Marco histórico (William, Werther, y Keith, 1995) El hombre ha expuesto en forma constante a multitud de riesgos contra los cuales se ha tenido que enfrentar. enfrentar. Los accidentes accidentes y enfe enferm rmed edad ades es de trab trabaj ajo o fuer fueron on la cons consec ecue uenc ncia ia de inco incorp rpor orar ar pers person onal al imp improvi ovisado y repre presento para los los empr mpresario rios, un grave ave prob roblema ema socioeconómico. Confor orme me el hombr hombre e va evoluc evolucio iona nand ndo, o, surge surgen n (Gay (Gaytá tán n y Lazc Lazcan ano o ,1 ,1995 995)) Conf agrupac agrupacione iones s de un mismo mismo oficio, oficio, en donde donde se perciben perciben más claramen claramente te las imágenes del patrón y el trabajador pero en el caso de que ocurriera un accidente, no haba legislación alguna que defendiera al trabajador dichas legislaciones en un principio, se referan a peque!as indemni"aciones. Es la opinión p#blica, la que demanda mayor protección al trabajador, quien no solo tena la desgracia de sufrir un accidente o una enfermedad laboral, sino que tambi$n sufra del despido. %oco a poco, las presiones sociales fueron provocando el surgimiento de legislaciones que protegieran a los trabajadores. &ue por ello ello que que se se crearon crearon dichas normas para establecer establecer las condiciones condiciones de seguridad seguridad y salud en el trabajo en las obras de construcción, a efecto de prevenir los riesgos laborales a que están expuestos los trabajadores que se desempe!an en ellas.
Marco contextual El presente %royecto estará dirigido fundamentalmente a los trabajadores de la construcción y sus supervisores, queremos presentarlo a todas las industrias de la construcción, mediante conferencia, hacia los directivos y trabajadores, con el objetivo de recordar a los jefes y empleadores las bases que deben establecer para lograr seguridad en una obra en construcción y sobre los fundamentos de un sistema de gestión adecuado. 'e ah la importancia de integrar la prevención desde el proyecto, y la necesidad de que todas las personas implicadas en el proceso productivo tengan información sobre los riesgos y su prevención mediante la implementación de las normas de seguridad, en obras civiles, las cuales son( )*+--/0%/1---, +anejo y almacenamiento de materialesCondiciones y procedimientos de seguridad. )*+--2/0%/1-33, Condiciones de seguridad para reali"ar trabajos en altura. )*+-34/0%/1--5, Equipo de protección personal/elección, uso y manejo en los centros de trabajo. )*+-35/0%/1---, /istema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por /ustancias qumicas peligrosas en los centros de trabajo. )*+-32/0%/1-33, Constitución, integración, organi"ación y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene. )*+-1-/0%/1--1, 6ecipientes sujetos a presión y calderas&uncionamiento Condiciones de seguridad. )*+-13/0%/3227, 6elativa a los requerimientos y caractersticas de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadsticas. )*+-1/0%/1--5, Colores y se!ales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberas.
)*+-14/0%/1--5, 8ctividades de soldadura y corteCondiciones de seguridad e higiene. )*+-12/0%/1--9, +antenimiento de las instalaciones el$ctricas en los centros de trabajoCondiciones de seguridad. )*+-7-/0%/1--2, /ervicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo &unciones y 8ctividades. 8s tambi$n la empresa se beneficiara y podrá mejorar sus programas, la seguridad, salud y bienestar con el fin de evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales en la industria de la construcción, y tal ve" hallar nuevas soluciones para los problemas que se les presenten.
Marco conceptual rote!er" 8cción y efecto de proteger. #ies!o" Contingencia o proximidad de un da!o. Ley" 6egla y norma constante e invariable de las cosas, nacida de la causa primera o de las cualidades y condiciones de las mismas.
$alu%" Estado en que el ser orgánico ejerce normalmente todas sus funciones. &n'erme%a%" 8lteración más o menos grave de la salud. $e!uri%a%" Cualidad de seguro. cci%ente" /uceso eventual o acción de que involuntariamente resulta da!o para las personas o las cosas.
Lesión" 'a!o o detrimento corporal causado por una herida, un golpe o una enfermedad.
$elección" 8cción y efecto de elegir a una o varias personas o cosas entre otras, separándolas de ellas y prefiri$ndolas.
i!iene" %arte de la medicina que tiene por objeto la conservación de la salud y la prevención de enfermedades.
Marco meto%oló!ico *%enti'icar cuáles son los principales acci%entes %e tra+ao en las o+ras :sando diferentes m$todos, como cuestionarios de recolección de información por observación, análisis estadsticos.
M-to%os cualitati.os" identificando y describiendo los riesgos existentes en la construcción.
M-to%o comparati.o" utili"ando t$cnicas obtenidas de análisis previos de accidentes similares o basados en experiencias adquiridas. Los principales accidentes de trabajo pueden ser diferentes pero considerando las estadsticas que existen, los accidentes más significativos del sector desde el punto de vista de la incidencia son( ;
/es%e el punto %e .ista %e la !ra.e%a%" ; Cadas de personas a distinto nivel ; 8tropellos ; 8trapamientos por vuelco de máquinas ; 8trapamientos por objetos ; 'errumbes ; Contactos con la electricidad ; Cadas de objetos
*n.esti!ar cuales son las causas %e los inci%entes y acci%entes %e tra+ao 'esde el punto de vista lógico deductivo es decir siguiendo un procedimiento lógico de deducción de fallos, errores, desviaciones en equipos, instalaciones, procesos, entre otros, con la finalidad de obtener las causas y por ende las soluciones de los posibles eventos. Las causas inmediatas por las cuales se producen este tipo de accidentes en la construcción, se pueden resumir en( ; Lugares de trabajo estrechos, desordenados y mal iluminados ; /uperficies de trabajo, en condiciones defectuosas, como andamios, plataformas elevadas y escaleras. ; +áquinas y herramientas en mal estado o sin las protecciones necesarias ; Elementos defectuosos para el i"ado de cargas ; =nstalaciones el$ctricas en mal estado ; =luminación insuficiente ; +ala ventilación en espacios confinados ; >uemaduras por trabajos de soldaduras ; 0rabajos permanentes en posturas incómodas ; &alta de organi"ación en la circulación de vehculos por la obra
; 8ctitudes temerarias por parte de los trabajadores ; 8ctuación de los trabajadores en contra de las normas establecidas
artes %el cuerpo lesiona%as ;
%=E................................19?
;
+8)*..........................17?
;
[email protected]?
;
*06*/.........................B1?
!ente material causante ;
CL8*/ D *@E0*/ %:)A8)0E/.......3-?
;
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;
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;
E/C8LE68/ D 8)'8+=*/..................... 5?
;
*06*/......................................................94 ?
Lo importante es que, conocidos los problemas, el objetivo es encontrar soluciones eficaces, tanto desde el punto organi"ativo como desde el ejecutivo.
/escri+ir las con%iciones !enerales %e se!uri%a% %e los tra+aa%ores
Las condiciones de trabajo seguras y saludables no se dan por casualidad( es preciso que los empleadores dispongan de una poltica escrita de seguridad en la empresa que estable"ca las normas de seguridad y sanidad que se proponen alcan"ar. 'icha poltica deberá nombrar al jefe encargado de que se apliquen las normas y autori"ado para delegar responsabilidades en la gerencia y los supervisores a todos los niveles para el cumplimiento de las mismas. La poltica de seguridad deberá cubrir los siguientes aspectos( •
•
•
dispositivos para impartir capacitación a todos los niveles. Es necesario prestar especial atención a trabajadores en puestos clave, tales como los que erigen andamios y manejan gr#as, cuyos errores pueden ser especialmente peligrosos para los demás. m$todos o sistemas de trabajo seguros para las operaciones riesgosasF los trabajadores que realicen dichas operaciones deben participar en su preparación. deberes y responsabilidades de supervisores y trabajadores en puestos clave.
•
dispositivos para divulgar la información sobre seguridad y salud.
•
medidas para establecer comisiones de seguridad.
•
selección y control de subcontratistas.
/& 0/2 L 32#M 24*0*L M&*03 32M67816$$6:711, 023$#00*236023/*0*23&$ /& $&G#*// ; $L/ &3 &L #<=2 El sistema de seguridad y salud en la obra se deberá conformar antes de iniciar las actividades de la obra de construcción y habrá de comprender lo siguiente( aG La poltica de seguridad y salud en el trabajoF bG La clasificación de la obra Hmediana o grandeGF cG La determinación de los riesgos asociados a las actividadesF dG El programa de seguridad y salud en la obra que contenga las medidas de prevención, protección y control de dichos riesgosF eG La autori"ación para reali"ar trabajos peligrosos, y fG La firma del patrón yIo del responsable de la obra de construcción, yIo del responsable de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo.
El sistema de seguridad y salud en las obras medianas deberá comprender, en adición a lo previsto, lo siguiente(
aG La información sobre las medidas de prevención, protección y control de riesgosF bG La relación de medidas e instrucciones de seguridad para las actividades a desarrollar en la obraF cG Los programas para( 3G La capacitación en materia de seguridad y salud en el trabajoF 1G La selección, uso y mantenimiento del equipo de protección personal básico y, en su caso, especficoF 7G La revisión y mantenimiento preventivo de maquinaria, equipos, herramientas y dispositivos de seguridad, y BG La supervisión y seguimiento de seguridad en la obraF dG Las instrucciones de seguridad para acceso y control de personal en la obra aplicables a los 0rabajadores, subcontratistas, proveedores y visitantes, que al menos incluyan horarios de trabajo, definición de la entrada y salida a las áreas de trabajo, equipo de protección personal a usar y rutas de evacuaciónF eG El manual de primeros auxilios, y fG El plan de atención a emergencias, conforme a lo especificado en el Captulo 32 de esta )orma.
&l sistema %e se!uri%a% y salu% en las o+ras !ran%es %e+erá compren%er, en a%ición a lo pre.isto aG La descripción de la obra a reali"ar( 3G /uperficie total de construcciónF 1G 'atos t$cnicos o el proyecto ejecutivo( planos arquitectónicos y estructurales, de instalaciones hidrosanitarias, el$ctricas y especiales, as como sus correspondientes memorias t$cnicas de cálculo y catálogo de conceptos yIo croquis de locali"ación 7G :bicación de la obra y su entornoF bG La descripción de instalaciones provisionales( oficinas, almacenes, talleres, comedores, servicio m$dico, patios de almacenamiento, áreas de lavado de equipo, ba!os, accesos, protección perimetral, alumbrado, conexiones a tierra y vialidad, seg#n apliqueF cG El organigrama del personal de la obra y responsabilidades de los diferentes niveles, en materia de seguridad y salud en el trabajoF dG El análisis del riesgo potencial de cada actividad, que incluya la detección, evaluación y jerarqui"ación de los peligros y riesgos asociados con las principales actividades a desarrollarse durante la ejecución de la obra, conforme al programa de seguridad y salud en la obraF eG Los programas para( 3G La capacitación en materia de seguridad y salud en el trabajoF 1G La selección, uso y mantenimiento del equipo de protección personal básico y, en su caso, especficoF
7G La revisión y mantenimiento preventivo de maquinaria, equipos, herramientas y dispositivos de seguridad, y BG La supervisión y seguimiento de seguridad en la obra por fasesF fG Las instrucciones de seguridad para el acceso y control de personal en la obra aplicables a los trabajadores, subcontratistas, proveedores y visitantes, que al menos incluyan horarios de trabajo, definición de la entrada y salida a las áreas de trabajo, equipo de protección personal a usar y rutas de evacuaciónF gG El manual de primeros auxilios, y hG El plan de atención a emergencias, conforme a lo especificado en el Captulo 32 de la presente )orma.
Las autorizaciones para realizar tra+aos peli!rosos, %e+erán contener al menos" aG El nombre del trabajador autori"adoF bG El tipo de trabajo a desarrollar y el área o lugar donde se llevará a cabo la actividadF cG La fecha y hora de inicio de las actividades, y el tiempo estimado de terminaciónF dG Las medidas de seguridad que apliquen conforme a los resultados del análisis de riesgo por cada actividad, y eG El nombre y firma del patrón o de la persona que designe para otorgar la autori"ación.
Marco teórico &2#>$ /& L$ 0$$ /& L2$ 00*/&3&$ Los accidentes se definen como sucesos imprevistos que producen lesiones, muertes, p$rdidas de producción y da!os en bienes y propiedades. Es muy difcil prevenirlos si no se comprenden sus causas. Ja habido muchos intentos de elaborar una teora que permita predecir $stas, pero ninguna de ellas ha contado, hasta ahora, con una aceptación unánime. =nvestigadores de diferentes campos de la ciencia y de la t$cnica han intentado desarrollar una teora sobre las causas de los accidentes que ayude a identificar, aislar y, en #ltima instancia, eliminar los factores que causan o contribuyen a que ocurran accidentes.
La eor?a %el /ominó (ara einrich ,1981), quien desarrolló la
denominada teora del Kefecto dominó. 'e acuerdo con esta teora un accidente se origina por una secuencia de hechos. Jeinrich propuso una Ksecuencia de cinco factores en el accidente, en la que cada uno actuara sobre el siguiente de manera similar a como lo hacen las fichas de dominó, que van cayendo una sobre otra. Je aqu la secuencia de los factores del accidente( •
Jerencia y medio social
•
8cto inseguro
•
&alla humana
•
•
8ccidentes Lesión
Jeinrich propuso que, del mismo modo en que la retirada de una ficha de dominó de la fila interrumpe la secuencia de cada, la eliminación de uno de los factores evitara el accidente y el da!o resultante, siendo la ficha cuya retirada es esencial la n#mero 7. /i bien Jeinrich no ofreció dato alguno en apoyo de su teora, $sta presenta un punto de partida #til para la discusión y una base para futuras investigaciones.
eor?a %e la 0ausali%a% M@ltiple 8unque procede de la teora del dominó, la teora de la causalidad m#ltiple defiende que, por cada accidente, pueden existir numerosos factores, causas y subcausas que contribuyan a su aparición, y que determinadas combinaciones de $stos provocan accidentes. 'e acuerdo con esta teora, los factores propicios pueden agruparse en las dos categoras siguientes(
/e comportamientoA En esta categora se incluyen factores relativos al trabajador, como una actitud incorrecta, la falta de conocimientos y una condición fsica y mental inadecuada.
m+ientalesA En esta categora se incluye la protección inapropiada de otros Elementos de trabajo peligrosos y el deterioro de los equipos por el uso y la 8plicación de procedimientos inseguros. La principal aportación de esta teora es poner de manifiesto que un accidente pocas veces, por no decir ninguna, es el resultado de una #nica causa o acción.
La eor?a %e la 0asuali%a% ura 'e acuerdo con ella, todos los trabajadores de un conjunto determinado tienen la misma probabilidad de sufrir un accidente. /e deduce que no puede discernirse una #nica pauta de acontecimientos que lo provoquen. /eg#n esta teora, todos los accidentes se consideran incluidos en el grupo de hechos fortuitos de Jeinrich y se mantiene la inexistencia de intervenciones para prevenirlos.
eor?a %e la ro+a+ili%a% $es!a%a /e basa en el supuesto de que, una ve" que un trabajador sufre un accidente, la %robabilidad de que se vea involucrado en otros en el futuro aumenta o disminuye respecto al resto de los trabajadores. La contribución de esta teora al desarrollo de acciones preventivas para evitar accidentes es escasa o nula.
eor?a %e la ropensión al cci%ente 'e acuerdo con ella, existe un subconjunto de trabajadores en cada grupo general cuyos componentes corren un mayor riesgo de padecerlo. Los investigadores no han podido comprobar tal afirmación de forma concluyente, ya que la mayora de los estudios son deficientes y la mayor parte de sus resultados son contradictorios y poco convincentes. Es una teora, en todo caso, que no go"a de la aceptación general. /e cree que, aun cuando existan datos empricos que la apoyen, probablemente no explica más que una proporción muy peque!a del total de los accidentes, sin ning#n significado estadstico.
eor?a %e la rans'erencia %e &ner!?a /us defensores sostienen que los trabajadores sufren lesiones, o los equipos da!os, como consecuencia de un cambio de energa en el que siempre existe una fuente, una trayectoria, un receptor, y cuando este nivel de energa supera lo que puede soportar el receptor. La utilidad de la teora radica en determinar las causas de las lesiones y evaluar los riesgos relacionados con la energa y la metodologa de control. %ueden elaborarse estrategias para la prevención, la limitación o la mejora de la transferencia de energa. El control de energa puede lograrse de las siguientes formas( ; Eliminación de la fuenteF ; +odificación del dise!o o de la especificación de los elementos del puesto de trabajo, ; +antenimiento preventivo. La trayectoria de la transferencia de energa puede modificarse mediante( ;8islamiento de la trayectoriaF ; =nstalación de barrerasF ; =nstalación de elementos de absorción, ; Colocación de aislantes. La adopción de las medidas siguientes puede ayudar al 6eceptor de la transferencia de energa( ; Limitación de la exposición, ; :tili"ación de equipo de protección individual.
eor?a %e BLos $?ntomas 4rente a las 0ausasC )o es tanto una teora cuanto una advertencia que debe tenerse en cuenta si se trata de comprender la causalidad de los accidentes. Cuando se investiga un accidente, se tiende a centrar la atención en sus causas inmediatas, obviando las esenciales. Las situaciones y los actos peligrosos Hcausas próximasG son los sntomas y no las causas fundamentales de un accidente.
#e'erencias Milliam, Merther, y Neith, 3229
Marco re'erencial eor?a %e la 0ausali%a% /e debe afirmar de manera rotunda, que los accidentes no son producto de la casualidad, del a"ar o de la mala suerte y que no debe considerarse como fortuito un accidente cuyas causas no han podido ser determinadas, bien porque no se haya investigado con rigor y profundidad, bien por inexperiencia o por cualquier otro motivo. La teora de la causalidad estructura y vertebra la seguridad cientfica, dándole ra"ón y fundamento, estableciendo los tres postulados que se enuncian a continuación(
rimer postula%o 0odo accidente tiene una causa natural que se explica de forma natural. Este primer postulado sirve de base a la seguridad cientfica, estableciendo la posibilidad de encontrar el origen del accidente y por tanto, poder eliminarlo.
$e!un%o postula%o En la mayora de los accidentes, no existe una causa concreta, sino que existen nubes de causas, interrelacionadas y conectadas entre s. Este segundo postulado indica la existencia de una nube causal, formada por causas coincidentes, condicionales colaterales desencadenantes poniendo lmite a la actuación de la seguridad cientfica, debido a la imposibilidad de control de todas las causas.
ercer postula%o Las diversas causas, de los accidentes están interrelacionadas factorialmente y no en forma de suma. En este tercer postulado se basa la estrategia de la seguridad. 8l adoptar el accidente la forma de un producto de causas, bastará la eliminación de una de ellas para este producto sea nulo, es decir, para que el accidente no se produ"ca, o al menos no en la forma en que se habra producido.
@ien es verdad que en algunos casos la eliminación de una de las causas no lleva como consecuencia la desaparición del accidente, sin que esto signifique más que una selección incorrecta de la causa suprimida.
/e observa por tanto que la actuación de la seguridad cientfica está basada y fundamentada en, el estudio de causaF la dificultad de reali"ar esta actuación estriba en la diferencia que existe entre accidentes, y en la no existencia de experimentación, es decir, ning#n accidente puede experimentarse previamente para conocerlo, pero si pueden anali"arse las causas fundamentales que hayan conducido a su reali"ación.