INTRODUCCION Numerosos métodos han sido desarrollados y usados en el proceso de evaluaci evaluación ón del impact impacto o ambienta ambientall (EIA) (EIA) de proye proyecto ctos. s. Sin embargo embargo,, ningn método por s! sólo, puede ser usado para satis"acer la variedad y tipo de actividades #ue intervienen en un estudio de impacto, por lo tanto, el tema clave est$ en seleccionar adecuadamente los métodos m$s apropiados para las necesidades espec!%cas de cada estudio de impacto.
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&as &as carac racter!s r!stic ticas desea eseabl bles es en los méto étodos #ue se comprenden los siguientes aspectos'
adopten pten
) eben ser adecuados a las tareas #ue hay #ue reali*ar. +) eben ser independientes de los puntos de vista personales del e#uipo evaluador. evaluador. ) eben ser económicos en términos de costes y re#uerimiento de datos, tiempo de aplicación, cantidad de personal y e#uipos. -ara ara sele selecc ccio ionar nar una una metod metodol olog og!a !a,, se recom recomie ienda nda tener tener en cuent cuenta a algunas caracter!sti caracter!sticas cas importantes como 'si da una visión global, si es selectivo mutuamente incluyente, si considera la incertidumbre, si es obetivo e interactivo.
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Entr Entre e las las varia arias s meto metodo dolo log! g!as as gene genera rale les s e/ist /isten ente tes s se pued puede en seleccionar en "unción de #ue representa un amplio rango de opciones' el método de la Matriz de Leopold, método delphi método Delfos y una de sus modicaciones método de los indicadores caractersticos las técnicas de escala y peso!
OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL ar a conocer tanto la metodolog!a como las principales técnicas actuales empleadas en la Evaluación del impacto ambiental, "omentando el esp!ritu cr!tico. OBJETIVO OBJETIV O ESPECIFICO:
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ar a conocer el método de la matri* de leopold para asi poder
reali*ar paso a paso esarrollar el método delphi esarrollar el método el"os y una de sus modi%caciones esarrollar el método de los indicadores caracter!sticos esarrollar las técnicas de escala y peso
MARCO TEORICO: METODO DE LA MATRIZ DE LEOPOLD:
0ue desarrollado por el Servicio 1eológico del epartamento del Interior de los Estados 2nidos para evaluar inicialmente los impactos asociados con proyectos mineros (&eopold et al. 34). -osteriormente su uso se "ue e/tendiendo a los proyectos de construcción de obras. El método se basa en el desarrollo de una
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matri* al obeto de establecer relaciones causa5e"ecto de acuerdo con las caracter!sticas particulares de cada proyecto. Esta matri* puede ser considerada como una lista de control bidimensional. En una dimensión se muestran las caracter!sticas individuales de un proyecto (actividades, propuestas, elementos de impacto, etc.), mientras #ue en otra dimensión se identi%can las categor!as ambientales #ue pueden ser a"ectadas por el proyecto. Su utilidad principal es como lista de che#ueo #ue incorpora in"ormación cualitativa sobre relaciones causa y e"ecto, pero también es de gran utilidad para la presentación ordenada de los resultados de la evaluación. El método de &eopold est$ basado en una matri* de 66 acciones #ue pueden causar impacto al ambiente representadas por columnas y 77 caracter!sticas y condiciones ambientales representadas por %las.
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8omo resultado, los impactos a ser anali*ados suman 7,766. ada la e/tensión de la matri* se recomienda operar con una matri* reducida, e/cluyendo las %las y las columnas #ue no tienen relación con el proyecto No 9bstante #ue este método tiene importantes limitaciones es muy til para e"ectuar un an$lisis preliminar o para identi%car impactos potenciales #ue pueden ser procesados en algn método mas riguroso. &os pasos a seguir son las siguientes :eri%car la lista de acciones en base del proyecto , de tal "orma #ue se elimine todas a#uellas #ue no son relevantes. -ara cada acción evaluar en "orma vertical eliminando todas las
caracter!sticas ambientales #ue son despreciables. Asi tener una matri* reducida En cada celda reducida se tra*a una diagonal , en la es#uina
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superior i*#uierda se colocara la ;intensidad< del impacto y en la es#uina in"erior derecha la importancia . &a cali%cación de magnitud e importancia se hace con un numeral entre y 6 correspondiendo el al valor m!nimo el 6 al valor m$/imo. =ambién el valor de magnitud debe estar a"ectada por un signo > o ? dependiendo si el impacto es bené%co o adverso respectivamente. &os resultados ser$n representados de la matri* en un gra%co de
dispersión , en la #ue la absisa corresponde a la magnitud (entre 56 y >6) y las ordenadas a la importancia , siempre valores positivos, el superior derecho para indicar impactos bene%cos de baa , media y alta importancia , y el cuadro in"erior i*#uierdo para los impactos adversos. Se debe incorporar tanto en "orma hori*ontal como vertical la siguiente in"ormación'
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Numero de acciones positivas Numero de acciones negativas -romedio de acciones positivas -romedio de acciones negativos :alor esperado de la acción
MÉRITOS Y DESVENTAJAS DEL MÉTODO DE LEOPOLD Méritos: •
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9bliga a considerar los posibles impactos de proyectos sobre di"erentes "actores ambientales. Incorpora la consideración de magnitud e importancia de un impacto ambiental. -ermite la comparación de alternativas, desarrollando una matri* para cada opción. Sirve como resumen de la in"ormación contenida en el in"orme de
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impacto ambiental.
Dese!t"#"s: •
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El proceso de evaluación es subetivo. No contempla metodolog!a alguna para determinar la magnitud ni la importancia de un impacto. No considera la interacción entre di"erentes "actores ambientales. No distingue entre e"ectos a corto y largo pla*o, aun#ue pueden reali*arse dos matrices segn dos escalas de tiempo. &os e"ectos no son e/clusivos o %nales, e/iste la posibilidad de considerar un e"ecto dos o m$s veces.
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METODO DELP$I: Este método es un proceso de consulta a e/pertos #ue se utili*a en a#uellos casos en los #ue se desea obtener in"ormación no disponible en ningn "uente . &a "orma recomendada por el método para la obtención de la in"ormación deseada comprende los siguientes pasos'
"% Se&e''i(! )e& *r+,o " e!'+est"r Se debe escoger especialistas cuyas disciplinas tengan relación con la problem$tica en cuestión. En algunas ocasiones se incluye una muestra de la población a"ectada para considerar la opinión de los #ue van aser a"ectados.
-% E&"-or"'i(! )e &" e!'+est" ebe procurarse generar encuestas #ue da la "orma mas directa posible interroguen al grupo de e/pertos sobre la in"ormación deseada , se debe de%nir previamente a#uellos conceptos #ue no sean de dominio publico.
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'% I!str+''io!es " &os e!'+est")os &as encuestas ser$n respondidas en "orma individual e independiente , se reunir$ al grupo solo para in"ormarles e/tensamente sobre la encuesta , poder detectar en la encuesta las partes #ue no est$n claras .
)% A!.&isis )e &" ,ri/er" e!'+est" 2na ve* recogida la respuesta a la primera encuesta , se procede la in"ormación obtenida y de ser posible , se presentara en un gra%co o tablas de "recuencias. &a in"ormación no ser$ con%able por las siguientes ra*ones. 5 El e/perto no presto atención a las instrucciones del paso anterior y lleno la encuesta e#uivocadamente 5 El e/perto no tiene los conocimientos o la e/periencias adecuados para responder la encuesta &as respuestas en estos casos son arbitrarias y no bien ra*onadas ING-CIV
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Se presentan grandes desviaciones con respecto a las respuestas promedios y consecuentemente se observan posiciones muy e/tremistas y divergentes
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e% Re'i'&"#e )e &" i!0or/"'i(!1 -or las ra*ones citadas en el punto anterior el resultado de la primera encuesta se devuelve a los e/pertos pidiéndoles #ue analicen sus respuestas a la lu* de las respuestas de todo el grupo para #ue cada e/perto considere sus respuestas y si es necesario lo cambio. &os resultaos de la segunda encuesta se anali*an y si se considera indispensable, se repetir$ el proceso tantas veces como sea necesario hasta obtener un cierto grado de consenso. -uesto #ue el propósito con el cual se utili*a el método delphi en las EIA es el de terminar la importancia relativa de los impactos ambientales .
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-or este motivo, es mas recomendable usar una escala mas reducida (una escala de a @ ser$ mas apropiada) o escalas alternativas #ue traten de evitar estos inconvenientes.
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METODO DELP$I Y UNA DE SUS MODIFICACIONES: El propósito del método el"os es obtener el mas con%able consenso de opiniones de un grupo de e/pertos , lo cual se intenta mediante una serie de cuestionarios intensivos intercalados con retroalimentaciones controladas de opiniones previas. -ara hacer un pronostico puede un grupo de e/pertos alrededor de una mesa y lan*ar preguntas tales como 8u$ndo va a ocurrir el evento B C o cual es la probabilidad de #ue el evento B se presente antes de 336 C entonces el grupo puede tener algo semeante a una sesión de tormenta de ideas , y obtener algunas respuestas . 8on el %n de eempli%car la aplicación del método se proceder$ a describir el eercicio ; =D< #ue indudablemente sirvió como un modelo para otras aplicaciones en la pasada década .considerando como una encuesta acerca del "uturo tecnológico ,el proyecto "ue dirigido inicialmente a obtener de los participantes una lista de eventos técnicos probables, de%nidos en ciertas
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categor!as , #ue pudieran haber tenido impacto signi%cante sobre la compaF!a , cada participante "ue instruido para #ue evaluara cada evento provisto con respecto a tres "actores principales. eseabilidad ( considera desde el punto de vista del consumidor ) con con categor!as tales como esencial ;deseable< o indeseable pero posible ; 0actibilidad , siendo ;altamente "actible ; ;probable ; e ;improbable pero posible< =iempo , el aFo en el cual el evento puede ocurrir , con tres valores de probabilidad alternativos ' 6G(oportunidad ra*onable ),@6G (dato mas probable ) o 36G casi cierto.
&a pró/ima vuelta involucrara un cuestionario can la lista de eventos obtenidos después de la primera vuelta , de "orma #ue cada participante puede establecer su propia evaluación de la probabilidad de cada evento . 8uando esta in"ormación, no necesariamente e/plicita, el participante puede modi%car su evaluación inicial con la seguridad #ue su identidad permane*ca en secreto para los otros participantes y no ser$ penado por cambiar en su manera de
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pensar . en la mayor!a de los proyectos el"os , la retroalimentación en cada vuelta en lista e/pl!citamente el total de resultados de las vueltas previas , sin revelar la identidad de los participantes , de tal manera #ue cada uno de ellos pueden u*gar la posición de su opinión con respecto a la de otros e/pertos . El proceso el"os es un método iterativo #ue combina el conocimiento y habilidades de un e/pertos para cuanti%car variables #ue pueden ser intangibles o bien tener ciertos grados de incertidumbres , es bien
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conocido por su uso en la predicción tecnológica y en la estimación de estrategias militares , en este proceso los participantes responden anónimamente y en privados cuestiones especi%cas . las respuestas son editadas y re circuladas sirviendo como base para las en las siguiente vueltas .los participantes son in"ormadas de las opiniones del grupo y se les da otra oportunidad para cambiar o e/plicar sus respuestas previas de esta manera el consenso es alcan*ado r$pidamente sin la inHuencia de personalidades , "uer*a organi*acional y e/periencia aparente.
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE OBJETIVOS: EXPLICACION DEL PROCESO
ITERACION PARA REVISAR LAS EDICIONES Y CORRECCIONES
FORMULACION DE LAS METAS
N99
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EDICION Y REVISION DE LOS COMENTARIOS ¿HAY SUFIIENTE ACUERDO ?
EDICION DE LAS METAS
SI
ITERACION PARA REVISAR LAS METAS EDITADAS , ADICIONES Y CORRECCIONES
AGRUPAMIENTO DE METAS
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EVALUACION LOS OBJETIVOS Y ESTANCIAMIENTO DE RAZONES
TABULACION DE LOS VALORES ASIGNADOS Y EDICION DE LAS RAZONES
EDICION DE LAS METAS
ANALISIS DE LOS GRUPOS
¿HAY CONSENSO EN LA SIGNACION DE VALORES?
SI N9 ASIGNACION DE NOMBRE A LOS OBJETIVOS Y A LOS GRUPOS FORMADOS
ALTO
SEPARACION DE LOS OBJETIVOS QUE TUBIERON CONSENSO DE LOS QUE NO
C"N#$N#" FIN
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¿HAN SIDO LOS VALORES ASIGNADOS LAS ULTIMAS DOS VUELTAS ESTABLES?
N" C"N#$N#"
#I N" FIN
SEPARACION DE LAS ESTABILIZADAS DE LAS NO ESTABILIZADAS
$#%&'ILI(&D
FIN
Simbolos Acción del grupo de e/pertos Acción del grupo de investigación
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NO ESTABILIZADAS
METODO DE LOS INDICADORES CARACTERISTICOS: EI I8 es un método de evaluación global de impacto ambiental #ue parte de la base #ue el analista ya identi%cado los impactos particulares #ue incluir$ en el an$lisis , en el caso de evaluaciones #ue contemplen tanto impacto tangibles como intangibles , EI I8 esta compuesto por tres pasos a saber'
P"so 2: '"&'+&o )e& i!)i'")or '"r"'ter3sti'o : IC E& I8 considera #ue todo impacto presenta caracter!sticas #ue pueden ser cuanti%cadas segn su intensidad y segn sea el e"ecto adverso o bené%co respecto al medio ambiente natural en una escala numérica comprendida 5@ y >@ -ara la interpretación de la escala 5@ y >@ se puede apoyar en la siguiente valoración cuantitativa' -) el impacto a"ecta negativamente el medio ambiente en la "orma mas severa posible
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-* El impacto a"ecta negativamente el medio ambiente en "orma bastante severa, pero no lo mas severa posible. -+ el impacto a"ecta negativamente el emdio ambiente en "orma preocupante pero no severa. - el impacto a"ecta negativamente el medio ambiente en "orma perceptible pero no preocupante - el impacto a"ecta negativamente el medio ambiente en "orma perceptible . el impacto no e/iste asu e"ecto neto es nulo el impacto a"ecta positivamente el medio ambiente en "orma apenas perceptible el impacto a"ecta positivamente el medio ambiente en "orma claramente perceptible pero de baa intensidad
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+ el impacto a"ecta positivamente el medio ambiente en "orma claramente perceptible de regular intensidad. */ el impacto a"ecta positivamente el medio ambiente en "orma muy bene%ciosa pero no lo mas bene%ciosa posible )/ impacto a"ecta positivamente el medio ambiente en "orma mas bene%ciosa posible El indicador caracter!stico de un inpacto se calcula como la sumatoria de las unidades de intensidad de sus once caracter!sticas.
P"so 4: C"&'+&o )e& "&or )e& i/,"'to : VI &os valores e/tremos del indicador caracter!sticos son' 5@@ y >@@ , correspondientes aimpactos tan adversos o bené%cos #ue sus once caracter!sticas son 5@ o >@ en la practica estos impactos no e/isten y los e/tremos servir$n para condiciones mas des"avorables y "avorables de un impacto dado .
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&os indicadores caracter!sticos de dos impactos no pueden compararse entre si , primero deben ser a"ectados por un "actor #ue cuanti%#ue la importancia de cada impacto particular. -ara asignar los "actores de peso el I8 se reali*a con los obetivos de plani%cación , se establecer$n estes obetivos a trave* de valores de ponderación (nmeros entre cero y uno) de "orma #ue la suma de n valores ser$ igual a la unidad , siendo nel numero de obetivos de plani%cación.. -ara establecer etos obetivos el I8 propone el uso del método de consulta delphi. El "actor de peso de un impacto i (--i) se calcula como la suma de los valores de ponderación de los obetivos #ue se reali*a directamente con el . El valor del impacto i (:2i) se calcula como el producto del indicador caracter!stico por el "actor de peso VLI = LCi x FPi
&os valores de impacto :l son cantidades(positivas o negativas segn sea el impacto bene%co o adverso )conmensurables , esto es cantidades #ue pueden unas con otras para poder superar las ventaas o desventaas relativas entre los distintos
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impactos particulares , esta propiedad puede aprovecharse para interrelacionar matricialmente los impactos particulares . Esta matri* identi%cara los impactos mas cr!ticos positivos y negativos al %n de establecer medidas de mitigación.
P"so 5: C"&'+&o )e& "&or i!te*r")o *&o-"& )e i/,"'to "/-ie!t"& : VIGIA 2na ve* calculado los :I de los impactos particulares , el valor global del impacto resulta ser la suma de todos los valores de impacto. N
∑ VLi
VIGIA =
i= l
Estos valores pueden ser comparados en caso de varias alternativas y pueden arreglarse en "orma matricial tal como se presenta en la matri* anterior . Si se tienen varias alternativas de proyecto el I8 permite calcular un :I1IA para cada una de ellas Se establecen los valores de :I1IA critico'
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n
VIGIA adverso =−55 x
∑ FPi i= l
n
VIGIA benefico =+ 55 x ∑ FPi i= l
0inalmente , el I8 establece algunos valores limites ' a) Si 0-i JJ6,4@ entonces el impacto es un modi%cador importante de las estrategias regionales. b) Si I8iJJJ. entonces el impacto es un modi%cador importante de las condiciones ambientales ( correspondientes al K6G del valor e/terno del I8) c) Si ambas condiciones coinciden entonces :&iJJJ..+@ por lo #ue el impacto es sobresaliente y re#uiere especial atención. e esta "orma el I8 establece ; banderas roas<
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METODO DE LOS INDICADORES CARACTERISTICOS: &a evaluación del impacto incluye la consideración de la importancia de cada variables impactada de los impactos absolutos o relativos de las alternativas de cada variables . el peso se re%ere a la asignación de importancia entre las variables impactadas y la escala se re%ere a la asignación utili*ada para reHear los impactos de las alternativas.
PESO: En la tabla se presenta un eemplo para ilustrar el procedimiento para la asignación del peso se muestra cinco variables impactadas unto con una variable nominal la cual por de%nición no tiene impacto , se incluye para evitar asignar a cual#uier variable a cual#uier variable impactada el valor cero , cada variable es comparada con todas las dem$s para determinar cual de ellas es la mas importante para el area #ue se estudia a la variable mas importante se le asigna el valor de
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