueden desarrollarse (replicarse) estos sistemas pueden verse restringidos o limitados según la oferta del gas natural, siendo que pueden recurrir al biogás u otros combustibles con costos que en la actualidad son más altos. La escalabilidad dependerá de las especificaciones de cada tipo de proyecto y la forma en que se integren las tecnologías. Eficiencia en Refrigeración Industrial. Con la sustitución e instalación de equipos de refrigeración industrial más eficientes se pueden generar volúmenes significativos en el ahorro de energía, por ejemplo en industrias de productos de carne o productos lácteos. La disponibilidad de los equipos y las pocas limitantes regulatorias, hacen de estos proyectos aplicaciones simples con altos beneficios. Los proyectos tienen mucho potencial para ser escalables, al poder generarse por etapas o por módulos y son altamente replicables. ENERGÍA RENOVABLE México posee una sociedad de consumo y de creciente expansión. Hoy en día, donde el consumo de energía es inevitable, es importante analizar la dependencia que tenemos principalmente del petróleo y del gas natural, en nuestro consumo energético. Con el objetivo de reducir los riesgos inherentes al alto consumo de dichos combustibles fósiles, se busca diversificar la matriz energética incluyendo una mayor participación de fuentes renovables y usando de manera óptima las fuentes de energía y combustibles. Las energías renovables se basan en los flujos y ciclos implícitos en la naturaleza. Son aquéllas que se regeneran y son tan abundantes que perdurarán por cientos o miles de años, por lo tanto, se consideran inagotables, de libre disposición, se distribuyen en amplias zonas y tienen impactos ambientales poco significativos. Entre las energías renovables encontramos: a) Energía eólica: En esta fuente de energía renovable, la energía cinética del viento generada por la distribución desigual de presión en la atmósfera es transformada en energía mecánica y eléctrica, a través de turbinas eólicas. 9AO 1 b) Energía solar: En este tipo de energía, la radiación solar que se recibe en la superficie terrestre puede convertirse en energía térmica y/o eléctrica mediante las siguientes tecnologías: colector solar plano, sistemas fototérmicos de concentración, y sistemas fotovoltaicos. c) Energía hidráulica: En ésta, se aprovecha la energía potencial y cinética del agua a través de represas y turbinas hidráulicas, que la pueden transformar en energía mecánica y luego eléctrica al conectarse a un generador. d) Energía oceánica: En los océanos podemos encontrar energía en el oleaje, las mareas, las corrientes submarinas permanentes y en la diferencia térmica asociada a la profundidad, así como la 42


Manual de Asignatura de Economía Energetica salinidad. La energía de las olas puede ser aprovechada por medio de dispositivos flotantes de distintos tipos. Para el aprovechamiento de la energía de las mareas se construyen diques en estuarios o lagunas costeras con turbinas hidráulicas. Las corrientes submarinas pueden aprovecharse mediante turbinas similares a las eólicas. El diferencial térmico de los océanos se puede aprovechar para generar electricidad por medio de máquinas térmicas; y por último el diferencial de concentración de sal es una fuente potencial de energía. e) Geotermia: Esta energía proviene del núcleo de la tierra (magma y materia incandescente)81, y se puede utilizar para generar electricidad o bien para aplicaciones térmicas como calefacción, procesos industriales o agroindustriales. f) Bioenergía: La biomasa es la materia orgánica contenida en productos de origen vegetal y animal (incluyendo desechos orgánicos) que puede ser capturada y usada como una fuente de energía química almacenada. La bioenergía resulta cuando los combustibles de la biomasa son usados para fines energéticos. Existen sectores donde las condiciones presentan oportunidades en el corto plazo y en los cuales se pueden generar proyectos de ER. A continuación se describen los escenarios identificados en donde las diferentes tecnologías pueden empezar a implementarse.

Bagazo caña de azúcar. Los sistemas de cogeneración se presentan como una de las mejores opciones para la producción de azúcar en los ingenios azucareros, en donde el bagazo de la caña ya está siendo utilizado como biomasa para integrar sistemas de cogeneración y generar ahorros en consumo eléctrico. Además, el sistema permite reducir el consumo de combustible y se utiliza un residuo sólido de manejo complicado35. Los ingenios azucareros se distribuyen en gran parte del país, teniendo a Jalisco como uno de los estados con los proyecto más representativos de Grupo Azucarero Mexicano. Biodigestores. Los biodigestores presentan sus mayores oportunidades para la generación de energía eléctrica en establos lecheros bovinos, aunque pueden desarrollarse en establos bovinos de engorda o en granjas porcícolas (pero con menor aprovechamiento). La existencia de grandes establos lecheros en distintas partes de la república hacen justificable la operación de este tipo de tecnologías, además de que existen diferentes biodigestores y equipos de generación eléctrica para diferentes niveles de excreta (estiércol), con los cuales pueden ajustarse y escalarse los proyectos. Algunos actores del sector han sabido aprovechar el grado de avance de la tecnología y han adoptado los biodigestores para la generación de electricidad. En el proceso el biodigestor recibe las excretas de las vacas para posteriormente quemar el gas metano generado y convertirlo a través de la combustión en CO 2 para generar electricidad. Jalisco es el estado que presenta condiciones más óptimas por sus volúmenes de ganado para la producción de leche, al igual que Chihuahua, y la región de la Comarca Lagunera (Coahuila y Durango). Calderas con calentamiento solar . Además de las diferentes oportunidades que se han generado con equipos de calentamiento de agua en el sector residencial por radiación solar, la disponibilidad de la fuente de energía y la existencia de tecnología probada, hacen de esta tecnología una fuente con alto potencial en procesos industriales. El calentamiento de agua de calderas puede aprovecharse para la industria alimenticia y para la agroindustria con la generación de ahorros al reducir el consumo energético. La posibilidad de escalar los 43


Manual de Asignatura de Economía Energetica proyectos se vuelve factible al poder desarrollarse instalaciones y sistemas modulares para crecerlos según las necesidades. En cuanto al potencial de replicabilidad, este es alto con PyMEs que se identifiquen de alto consumo calorífico.

Solares Fotovoltaicas. Combinada con la abundancia del recurso en el país, esta tecnología se posiciona como una buena alternativa para el desarrollo de proyectos y su implementación en diferentes procesos industriales, sin limitarse a granjas solares, siendo que también pueden utilizarse por medio de sistemas modulares para pequeñas y medianas empresas. Una de las principales ventajas que ya se obtienen, pudiendo explotarse aún más, es la posibilidad de independizar estos sistemas de la red, con los sistemas adecuados, para sitios con alta complejidad de interconexión. El bombeo de agua en bajos volúmenes para regiones alejadas de la red eléctrica por medio de energía fotovoltaica es una tecnología que se ha probado en aspectos técnicos y económicos. La tecnología fotovoltaica también es relevante para micro y pequeñas empresas, como tortillerías, ante los costos energéticos altos que enfrentan las empresas industriales pequeñas a quienes les corresponde la tarifa de baja tensión. El uso de tecnología fotovoltaica generaría ahorros considerables para sus operaciones. Con la estructura e integración de los sistemas, los procesos de generación pueden ser fácilmente escalables. Del mismo modo, el proceso puede replicarse a ot ros sectores o industrias. Parques Eólicos. A pesar de que se han limitado para generación de gran escala y para grandes empresas, los parques (granjas) eólicas podrían ser de gran utilidad para diferentes sectores de mercado y sociedades de autoabastecimiento que decidan aprovechar el desarrollo de esta tecnología. Existen grandes empresas y grupos industriales que financian estos proyectos y buscan proveer de electricidad a establecimientos pequeños y medianos. Este tipo de proyectos pueden ser de utilidad para el desarrollo de proveedores (de distintos tamaños) de diferentes empresas y en distintos sectores que deseen aplicar la tecnología. De esta forma, las grandes industrias o sociedades de autoabastecimiento pueden desarrollar sistemas para proveer de energía eléctrica a su cadena de valor por medio de instrumentos como el “timbre de porteo”.

NICHOS DE ENFOQUE PARA LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS La combinación de una gran oportunidad de mercado para proyectos de EE y de ER aunada a una gran dispersión de esta oportunidad entre empresas, hogares y sector público en todo el país, exige un enfoque por nicho específico dependiendo de las capacidades especiales y tipo de institución financiera. Presentamos una tipificación estilizada, con la intención de que no sea limitativa, para ilustrar potenciales áreas de enfoque relevantes según algunos de los principales tipos de institución financiera en México.

Conclusiones El presente análisis de la situación actual del mercado de energía sostenible (EE y ER) en México, con énfasis en su potencial financiamiento, ha permitido identificar oportunidades y retos que sus actores enfrentan. Se ha dimensionado un mercado muy grande para 44


Manual de Asignatura de Economía Energetica inversión en diversas tecnologías de energía renovable y en equipos, tecnologías y sistemas eficientes.

Enfocado en la gama de oportunidades en eficiencia eléctrica y en cogeneración, se ha identificado una inversión proyectada en los próximos quince años en el rango de US$26.4 a US$36.2 miles de millones de dólares, de lo cual se estima una necesidad de financiar entre US$12.4 y US$17.0 miles de millones de dólares. Estas oportunidades están presentes en todos los principales sectores de la economía mexicana e incluyen una oportunidad específica en EE para el sector de PyMEs, estimado aquí en el rango de US$6.2 a US$7.5 miles de millones de dólares de inversión lo que traduce a una estimación entre US$3.6 y US$4.3 miles de millones de dólares de financiamiento requerido.

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Para la energía renovable, los escenarios aquí elaborados varían sustancialmente según el rumbo que México tome hacia el futuro, y la mezcla de tecnologías específicas a ser empleadas es menos previsible, pero en ambos extremos existe gran necesidad de inversión y un gran mercado potencial para instituciones financieras. En un escenario inercial en que México no cumple con las metas que ha puesto para energía renovable dentro de la matriz energética se calcula que en un plazo de quince años se invertiría alrededor de US$9.7 mil millones y en un escenario optimista se invertiría en el mismo plazo unos US$39.9 mil millones. Esto se traduce en un potencial de mercado para quienes quieran financiar el crecimiento en ER bastante amplio. Dejando de lado la inversión en nuevas grandes hidroeléctricas, se calcula un volumen de diversos tipos de proyecto financiables por instituciones financieras entre US$2.1 mil millones y US$9.0 mil millones. Existen proyectos relevantes desde muy pequeños y sencillos, que son potencialmente sustanciales en su conjunto, hasta proyectos grandes y complejos que requieren trajes a la medida. Se ha expuesto aquí que estas oportunidades requieren acercamientos (tecnológicos, de ingeniería, de financiamiento y de articulación con marcos legales y 46


Manual de Asignatura de Economía Energetica regulatorios) diferenciados según el proyecto y el enfoque y capacidad particular de cada entidad interesada en sacar adelante los proyectos. El aprovechamiento de estas oportunidades y la solución de estos retos liberarán el potencial del sector, colaborando al desarrollo sostenible del país. De esta forma, se presentan a continuación conclusiones de acuerdo a los actores del sector identificados al comienzo del presente reporte.

USUARIOS Oportunidades El desarrollo de la EE y ER presenta una oportunidad importante para una gran diversidad de usuarios finales, incluyendo el sector público, hogares y empresas y productores de diversos sectores de la economía mexicana. La tendencia en el aumento de precios de los energéticos a nivel global, con mayores aumentos que la inflación, ofrece una mayor ventaja en desarrollo y financiamiento de energía sostenible. PROVEEDORES Oportunidades La oferta del mercado de eficiencia energética (incluyendo fabricantes, distribuidores, proveedores, así como empresas de servicios), tiene como principal área de oportunidad y ventaja mayores niveles de venta en este mercado creciente cuyo potencial es grande y aún poco servido. El tamaño del mercado es grande para desarrollar sistemas eficientes y en la mayoría de los casos no se limita a una región del país ni a un sector en par ticular. Con este tamaño del mercado, la oferta tiene diversas opciones de venta ( marcas, tamaños, sistemas, etc.). Para el caso de EE, la existencia de una regulación para muchos de los equipos y sistemas es una ventaja para el sector, aunque no sea universal y existan todavía casos en los que no se aplica. A la fecha, tanto para ER como para EE, existe ya un gran número de productos confiables y probados con grandes aplicaciones potenciales en el mercado. INSTITUCIONES FINANCIERAS Oportunidades Se necesita que las instituciones financieras mexicanas jueguen un rol más preponderante en la implementación de energía sostenible en el país. Como se ha presentado aquí, las dimensiones del mercado para financiamiento de proyectos de EE y ER son atractivas y representan una gran oportunidad. Los proyectos de EE suelen presentar buenos flujos, permitiendo que el proyecto mismo pague buena parte del préstamo en plazos razonables (muchas veces menores de tres años). Existe la opción de examinar, o “minar”, la cartera actual de clientes ( portfolio mining ) para identificar oportunidades en EE e incluso en ER. Basado en portfolio mining está la oportunidad para identificar y atender a segmentos de mercado ya conocidos, con base en las características tecnológicas de los proyectos, permitiendo aumentar la escalabilidad así como el potencial de replicar proyectos. Este enfoque también permite manejar los riesgos y entre nichos y clientes con que la institución financiera ya tiene experiencia, así reduciendo los variables desconocidos al probar un tipo de financiamiento f inanciamiento nuevo. Como resultado de la investigación, se considera que las financieras especializadas y bancos pequeños representan un nicho muy relevante para atender a PyMEs con proyectos 47


Manual de Asignatura de Economía Energetica de EE y como fue mencionado anteriormente, estos tendrán que contar la capacidad interna para evaluar los proyectos y conseguir fuentes de fondeo que calcen con los plazos de los productos crediticios otorgados a eficiencia energética.

GOBIERNO Oportunidades El Gobierno Mexicano a nivel federal es dueño de Pemex y CFE y a nivel municipal de un gran número de sistemas de transporte y alumbrado público, por lo que tiene un potencial inmejorable de promover y participar en proyectos de energía sostenible. Tiene además gran potencial para apalancar los recursos públicos disponibles para los proyectos a través de esquemas de alianza público-privada y puede seguir desarrollando infraestructura y proyectos demostrativos que sirvan de guía para el resto de la población y usuarios potenciales. En particular, puede aprovechar el hecho de que la inversión en EE tiene en varios sectores de la economía un menor costo que la inversión en capacidad. Para impulsar a los proyectos a ser realizados a por actores privados y su financiamiento, puede proveer información útil para facilitar análisis y benchmarking de los proyectos y las formas y condiciones de financiamiento. En el aspecto legal se puede desarrollar un nuevo enfoque de las garantías para la tecnología y los proyectos, incentivando así el desarrollo y la evolución en el diseño de los proyectos y de los procesos por parte de instituciones financieras. Finalmente, existe una enorme oportunidad en el desacoplamiento de subsidios energéticos, es decir cambiar la naturaleza de los grandes subsidios para premiar la eficiencia en vez del consumo de energía. Este tipo de enfoque en subsidiar la eficiencia tiene un beneficio adicional por ser un subsidio más progresivo y por fomentar mayor productividad en la economía por unidad energético utilizada. Se reconoce que este tipo de cambio no es políticamente sencillo porque, como es el caso de cualquier gran subsidio habrán los que pierden parte de lo que antes percibían de beneficio, pero que hace sentido para la economía mexicana y que tarde o temprano t emprano deberá ser aprovechado.

Evaluación teórica (saberes) 1. Describa diferentes tipos de energias renovables como fuentes energéticas que contribuyen a la sustentabilidad energetica del pais. 2. Mencione quienes son los consumidores potenciales de la energía generada mediante fuentes renovables. 3. Menciones las diferentes tipos de Empresas que se dedican a generar energía mediante fuentes de energía renovables. 4. Menciones los nichos de mercado de los diferentes tipos de energias renovables.

Evaluación practica: Elabore un documento sobre qué tipos de energias podrían generarse en la región de Nuevo Laredo, tomando como base: -los consumidores potenciales -Las Empresas que podrían producir esta energía -El mercado de venta de esta energía generada. 48



Tipo de Evaluación:

( I ) Unidad

Carrera: Energías Renovables Materia: Economía Energetica Alumno:

(

) Regularización

Cuatrimestre: Noveno Catedrático: Ing. Martin Cruz Arellano Grupo: 9A Fecha:

Reporte: Unidad I “Microeconomía ” Lista de cotejo de los puntos que debe contener el reporte. #

Actividad

Criterio Cumple Pun Si

1 2 3

Explique el concepto de microeconomía Explique los conceptos de demanda, oferta y elasticidad Explique que son los costos de producción y cite ejemplos en referencia a las energias renovables 4 Explique que es un monopolio y un oligopolio 5 Mencione algunas aplicaciones de la energía en el desarrollo tecnológico 6 Uso de la energía en la producción industrial y en aplicaciones agrícolas 7 Describa como el uso de la energía ha influenciado en los hábitos de la vida de las personas 8 Describa diferentes tipos de energias renovables como fuentes energéticas que contribuyen a la sustentabilidad energetica del pais 9 Menciones las diferentes tipos de Empresas que se dedican a generar energía mediante fuentes de energía renovables. 10 Menciones las diferentes tipos de Empresas que se dedican a generar energía mediante fuentes de energía renovables. 11 A partir de del estudio de un caso real, referente a su región, elaborará un reporte que contenga: - unidades económicas individuales de la región, - la oferta y demanda de la energía, - principales aplicaciones tecnológicas de uso de la energía en su región en el ámbito agrícola, industrial, sistemas de producción, transporte, medio ambiente. 12 ¿El alumno se integro a su equipo?, (interactuó con sus compañeros preguntando, sugiriendo?) 13 El reporte se presenta limpio, en orden y en la fecha requerida? 14 ¿El alumno observo puntualidad, creatividad y es autocritico de su desempeño? Puntaje total

Saber

No

tos 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 6.0

Saberhacer

.3 Ser

.4 .3 10

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1. Unidad de Aprendizaje 2. Horas Teóricas 3. Horas Prácticas 4. Horas Totales 5. Objetivo de la Unidad de Aprendizaje Temas

II. Mercado de las energías renovables 3 7 10 El alumno gestionará recursos en el marco de los programas de fomento de energías renovables o de ahorro energético, para contribuir al desarrollo de proyectos de energías renovables.

Saber

Saber hacer

TEMA 1: Explicar los conceptos Bioeconomías económicos relacionados con el campo de la energía renovable: Economía Ecológica Economía Ambiental Economía de Recursos Naturales. TEMA 2: Mecanismos de Financiamiento para las Energías Renovables

Identificar los Planes y Programas de Ahorro Energético, aplicables a los sectores: urbano, edificación, industria. (FIDE, FIRCO, CONACYT)

Ser Responsable Ordenado Honesto Tenaz Emprendedor Liderazgo Analítico Trabajo en equipo Proactivo

Evaluar la aplicación de los Planes y Programas de Ahorro Energético en una situación dada

Responsable Ordenado Honesto Tenaz Emprendedor Liderazgo Gestionar apoyos para Analítico proyectos energéticos. Trabajo en equipo Proactivo

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UNIDAD II Tema 1: Bioeconomías La ecología se puede definir como el estudio de las relaciones entre plantas y animales con sus ambientes orgánicos e inorgánicos, y la economía, como el estudio de la forma en que los seres humanos subsisten, cómo satisfacen sus necesidades y deseos.

La visión de la economía ecológica  



La economía como un subsistema abierto dentro de la biosfera. Una descripción física de la economía. Un sistema de energía y materiales, dependiente del funcionamiento de la biosfera. Un sistema que produce residuos (calor disipado y residuos materiales).

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Las principales definiciones y características de la ECONOMIA ECOLOGICA

1. La economía ecológica se puede considerar como una crítica ecológica de la economía convencional. Es un nuevo enfoque sobre las interrelaciones dinámicas entre los sistemas económicos y el conjunto total de los sistemas físico y social. 2. La economía ecológica hace de la discusión de la equidad, la distribución, la ética y los procesos culturales, un elemento central para la comprensión del problema de la sustentabilidad. Es por lo tanto una visión sistemática y transdisciplinaria que trasciende el actual paradigma económico. 3. La economía ecológica entiende que la actividad económica no es una actividad que sólo utilice bienes ambientales o recursos naturales de manera aislada, sino que es una actividad económica que está precisamente centrada en la utilización de los ecosistemas. 4. La economía ecológica se articula sobre algunas nociones biofísicas fundamentales, tales como las leyes de la termodinámica: a) La imposibilidad de generar más residuos de los que puede tolerar la capacidad de asimilación de los ecosistemas. b) La imposibilidad de extraer de los sistemas biológicos más de lo que puede ser considerado como su rendimiento sustentable o renovable. Una economía ecológica debe por lo tanto recomendar: 

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Usar los recursos renovables (como pesca, leña) en un ritmo que no debe exceder su tasa de renovación. Usar los recursos agotables (como el petróleo, el carbón) a un ritmo no superior al de su substitución por recursos renovables. Sólo generar residuos en la cantidad que el ecosistema sea capaz de asimilar o reciclar. Conservar la diversidad biológica.

5. La economía ecológica es una economía para la cual la escala de la economía está limitada por los ecosistemas y que al mismo tiempo entiende que gran parte del patrimonio natural no es substituible por el capital hecho por los humanos. Propone como alternativa para medir la sustentabilidad ecológica el desarrollo de indicadores biofísicos en lugar de los actuales indicadores económicos, monetarios. 6. La economía ecológica o la economía socio-ecológica también cuestiona el sistema socio-económico, es decir, los factores económicos, sociales e institucionales que están a la base de los problemas ambientales y de la forma de gestionarlos. 7. La economía ecológica interpreta la actividad económica y la gestión ecológica como un proceso coevolucionario (Norgaard, 1984). 8. La economía ecológica pone énfasis en los conflictos ecológicos distributivos inter e intrageneracionales. Para ella la sustentabilidad ecológica de la economía es la cuestión 52


Manual de Asignatura de Economía Energetica central, contrariamente a la economía tradicional que hace del crecimiento económico su primera preocupación. La economía ecológica investiga aspectos que quedan ocultos por un sistema de precios que infravalora la escasez y los perjuicios ambientales y sus repercusiones sobre el presente y el futuro. 9. La economía ecológica llama la atención sobre los ritmos de tiempo diferentes entre la dimensión económica y la biogeoquímica y considera imperiosa la necesidad de frenar y disminuir el transflujo de energía y de materiales de la economía. 10. La economía ecológica investiga los rendimientos decrecientes en términos físicos, que quedan ocultos por el sistema de precios, por ejemplo el creciente costo energético de conseguir energía. 11. La economía ecológica pone más énfasis en los riesgos tecnológicos que en las ventajas de las innovaciones, que estima deben ser reflexionadas, tomando en consideración sus aspectos de incertidumbre y sorpresa. 12. Una economía ecológica es una economía que reconoce la racionalidad económica y la racionalidad ecológica por sí solas, son insuficientes para llegar a decisiones correctas sobre los problemas ecológicos y económicos. La economía ecológica es el estudio de las relaciones entre el gobierno de la casa de los seres humanos y el gobierno de la casa de la naturaleza. Dicho de otro modo, es el estudio de las distintas interacciones entre sistemas económicos y sistemas ecológicos. Los seres humanos son una especie animal, así que, en cierta forma y según esas definiciones, el campo de estudio de la economía es un subconjunto del campo de estudio de la ecología. Sin embargo, los seres humanos son una clase especial de animales, cuya principal característica distintiva reside en su capacidad de interacción social entre individuos y, en la actualidad, su actividad económica tiene características particulares diferentes de las de otros animales. Pero en lugar de tratar la economía como un subconjunto de la ecología, diremos más bien que tanto la economía como la ecología son disciplinas cuyos temas se superponen y, como se muestra en la figura 1.1, es en el campo de la economía ecológica donde se encuentra esa superposición. La figura 1.2 es un resumen de los puntos fundamentales de las interacciones entre los sistemas económico y ecológico. La figura 1.1 hace referencia a los campos de estudio mientras que la figura 1.2 se concentra en los sistemas que nos ocupan. En esa figura, la “Economía” se refiere a las economías mundiales consideradas como un único sistema y el “Medio ambiente” es el medio ambiente natural en su totalidad, el planeta Tierra. La economía se encuentra dentro del medio ambiente e intercambia energía y materia con éste. Para subsistir, los seres humanos extraen distintos tipos de elementos útiles del medio ambiente, como petróleo, mineral de hierro o madera. Los seres humanos también introducen en el medio ambiente los diversos tipos de residuos que se originan, necesariamente, en el proceso de subsistencia; por ejemplo, dióxido de azufre y dióxido de carbono producto de la quema de combustibles. El medio ambiente de los seres humanos, el planeta Tierra, tiene a su vez un medio ambiente propio, que es el resto del universo. Nuestro medio ambiente intercambia energía, pero no materia, con su medio ambiente. Desde sus inicios, la actividad económica humana se ha basado en los intercambios de materia y energía con el medio ambiente, como se muestra en la figura 1.2. Para los seres humanos, sería imposible satisfacer sus necesidades sin interactuar con la naturaleza. Durante la mayor parte de la historia de la humanidad, y 53


Manual de Asignatura de Economía Energetica debido, principalmente, al hecho de que había pocos seres humanos, el nivel de interacción no afectó demasiado al funcionamiento del medio ambiente excepto a nivel local. Sin embargo, durante los últimos tres siglos, la magnitud de esas interacciones ha aumentado con rapidez. En la actualidad, la escala global de la actividad económica humana es tal que los niveles de las extracciones que se hacen del medio ambiente y lo que se introduce en él sí tienen consecuencias en su funcionamiento. Los cambios en el funcionamiento del medio ambiente afectan su capacidad de prestar servicios a la actividad económica humana. La economía y el medio ambiente son interdependientes: lo que sucede en la economía afecta al medio ambiente que, a su vez, influye en la economía. Otra de las formas en la que haremos referencia a ese punto es decir que la economía y el Medio ambiente son un sistema conjunto.

La economía ecológica es un campo de estudio transdisciplinario relativamente nuevo. Durante las tres últimas décadas del siglo xx, para muchos científicos se hizo cada vez más Evidente que la actividad económica humana tenía efectos perjudiciales para el medio ambiente natural y que eso, a su vez, tenía consecuencias nocivas para la económico de generaciones futuras. La fundación de la Sociedad Internacional de Economía Ecológica en 1989 se basó en la convicción expresada por parte de varios académicos pertenecientes a distintas disciplinas de que el estudio de la interdependencia entre la economía y el medio ambiente y sus repercusiones requiere de un enfoque transdisciplinario, que comprenda parte de los campos tradicionales del estudio de las ciencias de la economía y la ecología.

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ECONOMÍA AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES LA ECONOMIA AMBIENTAL Según Kolstad (2000), La “Economía ambiental estudia los impactos de la economía sobre el medio ambiente, la importancia del medio ambiente para la economía y la manera apropiada de regular la actividad económica con miras a alcanzar un equilibrio entre las metas de conservación ambiental, de crecimiento económico y otras metas sociales, como por ejemplo, el desarrollo económico y la equidad intergeneracional ”.

La Economía Ambiental (EA) trata el estudio de los problemas ambientales con la perspectiva e ideas analíticas de la economía. Analiza y utiliza como herramientas fundamentales para determinar el nivel de degradación ambiental, la Teoría de las externalidades, la cual se interpreta como la utilización gratuita de los bienes y servicios del medio ambiente. También estudia la asignación óptima de los recursos agotables relacionados con la obtención de precios óptimos que indiquen la senda óptima a seguir para extraer la unidad del recurso en cuestión. Dentro de esta disciplina es indispensable conocer que los costos ambientales son los asociados al deterioro de los recursos naturales que carecen de un precio que regule su utilización, y que por tanto se han establecido como: costo de las actividades preventivas, actividades de restauración de daños ambientales, multas y sanciones. La (EA) acepta el hecho de que la actividad económica produce impactos ambientales relevantes, que al no ser valorados por el mercado, son exteriores al sistema económico (externalidades), los cuales hay que tenerlos en cuenta. Otro elemento a valorar (internalizar) son las demandas ambientales y de recursos de las generaciones futuras, que tampoco el mercado los asume. Para realizar estas tareas, la EA se ve en la necesidad de adaptar los instrumentos tradicionales y crear conceptos e instrumentos nuevos. En este caso, el de Instrumentos Económicos (IE) abarca ampliamente una señal en forma de transferencia financiera (impuesto, recargo u otros) o modificación de los precios relativos (fijación de impuestos a ciertos productos). Están destinados a modificar la conducta (a inducir un cambio, es decir, dejar de contaminar para controlar la contaminación) sólo a través de incentivos financieros y fuerzas de mercado. Los incentivos financieros pueden consistir en que los contaminadores paguen (mediante recargos) o pagarles una cantidad dada (a través de subsidios) y ambos no son simétricos. La ayuda financiera puede tener efectos dañinos (exceso de equipos, falta de incentivo para lograr el progreso técnico y, sobre todo, resulta incompatible en el principio del contaminador-paga). Generalmente no muestra ventajas frente a otros IE. La economía ambiental y la economía de los recursos naturales no constituyen una crítica ecológica de la economía, sino más bien una especialización de la economía tradicional, o una extensión de esta economía a un nuevo campo de análisis: “el medio ambiente”.

El problema de las externalidades ambientales. Las externalidades son todos los efectos positivos o negativos de una actividad económica, no contabilizados en el mercado. 55


Manual de Asignatura de Economía Energetica RESUMEN 

La economía ecológica ve la economía como un subsistema abierto dentro de la biosfera que exige para su funcionamiento: 1) Un suministro adecuado de energía y materiales. 2) La capacidad de la biosfera de absorber desechos. 3) El mantenimiento de la biodiversidad.

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Señala también que la economía produce dos tipos de residuos: 1. El calor disipado. 2. Los residuos materiales.

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La economía ecológica se articula sobre algunas nociones biofísicas fundamentales como: 1. Las leyes de la termodinámica. 2. La imposibilidad de generar más residuos de los que puede tolerar la capacidad de asimilación de los ecosistemas. 3. La imposibilidad de extraer de los sistemas biológicos, más de lo que se puede considerar como su rendimiento sustentable o renovable.

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La economía ecológica es una crítica de la economía convencional. La economía ambiental y la economía de los recursos naturales son más bien especializaciones de la economía tradicional, son extensiones de ésta a un nuevo campo de análisis: El medio ambiente. La economía tradicional en el cálculo del precio de la producción no deduce las externalidades negativas de la producción (contaminación, degradación del medio ambiente). Tampoco incluye el valor de los insumos que no están valorados en el mercado. Según la economía ecológica hay una diferencia esencial entre producción y extracción. Tanto la economía ecológica como la economía tradicional afirman ocuparse de la gestión de lo útil y lo escaso, pero la interpretan de manera distinta:

La economía ecológica considera que toda la biosfera y los recursos pueden ser a la vez escasos y útiles con independencia de que sean o no valorados en el mercado. Aproximadamente a principios de la década de 1970, la economía neoclásica comenzó a demostrar un interés renovado en el medio ambiente natural y ahora incluye dos especializaciones o subdisciplinas importantes: la economía ambiental y la economía de los recursos naturales (en ocasiones llamada simplemente economía de los recursos). En la figura 1.2, la economía ambiental se ocupa (principalmente) de lo que la economía introduce en el medio ambiente y de los problemas de la contaminación ambiental. La economía de los recursos naturales se ocupa (principalmente) de lo que la economía extrae del medio ambiente y de los problemas asociados con el uso de los “recursos naturales”. En la actualidad, muchos programas universitarios de economía ofrecen cursos optativos de 56


Manual de Asignatura de Economía Energetica nivel superior sobre una de estas especializaciones o sobre ambas. Las materias obligatorias de la mayoría de los programas de economía no prestan mucha atención a las interacciones entre la economía y el medio ambiente. Es posible licenciarse en economía y saber muy poco sobre economía ambiental y economía de los recursos naturales. Si bien los economistas neoclásicos no hacen caso omiso del medio ambiente natural, no consideran que comprender las relaciones entre la economía y el medio ambiente, tal como se las resume en la figura 1.2, sea una parte esencial de la formación de un economista. Los recursos naturales y ambientales al ser utilizados por los individuos tanto en a ctividades de consumo como de producción generan bienestar para la sociedad. Debido a esto los individuos pueden ser considerar el hecho de asignar un valor económico para estos y por consiguiente poder tratarlos como activos económicos. Sin embargo, al fracasar los mercados en la asignación de estos tipos de recursos4, lo más común es que la sociedad los subvalore. Todo lo anterior justifica la creación de una rama de la economía que trate de estudiar estos problemas y trate de brindar soluciones para estos, esta rama de la economía se llama “Economía Ambiental” . La economía ambiental provee las herramientas analíticas y cuantitativas para estudiar y tratar de dar soluciones a los problemas de asignación ineficiente de recursos naturales y ambientales en la sociedad. Es claro que los actuales problemas ambientales son el reflejo de un problema de actitud por parte de las personas que habitan el planeta. Si todas las personas5 desarrollaran sus actividades dentro de un patrón de comportamiento compatible con la conservación y preservación del medio ambiente, los graves problemas ambientales enfrentados en la actualidad no existirían. La educación ambiental es una solución planteada para el problema de la contaminación ambiental totalmente desligada de la persp ectiva económica. La Economía Ambiental es la encargada de establecer la diferencia cuando una sustancia química es un mal o un bien para la sociedad. Un ejemplo de esto puede ser el caso del dióxido de carbono. Esta sustancia puede ser generada como un s ubproducto a partir de un proceso de producción de un bien que necesita la sociedad. Es decir, las personas que actúan como consumidores en la economía necesitan el bien asociado con el dióxido de carbono pero al mismo tiempo obtienen desutilidad (daño) debido a la contaminación originada por el dióxido de carbono. Ko lstad (2000), afirm a que la esencia del prob lema amb iental en el com por tamiento de los ind ivid uos en la Econ om ía – c o m o s e desarrolla la conducta m aximizadora de beneficios de los produ ctores y la con ducta maxim izadora de utilidad de los consum idores. Según este autor, sin la presencia de la

Economía, muchos de los problemas ambientales actuales serían simplemente preguntas de investigación para los biólogos o químicos sin tener ninguna repercusión en términos de política.

LA ECONOMIA AMBIENTAL Y LA ECONOMIA DE LOS RECURSOS NATURALES La economía ambiental incluye preguntas acerca de los excesivos niveles de contaminación producidos por los mercados y la protección insuficiente de los recursos naturales y ambientales, dadas las fallas de mercado. La economía de recursos naturales, de otro lado, tiene que ver con la producción y uso de los recursos naturales, tanto renovables como agotables. Los recursos renovables están conformados principalmente por stocks de peces 57


Manual de Asignatura de Economía Energetica y bosques. Mientras que los recursos no renovables están conformados por stocks de minerales y energía, así como también de especies de animales y plantas. De manera general, se puede decir que la economía ambiental tiene que ver con las preguntas de asignación de recursos desde una perspectiva estática. Es decir, el tiempo no es factor importante en la determinación de la cantidad correcta de contaminación en un lugar determinado. Por lo contrario, la economía de recursos naturales, si incluye la perspectiva dinámica. El tiempo es un factor importante en la decisión de cómo explotar tanto los recursos renovables como los no renovables. Por ejemplo, si explotamos un bosque a una tasa de tala razonable con el crecimiento de los árboles, podemos contar con el bosque indefinidamente. Sin embargo, si establece un patrón de tala del bosque por encima de la tasa de crecimiento del stock de árboles, el resultado en el futuro será el agotamiento total y la posterior desaparición del bosque. A medida que se extraen los recursos a tasas que representan niveles de agotamiento, la escasez de estos recursos en el futuro será mayor y por consiguiente el precio de estos recursos también será mayor. Aunque la causa de estos problemas no son las fallas de mercado, sí de alguna manera u otra, un pobre funcionamiento de los mercados puede contribuir a la aparición y establecimiento de estos problemas. Después de la anterior exposición, uno pensaría que es muy poca el grado de coincidencia entre la economía ambiental y la economía de recursos naturales, la verdad es que si la hay. El calentamiento global es un ejemplo de un problema de contaminación estudiado por la economía ambiental que también tiene que ver algo con la forma en que se están explotando los bosques a través del tiempo, tema estudiado por la economía de recursos naturales. Otro ejemplo de tales coincidencias puede ser el caso de la protección de ambientes naturales, tema muy estudiado por la economía ambiental. Note que los dos anteriores ejemplos incluyen el factor tiempo dentro de su estudio, lo cual es visto por la economía de recursos naturales. Por otra parte, el daño de los ambientes naturales es a menudo el resultado de la actividad económica con un propósito principal diferente. La pérdida de especie es usualmente el resultado de la conversión de zonas con habitas naturales en zonas de intervención humana. Sin embargo, la mejor manera de establecer una diferencia entre la economía ambiental y la economía de recursos naturales es tomar en cuenta que los resultados obtenidos por la economía ambiental siempre se presentan desde una perspectiva estática, mientras que los resultados que se encuentren a través de la economía de recursos naturales siempre llevarán el toque dinámico presente.

Evaluación teórica (saberes) 1. Explique con sus palabras que entiende por el concepto de bioeconomia? 2. Describa en qué consiste la economía ecológica. 3- Describa en qué consiste la economía ambiental 4. Mencione a que se refiere el concepto de economía de recursos naturales. 5. Describa ampliamente sobre la economía energetica y su importancia en la actualidad.

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Tema 2: Mecanismos de financiamiento para las energias renovables. 1. Contexto Nacional 1.1. Existe un interés muy fuerte de parte del gobierno federal para apoyar a comunidades rurales, llevándoles servicios y electricidad con ER. 1.2. El sector rural mexicano requiere servicios de base eléctrica 1.3. Por sus características, el sector rural es un nicho de mercado para las ER 1.4. No bastan las acciones del gobierno, se requiere la participación de la sociedad civil. 1.5. Es necesario promover la vinculación entre instituciones para concertar acciones y multiplicar los resultados de un esfuerzo coordinado. 1.6. Se debe buscar la cooperación de entidades privadas para el desarrollo de proyectos de energías renovables, con objeto de disminuir el costo de la inversión inicial, y asegurar la existencia de servicios post-venta.

2. Experiencia en Cuba 2.1. La estrategia de electrificación rural desarrollada en Cuba de 1987 al año 2002 ha tenido resultados positivos, entre los que se encuentran: La electrificación de escuelas y hospitales.

3. Contexto Internacional 3.1. Dentro del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto, las medidas costo-efectivas, tales como el aprovechamiento de las energías renovables y la eficiencia energética, permiten un mejor financiamiento de los proyectos de reducción de emisiones. 3.2. Los recursos obtenidos mediante el Mecanismo de Desarrollo Limpio, contribuyen a incrementar la viabilidad económica de los proyectos, sin embargo no son válidos dentro del análisis de flujo de efectivo para solicitar financiamiento 3.3. Existen fondos internacionales de apoyo a proyectos con ER, que pueden ser utilizados en el Sector Rural 3.4. La difusión de oportunidades y la vinculación de actores son piezas clave para acceder a recursos internacionales para promoción de las ER.

4. Instrumentos de apoyo 4.1. Existencia de una amplia gama de instrumentos para promover y completar el financiamiento de proyectos de ER 4.2. Algunos instrumentos se complementan o contraponen entre sí, por lo que se requiere de un marco claro para su aplicación 4.3. Existen dificultades para instrumentar ciertos instrumentos de mercado en el contexto actual del sector eléctrico mexicano

5. Instrumento propuesto

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Manual de Asignatura de Economía Energetica 5.1. México se encuentra en el octavo lugar como país receptor de turismo, actividad que representa un 9.4 de su Producto Interno Bruto. La importancia del turismo en México, aunada a la creciente sensibilidad de los turistas por la protección del ambiente, representan una oportunidad para gravar un impuesto que sea canalizado hacia proyectos que tengan impactos ambientales y sociales positivos. 5.2. Los impuestos al turismo son un medio para disminuir las disparidades existentes entre países desarrollados y en desarrollo y entre áreas urbanas y rurales. 5.3. En números gruesos, con un impuesto al turismo de 8 USD/turista, se podría obtener alrededor de 160 millones de USD/año 5.4. Este fondo se podría utilizar para: · Electrificación rural · Hoteles verdes · Demostración de proyectos sostenibles · Creación de capacidades

MECANISMOS DE APOYO PARA PROYECTOS DE ENERGIAS RENOVABLES. Para nuestro país, algunos de los beneficios que aportarán las energías renovables son la reducción de la dependencia de los combustibles fósiles, el desarrollo del campo, el mejoramiento de la calidad del aire, una mayor conservación de los recursos naturales, la creación de empleos y el desarrollo científico y tecnológico, entre otros. Actualmente, México cuenta con alrededor de 1,924.8 MW de capacidad instalada de generación eléctrica con base en energías renovables, que incluye la capacidad destinada al servicio público, cogeneración y autoabastecimiento, representando el 3.3% de la capacidad instalada total en el servicio público del país73. Para promover el uso de energías renovables, el Gobierno Federal cuenta con diversos programas de apoyos, entre los que destacan los siguientes: “Proyecto de Servicios Integrales de Energía”: tiene como propósito dotar de electricidad a

un aproximado de 2,500 comunidades rurales; “Proyecto de Energías Renovables a Gran Escala”: busca apoyar a México para desarrollar

un proyecto de energía renovable interconectado con base en criterios comerciales de 100 MW; “Programa Transversal de Vivienda Sustentable”: prevé la incorporación de energías

renovables y estrategias de uso racional de los recursos para fomentar las viviendas sustentables, e “Hipoteca verde”: comprende un crédito que incluye un monto para la compra de una vivienda ecológica. En cuanto al marco jurídico Nacional, las reformas a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica de 1992, abrieron espacios para las fuentes de energía renovables. Asimismo, las normas que aplican a este tipo de fuentes de energía son: El Contrato de Interconexión para Fuentes de Energías Renovables;  Ley del Impuesto Sobre la Renta;  Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, y  Legislación ambiental. 60


Manual de Asignatura de Economía Energetica El presente programa deriva de un mandato de la Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, y su misión es la incorporación de las energías renovables a la matriz energética nacional, y tiene como visión lograr una verdadera transición energética. El uso de energías renovables, junto con otras iniciativas asociadas al uso eficiente de la energía colaborará en la reducción de emisiones del sector eléctrico.

Para lograr estos objetivos se proponen líneas de acción derivadas de las siguientes estrategias: Fomento a la Información, Elaboración de Mecanismos para el Aprovechamiento de Fuentes de Energía Renovable, Electrificación utilizando Energías Renovables, Desarrollo y Promoción, Infraestructura y Regulación, Investigación y Desarrollo Tecnológico.

Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. Capítulo IV - De la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía 

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Artículos 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31.

Artículo 22. Se establece la Estrategia como el mecanismo mediante el cual el Estado Mexicano impulsará las políticas, programas, acciones y proyectos encaminados a conseguir una mayor utilización y aprovechamiento de las fuentes de energía renovables y las tecnologías limpias, promover la eficiencia y sustentabilidad energética, así como la reducción de la dependencia de México de los hidrocarburos como fuente primaria de energía.

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Artículo 23. La Estrategia, encabezada por la Secretaría, tendrá como objetivo primordial promover la utilización, el desarrollo y la inversión en las energías renovables a que se refiere esta Ley y la eficiencia energética.

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Manual de Asignatura de Economía Energetica 

Artículo 24. Con el fin de ejercer con eficiencia los recursos del sector público, evitando su dispersión, la Estrategia comprenderá los mecanismos presupuestarios para asegurar la congruencia y consistencia de las acciones destinadas a promover el aprovechamiento de las tecnologías limpias y energías renovables mencionadas en el artículo anterior, así como el ahorro y el uso óptimo de toda clase de energía en todos los procesos y actividades, desde su explotación hasta su consumo. La Estrategia, en términos de las disposiciones aplicables, consolidará en el Presupuesto de Egresos de la Federación las provisiones de recursos del sector público tendientes a: 1. Promover e incentivar el uso y la aplicación de tecnologías para el aprovechamiento de las energías renovables, la eficiencia y el ahorro de energía; 2. Promover y difundir el uso y la aplicación de tecnologías limpias en todas las actividades productivas y en el uso doméstico; 3. Promover la diversificación de fuentes primarias de energía, incrementando la oferta de las fuentes de energía renovable; 4. Establecer un programa de normalización para la eficiencia energética; 5. Promover y difundir medidas para la eficiencia energética, así como el ahorro de energía, y 6. Proponer las medidas necesarias para que la población tenga acceso a información confiable, oportuna y de fácil consulta en relación con el consumo energético de los equipos, aparatos y vehículos que requieren del suministro de energía para su funcionamiento.

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Artículo 25. El Ejecutivo Federal, al enviar a la Cámara de Diputados el proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal que corresponda, consolidará los recursos del sector público que proponga establecer dentro de la Estrategia. El monto mínimo de recursos a ser programado para los subsecuentes ejercicios fiscales será actualizado cada tres años, considerando entre otros, el crecimiento real de la economía y el crecimiento real del gasto programable del sector público, de conformidad con las disposiciones que se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente.

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Artículo 26. Cada año la Secretaría llevará a cabo la actualización de la Estrategia y presentará una prospectiva sobre los avances logrados en la transición energética y el aprovechamiento sustentable de las energías renovables, incluyendo un diagnóstico sobre las aplicaciones de las tecnologías limpias y las energías renovables, así como sobre el ahorro y uso óptimo de toda clase de energía.

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Artículo 27. Se crea el Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía. El Fondo contará con un comité técnico integrado por representantes de las Secretarías de Energía, quien lo presidirá, de Hacienda y Crédito Público, de 62


Manual de Asignatura de Economía Energetica Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Comisión Federal de Electricidad, de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, del Instituto Mexicano del Petróleo, del Instituto de Investigaciones Eléctricas y del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. El comité emitirá las reglas para la administración, asignación y distribución de los recursos en el Fondo, con el fin de promover los objetivos de la Estrategia. Asimismo, con el propósito de potenciar el financiamiento disponible para la transición energética, el ahorro de energía, las tecnologías limpias y el aprovechamiento de las energías renovables, el comité técnico a que se refiere este artículo, podrá acordar que con cargo al Fondo se utilicen recursos no recuperables para el otorgamiento de garantías de crédito u otro tipo de apoyos financieros para los proyectos que cumplan con el objeto de la Estrategia. 

Artículo 28. Los recursos de la Estrategia deberán ser ejercidos con base en los principios de honestidad, legalidad, productividad, eficiencia, eficacia, rendición de cuentas, transparencia gubernamental y máxima publicidad.

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Artículo 29. La Estrategia se sujetará a los mecanismos de control, auditoría, evaluación y rendición de cuentas que establezcan las disposiciones legales, a fin de asegurar el cumplimiento de los principios enumerados en el artículo precedente.

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Artículo 30. El Ejecutivo Federal, los gobiernos de las entidades federativas, del Distrito Federal y de los Municipios, podrán firmar convenios con los Suministradores con objeto de que, de manera conjunta, se lleven a cabo proyectos de aprovechamiento de las energías renovables disponibles en su territorio.

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Artículo 31. .- El Ejecutivo Federal diseñará e instrumentará las políticas y medidas para facilitar el flujo de recursos derivados de los mecanismos internacionales de financiamiento relacionados con la mitigación del cambio climático. Dichas políticas y medidas promoverán la aplicación de los mecanismos internacionales orientados a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, de conformidad con la legislación ambiental aplicable. Asimismo, las Dependencias, entidades competentes, o a quien designen éstas, podrán desempeñar al igual que los Suministradores, el papel de intermediarios entre los proyectos de aprovechamiento de las energías renovables y los compradores de certificados de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el mercado internacional.

Programas para el aprovechamiento de las energias renovables •Legislación

Normatividad •Programas de financiamiento •Programas de desarrollo sectorial y tecnológico 

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Manual de Asignatura de Economía Energetica •Investigación

Legislación •Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos •Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía •Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. Normatividad •Código de Edificación de Vivienda: Capitulo de Sustentabilidad, uso obligatorio de calentadores solares en un mínimo del 50 % de total de las necesidades del agua caliente de la vivienda y hasta 10 kW de generación de electricidad con fotovoltaicos conectados a la red. •Norma Oficial Mexicana para el Uso de los Calentadores Solares de Agua en la Ciudad de México, mínimo un 30 % del total de los requerimientos en edificios comerciales •Normas Mexicanas para la Eficiencia de los Calentadores Solares de Agua y la instalación, en proceso las normas de sistemas de calentamiento de agua con energía solar y la del termotanque. •Norma Oficial Mexicana para la Construcción y Operación de los Instalaciones Eóloelectricas. •Normas para la eficiencia energética de los edificios Programas de financiamiento •Hipoteca Verde (INFONAVIT) •PROCALSOL (CONUEE) •FIDE: Eficiencia energética y calentadores solares de agua (CFE) •Criterios e Indicadores de los Desarrollos Habitacionales Sustentable (CONAVI), •FIRCO: Proyectos Agropecuario (SAGARPA). Programas para el desarrollo tecnológico y sectorial •Programa Nacional de los Bioenergéticos: SAGARPA, SE, SEMARNAT, SENER, SHCP •Programa para el desarrollo agropecuario: bombeo de agua con energía solar y eólica, refrigeración solar, electrificación, aprovechamiento de la biomasa, etc., (SAGARPA) •PROCALSOL: Programa de promoción del uso de los calentadores solares (CONUEE) •Programa de ElectrificaciónRural (SENER) •PECC. Programas de investigación •Fondo para el aprovechamiento de las energías renovables: SENER-CONACYT •IMPULSA: UNAM •Fondo Sectorial para la Vivienda: CONACYTCONAVI •Fondos Estatales: CONACYT •CEMER: CONACYT, Gob. de Guanajuato •FONDOS PYMES: SE-CANACINTRA Propuesta para el uso de las energías renovables en México • Se propone modificar de fondo la legislación • Consulta directa a los expertos de la ANES 64


Manual de Asignatura de Economía Energetica • Metas concretas para energías renovables, para el cumplimiento de la mitigación del

cambio climático • Transición energética • Sustentabilidad energética • Innovación y desarrollo.

Propuesta para el uso de las energías renovables en México

•

Se propone que en el sector eléctrico se instalen 6000 MW con ER. De estos eólicos podrían ser 4000 MW, 1000 MW generados con mini y micro-hidráulica, 900 MW generados utilizando desechos municipales y productos agropecuarios y 100 MW podrían ser generados utilizando sistemas fotovoltaicos y fototérmicos. • El 40 % de los requerimientos térmicos menores a 100 C de la plata industrial, de servicios y del sector residencial, se satisfará utilizando ER. Dentro de este porcentaje se deberán alcanzar 5 millones de m2 de colectores solares planos par calentamiento de agua en el sector residencial y de servicios. • 40% del parque vehicular de las grandes ciudades deberá utilizar ER, a partir de los combustibles verdes (ejemplo: etanol, biodiesel, metano) o H2. • Se deberán construir 50,000 plantas de biogás en la zona rural y se deberán integrar a las comunidades rurales 1000,000 estufas solares para cocción de alimentos.

Evaluación teórica (saberes). 1. Identifique algunos programas de apoyo y financiamiento para la implementacion de las energias renovables. 2. Menciones algunos programas de apoyo para el ahorro de energía en el sector urbano 3. Menciones algunos programas de apoyo para el ahorro de energía en el sector de la construcción. 4. Menciones algunos programas de apoyo para el ahorro de energía en el sector industrial 5. Describa cual es la función del FIDE referente al apoyo en proyectos de energias renovables. 6. Describa cual es la función del FIRCO referente al apoyo en proyectos de energias renovables. 7. Describa cual es la función del CONACYT referente al apoyo en proyectos de energias renovables.

Evaluación práctica (saber hacer). Elabore un documento que describa los pasos para gestionar la implementacion de un sistema basado en energía solar fotovoltaica. Mencionando además como se aplican los programas de apoyo existentes para la implementacion de dicho proyecto basado en energias renovables.

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( II ) Unidad


(

) Regularización


Reporte: Unidad II “Mercado de las Energias Renovables ” Lista de cotejo de los puntos que debe contener el reporte. #

Actividad

Criterio Cumple Pun Si

1

Explique con sus palabras que entiende por el concepto de bioeconomia 2 Describa en qué consiste la economía ecológica 3 Describa en qué consiste la economía ambiental 4 Mencione a que se refiere el concepto de economía de recursos naturales 5 Identifique algunos programas de apoyo y financiamiento para la implementacion de las energias renovables 6 Menciones algunos programas de apoyo para el ahorro de energía en el sector urbano, de la construcción y en el sector industrial. 7 Describa cual es la función del FIDE, FIRCO Y CONACYT referente al apoyo en proyectos de energias renovables 8 Explique sobre la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética en México 9 Describa ampliamente sobre la economía energetica y su importancia en la actualidad 10 Explique sobre el mercado de las energias renovables en México 11 Elaborar a partir de un caso de un estudio de proyectos de ahorro de energía o energías renovables un reporte que contenga : - Identificación del programa de fomento acorde al proyecto dado. - Requisitos establecidos por el programa y procedimiento de gestión. - Documentación debidamente requisitada e integrada (copias de referencia). 12 ¿El alumno se integro a su equipo?, (interactuó con sus compañeros preguntando, sugiriendo?) 13 El reporte se presenta limpio, en orden y en la fecha requerida? 14 ¿El alumno observo puntualidad, creatividad y es autocritico de su desempeño? Puntaje total

No

tos 0.3

Saber

0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 6.0

Saberhacer

.3 Ser

.4 .3 10

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1. Unidad de Aprendizaje 2. Horas Teóricas 3. Horas Prácticas 4. Horas Totales 5. Objetivo de la Unidad de Aprendizaje Temas

III. Gestión y administración de la energía 3 7 10 El alumno identificará las herramientas de administración, comercialización y gestión de la energía para proponer acciones de mercadeo de energía renovable.

Saber

Identificar las herramientas que permiten a las empresas la obtención de los máximos beneficios de la energía consumida: - Diagnostico energético - Control de la demanda - Eficiencia del sistema TEMA 2: Comprender los Comercialización conceptos de mercado, de la energía a cliente, nivel mundial comercialización, (macroeconomía planeación estratégica, energética) estrategias de comercialización, consumidor, producto, plaza, precio, promoción, tendencias de mercado, responsabilidad social empresarial; y su relación con el campo de las energías renovables

Saber hacer

TEMA 1: Gestión y administración de la energía en la región

Ser Responsable Ordenado Honesto Tenaz Emprendedor Liderazgo Analítico Trabajo en equipo Proactivo

Proponer acciones de comercialización de la energía de acuerdo al mercado y al cliente

Responsable Ordenado Honesto Tenaz Emprendedor Liderazgo Analítico Trabajo en equipo Proactivo

Identificar casos de aplicación en el campo de energías renovables de las herramientas de comercialización.

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UNIDAD III GESTION Y ADMINISTRACION DE LA ENERGIA Tema 1: Gestión y administración de la energía en la región Cuando una empresa decide iniciar trabajos para implementar un programa integral de ahorro y uso eficiente de la energía, conviene analizar, como paso inicial, hasta qué punto tiene establecida una cultura de administración de la energía. El hecho de pedir que se comience a controlar el consumo de energía en una empresa no es suficiente para motivar directamente a todos los responsables de la administración de la energía y/o a los usuarios finales. La mayoría de ellos anteponen otras acciones (como la supervivencia de la organización o su propio desarrollo profesional) al uso eficiente de la energía. Para lograr una adecuada administración de la energía, el primer paso consiste en lograr que el personal se involucre en los proyectos de uso eficiente de la energía y desarrolle las siguientes actividades: a) Monitoreo y registro de los consumos b) Establecimiento de metas de ahorro c) Identificación y corrección de averías d) Motivar al personal en el uso eficiente de la energía e) Identificar y poner en marcha proyectos para el uso eficiente de la energía en la empresa Uno de los objetivos que se recomienda cumplir a la brevedad posible es lograr que el personal se involucre en los proyectos de uso eficiente de la energía y mantenga un compromiso hacia ellos. A fin de sensibilizar a los integrantes de una empresa (y en especial a los directivos) acerca de los beneficios que puede traer el uso eficiente de la energía, es necesario realizar un diagnóstico del estado actual de la gestión de la energía en la empresa. Para ello se ha diseñado la presente guía, que le ayudará a definir dónde está su empresa actualmente y hacia dónde puede dirigirla. También le ayudará a hacer una valoración formal de los aspectos clave en los diferentes tipos de organización. La principal herramienta de la guía es la “Matriz” de la administración de la energía, que se

explicará más adelante, en la cual se pueden ubicar las diferentes fases por las que irá transitando la gestión de la energía en la empresa. Para utilizar la matriz se deben identificar los aspectos más críticos o los que más necesitan de una revisión. Esperamos que la presente guía le sea de utilidad al iniciar un proyecto de ahorro de energía en su empresa.

Objetivos ♦ Ayudar a identificar y describir los aspectos relevantes de la administración de la energía en la empresa. ♦ Mostrar formas alternas de administrar la energía en la empresa.  Proporcionar un esquema de auto evaluación para la adecuada administración de la energía en la empresa. 68



Descripción de la matriz La matriz, mostrada en la tabla 1, es una forma fácil y rápida de establecer el perfil organizacional de su empresa. Cada columna de la matriz contiene uno de los seis aspectos que afectan a la empresa, a saber: organización, motivación, sistemas de información, mercadotecnia e inversión. Los renglones ascendentes, de 0 a 4, representan una escala de mejoras para llevar a cabo los procesos. El objetivo es lograr un movimiento ascendente en los renglones, utilizando para ello “mejores prácticas” y cuidando de mantener, en la medida de lo posible, un balance entre las columnas. Matriz de administración de la Energía.

Perfil de la organización. 69


Manual de Asignatura de Economía Energetica Si se traza una línea a través de cada una de las celdas de la tabla que mejor describa la situación de la empresa, podrá observar que existen algunos aspectos más avanzados que otros. Esto es normal y permite determinar qué aspectos de la administración de la energía requieren de una atención inmediata. En suma debe: ♦ Ubicar a su empresa en la matriz ♦ Observar cuál es la columna en la que su empresa puede tener el mayor avance ♦ Identificar los obstáculos para moverse a un renglón superior y decidir la estrategia para

superarlos ♦ Identificar las oportunidades de mejora y planear cómo se llevarán a cabo ♦ Involucrar a todo el personal de la empresa en el proceso de administración.

Nivel 0 No existe administración de la energía en la empresa ni políticas energéticas, nadie tiene la responsabilidad de su uso eficiente; no se lleva un registro del consumo de energía ni programas de concientización dirigidas a los usuarios de la misma. Fortalezas: Ninguna Debilidades: Pérdida de oportunidades de ahorro de energía. Nivel 1 Aun cuando no existen políticas energéticas, la empresa cuenta con conocedores del tema, quienes se encargan de recopilar la información de consumo de combustible o energía eléctrica; sin embargo, la información sólo se usa en el área a su cargo. El especialista en energía da a conocer los problemas, a través de canales informales, a los responsables del consumo de energía y trata de promover el uso eficiente de la energía. Fortalezas: Se cuenta con especialistas que reconocen la importancia del ahorro de energía. Debilidades: La administración de la energía se basa en relaciones informales entre los usuarios, con poco o nulo apoyo corporativo y, por ende, económico. Nivel 2 El gerente general comprende la importancia de la administración de la energía, pero en la práctica hay poco compromiso con el manejo de la misma. Los miembros del equipo encargado de la administración de la energía generalmente forman parte de un departamento técnico y reportan sus actividades a un comité informal de otros departamentos; no se cuenta con el apoyo de la dirección general y la atención a este tema depende del interés y entusiasmo de los miembros del equipo. Fortalezas: Existe un equipo de trabajo cuyos objetivos cubren los aspectos de la administración de la energía. Debilidades: Sigue sin existir suficiente apoyo por parte de la dirección general. Los proyectos de ahorro se consideran de forma aislada y no como parte de un programa. Nivel 3 El gerente general da más importancia a la administración de la energía, se empieza a integrar un equipo o comité de energía con personal de todas las áreas. La información de consumo de energía no sólo se recopila, sino que se turna al área de costos para su análisis. Existe un programa para promover la eficiencia energética y las inversiones en la misma. 70


Manual de Asignatura de Economía Energetica Fortalezas: La energía ya no se considera un insumo marginal o indirecto y se comienza a involucrar a toda la organización en el proceso de administración de la energía. Debilidades: No todos los gerentes de área están convencidos de que deben participar en la administración.

Nivel 4 Existe una clara delegación de responsabilidades en el consumo de energía en todos los niveles de la empresa. El responsable de la administración de la energía utiliza los canales formales e informales de comunicación para promover la eficiencia energética entre los empleados. Existe un sistema de información acerca de los consumos de los energéticos y ésta se utiliza para orientar los esfuerzos de la administración de la energía. Se lleva a cabo un seguimiento de los logros obtenidos y del cumplimiento de los objetivos, así como de los beneficios debidos a la eficiencia energética. Se relacionan los consumos energéticos con aspectos de impacto ambiental. La dirección general está comprometida con la administración de la energía y entiende la relación entre la reducción de consumo energético y el impacto al medio ambiente. Fortalezas: La administración de la energía está totalmente integrada al sistema organizacional. Debilidades: Las actividades del comité de energía pueden llegar a burocratizarse. ¿Cómo usar la matriz para promover un cambio organizacional? Para lograr un cambio organizacional orientado a mejorar la administración de la energía, se debe: ♦ Identificar los factores de mayor impacto energético en su empresa ♦ Revisar el desempeño e involucramiento de los empleados ♦ Medir la calidad y nivel de apoyo con el que cuenta ♦ Concentrarse en la situación actual e identificar cuál será el siguiente paso.

Perfil organizacional A fin de mejorar la administración de la energía en su empresa, puede seguir los siguientes 10 pasos: 1. Fotocopie la matriz y marque con un punto la situación actual de la empresa. 2. Una las celdas marcadas con una línea, como se aprecia en el ejemplo:

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Manual de Asignatura de Economía Energetica Este ejercicio le dará el perfil de su empresa, en cuanto al balance de la administración de la energía. Los picos representan las áreas en las que existe un avance, mientras que las depresiones muestran aquellas donde deben concentrarse los primeros esfuerzos. 3. Con una nueva fotocopia, solicite a los gerentes de área que hagan el mismo ejercicio. 4. Compare los diferentes perfiles y, en caso de existir, discuta las diferencias que se presenten, tratando de llegar a un acuerdo respecto a la situación actual de la empresa. Recuerde que es importante la percepción de todas las áreas de la empresa. Una vez que se haya llegado a un acuerdo, archive los gráficos junto con cada uno de los perfiles realizados por los evaluadores. 5. En su gráfico, marque aquellas columnas que a juicio de usted contengan los aspectos más importantes. Elija las dos columnas en las que desee obtener una mejora inmediata. Haga una lista de los cinco mayores obstáculos que se pueden presentar para lograr las mejoras y de tres oportunidades para incrementar el desempeño. Observe que no siempre actuar en las columnas que están más bajas asegura una mejora inmediata, puesto que pueden existir obstáculos difíciles de salvar desde su posición; sin embargo, no olvide que algunos de éstos pueden ser solventados por gerentes de otras áreas, o se pueden crear oportunidades que no estén a su alcance de manera inmediata. 6. Solicite a los gerentes que repitan este proceso. 7. Compare las listas y si existen diferencias, trate de llegar a un acuerdo; si no es posible, simplemente amalgámelas. 8. Pase una copia de la matriz al director general y pídale que repita los ejercicios: incluya los perfiles organizacionales. 9. Escriba un reporte para la dirección general, en el que incluya los resultados obtenidos en las evaluaciones; no olvide anexar la lista de obstáculos y oportunidades; al final presente una serie de recomendaciones sobre las formas de salvar los obstáculos y aprovechar las oportunidades. 10. Utilice estas acciones como punto de partida para elaborar un plan de eficiencia energética que cubra los siguientes doce meses; incluya metas de corto plazo y especifique: • Quiénes son los responsables de cada una de las acciones que se van a llevar a cabo m edir el avance de los progresos • Cómo se va a medir

Una forma de medir los avances puede ser la evaluación de las posiciones de la matriz de energía tras haber concluido el período de 12 meses.

Aproximación estratégica Las empresas pueden usar diferentes formas de acercamiento a la administración de la energía. Esto tiene que ver con las siguientes preguntas: ¿en qué punto se encuentra la administración de la energía, cómo está organizada la empresa y cómo se relaciona con la energía? Estas son preguntas que dan margen a un amplio abanico de respuestas. Por ello, la estrategia a seguir debe considerar la situación real y específica de la empresa.

Secuencias de la administración de la energía Existe una secuencia clara en el proceso que debe desarrollarse para lograr una adecuada administración de la energía y es recomendable cubrir los pasos necesarios, ya sea que la empresa esté implantando por primera vez la administración de la energía o esté mejorando algún aspecto de la misma. Esta secuencia se divide en tres fases: 72



Fase 1. Tomar el control del consumo de la energía Fase 2. Invertir en medidas m edidas para ahorrar energía Fase 3. Mantener el control sobre el consumo

Fase 1 El primer paso para lograr una adecuada administración de la energía, es tomar el control del uso de la misma m isma en la empresa, identificando dónde, cuándo y cuál es el consumo actual e implantando medidas de bajo o nulo costo para evitar su desperdicio. ♦ Estrategias de compra

Revise si el tipo de combustible y la tarifa eléctrica de la empresa son los más adecuados para el consumo de la misma. ♦ Prácticas de operación Revise las estrategias de control para el cuarto de calderas, los hornos, la iluminación y la ventilación, y verifique que los equipos de la planta operan a su máxima eficiencia. ♦ Prácticas de medición de consumo de energía Mida de manera periódica los consumos, así podrá detectar situaciones anormales. Compare el nivel de consumo con el de producción. ♦ Prácticas de motivación y capacitación Revise que las campañas de concientización y de capacitación sean adecuadas para las necesidades de su empresa; el material de capacitación debe adaptarse a las necesidades de cada área. Recuerde que llevar ll evar a cabo lo que dictan las buenas prácticas permite obtener ahorros considerables.

Fase 2 Una vez que ha tomado control del uso de la energía en la empresa y ha implantado las medidas de bajo costo para evitar el desperdicio, puede empezar a dirigir su atención a medidas de ahorro que requieran de mayor inversión. i nversión ♦ Prácticas de inversión Haga una lista de las oportunidades de inversión que incrementen la eficiencia energética y ordénelas en función de la cantidad de dinero requerida para ponerlas en práctica; no olvide incluir la tasa estimada de retorno en cada caso. Diseñe un plan de inversiones en el cual considere la reinversión de los ahorros obtenidos. Una vez que se han implantado las medidas de bajo costo, es necesario comenzar a presionar para implantar medidas de costo medio. Luego de cubrir estos puntos, conviene evaluar detenidamente las inversiones de costo alto.

Fase 3 Tan pronto se haya tomado control de las fases 1 y 2, es necesario implantar un sistema de administración y control efectivo; en algunos casos puede ser recomendable instalar un sistema automático de medición y control de la energía. ♦ Información sobre la administración de la energía

Revise la información que se recopile y asegúrese de contar con una retroalimentación efectiva; cerciórese de que la información se entregue, en tiempo y forma, a los encargados de tomar decisiones a fin de que: 73


Manual de Asignatura de Economía Energetica • Se mantenga un control sobre el consumo • Los ahorros de energía sean sostenibles • Se protejan las inversiones de los proyectos de ahorro de energía.

El proceso normal El tiempo para llevar a cabo las fases 1 y 2 depende de los problemas que tenga a la empresa y de los recursos destinados para solventarlos; si no se cuenta con la experiencia necesaria o con recursos suficientes, es probable que, en lugar de controlar los consumos de energía, se tenga un retroceso. Si no se cuenta con el apoyo de la dirección general, los recursos necesarios y el personal adecuado para llevar a cabo la administración de la energía, se puede perder el control de la misma; si esto sucede, la empresa llegaría a una situación peor de la que tenía antes de pretender ahorrar energía. En caso de haber tenido una experiencia fallida, volver a intentar implantar un sistema de administración requiere: ♦ Convencer al director general de que invertir en la administración de la energía producirá beneficios en la empresa, y ♦ Motivar al personal para que tome en serio el ahorro de energía. En la práctica, las fases 1 y 2 no llegan a agotarse totalmente, pues mantener el control de la energía es un proceso dinámico y después de un tiempo notará que o bien la gente se vuelve menos consciente del ahorro o ya es necesario ajustar los sistemas de control. Al igual que en los cambios tecnológicos, los beneficios que se obtienen al invertir en nuevas medidas de ahorro deben ser reevaluados de manera continua.

Entendiendo el cambio Como administrador de la energía, se verá en la necesidad de introducir cambios en su empresa, los cuales generalmente siguen el siguiente ciclo: ♦ La acción se ve estimulada por el deseo de mejorar el desempeño ♦ La creatividad se incrementa con el nivel de incertidumbre ♦ El cambio se favorece al replantearse los problemas ♦ El control de la situación lleva finalmente a un proceso rutinario

El ciclo se inicia cuando los integrantes de la empresa desean mejorar el desempeño de la misma (iniciativa). Las acciones que se toman generalmente involucran un riesgo y esto genera incertidumbre; si no se maneja adecuadamente la incertidumbre, puede ocasionar el abandono de la iniciativa. Por el contrario, si el personal involucrado puede tolerar la incertidumbre, entonces se comienza el replanteamiento del problema y se entra en la fase de creatividad (innovación), en la cual las contradicciones se integran y se llega al planteamiento de soluciones al entender los problemas. En este punto, la empresa decide qué soluciones implanta y se asegura de que éstas se vuelvan una rutina, lo que permite el inicio de un nuevo ciclo. Como administrador de la energía, uno de los objetivos principales de su labor debe ser el fomentar el cambio de actitud del personal frente al uso de la energía; para ello, es útil contestar las siguientes preguntas: ♦ ¿Hasta qué punto puedo ampliar la cultura del cuidado de la energía en la organización? ♦ ¿Existe alguna posición en la empresa que impida el progreso? 74


Manual de Asignatura de Economía Energetica ♦ ¿Puedo o debo intentar un cambio en la organización? ♦ ¿Hasta qué punto debo cambiar para mejorar a la empresa?.

Cultura organizacional Para contestar las preguntas anteriores, es necesario conocer la cultura organizacional de la empresa. La administración de la energía debe trabajar dentro del ambiente general de actitudes y costumbres que forman parte de la cultura empresarial. Estas actitudes incluyen creencias acerca de los propósitos de la organización, quién ejerce la autoridad y el estilo de liderazgo predominante. Es importante conocer el valor que se da en la empresa a la obediencia, la discrecionalidad, la evaluación del desempeño y cómo se motiva al personal, sobre todo si se quiere influenciar y cambiar las actitudes y comportamiento de la gente. En este aspecto, existen dos puntos de vista: uno que afirma que la administración de la energía debe ser flexible y, por lo mismo, permitir que la organización la moldee de acuerdo con aspectos de cultura organizacional. El punto de vista opuesto sostiene que las organizaciones son sumamente complejas; por lo tanto, la administración de la energía tendrá que ser robusta y aplicable a cualquier tipo de cultura organizacional. Sin embargo, no importa el punto de vista con el que se aborde la administración de la energía, sino cómo se amolde a la cultura imperante en la empresa. El clima cultural de una organización cambiará de acuerdo con el grado de incertidumbre del ambiente que prevalece y dentro del margen de tiempo en el que se opera. Esto es, una empresa que trabaja con una planeación corta dentro de un escenario incierto, tendrá un estilo de organización diferente de aquella que tenga un escenario estable y horizontes de planeación largos. Tomando lo anterior como base, la cultura empresarial de una empresa puede recaer dentro de alguno de los siguientes tipos: 1. Cultura emprendedora: Los aspectos que distinguen a una cultura emprendedora son la innovación y el desarrollo. La organización está dentro de una dinámica de cambio constante, la planeación es de corto plazo y hay cierta tolerancia a la incertidumbre. El director general es carismático y las cuentas operan de manera personalizada. Se confía en la intuición y las corazonadas. Se toman decisiones rápidas y se sigue reuniendo información para adaptarlas conforme se vayan obteniendo resultados. Estas empresas tienen estructuras flexibles y las motivaciones principales son el riesgo y los cambios. Como administrador de energía, es conveniente que considere poner en práctica alguna de las siguientes estrategias: • Obtener el apoyo de la dirección general para influenciar a toda la organización • Enfocarse en aquellos procesos que consumen mayor cantidad de energía y proponer un

programa de inversión que arroje resultados casi inmediatos.

2. Cultura de equipo: La cooperación y la participación son los aspectos que distinguen a la cultura de equipo. La información más importante se obtiene dentro de la empresa, se planea a largo plazo y existe cierta tolerancia a la incertidumbre. El liderazgo no atrae atención innecesaria y los grupos de apoyo y contabilidad se organizan mediante juntas. En la toma de decisiones se aceptan las opiniones de todas las áreas y se busca que las soluciones incorporen los diferentes puntos de vista. La organización tiene estructuras flexibles, la motivación más importante es la colaboración. Las estrategias que usted puede aplicar como líder de energía son: 75


Manual de Asignatura de Economía Energetica • Forme un comité de eficiencia energética que cuente con representantes de todas las

áreas de la empresa. • Designe responsables de cada una de las áreas donde se pretenda ahorrar energía.

3. Cultura jerárquica: La estructura y el control son las características que distinguen a esta cultura. La organización se basa en la introspección, la planeación es a largo plazo y se prefiere la certidumbre. El liderazgo es conservador y la autoridad se basa en las reglas establecidas. La contabilidad se formaliza en sistemas de representación. La toma de decisiones se hace de manera pausada, para que la información se reúna y se analice; el objetivo es encontrar la mejor solución. Estos organismos tienen estructuras ordenadas y las motivaciones son la seguridad y la predictibilidad. La estrategia a seguir es: • Asegurarse de que la administración de la energía esté claramente localizada en la

estructura con procedimientos establecidos para la contabilidad y los reportes. • Implante un sistema de información para monitorear los resultados y reportar las fallas.

4. Cultura de mercado: Las características que distinguen a la cultura de mercado son la productividad y las ganancias; la planeación se hace con base en la prospectiva y, generalmente, es de corto plazo y enfocada a la certidumbre. La autoridad recae en el jefe, aunque existe un alto grado de delegación y descentralización; la moral usualmente es muy alta. Las personas tienden a tomar decisiones rápidas, que se basan en la competencia y un juicio racional para llevar a cabo las acciones. Estas empresas tienen estructuras organizadas y la principal motivación es el alcance de las metas. Las estrategias a seguir son: • El equipo de administración de la energía identifica las áreas de oportunidad de ahorro y se asigna un presupuesto para la compra. • Establecer procedimientos de seguimiento de los proyectos que permitan a los usuarios comparar sus logros en ahorro con las metas propuestas. Las personas actuarán de manera diferente en cada una de estas culturas organizacionales. Por ejemplo, quien busque una ganancia muy alta preferirá una cultura que demande acción inmediata, pero con un alto grado de certidumbre. En cambio, una persona con necesidad de afiliación generalmente busca una cultura de equipo, donde se necesite menos acción y certidumbre y el énfasis se ponga en la cooperación. La relación entre la cultura corporativa y el estilo de administración tiene implicaciones importantes para los administradores de la energía. Por ello, identifique el tipo de cultura al que pertenece su empresa con el fin de que pueda decidir la estrategia más apropiada y el estilo administrativo que mejor se adecue; de esta manera se motivará al personal a ahorrar energía. La administración de la energía o el “gestionar la energía” tiene como objetivo lograr los mejores índices energéticos (mayor eficacia y mayor eficiencia). 1. Con la tecnología de producción actual. 2. Posteriormente se deben realizar los cambios a tecnologías eficientes en la medida de que estos sean rentables.

Administrar la energía significa: 76



Tener la capacidad de identificar y de evaluar técnica y económicamente las oportunidades potenciales para la conservación energética así como para la mejora de la eficiencia energética. Todo lo anterior organizado en un plan para el corto, mediano y largo plazo con metas alcanzables y entendidas por todos los actores claves.

Administrar la energía implica:  Identificar dónde están las pérdidas energéticas del sistema y su impacto en los costos.  Determinar sus causas.  Establecer y monitorear en tiempo real, indicadores de eficiencia que permitan controlar y reducir las pérdidas relativas a los servicios y sus facilidades. El incremento de la eficiencia energética se orienta a:       

Reducir las cuentas de energía Disminuir la contaminación Eleva la productividad Apoyar la gestión de mantenimiento Complementar los procesos de certificación ISO Incrementa la competitividad Elevar las utilidades.

Diferencia entre eficiencia energética y conservación de la energía  

La eficiencia energética se logra, cuando se reduce el consumo de energía en la elaboración de las mismas unidades productivas cuando el consumo de energía es reducido sin afectar los niveles de confort que el sistema produce.

La eficiencia energética contribuye a la conservación de la energía.

Impactos de la eficiencia energética en la Gestión Empresarial La mejor estrategia para lograr administrar la energía consiste en Implementar los criterios y metodología definidos por la Norma voluntaria ISO 50001 para la Gestión de la Energía.

77



Diagnostico Energético Es la aplicación de un conjunto de técnicas que permite determinar el grado de eficiencia con la que es utilizada la energía. Consiste en el estudio de todas las formas y fuentes de energía. Objetivos de los diagnósticos energéticos: · Establecer metas de ahorro de energía. · Diseñar y aplicar un sistema integral para el ahorro de energía. · Evaluar técnica y económicamente las medidas de conservación y ahorro de energía. · Disminuir el consumo de energía, sin afectar los niveles de producción. Para determinar la eficiencia con la que es utilizada la energía, se requiere realizar diversas actividades, entre las que se pueden mencionar: · Medir los distintos flujos energéticos. · Registrar las condiciones de operación de equipos, instalaciones y procesos. · Determinar potenciales de ahorro. · Darle seguimiento al Programa mediante la aplicación de listas de verificación de oportunidades de conservación y ahorro de energía.

a) Aspectos a diagnosticar: 78



Operativo · Inventario de equipo consumidor de energía. · Inventario de equipo generador de energía. · Detección y evaluación de fugas y desperdicios. · Análisis del tipo y frecuencia del mantenimiento. · Inventario de instrumentación. · Posibilidades de sustitución de equipos Económico · Precios actuales y posibles cambios de los precios de los energéticos. · Costos energéticos y su impacto en costos totales. · Estimación económica de desperdicios. · Consumos específicos de energía. · Elasticidad producto del consumo de energía. · Evaluación económica de medidas De ahorro. · Relación beneficio-costo de medidas para eliminar desperdicios. · Precio de energía eléctrica comprada ($/kW.h). Energéticos · Formas y fuentes de energía · Posibilidades de sustitución de energéticos. · Volúmenes consumidos. · Estructura del consumo. · Balance en materia y energía. · Diagramas unifilares. · Posibilidad de autogeneración y cogeneración. b) Información requerida para el diagnostico: Operativa  Manuales de operación de equipos  consumidores de energía.  Manuales de operación de equipos generadores de energía.  Reportes periódicos de mantenimiento. Energética  Balances de materia y energía.  Serie de consumo histórico de energía.  Información sobre fuentes alternas de energía. Planos unifilares actualizados  Economía  Serie estadística de producción.  Serie estadística de ventas.  Costos de producción. Política  Catálogo de precio de productos elaborados por PEMEX. 79


Manual de Asignatura de Economía Energetica    

Tarifas eléctricas. Normalización del consumo de electricidad. Relación reservas-producción de hidrocarburos. Disposición de fuentes energéticas no provenientes de los hidrocarburos.

Conceptos: Consumo y Demanda. Los sistemas de distribución de Energía eléctrica consideran dos conceptos importantes para el cobro: CONSUMO y DEMANDA. El CONSUMO se cobra en kiloWatts -hora. Este depende sólo del consumo energético y, normalmente, los consumidores sólo asocian este concepto al cobro de energía. La DEMANDA, no es tan simple de entender, ya que corresponde a la potencia instantánea promediada en 15 minutos. Este concepto es cobrado a la mayoría de los grandes consumidores dependiendo de la tarifa que hayan negociado con la Empresa Eléctrica. Como ejemplo podemos apreciar en la curva 1 de la figura 1 que un consumidor de 1kW Instantáneo en 10 horas consume 10kwh, y que su demanda máxima es de 1 kW, ya que consume en forma plana 1kW. En cambio en la curva 2, el consumo también es de 10kWh pero la demanda máxima es de 2kW. En la Figura 2 se muestra cómo es el consumo totalizado y en ambos casos es igual a 10kWh.

Las tarifas, en consecuencia, incorporan un cargo por consumo y otro por demanda. La tarifa para la demanda es en función de cómo se hará uso horario de la energía.

Evaluación teórica (saberes). 1. Describa en que consiste un diagnostico energético. 2. Describa los elementos de la Matriz” de la administración de la energía. 3. Mencione los objetivos que se persiguen al hacer un diagnostico energético. 4. Como se controla la demanda de la energía? 5. Explique en qué consiste la eficiencia energetica. 6. Hacia donde está orientada la eficiencia energetica en una Empresa? 7. Mencione algunos impactos de la eficiencia energética en la Gestión Empresarial. 80



Tema 2: Comercialización de la energía a nivel mundial (macroeconomía energética) Introducción. Se espera que la demanda de energía aumente considerablemente en los próximos años a causa de crecimiento demográfico y el desarrollo económico (EIA, 2007). Muchas personas en el mundo experimentan en la actualidad profundos cambios en sus estilos de vida a medida que se pasa de una economía de subsistencia a una economía basada en la industria o en los servicios. Los incrementos mayores en la demanda de energía se registrarán en los países en desarrollo, donde se pronostica que la proporción mundial del consumo de energía habrá de aumentar del 46 al 58 por ciento entre 2004 y 2030 (EIA, 2007). Las cifras del consumo per cápita se mantendrán sin embargo probablemente muy por debajo de las de los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Según las proyecciones, el consumo de energía en los países en desarrollo crecerá a un ritmo promedio anual del 3 por ciento entre 2004 y 2020. En los países industrializados con economías maduras y un crecimiento demográfico previsible relativamente escaso, la demanda proyectada de energía crecerá al ritmo más bajo del 0,9 por ciento anual, pero partiendo de un nivel mucho más alto. El consumo de energía en las regiones en desarrollo superará, según las proyecciones, al de las regiones industrializadas para 2010. La generación de energía eléctrica representará alrededor de la mitad del incremento de la demanda mundial de energía, y el transporte supondrá un quinto de esa demanda, que en su mayor parte será de combustibles petrolíferos (EIA, 2007). Una gran proporción del aumento de la demanda de energía resultará del rápido crecimiento de las economías asiáticas, especialmente China y la India. La demanda proyectada de energía en los países en desarrollo de Asia crecerá a un ritmo del 3,7 por ciento anual, cifra muy superior a la de cualquier otra región.

81



El mapa energético mundial está cambiando, lo que conlleva consecuencias de potencial largo alcance para los mercados y el comercio de la energía. El panorama se está redibujando como resultado del resurgimiento de la producción de petróleo y gas en Estados Unidos y podría seguir reconfigurándose debido a la retirada de energía nuclear en ciertos países, al rápido crecimiento continuado de la utilización de las tecnologías eólica y solar, y a la propagación de la producción de gas no convencional globalmente. Las perspectivas de los mercados internacionales del petróleo dependen del éxito de Irak en la revitalización de su sector petrolero. Si se amplían e implementan nuevas iniciativas políticas en un esfuerzo conjunto por mejorar la eficiencia energética mundial, podríamos estar ante un verdadero punto de inflexión. Basándose en escenarios mundiales y en múltiples casos de estudio, la presente edición de World Energy Outlook (Perspectivas de la energía a nivel mundial, WEO) evalúa la forma en que estos nuevos acontecimientos podrían afectar a las tendencias energéticas y climáticas mundiales en las próximas décadas. Asimismo, examina su impacto en los desafíos clave a los que se enfrenta el sistema energético: responder a las crecientes necesidades energéticas mundiales, inducidas por el aumento de los ingresos y de la población en las economías emergentes; proporcionar acceso a la energía a los más pobres; y encaminar el mundo hacia la consecución de sus objetivos en materia de cambio climático. Teniendo en cuenta todos los nuevos desarrollos y políticas, el mundo está fracasando en conducir el sistema energético mundial por una senda más sostenible. En el Escenario de Nuevas Políticas (nuestro escenario central), la demanda mundial de energía crece más de un tercio en el periodo que va hasta 2035; China, la India y Oriente Medio representan el 60% de dicho aumento. La demanda de energía apenas aumenta en los países de la OCDE, aunque se observa un marcado alejamiento del petróleo y del carbón (y, en algunos países, de la energía nuclear), en beneficio del gas natural y las energías renovables. Pese al crecimiento de las fuentes de energía de baja emisión de carbono, los combustibles fósiles siguen siendo predominantes en el mix energético mundial, apoyados por subvenciones que alcanzaron un valor de 523 000 millones USD en 2011, lo que supone un aumento de casi el 30% respecto a 2010 y una cantidad seis veces mayor a las subvenciones a las energías renovables. La subida de los precios del petróleo ha motivado el monto de las subvenciones a los combustibles fósiles, que siguen estando mayoritariamente en vigor en Oriente Medio y el Norte de África, donde parece haberse perdido el impulso para su reforma. Las emisiones en el Escenario de Nuevas Políticas corresponden con un aumento de la temperatura media global a largo plazo de 3,6 °C. La evolución energética de Estados Unidos es profunda y sus efectos se dejarán sentir más allá de Norteamérica y del ámbito energético. El reciente repunte de la producción de petróleo y gas en Estados Unidos, inducido por tecnologías de exploración ‐producción que están liberando petróleo ligero en formaciones compactas y gas de esquisto, está espoleando la actividad económica –con el abaratamiento de los precios del gas y de la electricidad que ofrecen un margen competitivo a la industria – y está transformando paulatinamente el papel de Norteamérica en el comercio mundial de energía. Se prevé que Estados Unidos se convierta en el mayor productor mundial de petróleo hacia el 2020 (adelantando a Arabia Saudí hasta mediados de la década del 2020) y que empiece a notar los efectos de las nuevas medidas de eficiencia energética en el transporte. El resultado es una caída continuada de las importaciones de petróleo de Estados Unidos, hasta el punto que Norteamérica se convierte en exportador neto de petróleo hacia 2030. Esto acelera el cambio de dirección del comercio internacional 82


Manual de Asignatura de Economía Energetica de petróleo hacia Asia, resaltando la importancia de la seguridad de las rutas estratégicas que conducen el petróleo de Oriente Medio a los mercados asiáticos. Estados Unidos, que actualmente importa cerca del 20% de su demanda total de energía, se convierte prácticamente en autosuficiente en términos netos, un cambio espectacular respecto a la tendencia observada en la mayoría de los países importadores de energía.

Ningún país es una “isla” energética, y las interacciones entre los diversos combustibles, mercados y precios se están intensificando. La mayoría de los consumidores de petróleo están acostumbrados a los efectos de las fluctuaciones mundiales de los precios (la reducción de sus importaciones de petróleo no aislará a Estados Unidos de lo que ocurra en los mercados internacionales), pero se deben esperar crecientes vínculos en otras áreas. Un ejemplo actual es cómo el bajo precio del gas natural está provocando la reducción de la utilización de carbón en Estados Unidos, liberando carbón para su exportación a Europa (donde en cambio, ha desplazado al gas, debido al elevado precio de éste). A su nivel más bajo en 2012, el gas natural se comercializó en Estados Unidos a aproximadamente un quinto de los precios de importación de Europa y a un octavo de los de Japón. Además, cabe prever que se refuercen las relaciones de precios entre los mercados regionales de gas a medida que se flexibilice el comercio de gas natural licuado y que evolucionen los términos contractuales, lo que implica que los cambios en una parte del mundo se dejen sentir más rápidamente en otras partes. A nivel nacional y regional, los mercados competitivos de energía eléctrica están creando conexiones más fuertes entre los mercados del gas y del carbón, al tiempo que se deben adaptar al creciente papel de las energías renovables y, en algunos casos, a la reducción de la participación de la energía nuclear . Conceptos. Precio El precio establece la cantidad de dinero que el vendedor busca del comprador en intercambio por el producto, las actividades de políticas concernientes al comercio con rebajas, descuentos y otros ajustes al precio base, para llegar a un precio de venta real para el mercado meta. Es el valor y la cantidad de dinero expresado en moneda, que se necesita para adquirir en intercambio la combinación de un producto y los servicios que lo acompañan. Plaza o distribución. La plaza hace hincapié en obtener el producto “adecuado” para el mercado meta.

Toda vez que el producto comprenda un bien físico, el planeamiento de la Plaza incluye decisiones sobre la distribución física. (Transporte). Todas las organizaciones, ya sea que produzcan tangibles o intangibles, tienen interés en las decisiones sobre la plaza (también llamada canal, sitio, entrega, distribución, ubicación o cobertura). Es decir, cómo ponen a disposición de los usuarios las ofertas y las hacen accesibles a ellos. La plaza es un elemento de la mezcla del marketing que ha recibido poca atención en o referente a los servicios debido a que siempre se la ha tratado como algo relativo a movimiento de elementos físicos. La distribución es una parte de la mezcla de Marketing que abarca diversos aspectos generales: • Estrategias para seleccionar y operar los canales de distribución. • El mercado al detalle y las principales instituciones que intervienen en la distribución. 83


Manual de Asignatura de Economía Energetica • El mercado al mayoreo, las principales instituciones mayoristas que se utilizan en la

distribución y los arreglos fundamentales para distribuir físicamente los materiales y suministros entre las instalaciones de producción y luego llevar a los mercados meta los productos terminados.

CLASIFICACION DEL MARKETING SEGÚN SU FUNCION El Marketing tiene dos tipos de gestión, funcionando dentro de la empresa con acciones para conquistar los mercados y análisis para comprenderlos esto da lugar a que el término Marketing pueda dividirse en Marketing operativo y Marketing estratégico.

Marketing operativo. Conocido también como gestión comercial o voluntarista, se encarga de la función básica de ventas y conquista de mercados, apoyados esencialmente por las variables controlables de la mezcla de mercadotecnia, priorizando la minimizar los costos de venta y generar la rentabilidad en un corto y mediano plazo. Marketing estratégico. El Marketing estratégico se refiere a qué mercados o segmentos se dirigirá la empresa, con qué productos y cómo se posicionará en ellos; posee una dimensión cualitativa a medio y largo plazo. “El Marketing estratégico se ocupa del análisis de las necesidades del individuo y de las organizaciones, y de seguir la evolución de los mercados de referencia e identificar los diferentes productos-mercados y segmentos actuales o potenciales sobre la base de un análisis de la diversidad de las necesidades a encontrar.” “La gestión del Marketing estratégico se sitúa en el medio y largo plazo; su objetivo es

precisar la misión de la empresa, definir su objetivo, elaborar una estrategia desarrollo y velar por mantener una estructura equilibrada de la cartera de productos.

El plan de Marketing estratégico Es una herramienta de gestión por la que se determina los pasos a seguir, las metodologías y tiempos para alcanzar los objetivos determinados. Forma parte de la planificación estratégica de una compañía. No debe ser una actividad aislada; sino, por el contrario debe estar perfectamente unida al resto de departamentos de la empresa (Finanzas, producción, calidad, personal, entre otros) El Plan de Marketing exige una metodología a seguir, por lo cual está constituido por las siguientes etapas: a) Misión y visión de la empresa. Dónde está la empresa en estos momentos; A dónde se dirige; a dónde desea llegar establecer misión y visión de la empresa. b) Objetivos. Fijar las metas que se pretende alcanzar, con los medios disponibles. Objetivos generales del plan de marketing, y específicos tales como: Ventas Cotas de Mercado, participación de marca, calidad, precios, publicidad y promoción, entre otros. c) Análisis de la Situación. 84


Manual de Asignatura de Economía Energetica Realizar un FODA (Debilidades, Amenazas, Fuerzas y Oportunidades) referentes a productos, precios, descuentos, ubicación, facturación, diseño, fabricación, finanzas, políticas de venta, canales de distribución empleados, publicidad y promoción, entorno y situación del mercado, situación económica, política, tecnológica, comportamiento del consumidor, patrones de uso del producto costumbres del sector, de la industria o el mercado, tendencias y evolución posible del mercado. d) Estrategias. Entendemos por estrategia la forma de alcanzar los objetivos. El término estrategia proviene del lenguaje militar. Charles O. Rossoti dice que estrategia es "El motor que incrementa la flexibilidad de la organización para adaptarse al cambio y la capacidad para alcanzar las nuevas y creativas opiniones". El desarrollo de una estrategia de Marketing requiere la evaluación esencial de la empresa y del mercado. La estrategia elegida debe ser aquella que mejor explote los activos de la empresa en la búsqueda del mercado al que apunta su enfoque .

COMERCIALIZACION La comercialización es: La actividad de mercadotecnia en un nivel de ejecución mediante el cual se realizan transacciones. A continuación se expresa lo que se conoce como comercialización. La comercialización contribuye a satisfacer las necesidades y a elevar el estándar de vida de la sociedad, la filosofía de la empresa respecto a esta función determinará la supervivencia de la organización en el Marketing. Aquellas empresas que produzcan artículos de mala calidad y cuya funcionabilidad no corresponda a las necesidades del consumidor, tarde o temprano son eliminadas del sistema comercial. Igualmente, aquellas empresas que comercialicen sus productos con altos precios, maximizando irracionalmente sus utilidades, se exponen a ser eliminados por la competencia, o a se r controladas por los gobiernos, fijándoles porcentajes limitados en sus ganancias. sistema comercial. Igualmente, aquellas empresas que comercialicen sus productos con altos precios, maximizando irracionalmente sus utilidades, se exponen a ser eliminados por la competencia, o a ser controladas por los gobiernos, fijándoles porcentajes limitados en sus ganancias. La comercialización es: el proceso de ofrecer los bienes o servicios correctos a las

personas correctas en el lugar, momento y precio adecuados utilizando para ello las técnicas de promoción correctas. A este concepto se le conoce como el principio correcto.”

“Es el proceso de: planeación y ejecución de la conce pción, la fijación de precios, la

Promoción y la distribución de ideas, bienes y servicios, para generar intercambios que satisfagan los objetivos individuales y organizacionales.”

El comercio resulta del desarrollo del concepto de propiedad: La gente descubre que la posesión de ciertos bienes escasos les da poder y status. Esto se refiere al concepto de posesión y propiedad. Quienes desean algo perteneciente a otros deben hacerles una importante oferta, por consiguiente surge el concepto de comercio. 85



CONSUMO DE ENERGÍA RENOVABLE La energía renovable consiste en energía que es producida o se deriva de fuentes que se renuevan indefinidamente, tales como en el caso de la energía hídrica, solar y eólica, o de fuentes producidas de forma sostenible, tales como la biomasa. A pesar de la predominancia pronosticada de los combustibles fósiles, se espera que el uso de las energías renovables registre un aumento. Las proyecciones de la Administración de Información de la Energía de los Estados Unidos (EIA) indican que el crecimiento de las energías renovables será de alrededor del 1,9 por ciento anual durante los próximos decenios. Los aumentos absolutos mayores se esperan en América del Norte, los países en desarrollo de Asia y en América Central y del Sur (Figura 4). Se pronostica que las mayores tasas de aumento del consumo de energías renovables se registrarán en el Cercano Oriente, los países en desarrollo de Asia y en América Central y del Sur (Cuadro 2). En los países asiáticos en desarrollo, esta tendencia se deberá más al aumento de los consumos de energía que a un interés particular por las energías renovables, como es el caso en América Central y del Sur.

En la mayor parte de las regiones del mundo se espera que la proporción de la energía proveniente de fuentes renovables comercializadas aumente en los años venideros (Figura 5). La mayor proporción del consumo total de energía renovable se registrará con mucho en América Central y del Sur, donde las fuentes de energía no fósiles competitivas económicamente ya están bien implantadas (Recuadro 2). En las cifras de consumo no se tiene en cuenta la reciente estrategia a largo plazo de la Unión Europea (UE), según la cual el consumo de energías renovables en la UE aumentará hasta el 20 por ciento del uso total de energía para 2020; la proporción de los biocombustibles utilizados en el transporte aumentará hasta el 10 por ciento, y las emisiones de gases de efecto invernadero en la UE se reducirán hasta el 20 por ciento por debajo de sus niveles de 1990 (Unión Europea, 2007). Los factores que determinarán la competitividad de las fuentes de energía renovables serán los precios más altos de los combustibles fósiles y las políticas y programas gubernamentales en apoyo del desarrollo de las energías alternativas. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos internacionales desplegados, los pronósticos no indican que la proporción de la energía renovable haya de aumentar significativamente a nivel m undial: un incremento escaso –del 7,4 al 7,6 por ciento – es todo lo que se espera en 2030 (EIA, 2007). 86



Estudios macroeconómicos sobre tecnologías energéticas En los últimos años han proliferado los estudios sobre el impacto macroeconómico del desarrollo de distintas tecnologías energéticas. En especial en España se han elaborado unos cuantos sobre energías renovables: eolica, solar, renovables en general. Estos estudios son evidentemente interesantes: como ya hemos argumentado en alguna ocasión, las políticas de apoyo a las energías renovables no sólo tienen una motivación energética o ambiental, sino también de política industrial o desarrollo tecnológico: los gobiernos que apoyan estas tecnologías tienen como objetivo, a veces principal (aunque no necesariamente explícito) la creación de empleo o conocimiento en un nuevo sector. La Unión Europea ha mencionado expresamente esto cuando ha defendido su política climática o de apoyo a las renovables. Por tanto, viene bien saber cuáles son los resultados que se obtienen a este respecto. El problema es que hacer un estudio de estas características no es ni mucho menos sencillo: hacen falta modelos complejos que permitan estudiar todas las interacciones no sólo en el sector energético, sino también en el resto de la economía. Y además muchos de los estudios siguen cometiendo errores en las estimaciones, que hacen que las cifras no se puedan usar para tomar decisiones correctas. Esto ya lo hemos dicho en alguna ocasión, pero no viene mal recordarlo. ¿Cuáles son los principales problemas que presentan la mayoría de los estudios que se difunden? - El primero, que no tienen en cuenta el coste de oportunidad del capital: cuando se decide utilizar el dinero (de los consumidores o de los contribuyentes) para financiar una determinada tecnología se está dejando de financiar otra actividad. Es decir, que ese dinero podría haberse usado para otro fin, que incluso podría haber sido más beneficioso, en términos de empleo, o de valor añadido, o del parámetro que escojamos para evaluarlo. Y por supuesto no hay que quedarse dentro del sector energético. Por ejemplo, ¿qué pasaría si usáramos el dinero de las primas renovables para mejorar la calidad de la educación?¿O, quedándonos en política industrial, si decidiéramos emplearlo para apoyar la industria de la biotecnología, por ejemplo? Si no se tiene en cuenta este coste de oportunidad nunca se podrá evaluar correctamente el empleo adicional que se genera. 87


Manual de Asignatura de Economía Energetica - El segundo problema, que afortunadamente no está presente en todos los estudios, es que se comparan peras con manzanas, o, para ser concretos, se suele comparar el coste de las primas con el ahorro por importaciones de petróleo que supone una mayor penetración de las renovables. Pero lo malo es que esto no es comparable, porque son cosas distintas. Las importaciones de petróleo ya incluyen el coste de esta materia prima, y por tanto reflejan un gasto completo en energía y su correspondiente valor añadido, mientras que las primas no. De hecho, las importaciones no son necesariamente malas en algunos aspectos, aunque evidentemente sí suponen una salida de rentas del país (con consecuencias sobre el empleo, claro). Si se quisiera comparar algo habría que comparar las importaciones con el coste total de las renovables (incluida la prima), y claro, ahí ya las cuentas no son tan favorables (entre otras cosas, porque no se consideran los costes externos). Entonces, ¿qué hacer? Pues meterse en estudios más complejos, típicamente al menos de equilibrio general, en los que puedan tenerse en cuenta estas cuestiones. Un ejemplo es este estudio, ya antiguo, patrocinado por la Comisión Europea, en el que se obtenían resultados positivos para las renovables. El trabajo tiene sus limitaciones (no está claro que recoja totalmente el coste de oportunidad del capital), pero aporta más que los citados al comienzo. Más recientemente, Cristoph Bohringer y otros han analizado también con un modelo de equilibrio general esta cuestión. Su conclusión: que todo depende de cómo se financie el sistema de apoyo. Si se financian mediante impuestos al trabajo (como una reforma fiscal verde, pero al revés), los efectos son negativos tanto en términos de bienestar como de empleo. Si se emplea en cambio un impuesto a la electricidad, los beneficios dependen de la tasa escogida, para niveles altos de nuevo hay pérdidas de bienestar.

Evaluación teórica (saberes) 1. Explique en que consiste la macroeconomía. 2. ¿Qué entiende por macroeconomía energetica? 3. Explique sobre el mercado energético en México y el mundo. 4. Explique sobre marketing estratégico en referencia a la energía. 5. Como se fija el precio de la energía o los energéticos? 6. ¿Cuáles son las tendencias de mercado de las energias renovables? 7. Mencione algunos casos de comercialización de las energias renovables en México. Evaluación practica (saber hacer). Elabore un reporte donde: Proponga algunas acciones para comercializar la energía en su región, tomando en cuenta el tipo de mercado y a que cliente estará dirigida.

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( III ) Unidad


(

) Regularización


Reporte: Unidad III “Gestión y Administración de la Energía ” Lista de cotejo de los puntos que debe contener el reporte. #

Actividad

Criterio

Cumple Pun Si

1 2

Describa en qué consiste un diagnostico energético Mencione los objetivos que se persiguen al hacer un diagnostico energético 3 Explique en qué consiste la eficiencia energetica 4 Hacia donde está orientada la eficiencia energetica en una Empresa? 5 Explique en qué consiste la macroeconomía energetica 6 Explique sobre el mercado energético en México y el mundo. 7 Como se fija el precio de la energía o los energéticos? 8 Cuáles son las tendencias de mercado de las energias renovables? 9 Mencione algunos casos de comercialización de las energias renovables en México 10 Defina sobre Marketing y su clasificación según su función 11 A partir de un caso integrará una propuesta de comercialización de la energía que contenga: - Análisis de tendencias - Estudio de mercado - planeación - Propuesta de estrategias de comercialización 12 ¿El alumno se integro a su equipo?, (interactuó con sus compañeros preguntando, sugiriendo?) 13 El reporte se presenta limpio, en orden y en la fecha requerida? 14 ¿El alumno observo puntualidad, creatividad y es autocritico de su desempeño? Puntaje total

No

tos 0.3 0.3

Saber

Saberhacer

0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 6.0

.3 Ser

.4 .3 10

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Listado de Abreviaturas, Siglas, y Acrónimos AMDEE ANES BANSEFI BIE CFE CO2 CONUEE CRE DAC DAI DF EE ESCO FEGA FIDE FIRA FIRCO FONAGA GEF GIZ IF IFC INEGI IPP IVA JAL kW kWh LAERFTE

LASE LISR LOAPF LPDB LSPEE

La Asociación Mexicana de Mexican Association of Wind Energía Eólica A.C Energy Asociación Nacional de Energía National Association of Solar Solar Energy Banco del Ahorro Nacional y Bank of National Saving and Servicios Financieros Financial Services Banco de Información INEGI´s Bank of Economic Económica de INEGI Information Comisión Federal de Federal Electricity Commission Electricidad Dióxido de Carbono Carbon Dioxide Comisión Nacional para el Uso National Commission for the Eficiente de la Energía Efficient Use of Energy Comisión Reguladora de Energy Regulatory Commission Energía Tarifa de servicio Doméstico de High Consumption Domestic Alto Consumo service Tariff Development Alternatives Inc. Distrito Federal Mexico City Eficiencia Energética Energy Efficiency Compañías de Servicios Energy Services Company Energéticos Fondo Especial de Asistencia Special Fund for Technical Técnica y Garantía para Assistance and Guarantee for Créditos Agropecuarios Agricultural Loans Fideicomiso para el Ahorro de Trust Fund for Electricity Energía Eléctrica Savings Fideicomisos Instituidos en Trust Fund Related to Relación con la Agricultura Agriculture Fideicomiso de Riesgo Shared Risk Trust Fund Compartido Fondo Nacional de Garantías de National Guarantee Fund for the los Sectores Agropecuario, Agricultural, Forestry, Fishery Forestal, Pesquero y Rural and Rural Sectors Fondo Mundial para el Medio Global Environment Facility Ambiente Deutsche Gesellschaft für German Cooperation for Internationale Zusammenarbeit Development Institución Financiera Financial Institution International Finance Corporation Instituto Nacional de National Institute of Statistics, Estadística, Geografía e Geography and Computing Informática Productor Independiente de Independent Power Producer Energía Impuesto al Valor Agregado Value Added Tax Jalisco Jalisco Kilovatio Kilowatt Kilovatio hora Kilo Watt hour Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía Ley del Impuesto Sobre la Renta Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica

Renewable Energy Usage and Energy Transition Financing Law Sustainable Energy Usage Law Income Tax Law Organic Law for Federal Public Administration Bioenergetics Promotion and Development Law Electric Power Utility Law

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Manual de Asignatura de Economía Energetica MW MWh MXN NAFIN NL PEMEX PIE POISE PRONAFIM

PRONASE

ER, RE SAGARPA

SE SEF SEN SENER SME SOFIPO

SOFOL SOFOM Tarifa 9-CU

Tarifa HM Tarifa HS

USD

Megavatio Megavatio hora Pesos Mexicanos Nacional Financiera Nuevo León Petróleos Mexicanos Producción Independiente de Electricidad Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía Energía renovable Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca, y Alimentación Secretaría de Economía Financiamiento de Energía Sostenible Sistema Eléctrico Nacional Secretaría de Energía Pequeñas y medianas empresas Sociedad Financiera Popular

Sociedad Financiera de Objeto Limitado Sociedad Financiera de Objeto Múltiple Tarifa de estimulo para bombeo de agua para riego agrícola con cargo único Tarifa eléctrica horaria en media tensión Tarifa horaria para servicio general en alta tensión, nivel subtransmisión Dólares estadounidenses

Mega Watt Mega Watt hour Mexican Pesos Mexican Development Bank Nuevo Leon Mexican Petroleum Independent Power Production Electric Sector Works and Investments Program National Program for Microenterprise Financing National Program for Sustainable Energy Utilization Renewable Energy Secretary of Agriculture, Livestock, Rural Development, Fishery, and Alimentation. Secretary of the Economy Sustainable Energy Finance National Electric System Secretary of Energy Small and Medium Enterprises Popular Finance Company (type of regulated financial institution) Limited Object Finance Company Multiple Object Finance Company Tariff for stimulating agriculture irrigation via a standard fee Medium tension hourly electric tariff Hourly tariff for general high tension service, subtransmision level US Dollars

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