UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´
DEDICA$%RIA Dedicamos
el
presente
trabajo
primeramente a DIOS quien nos ha dado la inteligencia y sabiduría. En segundo lugar dedicamos Nuestros
el padres
trabajo quienes
nos
a han
apoyando económicamente y moralmente en
el
transcurso
de
nuestras
vidas.
onsid onsidera erando ndo especi especialm alment ente e al docent docente e del curso de Derecho !rocesal !enal quien nos nos brind brinda a su cono conoci cimi mien ento to para para segu seguir ir este amplio camino del estudio.
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina #
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A'RADECIMIEN$ % !rinc rincip ipal alm mente ente
agra agrade dece cem mos
a
DIOS quien nos ayuda en todo aspecto de nuestras vidas" tambi#n agra agrade dece cemo mos s a nues nuestr tras as $ami $amilia lias s quiene quienes s nos nos apoyar apoyaron on para para poder poder culminar la presente monogra$ía.
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina &
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RESEN$ACI%N
La presente monografía, de MENORES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL, está real!ada por los al"mnos de la #n$ersdad Andna N%stor Cá&eres 'elás("e! de la Fa&"ltad de Cen&a )"ríd&as * Polít&as de la C+A+P+ -ere&.o del 'III semestre se&&/n 0A1, &onsderando ("e menores en &onfl&to &on la le* penal es "no de los temas ("e más de2ate .a tendo so2re la red"&&/n o no de la edad mínma para ser san&onado &on la le* penal de a.í ("e s"rge el &onfl&to &on la le* penal+
.
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina (
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IN$R%DUCCI%N El tema de la responsa2ldad penal del adole&ente era "n tema ("e est"$o presente en la %po&a atg"a+3all 4ar&ía, en s" l2ro La Responsa2ldad Penal del Menor, esta2le&e "na &orta &ronología .st/r&a so2re el tratamento penal al menor, ("e e5pl&amos a &ontn"a&/nen la %po&a grega, romana+ Tam2en en el dere&.o romano donde están las Sete Partdas 6 sglo 7III8 e5ste "n &lara nfl"en&a del dere&.o romano+ No$ísma Re&opla&/n 69:;<8 sg"/ la msma línea de pensamento, * se esta2le&eron penas aten"adas para los menores de 9=, 9> * =; a?os, seg@n el delto * el &astgo ("e lo a&arrea2a+ Posterormente, en la %po&a de Carlos III na&en las nstt"&ones ("e $ela2an la prote&&/n de los n?os+ A fnales del Sglo 7I7 se esta2le&eron las prmeras "rsd&&ones espe&al!adas para los menores, empe!ando por la &rea&/n de legsla&ones t"telares de los menores, assten&a al menor deln&"ente+ Tomandose Tomandose tam2%n los temas &omo nseg"rdad "r2ana "r2ana * "$ent"d * los aspe&tos 2ol/g&os, ps&ol/g&os ps&ol/g&os * so&ol/g&os+ En los @ltmos a?os, .emos sdo testgos de .e&.os del&t$os ("e .an &aptado la aten&/n de gran parte de la prensa * a la so&edad en general+ Esto no ne&esaramente por la gra$edad de los msmos, sno por ("enes f"eron perpetrados+ Es así ("e .o*, &on más $s2ldad, a&tos de se&"estro, .om&do, ro2o, entre otros, mpl&an a&t$amente a n?os * adoles&entes ("e ante n"estra legsla&/n son nmp"ta2les de responsa2ldad penal+ Con ello, s"rge para m"&.os, el nter%s por .a&er "na re$s/n o replanteamento so2re la edad más a&orde para mp"tar penalmente a "n menor nfra&tor * darles el trato mere&do+ Paralelamente, organ!a&ones * personaldades defensoras de los -ere&.os de los N?os * Adoles&entes .an mostrado s" opos&/n a este tpo de prop"estas+ El de2ate .a empe!ado+ Es en este sentdo ("e el presente gr"po, &ons&ente de la ne&esdad de &ontar &on espa&os de ds&"s/n so2re temas altamente de2at2les de ne&esaras ne&esaras &onse&"en&as legslat$as, legslat$as, se &ompla&e en presentar la la pol%m&a de Responsa2ldad penal de los menores de edad a n$el general en el ám2to nterna&onal * na&onal+ Las f"n&ones rela&onadas &on la re.a2lta&/n para la renser&/n en la so&edad de los adoles&entes nfra&tores de la le* penal, es de&r, a("ellos ("e &"mplen "na medda so&o ed"&at$a en l2ertad o pr$at$a de tal+
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á"ina )
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ -esde enton&es * &omo parte del pro&eso de Reforma del Poder )"d&al, la 4eren&a de Centros )"$enles as"m/ el reto de dar "n $rae rad&al al tratamento de los adoles&entes, &o.erente &on las normas nterna&onales * na&onales $gentes so2re admnstra&/n de "st&a a menores de edad, tendentes a la promo&/n * mantenmento de la pa! &on "st&a so&al, para lo &"al se desarrollaron "na sere de estrategas de nter$en&/n &on mras a ele$ar la &aldad del ser$&o * 2rndar "na pos2ldad de &am2o en 2ase a "n tra2ao t%&n&o planf&ado+ La 4eren&a de Centros )"$enles tene &omo prn&pal o2et$o nstt"&onal * &ompromso so&al, re.a2ltar al adoles&ente nfra&tor fa$ore&endo de esta manera, "na renser&/n so&al efe&t$a, es de&r, en meores &ond&ones+ Con la renser&/n so&al, p"es, se trata de r m"&.o más allá de los pro2lemas espe&íf&os -e las drogas+ -etrás de las manfesta&ones rela&onadas &on las drogas, e5sten otros aspe&tos Personales * so&ales ("e .a2rá ("e &onsderar a la .ora de .a&er realdad la llamada Brenser&/n So&al+ -esde este planteamento, se &omprende ("e la tarea de la Brenser&/n no p"ede D"edar @n&amente en manos de los profesonales o $ol"ntaros ded&ados a tareas * programas Con&retos de renser&/n, sno ("e e5ste "na responsa2ldad responsa2ldad ("e n&"m2e a toda la so&edad a Tra$%s de s"s nstt"&ones * ser$&os
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+n,ice PRESENTACION++++++++++ PRESENTACION+++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++ INTRO-#CCION+++++++++++++++++ INTRO-#CCION++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++ ANTECE-ENTES 3ISTORICOS+++++++++++++++ 3ISTORICOS++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++9 ++++++++++++++++++999 9+
Gpo&a 4rega+++++++++++++++++ 4rega++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++9 +++++++++++999
=+
-ere&.o Romano+++++++++++++++++ Romano+++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++99 ++++++++++++++++++++++++++99
+
-ere&.o Espa?ol++++++++++++++++++ Espa?ol+++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++9= +++++9=
+
Período Codf&ador 6Sglo 7I78+++++++++++++++++++++ 7I78++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++9= ++++++++++++9=
<+
Fnales del Sglo 7I7++++++++++++++++++++++ 7I7+++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++9 ++++++++++++++++++9
INSE4#RI-A- #RHANA Y )#'ENT#-+++++++++++++++++++ )#'ENT#-+++++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++9 +++++++++++++9 CA#SAS -E LA -ELINC#ENCIA EN LOS MENORES++++++++++++++++++++++ MENORES+++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++9 +++++9 ASPECTOS ASPECTOS HIOLO4ICOS HIOLO4ICOS,, PSICOLO4ICOS PSICOLO4ICOS Y SOCIOLO4ICO SOCIOLO4ICOS S
D#E INFL#YEN INFL#YEN PARA PARA
-ETERMINAR LA INIMP#TAHILI-A- -EL MENOR+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++9 9+
Aspe&tos Hol/g&os+++++++++++++++++ Hol/g&os++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++9 ++++++++++++9
=+
Aspe&tos Ps&ol/g&os+J+++++++++++++++++ Ps&ol/g&os+J++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++9> ++++++++++++++++++9>
+
Aspe&tos So&ol/g&os+J++++++++++++++++ So&ol/g&os+J+++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++9: +++++++++++++++++++9:
MENORES+++++++++++++++++++ MENORES++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++9K +++++++++++++++++++++++++9K CONCEPTO+++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++9K ++++++++++++++9K 1. CONCEPTO++++++++++++++++ =+
-EFINICION -EL MENOR+++++++++++++++++++++ MENOR++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++=; +++++++++++++++++++=;
INFRACTOR++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++=9 ++++++++++++=9 3. MENOR INFRACTOR+++++++++++++++ +
MENORES MENORES EN CONFLICTO CONFLICTO CON LA LEY PENAL++ PENAL++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++++ ++++++++++++ +++++++= += +9+
<+
+
Cara&terí Cara&teríst&a st&ass de los adoles&en adoles&entes tes en en &onfl&t &onfl&too &on la le* le* penal+++ penal+++++++ ++++++++ +++++++++ +++++++++++ ++++++++++++= ++++++=
FAMILIAS FAMILIAS M#LTIPROHLEMA M#LTIPROHLEMATICAS++++++++ TICAS+++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++=< ++++++++++++++++++=<
5.1.
Cara&terst&as defntoras de las famlas m"ltpro2lemat&as+++++++++++++++++++++++++++++++++=K m"ltpro2lemat&as+++++++++++++++++++++++++++++++++=K
<+=+
Tpo Tpo de famlas++ famlas++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ +++++++++++ +++++++++++++= ++++++=KK
RESPON RESPONSAH SAHILI ILI-A-A- PENAL PENAL -E -E LOS A-OLE A-OLESCE SCENTE NTES S EN CONFLIC CONFLICTO TO CON LA LEY
PENAL++++++++++++++++ PENAL++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++= ++++++++=
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina -
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ AMHITO INTERNACIONAL++++++++++++++ INTERNACIONAL++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++= ++++++++++++++++++++++++++++++= +9+ +9+
-fere -feren& n&as as entre entre el sstema sstema de "st "st&a &a pena penall )"$enl )"$enl * la "st&a "st&a penal penal para para Ad"lt Ad"ltos os <
>+
LA RESPONSAH RESPONSAHILI-A ILI-A- PENAL PENAL EN LA LA LE4ISL LE4ISLACIN ACIN 'I4ENT 'I4ENTE+++++ E+++++++++ ++++++++++ +++++++++++++ +++++++++++++ ++++++++++++> ++++++> SIT#ACIN ACT#AL SOHRE SOHRE LA RESPONSAHILI-A- PENAL -E LOS MENORES+++++++++> >+9+
Ma*ores Ma*ores de 9: a?os++++ a?os++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ +++++++++ +++++++++++ +++++++++++++ ++++++++++++++ ++++++++: +:
>+=+
A part partrr de 9 a menos menos de 9: a?os a?os de edad+ edad+++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++++ +++++++++++++ ++++++++++++++ +++++++++++++ ++++++++K ++K
>+ Menores de 9 a?os++++++++++++++++++++ a?os+++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++; ++++++++++++++++++++++++++++; INFRACTORES+++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++ +++++++++ 8. -ELITOS COMETI-OS POR MENORES INFRACTORES+++++++++++++++ K+
LA RESPONSAHILI-A- PENAL ATEN#A-A -E LOS A-OLESCENTES EN
CONFLICTO CON LA LEY PENAL+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 9;+
EL MENOR INFRACTOR INFRACTOR Y S# RESPONSAHI RESPONSAHILI-ALI-A- PENAL++++ PENAL++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ +++++++++ ++++++<9 +<9
A-OLESCENTES EN EL CONFLICTO CON LA LEY PENAL+++++++++++++++++++++ PENAL++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++< ++++++++++++< 9+
C"estones Prelmnares++++++++++++++ Prelmnares++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++< ++++++++++++++++++<
=+
Mnoría Mnoría de Edad Edad * -ere&.o Penal Penal en el m2to m2to Interno+++ Interno+++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++++ ++++++++++++ +++++++++++++ +++++++++<: ++<:
+
Menores Infra&tores++++++++++++++++ Infra&tores+++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++
+
Imp"ta2ldad Imp"ta2ldad * Responsa2ldad Responsa2ldad Penal++++++++++++++++++++++ Penal++++++++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++; +++++++++++;
REINSERCION SOCIAL -EL A-OLESCENTE A-OLESCENTE EN CONFLICTO -E LA LEY PENAL+++++++++++++++++ 9+
ESTRATE4IAS+++++++ ESTRATE4IAS++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++> ++++++++++++++++++++++++++++++> Estrategas de Inter$en&/n del SRSAI+++++++++++++++++++++ SRSAI+++++++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++: +++++:
=+
METO-OLO4IA++++++++++++++++ METO-OLO4IA+++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++: ++++++++++++++++++++++++++++++: =+9+ Medo &errado++++++++++++++++++ &errado+++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++K +++++++++++++++++++++++++++++K =+= Medo a2erto+++++++++++++++++ a2erto++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++K ++++++++++++++++++++++++++++++++K
+
F#N-AMENT F#N-AMENTOS OS -EL SISTEMA METO-OL4ICO METO-OL4ICO++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++KK +9+
LA RAN+++ RAN+++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++++ ++++++++++++ +++++++++++++ ++++++++++++++ ++++++++K +K
+=+
LA FE++++++ FE++++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++++ +++++++++++++ ++++++++++++++ +++++++++++++ ++++++++K ++K
++
EL RESPETO+ RESPETO+++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++++ +++++++++>; +++>;
++
EL AFECTO++++++++++++++++ AFECTO+++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++>; +++++++>;
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina .
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ +
EL SE4#IMIENT SE4#IMIENTO O Y LA E'AL#AC E'AL#ACIN IN COMO 3ERRAMIEN 3ERRAMIENTTAS -E -E 4ESTIN+++++++++++>; 4ESTIN+++++++++++>; +9+
El seg"mento seg"mento * e$al"a&/ e$al"a&/nn permte++++++ permte++++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ +++++++++++ ++++++++++++++ ++++++++>9 +>9
+=+
La e$al"a&/ e$al"a&/nn mpl&a++ mpl&a++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ +++++++>9 +++>9
++
Planf&a Planf&a&/n &/n para para el seg"mento seg"mento * e$al"a&/ e$al"a&/n+++++ n+++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ +++++++++ +++++++++++ ++++++++>= ++>=
<+
IN-ICA-ORES ESPECIFICOS++++++++++++++++++ ESPECIFICOS+++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++> ++++++++++++++++>
+
TRAT TRATAMIENTO -E MENORES+++++++++++++++++++ MENORES++++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++>< ++++><
>+
TRAT TRATAMIENTO AMIENTO Y SOL#CCION SOL#CCION -EL MENOR A-OLESCEN A-OLESCENTE+++ TE+++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++> ++++>
:+
INTERNAMI INTERNAMIENTO ENTO EN LOS LOS CENTRO CENTRO )#'ENILES++ )#'ENILES++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ +++++++++ ++++++++++++> +++++++>>> :+9+
CENTRO CENTRO )#'ENIL1 )#'ENIL1 SANTA SANTA MAR4ARIT MAR4ARITA1++++ A1++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++> ++++>::
:+=+
CENTRO CENTRO )#'ENIL SANTA SANTA MAR4ARIT MAR4ARITA A J LIMA+++++++++ LIMA+++++++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++:; ++:;
:++
CENTRO CENTRO )#'ENIL )#'ENIL -E SER'I SER'ICIO CIO -E ORIENT ORIENTACIN ACIN AL A-OLESCEN A-OLESCENTE++++ TE++++++++ ++++++++: ++++:;;
:++
CENTRO CENTRO )#'ENIL )#'ENIL )OSG D#INE D#INE 4ONLES 4ONLES J C3ICLA C3ICLAYO+++++++ YO+++++++++++ ++++++++ +++++++++++ +++++++++++++: ++++++:;;
:+<+
CENTRO CENTRO )#'ENIL EL TAMHO J 3#ANCAYO+++ 3#ANCAYO+++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++: ++++:;;
:++
CENTRO CENTRO )#'ENIL )#'ENIL TR#)ILLO TR#)ILLO J LA LIHERT LIHERTA-+++++++ A-+++++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ +++++++++ +++++++++++ +++++++++++++: +++++++:;;
:+>+
CENTRO CENTRO )#'ENIL MARCA MARCA' 'ALLE J C#SCO+++++++ C#SCO+++++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++++ +++++++++:; +++:;
:+:+
CENTRO CENTRO )#'ENIL )#'ENIL P#CALLP P#CALLPA++++ A++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ +++++++++++ ++++++++++++++ +++++++++++++ +++++++++++:; +++++:;
:+K+
CENTRO CENTRO )#'ENIL )#'ENIL MI4#EL MI4#EL 4RA# 4RA# PI#RA++++++ PI#RA++++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++:; ++:;
:+9;+ :+9;+ CENTRO CENTRO )#'ENIL )#'ENIL ALFONSO ALFONSO #4ARTE J ARED#IP ARED#IPA++++ A++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++++ ++++++++++++ +++++++++++++ +++++++++:9 ++:9 MO-E MO-ELO LO -E INTE INTERA RACC CCIO ION N FREN FRENTE TE A LOS LOS ILIC ILICIT ITOS OS PENA PENALE LES S COME COMETI TI-O -OS S POR POR MENORES+++++++++++++++++++ MENORES++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++: +++++++++++++++++++++++++: 9+
Modelo Modelo de Responsa2 Responsa2lda ldadd Penal Penal )"$enl++++ )"$enl++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++++ +++++++++: +++:
a+
Pro& Pro&ed edm me ent ntoo Pol Pol& &al al Y )"d )"d& &al al -ond -ondee Se Cont Contem empl plen en Y Resp Respet eten en Todas odas Las Las
4arantías Legales+++++++++++++++++++ Legales++++++++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++:< +++++++++++++++++:< 2+
Responsa2 Responsa2ld ldad ad de los adoles&ent adoles&entes es por la nfra&&/n nfra&&/n &ometd &ometda++++++ a++++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++++ ++++++++:< ++:<
&+
Apl&a&/ Apl&a&/nn de medd meddas as de &ará&ter &ará&ter so&oed so&oed"&at "&at$o, $o, donde donde la la pr$a&/ pr$a&/nn de l2ert l2ertad ad es el
@ltmo re&"rso * por el tempo más 2re$e ("e sea pos2le+++++++++++++++++++++++ pos2le++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++: +++++++++++++++++++++++++++++: =+
Modelo T"telar+++++++++++ T"telar++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++ : Prn&pales &ara&teríst&as del modelo T"telar+++++++++++++++ T"telar++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++:> +++++++++++++++++++++++:>
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina /
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ +
Modelo Modelo del Henesta Henestarr o Ed"&at$o+ Ed"&at$o+++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ ++++++++ +++++++++++ +++++++++++++ +++++++++++++ ++++++++:: +::
+
Modelo M5to o de Responsa2ldad+++++++++++++ Responsa2ldad+++++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++:K ++++++++++++++:K
CON'ENCIONES Y PROYECTOS -E LEY++++++++++++++++++++++ LEY+++++++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++K9 +++++++++++++++++++++++++++K9 )#RISPR#-ENCIA++++++++++++++++ )#RISPR#-ENCIA+++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++++++++++++++++9 +++++++++++++++++++++++++99 9 )"rspr"den&a de M%5&o++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++99 CONCL#SIONES+++++++++++++++++ CONCL#SIONES++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++9 ++++++++++++++++99K 9K ANE7OS++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++9== HIHLIO4RAFIA+++++++++++++++ HIHLIO4RAFIA++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++9=> +++++++++++++++++++++++++++++++9=> QEH J 4RAFIA++++++++++++++++++ 4RAFIA+++++++++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ +++++++++++++++++++++++ ++++++++++++++++++9; +++++++9;
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina 0
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MEN%RES EN C%N1LIC$% C%N LA LE2 ENAL
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina #3
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%ENO&ES EN ON'(I)O ON (* (E+ !EN*( AN$ECEDEN$ES 4IS$%RIC%S E$ol"&/n 3st/r&a del tratamento a los menores 3all 4ar&ía, en s" l2ro La Responsa2ldad Penal del Menor, esta2le&e "na &orta &ronología .st/r&a so2re el tratamento penal al menor, menor, ("e e5pl&amos a &ontn"a&/n
1. Época Griega: Arst/teles * Plat/n e5mían al menor de todo tpo de responsa2ldad penal &on e5&ep&/n del .om&do el &"al s era penado, p"esto ("e &reía ("e lo n?os eran &ompletamente rresponsa2les 2. Derecho Romano: En esta %po&a en&ontramos la f"ente de la lmta&/n de la responsa2ldad penal $endo la edad de las personas+ -"rante la e$ol"&/n del dere&.o romano se p"eden o2ser$ar = grandes %po&as de e$ol"&/n normat$a en rela&/n a los menores, detalladas a &ontn"a&/n =+9+ Doce Tablas *a esta2le&ía la dstn&/n entre el mp@2er * el p@2er, p@2er, por lo msmo "n trato dferen&ado entre am2os, re&2endo el prmero "n trato más le$e de lo ("e re&2ría "n p@2er+ p@2er+ Este tratamento espe&al se apl&a2a al mp@2er por dos ra!ones Se ente entend ndía ía ("e ("e la mp" mp"2e 2ertrtad ad esta esta2a 2a &ara &ara&t &ter er! !ad adaa por por el esta estado do de •
•
ds&ernmento ds&ernmento n&ompleto+ En las -o&e Ta2las Ta2las *a e5stía el prn&po de los a&tos $ol"ntaros e n$ol"ntaros, * por esta ra!/n se lo apl&a2a en los &asos donde nter$enía "n menor, sendo
los a&tos de los msmo n&l"dos en los n$ol"ntaros =+=+ Época Clásica 69; a+C+8 se dstng"ían en tres gr"pos en el dere&.o "stnaneo =+=+9+ Infans se sost"$o ("e .asta los > a?os se era nfante+ =+=+=+ Impúberes: el período de mp"2ertad $ara2a entre m"eres * .om2res+ Para la prmera, d"ra2a desde los > a?os .asta los K a?os * medo+ Para los seg"ndos, era desde los > .asta los 9; a?os+ Por lo ("e se d$día en dos gr"pos + + +
Pro5 Pro5m m"s "sn nfa fant nta ae e asm asmllad adoo al al nfa nfans ns++ Pro5 Pro5m m"s "sp" p"2e 2ertrtat ats s se en&o en&ont ntra ra2a 2ann 2ao 2ao la pos pos2 2llda dadd de ser ser penados s la pr"e2a del ds&ernmento esta2le&ía ("e era
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á"ina ##
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ &apa&es &apa&es de demostrar demostrar dolo o s las &ara&teríst& &ara&teríst&as as propas propas del delto así lo estp"la2an 9+ =+=++ Menores: &omprendían las edades entre 9= * 9 a?os 6dependendo s es m"er " .om2re8 .asta los =< a?os, lo &"ales s eran sometdos a "n r%gmen de responsa2ldad penal pero menos rg"roso ("e los ad"ltos+ 3. Derecho Español: +9+ Siete arti!as 6 sglo sglo 7III8 e5ste "n &lara nfl"en& nfl"en&a a del dere&.o dere&.o romano en la ela2ora&/n de %stas p"esto ("e se dstng"ían tres gr"pos de edades +9+9+ El primer grupo era .asta los de! a?os de edad * no se apl&a2a nng@n tpo de pena+ +9+=+ El segundo grupo se entendía .asta los 9 a?os, pero *a e5stía "na responsa2ldad responsa2ldad en &"anto a los deltos &ontra la $da, propedad o ntegrdad fís&a pero no de &ará&ter se5"al+ +9++ El tercer grupo &omprendía de los 9 a los 9 a?os para los &"ales se les apl&a2a "na pena pero de manera aten"ada+ Ad&onalmente, dentro de las partdas e5stía "na s"erte de ra!/n para entender ("e el menor *a tenía "n n$el de &omprens/n de s"s a&tos ("e desde los 9; a?os * medo en adelante podían ser &astgados, *a ("e &ada s"eto p"ede presentar "na d$ersa &apa&dad de entendmento * &omprens/n, por lo ("e .a2rá ("e estar al &aso &on&reto para la determna&/n de la responsa2ldad responsa2ldad &rmnal+ +=+ "o#$sima Recopilaci%n 69:;<8 <8 sg" sg"/ / la msm msmaa líne líneaa de pens pensam ame ent nto, o, * se Recopilaci%n 69:; esta2le&eron penas aten"adas para los menores de 9=, 9> * =; a?os, seg@n el delto * el &astgo ("e lo a&arrea2a+ Posterormente, en la %po&a de Carlos III na&en las nstt"&ones ("e $ela2an la prote&&/n de los n?os+ manera gener general al se esta2l esta2le& e&ero eronn tres tres &. er$o!o Co!i'ica!or (Siglo )*)+: de manera segmentos de edades +9+ rimero: &omprendía a los menores .asta >, K o 9; a?os 6dependendo del ordenamento "ríd&o8 los &"ales no eran responsa2les de nng"na manera+ +=+ Seg,n!o en este segmento se en&ontra2an los menores de entre las edades de 9 a 9> a?os, pero los msmos podían ser penados dependendo de lo ("e el e5amen de ds&ernmento esta2le!&a+ ++ Tercero: .asta los 9:, =; o =9 a?os los &"ales eran responsa2les penalmente pero &on "na pena menos rg"rosa+ 9
A+
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MONTERREAL+Rese?a
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ -. inales !el Siglo )*) se esta2le&eron las prmeras "rsd&&ones espe&al!adas para los menores, empe!ando por la &rea&/n de legsla&ones t"telares de los menores, assten&a al menor deln&"ente o de &ond"&ta pelgrosa ("e esta2a en manos de nstt"&ones flantr/p&as * relgosas
INSE'URIDAD UR5ANA 2 6UVEN$UD! C/0S/S DE / DE*"C0E"C*/ E" S E"RES: La espe&alsta N*da )m%ne! s"gere "na sere de fa&tores ("e p"eden mpl&ar la &a"sa de deln&"en&a entre los menores de edad+ Por "n lado, tenemos los fa&tores end/genos, ("e mpl&an a("ellos fa&tores 2ol/g&os propos de la &onstt"&/n fsoJpsí("&a de los deln&"entes estos fa&tores son .eredtaros, es de&r de&r,, se .allan .allan en la &onst &onstt"& t"&/n /n 2ol/ 2ol/g& g&aa * menta mentall del s"eto s"eto++ Además Además,, estos estos p"eden p"eden determnar el desarrollo de "na predspos&/n al delto msmo en &ond&ones am2entales fa$ora2les * desfa$ora2les+ En &onse&"en&a, ello tam2%n mpl&a "na ma*or pro2a2ldad de deln("r en rela&/n &on a("ella ("e se en&"entra en los nd$d"os &onsderados normales+ Por otra parte, tam2%n e5sten los fa&tores e5/genos, ("e mpl&an a los fa&tores so&ales, propos del medo en ("e a&t"aría "n deln&"ente+ S 2en los seres ."manos no na&en &omo tales, poseen "na aptt"d para deln("r en el momento prop&o para s"s estím"los fa$ora2les+ La deln&"en&a "$enl es &onse&"en&a tam2%n de df&"ltades famlares, en el &olego o en el tra2ao+ Es por ello ("e el medo so&al &onstt"*e "n am2ente de gran mportan&a en el ("e se p"ede desarrollar la &rmnaldad+ A partr de ello, anal!aremos el am2ente famlar &omo "na de las &a"sas de deln&"en&a en los menores+ El prmer am2ente en el ("e el n?o se desen$"el$e es el de la famla, la &"al de2e &"mplr &on s" f"n&/n ed"&adora por("e es el am2ente &la$e para la forma&/n del menor, a@n en la edad mad"ra+ No o2stante, e5sten .e&.os ("e $an a tener &onse&"en&as dre&tas en el menor, menor, ("en será el ("e más s"fra dentro del n@&leo famlar+ famlar+ Entre estos "n .ogar n&ompleto, po2re!a * falta de ed"&a&/n son aspe&tos ("e $an a n&dr en la $da del menor * ("e p"eden &onsderarse &omo &a"sas de deln&"en&a en la edad mad"ra+ Además, el am2ente es&olar nter$ene en la forma&/n del &ará&ter * desarrollo moral del menor, es ne&esaro ("e el menor se nterrela&one &on otros n?os por("e de2e aprender a &on$$r &on personas dferentes a s" famla * &omprender st"a&ones dferentes a las ("e p"ede $$r en s" .ogar+ S el menor no
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ logra logra adapta adaptarse rse al am2e am2ente nte es&ola es&olarr, ello ello p"ede p"ede lle$a lle$arlo rlo al $aga2" $aga2"nd ndae ae * e5pos e5pos&/ &/nn a tenta&ones de "na $da pr/dga+
Fnalmente, el tra2ao en el menor lo p"ede $n&"lar a la deln&"en&a+ Ello se de2e a la po2re!a, lo &"al &onlle$a a ("e el menor tra2ae en "n am2ente ("e no le &orresponde, por("e este a@n se en&"entra en forma&/n * no está preparado para afrontar tra2aos nsal"2res o am2entes malsanos+ Por ello, las &a"sas de la deln&"en&a en los menores no solo dependerán de fa&tores ntrínse&os a s" personaldad sno tam2%n el am2ente ("e los rodea, el &"al se en&"entra &onformado por s" .ogar, la es&"ela *, en alg"nos &asos, el tra2ao+ Es mportante 2rndar "na ade&"ada ed"&a&/n, no solo en los &olegos sno ("e, la forma&/n del menor de2e empe!ar en el .ogar, toda $e! ("e se en&"entre nformado * apo*ado d"rante s" desarrollo fís&o * emo&onal+ =
,- pobre/a. -0 drogadicción. 1- $alta de actividad. 1- $amilia desestructurada.
= )IMENE, N*da+ Ca"sas de &rmnaldad en los menores,pp+KJ9=+Pontf&a "n$ersdad Cat/l&a del Per@+
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• • • •
23 de die/ a4os. -0 once a4os. -5doce y trece a4os. -5 catorce" quince y diecis#is a4os.
-6 trastornó de la personalidad. -0 por reacción de huida. 13 sicopatías. 1"- por mala in7uencia.
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ASEC$%S 5I%L%'IC%S7 SIC%L%'IC%S 2 S%CI%L%'IC%S S%CI%L%'IC %S 8UE IN1LU2EN ARA DE$ERMINAR LA INIMU$A5ILIDAD DEL MEN%R 1. /s /spe pect ctos os 4iol 4iol%g %gico icoss Este aspe&to es "no de los más mportantes a la .ora de determnar la ma*oría de edad Como se estp"l/ en "n &omen!o, la determna&/n de la ma*oría de edad no tene "n ra!onamento n "n trasfondo "ríd&o legal, más 2en tene "na ra!/n * mot$a&/n 2ol/g&a so&al+ La parte 2ol/g&a "ega "n papel mportante p"esto ("e, en defnt$a, es el elemento &entral para determnar la ma*oría de edad+ Las ra!ones por las &"ales se da esto, a&t"almente, es por "n tema de es&olardad, tras do&e a?os de est"do de es&"ela * se&"ndara, se &"mple la ma*oría de edad * se as"me ("e el menor *a dea de ser s"eto de esta prote&&/n espe&al ("e go!a2a antes, para ser nsertado en "na so&edad &on el resto de ad"ltos, en donde se &on$erte "n s"eto mp"ta2le &ompletamente frente a los oos del dere&.o+ Ca2e .a&er la preg"nta, e5ste "n &am2o trans&endental fís&o, 2ol/g&o * s&ol/g&o desde los 9> a?os a los 9: D"% &am2o p"ede .a2er desde ("e termnan los a?os de es&olardad .asta ("e se entra a la "n$ersdad
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ Prn&palmente se .a "tl!ado este &rtero para determnar la mp"ta2ldad o falta de esta al momento ("e se &omete "n a&to del&t$o, tema ("e a2ordaremos &on más prof"nddad en los sg"entes &apít"los, pero por lo pronto nos nteresa sa2er &"ales son las tres teorías ("e se "tl!an para la determna&/n de la mp"ta2ldad+ mp"ta2ldad+ E5sten tres sstemas reg"latoros reg"latoros ("e se "san para determnar la nmp"ta2ldad o no del s"eto+ En prmer l"gar está el sstema 2ol/g&o, sendo %ste 0el m%todo ("e s/lo se fa en el estado anormal del s"eto a&t"ante, * &on %l se &onforma para de&larar la nmp"ta2ldad+1 Es de&r, este sstema s"gere "na manfesta&/n de "n pro2lema 2ol/g&o e5stente, sendo %ste la &a"sa ("e altera la &apa&dad del s"eto+ En seg"ndo l"gar, es el sstema ps&ol/g&o, ("e no se fa en la &a"sa del estado de anormaldad sno s"s efe&tos en el ám2to ps&ol/g&o de la persona+ A s" $e!, las legsla&ones .an determnado las &a"sas de nmp"ta2ldad, dentro de las &"ales nos &orres &orrespon ponde de anal! anal!ar ar la nmad" nmad"re! re!++ Esta Esta &a"sa &a"sa .a&e .a&e refere referen& n&aa al sstem sstemaa 2ol/g 2ol/g&o &o anterormente e5pl&ado, e5pl&ado, *a ("e es "n fa&tor 2ol/g&o el ("e se toma en &"enta para determnar la &apa&dad+ -e g"al manera, se "tl!an dos &rteros para determnar la mad"re! o no de "n s"eto (…) discernimiento, seg@n el &"al .a* ("e e5amnar en &ada &aso part&"lar s el nd$d"o posee
d&.a &apa&dad * el objetivo, en el ("e, por de2ao de "na edad fa, se pres"me iuris et de iure la nmad"re! del s"eto+ Hao este seg"ndo &rtero, es el ("e se 2asan las legsla&ones para atr2"rle al menor de edad esta &aldad de nmp"ta2le, *a ("e &are&e de la mad"re! ("e $ene a&ompa?ada &on la ma*oría de edad+
2. /s /spe pect ctos os sic sicol ol%gi %gico cos.5 s.5 El ám2to ps&ol/g&o tam2%n es mportante * ne&esaro o2ser$ar para poder llegar a determnar las ra!ones ("e se tomaron en &"enta para esta2le&er los 9: a?os &omo la ma*oría de edad, por lo ("e las defn&ones ps&ol/g&as d&en lo sg"ente 6U8 ("e la mad"re! mental se al&an!a al lograr la &apa&dad para el pensamento a2stra&to la mad"re! emo&onal se logra &"ando se al&an!an metas &omo des&"2rr la propa dentdad, E+-ONNA+Teora del delto * de la pena+ H"enos Ares,9KK,p+=9+ I2ídem p+=9>+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ ndepend!arse ndepend!arse de los padres, desarrollar "n sstema de $alores * esta2le&er rela&ones mad"ras de amstad * amor+ En este sentdo, alg"nas personas amás a2andonan la adoles&en&a, sea &"al sea s" edad &ronol/g&a+
3. /s /spe pect ctos os Socio Sociol% l%gic gicos os.5.5 #no de los fen/menos ("e afe&tan de manera dre&ta a la forma&/n de la Personaldad * todo lo ("e en$"el$e al adoles&ente es el ám2to so&al en el ("e %ste se desen$"el$e+ -e tal manera, ("e en &on&atena&/n &on los otros dos elementos, 2ol/g&o * ps&ol/g&o, el menor se desarrolla de "na manera determnada en "n &onte5to determnado+ No se p"ede &omparar el
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ &onte5to so&ol/g&o en el ("e se desarrolla2a "n adoles&ente .a&e <; a?os & on "n adoles&ente en la a&t"aldad, a"n("e se p"ede de&r ("e los $alores no &am2an * las %po&as sí lo .a&en, es "n &onte5to &ompletamente dstnto por el smple .e&.o de la glo2al!a&/n * la te&nología * la a2"ndan&a de nforma&/n * &ono&mento ("e p"eden ad("rr los /$enes, tanto en aspe&tos post$os para la ed"&a&/n &omo negat$os+ En &onse&"en&a, se .a desarrollado lo ("e se .a denomnado &omo la delincuencia juvenil desde el sglo pasado+ A"n("e s" s"rgmento &omo tal se remota .asta 9::K, &"ando se &rean los Tr2"nales de Menores en C.&ago, tratando la deln&"en&a "$enl &omo algo dstnto de la de ad"ltos+ Por lo ("e se .a e5tenddo a todos lo ám2tos * se&tores de la so&edad, no mporta s es "na gran &"dad nd"stral!ada al má5mo o s es el p"e2lo más pe("e?o de "n país, en todos los l"gares .a* deln&"en&a "$enl+ En pala2ras de Morant 'dal, estp"la ("e la etapa de la adoles&en&a es "na ("e se &onsdera &ompl&ada en t%rmnos del desarrollo ."manos p"esto ("e pro$o&a "n gran n@mero de &ond"&tas &onfl&t$as+ Podemos &on&l"r ("e los deltos &ontra la propedad son de ma*or o&"rren&a, pero "tl!ando la $olen&a, lo &"al podemos nferr ("e los adoles&ente s dem"estran se?ales de &ono&mento * $ol"ntad al &ometer los deltos, por lo msmo s" mp"ta2ldad se presenta tan &lara &omo la de "n ad"lto+
MEN%RES 1.
C"CET: Legislativamente, menores son son los que están están debajo de 18 años, este es un concepto de la Convención nternacional sobre los !erec"os de los #iños a la que el $er% está ad"erida, establece que toda persona menor de 18 años debe ser considerada como &menor&. ' La re(orma de 1))* otorgó rango constitucional a esta convención + la le+ '.-'1 sobre la $rotección ntegral de los derec"os de los niños, rati(ica el criterio de edad en la que se la considera como menor a una persona.#i la normativa nacional ni la internacional o(rece un concepto %nico de minora de edad, ni siquiera e/iste un t0rmino t0r mino equitativo.
Con$en&/n Interna&onal de N?os * Adoles&entes + Artí&"lo ;9+
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á"ina #0
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ $or lo menos en nuestro derec"o es el termino de menor el que debe de prioriarse + el que 2 nosotros emplearemos. l termino menor, como apunta Cru 4lanca, es la di(erencia del marcado carácter asistencial de los t0rminos in(ancia + niño, %nicamente %nicamente marca una relación relación de contraposición respecto al ma+or. $or ejemplo, para realiar ciertos actos jurdicos, para ser sujeto pasivo de determinados delitos a para designar consecuencias jurdicas di(erentes. s el termino menor el que se utilia tanto por la normativa penal como en la e/trapenal. $ara designar a aquellas personas que por raón de su edad se encuentran especialmente protegidas o e/entas de responsabilidad penal respecto al Codigo $enal. Lo encontram encontramos os en el Código Código $enal en el art. - C.$. C.$. en este sentido sentido de las causas que e/imen de la responsabilidad criminal. 67 67. - C.$. 9:Los menores de 18 años no serán responsables criminalmente criminalmente con arreglo a este Código::;. Código::;.
2. DE DE* *"* "*C* C*" " DE DE E" E"R R:: El menor .a sdo &on&ept"ado &omo a("ella persona ("e por ra!/n de s" edad ostenta "na &ond&/n o &"aldad ("e es tenda en &"enta por el ordenamento )"ríd&o &omo fa&tor determnante de la st"a&/n o pos&/n dentro de la &om"ndad * de s" ám2to de poder, &apa&dad * responsa2ldad+ Es "n t%rm t%rmn noo emn emnen ente teme ment ntee
so& so&o& o&"l "lt" t"ra ral,l, depe depend nde ent ntee de las las &ree &reen& n&a ass o
&on$&&ones de los mem2ros mem2ros del gr"po ."mano ."mano en rela&/n &on la la prote&&/n ("e .a .a determnas personas personas se de2e &on&eder &on&eder o de la l2ertad l2ertad ("e se de2e de2e atr2"r+ atr2"r+ Es "na &ategoría ("e se en&"entra en f"n&/n de &ond&onamentos &ond&onamentos e&on/m&os, &"lt"rales, &"lt"rales, so&ales * otros $gente en &ada momento .st/r&o ("e los legsladores .a2rán de defnr en &ada &aso atendendo a las &r&"nstan&as &"lt"rales * so&ales de "n tempo * "n país+ El art+9 -e la Con$en&on so2re los dere&.os del n?o de 9K:K, se?ala ("e VWPara efe&tos de la presente presente &on$en&/n se entende por n?o todo todo ser ."mano menor de 9: a?os de edad, sal$o ("e en $rt"d de la le* ("e le sea apl&a2le .a*a al&an!ado antes la ma*oría de edadWW+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ El &on$eno &on$eno del Conseo Conseo de E"ropa de re&ono&men re&ono&mento to de de&sone de&soness en &"est/n &"est/n de &"stoda de menores de =; de Ma*o de 9K:;, entende por menor a la persona sempre ("e s" edad sea nferor a 9 a?os+ En el Ordenamento )"ríd&o Espa?ol .a* "n re&ono&mento "ntaro J
El art art++ 9= 9= de de la la C+E C+E++ $ $n&"l n&"laa la la ma ma*orí *oríaa de de eda edadd a los los 9: 9: a? a?os
J
El art art+ 9< 9< del del C+C+ C+C+ af afrm rmaa ("e ("e la ma* ma*ooría ría de eda edadd emp empe!a e!a a part partr de los los 9: 9:
a?os+ J
El art+ art+ 9 de de la la L+O L+O++ 9XK 9XK de de Pro Prote te&& &&/ /nn )"rí )"ríd d&a &a del del men menor or e5t e5ten ende de s" ám2 ám2to to de
apl&a&/n a los menores de 9: a?os ("e se en&"entran en el terrtoro espa?ol sal$o ("e en $rt"d de la le* ("e le sea apl&a2le apl&a2le .a*an al&an!ado &on anterordad anterordad la ma*oría ma*oría de edad+ En el Ordenamento penal, en la a&t"aldad se .a e$tado la dspardad ("e .a e5stdo &on el anteror C+P+ C+P+ * se a&ota la ma*oría de edad en los 9: a?os+ En la Le* del Menor, tras la reforma ::X=;;, el art+ 9 afrma ("e la le* se apl&a para e5gr la responsa2ldad de las personas ma*ores de 9 a?os * menores de 9: a?os+ Con anterordad se apl&a2a a ma*or de 9 a?os * menores de 9: a?os, * tam2%n se podía apl&ar apl&ar entre 9:J=9 a?os+ a?os+ Por otra parte, .a* ("e al"dr no solo al límte post$o o s"peror por de2ao del &"al el menor ("edad e5ento de responsa2ldad &rmnal, sno tam2%n a otro negat$o e nferor fado en 9 a?os * ("e determna para estos s"etos, 6menores de 9 a?os8 no solo la responsa2ldad responsa2ldad penal respe&to al dere&.o penal de ad"ltos sno tam2%n la mpos2ldad de ("e se le e5a responsa2ldad &on arreglo a la legsla&/n de menores+ 3.
E"R *"R/CTR:
6ntes de de(inir el presente concepto debemos de tener en cuenta que en la actualidad, se acepta acepta una doble (inalidad (inalidad del derec"o derec"o penal, penal, <
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ los destinatarios de sus norma, cuando las personas caen en el supuesto de in(raccion a la le+ penal<<. = !e(inición actual.> actual.> !i(cil es todava a(irmar a(irmar lo que debe debe de entenderse por <
solo solo (sico (sico,, sino sino
intelectua intelectuall + moral del individu individuoo de a" su signi(icació signi(icaciónn en el campo del !erec"o !erec"o $ena $enall . @obr @obree este este punt puntoo el pena penali list staa dua duard rdoo Lope Lope 4eta 4etanc ncou ourt rt a(irm a(irmaA aA<< << Las Las disposiciones contenidas contenidas en los te/tos legales penales como los Codigos Codigos solo se aplican a los ma+ores de 18 años. Los menores de edad están sujetos a reglas distintas, por ello cuando un menor de edad comete un ilcito se le somete a un sistema e/clusivo para jóvenes in(ractores<<. in(ractores<<. 8 n nuestra nuestra opinión, opinión, menores menores in(ractores in(ractores son aquella aquellass personas, personas, menores menores de 18 años años que realian realian conductas conductas tipi(icadas tipi(icadas como como delitos por las le+es penales penales vigentes, vigentes, no siendo aplicable al caso del menor, menor, la noción de la pena, pena, como consecuencia consecuencia del acto > Ros Espnosa, Carlos+ 4r"pos $"lmnera2les * dere&.o penalel &aso de los menores nfra&tores, A?o I',n >, 9KK:+p+=> : Lope! Hetan&o"rt, Ed"ardo+ Man"al de -ere&.o Post$o+ Trllas, ta ed&/n ,9KK: +Me5&o, pag+9;+
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina &&
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ ilcito, por no poderse acreditar su conducta antijurdica como delito, surge la necesidad de someterles a un r0gimen especial de atención, el cual debe buscar protegerlos, tutelarlos.
&. E" E"RE RESS E" C" C"*CT *CT C" / / E6 E6 E"/ E"/ ¿Quiénes son los menores en conflicto con la ley?
@e denomina &menores en con(licto con la le+& a las personas, menores de 18 años de edad como se detalle en respuesta respuesta anterior, que "a+an in(ringido una una le+ penal2 o sea, acusad acusadoo de "aber "aber cometi cometido do un delito). l ado adoles lescen cente te en con(lict con(lictoo con con la le+ es un t0rmino jurdico que, de acuerdo con la Le+ de ?usticia para 6dolescentes, alude a aquel sujeto cu+a edad se encuentra comprendida entre los doce años de edad cumplidos + menos de diecioc"o años de edad, + a quien se le atribu+e la realiación de una conducta tipi(icada como delito en las le+es penales , que de acuerdo a sus e(ectos puede serA i. ii. iii. iv. v. vi. vii. vii.
Bomicidio Lesiones @ecuestro rá(ico de de me menores 7ete 7etenc nció iónn + sus sustr trac acci ción ón de de meno menore ress o inc incap apac aces es iolación Corru Co rrupc pció iónn de perso persona nass menor menores es de eda edad, d, o que no teng tengan an la capa capaci cida dadd
viii. i/.
para comprender comprender el signi(icado de los "ec"os o de resistir la conducta conducta 7obo 6sociación de delictuosa
n ciertas ocasiones el adolescente llega a lmites de su accionar que roan con el delito con la normativa legal, empiea el deambular, detenciones por merodeo, detenciones a disposición de padres, entradas circunstanciales a precintos, es aqu que se inagura <
http://www.monografias.com/t http://www.monografias.com/trabajos71/menores-conflictorabajos71/menores-conflicto-ley-penal/menores-conflictoley-penal/menores-conflicto-leyley-
penal.shtml#ixzz2imGSs!
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina &(
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ $osee caractersticas singulares.
&.1.Caracter$stica &.1. Caracter$sticass !e los a!olescentes en con'licto con la le7 penal:
mpulsibilidad signi(icativa.
4ajo tolerancia a la (rustración.
Dacilidad de paso al acto.
Eanipulación.
scaso posicionamiento posicionamiento crtico con respecto respecto a transgresiones. transgresiones.
6utoestima alicada.
nestabilidad emocional.
ulnerabilidad
Dalta de lmites.
Eecanismos de de(ensa estereotipados.
!esvalores
6cercamiento a grupos de riesgo.
$reco ingesta de drogas.
!esde una concepción de salud integral, debemos necesariamente remitirnos, + trabajar psicoterap0uticamente psicoterap0uticamente con el grupo grupo de parentesco parentesco del adolescente adolescente en con(licto con con la le+ penal. l joven es integrante, emergente de una con(iguración (amiliar con sing singul ular arid idad ades es,, con con part partes es salu saluda dabl bles es que que "a+ "a+ que que (orta (ortale lece cerr desd desdee el espa espaci cioo psicológico + (ragmentos patognomónicos patognomónicos donde como pro(esionales debemos estimular a que los miembros del grupo (amiliar reconocan estas partes, para luego elaborarlas con el (in de lograr un posicionamiento crtico con respecto a roles e interacciones.
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á"ina &)
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ !r. !r. 6l(on 6l(onso so Fuiro Fuiro Cuarón Cuarón C6>F C6>FC; C; + Comuni Comunidad dad para para Eujere Eujeress CE;. CE;. Cada Cada comunidad se especialia en un tipo de adolescentes + en una o más de las tres etapas del tratamiento, las cuales sonA
1; l diagnósticoA tapa en que la medida dictada por el jue se adec%a al per(il de personalidad + las necesidades necesidades del adolescente. l diagnóstico es elaborado por el equipo equ ipo t0cnic t0cnicoo especi especiali alia ado do + tiene tiene dos (asesA (asesA 6; La aplic aplicaci ación, ón, cali(i cali(icac cación ión e inte interp rpre reta taci ción ón de prue prueba bass de pers person onal alid idad ad + 4; La elab elabor orac ació iónn del del prog progra rama ma personaliado
de
tratamiento.
; La re"abilitación o tratamiento propiamente dic"oA tapa que tiene como objetivo que los adolescentes aprendan a vivir en la legalidad a trav0s de di(erentes actividades (orm (ormat ativ ivas as ter terap ap0u 0utic ticas as,, acad acad0m 0mic icas as,, soci sociol olab abor oral ales es,, cult cultur ural ales es + depo deporti rtiva vas; s; 3; La reinserciónA tapa en que se (acilitan los elementos para que el adolescente logre reinsertarse en el tejido social, en un rol positivo + co"erente con la (ormación recibida durante el tratamiento, siendo (undamental la activación de redes r edes sociales. La siguiente (igura ilustra el circuito modi(icado de Gagan, 1)8); de dolor + conducta desordenada que motiva la intervención de sistemas de protección +Ho de control socialA1-
-. /* /**/S */S 0T*R 0T*R4 4E/ E/T*C T*C/S /S l t0rmino Damilia Eultiproblemática es construido alrededor de los años 5- por pro(esionales e investigadores de los pases anglosajones, anglosajones, provenientes del trabajo 9; Ka Kagan gan,, R. &S &Sch chlo losb sber er,, S. S.:1 :1989 989:: Fa Fami mililies es in Pe Perpe rpetu tual al Cr Cris isis is.. Ne Neee o or! r!,,
Norton&Compan", #nc.
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á"ina &*
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ social social.. 6l princi principio pio,, "ace "ace más bien bien re(ere re(erenci nciaa a (amilia (amiliass de una baja baja e/trac e/tracció ciónn socioeconómica socioeconómica + no a las relaciones interpersonales + sociales de los miembros .11 Damilia de adolescentes en con(licto con la le+ penalA $adres en disonancia educativa. $rogenitores con roles desdibujados. desdibujados. $ersonas inmaduras. $oca tolerancia a la (rustración. (r ustración. @in posicionamiento crtico. $adres <
:J;=+ \ # NI'ERSI-A- -E 3#EL'A
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á"ina &-
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ 6ban 6b ando dono no esco escola lar r o la perm perman anen enci ciaa
en la escu escuel elaa solo solo para para cubr cubrir ir las las
necesidades alimenticias primarias; Eala utiliación por desconocimiento; desconocimiento; de los tiempos de ocio Irupo de padres negativos tanto en los menores como en los ma+ores; 6ntecedentes penales en alg%nHos miembrosHs del grupo. 1 Las (amilias multiproblemáticas "an sido + son clientes "abituales de los @ervicios @ociales. s evidente que el grupo (amiliar "a recibido, desde los inicios de la disciplina de trab trabaj ajoo soci social al prim primor ordi dial al aten atenci ción ón22 de "ec" "ec"o, o, la prác práctic ticaa coti cotidi dian anaa de losH losHas as traba trabajad jadore oresHa sHass social sociales es se relaci relaciona ona con con aspect aspectos os de la a+u a+uda da + asesor asesorami amient entoo a diversas problemáticas de la (amilia. 6demás, los + las trabajadoresHas sociales tienen amplia e/periencia en el tratamiento + atención a (amilias desestructuradas, (amilias con carencias en el aspecto económico, d0(icit sociales + culturales, alteraciones en las relaciones dentro + (uera del grupo (amiliar... en de(initiva, (amilias multiproblema o (amilias que por sus caractersticas intra(amiliares +Ho por el entorno en que viven pueden cali(icarse de alto riesgo. sto no signi(ica que todas las (amilias que acuden a pedir a+uda en el conte/to asistencial sean &multiproblemáticas& en el sentido amplio que damos al t0rmino, en ocasiones, simplemente presentan una situación de desventaja social. $or otra parte, (amilias multiproblemáticas que no tienen di(icultades de tipo económico, pueden no llegar a pedir a+uda nunca, por supuesto no en el conte/to asistencial, a lo sumo, en el conte/to de consulta cuando el sntoma de su malestar se "ace insoportable. 6s, no se puede utiliar los mismos criterios para evaluar a una (amilia con un nivel económico, social + de nuestra misma cultura + etnia que para evaluar, por ejemplo, estilos de educación, normas + valores, pautas de criana en una (amilia pobre + además inmigrante. 9= $r%alo,
'. " otr otros, ()**+ Ponencia presenta-a en el
/ C0N'RS0 2$3 2$3#N0$4 #N0$4R R#C #C$N $N05 05 N$C#0N$2
/## /## #6R0$4R#C$N0 #6R0$4R#C$N0
77RC0 PN$2
#
CR#4#N020'$. Faculta- -e Faculta- -e 7erecho " 7erecho " Ciencias Sociales. NC. Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina &.
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ J sin embargo, es evidente que, en ocasiones está presente el etnocentrismo en muc"os terapeutas + trabajadores sociales cuando se relacionan con (amilias de otras culturas + otros otros con conte/ te/tos tos económ económico icos, s, intent intentan ando do aplica aplicarr soluc solucion iones es + etique etiquetas tas desde desde una posición que no tiene nada que ver con la que ocupan sus clientes. n este sentido, no sólo perjudican a las (amilias que acuden a pedir a+uda, sino que se producen con(lictos peligrosos, por ejemplo cuando el trabajador social tiene competencias para decidir sobre el (uturo de los niños de esas (amilias en base al &diagnóstico& que se "a "ec"o sobre los padres scartn, $alomar + suáre, 1))8;. $osibleme $osiblemente, nte, la intervenc intervención ión con (amilias (amilias multiproblem multiproblemática áticass desde desde los @ervicios @ervicios @ociales es, desde su punto de vista la situación más compleja con que se tiene que en(rentar un pro(esional de a+uda. Creo que los + las pro(esionales de a+uda que trabajan en los @ervicios @ociales están inmersos en una dualidad de (unciones que no se da en otros pro(esionales2 por una parte, se prestan servicios de protección, a+uda pero tambi0n control social, materialiando las polticas sociales +, por otra, necesariamente necesariamente se ven abocados a desarrollar una práctica clnica. sto produce una situación paradójica que intentaremos analiar con las consecuencias que ello tiene tanto para pro(esionales como para las (amilias. n lo que se re(iere a los cambios (amiliares, 0stos se producen tanto en la estructura como en los roles2 surgen nuevas constelaciones (amiliares, (amilias reconstituidas, monoparentales, "omose/uales que cumplen la metá(ora de los nuevos tiemposA +a no es la (amilia productora, sino (undamentalmente consumidora2 estamos en la era del consumo, + en este aspecto cumplen mejor estas nuevas estructuras. n este sentido, es clari(icadora la a(irmación de Linares en relación con las (amilias multiproblemáticas Linares, 1))=;A "La "Las fami famili lias as mult multip iprroblem blemá ática ticass son son tamb tambié ién n uno uno de los los emb emblema lemass de la posmodernidad, y no sólo por por su estrecha vinculación con las drogodependencias. drogodependencias. Poco productivas por lo general, su relación con el consumo es ambigua y casi pintoresca: en una vivienda puede faltar lo necesario a nivel de comida o de ropa y, sin embargo, encont encontrars rarsee repet repetido ido un electro electrodom domést éstico ico último último modelo modelo.. Pero Pero lo ue consum consumen en desenfrenadamente las familias multiproblemáticas es servicios sociales, hasta el punto de e!istir una relación relación privilegiada privilegiada entre ambas instancias instancias ue hace difcil a menudo menudo ubicar el desenfreno en una de ellas. La estructura familiar también es caracterstica,
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á"ina &/
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ interviniendo en ella significativamente rupturas y reconstituciones hasta configurar genogramas abigarrados y barrocos en los ue los roles tradicionales #en la tradición de la familia moderna$ se modifican y reformulan." %&
Caracteristicas !e'initorias !e las 'amilias m,ltiproblematicas: Cancrini
5.1.
1))5; •
$resencia simultánea en dos o más miembros de la misma (amilia de comportamientos problemáticos estructurados, estables en el tiempo + lo bastante graves graves como para requerir requerir una intervención e/terna.
•
nsu(iciencia grave, sobre todo por parte de los padres de las actividades (uncionales + e/presivas necesarias para asegurar un correcto desarrollo de la vida (amiliar.
•
7e(uero recproco entre 1 + .
•
Labilidad de los lmites, propios de un sistema caracteriado por la presencia de pro(esionales + de otras (iguras e/ternas + sustitu+en parcialmente a los miembros incapaces.
•
structuración de una relación crónica de dependencia de la (amilia respecto a los servicios quilibrio intersist0mico K "omeostasis;
•
!esa !e sarro rrollo llo de algu alguna nass moda modali lida dade dess cara caract cter ers sti tica cass no usua usuale less de comportamientos sintomáticos en los pacientes identi(icados en este tipo de proceso, del que un ejemplo clásico puede ser el de las to/icomanas de tipo ! o sociopáticas Cancrini, 1)8;. 1*
-.2.Tipo !e 'amilias s interesante que nos detengamos en la clasi(icación de an el 1)); que combina aspectos emocionales con deprivación socioeconómica, estableciendo una minuciosa tipologaA 9 Famlas m"ltpro2lemat&as * ser$&os so&alesX Mara )ose Es&artn Caparros, Profesora E+#+Tra2ao so&al al&ante+
9 CANCRINI, L+ * Cols+69KK<8 Viva Palermo Viva + Ed+ No$a Itala Centíf&a, Roma+
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á"ina &0
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ •
Famili Familia a
desorga desorganiz nizada ada::
esca escaso so cump cumpli limi mien ento to de las las (unc (uncio ione ness
parentales, cuidado negligente de los "ijos, organiación caótica del "ogar, reglas implcitas o secretas, poca ritualiación de la vida (amiliar. •
Familia socialmente enferma: Con(lictos
de relación internos + con el
medio di(icultades en la red social que aparece truncada2 problemas con (iguras de autoridad maestros, polica...;. •
Ajuste Ajuste defectu defectuoso oso al medio: medio:
discre discrepa panci nciaa entre entre metas metas + recurs recursos2 os2
deprivación socioeconómica2 labilidad en los lmites e/ternos, tendencia a la desintegración. desintegración. •
Famili Familia a
depria depriada: da:
grav graves es care carenc ncia iass soci sociec econ onóm ómic icas as,, (ami (amilia liass
marg margin inal ales es,, vive vivenn a espa espald ldas as de la soci socied edad ad + de los los serv servic icio ioss de protección social. social. •
Famili Familia a
sim!i" sim!i"tica tica::
rela relaci cion ones es intr intrin inca cada dass de some someti timi mien ento to +
dependencia, violencia en (orma de actos como (orma de relación con escaladas complementarias. familia aislada para re(erirse a $or su parte parte $oMell $oMell + Eona" Eona"an an 1)'); 1)'); "ab "ablan lan de familia
aquellas (amilias que carecen de apo+os en las (ases de ciclo vital siendo caractersticas de este tipo las (amilias inmigrantes cu+as redes sociales están espacialmente dispersas. Ntra clasi(icación %til para identi(icar las (amilias con las que trabajamos es la de Cancrini + cols. 1))=;que presenta la siguiente tipologaA •
Con padre periférico por "etero o autodescali(icación. La organiación práctica descansa sobre las mujeres, entre las que sobresale la madre central pero caótica + desorganiada. 6 veces ella misma impide la presencia del padre.
•
#a pareja inesta!le (ormada
por padres mu+ jóvenes, incapaces de
cuidar a los "ijos, en pelea constante + con presencia constante de una de las D.N., las cuales suelen acabar adoptando a los "ijos. Drecuente en los casos de (amilias (ormadas por to/icómanos.
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á"ina (3
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ •
#a mujer sola que
tras larga institucionaliación vuelve a casa con la
madre, pero queda embaraada, entrando en una espiral de cambio de compañeros con nuevos embaraos. 6quellos se van pero queda ella con los niños aunque ine(ica en su criana + con una carencia total de modelo paterno. Drecuentemente se en(renta a la retirada de los "ijos por las autoridades. •
#a familia petrificada,
tras la p0rdida de varios miembros en situación
traumática. specialmente en onas con(lictivas como @icilia ma(ia; o de con(lictos terroristas. Los supervivientes o algunos de ellos se quedan como paraliados deviniendo en multiproblemáticos por su pasividad e inoperancia. La (orma de acudir a los servicios de protección para pedir a+uda es en (unción de un sntoma paciente identi(icado o c"ivo e/piatorio;. n el caso de las (amilias que acuden a conte/tos asistenciales, generalmente, con el sntoma coincide la demanda de alguna necesidad de tipo material. n otros casos, como +a "emos apuntado, son clientes (orosos que acuden por derivación de otros servicios. 15 La situación creciente de jóvenes en con(licto con la le+ es un (enómeno que nos debe ocupar a todos como sociedad. La (amilia, la escuela + la comunidad constitu+en el primer entorno de protección + prevención. @in embargo, la participación articulada de los entes del stado justicia, salud, educación, cultura, entre otros; tambi0n se "ace apremiante. Los Los adol adoles esce cent ntes es en con( con(li lict ctoo con con la le+ le+ son son quie quiene ness en su trase trasega garr re(le re(leja jann la desigualdad, la vulnerabilidad social, la pobrea, la e/clusión del sistema educativo + del mercado laboral (ormal. La gran ma+ora presenta una "istoria de vida marcada por la violencia intra(amiliar, el abuso, la e/plotación + el uso abusivo de sustancias psicoactivas. n este sentido, el medio (amiliar se trans(orma de entorno protector a entorno de riesgo.
9< /an ;ell, F.: 199): <$ centur" o= =amilies un-er superision in 3he Netherlan-s<,
6ritish >ournal o= Social ;or!.
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á"ina (#
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´
8. RES"S/4* RES"S/4**D/D *D/D E"/ E"/ DE S /DESCE"TE /DESCE"TESS E" C"*CT C"*CT C" / E6 E"/ /4*T *"TER"/C*"/ n el conte/to internacional "a sido una preocupación permanente el trato que se les da a los adolescentes que in(ringen la Le+ $enal. 6l ser personas menores de edad, en proceso de (ormación + desarrollo, no pueden recibir el mismo tratamiento que los adultos que comete un delito. La Convención sobre los !erec"os del #iño, en su art. *se re(iere a los derec"os de los jóvenes jóvenes en con(licto con la Le+ $enal. n el se subra+a subra+a que es necesario necesario que los adolescentes adolescentes que esten esten acusados o se declaren declaren culpables de "aber "ab er in(rin in(ringid gidoo la le+ penal penal reciba recibann un tratam tratamien iento to desde desde la acusa acusació ciónn "asta "asta la sentencia sentencia,, que implique "aber "aber pasado por el proceso proceso de investiga investigación ción,, detención, detención, presentación de los cargos, perodo de prisión preventiva en caso de ser necesario; , juicio + aplicación de la sanción correspondiente, correspondiente, promoviendo además la educación, atención
integral
e
inserción
del
adolescente
a
las
(amilias.
l mism mismoo art artcu culo lo com comprom promet etee a los los sta stado doss $art $artes es a que que prom promue ueva vann el establecimiento de un sistema de justicia aplicable espec(icamente a las personas que no "a+an cumplido los 18 años. Cuando un adolescente in(ringe la Le+ $enal se debe asumir que toda la sociedad sociedad tiene una corresponsabilidad corresponsabilidad en ese "ec"o delictivo, delictivo, pues 0sto implica que la sociedad, sociedad, la (amilia + el stado "an (racasado en el pro+ecto pro+ecto social. $or lo general, general, cuando cuando un adolescent adolescentee comete comete un delito no "a podido podido vivir en un ambiente ambiente en dond dondee los derec"os derec"os (undamentale (undamentaless se "agan e(ectivos, e(ectivos, sobre todo el derec"o a crecer en un ambiente libre de violencia. La miseria, la e/plotación in(antil, el abuso en el ámbito dom0stico, son (ormas de violencia contra la niñe + la adolescencia que
alientan
la
comisión
de
delitos.
l modelo de justicia penal juvenil asumido por 7ep%blica !ominicana integrado en el Código para el @istema de $rotección + los !erec"o Dundamentales de #iños, #iñas + 6doles 6do lesce cente ntess Le+ Le+ 13' 13'>-3 >-3;; recono reconoce ce la respon responsab sabilid ilidad ad pen penal al del ado adoles lescen cente te in(r in(rac acto tor, r, di(e di(ere renc ncia iand ndoo los los con( con(li lict ctos os soci social ales es o (ami (amilia liare ress de las las cond conduc ucta tass propiamente delictivas. La jurisdicción encargada de niños, niñas + adolescentes adolescentes se compromete con un proceso judicial (le/ible, imparcial, con(idencial + garantista, que
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á"ina (&
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ debe ser completado con la ma+or celeridad posible. 6demás se prev0 la vigilancia continua al cumplimiento de las sanciones impuestas por los tribunales + se re(uera la posición legal de los jóvenes imputados. imputados. La Le+ 13'>-3 en lo relativo a la ?usticia $enal de la $ersona 6dolescente plantea claramente el debido proceso, que supone de(ensa + acusación, el tipo de acciones que se pueden desarrollar en el proceso acción penal, acción civil, (ormas de terminación anticipada del proceso; +, por supuesto, se de(inen los sujetos procesales la persona adolescente imputada, los padres de esta persona, la vctima, la de(ensa t0cnica, el ministerio p%blico, la polica judicial especialiada + el equipo multidisciplinario de atención atención integral;. integral;. ambi0n ambi0n establece el proceso proceso penal penal de la persona persona adolesce adolescente, nte, inclu+endo el acceso a la acción de "ábeas corpus + el recurso de amparo2 as como las sanciones, que se dividen en tres categorasA sanciones socioeducativas, órdenes de orientación
+
supervisión
+
sanciones
privativas
de
libertad.
La (inali (inalidad dad de las sancio sanciones nes socioe socioeduc ducati ativas vas + de las órdene órdeness de orient orientaci ación ón + supervisión es la educación, re"abilitación e inserción social de la persona adolescentes en con(licto con la le+ penal. La vigilancia de su cumplimiento está a cargo de un jue + pueden incluir desde la amonestación + advertencia "asta la obligación de atenderse m0dicamente
en
un
centro.
La privación de libertad se de(ine en el artculo 33) como una medida de carácter e/cepc e/cepcion ional, al, aplica aplicable ble sólo sólo cuando cuando el ado adoles lesce cente nte inculp inculpado ado "a+ "a+aa sido sido declar declarado ado responsable de, al menos, uno de los siguientes delitosA "omicidio, lesiones (sicas permanentes, violación violación + agresión se/ual, se/ual, robo agravado, agravado, secuestro, venta venta + distribución de drogas narcóticas. narcóticas. La duración duración de las sanciones sanciones privativas de libertad es de uno a tres años para las personas entre 13 + 15 años de edad cumplidos al momento de la in(racción + de uno a cinco años para adolescentes entre 1' + 18 años en similares condiciones. La ejecución + cumplimiento de las sanciones quedarán a cargo de la !irección #acional de 6tención ntegral de la $ersona 6dolescente en Con(licto con la Le+ $enal, adscrita a la $rocuradura Ieneral de la 7epublica.
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á"ina ((
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´
6ctualmente unos unos 35- menores de edad permanecen privados de libertad en distintos centro centross a nivel nivel nacio nacional nal + cada cada semana semana alreded alrededor or de '- son son someti sometidos dos ante los ribuna ribunales les specialia specialiados, dos, aunque aunque la Le+ establece establece que la $rivación $rivación de Libertad Libertad es e/cepcional, "asta el momento no se "an creados los programas para "acer realidad este principio
legal.
l desa(o actual actual que asume la $rocuradura $rocuradura Ieneral Ieneral de la 7ep%blica 7ep%blica es (ortalecer (ortalecer la reci0n creada !irección #acional de la $ersona 6dolescente en Con(licto con la Le+ $enal $enal para para dar (iel (iel cumplim cumplimien iento to a la legisla legislació ciónn nacion nacional al + a los compro compromis misos os internacionales. O#CD O#CD P 7ep%blica 7ep%blica !ominicana !ominicana "a venido venido apo+ando apo+ando a trav0s trav0s de la scuela de la ?udicatura, la scuela del Einisterio $%blico + la Comisión para la jecución de la ida ?udici ?udicial al de #iños, #iños, #iñas #iñas + 6d 6dole olesce scente ntess C?# C?##6; #6; accion acciones es de capaci capacitac tación ión,, (ort (ortal aleecim cimien iento
ins institu titucciona ionall
+
coordi ordinnació aciónn,
+
de
movili viliació aciónn
soci sociaal.
6ctualmente más de 5-- multiplicadores del área de ?usticia "an sido capacitados, igualmente se "an realiado procesos de moviliación social en di(erentes municipios del pas + (oros de discusión discusión con estudiantes estudiantes universitarios. 1' E67CN #N7E6N #egislaci"n $nternacional
ntre las normas internacionales que se encargan de regular la situación penal de los menores de edad contamos con los siguientes instrumentosA Q Convención sobre los !erec"os del #iño -H11H8); -H11H8); Q 7eglas Enimas Oni(ormes de las #aciones Onidas para la 6dministración de ?usticia 8H11H1)85; Q !irectrices de las #aciones Onidas para la $revención de la !elincuencia ?uvenil. 1*H1H1))-; 7eglas Enimas de las #aciones Onidas sobre Eedidas no privativas de libertad H 7eglas de oRio 1*H1H1))-;.
9 .ttpXX]]]+"n&ef+orgXrep .ttpXX]]]+"n&ef+orgXrep"2l&adomn&an "2l&adomn&anaXprote&ton^ aXprote&ton^>>+.tm >>+.tm
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á"ina ()
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ Q 7eglas de las #aciones Onidas para la $rotección de los Eenores privados de libertad 1*H1H1))-; Q Nbservación Ieneral #S1- TLos derec"os del #iño en la justicia de menoresU 5H*H--=;1=
8.1.Di'erencias entre el sistema !e 9,sticia penal ,#enil 7 la 9,sticia penal para /!,ltos 6%nn cuan 6% cuando do los los meno menore ress de edad edad se encu encuen entr tran an some someti tido doss a una una juri jurisd sdic icci ción ón especialiada debemos tener el valor de admitir que se trata de una responsabilidad penal, aunque atenuada respecto de los adultos, pero de la misma naturalea 18. n tal sentido, coincidimos con Nrnosa Dernánde cuando sostiene que la e/igencia de un proceso di(erenciado respecto a los adultos Tno es obstáculo para que el proceso de in(racción a la le+ penal deba considerarse de carácter penal, por su propia naturalea + aplica aplicació ciónn de los princi principio pios, s, derec derec"os "os + garant garantas as previs previstos tos en el ordena ordenamie miento nto jurdicoU1). s más, resulta aconsejable + "asta bene(icioso que el menor conoca sin subter(ugios que estamos ante una justicia penal que, con todas sus especialidades, le va e/igir P en caso de acreditarse su participación en los "ec"os imputados P responder ante la sociedad por la in(racción a la le+ penal a trav0s de una medida socioeducativa. 6demás, si reconocemos la naturalea penal de este proceso le estamos imponiendo al sistema los lmites + controles propios del ordenamiento jurdico en un stado de !erec"o, en caso contrario, al no tener en claro esa naturalea, la e/igencia de derec"os + garantas puede sosla+arse, con(orme se "a "ec"o en el pasado con la legislación tutelar.
9>
:::.revistader :::.revistaderechoysociedad.org echoysociedad.org polemosvirtual;revistaderechoyso polemosvirtual;revistaderechoysociedad.org ciedad.org
(ima" diciembre de -51-
9: -EL CARPIO RO-RI4#E, Col"m2a+ Dereco de los ni!os " adolescentes + Edtoral -ongo, Are("pa, =;;9, p+ 9+ 9K ORNOSA FERNAN-E, María Rosaro O2+ &t+, p+ KK+
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á"ina (*
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ n este este sent sentid ido, o, es impo importa rtant ntee que que el $ro+ $ro+ec ecto to del del Có Códi digo go de #iño #iños, s, #iña #iñass + 6doles 6do lesce cente ntess artc artculo ulo *= *=;, ;, dejan dejando do de lado lado las des(as des(asada adass ideas ideas de protec protecció ciónn paternalista, admita te/tualmente la responsabilidad responsabilidad penal especial de los menores al disp dispon oner erse se que que TV TVl l adol adoles esce cent ntee resp respon onde de por por su cond conduc ucta ta en virt virtud ud a una una responsa!il responsa!ilidad idad penal especial,
en tant tantoo es suje sujeto to de dere derec" c"os os + obli obliga gaci cion ones esU. U.
mpero, lo antes e/puesto no quiere decir que sea adecuado tratar a los menores de edad de manera id0ntica que a los adultos, pues el adolescente in(ractor es una persona que se encuentra en desarrollo + que a%n no "a tenido tiempo para interioriar a plenitud las normas que rigen la sociedad en que vive. sto como más adelante lo detallaremos, no signi(ica que sea incapa de discernir + que por lo tanto resulte irresponsable, sino que la reacción social (rente asus actos ilcitos no debe ser e/clusivamente el castigo, sino que sobre todo debe de procurarA a% (omentar la responsabilidad del adolescente que "a cometido una in(racción penal, !% promover su real re"abilitación re"abilitación para cumplir un papel papel constructivo + productivo productivo en la
sociedad, c%
(avorecer la participación de la comunidad en el proceso de reinserción social,
mediante la o(erta de servicios + programas para el cumplimiento de las medidas socioeducativasConsecuentemente resulta innegable que e/isten di(erencias entre el sistema de justicia penal com%n o para adultos + la justicia penal para adolescentes. adolescentes. n el %ltimo caso se en(ati en(atia a sobre sobre todo todo la edu educac cación ión + reinse reinserci rción ón socia sociall del in(rac in(ractor tor,, se establ establece ece alternativas de naturalea desjudicialiadora, (le/ibiliación + posibilidad de modi(icar las medid medidas as impues impuestas tas al menor, menor, dispo disposic sición ión de un amplio amplio abanic abanicoo de medida medidass socioeducativas de di(erente intensidad + contenido, a e(ectos de seleccionar aquellas que satis(agan con ma+or claridad el inter0s superior del niño, etc0tera. 6simismo, la justicia penal juvenil establece una serie de garantas espec(icas comoA
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Menores en Conficto con La Ley enal!
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ 1. 6bolición de la pena de muerte, que recoge el artculo *.5 de la Convención 6mericana al disponer Tnose impondrá la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisión del delito, tuvieren menos de diecioc"o años de edad VU2 . Corta duración e improrrogabilidad de la prisión, con la consecuente pro"ibición del encarcelamiento de por vida o cadena perpetua para menores de edad en atención al artculo 3= de la Convención sobre !erec"os del #iño que señalaA Ta; #ing%n niño será sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, in"umanos o degradantes. #o se impondrá la pena capital ni la de prisión perpetua sin posibilidad de e/carcelación por delitos cometidos por menores de 18 años de edad. b; La detención, el encarcelamiento o la prisión de un niño se llevará a cabo de con(ormidad con la le+ + se utiliará tan sólo como medida de %ltimo recurso + durante el perodo más breve que procedeU &'()
<. / RES"S/4* RES"S/4**D/D *D/D E"/ E" / EG*S/C*=" EG*S/C*=" >*GE"TE. >*GE"TE. S*T0/C*=" /CT0/ S4RE / RES"S/4**D/D E"/ DE S E"RES n el caso caso peruan peruano, o, el actual actual Cód Código igo $enal $enal igent igentee aproba aprobado do median mediante te !ecret !ecretoo Legislativo #S '35, establece en su artculo -S que está e/ento de responsabilidad penal el menor de 18 años. #o (ue sino "asta el año de 18)) cuando, cuando, con la creación del primer ribunal ribunal ?uvenil en C"icago, llinois, se empeó a comentar la necesidad de sustraer al menor de la justicia penal. Con este objetivo, objetivo, se inició la labor de creación creación de una jurisdicción especialiada, especialiada, totalmente di(erente a la concepción del !erec"o $enal de adultos + con una marcada tendencia tutelar + proteccionista. Los menores de edad estaban &(uera& del derec"o penal, seg%n opinión opinión generaliada generaliada de doctrina tutelar. tutelar. La concepción tutelar del derec"o de menores se (undamenta en la llamada &!octrina de la @ituación rregular&, seg*n la cual+ el menor de edad es considerado sujeto pasio de la interenci"n jur,dica+ o!jeto y no sujeto de derec-o.
sta doctrina, está (uertemente apo+ada + sostenida de manera predominante en 6m0rica Latina pudiendo sostenerse porque se basa en la mstica idea que protege a los
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á"ina (.
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ niños en situación de abandono, o en peligro, o delincuentes a trav0s de una tutela organiada del stado que TreeducaU, TresocialiaU al niño separándolo de manera inmediata del ámbito que contribu+e a su Tdesviada (ormaciónU, evitando que se convierta en un delincuente cuando llegue a ser adulto. 6nte esto, cabe preguntarnos W@olo, los adolescentes que tienen alg%n tipo de abandono o peligro delinquenX Ws imposible que un menor de edad, que lleva una vida normal + goa de todas las atenciones (amiliares + bene(icios estatales, pueda delinquirX, consideramos que no. l diario el Comercio de (ec"a -* de Debrero del --8, publicó un "ec"o delictuoso en stados Onidos en donde un joven de 15 años quitó la vida a sus padres + a sus dos "ermanos, con(esando posteriormente su cuádruple crimen. Los muertos (ueron sus padres, ?o"n + amara 4roMining, de *5 + ** años, + los niños Iregor+, de 13 años + 4enjamin de 11. 6unque sea condenado por asesinato en primer grado, no podrá ser condenado a la pena de muerte por ser menor de edad, sin embargo, "a+ que destacar, en el derec"o penal angloamericano, si es (actible la pena de cadena perpetua a un menor de edad, lo cual en Latinoam0rica está mu+ distante, por as decirlo. l artculo *- de la Conv Convenci ención ón sobre los !erec"os !erec"os del #iño establece establece cuáles son los lineamientos que se deben respetar cuando un adolescente es in(ractor de la le+ penal. $or ello, ello, que el ado adoles lesce cente nte merece merece ser tratad tratadoo respe respetan tando do su dignid dignidad ad + valor valor,, (omentando el respeto por los derec"os "umanos reconocido + libertades (undamentales de terceros. 6demás, se tomará en cuenta la edad del niño + se buscará promover su reintegración para que asuma una (unción constructiva en la sociedad. l re(erido artculo tambi0n se encarga de señalar la (unción de los stados $artes para garantiar la situación aquellos adolescentes in(ractores de la le+ penal. $or ello, resulta necesaria la aplicación del T!erec"o $enal EnimoU, que establece una serie de reglas + mecanismos especiales, cuando nos encontramos (rente a menores de edad, que in(ringen la le+ penal. ntre estas reglas, cabe resaltar que la privación de libertad debe ser aplicada solamente como %ltima ratio, r atio, es decir, como un %ltimo recurso en casos e/cepcionales. 6simismo, 6simismo, se alude a un tratamiento especialiado, especialiado, en el que los meno menore ress sean sean trata tratado doss de mane manera ra apro apropi piad adaa + se guar guarde de prop propor orci ción ón entre entre las las circunstancias + la in(racción. llo implica, i mplica, además, que en dic"o tratamiento se tomará en cuenta la personalidad, aptitudes, inteligencia + valores del menor2 sobre todo, las circunstancias que lo llevaron a cometer la in(racción. $or otra parte, el menor deberá
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ recibir apo+o socio (amiliar, a trav0s del cual se le brinde asistencia en capacitación pro(esional + se utilicen todos los medios posibles para que el menor tenga una comunicación adecuada con el mundo e/terior. 1
<.1.a7ores !e 1? años: l Código $enal en su artculo - inciso ; estableceA Tstá e/ento de responsabilidad penalA ; l menor de 18 añosU. n virtud virtud al citado citado dispo dispositi sitivo vo legal legal se "a estab establec lecido ido un criter criterio io estric estrictam tament entee cronológico a partir del cual el sujeto responde plenamente por sus actos delictivos a trav0s del sistema com%n. @e dice que Tla determinación de la ma+ora de edad penal en los 18 años > plena aplicación del derec"o penal de adultos P es sin duda una decisión de poltica criminal esencialmente (undamentada en la necesidad de una intervención especial, en la órbita de persecución, (rente a los menores. l legislador considera un principio de privilegio para el agente, en cuanto asume que "asta ese momento la persona no "a alcanado el grado de (ormación + madure su(iciente para "acerle aplicable en su integridad el sistema penal de adultos .U
<.2. / partir !e 1& a menos !e 1? años !e e!a!: l Código de los #iños + 6dolescentes artculo 18*; establece que los adolescentes cu+ cu+a edad edad osci oscile le entr entree los los 1* "ast "astaa ante antess de cump cumpli lirr los los 18 años años dete detent ntan an responsabilidad penal especial, esto implica que a%n cuando no pueden ser procesados como adultos, s e/iste la posibilidad de someterlos a un proceso espec(ico por in(racción a la le+ penal + de comprobarse su responsabilidad se procederá a aplicar alguna de las medidas socioeducativas que establece el artculo 1= del citado te/to legal3, que comprende desde una simple amonestación "asta la privación de la libertad median mediante te el interna internamie miento nto en un centro centro juven juvenil. il. n otras otras palabr palabras, as, los menore menoress comprendidos en esta (ranja de edad son los destinatarios del sistema penal juvenil, en =9 Cfr+ HARLETTA, María+ C"rso -ere&.os de la N?e! * Adoles&en&a+ Pontf&a #n$ersdad Cat/l&a del Per@+ Lma, =;99+ =;99+ == $64Y# $6776, $edro 6l(onso. Nb. cit., p.1->11. = El artí&"lo =9> del C/dgo de los N?os * Adoles&entes esta2le&e 0El )"e! podrá apl&ar las meddas
so&oed"&at$ so&oed"&at$as as sg"entes sg"entes a8 Amonesta&/n Amonesta&/n 28 Presta&/n de ser$&os ser$&os a la &om"ndad &8 L2ertad L2ertad asstda d8 L2ertad restrngda * e8 Interna&/n en esta2le&mento para tratamento1+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ consecuencia, consecuencia, son e/cluidos de la intervención penal para adultos pero al mismo tiempo se les e/ige responsabilidad penal a trav0s de las medidas espec(icas previstas para responder (rente a un "ec"o delictivo. n este proceso penal especial se respeta las garantas procesales básicas que tambi0n resultan indispensables en un proceso criminal seguido contra adultos +, además, además, las que corresponden por su condición especial de menor de edad como por ejemplo, privacidad + con(idencialidad, la presencia de los padres o responsables durantes todas las (ases del proceso, la ineludible ineludible aplicación del del inter0s superior del niño, niño, entre otros. l Código de #iños + 6dolescentes al establecer que el sistema de responsabilidad penal para adolescentes adolescentes tiene su ámbito de aplicación subjetiva para aquellas personas que se encuentren entre los 1* + los 18 años de edad al momento de realiar la conducta considerada delictiva, reconoce que 0stos tienen capacidad de imputabilidad espec(ica, condicionada + di(erenciada en re(erencia al "ec"o cronológico de la edad + al propio desarrollo del proceso (ormativo del menor que a todas luces se observa inconcluso por parte de las ciencias ciencias del comportamiento, comportamiento, todo lo anterior (undamenta (undamenta la no erradicación o e/cl e/clus usió iónn de la resp respon onsa sabi bilid lidad ad pena penall sino sino una una resp respue uest staa esta estata tall espe especi cial al + di(erenciada. s que la capacidad de imputabilidad de un adolescente TVno es e/actamente igual + equivalente a la del adulto que +a "a culminado su ciclo (ormativo2 una personalidad en evolución debe o(recer variables de madure + cierta tendencia al peso de la in(luencia de terceros, e/terna o tel%rica, realidad que no puede ser desconocida por el derec"o penal, disciplina que admitiendo la imputabilidad, "a de aceptar que se trata de una capacidad espec(ica + peculiar, lo cual debe traer como consecuencia toda una serie de matices, re(lejados en la normatividad que se adopteU * n cuanto a la aplicación de la medida socioeducativa de internamiento, seg%n lo indicado en el artculo 1)* in (ine del Código de los #iños + 6dolescentes, cabe distinguir dos tramosA a%
los adolescentes cu+a edad se encuentre comprendida entre 1* "asta los 1' años de
edad se les aplicará una medida socioeducativa socioeducativa de internación no ma+or a cuatro años +
= MMM.derec"o+cambiosocial.com(
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en caso de adolescentes cu+a edad se encuentre comprendida entre más de 1' "asta
antes de cumplir 18 años, se aplicará la medida socioeducativa de internamiento no ma+or de seis años.
<.3 enores !e 1& años: 6quellos adolescentes que realicen una conducta ilcita antes de "aber alcanado los 1* años de edad, carecen completamente de responsabilidad penal, por tanto, no están sujetos al r0gimen jurdico especial de justicia penal juvenil menos al sistema para adultos o com%n. !ebido a que están plenamente e/entos de responsabilidad penal inimputabilidad absoluta;, no se permite imponer medidas socioeducativas siendo aplicables %nicamente %nicamente las medidas de protección previstas en el artculo * del Código de los #iños + 6dolescentes5. s decir, el sistema de justicia penal juvenil + las medidas socioeducativas en nuestro pas, e/clusivamente serán aplicables a aquellos adolescentes adolescentes que al momento de cometer la in(racción a la le+ penal cuenten con 1* años de edad como mnimo ' sta disposición se encuentra en consonancia consonancia con el artculo *- numeral 3 literal c; de la Convención sobre los !erec"os del #iño + la regla * de las 7eglas de 4eijing, que obligan a los stados parte a establecer una Tedad mnimaU para los menores acusados de "aber cometido una in(racción a la le+ penal, en consecuencia, debajo de dic"a edad =< El artí&"lo == del C/dgo de los N?os * Adoles&entes esta2le&e 0Al n?o ("e &omete nfra&&/n a la le* penal le &orresponde las meddas de prote&&/n+ El "e! espe&al!ado podrá apl&ar &"al("era de las sg"entes meddas a8 El &"dado en el propo .ogar, para lo &"al se orentará a los padres o responsa2les para el &"mplmento de s"s o2lga&ones, &ontando &on apo*o * seg"mento temporal por Instt"&ones de -efensa 28 Part&pa&/n en "n programa of&al o &om"ntaro de -efensa &on aten&/n ed"&at$a, de sal"d * so&al &8 In&orpora&/n a "na famla s"stt"ta o &olo&a&/n famlar * d8 Aten&/n Integral en "n esta2le&mento de prote&&/n espe&al1+
= El artí&"lo =; del Pro*e&to del C/dgo de N?os, N?as * Adoles&entes a dferen&a del a&t"al J esta2le&e de manera lteral ("e 0El n?o, n?a * adoles&ente menor de 9 a?os de edad no son responsa2les penalmenteU1+ penalmenteU1+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ se presumirá que los niños no tienen capacidad para in(ringir las le+es penales "abida cuenta de las circunstancias que acompañan la madure emocional, mental e intelectual, sin embargo, a%n cuando dic"os instrumentos no mencionan una edad mnima concreta a ese respecto, internacionalmente se entiende como aceptable una edad no in(erior a los 1 años. ntonces, consideramos adecuada la opción del Código de los #iños + 6dolescentes de establecer la edad mnima en una etapa no demasiado temprana 1* años;, pues el concepto de responsabilidad perdera todo sentido si se establece en una edad donde el niño no pueda comprender las consecuencias de sus actos. l ribunal Constitucional en el /p. #Z --1'>-11>$BCHC conoció el siguiente casoA !oña Consuelo allejos Dlores interpuso demanda contra los magistrados de la $rimera @ala specialiada Civil de la Corte @uperior de Lamba+eque a e(ectos que se anule la sentencia con(irmatoria de (ec"a 18 de ma+o del -1-, consecuentemente, consecuentemente, todo el proceso penal seguido contra su "ermano de iniciales 6...J por la presunta in(racción a la le+ penal de violación a la libertad se/ual en agravio de una adolescente de 1* años. La recurrente e/puso como argumentos que su "ermano (ue condenado por los "ec"os ocurridos el 15 de octubre del --8, cuando contaba con 13 años de edad, sin embargo, los magistrados no tomaron en cuenta que las personas a dic"a edad no tienen capacidad para in(ringir le+es penales, pues son absolutamente inimputables. 6gregó que el menor procesado (ue sometido a un procedimiento distinto a aqu0l destinado a e(ectos de imponerle una medida de protección, las que pueden ser impuestas por el jue sin necesidad de un proceso judicial investigatorio alguno teniendo en cuenta sólo los actuados policiales + (iscales, pues en el caso de los menores inimputables la le+ los protege, no los sanciona. l má/imo int0rprete constitucional declaró in(undada la demanda argumentando lo siguienteA '(egún se se)ala a fo*as %+ de autos, el menor favorecido al %+ de octubre del --, fecha en ue ocurrieron los hechos, tena %& a)os de edad/ por lo ue al ser menor de %0 a)os, era pasible de medidas de protección. 1simismo, si bien se alega ue para la imposición de alguna de las medidas de protección no se debió iniciar proceso contra el favorecido, la imposición de alguna de las medidas de protección previstas en el artculo 02 del 3ódigo de los 4i)os y requería ría que se acredi acredite te en forma forma indubi indubitab table le la partic participa ipació ción n del del 1dolescentes reque
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ menor favorecido en la infracción penal de violación de la libertad sexual en agravio del otro menor; lo que implicaba el inicio de un proceso 5 #el resaltado es nuestro$.
l ribunal Constitucional parece olvidar que aquellas personas que al momento de cometer el "ec"o delictivo tienen menos de 1* años de edad, están (uera del sistema penal juvenil al ser absolutamente inimputables, por tanto, no es correcto someterlos a un proceso por in(racción a la le+ penal. Las medidas de protección que resulten necesarias se aplicarán a trav0s de un proceso de naturalea tutelar, pero nunca mediante el proceso por in(racción a la le+ penal.
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!esd !e sdee los los 18 años años de edad edad 6rtc 6rtcul uloo - inci inciso so ; del del
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espec,fica
!esde los 1* "asta antes 6rtcu 6rtculo lo 18* del Cód Código igo de cumplir los 18 años de de edad.
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+
6dolescentes se imponen medidas socioeducativas;. socioeducativas;.
$rresponsa!il $rresponsa!ilidad idad penal
Eeno Eenore ress de 1* años años de 6rtcu 6rtculo lo = del Cód Código igo
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#iños
+
6dolescentes
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protección;. .
DE*TS CET*DS R E"RES *"R/CTRES .
7especto a esta cuestión, se "a comprobado queA •
Los c"avales de 1* años comenten principalmente delitos de robo con (uera + con violencia o intimidación.
•
ntre los 15 + los 18 años, la sustracción de ve"culos + los robos con violencia e intimidación.
n general, todo el grupo presenta los siguientes delitosA •
!elitos contra personas,
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ •
!elitos contra la salud p%blica,
•
!elitos contra el patrimonio.
E67CN #N7E6N. LI@L6CN# #6CN#6LA o
Código penalA 6rt.-..
o
Convención sobre los derec"os del niño, resolución **H5, asamblea general de las naciones unidas #ueva +orR ,- de noviembre de 1)8=.
o
n nuestra legislación peruana, ello se encuentra regulado en el 6rtculo del tulo $reliminar del Código de los #iños, #iñas + 6dolescentes en adelante [C#6.\;A
[6rt. del tulo $reliminar.> l niño + adolescente son sujetos de derec"os, libertades + de protección espec(ica. !eben cumplir las obligaciones consagradas en esta norma\ !e igual manera, en el 6rtculo ] del tulo $reliminar del Código de los #iños, #iñas + 6dolescentes, se encuentra regulado el principio del nter0s @uperior del #iñoA [6rt [6 rtcu culo lo ] del del tu tulo lo $rel $relim imin inar ar..> n toda toda medid medidaa conc concer erni nien ente te al niño niño + al adolescente que adopte el stado a trav0s de los $oderes jecutivo, Legislativo + ?udicial, del Einisterio $%blico, los Iobiernos 7egionales, Iobiernos Locales + sus demás demás instit instituci ucione ones, s, as como como la socied sociedad ad se consi consider derará ará el $rinci $rincipio pio del nter0 nter0ss @uperior del #iño + del 6dolescente 6dolescente + el respeto a sus derec"os\ ntonc ntonces, es, gracia graciass a la in(lue in(luenci nciaa de esta esta doc doctrin trinaa en nue nuestr straa legisl legislaci ación ón nacion nacional al podemos encontrar que los derec"os de los niños, niñas + adolescentes se encuentran garantiados + reconocidos, teniendo como base (undamental el principio del inter0s superior del niño 6rtculo ] del tulo $reliminar del C#6;. s por ello que para una correcta aplicación de dic"o principio, se debe analiar la situación actual del menor durante un con(licto, es decir, es importante determinar cuáles son los derec"os que estaran siendo vulnerados + de esta manera, poder resguardar la ma+or cantidad de sus derec"os. 6l respecto, esta doctrina tambi0n juega un rol (undamental en el ámbito del derec"o penal. llo implica que el stado, la (amilia + la sociedad comparten una
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ responsabilidad basada en la actuar de los niños, niñas + adolescentes2 es decir, ellos tend tendrá ránn que que vela velarr por por un com comport portam amie ient nto, o, para para que que va+ va+a de acue acuerd rdoo a los los requer requerimi imient entos os social sociales es que que se "a+ "a+an an estab establec lecido ido.. Iracia Iraciass a ello, ello, se gen genera era en el adolescente un sentido de responsabilidad por mantener una conducta acorde a su comunidad. #o obstante, será el stado el que deberá asumir esta responsabilidad ante la in(racción cometida por el adolescente en el derec"o penal. $or su parte, el principio de inter0s superior del niño se encargará de velar por los derec"os del adolescente in(ractor de la le+ penal (rente a la seguridad ciudadana =. $or tanto, gracias a la !octrina de la $rotección ntegral, se logra reconocer a los niños, niñas + adolescentes como sujetos de derec"o + a su ve, garantiar todos sus derec"os, tomando como base el principio del nter0s @uperior del #iño + la participación de la (amilia + el stado. n el plano nacional, el Código de los #iños + 6dolescentes* 6dolescentes* señala que los menores de edad no delinquen sino que más bien cometen in(racciones de a" precisamente el t0rmino menor in(ractor;. !e esta manera, la sanción que recibe el menor in(ractor no será una pena sino una medida socio>educativa. $or otro lado, en el plano internacional tenemos la Convención sobre los !erec"os del #iño5 suscrita por el $er% el ' de enero de 1))- aprobado por 7esolución Legislativa #Z 5=8 el -3 de agosto de 1))-;. n dic"a Convención se señala que se considera como niño o niña a las personas que tengan menos de 18 años. s por ello, que si un menor de 18 años comete una in(racción a la le+ penal deberá ser derivado a la ?usticia $enal ?uvenil + no ser jugado como un adulto. 6l resp respec ecto to,, la Co Comi misi sión ón nte ntera rame meri rica cana na de !e !ere rec" c"os os Bu Buma mano noss tamb tambi0 i0nn se "a pronunciado señalando que TV; 6l someter a personas menores de 18 años al sistema ordinario de justicia, su condición de niños es totalmente negada + sus derec"os violadosU 6"ora, es importante recordar que el stado peruano asumió una responsabilidad de respetar lo estipulado en la Convención sobre los !erec"os del #iño en el momento en que suscribió la misma. r en contra de dic"o tratado no solo sera contrario a una
=> Cfr+HARLETTA, Mara+C"rso -ere&.os de la N?e! * Adole&en&a+Pontf&a #n$ersdad Cat/l&a de PER#+Lma,=;99+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ disposició disposiciónn supranac supranacional ional sino que además además tendra tendra repercus repercusiones iones lamentabl lamentables es para nuestro stado dentro de la comunidad internacional. Bo+ en dia el tratamiento que deben recibir los menores in(ractores de la le+ penal se le en(oca desde la llamada Tdoctrina de la protección integralUla que reconoce al menor de edad como sujeto de derec"os, con(orme se e/presa en la convención sobre los derec"os del niño de 1)8). La convención establece los derec"os del niño como una categora especi(ica dentro de los derec"os "umanos. !ic"o instrumento internacional es el marco que debe orientar el desarrollo de las legislaciones nacionales sobre la materia 8
@. / RE RES"S/ S"S/4**D/ 4**D/D D E"/ /TE"0/D/ TE"0/D/ DE SS /DESCE" /DESCE"TES TES E" C"*CT C" / E6 E"/ La re(le/ión sociojurdica en relación a la responsabilidad penal atenuada de losHas adolescente "a generado distintas posturas en torno a establecer un sistema jurdico que permita visualiar al niño, niña + adolescente como sujetos que tienen derec"os pero tambi0n deberes, obligaciones + responsabilidades responsabilidades distintas a los adultos, siendo de esta manera manera su ejerci ejercicio cio + e/igib e/igibilid ilidad ad paula paulatin tinos os o progre progresiv sivos os con con(or (orme me a criter criterios ios objetivos como la TedadU + TmadureU ). s impo importa rtant ntee dest destac acar ar que que la temá temátic ticaa pena penall juve juveni nill "a prod produc ucid idoo norm normat ativ ivaa internacio internacional nal sumament sumamentee esclarecedor esclarecedoraa para la especialid especialidad, ad, que con(orma con(orma en su conjun con junto to la nomina nominada da !oc !octri trina na de $rotec $rotecció ciónn ntegr ntegral. al. @obre @obre el partic particula ular, r, como como má/ima e/presión la Convención sobre los !erec"os del #iño, norma internacional con e(ec e(ecto to vinc vincul ulan ante te de las las #a #aci cion ones es On Onid idas as 3-, tien tienee como como (ina (inali lida dadd brin brinda darr una una Tprotección garantista adicionalU o TsupraprotecciónU a los niños, niñas + adolescentes, =: -EFENSORIA -EL P#EHLO+Imforme defensoral N 9<>el sstema penal "$enl+Lma, =;9=,p+=9+ =K A"todetermna&/n A"todetermna&/n progres$a se?alada en el artí&"lo < de la Con$en&/n so2re los -ere&.os del N?o+ ; El Estado per"ano ratf&/ la Con$en&/n so2re los -ere&.os del N?o medante Resol"&/n Legslat$a N=<=>: del de Agosto de 9,KK;+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ al concebirlos como parte del Tn%cleo duro de los derec"os "umanosU, es decir aquellos derec"os que deben ser reconocidos como no susceptibles de a(ectación, e/igi0ndose por el contrario un accionar interinstitucional que garantice su resguardo, es decir la corres correspon ponsab sabili ilidad dad del stado stado>(a >(amil milia> ia>ado adoles lescen cente te para para resgua resguarda rdarr al má/im má/imoo su condición de sujeto de derec"os. On tema tema en cont contin inua ua disc discus usió iónn + deba debate te es la (ija (ijaci ción ón de la (ran (ranja ja etar etaria ia de responsab responsabilidad ilidad penal, penal, no pronuncián pronunciándose dose e/plcitam e/plcitamente ente al respecto respecto las #aciones #aciones Onidas en la Convención sobre los !erec"os del #iño, por dejarlo a criterio de cada stado su señalamiento 31. n consecuencia deberá entenderse que bajo de la edad legal de responsabilidad penal especial no es jurdicamente viable atribuir una respuesta penal a los "ec"os ilcitos cometidos por los niñosHas o adolescentes + sobre esta edad si es recomendable "acerlo, debiendo tener como premisa la vigencia de un sistema penal garantista en los stados que decidan en su poltica criminal otorgar a los adolescentes una responsabilidad penal. @obre el particular, !elia Eateo de Derroni sostiene 3A TLa Convención deja librado establecer esa edad mnima, al derec"o de cada stado, + as debe ser, +a que el llamado inter0s superior del menor, de reconocimiento universal con la Convención, deberá ser respetado + protegido sin desmedro pero en consonancia a la propia realidad social de cada stadoU @eg%n lo planteado por Eateo de Derroni se mani(iesta la e/igibilidad de brindar una perspectiva social a la (ijación de la edad de imputabilidad penal en losHas adolescentes, por reconocerse que el nivel de inserción social en la ciudadana promovido en la poltica p%blica de cada stado tiene un (uerte impacto preventivo, + por el contrario la omis omisió iónn o desa desate tenc nció iónn en la gara garant nta a del del ejer ejerci cici cioo de los los dere derec" c"os os conl conlle leva va al surgimiento de (actores criminógenos. n base a ello, deberá entenderse que la decisión 9 0;++ 0;++ Los Estado Estadoss Partes Partes tomar tomarán án todas todas las las medda meddass aprop apropad adas as para para promo$ promo$er er el esta2le&mento de le*es, pro&edmentos, a"tordades e nstt"&ones espe&íf&os para los n?os de ("enes se aleg"e ("e .an nfrngdo las le*es penales o a ("enes se a&"se o de&lare &"lpa2les de .a2er nfrngdo esas le*es, * en part&"lar a8 El esta2le&mento de "na edad mínma antes de la &"al se pres"mrá ("e los n?os no tenen &apa&dad para nfrngr las le*es penales1+ = MATEO -E FERRONI, -ela 6=;;;8+ R%gmen Penal de Menores+ Santa Fe de H ogota Edtoral )"rs+, p+9;:
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ poltica de determinar la edad de responsabilidad penal está directamente vinculada a la presunción de la inserción social social e(ectiva delHla adolescente adolescente en la sociedad. sociedad. !e esta manera el criterio objetivo que está primando en la normativa internacional + naci nacion onal al es la Teda Tedadd de resp respon onsa sabi bilid lidad ad pena penalU lU,, que que impl implc cit itam amen ente te alud aludee a la TmadureU + a la Tautodeterminación progresivaU en el ejercicio autónomo de derec"os. sto tiene directa relación con la vigencia de una justicia con (inalidad educativa, en la medida que permite generar en elHa adolescente penalmente responsable la posibilidad deA deA 1. reco recono noce cerr el daño daño pers person onal al + soci social al prod produc ucid ido2 o2 .re .resp spon onde derr a la vct vctim imaa brindándole una reparación2 3. reorientar su e/istencia + pro+ecto de vida de manera coinci coinciden dente te a los reque requerimi rimient entos os social sociales es vigent vigentes. es. @obre @obre el partic particula ular, r, 6n 6nton tonio io 4eristain33 se pronuncia en relación a la normativa argentina con estos argumentosA T@eg%n el nuevo artculo 1), los menores de diecioc"o años no serán responsables criminalmente con arreglo a este Código V;. ste nuevo lmite de la edad que la legislación anterior (ijaba en diecis0is años; para que se aplique el Código $enal se apo+a en m%ltiples + sólidos motivos. Ono de los cuales pertenece a la doctrina victimológica que aprecia en los in(ractores que todava no "an cumplido diecioc"o años una inmadure + un insu(iciente desarrollo personal que impide incluirlos dentro del campo de la responsabilidad propia del Código $enal...;. 6plicarles las penas propias de los adultos adultos sera aplicarles aplicarles unas sanciones sanciones e/cesivamente e/cesivamente severasU La normativa peruana "a (ijado la (ranja de responsabilidad penal, estableciendo el lmite in(erior para atribuir responsabilidad penal especial a partir de los 1* años de edad cumplidos + el lmite superior se "a señalado "asta los 18 años de edad 3*. @obre el particular, a lo largo del tratamiento legal "istórico de la temática "an sido diversos los criterios que "an sido valorados para otorgar o negar imputabilidad penal a los niñosHas + adolescentes, tales comoA el criterio de desarrollo psicosocial, que brinda especial 0n(asis al discernimiento2 el criterio etario cronológico;2 que en(atia en la edad para atribuir responsabilidad penal2 el criterio de inserción social, que valora la omisión del entorno socio(amiliar + del stado para insertar adecuadamente al niñoHa adolescente en la sociedad + prevenir de esta manera conductas contrarias al orden social. HERISTAIN, Antono 6=;;:8+ Transforma&/n Transforma&/n del -ere&.o Penal * la Crmnología .a&a la '&tmología+ Lma ARA Edtores E+I+R+L p+<>+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ @obre el particular, el artculo 1)1 del Código de los #iños + 6dolescentes recalca el criterio etario + agrega adicionalmente el análisis de las condiciones personales + sociales que Trodearon los "ec"osU en la comisión del "ec"o ilcito, debiendo ser entendido como atenuante, lo contrario sera dar vigencia al derec"o penal de autor. 6 continuación es necesario di(erenciar sus caractersticas di(erenciadas en relación al ámbito penal adulto. a. 7esponsabilidad atenuada del adolescente n el artculo -. del del Có Códi digo go $ena $enall peru peruan anoo se indi indica ca que que el meno menorr de 18 años años está está e/en e/ento to de responsabilidad penal, es decir es declarado como inimputable en relación al tratamiento jurdico penal de adultos pero se le atribu+e una responsabilidad penal especial por los "ec"os ilcitos cometidos. n base a ello, probada su responsabilidad se nomina al adolescente Tin(ractorU, siendo su edad al momento de la comisión de la in(racción lo relevante jurdicamente. 6sim 6simism ismo, o, la norm normat ativ ivaa espe especi cial ali iad adaa que que surg surgee es el Có Códi digo go de los los #iño #iñoss + 6dolescentes, mientras que el Código $enal + el Código $rocesal $enal son aplicables supletoriamente, siempre + cuando su aplicación (avoreca al adolescente in(ractor 35, aplicá aplicándo ndose se para para dic"o dic"o e(ecto e(ecto el princi principio pio jurdi jurdico co del inter0 inter0ss superi superior or del niño. niño. !e(initivamente ambas normativas penales son requeridas, la primera para de(inir los En rela&/n al límte s"peror fado en los 9: a?os de edad, este es fado de manera &on&ordante a la atr2"&/n de &"dadanía seg@n la Constt"&/n Polít&a del Estado Per"ano 6art 7778 ("e al"de al eer&&o pleno de los dere&.os &$les * polít&os+ Se e5tng"e la patra potestad en el ám2to &$l, los padres dean de ser representantes legales de s"s .os, para ("e estos &o2ren plena a"tonomía para desen$ol$erse en el m"ndo "ríd&o, as"mendo por sí solos el eer&&o pleno de s"s dere&.os * &ontando * e5presando s" $ol"ntad * as"mr de2eres ("e s"ran la real!a&/n de a&tos "ríd&os re&ono&dos en la le*+ :En rela&/n al límte s"peror fado en los 9: a?os de edad, este es fado de manera &on&ordante a la atr2"&/n de &"dadanía seg@n la Constt"&/n Polít&a del Estado Per"ano 6art 7778 ("e al"de al eer&&o pleno de los dere&.os &$les * polít&os+ Se e5tng"e la patra potestad en el ám2to &$l, los padres dean de ser repres represent entant antes es legale legaless de s"s .os .os,, para para ("e estos estos &o2ren &o2ren plen plenaa a"tono a"tonomía mía para para desen$ol$erse en el m"ndo "ríd&o, as"mendo por sí solos el eer&&o pleno de s"s dere&.os * &ontando * e5presando s" $ol"ntad * as"mr de2eres ("e s"ran la real!a&/n de a&tos "ríd&os re&ono&dos en la le*+ < Artí&"lo 'II del Tít"lo Prelmnar del C/dgo de los N?os * Adoles&entes+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ tipos penales que enmarcan los "ec"os ilcitos denunciados + la segunda para orientar la instalación de un proceso acusatorio garantista a losHas adolescentes. adolescentes. 6dicionalmente el carácter atenuado de la responsabilidad penal se "ace evidente al momento de determinar la capacidad de reproc"e social por la conducta cometida en elHla adolescente, la cual debe ser compartida con el stado, la sociedad + la (amilia, en la medi medida da que que (all (allóó el cont contro roll soci social al in(o in(orm rmal al,, alud aludi0 i0nd ndos osee ento entonc nces es a una una corresponsabilidad que se mani(iesta en un derec"o penal mnimo, mani(iesto en la especialiación en (amilia penal de las (iscalas + jugados 3'. b. !ebido $roceso a losHas adolescentes en con(licto con la le+ penal l proceso penal seguido a losHas adolescentes re(uera las garantas propias del derec"o penal + reconoce derec"os adicionales limitando en ma+or medida el TiuspunendiU esta estata tal. l. sta sta a(irm a(irmac ació iónn se e/pl e/plic icaa con con lo seña señala lado do por por ?uan ?uan 4u 4ust stos os 7ami 7amire re 3=A TV;desde un punto de vista práctico esto signi(ica que el menor nunca puede quedar en peores condiciones (rente al poder coactivo del stado que un ma+or en relación a situaciones delictivas análogas. 6l menor "a+ que aplicarle ma+ores garantas que las concedidas por el derec"o penal de ma+ores ...;.n suma, esto quiere decir, desde un punto de vista práctico que el menor tiene que quedar siempre en mejores condiciones, (rente al poder coactivo del stado, que un ma+or en relación a situaciones delictivas análog análogasU asU @obre @obre el partic particula ular, r, brinda brindamos mos un anális análisis is prelim prelimina inarr a las siguie siguiente ntess garantas. a. !erec"o del resguardo de su identidad l artculo *-. b vii; de la C!# señalaA TFue se respetará plenamente su vida privada en todas las (ases del procedimientoU. ste derec"o es reguardado brindando interpretación conjunta del artculo 13) numeral * de la Constitución $oltica del stado peruano que indica T@on principios + derec"os de la (unción jurisdiccionalA La publicidad en los procesos salvo disposición contrariaU.
Capít"lo I, Tít"lo I del L2ro I' del C/dgo de los N?os * Adoles&entes+ > H#STOS RAMIRE, )"an 6=;;8+ O2ras Completas+ Tomo II Control so&al * otros est"dos+ Lma Ara Edtores+ EIRL+ p+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ b. !erec"o de la $resencia de los padres padres o representantes legales n el numeral numeral 5* de la Nbservación Ieneral #S1- del Comit0 de !erec"os del #iño se indica que su presencia contribu+e a brindar asistencia psicológica + emotiva al niño. @in embargo en aplicación del nter0s @uperior @uperior del #iño es probable limitar el ejercicio ejercicio de este derec"o, derec"o, es decir decir TV; limitar, restringir o e/cluir la presencia de los padres en el procedimientoU c. Iaranta de Legalidad eri(icar eri(icar que las conductas ilcitas contempladas en la l a normativa + en la actuar jurisdiccional tengan correspondencia con la trasgresión de un bien jurdico + no sean resultado de la aplicación de un derec"o penal de autor, bajo el prete/to de brindar protección a losHas adolescentes que "an in(ringido in(r ingido la l a le+ penal. d. Iaranta de ser in(ormadoHa. l Comit0 de !erec"os del #iño en el numeral *' de la Nbservación Ieneral #S1indica que es necesario considerar que el niño de quien se alegue a in(ringido la le+ penal TV; necesita comprender las acusaciones + las posibles consecuencias consecuencias + penasU, cumpliendo de esta manera la justicia una (inalidad educativa. e. Iaranta de !e(ensa s necesario reconocer alHla adolescente como un sujeto activo que participa en su de(ensa + contribu+e al esclarecimiento de los "ec"os. @e busca de esta manera superar la visualiación del jue como un buen padre de (amilia, que siempre actuará en su bene(icio + del adolescente como un sujeto incapa para e/presarse + participar. @obre el particular el artculo *-.b iv; de la Convención sobre los !erec"os del #iño señala te/tualmente que el adolescente Tpodrá interrogar o "acer que se interrogue a testigos de carg cargoo + obte obtene nerr la part partic icip ipac ació iónn + el inte interr rrog ogat ator orio io de test testig igos os de desc descar argo go en condiciones de igualdadU. $ara concluir, resaltamos que toda poltica criminal estatal debe tener como principal estrategia la implementación de polticas sociales que garanticen el resguardo e(ectivo de la condición de sujeto de derec"os en los niñosHas + adolescentes + toda reacción penal estatal debe a(ianar un derec"o penal mnimo a trav0s de un sistema garantista re(orado en base a la primaca de los principios de igualdad + justicia, es decir brindar un tratamiento legal di(erenciado en su (avor; a los adolescentes ma+ores de catorce años de edad + asimismo asimismo reconocer reconocer la correspon corresponsabi sabilidad lidad que le compete compete al stado stado cuando el control social in(ormal "a estado debilitado no (avoreciendo en consecuencia a un sistema preventivo.
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ 1A. E E"R *"R/CTR *"R/CTR 6 S0 RES"S/4**D/D E"/ ^ltimamente podemos ver con más (recuencia noticias que conllevan a replantear el tema de la inimputabilidad penal de los menores de edad. stas iniciativas no son novedad en nuestro pas 38, + por supuesto, el debate tambi0n "a sido discutido en otros pases. #o podemos evitar preocuparnos por los actos delictivos >si cabe tal t0rmino> que cometen los menores de edad en di(erentes ciudades de nuestro pas. @in embargo, nos preocupa a%n más las opiniones de polticos + ciudadanos, que en general, buscan atribuir responsabilidad penal a menores de 18 años. l tema, por cierto, es bastante complicado, puesto que al ser la edad una de las causales de inimputabilidad penal inciso segundo del art. -S del Código $enal;, se vuelve sumamente atractivo la utiliación de estos jóvenes para la comisión de actos ilcitos por parte de miembros de bandas organiadas organiadas 3). #o obstante, el tema abarca un estudio más allá del !erec"o $enal, siendo 0ste insu(iciente para solucionar el problema. @i bien consideramos indispensable tener en cuenta el en(oque jurdico >pues, como se sabe, en nuestro pas e/iste un marco normativo nacional e internacional>, tambi0n es necesario tomar en cuenta argumentos de carácter social + cultural. . Earco normativo nacional e internacional @in ánimos de ser e/"austivos en el tema, consideramos importante "acer re(erencia a algunos de los instrumentos más importantes del marco normativo aplicable en nuestro pas sobre la materia. n el plano nacional, el Código de los #iños + 6dolescentes 6dolescentes *señala que los menores de edad no delinquen sino que más bien cometen in(racciones de a" precisamente el t0rmino menor in(ractor;. !e esta manera, la sanción que recibe el menor in(ractor no será una pena sino una medida socio>educativa.
: Así, so2re el tema part&"lar, en el =;99 tenemos los Pro*e&tos de Le* N 99;>X=;99, 99X=;99, 99=X=;99+ Mentras ("e para el a?o =;9= en&ontramos a los Pro*e&tos de Le* N 9
K En n"estro país, &asos &omo los del o$en Os&ar Harrentos D"ro! dem"estra el mpa&to de los Mara Sal$atr"&.a en Lma * la poten&aldad en &apta&/n de adoles&entes en la Pro$n&a Constt"&onal del Callao+
; P"2l&ado en el -aro Of&al El Per"ano el ;> de agosto de =;;;+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ $or otro lado, en el plano internacional tenemos la Convención sobre los !erec"os del #iño*1 suscrita por el $er% el ' de enero de 1))- aprobado por 7esolución Legislativa #Z 5=8 el -3 de agosto de 1))-;. n dic"a Convención se señala que se considera como niño o niña a las personas que tengan menos de 18 años. s por ello, que si un menor de 18 años comete una in(racción a la le+ penal deberá ser derivado a la ?usticia $enal ?uvenil + no ser jugado como un adulto. 6l resp respec ecto to,, la Co Comi misi sión ón nte ntera rame meri rica cana na de !e !ere rec" c"os os Bu Buma mano noss tamb tambi0 i0nn se "a pronunciando señalando queT 6l someter a personas menores de 18 años al sistema ordinario de justicia, su condición de niños es totalmente negada + sus derec"os violadosU*. 6"ora, es importante recordar que el stado peruano asumió una responsabilidad de respetar lo estipulado en la Convención sobre los !erec"os del #iño en el momento en que suscribió la misma. r en contra de dic"o tratado no solo sera contrario a una disposició disposiciónn supranac supranacional ional sino que además además tendra tendra repercus repercusiones iones lamentabl lamentables es para nues nuestr troo sta stado do dent dentro ro de la comu comuni nida dadd inte intern rnac acio iona nal. l. n ese ese sent sentid ido, o, es mu+ mu+ preocupante notar que algunas propuestas legislativas no analian la sujeción a las normas internacionales + olvidan que estas drásticas modi(icaciones al Código $enal + al Código de los #iños + 6dolescentes generaran responsabilidad internacional del stado por incumplimiento de tratados internacionales. . La situación del menor in(ractor en ci(ras 6"ora, es necesario tomar en cuenta la realidad de los niños + adolescentes en nuestro pas para tratar algunas de las causas de la delincuencia, pues e/isten (actores que incrementan la las posibilidades que un menor de edad cometa alguna in(racción. l Einisterio de la Eujer + $oblaciones ulnerables en ese entonces Einisterio de la Eujer + !esarrollo @ocial; señaló que en el -11, el total de casos reportados de violencia (amiliar en todo el pas (ue de un total de *1,1**. 6demás, un total de 3,'5de menores de edad (ueron reportados como vctimas de abuso se/ual. Eientras que para el -1 (ueron atendidos un total de ),833 menores de edad vctimas de violencia 9 Apro2ada por la Asam2lea 4eneral de las Na&ones #ndas el =; de no$em2re de 9K:K+ Entr/ en $gen&a el ;= de setem2re de 9KK;+ = Coms/n Interamer&ana de -ere&.os 3"manos+ 0 )"st&a )"$enl * -ere&.os 3"manos en las Am%r&as1+ Párr+ ;+ En .ttpXX]]]+&d.+orgX&o"ntr*repX)" .ttpXX]]]+&d.+orgX&o"ntr*repX)"st&a)"$enl=;9 st&a)"$enl=;99spX+sp+.tm 9spX+sp+.tm
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á"ina *(
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ (amiliar, de los cuales, el 55_ de los mismos se presentó como violación se/ual *32 con ello, apro/imadamente, son un total de 5,*-8 casos los que incrementan la ci(ra obtenida en el -11.n este sentido, puede pensarse en dos posibilidadesA o bien la ci(ra no es variable + lo %nico que "a aumentado es la posibilidad de las vctimas para denunciar la violencia (amiliar, o bien que la ci(ra es variable al punto que el porcentaje de violencia (amiliar se incrementa anualmente. Cualquiera sea la alternativa correcta, algo es igualmente imperanteA Las polticas p%blicas deben e(ectiviar que los niños + adolescentes no crecan en ambientes inadecuados que interrumpan su libre + correcto desarrollo. 6qu 6qu es donde deben centrarse inicialmente, las propuestas legislativas. @eg%n el 6nuario stadstico -1- de la $olica #acional del $er% **, en el -1- se detuvo un total de 3,*-= niños + adolescentes in(ractores de la le+ penal. @iendo que un total de ,1 '5_; (ueron implicados en delitos contra el patrimonio, ci(ra que supera enormemente a los demás actos delictivos cada una de las demás ci(ras no sobrepasa el 15_;. s decir, los menores in(ractores se apro/iman más a lo tipi(icado como delitos contra el patrimonio, siendo que otros delitos como "omicidios llegan al 1.1*_. n ese sentido, si bien el caso de TIringas"oU >que "a motivado las di(erentes propuestas legislativas del correcto una mera modi(icación de la inimputabilidad penal porque se estara tomando un caso e/cepcional para realiarse una modi(icación legislativa nacional. 6simismo, el señalado 6nuario stadstico *5 precisa que de los 5,531 casos de niños + adoles ado lescen centes tes en circun circunsta stanci ncias as di(cil di(ciles es regist registrad rados, os, un total total de 1,-31 1,-31 18.'* 18.'*_; _; corresponden a aquellos (ugados de su "ogar, le sigue un total de 81 1*.'8_; que (ueron los que estuvieron en peligro de abandono, as como una ci(ra de 5=5 1-.3)_; (ueron vctimas de maltratos en el "ogar, + además 3 5.81_; casos de niños ultrajados se/ualmente.
RPP Not&as+ 0Casos de $olen&a famlar en el =;9=1+ En .ttpXX]]]+rpp+&om+peX=;9=J99J==J&asosJdeJ$olen&aJfamlarJenJelJ=;9=J
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Pol&ía Na&onal del Per@+ Estado Ma*or 4eneral+ An"aro Estadíst&o =;9;+ Pág+ 9>>+ En .ttpXX]]]+pnp+go2+peXdo&"mentosXAN#ARIO b=;PNPb=;=;9;+pdf
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á"ina *)
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ Como vemos, la realidad nos demuestra una importante de(iciencia en la (ormación de estos menores de edad que más adelante conllevará a la comisión de in(racciones de diversa ndole. s as que la solución trasciende al jugamiento + condena de estos menores como si (uesen adultos. $or ello, consideramos que la clave está en prevenir que in(rinjan la le+ penal. $ara ello >recalcamos> se necesita una poltica p%blica que garantice un ambiente (amiliar + social que brinde valores + apo+o emocional a estos niños + adolescentes, dándoles oportunidades para surgir + para comprometerse con nuestra sociedad en pos de lograr el bienestar com%n. s indispensable que el stado tenga que trabajar de la mano con la sociedad misma para e(ectiviar la reducción de estas ci(ras. !isminuir la edad para responsabiliar penalmente a los menores de edad no solo es la (orma más simple de atender el problema, sino es tambi0n la más ine(iciente pues no ataca el (ondo del asunto. Euc"os jóvenes nacerán + terminarán delinquiendo si no se "ace nada para cambiar su realidad. Be a" un reto grande que vencer. Con todo lo anterior, ante el paradigmático caso del joven in(ractor TIringas"oU queda preguntarnos W!ónde estuvo el stado que incumplió en brindarle las condiciones necesarias para garantiarle un desarrollo integralX WCuántos Iringas"os más tendrán que aparecer en los medios de comunicación para que las autoridades correspondientes empi empiec ecen en a traba trabaja jarr por por los los niño niñoss + adol adoles esce cent ntes es en nues nuestr troo pas pas en tema temass de prevenciónX . @obre las motivaciones de las re(ormas legislativas Como mencionamos desde un comieno, el tema al ser bastante complejo debe procurar propuestas legislativas meditadas + sobre todo tener en cuenta sus consecuencias tanto en el ámbito nacional como internacional.
Euc"os de los $ro+ectos de Le+ están basados en alarmantes ci(ras de ciudades como Lima + rujillo, sin embargo, es preciso reiterar la consecuencia legislativa a nivel nacional, toda ve que la germinación de tales propuestas surgen de casos emblemáticos como el del joven sicario; con la b%squeda de escarmiento social olvidando temas tan importantes como la multiculturalidad de nuestra nación. l correcto análisis no es centrar el en(oque en ciertas ciudades de nuestro pas sino realiar un e/amen a nivel nacional que en e(ecto, inclu+a las comunidades andinas + nativas; que busque revertir esta grave situación.
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ 6simismo, la ma+ora de $ro+ectos de Le+ intenta conservar la literalidad de la inimputabilidad penal a los menores de 18 años "asta cierto punto >en aparente per(ecta conc concor orda danc ncia ia con con las las disp dispos osic icio ione ness inte intern rnac acio iona nale les>, s>, añad añadie iend ndoo que que cuan cuando do el adolescente ma+or de 1*, 15 o 1' años dependiendo el $ro+ecto de Le+ que se elija; cometa cometa actos actos con con(ig (igura urados dos como como determ determina inados dos delito delitoss robo robo agrav agravado ado,, violac violación ión,, asesinato, entre otros;, deberá responder penalmente por estas in(racciones + despojarse toda inimputabilidad. s decir, se propone e/cepciones a la inimputabilidad penal del menor de edad. Ba+ que tomar en cuenta, en este punto, que no es raonable que se atribu+a la responsabilidad penal a un menor si es que no se le reconoce la capacidad para ejercer sus derec"os. llo es vital pues, siguiendo lo estipulado por la Convención sobre los !erec"os del #iño, cada pas puede elegir la edad en la cual se adquiere ma+ora de edad + con ello la edad para "acerlo imputable penalmente pero, además, una edad a partir de la cual se le reconocen todos sus derec"os. 6dicionalmente, debe recordarse que en nuestro pas los menores de edad si bien no son jugados en el sistema penal ordinario, s son sometidos a un sistema penal juvenil en el cual se les aplica la medida socio>edu socio>educativ cativa, a, +a antes antes menciona mencionada da *'. Consideramos que estas astutas propuestas legislativas se convierten, en de(initiva, en una inobservancia a la legislación nacional e internacional que protege al adolescente porque al e/ceptuar la edad para atribuir resp respon onsa sabi bili lida dadd pena penall aun aunqu quee sea sea sobr sobree cier cierto toss delit delitos os;; se pier pierde de la (ina (inali lida dadd integradora + resocialiadora de la ?usticia $enal ?uvenil. #o puede justi(icarse que para un caso u otro el niño deje de serlo + se equipare a un ma+or de edad. #o es una cuestión objetiva que ante la comisión de tales actos ilcitos, el in(ractor est0 plenamente consciente de las implicancias de sus actos. On nece necesa sario rio anál anális isis is que que debe debe real reali iar arse se,, vers versaa sobr sobree la rein reinci cide denc ncia ia de los los adolescentes in(ractores. llo debido a que si bien se argumenta el aumento del n%mero de adolescentes in(ractores de la le+ penal, en realidad, uno de los problemas centrales se encuentra en la reincidencia, toda ve que la (inalidad primera para que sean llevados a la ?usticia $enal ?uvenil es la integración social del menor. !ic"o en otras palabras, ci(ras sobre reincidencia de los adolecentes in(ractores demostrara >de ser el caso> las
-efensoría del P"e2lo+ Sstema Penal )"$enl+ Informe -efensoral N 9<>J=;9=X-P+ 9<>J=;9=X-P+ Lma+ =;9=+ Pág+ =K+
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á"ina *-
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ (alencias de las medidas socio>educativas, + por ende, a" tambi0n debiese en(ocarse la posible solución. solución.
AD%LESCEN$ES EN EL C%N1LIC$% C%N LA LE2 ENAL 1. C, C,est estion iones es reli relimi minar nares: es: #na pala2ra por ant&pado respe&to a los malentenddos &on los ("e se &arga el &on&epto de &"lpa2ldad en el -ere&.o Penal desde .a&e m"&.o tempo+ S alg"en &omete "n delto Jpor eemplo, perpetra "n ro2o o mata a "na persona, enton&es enton&es %ste es "n s"&eso ("e $a m"&.o más allá del -ere&.o Penal+ Tene dmensones so&ales, %t&as, relgosas, a $e&es tam2%n polít&as o metafís&as, ("e todos nosotros tratamos de a2ar&ar &on el &on&epto de &"lpa2ldad+ Para darle a s" ds&plna ma*or rango, los penalstas se .an apo*ado a men"do en otras &en&as &omo la teología, la flosofía o la so&ología * .an transferdo la &on&ep&/n de &"lpa2ldad de estas &en&as a s" ám2to o se .an orentado .a&a las &en&as nat"rales, ("e no &ono&en la &"lpa2ldad, &"lpa2ldad, * .an tratado de mponer al -ere&.o Penal s" deal de e5a&tt"d l2re de ella+ Todos Todos %stos %stos son &amno &amnoss e("$o e("$o&ad &ados+ os+ Al -ere&. -ere&.oo Penal Penal no le ntere nteresan san las las defn defn& &on ones es de &"lpa2ldad de otras ds&plnas * menos a@n de la metafís&a+ El "e! penal no eer&e "na f"n&/n de "e! d$no s"plente * tampo&o p"ede .a&er en"n&ados %t&os ("e sean más o2lgatoros o2lgatoros ("e las &on&ep&ones morales del &"dadano normal, sn forma&/n "ríd&a+ Cada &erto tempo, "na &orrente de pensamento * de opn/n al!a la $o! para llamar la aten&/n en &"anto al &onstante n&remento de la deln&"en&a )"$enl es de&r de las &ada $e! ma*ores * más fre&"entes $ola&ones a la le* penal por menores de 9: a?os de edad, * a &onse&"en&a de ello re&laman ("e se de2e dsmn"r la edad de mp"ta2ldad penal, para ("e a("ellos /$enes sean sometdos a "n pro&eso * a san&ones g"ales a las ("e re&2ría "n ad"lto por la &oms/n &oms/n de "n delto delto Como Como se sa2e la le* penal penal trata trata a d&.os d&.os agente agentess menores menores de 9: a?os de edad &omo &omo nmp"ta2les en t%rmnos "ríd&os &oJpenales, p"es estma ("e, en tanto, no tenen la &apa&dad para &omprender &omprender la l&t"d de s" &omportamento &omportamento o de a&t"ar &onforme a d&.o d&.o &ono&mento 3o* en día el tema .a $"elto a saltar a la palestra, &on o&as/n del &onsderado s&aro más o$en del Per@ Ale5ander Man"el P%re! 4"t%rre!, alas 04rngas.o1, ("en .a sdo en&ontrado a"tor de $aros asesnatos entre otros deltos de e5trema gra$edad+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ A raí! de esos s"&esos, en el presente tra2ao se anal!ara la mnoría de edad * el dere&.o penal, p"es &a2e preg"ntarse s, en determnados &asos, los menores n$ol"&rados en la &oms/n de deltos gra$es, realmente des&ono&ían la l&t"d de s" &ond"&ta o no podían determnarse &onforme a esa &omprens/n no por el &ontraro s &omprendían ade&"adamente ade&"adamente la real!a&/n de s"s a&tos en tal sentdo se anal!ara, desde "n enfo("e normat$o na&onal * s"prana&onal, s es pos2le red"&r el límte de la nmp"ta2ldad nmp"ta2ldad penal de los menores de edad+ En la ma*oría de Estados de Am%r&a Latna, en rela&/n a deltos &ometdos por adoles&entes, se esta2le&e "n sstema de responsa2ldad responsa2ldad penal &on las sg"entes &ara&teríst&as a+ Consdera Consdera&/n &/n a las las personas personas menores menores de 9: a?os a?os &omo nmp"ta nmp"ta2les 2les penalme penalmente+ nte+ Se les &olo&a f"era del sstema penal de ad"ltos+ A e5&ep&/n de Hol$a ("e la fa en 9 a?os+ 2+ El margen margen de edad entre entre los 9= * 9: a?os, a?os, en alg"na alg"nass legsl legsla& a&one oness e5presam e5presament entee denomnados adoles&entes, son s"etos a "n sstema espe&al de responsa2ldad penal+ N&arag"a fa la edad mínma de responsa2ldad en 9 a?os+ &+ En alg"nos alg"nos Estado Estadoss se esta2le& esta2le&ee "n sstema sstema en el &"al &"al se toma en en &"enta &"enta la medda medda san& san&o ona nato torraa seg@ seg@nn la edad edad 64r" 64r"po poss etar etaro os8 s8++ Caso Casoss espe espe&í &íff&o &oss &omo &omo el de N&arag"a, Costa R&a * 'ene!"ela entre otros+ d+ A la persona persona menor menor de 9= a?os, a?os, en alg"nas alg"nas legsla&o legsla&ones nes e5presame e5presamente nte &onsder &onsderados ados n?os, a dferen&a de los adoles&entes, están e5mdos de todo tpo de responsa2ldad responsa2ldad 6en alg"nos &asos se mantene la responsa2ldad &$l8, * s/lo son s"etos de meddas de prote&&/n+ e+ La Medda Medda Pr$at$a Pr$at$a de de L2ertad L2ertad se apl&a apl&a en alg"no alg"noss &asos a &ertas &ertas edades, edades, o 2ao 2ao la &oms/n de &ertos deltos+ Consderándose en la ma*oría de los &asos &omo la @ltma medda a apl&ar+ f+ En &on&l"s &on&l"s/ /n, n, los márgene márgeness de edad edad defn defndos dos en la ma*oría ma*oría de las legsl legsla& a&one oness de Am%r&a Latna son &on&dentes * defnen "n sstema espe&al de responsa2ldad penal para adoles&entes entre los 9= * 9: a?os de edad+ Consderando nmp"ta2le a la persona menor de 9: a?os * sn ded"&&/n de nng@n tpo de responsa2ldad penal a los menores de 9= a?os de edad+
2. ino inor$a r$a !e E!a! 7 Dere Derecho cho enal enal en el el Bmbito Bmbito *nter *nterno no Seg@n el &/dgo penal solo son responsa2les penalmente las personas ("e tengan de 9: a?os a más+ En tal sentdo, el artí&"lo =;+= de &/dgo penal se?ala 0está e5ento de responsa2ldad penal 6U8 =+ El menor de 9: a?os 6U81+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ Esto sgnf&a ("e solo p"eden ser pro&esados * san&onados penalmente las personas ("e tengan a?os al momento de &ometer el lí&to+ A los menores de 9: a?os ("e &ometen nfra&&ones a la le* le* penal se les apl&a apl&a el C/dgo de los N?os N?os * Adoles&entes, Adoles&entes, el &"al pre$% pre$% "n pro&eso para menores nfra&tores de la le* penal * donde no se pre$%n penas, sno meddas de prote&&/n 6a los menores de 9 a?os8 * meddas so&oed"&at$as 6a los menores de 9 * 9> a?os de edad8+ N"estro ordenamento ordenamento "ríd&o "ríd&o estma 6sn admtr pr"e2a pr"e2a en &ontraro8 &ontraro8 ("e todos los menores menores de 9: a?os &are&en de la fa&"ltad de &ono&er el &ará&ter del&t"oso de s"s a&tos o de determnarse &onforme a esa &omprens/n+ En nng@n delto, por más gra$e ("e sea, es pos2le &onsderar mp"ta2le a "n menor de 9: a?os de edad+ Por otro lado, seg@n el C/dgo de los N?os * Adoles&entes 6CNA8, le* N =>>, del > de agosto de =;;;, la medda so&oed"&at$a más gra$e ("e p"ede re&2r "n adoles&ente es la de nten&/n 6en "n &entro de re.a2lta&/n o 0&entro de o2ser$a&/n * dagn/st&o del Poder )"d&al18 por el má5mo de a?os, a?os, lo ("e s"&ede en &asos de nfra&&ones gra$es+ S el adoles&ente d"rante el &"mplmento de esta medda so&oed"&at$a al&an!a la ma*oría de edad, de2e ser trasladado a am2entes espe&ales de "n esta2le&mento penten&aro prmaro a &argo del INPE+ Sn em2argo, dado ("e los esta2le&mentos penten&aros penten&aros de reos prmaros no &"entan &"entan &on am2entes am2entes espe&ale espe&aless para el &"mplmen &"mplmento to de meddas meddas so&oed"& so&oed"&at$a at$as, s, los nfra&tores, en la prá&t&a permane&en permane&en en los &entros de re.a2lta&/n re.a2lta&/n n&l"so más allá de los 9: a?os de edad+ Por otro lado, el artí&"lo =9 del CNA reg"la el 2enef&o seml2ertad, a tra$%s del &"al el adoles&ente nfra&tor p"ede egresar del &entro de re&l"s/n ant&padamente+ En tal sentdo d&.a norma se?ala, 0El adoles&ente ("e .a*a &"mpldo &on las dos ter&eras partes de la medda de nterna&/n podrá sol&tar la seml2ertad para &on&"rrr al tra2ao o al &entro ed"&at$o f"era del &entro "$enl, &omo "n paso pre$o a s" e5ternamento+ Esta medda se apl&ara por "n t%rmno má5mo de 9= meses1+ Otro tema m"* ds&"t2le es ("e la a&&/n "d&al en estos &asos pres&r2e a los dos a?os de &ometdo el a&to nfra&tor 6artí&"lo === CNA8+
3. e eno nore ress *n'ra *n'ract ctor ores es Menores nfra&tores, son a("ellas personas, menores de 9: a?os ("e real!an &ond"&tas tpf&adas &omo deltos por las le*es penales $gentes, no sendo apl&a2le al &aso del menor, la
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ no&/n de la 0pena1, &omo &onse&"en&a del a&to lí&to, por no poderse a&redtar s" &ond"&ta ant"ríd&a &omo delto s"rge la ne&esdad de someterles a "n r%gmen espe&al de aten&/n, el &"al de2e 2"s&ar protegerlos, t"telarlos+ t"telarlos+ El pro2lema de los menores menores nfra&tores no es $gente, $gente, $ene de m"&.o tempo tempo atrás, las deas &omo el m"ndo .an do e$ol"&onando sn em2argo, sg"e sendo "n tema sn resol$er+ Es nd"da2l nd"da2lee ("e la mnoría mnoría edad es la más $"lnera2le $"lnera2le ante la desntegr desntegra&/ a&/n, n, el medo so&al .ostl, la mala ed"&a&/n, nfl"en&a no&$a de los medos de nforma&/n, la po2re!a, la gnoran&a, no &a2e d"da , los menores menores nfra&tores son $í&tmas $í&tmas de los ad"ltos son el res"ltado res"ltado de la so&edad ("e .emos &reado+ En este &onte5to, es ndspensa2le ("e los go2ernos pongan ma*or aten&/n * ded("e s"perores re&"rsos e&on/m&os, *a ("e estos menores, serán los f"t"ros deln&"entes o los f"t"ros .om2res de 2en $ale la pena .a&er "na gran n$ers/n, en ellos, *a ("e &on esto pre$emos la deln&"en&a f"t"ra+ La ren rense ser& r&/ /nn de los los ad"l ad"lto toss en n"es n"estr traa so& so&ed edad ad,, est estma mamo mos, s, no .a res" res"ltltad ado o antag/n&amente, pensemos la de los menores nfra&tores es "n .e&.o seg"ro, están en "na %po&a de s" $da en la ("e así &omo son $"lnera2les a lo negat$o, tam2%n p"eden ser sens2les a dferentes estím"los ed"&at$os, deportes, &"lt"rales ("e sepan ("e tene otras op&ones, así &omo pro*e&tos de tra2ao, en fn , ("e sepan ("e tenen alternat$as para "n f"t"ro de 2enestar para ellos * por ende , para n"estra so&edad+ In&almente el dere&.o de menores est"$o &ontendo en dspos&ones admnstrat$as, en el sglo 77, el C/dgo Penal de 9K= &ontene las prmeras normas referentes al dere&.o de menores, a la par s"rgen la &omsones para la form"la&/n de "n C/dgo de Menores, el ("e fnalmente f"e prom"lgado el ;= de ma*o de 9K= * est"$o $gente .asta el => de "no de 9KK+ Este &/dgo adopto la llamada do&trna de la st"a&/n rreg"lar, la &"al denomnada al menor ("e &ometía a&tos les$os a la so&edad &omo menores 0en estado pelgroso1, para ("enes se de&ía ("e no &ometían n delto n falta, * el )"e! de Menores apl&a2a las meddas &orre&t$as sn nng"na denomna&/n * e"femíst&amente &alf&adas de meddas prote&toras, al g"al ("e al menor en estado de a2andono+ La .stora de la "st&a penal "$enl en el Per@ s"rge &omo "n pro&eso de a&epta&/n * na&onal!a&/n de la Con$en&/n Interna&onal Interna&onal de los -ere&.os del N?o de 9K:K, la &"al re&oge el &on&epto de la do&trna de la prote&&/n ntegral del menor * el prn&po del nter%s s"peror
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ del n?o * del adoles&ente+ El 9 de agosto de 9KK; el Per@ ratf&/ la Con$en&/n * se o2lg/ a &"mplrla+ La prom"lga&/n del C/dgo de los N?os * Adoles&entes 6= de d&em2re de 9KK= J -+ L+ =9;=8, sgnf&/ "n &am2o de paradgma en el tratamento legal frente a los adoles&entes, por la s"pera&/n en el plano legal de la llamada do&trna de la st"a&/n rreg"lar+ Y la adop&/n de la do&trna de la prote&&/n ntegral+ -os son los aspe&tos f"ndamentales en este &am2o de perspe&t$a los n?os * adoles&entes no son *a o2eto de &ompas/n * repres/n sno s"etos dere&.os en pro&eso de desarrollo * en seg"ndo l"gar, en el ám2to penal se esta2le&e "na normat$dad e5&l"s$a para el adoles&ente nfra&tor dferen&ándolo del menor en estado de a2andono+ -o&trna ("e .a sdo seg"da por el a&t"al C/dgo de los N?os * Adoles&entes prom"lgado el ;> de agosto del =;;; Le* =>>+ En este &/dgo se agreg/ lo referente al pandllae pern&oso+ El -e&reto Legslat$o N KK; modf&/ el artí&"lo I' del tít"lo premltar * los artí&"los 9:, 9K, 9K, 9K<, 9K * =< e n&orpora los artí&"los 9KJA * =;JA+ El &/dgo desarrolla el sstema de "st&a penal "$enl para los menores nfra&tores de la le* penal, d$dendo a %stos en n?os * adoles&entes pas2les de meddas de prote&&/n * meddas so&oJed"&at$as respe&t$amente+
&. *mp *mp,tab ,tabili ili!a! !a! 7 Resp Responsa onsabil bili!a! i!a! ena enall Al referrnos al termno mp"ta2ldad, se p"ede apre&ar ("e esta tene dos a&ep&ones de "n lado mp"ta2ldad es atr2"r a alg"en la responsa2ldad de "n .e&.o repro2a2le, * por otro &"ando .a2lamos de mp"ta2ldad nos refermos a la persona menor o ma*or de edad, a la ("e se nd&a &omo pres"nto a"tor, de la &oms/n de "n delto o falta, sempre ("e no sea "n n&apa! permanente+ Asmsmo se d&e ("e, se es mp"ta2le &"ando se posee la fa&"ltad de ds&ernr J la ra!/n o la &on&en&a la llaman alg"nos a"toresJ del &ará&ter del&t"oso de s"s a&&ones " omsones * la o2lga&/n penal de responsa2ldad+ responsa2ldad+ Así tenemos ("e, en t%rmnos generales se &onsdera menor de edad a ("en por s" desarrollo fís&o * psí("&o no tene la &apa&dad de a"todetermna&/n del .om2re ad"lto, para a&t"ar &onforme &on el sentdo, tenendo la fa&"ltad, re&ono&da normat$amente, de &omprender la ant"r&dad de s" &ond"&ta+ En el ám2to "ríd&oJpenal la &apa&dad de a"todetermna&/n re&2e el nom2re de mp"ta2ldad de a.í ("e ("en no satsfaga el límte de edad ("e se?ala la le*, se le &onsderara "n nmp"ta2le+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ La ma*oría de las legsla&ones penales penales &ontenen "na norma referda a la nmp"ta2ldad de los n?os * adoles&entes+ N"estro C/dgo Penal no es la e5&ep&/n, así en el n&so = del artí&"lo =; se se?ala ("e, se en&"entra e5ento de responsa2ldad penal el menor de de&o&.o a?os+ Es de&r esta2le&e ("e el menor de edad es nmp"ta2le+ Sendo esto así pare&ería ("e, el C/dgo Penal no &ond&e &on el C/dgo de los N?os * Adoles&entes, s"rgendo "na &ontrad&&/n en el sstema "ríd&o de &ontrol so&al, toda $e! ("e por "n lado se plantea la nmp"ta2ldad nmp"ta2ldad del menor de edad * por otro se re&ono&en sstemas de responsa2ldad al adoles&ente nfra&tor en &"*a nter$en&/n se "san las normas pro&esales * penales en forma s"pletora+ La d"da ("e s"rge es, s es pos2le ("e "n nmp"ta2le sea responsa2le penalmente, s se s"pone ("e no tene la &apa&dad s"f&ente de a"todetermna&/n * tampo&o .a sdo mot$ado ade&"adamente de2do de2do a s" edad * los medos del Estado * la so&edad+ Enton&es &a2e preg"ntarnos s son los adoles&ente &apa&es de mot$arse .a&a el respe&to de las normas penales * por lo tanto responsa2les al nfrngrlas nfrngrlas En la a&t"aldad, el -ere&.o Penal do&trnaro .a a2andonado el &on&epto de &"lpa2ldad, st"ado en el s"eto &apa! de ds&ernr para "2&arlo en la 0mot$a&/n por la norma del a"tor de "n .e&.o ant"ríd&o1 &mentando la dea de "na mot$a&/n s"f&ente+ Como *a se se?alo anterormente se defne la mp"ta2ldad &omo 0la &apa&dad de &omprens/n * a"todetermna&/n, &omo &apa&dad de mot$a&/n o mot$a&/n normal, &omo &onse&"en&a se .a sostendo ("e el n?o es nmp"ta2le por &are&er de &apa&dad de &omprens/n * a"todetermna&/n, de mot$a&/n o por ser mot$a2le en forma anormal o dsmn"da1, de2do a s" st"a&/n de desarrollo en ("e se en&"entra * de2do al medo donde se desarrolla+ P"es en "n país &omo el n"estro donde la ed"&a&/n * el a&&eso a los medos de &om"n&a&/n solo es de alg"nos pr$legados, no se p"ede de&r ("e todos los adoles&ente p"edan mot$arse ade&"adamente tanto en el &ono&mento de la norma penal * el respeto a la msma+ Es de&r "n menor se en&"entra en st"a&/n de des$entaa de mot$arse &on respe&to a otro adoles&ente * ma*or a@n respe&to a "n ad"lto, de2do los medos propor&onados por el Estado, a la propa edad * e5peren&a, sea en "no * otro &aso, esto no sgnf&a ("e .a*a "n &rtero ds&rmnatoro entre adoles&entes * entre estos * los ad"ltos, sno "n &rtero de prote&&/n ntegral al menor de edad, *a ("e el sstema de "st&a penal "$enl tene "n rol t"telar * de prote&&/n al menor, al ("e de2e re&ono&er todos s"s dere&.os &omo persona ."mana, pero tomando en &"enta ("e
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ esta pro&eso de desarrollo * por lo tanto no se le p"ede e5gr s"f&ente mot$a&/n sn tomar en &"enta las pos2ldades de mot$a&/n * las &r&"nstan&as ("e lo rodearon+ Es de&r no p"ede responder &omo ad"lto sno &omo ("%n a sdo &apa! de mot$arse por la norma &omo adoles&ente * &omo tal .a2rá ("e e5gírsele, no tenendo la pena ("e se le apl("e "n &ará&ter totalmente dstnto del sstema penal para ad"ltos, el &"al es el re.a2ltar al adoles&ente+ adoles&ente+ Por lo tanto el adoles&ente es nmp"ta2le de2do a ("e no es &apa! de a"to determnarse * mot$arse por el dere&.o, g"al ("e "n ad"lto, p"es el menor de2do a s" pro&eso de desarrollo * forma&/n * a ("e no re&2e lo ne&esaro la m a*oría de adoles&entes nfra&tores nfra&tores J s" &apa&dad de mot$a&/n p"ede ser anormal o dsmn"da+ Sn ("e esto ("era de&r ("e 0la mot$a&/n s"f&ente del adoles&ente no se en&"entra lgada a s" &apa&dad &omo ser ."mano en desarr desarroll ollo, o, sno sno 2ás& 2ás&ame amente nte a s"s pos2 pos2ld ldade adess de mot$a mot$a&/ &/nn tenen tenendo do en &"enta &"enta las presta&ones post$as ("e la so&edad de2e de real!ar para el eer&&o pleno de s"s dere&.os, es mot$ado por la norma en la medda ("e tene no la &apa&dad, sno la pos2ldad de &ono&erla, esen&almente medante medante el sstema ed"&at$o1+ Ello no sgnf&a ("e a&eptar esto, sea dsm dsmn n" "rr el resp respet etoo * re&o re&ono no& &m men ento to a s" &al &alda dadd de pers person onaa s"e s"eta ta a dere dere&. &.os os * el des&ono&mento de s"s dere&.os * garantías+ El adoles&ente es nmp"ta2le, pero de2do a ("e &on s" &ond"&ta .a2ría n&"rrdo en "n tpo penal de2e mere&er "na resp"esta por el ente estatal, p"es %ste es ("%n tene el de2er 2rndar lo ne&esaro e ndspensa2le para ("e el menor se desarrolle, por lo ("e dentro de "n pro&eso donde las garantías de2en ser n&l"so ma*ores ("e las de "n ad"lto de2e determnarse s" responsa2ldad en el .e&.o * ser mere&edor de "na pena 6&omo *a lo .emos d&.o8 pero de dferente dmens/n * nat"rale!a ("e la de "n ad"lto, &omo son las meddas de prote&&/n o so&oed"&at$as ("e .a pre$sto el C/dgo de los N?os * Adoles&entes, * atendendo a las &r&"nstan&as en ("e se n&"rr/ en lí&to, lo &"al ser$rá para la determna&/n de la pena a esta2le&erse a efe&tos de elmnar la des$a&/n de s" ed"&a&/n * &ond"&ta, * re&tf&ado p"eda ser "n s"eto de 2en para la so&edad, pero esto no ("ere de&r ("e se apl("e el a"tortarsmo de la do&trna de la st"a&/n rreg"lar sno las garantías * respeto de s"s dere&.os &onforme lo pro&lama la do&trna de la prote&&/n ntegral+ Enton&es, el adoles&ente es "n nmp"ta2le de2do a ("e &are&e de &apa&dad s"f&ente para determnarse, pero es penalmente responsa2le de2do a ("e s" &ond"&ta tene &omo resp"esta "na pena, no g"al ("e la de "n ad"lto * no dentro del sstema penal, sno dentro de "n sstema paralelo, tomando @n&amente del prmero los elementos &onstt"t$os de &ada tpo penal, para
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ sa2er s el adoles&ente a n&"rrdo en los msmos * se .a &onfg"rado alg@n tpo penal+ Y $erf&ar ("e &r&"nstan&as lo mot$aron a real!ar d&.a &ond"&ta, para efe&tos de la mpos&/n de la pena+ El menor es "n nmp"ta2le por s" &ond&/n de menor, pero responsa2le dentro de "n sstema paralelo al de ad"ltos+ Imp"ta2ldad ("e de2e ser entendda &omo napl&a&/n de las penas para ad"ltos+ S el delto es "na &ond"&ta 6a&&/n8 típ&a, ant"ríd&a * &"lpa2le+ S"s n$eles de análss son el tpo, la ant"r&dad * la &"lpa2ldad+ La &on&"rren&a de los dos prmeros &onstt"*e el n"sto penal+ La &"lpa2ldad re@ne a "n &on"nto de aspe&tos de la responsa2ldad del agente &apa&dad de &"lpa2ldad 6mp"ta2ldad8, &ono&mento de pro.2&/n * e5g2ldad+ Es de&r la mp"ta2ldad, es "n pres"p"esto de la &"lpa2ldad+ )"stamente por("e falta el elemento mp"ta2ldad mp"ta2ldad es ("e no se esta2le&e las san&ones penales de ad"ltos+ Por eso es ("e, en el sstema de "st&a penal "$enl, no se está apl&ando el dere&.o penal de a"tor, sno el dere&.o penal de a&to, p"es el f"ndamento de la n&rmna&/n, determna&/n de s" &"lpa2ldad * repro&.a2ldad no se está real!ando en 2ase a s" st"a&/n de menor, menor, sno en 2ase a s" responsa2ldad en el .e&.o sn em2argo se &onsdera ("e el C/dgo de los N?os * Adoles&entes s toma este dere&.o penal de a"tor para la fa&/n de la san&/n, por &onsderar s" espe&al st"a&/n de persona en pro&eso de desarrollo, a s" &ond&ones personales * so&ales, las &"ales de2e apl&arse solo para dsmn"r la san&/n, n"n&a para agra$arla, para des"d&al!ar * e5traer al menor del "!gamento pero n"n&a para n&l"rlo, * para "na medda alternat$a al nterrnamento + El Estado, de2do a las def&en&as en las presta&ones a fa$or de los menores, así &omo tene la potestad de atr2"rles responsa2ldad responsa2ldad frente a "n lí&to, tam2%n tene la o2lga&/n de a"mentar las garantías en el "!gamento, *a ("e, 0la &ols/n de la desg"aldad materal &on la g"aldad formal pro&lamada por la le*, e5ge la materal!a&/n de la g"aldad pro&lamada legalmente en st"a&ones &on&retas 6' gr+ Pro&eso "d&al8+ Así, la g"aldad dea de ser g"aldad en la le* para ser g"aldad ante la le*, g"aldad entendda &omo el dere&.o de los desg"ales a ("e los poderes p@2l&os los traten desg"almente a fn de lograr la g"aldad materal1 + Así, Así, mentr mentras as la deter determn mna& a&/n /n de la respon responsa2 sa2l lda dadd pros&r pros&r2e 2e * de2e de2e .a&er .a&erlo lo &"al( &"al("e "err refere referen& n&aa a la st"a& st"a&/n /n perso personal nal,, faml famlar ar,, so&al so&al,, ntel ntele&t e&t"al "al et&+, et&+, del adoles adoles&en &ente, te, la determna&/n de la san&/n &on&reta, de2e apo*arse en d&.as &ara&teríst&as * espe&almente en los .alla!gos de la ps&ología e$ol"t$a ("e se .a en&argado de se?alar ("e los n?os * adoles&entes se en&"entran en "na etapa de desarrollo donde a pesar de poseer &ara&teríst&as
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ smlares a"n("e no sean d%nt&as, a las de "na persona ad"lta, esto no sgnf&a ("e sean nferores, sno dferentes + Conforme a )"an H"stos Ramíre! * Ana Paola 3all , podemos se?alar ("e el re&ono&mento ("e los n?os * adoles&entes no tenen pos2ldades de part&par plenamente en el sstema so&al * en &onse&"en& &onse&"en&a a s" &apa&dad &apa&dad de resp"esta resp"esta frente a las e5gen&as e5gen&as so&ales so&ales * normat$a normat$as, s, no sean g"ales g"ales a la de "n ad"lto, no sgnf&a sgnf&a $alorarlos $alorarlos menos ("e los demás ntegrantes ntegrantes de la so&edad por el &ontraro, al re&ono&er la e5sten&a de los o2stá&"los ("e mpden s"s part&pa&/n plena dentro de la so&edad, por la nsatsfa&&/n de s"s ne&esdades, tam2%n se re&ono&e ("e en tanto no se satsfagan la so&edad no p"ede e5gr la msma responsa2ldad * el msmo tratamento+ Por ello es ("e se &on&l"*e ("e los menores son nmp"ta2les, p"es no mere&en las penas de los ad"ltos por s" espe&al espe&al st"a&/n, st"a&/n, pero s son responsa2les responsa2les de a&"erdo a&"erdo a s" &apa&dad &apa&dad de entender * &omprender los al&an&es de s" &ond"&ta de a&"erdo a s" pro&eso de forma&/n * medo de desarrollo+ C"*o "!gamento se real!a en "n sstema paralelo al penal para ad"ltos, donde se e5ge ma*or re&elo en las garantías del pro&eso, ("e al fnal no son más ("e el &"mplmento de los dere&.os del menor+ Esta pos&/n ("e se as"me en este tra2ao g"arda rela&/n &on la desarrollada por )"an H"stos Ramíre! e Igna&o Herd"go 4/me! de la Torre, pero es dsíml de Fermn C."nga Lamona * C.rstan 3ernande! Alar&/n, ("en &onsdera ("e el adoles&ente nfra&tor 6refrendo a ma*ores de 9 a?os8 son penalmente mp"ta2les * penalmente responsa2les, por &onsderar ("e s son responsa2les son mp"ta2les + Asmsmo se p"ede &on&l"r ("e, en realdad no .a2ría &ontrad&&/n alg"na entre el C/dgo Penal * el C/dgo de los N?os * Adoles&entes, p"es se toma la teoría de responsa2ldad sn mp"ta2ldad, mp"ta2ldad, a efe&tos la re.a2lta&/n de "n s"eto de dere&.os en pro&eso de desarrollo * por lo tanto en pro&eso de forma&/n, en ("e .a* &orregr la des$a&/n de s" &ond"&ta, * lograr el pleno go&e de s" &apa&dad de eer&&o &omo &"dadano &apa! de &ontr2"r de manera post$a &on la so&edad+ As, s el n?o o adoles&ente &ometen "n a&to típ&o, ant"ríd&o * &"lpa2le 6delto8 se le mp"tará la fg"ra ("e &orresponda al tpo penal respe&t$o de a&"erdo * respetando el prn&po de legaldad+ S es &"lpa2le no se le apl&ará "na pena sno "na medda de prote&&/n s es menor de 9 a?os o "na medda so&oed"&at$a s es ma*or de 9 a?os * menor de 9: a?os+ Al
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ prmero, no se le someterá a "n pro&eso &on &ara&teríst&as penales sno a "na n$estga&/n t"telar+ t"telar+ Al seg"ndo s se le someterá a "n pro&eso penal, pero espe&al, al ("e s ele denomna en n"estra legsla&/n &omo n$estga&/n+ Por lo ("e se p"ede de&r ("e e5ste "n dere&.o penal espe&al de menores, &"*o fn es de la pre$en&/n antes * desp"%s de la &oms/n del lí&to, prote&&/n ("e de2e el Estado a la so&edad * para lograr eso, de2e lograr la reso&al!a&/n, a tra$%s de tratamentos espe&íf&os ("e endere&en la &ond"&ta des$ada del menor * permtan s" desarrollo ntegral, ps&osomát&o + COMENTARIO COMENTARIO -e a&"erdo al C/dgo de los N?os * Adoles&entes, el menor de edad, es a("ella persona persona &"*a edad no s"pere los 9: a?os, .a&endo .a&endo la dstn&/ dstn&/nn entre n?o * adoles&en adoles&ente+ te+ Estos por d$ersas &a"sas n&"rren en .e&.os lí&tos pre$stos &omo deltos * faltas por la le* penal, por lo tanto de2en responder por los msmos pero no &omo "n ad"lto, sno &omo "n menor en pro&eso de desarrollo, pre$o "n "!gamento, ("e de2e ser paralelo al de los ad"ltos, en el &"al se tenga ma*or re&elo en el &"mplmento de garantías pro&esales, esto de2do a la espe&al &ond&/n del menor * además se dría de2do a ("e, es el Estado ("%n .a2ría fallado al no propor&onar los medos ne&esaros para ("e d&.o menor se ntegre pa"latnamente a la so&edad &onforme a s" desarrollo+ La e$ol"&/n de la "st&a penal "$enl, se .a desarrollado a tra$%s de dos do&trnas, la prmera &onsdera2a al menor "n o2eto pas2le de repres/n * opres/n, la seg"nda &onsdera al menor "n s"eto de dere&.os, sendo %sta @ltma la ("e .a as"mdo n"estro a&t"al C/dgo de los N?os * Adoles&entes, la &"al se &onsdera a&ertada * &on la ("e se p"ede de&r ("e el dere&.o de menores .a dado "n gran paso+ Am2as do&trnas ap"ntan a "n msmo o2et$o, la prote&&/n ntegral en 2ase al nter%s s"peror del n?o, p"es am2as desde d$ersas perspe&t$as, 2"s&an proteger al menor para ("e este logre "n desarrollo e nser&/n en la so&edad &ontr2"*endo &on la msma+ Para lo &"al de2en de desarrollarse polít&as ade&"adas, programas * a&&ones pertnentes &onforme a las &on$en&ones adoptadas * el &/dgo $gente+ Tal &omo lo se?ala la Con$en&/n so2re los -ere&.os del N?o 6apro2ada en =;X99X9K:K8 * raí! de la &"al s"rg/ la do&trna de la Prote&&/n Integral, do&trna ("e res"lta a&eptada * apla"dda para proteger al menor, menor, p"es s se le garant!a el re&ono&mento de s"s dere&.os se le garant!a el respeto &omo persona * a s" dgndad &omo tal, no sendo &onsdero más "n o2eto al ("e .a*a ("e apl&ar meddas de repres/n sn re&ono&mento de s"s dere&.os * donde el )"e! as"me el papel de "n padre n("sdor+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ En 2ase a la do&trna de la prote&&/n ntegral, es ("e se &onsdera ("e s el menor es s"eto de dere&.os, tam2%n de2e responder por s"s .e&.os, &laro %sta ("e no en la msma st"a&/n ("e la de "n ad"lto, responderá de a&"erdo a s" pro&eso * ám2to de desarrollo, * se le mpondrá "na pena denomnada medda+ Y en este sentdo el menor es "n nmp"ta2le responsa2le+ Inmp"ta2le de las penas de "n ad"lto, pero responsa2le del .e&.o * a&reedor de "na pena en "n sstema paralelo, el &"al a&"drá a a("el para delmta&/n de la &ond"&ta * apl&a&/n de &ertos prn&pos, ("e no están pre$stos por el sstema espe&al ("e re&%n está empe!ando a tomar forma legslat$a, &omo el es C/dgo de los N?os * Adoles&ente+ Y ("e tampo&o ne&estaría repetr los msmos, p"es 2asta la delmta&/n espe&al+
REINSERCI%N S%CIAL DEL AD%LESCEN$E EN C%N1LIC$% DE LA LE2 ENAL La 4eren&a de Centros )"$enles &on la fnaldad de meorar la aten&/n * el tratamento ("e se 2rnda a los adoles&entes nfra&tores en los Centros )"$enles a n$el na&onal, * gra&as al apo*o de nstt"&ones &omprometdas &on este fn, real!/ los días ;= * ; de no$em2re de =;;K, en el Sal/n de )"ramentos del Pala&o de )"st&a, el Prmer Semnaro Interna&onal, Reinserci%n $ocial &ara Adolescentes Adolescentes en 'onlicto con la Le" Penal denomnado #$istemas de Reinserci%n en Amrica Latina*+
Tan mportante e$ento &ont/ &on la part&pa&/n de los países de Per@, C.le, E&"ador, Colom2a * 4"atemala, ("enes a tra$%s de s"s representantes, representantes, &omparteron &on los asstentes las e5peren&as * 2"enas prá&t&as al&an!adas en matera de renser&/n so&al de adoles&entes nfra&tores en s" País, a fn de e5traer le&&ones aprenddas para s" meora+ > Los temas &entrales a2ar&aron la #Visi%n de conjunto de los sistem sistemas as de interv intervenci enci%n, %n, as&ectos as&ectos le-ales le-ales.. &ol/ti &ol/ticos. cos. admi dminis nistrati ativos.
inter nterse secctorialidad
"
desa esa/os
im&oster-ables &ara su mejora*. as/ como el #An0lisis de los sistemas " sus com&onentes.
> tratamento de )/$enes en &onfl&to &on la Le* en Are("pa J Per@+ Tomo Tomo I * II+ Are("pa, Per@+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ as&ectos tcnicos " or-ani1acionales. oerta de tratamiento. ca&acitaci%n de recursos umanos. sistemas de inormaci%n. monitoreo " evaluaci%n de la eicacia en las intervenciones con adolescentes inractores* +
La 4erente de Centros )"$enles l&en&ada Rosaro Torral2a Espno!a, desta&/ la $alosa part&pa&/n de los e5postores de los &n&o & n&o Países, ("enes además $staron las nstala&ones * &ono&eron n st" el tra2ao ("e se real!a &on los adoles&entes nfra&tores en los tres Centros )"$enles del Poder )"d&al en Lma+ Asmsmo agrade&/ el apo*o ("e re&2/ del do&tor )a$er 'lla Sten J Presdente del Poder )"d&al, para la real!a&/n del Semnaro, ("e permtrá ela2orar prop"estas en 2enef&o de los adoles&entes en &onfl&to &on la le* penal+ : -"rante la &eremona de &la"s"ra, la Presdenta de la Aso&a&/n de -amas del Poder )"d&al, l&en&ada Mart!a Morán de 'lla, entreg/ a los e5po e5pos sto tore ress pres presen ente tess ela2 ela2or orad ados os por por los los meno menore res, s, en los los tall taller eres es format$os * la2orales de los &entros "$enles de n"estro país+ Fnalmente, el e$ento &"lmn/ &on la presenta&/n de "na dan!a a &argo de los adoles&entes del Centro )"$enl de -agn/st&o * Re.a2lta&/n Re.a2lta&/n de Lma+
1. ES ESTTR/ R/TE TEG* G*/ /S Las estrategas de nter$en&/n &omprenden &omprenden a8 Part&pa Part&pa&/n &/n a&t$a a&t$a del adole adoles&ent s&entee en el pro&eso pro&eso ed"&at$ ed"&at$oo 28 Renser& Renser&/n /n &omo pro&es pro&esoo grad"al6 grad"al6 person personal al , so&al, so&al, grad"a grad"al8l8 &8 Coordna Coordna&/n &/n permane permanente nte &on "!gad "!gados os de famla famla nstt"&o nstt"&ones nes p@2l&as p@2l&as * o pr$adas pr$adas de &ará&ter ed"&at$o sal"d * &om"ndad en general d8 Inter$ Inter$en& en&/n /n pers persona onal! l!ada ada * gr"pa gr"pall e8 In&l"s/n In&l"s/n del entorno entorno famlar famlar en el el pro&es pro&esoo f8 A&er&a A&er&ame mento nto,, apro5 apro5ma ma&/ &/nn * &omp &ompren rens/ s/nn g8 Tra2ao Tra2ao en e("po e("po e nter nterds& ds&pln plnaro aro .8 Am2 Am2en ente te a&o a&oge gedo dorr 8 -esarroll -esarrolloo de de a&t$ a&t$dades dades re&reat$ re&reat$as as * ed"&at$ ed"&at$as as drg drgdas das : Costa, 4no * Romero, Carlos 6=;;K
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ 8 Presen&a format$a format$a permanente 6 a&ompa?amento8 a&ompa?amento8 8 Seg"mento l8 Person Personal al &ompr &omprome omettdo do &on &on sens2 sens2ld ldad ad * &apa& &apa&tad tadoo m8 #so de refor! refor!ado adores res n8 Apro$e Apro$e&.a &.ame mento nto de de redes redes so&a so&ales les * apo*o apo*o
Estrategias !e *nter#enci%n !el SRS/*: La polít&a &om@n en los Centros )"$enles de Lma * el nteror del país está 2asada en los prn&pos del SRSAI, ("e son Ra!/n, Fe, Respeto * Afe&to+ En esos prn&pos se 2asan las estrategas de nter$en&/n ("e son las sg"entes
El adoles&ente part&pa en el pro&eso ed"&at$o+
La renser&/n es "n pro&eso grad"al 6personal, so&al * la2oral8+
Coordna&/n permanente &on los "!gados de famla * &on entdades p@2l&as * pr$adas+
Inter$en&/n personal!ada+
A&er&amento, apro5ma&/n * &omprens/n+
Tra2ao en e("po+
Am2ente a&ogedor+
-esarrollo de a&t$dades re&reat$as, ed"&at$as, format$as * so&al!adoras+
Presen&a ed"&at$a * a&ompa?amento permanente+
2. E ETTD D G G*/ La metodología a emplear es de tpo • • •
Format$o Pre$ent$o Ps&oso&al en am2as formaldades 6&errado * a2erto8
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ 2.1. e!io cerra!o: desarrolla "n &on"nto de programas grad"ales, se&"en&ales e ntegrados ("e a&t@an en forma progres$a * &onsoldan el pro&eso format$o del adoles&ente
2.2 e!io abierto: lle$a a &a2o programas no se&"en&ales * desarrolla &on &ada programa "na estratega propa sn em2argo am2as modaldades 2"s&an el a"togo2erno &omo e5pres/n de s" reed"&a&/n o reso&al!a&/n -"rante este pro&eso de forma&/n el adoles&ente es a&ompa?ado * s"per$sado en forma permanente por el operador en las dferentes a&t$dades * etapas por el &"al atra$esa el sstema sstema por lo ("e los .oraros .oraros ("e se esta2le!&a esta2le!&ann de2en de2en garant!a garant!arr la presen&a presen&a ed"&at$a ed"&at$a * &ont &ontn n"a "a a efe& efe&to to de logr lograr ar "n &omp &ompor orta tam men ento to ade& ade&"a "ado do &omo &omo &ons &onse& e&"e "en& n&a a de s" re.a2lta&/n re.a2lta&/n * posteror renser&/n K
3. 0" 0"D/ D/E"T E"TS S DE S*STE S*STE/ / ET ETD D=G =G*C *C:: 3.1./ R/=" Apl&ada &omo plar en el tratamento del adoles&ente nfra&tor * o2tener, medante ella, "na legítma de&s/n por el &am2o de a&tt"d a tra$%s del &ono&mento+ Ed"&ar en la ra!/n a*"da al adoles&ente a a&t"ar por &on$&&/n+ Cada nd&a&/n mportante de2e r a&ompa?ada de "na sere de ra!ones ("e m"estren s" $alor * "tldad+ S/lo lo ra!onado es en $erdad as"mdo * se &on$erte en &ond"&ta a"t%nt&a, s/lo a("ello ("e ngresa a tra$%s del ra!onamento, p"ede perd"rar * ser motor de "na &ond"&ta l2re * responsa2le+
3.2./ 3.2. / EE Ed"&ar en Fe representa &anal!ar la energía * &on$&&/n del adoles&ente+ Los esf"er!os ed"&at$os se en&"entran orentados a g"arlo en la 2@s("eda de "n sentdo de $da, &"lt$ar * desarrollar la fe en -os, el perd/n, la re&on&la&/n &onsgo msmo * &on los demás, la esperan!a, la ad("s&/n de $alores esprt"ales * &on$&&ones morales &onstt"*%ndose en la f"er!a mp"lsora en el pro&eso de forma&/n personal+
3.3.E RESET In&"l&ar el respeto .a&a sí msmo * .a&a los demás es prop&ar "na &"lt"ra de pa!+ Ed"&ar en el respeto mpl&a a&eptar * &omprender al adoles&ente en s" &ond&/n de persona, &on dgndad * poten&aldades s"s&ept2les de ser desarrolladas+ K N@?e! Ma&."&a, Henamín+ 69KK<8
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ 3.&.E /ECT Ed"&ar &on afe&to sgnf&a esta2le&er "na rela&/n espontánea, sn&era, mad"ra, &álda * personal!ada entre el adoles&ente * el ed"&ador, apert"rando espa&os para la l2re e5pres/n de sentmentos * &om"n&a&/n, generando "n &lma de &onfan!a * apo*o emo&onal+ <;
&. E SEG0**E"T SEG0**E"T 6 / E> E>/0/C /0/C*=" *=" C ERR/ ERR/*E"T *E"T/S /S DE GEST*=" A pesar de ("e el t%rmno seg"mento * e$al"a&/n tende a ser tratado &omo "no solo, en real reald dad ad,, &ons &onsttt" t"*e *enn dos dos &on &on"n "nto toss de a&t a&t$ $da dade dess orga organ n!a !att$a $ass dst dstn nta tass ("e ("e está estánn rela&onadas, pero ("e no son d%nt&as
El seg,imiento seg,imiento &onsste en el análss * re&opla&/n sstemát&os de nforma&/n a medda ("e a$an!a "n pro*e&to+ S" o2et$o es meorar la ef&a&a de "n pro*e&to * organ!a&/n+ Se 2asa en metas esta2le&das * a&t$dades planf&adas d"rante dstntas fases del tra2ao de planf&a&/n+ A*"da a ("e se sga "na línea de tra2ao, * además, permte &ono&er &"ando algo no está f"n&onando+ S se lle$a a &a2o ade&"adamente, es "na .erramenta de n&al&"la2le $alor para "na 2"ena admnstra&/n * propor&ona la 2ase para la e$al"a&/n+ Permte determnar s los re&"rsos re&"rsos dspon2les dspon2les son s"f&ent s"f&entes es * están 2en admnstrado admnstrados, s, s la &apa&dad &apa&dad de tra2ao tra2ao es s"f&ente * ade&"ada, * s se está .a&endo lo ("e se .a2ía planf&ado+
a e#al,aci%n &onsste en la &ompara&/n de los mpa&tos reales del pro*e&to &on los planes estrat%g&os a&ordados+ Está enfo&ada .a&a lo ("e se .a2ía esta2le&do .a&er, lo ("e se .a &onseg"do * &omo se &onsg"/+ P"ede ser format$a tene l"gar d"rante la $da de "n pro*e&to " organ!a&/n &on la nten&/n de meorar la estratega o el modo de f"n&onar del pro*e&to * la organ!a&/n+ Tam2%n p"ede ser &on&l"s$a o2tenendo aprend!ae a partr de "n pro*e&to &ompletado o "na organ!a&/n ("e *a no está en f"n&onamento+ #na $e! alg"en des&r2/ esto &omo El Sstema de Seg"mento * E$al"a&/n de Res"ltados de la Inter$en&/n * Renser&/n So&al del Adoles&ente en Confl&to &on la Le*, tene por o2et$o meorar la &aldad * el mpa&to de las a&&ones &omprenddas en el Sstema de Renser&/n So&al del Adoles&ente Infra&tor tendentes al logro de "na renser&/n so&al efe&t$a, medante la med&/n de los logros al&an!ados por la nter$en&/n la dferen&a entre "n re&ono&mento m%d&o * "na a"topsa 6CI'IC#S, =;;<8+
<; tratamento de )/$enes en &onfl&to &on la Le* en Are("pa J Per@+ Tomo Tomo I * II+ Are("pa, Per@+
Menores en Conficto con La Ley enal!
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ El seg"mento * la e$al"a&/n &omparten la msma orenta&/n, .a&a "n aprend!ae a partr de a("ello ("e .a&es * &omo lo .a&es, &on&entrándose en •
La ef& ef&a& a&a a te nfo nform rmaa so2r so2ree la ade& ade&"a "ada da apor aporta ta& &/n /n en el tra2 tra2a aoo en &"an &"anto to a prod"&&/n+ Podría tratarse de aporta&/n en &"anto a dnero, tempo, personal *
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e("pamento, e("pamento, entre otros+ La efe&t$dad mde los logros o2tendos por "n programa o pro*e&to de desarrollo en rela&/n &on a("ellos o2et$os espe&íf&os ("e se .a2ían esta2le&do+ El mpa&to te nforma so2re la nfl"en&a &a"sada en la st"a&/n del pro2lema ("e se ntenta2a afrontar+ Es de&r, será @tl t" estratega E+ meor/ el índ&e de apro2ados en el @ltmo &"rso es&olar gra&as a la meora en la prepara&/n del profesorado
&.1.El &.1. El seg,imiento 7 e#al,aci%n e#al,aci%n permite: •
• • •
Compro2ar el saldo fnal de "n tra2ao de de desarrollo, es de&r s se están generando los &am2os esperados Re$sar los a$an&es Identf&ar pro2lemas en la planf&a&/n *Xo en la p"esta en pra&t&a 3a&er a"stes ne&esaros
Es mportante re&ono&er ("e el seg"mento * e$al"a&/n no son $artas mág&as ("e p"eden .a&er * apare&er los pro2lemas, &"rarlos o &am2ar de manera mlagrosa sn aportar nng@n tpo de tra2ao d"ro por parte de la organ!a&/n o pro*e&to+ Por s solas no son "na sol"&/n, pero s son "nas .erramentas de gran $alor+ El seg"mento * e$al"a&/n p"ede • • • • • •
A*"dar a dentf&ar pro2lemas * s"s &a"sas S"gerr pos2les sol"&ones para estos pro2lemas Plantear &"estones so2re s"pos&ones * estratega Fomenta la refle5/n so2re a donde estas *endo * &omo llegas a.í Propor&ona nforma&/n * &ompres/n so2re "n as"nto Mot$a a a&t"ar so2re esta nforma&/n * &ompres/n
&.2.a e#al,aci%n implica: #na e$al"a&/n se p"ede lle$ar a &a2o de m"&.as maneras dstntas+ Alg"no de los t%rmnos más &om"nes son los sg"entes •
•
/,to e#al,aci%n mpl&a a "na organ!a&/n o pro*e&to mrándose en "n espeo * e$al"ando &omo está .a&endo s" tra2ao es "n tpo de aprend!ae * meora para la ("e es ne&esara "na organ!a&/n m"* a"to refle5$o * .onesto+ P"ede res"ltar "na e5peren&a de aprend!ae m"* refle5$a+ E#al,aci%n participati#a es "n tpo de e$al"a&/n nterna+ S" prop/sto no es otro ("e el de mpl&ar al ma*or n@mero de personas pos2les &on part&pa&/n dre&ta en el tra2ao+ Esto p"ede sgnf&ar ("e el personal * los 2enef&aros tengan ("e tra2aar "ntos en la e$al"a&/n+ e$al"a&/n+
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina .&
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ •
"sadaa en "n prn prn& &p poo en área áreass r"ra r"rale les, s, esta esta E#al,aci%n E#al,aci %n part particip icipati# ati#aa rápi rápi!a !a "sad metodología p"ede en realdad apl&arse en la ma*oría de las &om"ndades+ Este es "n modo modo &"al &"alttat at$ $oo de e$al e$al"a "arr+ #n e(" e("po po nte nterd rds s& &pl pln nar aro o es el en&a en&arg rgad adoo de semestr"&t"rarla * lle$arla a &a2o en 2re$e perodo de tempo+ Se "tl!a &omo "n p"nto de partda para &omprender st"a&/n lo&al * s"pone "n m%todo rápdo, 2arato * @tl para re&oplar nforma&/n+ Este m%todo mpl&a el empleo de "n est"do de nforma&/n se&"ndar se&"ndara, a, "na o2ser$a& o2ser$a&/n /n ndre&ta ndre&ta,, entre$sta entre$stass semestr"& semestr"&t"rad t"radas, as, entre$st entre$stas as gr"pales, nformadores &la$e, "egos, dagramas, mapas * almana("es+ En "n &onte5to de e$al"a&/n, permte o2tener "na $alosa aporta&/n de a("ellos ("e se s"ponen 2enef&aros 2enef&aros del tra2ao de desarrollo+ Es fle52le e ntera&t$a+ E#al,aci%n eterna este tpo de e$al"a&/n la lle$a a &a2o "na persona o e("po ("e no pertene&e a la organ!a&/n o pro*e&to * ("e .a sdo elegdo &"dadosamente para d&.o prop/sto+
E#al,aci%n interacti#a mpl&a "na ntera&&/n m"* a&t$a entre "n e$al"ador o e("po de e$al"a&/n e5teror * la organ!a&/n o pro*e&to en pro&eso de e$al"a&/n+ A $e&es, tam2%n se n&l"*e a alg"en ("e pertene!&a a la organ!a&/n o pro*e&to dentro del e("po de e$al"a&/n+ La sele&&/n de "n e$al"ador e5terno o e("po de e$al"a&/n e5terna a la organ!a&/n re("ere tener en &"enta las sg"entes &"aldades • • • • • • • • • • •
Comprens/n de as"ntos organ!at$os E5peren&a en la e$al"a&/n de pro*e&tos, organ!a&ones o programas de desarrollo #na 2"ena e5peren&a &ompro2ada &on &lentes pre$os -estre!as de n$estga&/n Compromso de &aldad Responsa2ldad Responsa2ldad para &"mplr pla!os esta2le&dos O2et$dad, .onestdad e mpar&aldad L/g&a * .a2ldad para f"n&onar sstemát&amente Capa&dad de &om"n&a&/n oral * es&rta 'alores ("e sean &ompat2les &on a("ellos de la organ!a&/n E5peren&a en temas de n?e! * adoles&en&a
&.3.lani'icaci% &.3. lani'icaci%nn para el seg,imiento 7 e#al,aci%n El seg"mento * e$al"a&/n de2en formar parte del pro&eso de planf&a&/n+ Se re("ere &omen!ar &omen!ar a re&oplar re&oplar nforma&/ nforma&/nn so2re el eer&&o eer&&o * las metas desde el prn&p prn&po+ o+ La prmera prmera re&opla&/n tene l"gar &"ando se e$al@an las ne&esdades * se esta2le&en nd&adores+ Estos nd&adores aportan el mar&o para el sstema de seg"mento * e$al"a&/n+ No e5ste "n solo m%todo de planf&a&/n para seg"mento * e$al"a&/n+ El Análss del mar&o l/g&o 6AML8 p"ede a*"dar a la planf&a&/n de "n sstema de seg"mento * e$al"a&/n+ <9 Los nd&adores son se?ales &on&retas ("e se p"eden medr * el refleo de ("e se .a .e&.o o logrado por algo+ Por eemplo, en &ertos est"dos, "n a"mento en el n@mero de antenas de <9 Costa, 4no * Romero, Carlos 6=;;K8
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á"ina .(
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ tele$s/n en "na &om"ndad se .a "tl!ado &omo nd&ador para reflear la meora del estándar de la $da de esa &om"ndad+ #n nd&ador de la &apa&ta&/n de "na &om"ndad podría ser el a"mento de la fre&"en&a de part&pa&/n, enton&es se podría "tl!ar &omo nd&ador ma*or tempo de mpl&a&/n dspon2les dspon2les para m"eres en pro*e&tos de desarrollo+ Alg"nos nd&adores &om"nes para la sal"d general de "na &om"ndad son el índ&e de mortaldad maternalXnfantl, maternalXnfantl, el índ&e de nataldad, el estado n"tr&onal * el peso de los re&%n na&dos+ Tam2%n se podría &onsderar nd&adores menos dre&tos &omo el grado de nm"n!a&/n, de ag"a pota2le 6("e se p"ede 2e2er8 dspon2le, entre otros 6CI'IC#S, =;;<8+ Por tanto, el seg"mento * e$al"a&/n son .erramentas ndspensa2les en la gest/n por res"ltados * la e5&elen&a nstt"&onal, p"es permten a tra$%s de la med&/n de los logros, &ono&er, &ono&er, meorar, aprender * &re&er &omo personas e nstt"&ones+ <=
<= Costa, 4no * Romero, Carlos 6=;;K8
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á"ina .)
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´
-. *"D* *"D*C/ C/D DRE RESS ESEC* ESEC** *C CSS Los nd&adores son se?ales &on&retas ("e se p"eden medr * reflean lo logrado en t%rmnos de ("enes, &"antos, &on ("% fre&"en&a o por&entae * &"ánto+ Para ello se de2e dentf&ar &laramente la st"a&/n del pro2lema a a2ordar * real!ar "na $s/n so2re lo ("e es ne&esaro o g"staría ("e se logre o &am2e 6mpa&to8 &on la apl&a&/n de la nter$en&/n
•
N@mero de adoles&entes ("e al&an!aron los o2et$os por programa f&.a de &omportamento nd$d"al &"aderno de &ond"&tas rele$antes nforme m"ltds&plnaro
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á"ina .*
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ •
N"mero de adoles&ente ("e part&paron en los en&"entros de egresados
•
N"mero de adoles&ente promo$dos de grado es&olar
•
N@mero de adoles&entes ("e a&&eden a 2a&as
•
N@mero de adoles&entes nsertados la2oralmente
•
N@mero de adoles&entes e$al"ados por el área m%d&a al ngreso * egreso
•
N@mero de adoles&entes 2enef&ados &on el sstema ntegral sal"d
•
N@mero de adoles&entes &on tratamento dferen&ado dferen&ado
•
N@mero de adoles&entes ("e .an o2tendo s"s do&"mentos personales
•
N@mero de adoles&entes &on &ertf&a&/n de talleres
•
N@mero de adoles&entes ("e re&2en los sa&ramentos
•
N@mero de adoles&entes pro&esados * senten&ados
•
N"mero de f"gas , retnes * re*ertas
•
N"mero de ren&den&as
•
N@mero de $stas dom&laras <
8. TR/ TR/TT/*E /*E"T "T DE E" E"RE RESS En las áreas de prote&&/n, re.a2lta&/n re.a2lta&/n o readapta&/n ("e &omprende a los menores en &r&"nstan&as dfí&les e5sten tres tratamentos ("e se dspensanJ a+ En medo a2erto 2+ En medo sema2erto &+ En medo &errado de la "st&a penal resta"rat$a
a+ or rogr rograma ama !e !e ,s ,stic ticia ia Re Resta sta,ra ,rati# ti#aa se entende todo programa ("e "tl&e pro&esos resta"rat$os e ntente lograr res"ltados resta"rat$os b+ or Fr Froce oceso so Res Resta, ta,rat rati#o i#o, se entende todo pro&eso en ("e la $í&tma, deln&"ente *, &"ando pro&eda &"ales &rean otras personas o mem2ros de la &om"ndad afe&tados por "n delto, part&pen &on"ntamente de forma a&t$a en la resol"&/n de &"estones der$adas del delto, por lo general &on lo ("e a*"da de "n fa<ador entre los pro&esos < Mora -ía!, Ada L"!+ Costa R&a+
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á"ina .-
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ resta"rat$os se p"ede n&l"r la meda&/n, la &on&la&/n, la &ele2ra&/n de &on$ersa&ones * las re"nones para de&dr senten&as,
c+ or FRe FRes,l s,lta! ta!oo Res Resta, ta,rat rati#o i#o se entende "n a&"erdo al&an!ado &omo &onse&"en&a de "n pro&eso resta"rat$o+ Entre los res"ltados resta"rat$os se p"eden n&l"r resp"estas * programas &omo la repara&/n, la restt"&/n * el ser$&o a la &om"ndad en&amnados a atender a las ne&esdades * responsa2ldades responsa2ldades nd$d"ales * &ole&t$as de las partes * a lograr la rentegra&/n de la $í&tma * el deln&"ente+ El tra2ao es esen&almente "ríd&o, se?alan los a"tores, &on alg"na nforma&/n empír&a+ Re&omenda la real!a&/n de n$estga&ones empír&as para "n meor &ono&mento so2re las pos2ldades de sol"&ones resta"rat$as en el &o de la "st&a penal de menores
<. TR/T/*E"T 6 S0CC*" DE E"R /DESCE"TE -o&"mento T%&n&o Normat$o, espe&al!ado en el tratamento del adoles&ente nfra&tor, nfra&tor, el &"al &omprende "na sere de programas, m%todos, t%&n&as e nstr"mentos de &ará&ter emnentemente emnentemente ed"&at$os, a&orde &on las le*es * normas &ompat2les &on los dere&.os ."manos+
4ene'iciarios.: El adoles&ente nfra&tor es "na persona en desarrollo, s"eto de dere&.os * prote&&/n, ("en de2do a m@ltples &a"sas .a &ometdo "na nfra&&/n a la le*, le*, por tanto, re("ere de aten&/n espe&al e nd$d"al!ada nd$d"al!ada ("e permta desarrollar s"s poten&aldades, poten&aldades, afe&tos, .a2ldades, $alores * .á2tos ade&"ados, dentro de "n pro&eso ed"&at$o ntegral+ -&.o pro&eso se lle$a a &a2o en medo a2erto * medo &errado, seg@n la medda so&oed"&at$a ("e &orresponda+
/specto ,r$!ico El n"e$o C/dgo del N?o * el Adoles&ente 6Le* =>>8, esta2le&e, ("e el nternamento pre$ent$o de los adoles&entes nfra&tores de la Le* Penal, así &omo la medda so&oJed"&at$a de nterna&/n se &"mplen en los Centros )"$enles del Poder )"d&al+ El ngreso, así &omo s" permanen&a en ellos, a tra$%s de "na senten&a se prod"&en por Resol"&/n )"d&al+ El msmo prn&po rge para las meddas en l2ertad+
/specto Tcnico N"estra metodología de tra2ao espe&al!ado * &onstante, .a logrado enormes a$an&es en la &ond"&ta * a&tt"d del adoles&ente, gra&as al a&er&amento * pers"as/n de los operadores del sstema, ("enes $an nteror!ando $alores * &onstr"*endo "n pro*e&to de $da $a2le+ En tal sentdo, tanto la &om"ndad nterna&onal
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á"ina ..
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ 6el 'at&ano8, 'at&ano8, &omo na&onal 6-efensoría del P"e2lo8, .an re&ono&do en forma &ont"ndente el %5to de la metodología apl&ada en el tratamento de los adoles&entes nfra&tores+
/specto og$stico: Es m"* mportante tener en &"enta ("e para desarrollar "n tra2ao t%&n&o ade&"ado * oport"no en los Centros )"$enles, se re("ere de "n maneo admnstrat$o dre&to * sn tra2as 2"ro&rát&as+ Por ello, es ne&esaro de$ol$er a la 4eren&a de Centros )"$enles s" &aldad de #ndad Ee&"tora, así &omo el respaldo de "n fnan&amento ("e permta desarrollar pro*e&tos en nfraestr"&t"ra, a&ond&onamento a&ond&onamento de lo&ales e mplementa&/n de programas de tratamento espe&al tales &omo el Resdentado )"$enl, 3"ellas en la Arena, Aten&/n Intens$a para adoles&entes resstentes al &am2o, entre otros+
& on&epto de seg"rdad /specto !e Seg,ri!a! En el ám2to de los Centros )"$enles, el &on&epto ntegral se 2asa s"2stan&almente en "n tra2ao t%&n&o * oport"no de los operadores del sstema, en "na nfraestr"&t"ra ade&"ada, en la aten&/n ntegral * garant!ada del adoles&ente, en pro&esos "d&ales "stos * rápdos, en la part&pa&/n de los tra2aadores &on ade&"adas &ond&ones &ond&ones la2orales * %t&as, así &omo en n@mero * &aldad t%&n&a s"f&entes, et&+
pr$a&dad e magen, más a@n *magen El adoles&ente, tene dere&.o a s" dentdad, pr$a&dad &"ando se en&"entra en st"a&/n de $í&tma, a"tor partí&pe o testgo de "na nfra&&/n, falta o delto, pro.2%ndose &onforme a le* en todos estos &asos la p"2l&a&/n de s" magen e dentdad negat$as a tra$%s de los medos de &om"n&a&/n+ < Por ello, el tra2ao de magen en los Centros )"$enles es mportante en &"anto está orentado estr&tamente estr&tamente a promo&onar el &am2o del adoles&ente en s"s aspe&tos más post$os * sens2l!ar a la &om"ndad para &ontar &on s" part&pa&/n a&t$a en la gran tarea ("e representa la Renser&/n So&al del Adoles&ente Infra&tor+ Infra&tor+
?. *"T *"TER" ER"/* /*E"T E"T E" E" S S CE" CE"TR TR 0> 0>E"* E"*ES ES El .o* Centro )"$enl de -agn/st&o * Re.a2lta&/n de Lma, f"e f"ndado en 9K;= &on el nom2re de Es&"ela Corre&&onal de 'arones * dependía del Mnstero de )"st&a, Henef&en&a, C"lto e Instr"&&/n+ Trenta a?os desp"%s, en 9K= s" admnstra&/n f"e entregada a la &ongrega&/n relgosa 0)"an Ha"tsta de la Salle1+ En 9K<, se na"g"r/ el lo&al donde f"n&ona .asta a.ora, en el dstrto de San Mg"el * pas/ a llamarse 0Instt"to Reed"&a&onal de Menores1+
< tratamento de )/$enes en &onfl&to &on la Le* en Are("pa J Per@+ Tomo Tomo I * II+ Are("pa, Per@+
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á"ina ./
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ Hao la dre&&/n del Mnstero de )"st&a * C"lto, pas/ a llamarse 0Centro Ploto1 en 9K * en 9KK pas/ a depender del Mnstero de Sal"d+ A partr de 9K>> pas/ a ser "na dependen&a del Instt"to de Promo&/n al Menor * la Famla 6INAPROMEF8 * en 9K:9 pas/ a depender del Instt"to Na&onal de Henestar Famlar 6INAHIF8 ("e dependía del Mnstero de )"st&a * ("e en 9KK9 pas/ a ser parte del Mnstero de la Presden&a+ A&t"almente, el Centro )"$enl de -agn/st&o * Re.a2lta&/n Lma está a &argo del Poder )"d&al, nstt"&/n a la &"al f"e transferdo, El =< de o&t"2re de 9KK, por el Mnstero de la M"er * el -esarrollo 3"mano 6PROM#-E38+ #n mes más tarde se &rea la 4eren&a de Centros )"$enles, /rgano de línea de la 4eren&a 4eneral de la Se&retaría Ee&"t$a de la Coms/n Ee&"t$a del Poder )"d&al, ("e admnstra los 9; &entros "$enles de todo el país+ << + Renser&/n So&al El o2et$o del Centro )"$enl de -agn/st&o * Re.a2lta&/n Re.a2lta&/n de Lma es lograr la renser&/n so&al de los adoles&entes ("e son &onfados a s" &"dado, para lo &"al se apl&a "n sstema espe&f&ado en el do&"mento llamado 0El Sstema de Renser&/n So&al del Adoles&ente Infra&tor1 6SRSAI8 * las normas nterna&onales1+ -&.o do&"mento se 2asa en normas na&onales e nterna&onales, nterna&onales, tales &omo la Con$en&/n de las Na&ones #ndas so2re los -ere&.os del N?o la Con$en&/n de las Na&ones #ndas so2re Pre$en&/n de la -eln&"en&a )"$enl, las Reglas de las Na&ones #ndas para la prote&&/n de los menores pr$ados de la l2ertad las Reglas Mínmas para la Admnstra&/n de )"st&a de Menores, &ono&das &omo las reglas de Heng la Constt"&/n Polít&a del Estado * el C/dgo de los N?os * Adoles&entes+
?.1.CE"TR ?.1. CE"TR 0>E"*H S/"T/ /RG/R*T/H /RG/R*T/H Po2la&/n A&t"al A&t"al > adoles&entes &entro "$enl santa margarta I El Centro )"$enl de -agn/st&o * Re.a2lta&/n Santa Margarta es "na nstt"&/n ("e al2erga a adoles&entes nfra&toras ("e están temporalmente pr$adas de s" l2ertad, en ra!/n de "na orden d&tada por los "e&es de famla, a n$el na&onal+ -esde el mes de enero de 9KK>, en ("e los &entros "$enles pasaron a formar parte del Poder )"d&al, se empe!/ a dar "n n"e$o r"m2o en lo ("e respe&ta a aten&/n a adoles&entes &on &ond"&tas de resgo+ En este &entro "$enl, n"estras adoles&entes re&2en "n tratamento espe&al!ado espe&al!ado e nd$d"al!ado nd$d"al!ado ("e $a desde lo más elemental &omo la ad("s&/n de .á2tos de aseo e .gene personal, .asta el desarrollo de s"s .a2ldades o&"pa&onales, todo ello dentro de "n Programa de A&t$dades A&t$dades Semanales 6PAS8 en el ("e se n&l"*en talleres format$os, sn dear de lado la apl&a&/n de "na ed"&a&/n, en $alores, a fn de ("e p"edan mostrar "n $erdadero &am2o * rensertarse &on %5to en s" medo so&al, al &"lmnar s" etapa de nternamento+ nternamento+ << Costa, 4no * Romero, Carlos 6=;;K8
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á"ina .0
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ En el &entro "$enl Santa Margarta se $ene apl&ando el Sstema de Renser&/n So&al del adoles&ente nfra&tor, nfra&tor, a tra$%s de los programas ("e en %l se desarrollan+ Contamos en la a&t"aldad &on < adoles&entes ("e se dstr2"*en en los sg"entes programas
rograma 4ien#eni!a: Este programa se en&"entran las adoles&entes ("e re&%n ngresas * a("ellas ("e tenen df&"ltades para adaptarse a las normas del &entro+ En este programa se 2"s&a darles &onfan!a para ("e opten por el &am2o de &ond"&ta+ A&t"almente, en el Programa Hen$enda se en&"entran 9< adoles&entes+ rograma *: Las nternas ("e logran re&ono&er las normas del &entro, son promo$das a este programa, &"*a la2or es la de &onstante a&er&amento * pers"as/n+ Lo ntegran 9= adoles&entes+
rograma **: A("í son promo$das las adoles&entes ("e .an optado por el &am2o, ("e &"mplen sn df&"ltad las normas del &entro * se adaptan a la r"tna daro PAS 6programa de a&t$dades semanales8+ En este programa se da m a*or %nfass a la forma&/n de $alores+ Lo &onforman en la a&t"aldad 9= adoles&entes+
rograma ***: Las /$enes ("e en&ontrándose en&ontrándose en el Programa II, e5presan a tra$%s de s"s a&tt"des ma*or mad"re! * &ompromso &on el &am2o * se pro*e&tan post$amente post$amente .a&a s" f"t"ro son promo$das al Programa III+ En este programa tenemos adoles&entes, las msmas ("e $enen formándose la2oralmente, para ello .an sdo &apa&tadas en gest/n empresaral, se &ontn@a refor!ando esta &apa&ta&/n en forma te/r&a * prá&t&a+ Paralelamente Paralelamente se desarrolla el programa &omplementaro Madre María, para las madres adoles&entes ("e se en&"entran en la nstt"&/n+ A&t"almente A&t"almente en el &entro .a* < 2e2es, .as de las adoles&entes nternas * dos adoles&entes gestantes+ Asmsmo se en&"entra nterna, "na adoles&ente e5tranera, de na&onaldad domn&ana+ En el Centro )"$enl Santa Margarta f"n&ona "n ane5o del Centro Ed"&at$o Espe&al E5permental Crsto )o$en 6Con$eno #SE N * el Poder )"d&al8, donde las adoles&entes est"dan prmara * se&"ndara+ 3a* = profesoras de prmara * de se&"ndara+ En el Centro )"$enl Santa Margarta e5sten los sg"entes talleres
?.2. CE"TR 0>E"* 0>E"* S/"T/ S/"T/ /RG/R*T/ 5 */ o
Taller de Confe&&ones Taller de Man"aldades 6&erám&a, pergamno, "g"etería * &orosp"n8 Taller de -e&ora&/n para el 3ogar Taller de )o*ería Taller de -an!a Taller de Cosmetología Taller de Ed"&a&/n Fís&aJAer/2&os
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina /3
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ ?.3.CE"TR ?.3. CE"TR 0>E"* DE SER>*C* DE R*E"T/C*=" / /DESCE"TE a8 Talle allerr de Ser Serg gra rafífíaa 28 Taller aller de Man"al Man"alda dades des &8 Talle allerr de de M@s M@s& &aa d8 Taller aller de Car Carpn pnter tería ía de Made Madera ra e8 Talle allerr de Cosm Cosmet etol olog ogía ía f8 Talle allerr de Com Comp" p"ta ta& &/n /n
?.&.CE"TR ?.&. CE"TR 0>E"* SÉ J0*K="E G"BES 5 C*C/6 C*C/6 o
Taller de Man"aldades 6sergrafía, *"tería * &erám&a8 Taller de Carpntería en madera Taller de M@s&a Taller de C/mp"to
?.-. CE"TR 0>E"* E T/4 T/4 5 0/"C/6 •
Taller de Confe&&ones Taller de Telares Taller de Carpntería en madera Taller de Tedos en *"te
?.8.CE"TR ?.8. CE"TR 0>E"* TR0* 5 / *4ERT/D *4ERT/D •
Taller de apatería Taller de M@s&a Taller de Sastrería Taller de Y"te
?.<.CE"TR ?.<. CE"TR 0>E"* /RC/> /RC/>/E /E 5 C0SC o
Taller de Carpntería en madera Taller de apatería Taller de Ele&tr&dad Taller de Man"aldades Taller de 4rana Agrope&"ara
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Taller de Carpntería * Tallado Taller de Tedos en Y"te Taller de M@s&a * -an!a Taller de Ele&tr&dad Taller de HoJ3"erto Taller de C/mp"to
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Taller de Carpntería en Madera Taller de Man"aldades Taller de Sastrería
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Taller de Carpntería en madera Taller de Metal Metál&a Taller de apatería Taller de 4rana Agrope&"ara Taller de Man"aldades 6Telares, )"g"etería et&+8 Taller de M@s&a
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*nternamiento en los centros 9,#eniles Mar&a$alle está "2&ado en la &"dad &olonal de C"s&o, Per@, es "n &entro de deten&/n * re.a2lta&/n re.a2lta&/n para los adoles&entes de la reg/n+ El &entro "tl!a "n sstema de ed"&a&/n < Mora -ía!, Ada L"!+ Costa R&a+
Menores en Conficto con La Ley enal!
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ espe&al ("e &"lt$a so&ales, morales * $alores $ alores esprt"ales+ Este sstema se, "nto &on erár("&o 2asado 2asado en el m%rto m%rto programas, prom"e$e prom"e$e el desarrollo desarrollo progres$o de los /$enes para para "na $erdadera renser&/n en la so&edad+ A tra$%s de la ed"&a&/n, la forma&/n profesonal, * asesoramento, Mar&a$alle ofre&e a estos n?os la oport"ndad de "n %5to, $da fel! desp"%s de s" l2era&/n+ El Centro )"$enl Mar&a $alle, es "na nstt"&/n des&on&entrad des&on&entradaa pertene&ente a la 4eren&a de Centros )"$enles del Poder )"d&al, en &argada de re.a2ltar a los adoles&entes nfra&tores de la Le* Penal+ -&.os adoles&entes de 9 a 9> a?os de edad, son ngresados por los )"!gados de Famla para ("e &"mplan "na medda so&oed"&at$a de Internamento por "n pla!o má5mo de ; a?os+ -"rante d&.o perodo los adoles&entes part&pan de d$ersas a&t$dades ed"&at$as * terap%"t&as+
Creaci%n El Centro )"$enl de -agn/st&o * Re.a2lta&/n mar&a $all% f"e f"ndado en el a?o 9K9 &omo "n .ogar nfantl, n&almente drgdo drgdo por Henef&en&a P@2l&a de la &"dad del C"s&o, * más tarde por el Instt"to Na&onal de la N?e! * Henestar Famlar En el a?o 9KK>, las f"n&ones rela&onadas rela&onadas &on la re.a2lta&/n re.a2lta&/n * la rentegra&/n en la so&edad de los deln&"entes f"eron trasladadas a la Se&retaría Ee&"t$a del Poder )"d&al+ Con ("e la transferen&a de responsa2ldad, tam2%n todos los 2enes, do&"mentos, personal, re&"rsos pres"p"estaros, et&+ f"eron trasladados+ El Centro )"$enl Mar&a$alle f"e na"g"rado el 9> de enero de 9KK>, 2ao la dre&&/n del Poder )"d&al &omo "n efe&to de la n"e$a &rea&/n del Sstema de Renser&/n So&al de Adoles&entes Infra&tores+ Este sstema es el prn&pal f"ndamento f"ndamento del adoles&ente dentro de la ed"&a&/n "na do&trna de la 2ondad, la ra!/n * la esprt"aldad, lo ("e res"lta en el &"lt$o de la $da so&al, moral * $alores esprt"ales+ Este sstema de ed"&a&/n, "nto &on el grad"al * erár("&a de programas, alenta a"t%nt&o renser&/n del adoles&ente en la so&edad a tra$%s de desarrollo e$ol"t$o+
rganiMaci%n Direcci%n.5 D"e s"per$sa * drge las a&t$dades ("e o&"rren en el Centro )"$enl Mar&a$alle+ -&.o &argo f"e as"mdo por el e5 Captán de la Pol&ía Na&onal Rnaldo 4"llermo Carmona amora, el msmo ("e f"e tam2%n el -re&tor del Centro )"$enl Alfonso #garte de Are("pa, re"2&ado al Centro )"$enl Mar&a$alle del C"s&o &omo -re&tor en =;;+ En el a?o del =;;: se nom2ra &omo dre&tor al L&en&ado en ps&ología 4an Fran&o 'a&&.ell S&.er, &on espe&aldad en 4est/n de Re&"rsos 3"manos, Pre$en&/n * Tratamento del &ons"mo de -rogas, Meda&/n * Con&la&/n, ps&ología transpersonal, &on ampla e5peren&a en &argos dre&t$os * de responsa2ldad, responsa2ldad, aso&ada a la gest/n de programas so&ales de pre$en&/n, prote&&/n * promo&/n del n?o, adoles&ente * famlas en resgo so&al * e5trema po2re!a a n$el lo&al * na&onal, así &omo en do&en&a * &apa&ta&/n, ps&ología &lín&a, "ríd&a, "ríd&a,
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ so&al * la2oral, dándole "n enfo("e más espe&al!ado a la a&t$dad nstt"&onal del El Centro )"$enl Mar&a$alle+ Se&retaría+J A &argo de Yanra Yanra Oros&o L&ona .a tra2aado en el Centro )"$enl Mar&a$alle desde 9KK:+ Con est"dos en nformát&a * &en&as de la nforma&/n tra2a/ &omo se&retaro * efe del regstro regstro &$l de "n m"n&po+ 3a2endo 3a2endo pasado *a o&.o a?os en el &entro, &"*a la2or la2or admnstrat$a nter&one&ta nter&one&ta al el Centro )"$enl Mar&a$alle &on la so&edad, &on las entdades estatales * de apo*o a todas las áreas+
/!ministraci%n.5 A &argo de 4l2ert Ed"ardo Mel%nde! Palomno ("en .a tra2aado el Centro )"$enl Mar&a$alle desde s" apert"ra *, en el a?o 9KK>+ Antes de llegar a MC) en la pos&/n de Admnstrador, Admnstrador, f"e asesor de &onta2ldad en las nstt"&ones de go2erno 6&entral * lo&al8+ Gl .a seg"do tra2aando el Centro )"$enl Mar&a$alle d"rante m"&.os a?os por("e %l d&e ("e el tra2ao es m"* nteresante+ Brea !e psicolog$a +J a &argo del Resdente Ps&/logo )"an Carlos Ca2allero Castllo el msmo ("e lleg/ al Centro )"$enl Mar&a$alle &omo ps&/logo .a&e &as &"atro a?os desde el Centro )"$enl Alfonso #garte de Are("pa, Are("pa, Per@, donde tra2a/ & as a?os más+ S" f"n&/n &onsste en la e$al"a&/n &onstante de los /$enes, esta2le&e la ps&oterapa * la terapa o&"pa&onal en gr"po * sesones nd$d"ales, * desarrolla s"s &apa&dades, .a2ldades .a2ldades * destre!as+ <> Además de asesoramento a los adoles&entes, tam2%n organ!a pro*e&tos para meorar los programas de tra2ao en el Centro )"$enl Mar&a$alle &on las organ!a&ones organ!a&ones no g"2ernamentales, g"2ernamentales, empresas * $ol"ntaros de todo el m"ndo+ -esarrolla n"e$as estrategas para a*"dar a los adoles&entes *a ("e s on l2erados del Centro )"$enl Mar&a$alle
Brea !e /sistente social.5 A &argo de Lla Ernestna Tama*o Castro ("e &omen!/ a tra2aar en M)C .a&e sete a?os, donde a*"da a los /$enes refle5onar so2re s" pasado+ Ella asesora * orenta a los /$enes, el est"do de s" entorno so&al * famlar * la st"a&/n e&on/m&a, tenendo en $aes para $star a las famlas en s"s .ogares+ Ella tra2aa nd$d"almente nd$d"almente &on &ada adoles&ente * s" famla a de&dr la meor manera de apo*arlos+ Antes Antes de llegar a M)C, f"e "n tra2aador so&al para el Instt"to Na&onal de Henestar Famlar 6INAHIF8+Ser$&o de Enfermera a &argo de la l&en&ada+J )"dt. Mna*a Isolna Flores 3a tra2aado en M)C desde s" apert"ra en 9KK>+S" tra2ao &onsste en el dagn/st&o, tratamento, promo&/n, pre$en&/n * re.a2lta&/n de la sal"d de los adoles&entes+ Antes Antes ella tra2a/ &omo enfermera en la &"dad de Lma * del 3osptal Na$al Mltar * más tarde &on el Mnstero de Sal"d del 3osptal Regonal del C"s&o d"rante $ente a?os+
Brea !e Seg,ri!a! 7 Control +J A &argo del personal en&argado de la 4eren&a 4eneral del Poder )"d&al C"enta &on otros ser$&os tales &omo la$andería, &omedor+ <> N@?e! Ma&."&a, Henamín+ 69KK<8
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ ,nciones 7 ob9eti#os Tene &omo fnaldad &entral lograr la renser&/n a la so&edad de los adoles&entes en &onfl&to &on la Le* Penal, * para ello &"enta &on la ade&"ada nfraestr"&t"ra * metodología de tra2ao, s"stentada en el Sstema de Renser&/n So&al, form"lado en 2ase a "n modelo emnentemente pre$ent$o, el &"al es "no de los más no$edosos * a$an!ados de Latnoam%r&a, ("e permtrá 2rndar "na aten&/n ntegral a los /$enes ("e n&"rran en &ond"&tas antso&ales+ En este Centro )"$enl, se 2"s&a ("e el menor des&"2ra s" poten&aldad poten&aldad * desarrolle s"s aptt"des, medante "na ed"&a&/n ("e lo &apa&te para el tra2ao, r&a en $alores so&ales, morales * esprt"ales ne&esaros para la forma&/n de la persona ."mana+ -e a&"erdo a los est"dos real!ados por 4an Fran&o 'a&&.ell 'a&&.ell el Centro )"$enl de -agn/st&o * Re.a2lta&/n Mar&a$alle tene &omo prn&pal o2et$o lograr la readapta&/n * posteror ntegra&/n so&al del adoles&ente en las meores &ond&ones pos2les, medante la apl&a&/n de "na metodología ed"&at$a espe&al!ada &onstt"da por programas ed"&at$os progres$os e ntegrales, en &on&ordan&a &on los Con$enos Interna&onales * el C/dgo de los N?os * Adoles&entes sendo de s"ma mportan&a la nteror!a&/n de $alores pro so&ales * la &apa&ta&/n para la $daZK[Tene &omo prn&pal o2et$o nstt"&onal * &ompromso so&al, re.a2ltar al adoles&ente nfra&tor, nfra&tor, fa$ore&endo de esta manera, "na renser&/n so&al efe&t$a, es de&r, en meores &ond&ones+
*n'raestr,ct,ra C"enta &on "n amplo lo&al en la #r2an!a&/n Magstero &to en la a$enda la &"lt"ra N =;;+ Hrndan los sg"entes ser$&os
'$enda, $estmenta * almenta&/n
Tratamento Tratamento ps&ol/g&o, so&al * de sal"d
Orenta&/n esprt"al
Orenta&/n * a&ompa?amento t"toral
Orenta&/n * &apa&ta&/n famlar
Ed"&a&/n es&olar!ada
Ed"&a&/n la2oral
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´
A&t$dades so&o re&reat$as * &"lt"rales 6Teatro, 6Teatro, deportes, paseos, et&+8+ <:
oblaci%n A&t"almente se atenden a K; adoles&entes de se5o mas&"lno en r%gmen de nternamento por .a2er &ometdo alg"na nfra&&/n a la Le* penal, der$ados de los -strtos )"d&ales de Madre de -os, Ap"ríma& * C"s&o, Tene s" po2la&/n $aría entre 9= * 9> a?os+ Ellos llegan a.í por dferentes nfra&&ones, sendo las más fre&"entes $ola&/n se5"al, ."rto agra$ado, ro2o agra$ado, tráf&o de drogas, .om&do * lesones gra$es+ El perfl de estos adoles&entes responde a s" pertenen&a a famlas dsf"n&onales, dsf"n&onales, &on padres *Xo madres al&o./l&os * e&onomía po2re, los &"ales, además, $$en en st"a&/n de a2andono+ El promedo de tempo ("e permane&en en este &entro es de dos a?os, al &a2o de los &"ales los adoles&entes son rensertados en s"s medos famlares+ S% .a &ompro2ado ("e el b de adoles&entes ren&den * el &aso más &om@n por el ("e $"el$en al Centro de Re.a2lta&/n es por ro2o
M%DEL% DE IN$ERACCI%N 1REN$E A L%S ILICI$%S ENALES C%ME$ID%S %R MEN%RES Los dstntos ordenamentos .an do adoptando dferentes modaldades en el tratamento penal de los menores nfra&tores, se .an a&ordado tres modelos dstntos
1. o!e o!elo lo !e Res Respon ponsabi sabili!a li!a!! enal enal ,#en ,#enilil8A Apl&ando la CI-N * las normas ("e la n"tren es pos2le &onstr"r "n sstema ("e responsa2l&e a los adole adoles&e s&ente ntess por por s"s &ond"& &ond"&tas tas,, pero pero ("e tal respon responsa2 sa2l l!a& !a&/n /n dee dee de lado lado las resp"estas &lás&as, tanto las paternalstas ("e tratan al adoles&ente &omo "n n&apa! al ("e
<: H#AI 'ALERA, Y"r*+ 0Polít&a So&al, Polít&a Crmnal * la Con$en&/n so2re los -ere&.os del N?o1+ En Introd"&&/n a la Le* Orgán&a para la Prote&&/n del N?o * del Adoles&ente+ Cara&as, =;;9
n0dito, --. "ttpAHHMMM. "ttpAHHMMM.monogra(ias.comHtra monogra(ias.comHtrabajos5Hin(ju+edHin(ju+e bajos5Hin(ju+edHin(ju+ed.s"tml d.s"tml ;
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ .a* ("e proteger &omo las retr2"&onstas ("e solo pensan en la pr$a&/n de l2ertad &omo pena ante la nfra&&/n+ El modelo de Responsa2ldad Responsa2ldad Penal )"$enl, de2e s ostenerse en alg"nos prn&pos 2ás&os
a. ro roce! ce!imi imient entoo ol olici icial al 6 ,! ,!ici icial al Don Don!e !e Se Con Contem temple plenn 6 Res Respet peten en To!a o!ass as Garant$as egales. En este sentdo se torna f"ndamental la nter$en&/n del a2ogado defensor lo antes pos2le, esto dsmn dsmn"*e "*e las pos2 pos2ld ldade adess de ser $&tm $&tm!a !ado do en el &r&" &r&"to to pol& pol&al, al, elemen elemento to este este ("e ("e prof"nd!a el deteroro s"frdo por los adoles&entes &aptados por el sstema de &ontrol so&al+ La @n&a manera de e$tar en gran parte la tort"ra es mpedr a la pol&ía la real!a&/n de nterroga&ones al sospe&.ado de deltos La presen&a de "n defensor, a"n("e de .e&.o no p"dera .a2lar &on s" asstdo por la n&om"n&a&/n de %ste, sr$e &omo fa&tor morgerador * &erra el paso a la pos2ldad de malos tratos * tort"ras -entro del pro&eso "d&al de2en esta2le&erse las garantías del de2do pro&eso, * el prn&po de propor&onaldad, propor&onaldad, &omo lmtante de la resp"esta p"nt$a del Estado+
b. Resp Responsa onsabili! bili!a! a! !e los a!ole a!olescen scentes tes por por la in'r in'racci% acci%nn come cometi!a. ti!a. -e2emos tener en &"enta ("e estamos frente a "na persona, "n s"eto de dere&.o, ("e no .a &ompletado s" pro&eso de desarrollo tanto fís&o, ps&ol/g&o, &"lt"ral, emo&onal * rela&onal, pero no frente a "n s"eto n&apa! * a2sol"tamente rresponsa2le+ -"rante el trans&"rso de los dferentes &&los e$ol"t$os se de2en estm"lar los pro&esos de responsa2l!a&/n *a ("e es fala! &on&e2r ("e la responsa2ldad en general * la penal en part&"lar se as"me de "n día para otro+ Es n&ongr"ente pensar pensar ("e "n adoles&ente de 9> a?os sea totalmente rresponsa2le * ("e otro de 9: lo sea a2sol"tamente+ Es &la$e estm"lar * prop prop& &a arr los los pro& pro&es esos os de resp respon onsa sa2 2ll!a !a& &/n /n,, * "n &am &amno no pos pos2l 2lee en "n sste sstema ma de responsa2ldad responsa2ldad "$enl está dado &on la apl&a&/n de meddas "d&ales de &ará&ter ed"&at$o+ La dea de l2ertad es esen&al * da legtmdad al sstema demo&rát&o *a ("e no podemos pensar al nd$d"o &omo fatalmente determnado n&apa! de "n a&&onar alternat$o+ Por ello la esen&a del sstema demo&rát&o tene en s" 2ase la dea de s"etos l2res * responsa2les &apa&es de a&t"ar de a&"erdo a esos post"lados, por ello tenen la enorme responsa2ldad de elegr a los go2ernantes+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ Es por ello ("e los pro&esos de forma&/n del adoles&ente de2en estar m2"dos por la dea de l2ertad, *a ("e se en&"entra en el &amno .a&a la as"n&/n plena de s"s l2ertades * responsa2ldades+ Por lo ("e la a&&/n ed"&at$a de2e tender a la forma&/n de esa &apa&dad de a&t"a&/n l2re del nd$d"o, por lo ("e todos a("ellos nstr"mentos ("e se apl("en en estas etapas no de2en ser n&ompat2les &on la dea de l2ertad
c. /pli /plicaci% caci%nn !e me!i!as me!i!as !e carácter carácter socioe!,c socioe!,cati#o ati#oNN !on!e la pri#aci% pri#aci%nn !e liberta! liberta! es el Oltimo rec,rso 7 por el tiempo más bre#e ;,e sea posible. Estas meddas no p"eden ser "n nstr"mento de &astgo ("e la so&edad o el Estado p"eden apl&ar a los adoles&entes menores de 9: a?os+ Las msmas de2en garant!ar el &"dado * la prote&&/n del adoles&ente, ofre&endo la ed"&a&/n * forma&/n profesonal ("e pos2lte s" ntegra&/n so&al as"mendo "n papel &onstr"&t$o * prod"&t$o en la so&edad+ -e2endo pror!arse el desarrollo de a&t$dades so&oed"&at$as frente a la perse&"&/n del delto+ -e2emos tener &laro ("e estamos en "na nstan&a dstnta al -ere&.o Penal de ad"ltos, donde la prordad a2sol"ta es ee&"tar meddas de &ontendo so&oed"&at$o, so&oed"&at$o, ("e 2rnde a estos &.&os oport"ndades oport"ndades de rela&onarse &on el entorno so&al, pro&"rando dsmn"r a s" mínma e5pres/n las manfesta&ones de $olen&a tanto las del adoles&ente &omo las del Estado+ -e2emos ser &laros * re&ono&er ("e toda nter$en&/n ed"&at$a so&al drgda a adoles&entes en &onfl&to &on la le* penal, se en&"entra enmar&ada dentro del sstema de &ontrol so&al formal+ Ad$ertr esto de2e lle$arnos a e5tremar la &reat$dad nd$d"al * de los e("pos de tra2ao, a fn de generar "na prá&t&a * "n a&er&amento a las * los adoles&ente donde lo &entral sea la forma&/n del s"eto responsa2le+
2. o o!e !elo lo T,tel ,telar ar Se &ara&ter!a, &omo ap"nta Cr"! Hlan&a, por dse?ar para el menor nfra&tos "n sstema de meddas de orenta&/n f"ndamentalmente &orre&toras mp"estas por el tr2"nal de menores a tra$%s de "n pro&edmento des pro$sto de garantías "d&ales+ El modelo se pone en mar&.a a fnales del Sglo 7I7 &on la &rea&/n de las prmeras nstt"&ones espe&al!adas de menores+ Parte de la premsa de ("e el menor de edad es a la $e! "n s"eto rresponsa2le * dgno de prote&&/n+ En el ám2to del modelo t"telar .a* ("e st"ar la &rea&/n del tr2"nal de menores de &.&ago en 9::K+ S"rge, &omo ap"nta Har2ero Santos, en "n momento de &re&mento nd"stral ("e genera
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ &erto a2andono para los menores * &onstt"*e, seg@n Ha$era, el progreso más grande de la .stora "d&al desp"es de la &arta magna+ S" mplanta&/n mplanta&/n se prod"&e prod"&e &on &erta &erta fa&ldad fa&ldad en los estado de Norte Norte Am%r&a * E"ropa, E"ropa, así apare&en los prmeros tr2"nales para n?os, en Port"gal 9K99, H%lg&a 9K9=, &on&dendo, &omo ap"nta Cr"! Hlan&a, &on los a?os en ("e &omen!a a afrmarse el &aptalsmo * el na&mento de las so&edades nd"strales, desen&adenante fnal de st"a&ones de a2andono, desamparo * deln&"en&a del menor ("e, además era afrontada por el sstema penal $gente para los ad"ltos, lo ("e genera2a "na gran preo&"pa&/n ("e de alg"na manera &on$erge &on "n post$smo flos/f&o * &orre&&onalsmo ("e nfl"*e &laramente en el modelo t"telar+ t"telar+ Con esta perspe&t$a, -orado Montero, &alf&a a los menores deln&"entes, "nto a los pr/dgos * a los lo&os, &omo s"etos pelgrosos frente a los ("e la so&edad .a de defenderse+ So2re el es("ema del modelo t"telar, el menor ("e nfrnge la le* penal no es "n deln&"ente, sno sno "n s"eto s"eto ("e por por s" nmad" nmad"re re!! es nmp" nmp"ta2 ta2le, le, o2ede& o2ede&en endo do s" &ompo &omporta rtame mento nto fre&"entemente a determnadas &aren&as de s" personaldad, ("e .a* ("e &orregr &on "na la2o la2orr refo reforma rmado dora ra de nte ntegr gra& a&/ /nn so& so&al al++ La nte nter$ r$en en& &/n /n "d "d& &al al en $e! $e! de aten atende derr al en"&amento del .e&.o, lo .a&e a la presta&/n de aten&/n, assten&a * prote&&/n ("e ne&esta a tra$%s de meddas de nat"rale!a ed"&at$a * t"telar, t"telar, * no de &ará&ter repres$a+ El menor deln&"ente es &onsderado &omo s"eto pelgroso, dferente * &on tenden&a a la des$a&/n, * no p"ede ser &onsderado a"t/nomo &omo persona *, en &onse&"en&a, de2e ("edar s"eto a la t"tela, 2en del estado o de otras nstt"&ones+ El menor deln&"ente es &onsderado &omo s"eto pelgroso * &on tenden&a a la des$a&/n, * no p"ede ser &onsderado a"t/nomo &omo persona *, en &onse&"en&a, de2e ("edar s"eto a la t"tela , 2en del estado o de otras nstt"&ones+
rincipales caracter$sticas !el mo!elo T,telar a+ Cará&ter Cará&ter anormal anormal * patol/g&o patol/g&o ("e ("e deln("e deln("e o real!a real!a alg"na alg"na &ond"&ta &ond"&ta rreg"la rreg"lar,r, * ("e manfesta en la pres"n&/n I#RE et de I#RE 6no admte pr"e2a en &ontraro8, &on lo &"al se e("para al menor &on los lo&os o &on los ("e s"fren altera&ones de la per&ep&/n+ El &rtero para alg"nos a"tores es más "na &oartada para &onstr"r "n modelo lmtado de garantías penales+
Menores en Conficto con La Ley enal!
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ 2+ El modelo modelo t"telar t"telar apl&a apl&a "na post"r post"raa amplf amplf&a &ador doraa o nfla& nfla&o ons nsta ta de los .e&.os .e&.os ("e f"ndamentan la nter$en&/n, lo ("e da?a el prn&po de legaldad, p"esto ("e es $a2le la nter$en&/n estatal, no solo frente a la &oms/n de "n .e&.o tpf&ado &omo delto o falta, sno tam2%n so2re las denomnadas &ond"&tas rreg"lares, f"gas de .ogar, prostt"&/n, deso2eden&a a la a"tordad paternal+ Se traslada a la "st&a penal la 2@s("eda de sol"&ones de pro2lemas so&ales &omo p"eden ser la margna&/n sn ne&esdad de &ontar &on el &onsentmento del menor o de s"s representantes, "tl!ando meddas en f"n&/n de las &ond&ones morales o so&ales del menor a sn ee&"&/n a la gra$edad de la nfra&&/n &ometda, lo ("e da?a el prn&po de propor&onaldad al adoptarse meddas por s" 2enhh sn "na d"ra&/n determnada+ &+ El mode modelo lo t"te t"tela larr &onl &onlle le$a $a la &rea& &rea&/ /nn de "na "na "r "rsd sd& && &/n /n espe espe& &al al a2so a2sol" l"ta tame ment ntee separada de la ordnara para e$tar la nfl"en&a &orr"ptora de los &rmnales ad"ltos+ Esta "rsd&&/n otorga "n amplo poder ds&re&onal al )"e! de menores, ("e no es ne&esaro ("e sea de &arrera+ El "e! "e! a&t@a a&t@a &omo &omo padre, padre, ps&/l ps&/logo ogo * ela2or ela2oraa "n dagno dagnost st&o &o e5a&to e5a&to de personaldad personaldad del msmo * s"s ne&esdades+ d+ No es ne&esaro ne&esaro el respeto respeto de las las garantías garantías "ríd&a "ríd&ass mínmas, mínmas, prn&po prn&po de pres"n& pres"n&/n /n de no&e no&en& n&a, a, p"2l& p"2l&da dad, d, asste assten& n&aa letrad letradaU, aU, p"est p"estoo ("e ("e lo esen& esen&al al es el 2"en 2"en desarrollo de la fnaldad ed"&at$a * terap%"t&a+ Estamos ante "n sstema de "st&a admnstrado nformalmente, fo&al!ado .a&a "na ds&"t2le assten&a * tratamento del menor ("e .a &ond"&do a otorgarle "na pos&/n 2astante d%2l, pr$ándole de las garantías 2ás&as del dere&.o penal+ -e la $ea frase de -orado montero, por fn los menores .an ("edado f"era del dere&.o penalhh, seg@n F"nes Arteaga * 4on!ales orrlla, solo &a2e as"mr ("e .an ("edado f"era de las garantías en la apl&a&/n del dere&.o, pero no del -ere&.o Penal msmo+ El modelo t"telar, ("edo plasmado en la le* de Tr2"nales Tr2"nales T"telares de Menores de 9K9: * de 9K:, * se mantendo en $gor .asta ("e la senten&a del Tr2"nal Constt"&onal de 9 de fe2rero de 9KK9 la de&laro par&almente n&onstt"&onal+ n&onstt"&onal+
3. o!e o!elo lo !el !el 4ie 4ienest nestar ar o E!,ca E!,cati# ti#oo Se st@a en la %po&a de e5pans/n e&on/m&a, orgnadora del estado del 2enestar * desen&adenante de "n e$dente a"mento de presta&ones so&ales, se &ara&ter!a por dar "n tratamento "ntaro a los /$enes ("e &ometen deltos * a los desamparados ("e re("eran assten&a+ En el prma la dea de ed"&a&/n * tratamento so2re &"al("er otra+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ En el ám2to pro&esal se a2oga por pro&esos nformales &on ampla part&pa&/n de tra2aadores so&ales, ps&ol/g&os, pedagogos * gran margen de ds&re&onaldad+ Se atende f"ndamentalmente a las ne&esdades de menores, ("e mpregnan el sstema &on "n mar&ado &ar! ed"&at$o por en&ma de &"al("er otra &onsdera&/n "ríd&a+ La prop"esta de "na nter$en&/n desformal!ada &onlle$a "n mportante des&enso de la nter$en&/n "d&al, &on "n &onsdera2le a2andono de los m%todos repres$os * "n &laro predomno de la a&&/n ed"&at$a a tra$%s de la apl&a&/n de programas de d$ers/n, des$a&/n o der$a&/n ("e &onlle$a "na mportante des"dal!a&on+
&. o!e o!elo lo it itoo o !e Respo Responsab nsabili ili!a! !a! La &rss del estado del 2enestar * del modelo ed"&at$o, de2do al ele$ado índ&e de deln&"en&a, prop&o ("e los países ("e .a2ían adoptado el modelo ed"&at$o re&lamaran "n a"mento de meddas regres$as+ -&.a op&/n se ao&a a otra $n&"llada al re&ono&mento de los dere&.os del menor * ("e se per&2e &laramente en el ám2to nterna&onal+ El se5to Congreso de las Na&ones #ndas so2re pre$en&/n del -elto * tratamento del deln&"ente, form"lo "n elen&o de prn&pos para proteger los dere&.os f"ndamentales de los menores+ Se prop"gno "n sstema m5to ("e &om2na aspe&tos de los sstemas del 2enestar o otros del sstema penal+ Se $a &am2ando &am2ando el &on&epto menor, menor, ("e pasa a &onsderarse &omo "n s"eto &apa! de enfrentarse &on el sstema normat$o * as"mr la responsa2ldad de s"s a&&ones+ En &onse&"en&a, entra en &rss el paradgma de la rresponsa2ldad de los menores, ma*ores de &erta edad ante la &oms/n de n lí&to penal, * se pasa a entender ("e &onsderarlos responsa2les forma parte del pro&eso ed"&at$o+ Los menores de2en ser responsa2les * la ds&"s/n se traslada a &/mo de2en serlo, lo ("e depende del sstema ("e se "tl&e, fnaldades, meddas t%&n&as, et&+ En síntess, el modelo responde a las sg"entes &ara&teríst&as +
Se dst dstn ng" g"en en $ar $aros os tram tramos os de edad edad por por de2a de2aoo de la &"al &"al no nter nter$ $en enen en los los /rganos "d&ales, "d&ales, seg"nda frana de edad edad donde nter$ene el el -ere&.o Penal de menores * "na @ltma ("e al&an!a .asta los =9 a?os * ("e representa "na etapa
+ +
ntermeda entre -ere&.o Penal de Menores * ad"ltos+ Se prop" prop"gn gnaa no sola sola la pos2 pos2lld dad ad de nte nter$ r$en enrr e5&l" e5&l"s s$a $ame ment ntee fren frente te a la &om &oms s/n /n de .e&. .e&.os os del del&t &t$ $os os sno sno ("e ("e adem además ás se prop propon onee "n prog progra rama ma
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ despenal!ador despenal!ador ("e red"!&a la nter$en&/n nter$en&/n penal en esta ám2to, &on meddas + +
&omo la ele$a&/n de la edad mínma de responsa2ldad penal+ Tam2 am2%n %n se a2oga a2oga por red"& red"&rr la nte ntens nsd dad ad de la nte nter$e r$en& n&/ /nn red" red"& &en endo do la mpos&/n de meddas pr$at$as de l2ertad+ Se defne el esta2le&mento de "na $arara gama de meddas alternat$as 2asadas en &rteros ed"&at$os, meddas ("e tenen "na f"n&/n f"ndamentalmente f"ndamentalmente reso&al!adora o ed"&at$a+ Se .a2la de
$+ $+
&astgo post$o o san&/n post$a+ En el ám2 ám2to to pro&e pro&esal sal se se preten pretende de la &rea &rea&/ &/nn de "n pro& pro&eso eso "st "sto, o, re&on re&ono& o&end endoo las garantías pro&esales 2ás&as, prn&po de legaldad, pres"n&/n de no&en&a, a&t"a&/n del Mnstero P"2l&o, assten&a letrada+ Se a2oga por la des"dal!a&on medante la art&"la&/n de t%&n&as de d$ers/n &omo los programas &on&aldores, pos2ldades ("e ("edan 2ao 2ao la t"tela de la nstan&a "d&al o del Mnstero P"2l&o+
En defnt$a, el modelo no s"pone a2ondonar el &on&epto de ed"&a&/n sno poner el a&ento en el tpo de responsa2ldad ("e se ar2tre por la &oms/n de "n delto+ Como afrma Cr"! Hlan&a, la adms/n del modelo legtma la mpos&/n de &onse&"en&as a los menores * /$enes por la &oms/n de nfra&&ones penales &"ando estos son &ore&t$as *a fe&tan a s" l2ertad+ El modelo representa m"na ter&era etapa en la ("e le menor &o2ra a"tonomía * personaldad+
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C%NVENCI%NES 2 R%2EC$%S DE LE2
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6URISRUDENCIA ,rispr,!encia !e ico81 So2re El menor nfra&tor, nfra&tor, la pandlla * la mp"ta2ldad+
"o#ena Época *nstancia: SEG0"D TR*40"/ CEG*/D E" /TER*/ E"/ DE SE)T C*RC0*T. ,ente: Semanario ,!icial !e la e!eraci%n 7 s, Gaceta Tomo: )>*N ct,bre !e 2AA2 Tesis: >*.2o..3? ágina: 1&22 RESCR*C*=" DE /S *"R/CC*"ES DE /S E6ES E"/ES DE DEE"S/ SC*/. S04S*STE E" / E6 DE C"SE T0TE/R /R/ E"RES *"R/CTRES DE EST/D DE 0E4/+ Es &erto ("e en esta legsla&/n no apare&e dspos&/n relat$a a la pres&rp&/n, sn em2argo, tomando en &onsdera&/n ("e "na de las &ond"&tas de ("e p"ede &ono&er el &onseo t"telar, respe&to de los menores de de&s%s a?os de edad, son las nfra&&ones a las le*es penales o de defensa so&al 6artí&"lo =o+, fra&&/n I, de la propa le*8, n&l"so, por el n"sto o n"stos relat$os se?alados &omo tales en el C/dgo de -efensa So&al, der$a s" &ompeten&a, * se &ta al menor, en s" &aso, enton&es se está en presen&a de "na lag"na, dado ("e no sería pos2le des$n&"lar la pres&rp&/n del delto &"ando se trate del &aso en ("e del .e&.o de2a &ono&er el &onseo t"telar por .a2erlo &ometdo "n menor de de&s%s a?os, ("e &"ando &ono&en de %l los tr2"nales ordnaros, por("e ello lle$aría al a2s"rdo de ("e tratándose de &oa&"sados, en donde "no de ellos f"era mp"ta2le * el otro nmp"ta2le 6por mnoría de de&s%s a?os8, * el delto est"$era pres&rto, el prmero go!aría de la l2ertad, mentr mentras as el seg"nd seg"ndoo enfren enfrentar taría ía la repres represal alaa del aparat aparatoo estata estatal,l, lo ("e o2$am o2$ament entee no &orresponde a la polít&a &rmnal ("e el Estado o2ser$a desde ("e nstt"*e la fg"ra de la pres&rp&/n de allí ("e la lag"na anotada de2a ntegrarse &onforme al artí&"lo 9 &onstt"&onal, en el entenddo de ("e este $a&ío rad&a en la falta de reg"la&/n en la Le* del Conseo T"telar a&er&a de la fg"ra de la pres&rp&/n, por lo ("e atendendo al prn&po de analogía, &onforme al &"al donde e5ste la msma ra!/n de2e apl&arse g"al dspos&/n, &a2e &on&l"r ("e la 9'ELA+TRE'IO+ Sergo+ &"lpa2ldad e n&"lpa2ldad n&"lpa2ldad Edtoral Trllas, M%5&o,
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ pres&rp&/n de2e operar en la forma ("e el legslador .a se?alado en el C/dgo de -efensa So&al para el .e&.o del&t"oso, &" del&t"oso, &"*a *a &ompeten&a der$a en la nter$en&/n del &onseo t"telar+ SE4#N-O TRIH#NAL COLE4IA-O EN MATERIA PENAL -EL SE7TO CIRC#ITO+ Amparo en re$s/n 9>X=;;=+ = de ma*o de =;;=+ #nanmdad de $otos+ Ponente -/genes Cr"! Fg"eroa+ Se&retara Yolanda Let&a Es&and/n Carrllo+
"o#ena Época *nstanci *nst ancia: a: SEG0"D SEG0"D TR*40"/ TR*40"/ CE CEG*/D G*/D E" / /TER*/ TER*/SS /D* /D*"*STR "*STR/ /T*> T*>/ / 6 DE TR/4/ DE SÉT* C*RC0*T. ,ente: Semanario ,!icial !e la e!eraci%n 7 s, Gaceta Tomo: )*>N "o#iembre !e 2AA1 Tesis: >**.2o./.T.1< P ágina: -1< E"RES DE ED/DN //R ED*D R. S0 RERESE"T/C*=" E" E 0*C* DE //R+ Por regla general, los menores de edad s/lo p"eden o&"rrr al "&o &onstt"&onal por &ond"&to de s"s representantes legítmos, llámese padres, t"tor, &"rador, al2a&ea, et&%tera sn em2argo, de "na &orre&ta e5%gess del artí&"lo o+ de la Le* de Amparo, se ad$erte ("e pre$% los &asos en los ("e, por e5&ep&/n, el menor p"ede a&"dr en forma personal * dre&ta a presentar s" demanda de garantías, *a ("e el prmer párrafo se refere en espe&al a los menores de &ator&e a?os, a ("enes otorga el dere&.o de promo$er s" demanda por sí, &"ando s" representante o representantes legítmos se en&"entren a"sentes o mpeddos para promo$er el "&o en tal &aso, el )"e! de -strto está o2lgado a nom2rarles "n representante espe&al ("e nter$enga en el "&o a nom2re del menor, sn per"&o de ("e d&te las m eddas ne&esaras o tome las pro$den&as "rgentes, a efe&to de determnar tal a"sen&a o el mpedmento del o los representantes legítmos el seg"ndo párrafo .a&e referen&a a menores de edad ma*ores de &ator&e a?os, a ("enes se a"tor!a para la promo&/n de la demanda de amparo en forma dre&ta, fa&"ltándolos, además, para desgnar "n representante ("e nter$enga * gestone por ellos en el "&o de amparo en este seg"ndo s"p"esto, p"ede s"&eder ("e el ma*or de &ator&e a?os no desgne representante para efe&tos del "&o, en tal &aso, el )"e! de -strto de2e nom2rarle "no espe&al, a"n &"ando sea pro$sonalmente, p"es tratándose de "n nmp"ta2le,
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ de2e estar representado en el "&o+ Conforme &on lo anteror, tratándose de menores de edad ("e no .a*an &"mpldo &ator&e a?os, o de ma*ores de tal edad, ("e no .a*an desgnado repr repres esen enta tant nte, e, s el )"e! )"e! Fede Federa rall el"d el"dee s" o2l o2lga ga& &/n /n de .a&e .a&err el nom2 nom2ra ram men ento to del del representante espe&al, o en el &aso de los ma*ores de &ator&e a?os ("e .a*an desgnado tal representante, no pro$ee en rela&/n &on tal desgna&/n .e&.a por el menor, tal rreg"lardad &onstt"*e "na $ola&/n a las normas reg"ladoras del pro&edmento en el "&o de amparo, lo ("e pro$o&a ndefens/n al menor ("eoso+ SE4#N-O TRIH#NAL COLE4IA-O EN MATERIAS A-MINISTRATI'A Y -E TRAHA)O -EL SGPTIMO CIRC#ITO+ Amparo en re$s/n 6mpro&eden&a8 KKX=;;9+ Melna Lag"nes #trera+ > de "no de =;;9+ #nanmdad de $otos+ Ponente Ram/n Ra@l Aras Martíne!+ Se&retaro )os% Art"ro Ramíre! 3ernánde!+ '%ase Semanaro )"d&al de la Federa&/n * s" 4a&eta, No$ena Gpo&a, Tomo Tomo II, septem2re s eptem2re de 9KK<, págna <9, tess 'I+=o+ i, de r"2ro AMPARO+ PROMO'I-O Y TRAMITA-O POR MENO MENOR R -E CAT CATORCE ORCE AOS AOS,, D#E D#E -ESI -ESI4N 4NA A REPR REPRES ESEN ENTTANTE ANTE++ 'IOL 'IOLAC ACI IN N AL PROCE-IMIENTO, C#AN-O SE OMITE ACOR-AR AL RESPECTO++
"o#ena Época *nstancia: rimera Sala ,ente: Semanario ,!icial !e la e!eraci%n 7 s, Gaceta Tomo: >**N a7o !e 1@@? Tesis: 1a. Q. 2-Q@? ágina: 3A2 /"D*/. /GR/>/"TE DE. ES /*C/4E /0" C0/"D 0" DE S /RT*C*/"TES SE/ E"R DE ED/D+ El .e&.o de ("e "no de los ("e nter$enen en "n .e&.o &onfg"rado &omo lí&to penal sea menor de edad, * por ende nmp"ta2le, en nada afe&ta o mpde ("e a los part&pantes ma*ores de edad les sea apl&ada la agra$ante de pandlla, *a ("e en t%rmnos del artí&"lo 9 2s del C/dgo Penal para el -strto Federal en Matera del F"ero Com@n, * para toda la Rep@2l&a en Matera del F"ero Federal, por pandlla se entende la re"n/n .a2t"al, o&asonal o transtora, de tres o más personas ("e sn estar organ!adas &on fnes del&t"osos
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ &ometen en &om@n alg@n lí&to+ Con&epto "ríd&o respe&to del &"al s/lo se desprende &omo re("sto, en &"anto a ("enes la ntegran, la pl"raldad de personas, entenddas %stas &omo part&pantes, sn ("e se?ale e5&ep&/n alg"na, alg"na, de ("e no se apl&ará s "no de %stos res"lta ser menor de edad por tanto, la pandlla se &onfg"ra a"n &"ando "no de los ("e la &onformen sea menor de edad sendo rrele$ante ("e el .e&.o típ&o de la &ond"&ta del menor al nfrngr las le*es penales, lo .agan a&reedor a "n tratamento espe&al en los &onseos para los menores nfra&tores, *a ("e tal e5tremo s/lo ata?e al menor, pero ello no mpde ("e la &alf&at$a p"eda ser apl&ada a los ma*ores de edad part&pantes+ -etermnar lo &ontraro, 2astaría para ("e dos o más s"etos a&t$os ("e, sn estar organ!ados &on fnes del&t$os, n$ten a "n menor a perpetrar "n lí&to, ello para garant!ar ("e no se les apl&ará lo esta2le&do en el prmer párrafo del men&onado artí&"lo 9 2s del C/dgo Penal lo ("e "ríd&amente no p"ede admtrse, p"es a&redtada la pl"raldad de part&pantes e5gda por el pre&epto legal en &ta, .a&e ("e se &onfg"re la agra$ante+ Contrad&&/n de tess XK>+ Entre las s"stentadas por el Prmero, Seg"ndo * Ter&er Tr2"nales Tr2"nales Colegados, todos en Matera Penal del Prmer Cr&"to+ =< de mar!o de 9KK:+ Cn&o $otos+ Ponente )"$entno '+ '+ Castro * Castro+ Se&retara Rosal2a Rodríg"e! Mreles+ Tess de "rspr"den&a =
cta#a Época *nstancia: SEG0"D TR*40"/ CEG*/D E" /TER*/S E"/ 6 /D*"*STR/T*>/ DE SEG0"D C*RC0*T. ,ente: Semanario ,!icial !e la e!eraci%n Tomo: )>5**N ebrero !e 1@@Tesis: **.2o../.282 **.2o../.282 ágina: 3
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ artí&"lo o+ del &/dgo p"nt$o del Estado de M%5&o, *a ("e para ("e el menor de edad sea "!gado por este ordenamento, ordenamento, es pres"p"esto sne ("a non ("e sea &"lpa2le * para ello es ne&esaro ("e prmero sea mp"ta2le es de&r, para ("e &ono!&a la l&t"d de s" a&to * ("era real!arlo de2e tener &apa&dad de entender * de ("erer, * "n menor &are&e de esta &apa&dad, por ello res"lta nmp"ta2le, * toda $e! ("e la mp"ta2ldad es "n pres"p"esto ne&esaro para la &"lpa2ldad elemento del delto, faltando %sta, la &ond"&ta as"mda no p"ede ser &onsderada &omo tal, por lo ("e el menor se en&"entra e5ento de la apl&a2ldad de las normas penales, p"es la &orre&&/n de s" &ond"&ta se en&"entra s"eta a nstt"&ones espe&ales &omo el Conseo T"telar para Menores, por lo tanto s el n&"lpado al desplegar la &ond"&ta defnda &omo delto era menor de edad de2e de&rse ("e no e5ste el s"p"esto "ríd&o ne&esaro para ("e las le*es penales le sean apl&a2les * para ("e "n "e! de nstan&a tenga "rsd&&/n para "!garlo, n a"n &"ando en la fe&.a en ("e f"e l2rada la orden de apre.ens/n ("e se mp"gna %ste ."2era &"mpldo la ma*oría de edad, en $rt"d de ("e lo ("e de2e tomarse en &"enta es la edad del a&t$o en el momento de la &oms/n de s"s a&tos, no en la %po&a posteror a s" real!a&/n+ SE4#NSE4#N-O O TRIH#N TRIH#NAL AL COLE4I COLE4IA-O A-O EN MATER MATERIAS IAS PENAL PENAL Y A-MINI A-MINISTR STRA ATI'A TI'A -EL SE4#N-O CIRC#ITO+ Amparo en re$s/n =;XK+ Os&ar Salgado Arraga+ 9 de o&t"2re de 9KK+ #nanmdad de $otos+ Ponente )"an Man"el 'ega Sán&.e!+ Se&retara L"sa 4ar&ía Romero+
Sptima Época *nstancia: TR*40"/ CEG*/D E" /TER*/ E"/ DE R*ER C*RC0*T. ,ente: Semanario ,!icial !e la e!eraci%n Tomo: 1A351A? Seta arte ágina: &A /0T DE R/ R*S*=". CES/" S0S EECTS. S* E 0E DE RCES DEC*"/ S0 C CET ETE"C E"C*/ */ E" />R DE S C" C"SE SES S T0T T0TE/ E/RES RES /R/ E" E"RE RESS a"to de form formal al prs prs/ /nn ten tene, e, entr entree otra otrass *"R/CTR *"R/CTRES ES DE D*STR*T D*STR*T EDER/ EDER/+ El a"to fnaldades, ("e el pro&esado ("ede s"eto a la "rsd&&/n de la a"tordad "d&al para la prose& prose&"& "&/n /n del pro&es pro&eso, o, en los t%rmn t%rmnos os de la le* pro&es pro&esal al penal penal,, pero pero estos estos efe&t efe&tos os desapare&en s de&lna el )"e! del pro&eso s" &ompeten&a en fa$or del Conseo T"telar para
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ Menores Infra&tores del -strto Federal, el ("e no se rge por las formaldades de la le* pro&esal penal, sno &onforme a las normas de la le* ("e &rea los Conseos T"telares para Menores Infra&tores del -strto Federal, &"ando los menores de de&o&.o a?os nfrnan las le*es penales o los reglamentos de pol&ía * 2"en go2erno, &on la fnaldad de promo$er s" readapta&/n so&al+ TRIH#NAL COLE4IA-O EN MATERIA PENAL -EL PRIMER CIRC#ITO+ Amparo en re$s/n ;X>>+ -emetro Re*na Moreno+ 9 de agosto de 9K>>+ #nanmdad de $otos+ Ponente A"lo4elo A"lo4elo Lara Erosa+ Se&retara Ol$a 3eras Rentería
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´
C%NCLUSI%NES 9+ En rela&/n rela&/n al adoles&e adoles&ente nte en &onfl&t &onfl&too &on la le* penal s 2en 2en es ne&esaro ne&esaro 2rndar 2rndarles les "na n"e$a oport"ndad, de2do a ("e los menores se en&"entra en "na etapa de forma&/n, en la ("e s" personaldad atra$esa "na sere de &am2os tanto nternos &omo e5ternos e5sten &asos &rít&os en los ("e se re("ere de "na nter$en&/n más se$era * propor&onal por parte del Estado+ Por ello, s"germos ("e s 2en no se de2e 2rndar el msmo tratamento ("e a a("ellos s"etos ma*ores de de&o&.o 69:8 a?os, se de2en otorgar ma*ores garantías, ma*or nter$en&/n por parte del Estado * &omo @ltma alternat$a se de2e apl&ar la pr$a&/n de l2ertad J &omo e5&ep&/n a la regla J en a("ellos deltos ("e atenten &ontra la $da * la l2ertad se5"al+ Es de&r, se 2"s&a "na prote&&/n garantsta de los dere&.os de los adoles&entes ("e $"lneren la le* penal, tomando en &"enta la do&trna de la Prote&&/n =+ Los Los adol adoles es&e &ent ntes es &"*a edad edad os& os&la la entre entre los 9 .asta .asta antes antes de &"mpl &"mplrr 9: a?os, a?os, ostentan ostentan &apa&dad &apa&dad de mp"ta2l mp"ta2ldad dad espe&íf&a espe&íf&a,, &ond&on &ond&onada ada * dferen& dferen&ada+ ada+ Esto mpl&a ("e los menores &omprenddos en esta frana de edad son destnataros del sstem sstemaa penal penal "$en "$enl,l, en &onse& &onse&"e "en& n&a, a, a@n &"ando &"ando no p"eden p"eden ser pro&es pro&esado ados, s, "!gados o san&onados &omo ad"ltos, sí e5ste la pos2ldad de someterlos a "n pro& pro&es esoo espe espe&í &íff&o &o por por nfr nfra& a&& &/n /n a la le* le* pena penal,l, dond dondee de &omp &ompro ro2a 2ars rsee s" respon responsa2 sa2l ldad dad,, se pro&ed pro&ederá erá a apl&a apl&arr alg"na alg"na de las medda meddass so&oe so&oed"& d"&at at$as $as reg"ladas en el C/dgo de los N?os * Adoles&entes, ("e &omprende desde "na smple amonesta&/n .asta la pr$a&/n de la l2ertad a tra$%s del nternamento en "n &entro "$enl+ + E5sten E5sten gra$es gra$es &asos de de asesnato asesnato o s&arat s&aratoo pra&t&ad pra&t&adoo en las grandes grandes &"dad &"dades es &omo en a("í 6Per@8 por adoles&entes o /$enes menores de 9: a?os+ Tam2%n e5sten &asos de m"ertes por $engan!a pra&t&ados por adoles&entes o /$enes en &"lt"ras dferentes &reo ("e las &a"sas de am2os gr"pos de &asos no se en&"entran en la def&en&a de "na norma o le* sno ("e penso ("e las &a"sas son más estr"&t"rales más &ompleas ("e p"ede ser en la desg"aldad desg"aldad * la falta de &om"n&a&/n en el ám2to so&al, &"lt"ral &"lt"ral * e&on/m&a+ + -e apro2arse apro2arse la prop" prop"esta esta ("e 2"s&a 2"s&a re2aar re2aar la edad edad de responsa2 responsa2ld ldad ad penal penal a menos de 9: a?os, para apl&ar el sstema penal &om@n a los adoles&entes, se &ontra$endría la Con$en Con$en&/ &/nn so2re so2re los los -ere&. -ere&.os os del N?o * del adoles& adoles&ent ente+ e+ Re&"%rde Re&"%rdese se ("e la Con$en Con$en&/ &/nn so2re so2re los los -ere&. -ere&.os os del N?o N?o esta2l esta2le&e e&e ("e ("e los n?os n?os ("e &ometa &ometann nfra&&ones a la le* penal tenen el dere&.o a ser protegdos a tra$%s de "na legsla&/n
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ espe&al ("e garant&e s"s dere&.os * .aga $aler s" responsa2ldad separados de los ad"ltos, tenendo en &"enta s" grado de desarrollo &onsderemos tam2%n ("e los adoles&entes al ser "!gados * san&onados &omo ad"ltos, leos de &onseg"r "n tratamento de re.a2lta&/n re.a2lta&/n o renser&/n ade&"ado &onforme a s" estado de desarrollo, se $erán e5p"estos a &r&"nstan&as ("e son altamente per"d&ales para s" desarrollo * los .a&e $"lnera2les ante ter&eros ("e, por s" &aldad de ad"ltos, p"eden a2"sar de s" s"perordad+ s"perordad+ Además los deln&"entes más e5permentados e5permentados poten&arán el perfl &rmnal de los adoles&entes, ("enes asmlarán las &ond"&tas nde2das * $&os propos de ad"ltos ded&ados a deln("r de modo ("e al ("edar en l2ertad, .a2rán prof"nd!ado s"s tenden tenden&a &ass ants antso& o&ale aless * &rmn &rmnale ales, s, repres represent entand andoo "n pelgr pelgroo ma*or ma*or para para la so&edad, p"es el en&erro a edades m"* tempranas solo posterga el pro2lema para l"ego l"ego restt"rlo restt"rlo poten&a poten&ado, do, por ende &reo ("e de2ería de2ería tomarse &on mas %nfass * seredad este tema , ("!ás n&orporando meddas alternat$as a la de nterna&/n &omo a+ L2e L2ert rtad ad $g $gla lada da 2+ 3ogare 3ogaress g"ardaJ g"ardaJ a&og a&ogme mento nto * presta presta&/ &/nn de ser$& ser$&os os en 2enef 2enef& &oo de la &om"n &om"nda dad+ d+ As &omo &apa& &apa&ta& ta&on ones es
* &a &a?as ?as para los /$en /$enes es &on
&ontendo dehh Pre$en&on antes ("e la represonhh+ <+ La nm nmp" p"ta ta2 2llda dadd es la n&a n&apa pa& &da dadd de ser ser &"lp &"lpa2 a2le le apl apl&a &ada da a &er &erto toss s"e s"eto toss tf&adamente e5&ep&onales sn ne&esdad ("e el a&to efe&t"ado perda s" &ará&ter ant"rd&o+ + Para Para ("e alg" alg"en en responda responda penalm penalment entee es ne&esar ne&esaroo ("e .a*a .a*a real! real!ado ado "na a&&/n a&&/n TIPICA, ANTI)#RI-ICA * C#LPAHLE+ Nn 2astando el fa&tor o2et$o 6&omprens/n fís&a del a"tor8 se ne&esta nel"d2lemente nel"d2lemente del fa&tor s"2et$o 6ne5o psí("&o8+ >+ La p"n2l p"n2ldad dad del nmp"t nmp"ta2le a2le,, no e5&l"*e, e5&l"*e, la p"n2lda p"n2ldadd de ter&eros ter&eros en el msmo lí&to+ lí&to+ P/r otro lado la legítma defensa ante el ata("e de "n nmp"ta2le es $álda+ :+ -e "n dere&.o dere&.o de menores menores &ara&te &ara&ter! r!ado ado por por el modelo modelo de la &"lpa2 &"lpa2l ldad dad del a"tor a"tor * pelgrosdad, desp"%s de la &on$en&/n por los dere&.os del n?o, se .a pasado a "n dere&.o penal "$enl de &"lpa2ldad por el .e&.o &on "na nter$en&/n "d&al mínma+ K+ En el pro&eso pro&eso "d&al "d&al &ontra &ontra adoles&en adoles&entes, tes, la san&/n san&/n tene tene "n fn predomn predomnante antemente mente pedag/g&o * de re.a2lta&/n más no @n&amente de &oer&/n *Xo &astgo+ 9;+ La deln&"en& deln&"en&a a "$enl "$enl no s"rge en el $a&ío es el res"ltado res"ltado de d$ersos d$ersos fa&tores fa&tores de resgo * resp"esta so&al por ello ("eda en &laro ("e &on la Le* N =>> * demás le*es d&tadas en Latnoam%r&a, para san&onar a &ond"&tas deln&"en&ales &ometdas por adoles&entes, no $e a termnar la deln&"en&a sn em2argo &on estos dspost$os se e$den&a "na legsla&/n más a&orde &on la realdad de &ada país+ 99+ La $olen $olen&a &a "$enl "$enl * el fen/me fen/meno no de las pandll pandllas as son pro2lem pro2lemas as ("e .an $end $endoo n&rementándose en forma alarmante estos @ltmos a?os en el Per@+ Sn em2argo, las
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ meddas pre$ent$as ("e se .an tomado desde el Estado * la so&edad &$l son+ A@n ns"f&entes, asladas * no responden a "n enfo("e n a "na polít&a ntegral de aten&/n+ Se pr$lega "n enfo("e repres$o * la medda de nterna&/n &omo resp"estas al pro2lema, df&"ltando de esta manera la apl&a&/n efe&t$a del prn&po del Inter%s S"peror del N?o, esta2le&da en la Con$en&/n de los -ere&.os de los N?os * Adoles&entes+ 9=+ 9=+ La polí polítt&a &a so& so&al al de los los go2 go2er erno noss de2e de2e en&a en&am mna nars rsee .a& .a&aa la red" red"&& &&/ /nn de la nstt"&onal!a&/n de losXas adoles&entes nfra&tores, dando ma*ores oport"ndades para s" ed"&a&/n, e$al"ando los programas esta2le&dos * &"dar al legslar &"ando se trata de adoles&entes * /$enes, preser$ando sempre el nter%s s"peror de este gr"po etaro+ 9+ D"e 2aar la edad de mp"ta2l mp"ta2ldad dad de los menores menores no es la sol"&/n sol"&/n ade&"ada ade&"ada para e$tar el a"mento, o al menos frenar la &rmnal!a&/n de los msmos+ Esta fnaldad polít&a, &"al es, dsmn"r el índ&e del&t$o de adoles&entes, de2e al&an!arse a tra$%s de meddas no polít&oJ&rmnales, sno mp"lsando estrategas m"ltds&plnaras ("e a2ar("en la ed"&a&/n, ed"&a&/n, sal"d, &apa&ta&/n &apa&ta&/n la2oral, re&rea&/n, a&t$dades a&t$dades deport$as, entre otras+ 9+ D"!ás D"!ás no sea ne&esara ne&esara "na reforma reforma legslat legslat$a, $a, 2astando 2astando smplemente smplemente &on el pleno a&atamento del ple5o normat$o lo&al e nterna&onal+ nterna&onal+ 9<+ La modf&a&/n del del r%gmen penal de de la mnoría, dsmn"*endo dsmn"*endo la edad de de mp"ta2ldad mp"ta2ldad no es la sol"&/n a los pro2lemas planteados, planteados, sno ("e n&l"so mpl&an "n aleamento a los lneamentos lneamentos nterna&onales+ nterna&onales+ 9+ Los /$enes /$enes son "na responsa2 responsa2lda ldadd estatal * de la so&edad so&edad toda+ Los des$íos de s" &ompo &omporta rtame mento nto son pro2le pro2lemas mas ("e amert amertan an "n a2ord a2ordae ae nterd nterds& s&pl plna naro ro * "n &ompromso a2sol"to+ 9>+ Al fn * al &a2o, &orresponde ("e ("e nos preg"ntemos preg"ntemos ("% tpo de so&edad ("eremos, ("eremos, * en &onse&"en&a, &/mo pretendemos ("e esta so&edad trate a n"estros n?os
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´
ANE9%S 1. Ca Cart rtaa a ,n a!ol a!oles esce cent ntee
-s&@lpame por drgrme a t de "na manera en ("e no te será fá&l responder+ responder+ Te Te pdo ds&"lpas por("e espero ("e me es&"&.es, sn ("e tengas las msmas $entaas de ser es&"&.ado+ Como, de partda, %sta *a es "na rela&/n desg"al la $ol"ntad ("e me anma es ("e t@ p"edas &re&er * desarrollarte al má5mo de t"s pos2ldades, pos2ldades, lo ("e a s" $e! genera responsa2ldades, responsa2ldades, antes de ("e &"mplas los 9:, * de las ("e a $e&es no eres plenamente &ons&ente+ Eres responsa2le por("e sa2es 2astante 2en lo ("e .a&es pero no penso ("e t@ * *o seamos g"almente responsa2les+ responsa2les+ Ms &argas son dstntas de las t"*as, * de ma*or n@mero e ntensdad+ -esp"%s de todo, por algo tengo más dere&.os ("e t@, p"es .a* "n mont/n de &osas ("e n la le*, n eso ("e se llaman las 2"enas &ost"m2res, te permten .a&er+ Te es&r2o por("e .e ("edado preo&"pado desp"%s de todo lo ("e se .a d&.o so2re los adoles&entes @ltmamente+ @ltmamente+ Lo s%, es n"sto+ jTanta jTanta gente se .a esfor!ado en .a&erlos $er &omo "na .orda ("e a!ota a la &"dadk La realdad es ("e la @n&a .orda ("e .a* &a"sando da?o es la de los ma*ores de edad, ("e además te maltratan, te ."mllan * te "tl!an de formas tan $olentas ("e no ("sera nom2rar n ("e ntentes magnar+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ S% ("e t" realdad está mar&ada por la falta de oport"ndades, ("e no .as &ompletado la es&"ela por("e tenes ("e tra2aar para lle$ar algo a &asa donde te esperan t" madre * t"s .ermanos, por("e a t" padre pro2a2lemente no lo .as $sto desde .a&e tempo+ El pro2lema está en ("e alg"nos am2entes de tra2ao son resgosos, te e5pones m"&.o * podrías en&ontrarte &on gente ("e p"ede .a&erte da?o sn ("e te des &"enta+ Aprende Aprende a alearte de &ertos l"gares * personas+ Te pdo ("e no tomes &omo &erto todo lo ("e se .a d&.o en la Asam2lea Legslat$a &"ando se ds&"tía el a"mento de las penas &ontra los menores de edad+ 3a* gente ("e &ree ("e al a"mentar las penas 2aan los deltos, &omo s f"era "na rela&/n me&án&a+ Esto no f"n&ona así+ Es la &erte!a de ("e el delto será seg"do por el &astgo, lo ("e p"ede a&t"ar &omo ds"as$o+ Tam2%n .an d&.o ("e las le*es $gentes &onsagran la mp"ndad de los menores de edad+ Esto ("ere de&r ("e s &ometes "n delto no serás &astgado+ P"es no es &erto+ Las le*es $gentes te tratarán &on d"re!a s &ometes alg@n a&to &rmnal+ -esde el momento en ("e &"mples los 9 a?os, las le*es a"tor!an a los "e&es a en$arte a prs/n s matas, o te n$ol"&ras en el tráf&o de drogas, s ro2as, s $olas, s .eres a alg"en de modo ("e s" n&apa&dad sea permanente, o s d&.a persona m"ere prod"&to de la les/n ("e le .as &a"sado+ Te podrían senten&ar .asta por sete a?os en "na prs/n, ("e los ad"ltos llamamos &entro para ("e no nos lastme la dea de en&errarte+ No te llames a enga?o, no es "n .otel, es "na prs/n+ Tenes ("e &"mplr allí "n r%gmen for!oso día a día+ No podrás $er a t" no$a 6("e se rá &on otro8, n salr &on t"s amgos no podrás .a&er las &osas ("e tanto dsfr"tas, * &"ando la gente a la ("e t@ ("eres * ("e te ("ere te ne&este, no podrás estar allí para a*"darlos+ C"ando t"s famlares te $sten en el &entro, estarán .a&endo el má5mo esf"er!o para ("e el dolor de $erte allí no se les note+ Pagarás "na pena &on dolor+ dolor+ Te Te pare&e m"* d"ro La $erdad es ("e lo es, p"es en la ma*oría de los &asos no .a* grandes dferen&as entre las penas ("e re&2en ad"ltos * adoles&entes+ Ya s% ("e te estarás preg"ntando &/mo p"edo estar de a&"erdo &on ("e te en&erren en "na prs/n .asta por sete a?os desp"%s de .a2erte d&.o ("e ("ero ("e &re!&as * te desarrolles al má5mo de t"s pos2ldades+ 3e d&.o ("e te $an a en&errar * ("e no tendrás la l2ertad de .a&er lo ("e ("eras+ No .e d&.o ("e te $an a maltratar+ Al &ontraro, t" día estará organ!ado, desde m"* temprano, para ("e p"edas seg"r est"dando, aprendas "n of&o, ded("es alg@n tempo a la le&t"ra, te a&er("es a -os, * .asta pra&t("es alg@n deporte+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ Sa2es por ("% me opongo al a"mento de las penas Por("e &on penas largas termnarías en "na &ár&el &on ad"ltos ("e a2"sarán de t * te ense?arán a ser &r"el * despadado, * se red"&rían m"&.o las pos2ldades de re&"perarte+ La dea del r%gmen a&t"al no es .a&erte "n da?o rrepara2le, sno darte "na seg"nda oport"ndad, por("e entre los m"&.os dere&.os ("e tenes, está el dere&.o a ("e &orras t" &ond"&ta+ S alg@n día te en&"entras en la trág&a st"a&/n de perder t" l2ertad &omo res"ltado de .a2er &ometdo "n delto, pensa ("e lo "sto es ("e .a*a "na &onse&"en&a negat$a para t por el da?o ("e .as &a"sado+ S% ("e sete a?os &"ando se es adoles&ente son "na eterndad, pero .a! 2"en "so de la oport"ndad ("e te a@n tenes "n m"ndo por delante+ Son m"&.os lo ("e .an reen&ontrado el 2"en &amno t@ p"edes lograrlo tam2%n+ D"!ás pensas ("e, &omo no .as &ometdo nng@n delto, esto* malgastando m tempo+ P"es 2en, las le*es se .&eron para todos, para los 2"enos * para los ("e no lo son tanto+ No todas las personas ("e $an a "n tr2"nal .an &ometdo "n delto, pero todas de2en sa2er ("% o&"rre allí * es .ora de ("e t@ tam2%n lo sepas+ D"% por ("% no le &"ento todo esto a los polít&os Alg"nos es&"&.an, otros no m"&.o+ Otro día te .a2lar% so2re las ra!ones ("e mot$an a alg"nos a enga?arse * enga?ar, pero ("e eso no te n("ete por a.ora+ -os ds&"rsos de Mano d"ra
El de "lo pasado, en "n ds&"rso transmtdo por &adena na&onal a todo el país, la Presdenta se refr/ a los n$eles de atro&dad * $olen&a ("e .a2ía &o2rado la deln&"en&a en Panamá &omo algo n"n&a antes $sto en este país+ Se refr/ enton&es a "na sere de .e&.os del&t$os ("e .a2ían o&"rrdo en las @ltmas semanas * en las @ltmas .oras+ Este es el f"ndamento de los &"atro pro*e&tos de le*es &on ("e s" go2erno se plantea &om2atr efe&t$amente la deln&"en&a+ L"ego de en"n&ar someramente ("% &am2os serían ntrod"&dos medante estas le*es, la má5ma dgnatara e5pl&/ Mentras tanto, * en forma
Menores en Conficto con La Ley enal!
á"ina #&)
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ nmedata, estamos ponendo en mar&.a el plan Mano -"ra, para ("e la pol&ía entre &on f"er!a en a("ellos l"gares donde .a* ma*ores índ&es deln&"en&ales * presen&a &rmnal+ No es n"sto de&r enton&es, en $rt"d de lo d&.o 6* lo .e&.o8, ("e la mano d"ra de Mos&oso se refere a la f"er!a &on ("e las a&&ones pol&ales rr"mprán en los 2arros po2res+ S" prop/sto es l2erar a la po2la&/n .onesta de los pandlleros * deln&"entes+ El a?o pasado ("en .a2l/ de mano d"ra f"e Martín Torros+ El planteamento s"rg/ en el ds&"rso ("e pron"n&/ el 9 de o&t"2re en el dálogo so2re la seg"rdad en Panamá+ -e2emos re&ordar ("e en ese momento, la &a?a ele&toral esta2a $rt"almente en mar&.a * ("e es l/g&o ("e el líder de la opos&/n ."2ese &"estonado las a&&ones del go2erno en matera de seg"rdad+ Lo más nteresante de la nter$en&/n de Torros no está en s" &rít&a de la gest/n arn"lfsta, sno en el planteamento s"2*a&ente * en la &ontraprop"esta ("e form"la+ L"ego de ad$ertr, de modo pream2"lar, ("e en esta matera no p"ede .a2er mpro$sa&/n, Torros des&r2e "na st"a&/n de nseg"rdad general!ada La deln&"en&a se .a tomado las &alles * las 2andas organ!adas se ad"e?an de edf&os * 2arradas+ C"ando anal!a las tenden&as de la a&t$dad del&t$a, lo .a&e a partr de 9KK;, * se refere al a"mento de dstntas &ond"&tas del&t$as el nar&otráf&o, el .om&do, las lesones, los asaltos se5"ales, el ro2o a mano armada, * resalta la "tl!a&/n de armas de f"ego+ Tras men&onar la "tl!a&/n nef&ente de los re&"rsos del Estado por parte del a&t"al go2erno 6a.ora se gastan >; mllones más ("e en la %po&a de Norega8, Torros Torros ele$a el tono * an"n&a jEn m go2erno .a2rá mano d"ra &ontra el &rmenk+ Es la @n&a $e! ("e men&ona la frase * lo .a&e al den"n&ar el a2andono de los de2eres p@2l&os por parte de los a&t"ales go2ernantes * la falta de &"mplmento de los &ompromsos adoptados en forma de polít&as de Estado o le*es+ A &ontn"a&/n, el .o* Presdente ele&to, enton&es &anddato en &a?a, e5pl&a ("e s" prop"esta &onsste en el dse?o * ee&"&/n de "na Polít&a de Seg"rdad -emo&rát&a, ("e &onsste en garant!ar la seg"rdad de todos los .a2tantes del país promo$er la ntera&&/n entre la &om"ndad * los organsmos de seg"rdad del Estado aseg"rar "n &lma de pa!, dgndad * l2ertad para todos los paname?os+ La mano d"ra prop"esta por Torros &onsste en "na resp"esta del Estado ("e se &ara&ter!a por lo ntegral, p"es la desarrolla en ses ees ("e &omen!an &on el apo*o a las famlas, el esf"er!o de las es&"elas en retener * re&"perar a los &.&os * &.&as, pasa por el fortale&mento
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á"ina #&*
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ de las nstt"&ones del sstema de "st&a * el sstema penten&aro, * &on&l"*e &on la part&pa&/n de dstntos a&tores so&ales 6organ!a&ones de dere&.os ."manos, los medos, las glesas8 en programas pre$ent$os+ Al &on&l"r, Torros re&ono&e ("e se trata de "n reto para todos * se &ompromete a lderar estas a&&ones+ Ese ds&"rso, de le&t"ra re&omenda2le * dspon2le en la págna ]e2 de Martín Torros, Torros, llama la aten&/n por("e es lo más pare&do ("e p"ede .a2er a "n planteamento de Estado+ No .a* el sensa&onalsmo &as o2lgado ("e adoptan los pron"n&amentos pron"n&amentos de los &anddatos en &a?a+ No .a* f"ndamentos ane&d/t&os, n manp"la&/n de los medos ("e "s"almente tenen las personas &"ando se les to&a el tema de la seg"rdad+ C"al(" C"al("er er anals analsta ta .a2ría .a2ría d&.o d&.o ("e ("e Torro orross arres arresg/ g/ a2"rr a2"rrrr al a"dt a"dtor oroo a f"er! f"er!aa de ser responsa2le &on lo ("e "n f"t"ro mandataro p"ede legítmamente prometer+ -&.o en menos pala2ras Torros no se apo*/ en el medo para 2"s&ar el 2enef&o de s"s $otos+ Al día sg"ente de a("el pron"n&amento alg@n medo sí re&og/ en el tt"lar la frase mano d"ra &ontra el &rmen pegada al nom2re de Torros, pero lo ("e más nter%s despert/ no f"e este planteamento, sno s" pol%m&a &onfes/n de ("e la Le* de2ería permtr ("e el Presdente p"eda optar por "n &$l o "n mem2ro de la &arrera pol&al para ser desgnados en las efat"ras de d&.as nstt"&ones+ Al fnal de s" nter$en&/n, Torros .a&e "n planteamento so2re los &am2os &onstt"&onales, ("e tam2%n pas/ prá&t&amente desaper&2do, p"es la ntensdad de la ds&"s/n so2re el &ará&ter de la efat"ra de la pol&ía os&"re&/ todo lo demás+ C"ando, la semana pasada, al regresar de "n $ae por el e5tranero, Torros Torros .!o de&lara&ones p@2l&as, mostr/ "na &a"telosa dstan&a respe&to el plan Mano -"ra de Mos&oso * reter/ s"&ntamente s"s planteamentos del a?o pasado+ Este es&rto no estaría "stf&ado s no ."2era "n pro2lema ("e resol$er ("e m"&.a gente ("e d&e ("e apo*a a Torros se .a ent"sasmado &on la mano d"ra arn"lfsta, ol$dándose ol$dándose ("e el planteamento de s" líder es m"* dstnto al de la mandatara a&t"al+ D"% pre$ale&erá el planteamento responsa2le de ("en .o* es el presdente ele&to o el desatno de arn"lfstas * perredstas ("e pensan ("e la &la$e del %5to en la l"&.a &ontra el &rmen rad&a en la &antdad de f"er!a ("e despleg"e la pol&ía
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á"ina #&-
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ En los pr/5mos días $eremos &/mo res"el$e la Asam2lea Legslat$a esta pr"e2a de ldera!go, ("e es al msmo tempo "na pr"e2a de lealtad
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´
5I5LI%'RA1IA 9+ ALEMAN
MONTERREAL+Rese?a
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edad
penal+Espa?aAF-#-C,=;;>+p =+ Ar%$alo, 4+ * otros, 6=;;8 Ponen&a presen sentada en el 7' CON4 ON4RESO LATINOAMERICANO 'II IHEROAMERICANO Y 7I NACIONAL -E-EREC3O PENAL Y CRIMINOLO4cA+ Fa&"ltad de -ere&.o * Cen&as So&ales+ #NC+ + Apro2ada Apro2ada por por la Asam2l Asam2lea ea 4eneral 4eneral de las las Na&ones Na&ones #ndas #ndas el =; de no$em2re no$em2re de de 9K:K+ JEntr/ en $gen&a el ;= de setem2re de 9KK;+ + Arran!a Arran!a E+, Ma5era Ma5era R+, El &ontrol &ontrol so&al so&al so2re n?os, n?os, n?as n?as * adoles&ent adoles&entes es en Am%r&a Am%r&a Latna, En Mnstero de )"st&a de El Sal$ador * otros, La n?e! * la adoles&en&a en &onfl&to &on la le* penal, Edtoral 3om2res de Maí!, San Sal$ador, Sal$ador, 9KK<, p+ J:=+ <+ HAY HAYAR-O AR-O HEN4OA HEN4OA , Ferna Fernando ndo +-ere&.o +-ere&.o penal #r"g"a*o #r"g"a*o++ Monte$ Monte$d deo eo )+'+S, )+'+S, 9K+ 9pp+ =< &m + HRAMONT HRAMONT ARIAS, ARIAS, L"s+ L"s+ C/dgo C/dgo Penal Penal Anotad Anotado+ o+ Lma Lma San Mar&os, Mar&os, 9KK: + >;; >;; pp+ >+ H#STO H#STOS S RAMIR RAMIRE, E, )"an 6=;;8+ 6=;;8+ O2ras O2ras Compl Completa etas+ s+ Tomo Tomo II Contr Control ol so&al so&al * otros otros est"dos+ Lma Ara Edtores+ EIRL+ p+ + K+ HARLETT HARLETTA, A, María+ María+ C"rso -ere&.os -ere&.os de la N?e! * Adoles&en& Adoles&en&a+ a+ Pontf&a Pontf&a #n$ersd #n$ersdad ad Cat/l&a del Per@+ Lma, =;99+ 9;+ 9;+ H#AI H#AI 'ALERA ALERA,, Y"r+ "r+ 0Polít 0Polít&a &a So&al So&al,, Polít Polít&a &a Crmn Crmnal al * la Con$en Con$en&/ &/nn so2re so2re los -ere&.os del N?o1+ En Introd"&&/n a la Le* Orgán&a para la Prote&&/n del N?o * del Adoles&ente+ Cara&as, =;;9C/dgo de los N?os * Adoles&entes 99+ CASTEL CASTELLAN LANOS OS , Fernan Fernando do + lnea lneame mento ntoss elemen elemental tales es del -ere&. -ere&.oo Penal Penal Parte Parte 4eneral + M%5&o )"rd&a Me5&ana ,9K+ Cla"s RO7IN 0C"lpa2ldad 0C"lpa2ldad * e5&l"son de la la &"lpa2ldad &"lpa2ldad en el dere&.o penal1 penal1 Edtoral C$tas J T.ompson+ Espa?a+ =;;+ Pág+ <9 9:+ Costa, Costa, 4no * Romero, Romero, Carlos Carlos 6=;;K8 6=;;K8 9K+ -EFENSORIA -EL P#EHLO+Imformedefensora P#EHLO+Imformedefensorall N 9<>el sstema penal "$enl+Lma, "$enl+Lma, =;9=,p+=9
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ =;+ -efensorí -efensoríaa del P"e2lo+ Sstema Penal )"$enl+ )"$enl+ Informe -efensoral -efensoral N 9<>J=;9= 9<>J=;9=X-P X-P++ Lma+ =;9=+ Pág+ =K+ =9+ -EL CARPIO CARPIO RO-RI4#E, RO-RI4#E, Col"m2a+ Col"m2a+ -ere&.o -ere&.o de los n?os * adoles&en adoles&entes+ tes+ Edtoral Edtoral -ongo, Are("pa, =;;9, p+ 9+ ==+ -EL4A-O, -EL4A-O, M+ El Sstema de Renser& Renser&/n /n del Adoles&ente Adoles&ente Infra&tor Infra&tor en el Per@+ In%dto, In%dto, =;;=+ =+ -cA PALOS, PALOS, Fernando+ Teoría Teoría general de la nmp"ta2ldad+ nmp"ta2ldad+ Har&elona Hos&., 9K<+ ;; pp =+ =+ El Estado Estado per"ano per"ano ratf ratf&/ &/ la Con$e Con$en& n&/n /n so2re so2re los -ere& -ere&.os .os del N?o N?o medan medante te Resol"&/n Legslat$a N=<=>: del de Agosto de 9,KK;+ =<+ E+-ONNA+Teora E+-ONNA+Teora del delto delto * de la pena+ H"enos Ares, 9KK, p+=9+ p+=9+ =+ E+ M+ Martíne! Martíne! Rodríg"e!+ Rodríg"e!+ La"ra P%re! Pla!a+ Pla!a+ -esarroll -esarrolloo Hol/g& Hol/g&oo * Ps&ol/g Ps&ol/g&o &o de los Adoles&entes+ -spon2le en .ttpXX]]]+&ep$+&omXart&"lo .ttpXX]]]+&ep$+&omXart&"losXadoles&en&a+s.tml sXadoles&en&a+s.tml++ A&&eso en : de Mar!o de =;99 =>+ Famlas m"ltpro2lemat&as m"ltpro2lemat&as * ser$&os ser$&os so&alesX Mara)oseEs&artn Mara)oseEs&artn Caparros, Profesora Profesora E+#+Tra2ao so&al al&ante+ =:+ Fdel de la 4ar!a La &"lt"ra &"lt"ra del menor nfra&tor Edtoral Edtoral Trllas, Trllas, M%5&o+ 9K:> =K+ 4ar&ía Ramíre! Sergo Sergo -eln&"en&a Organ!ada Edtoral Edtoral Porr@a, M%5&o+=;;= ;+ ;+ 4m%ne 4m%ne!JS !JSal alnas nas 0E$ol" 0E$ol"&/ &/nn del tratam tratame ento nto penal penal de la nfan& nfan&a a deln deln&"e &"ente nte * s" panorama en la E"ropa a&t"al+ Mnstero de )"st&a de El Sal$ador * otros+ 0La n?e! * la adoles&en&a en &onfl&to &on la le* penal1 Edtoral 3om2res de Maí!, San Sal$ador, 9KK<, p+ =< * ss+ 9+ 3errero 3errero, 3errero, C+ Crmnología Crmnología 6parte general general * espe&al8, -*nson, -*nson, Madrd, 9KK> 9KK> =+ =+ )IME )IMENE NE, , N*d N*da+ a+ Ca"s Ca"sas as de &rm &rmn nal ald dad ad en los los meno menore res, s,pp pp+ +KJ KJ9= 9=+ +Po Pont ntff& &a a "n$ersdad Cat/l&a del Per@ + )IMENES )IMENES -E AS#A, L"s * )os% Anton Anton One&a+ -ere&.o -ere&.o Penal+ Conforme Conforme al C/dgo de 9K=:+ +ed+ Madrd Re"s, 9K=K+ pp+ == &m + + iaga agan, R+ S&. S&.los2 los2eer, S+ S+9K: 9K:K Faml amle ess n Perp Perpet et""al Cr Crss+ ss+ Nee Nee Yor, or, NortonCompan*, In&+ <+ Lope! Lope! Hetan&o"r Hetan&o"rt,t, Ed"ardo+ Man"al Man"al de -ere&.o Post$o+ Post$o+ Trllas, Trllas, ta ed&/n ed&/n ,9KK: +Me5&o, pag+9;+ + MATEO MATEO -E FERRONI, -ela 6=;;;8+ 6=;;;8+ R%gmen Penal Penal de Menores+ Santa Santa Fe de Hogota Edtoral )"rs+, p+9;: >+ Mar* Heloff 0Alg"nas 0Alg"nas &onf"sones en torno torno a las &onse&"en&as "ríd&as "ríd&as de la &ond"&ta transgresora de la le* penal en los n"e$os sstemas de "st&a "$enl latnoamer&anos &tado por 4ARCcA MEN-E , Emlo en 0Adoles&entes * Responsa2ldad Ad 3o&1 H"enos Ares+ =;;9 :+ Mar* Heloff 0Alg"nas 0Alg"nas &onf"sones en torno torno a las &onse&"en&as "ríd&as "ríd&as de la &ond"&ta transgresora de la le* penal en los n"e$os sstemas de "st&a "$enl latnoamer&anos
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´ &tado por 4ARCcA MEN-E , Emlo en 0Adoles&entes * Responsa2ldad Ad 3o&1 H"enos Ares+ =;;9 K+ #%ñe Eac"uca, 4enjamn. 1))5; ORNOSA FERNAN-E, María Rosaro O2+ &t+, p+ KK+ ;+ ORELLANA, QIARCO+ O&ta$o A+ Man"al de &rmnología, &rmnología, M%5&o, Edtoral Edtoral Porr@a+ <+ 9KK Pág+ =;Porr@a+ <+ 9KK Pág+ =; 9+ PAHN PARRA, PARRA, Pedro Alfonso+ O2+ &t+, p+9;J9 p+9;J99+ 9+ =+ Pol&ía Pol&ía Na&onal Na&onal del Per@+ Estado Ma*or 4eneral+ 4eneral+ An"aro An"aro Estadíst& Estadíst&oo =;9;+ =;9;+ Pág+ 9>>+ En P"2l&ado en el -aro Of&al El Per"ano el ;> de agosto de =;;;+ + Pro*e&tos de Le* N 99;>X=;9 99;>X=;99, 9, 99X=;9 99X=;99, 99=X=;9 99=X=;99+ 9+ Mentras ("e para el a?o =;9= en&ontramos a los Pro*e&tos de Le* N 9, 9KK:+p+=> <+ Re$sta de -ere&.o, -ere&.o, 'ol+ 'ol+ 77' J N 9 J )"lo )"lo =;9=, Págnas Págnas 9KJ9> + + SE-A, SE-A, Edson Edson 0Comen 0Comentar taro o al pro&es pro&esoo de refor reforma ma legsl legslat at$a $a en Hrasl Hrasl11 &tad &tadoo por por 4ARCcA MEN-E, Emlo * HELOFF, op+ &t+, págs+ =K * sg"entes del Tomo 9 de la Seg"nda Ed&/n+ 9KKK >+ >+ Trata Tratame mento nto de )/$ene )/$eness en &onfl&t &onfl&too &on la Le* en Are("p Are("paa J Per@ Per@++ Tomo I * II+ Are("pa, Per@+ :+ 'an Qell, F+ F+ 9KK= A &ent"r* of famles "nder s"per$son s"per$son n T.e Net.erlands, Hrts. )o"rnal of So&al Qor+ K+ 'ILLORO,T 'ILLORO,TORAN ORANO+ O+ Mg"el+ Mg"el+ ntrod"&&/n ntrod"&&/n al Est"do Est"do del -ere&.o M%5&o, Edtoral Edtoral Porr@a, =;;=+ <;+ 'ELA+TRE'IO+ Sergo+ Sergo+ &"lpa2ldad e n&"lpa2ldad n&"lpa2ldad Edtoral Edtoral Trllas, Trllas, M%5&o+
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UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD ANDINA´´ ANDINA´´ Néstor Cáceres Velásquez´´
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