Pembinaan dan Pengembangan Kompetensi JABAT JABA TAN FUNGSIONAL FUNGSIONAL PENGHULU
H. Anwar Saadi, MA. Kasubdit Kepenghuluan
Dasar Huk Hukum um
UU No. No. 1 Tahun 1974 Tentang Tentang Perkawinan; Perka winan;
PP No. 9 tahun 1975 tentang Pelaksanaan UU No. 1 tahun 1974 Tentang Perkawinan
Permenpan Nomor 62 tahun 2005 tentang a!atan "ungsional Penghulu #an $ngka %re#itn&a
Peraturan 'ersama (enag)%epala '%N No. 20 #an 14$ tahun 2005 Tentang Petun*uk Pelaksanaan a!atan "ungsional Penghulu #an $ngka %re#itn&a.
Penghulu Penghulu adalah PNS sebagai Pegawai Pencatat Nikah yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak secara penuh leh Menteri Agama atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan peraturan perundang! undangan yang berlaku
"ugas " ugas Pk Pkk k Melakukan perencanaan kegiatan kepenghuluan, pengawasan pencatatan nikah# rujuk, pelaksanaan pelayanan nikah rujuk, penasehatan dan knsultasi nikah# rujuk, pemantauan pelanggaran ketwntuan nikah# rujuk, pelayanan $atwa hukum munakahat dan bimbingan muammalah, pembinaan keluarga sakinah, serta pemantauan dan e%aluasi kegiatan kepenghuluan dan pengembangan kepenghuluan. &ps.' Permenpan N. () th. )**+.
Persyaratan -abatan Penghulu . Sarjana Syariah#Sarjana Agama /slam ). Pangkat Penata Muda, glngan ruang ///#a dengan masa kerja minimal 0 &tiga tahun 0. 1ulus asesmen dan uji kmpetensi
pendidikan dan pelatihan '. 1ulus $ungsinal di bidang kepenghuluan +. Sudah menikah. (. 2sia maksimal +) tahun
Kmpetensi "eknis
Mampu melaksanakan prsedur dan pencatatan nikah "ata "ata cara penerimaan pemberitahuan kehendak kehendak nikah
prses
"ata "ata cara pemeriksaan kedua caln mempelai dan wali nikah
Pengumuman kehendak kehendak nikah Penlakan kehendak nikah Pelaksanaan akad nikah
Pencatatan Pencatatan nikah Penulisan buku nikah#kutipan akta nikah
2) Mampu melaksanakan prsedur dan prses pencatatan rujuk
"ata "ata cara pemeriksaan caln yang berkehendak berkehendak rujuk Penghitungan masa iddah Pelaksanaan rujuk Pencatatan rujuk Penulisan, penandatangan dan penyerahan buku rujuk Pemberitahuan peristiwa rujuk ke PA .
0 Mampu melaksanakan Penasehatan
dan knsultasi Nikah#3ujuk
Penyusunan materi penasehatan
Pemilihan dan penerapan metde yang tepat dalam penasehatan.
Penasehatan nikah#rujuk
Penganalisaan kasus dan prblematika rumah tangga
' Mampu melaksanakan pemantauan pelanggaran ketentuan Nikah
Pengin%entarisasian masalah# pelanggaran Pengidenti4kasian masalah# pelanggaran Penganalisaan masalah
Pemecahan masalah # pelanggaran
Penyusunan lapran pelanggaran kepada pihak yang berwenang
Kompetensi Kei!m"an #$ %eng"asai UU Nomo& ' Ta("n '*#
tentang Pe&+a,inan
-$ %eng"asa PP Ta("n '*- tentang
Pe!a+sanaan UU Nomo& ' Ta("n '*#
.$ %eng"asai Kompi!asi H"+"m Is!am *$ %eng"asai Pe&at"&an/pe&at"&an !ain
0ang be&+aitan dengan pen1atatan Pe&+a,inan administ&asi Ni+a( dan 3"4"+)
+.
Memahami manasik peraturan tentang haji
haji
dan
(. Memahami hisab rukyat 5. Mampu baca tulis Al 6ur7an 8. Mampu membaca kitab kuning 9. Mampu berbahasa Arab dan bahasa /nggris
19+9+2012
Kmpetensi Pengembangan Kepenghuluan
Mampu membuat karya tulis ilmiah
Mampu melakukan bahsul masail kepenghuluan
Mampu melakukan pembinaan syari7ah
;eban Kerja Penghulu No
O"t p"t
1apran rencana kerja tahunan
Menyusun rencana kerja tahunan kepenghuluan:
1apran rencana kerja peratinal
Menyusun rencana kerja perasinal kegiatan kepenghuluan:
berita acara pemeriksaan &mdel N;
Melakukan kegiatan pemeriksaan nikah &beri penjelasan tentang de$enisi peratinalnya
)
0
Kegiatan
Kompetensi %o&a!
;erta
Penataan regulasi terkait la&anan nikah ru*uk a- isepakatin&a re/isi e/isi PP 47 thn 2004 men*a#i PP
!-
#e-
4, 2014 &g #iu!ah men*a#i PP 19 tahun 2015 ttng Tari atas *enis PN'P &ang !erlaku #i epartemen $gama #engan tu*uan untuk menghapus a#an&a gratiikasi; e/isi P($ 46 tahun 2015; e/isi Permenpan No.62 thn 2005 ttng a!atan ungsional #engan tu*uan agar Penghulu men#apatkan kemu#ahan #alam pengem!angan karir; e/isi %($ 517 thn 2001 tentang Penataan 3rganisasi %U$ %eamatan; e/isi P($ 11 thun 2007 (enetapkan ke!i*akan pem!erian Transport asa Proesi pa#a setiap la&anan 'im!ingan Pelaksanaan nikah ru*uk #i luar kantor;
3e%isi PMA '( tahun )*+ bertujuan: menggunaan aplikasi nline dalam penyetran dan penerimaan PN;P=
Menambah akun belanja penggunaan PN;P:
"ranspr "ranspr dan hnr layanan nikah luar kua, kua, hnr pengella, hnr PPS, kursus pra nikah, pembinaan SDM, super%isi, dan belanja in%estasi.
3e%isi Permenpan n. () bertujuan Menambah jenjang jabatan penghulu yaitu
penghulu ahli utama= Menghapus ketentuan hukuman bagi penghulu yang tdk dapat mengumpulkan angka kredit= Merubah system penilaian angka an gka kredit menjadi system penilaian berbasis kinerja melalui SKP
3e%isi KMA +5 tahun )** Menghapus perbedaan persepsi tentang
jabatan kepala kepala K2A sebagai tugas tambahan= Menjadikan K2A sebagai upt Ditjen ;imas /slam= Menjadikan jabatan kepala K2A sebagai tugas tu gas tambahan= Menjadikan jabatan kepala K2A menjadi $ungsinal dan bukan structural.
3e%isi PMA "ahun )**5 Penyesuaian adanya perubahan rtaker K2A= Penyelarasan aturan pencatatan nikah= Penyesuaian $rm dan blank blank nikah. nikah.
. Pemenuhan arana #an Prasarana %U$ a- Pem!angunan eha!- 26 %U$ 2015-8 1,1 2016-8 224 2017- #ari #ana 'N !- Per!aikan $plikasi (%$: - %otak Penga#uan (as&arakat #- e!site Penga#uan mas&arakat U($e- Terse#ian&a 'anner #an Pamplet 4. Pem!entukan 514 %U$ !aru 5. iklat Pem!entukan Penghulu se!an&ak 2500 orang untuk memenuhi kekurangan *umlah penghulu
3ekruitmen >aln Penghulu Melalui test asesmen=
"est "est kmpetensi= kmpetensi= baca Al!
Pla rekruitment tersebut bertujuan: agar terjaring tenanga penghulu yang berkualitas berkualitas.
Peningkatan kmpetensi 1mba baca kitab kuning dan lmba karya tulis ilmiah secara berjenjang berjen jang dari tingkat kta sampai tingkat nasinal= Pendidikan dan pelatihan penghulu pen ghulu secara berjenjang bekerja sama dengan pusdiklat tenaga teknis dan pendidikan keagamaan. keagamaan.
1ayanan Nikah di 1uar Negeri Mendrng pengangkatan PPN di Kantr
Perwakilan 3/ luar negeri= Menyiapkan sarana pencatatan nikah luar negeri= Melakukan bimbingan teknis PPN luar negeri &sudah dilakukan di Mesir, Saudi, Malaysia, ?rdania, ?rdania, Amerika, Amerika, Syiria
Prgram )*( Dit. 2rusan Agama /slam dan Pembinaan Syariah muali tahun )*( merencanak me rencanakan an pelatihan caln penghulu sebagai prgram priritas &3KP sebanyak )+**= Perubahan regulasi tentang rtaker K2A diharapkan seluruh Kepala K2A telah dijabat leh pejabat $ungsinal penghulu.
Prbematika 1.
(asih a#a petugas %U$ &ang meminta tam!ahan !ia&a #i luar ketentuan PP.19 tahun 2015 #alam pelaksanaan pernikahan;
2.
Petugas masih menerima gratiikasi;
.
'elum terti!n&a a#ministrasi penatatan nikah8 khususn&a !erkaitan #engan pernikahan ampuran;
4. $#an&a keterli!atan pihak ketiga #alam pengurusan
nikah #i %U$ men&e!a!kan masih a#an&a !ia&a tam!ahan #i luar ketentuan . 5. $#a mal a#ministrasi; nikah luar kantor #ilaporkan
men*a#i pernikahn kantong pri!a#i ;
#alam
kantor
uangn&a
masuk