Minería en el departamento de Puno Introducción: Los peruanos tenemos una relación de amor-odio con la minería. La larga tradición minera del país y su contribución a la generación de divisas necesarias para mantener el equilibrio macroeconómico hacen que este sector sea apreciado y considerado por varios grupos de la sociedad como el motor del crecimiento de la economía peruana. El Perú es un país minero por excelencia, y en Puno en particular es conocida su riquea minera desde el milenio pasado evidenciado por el desarrollo or!ebre de las culturas que habitaron sus tierras. ti erras. El centro poblado La "inconada, ubicado a # $%% msnm en la provincia de &an 'ntonio de Putina (Puno) es el centro poblado permanente m*s alto del mundo donde se dedican a la minería artesanal desde mediados del siglo anterior. Por otro lado es un caso emblem*tico no sólo por su altitu altitud d y las di!icu di!iculta ltades des para para la vida vida que que ello ello implican implican++ si no porque porque estudios previos han sealado la variedad de problemas ambientales, principalmente por la actividad artesanal, haciendo de este lugar un caso de estudio prioritario para la región. r egión.
1. Minería: La minería es la actividad productiva mediante la cual se identi!ican onas con presencia de minerales, los extraen y procesan de !orma que podamos contar con los metales que usamos en nuestra actividad diaria (cobre, oro, plata, etc.). La diversidad de minerales que se encuentra en todo el territorio nacional abre la posibilidad de explotación en muchos lugares dando trabao directa e indirectamente a muchas personas. al exportar los minerales, el país recibe divisas que son útiles para nues nuestr tro o desa desarro rrollllo, o, así así gene genera ra un impo import rtan ante te ingr ingres eso o de divis divisas as a la economía nacional. Los mineros tienen el compromiso de explotar y usar los recursos naturales de manera e!iciente, cuidando el ambiente, respetando la diversidad de culturas, costumbres y principios de nuestras comunidades, actuando con responsabilidad social y cumpliendo las leyes.
1.1 Minería de superficie/ Página | 1
La minería de super!icie es el sector m*s amplio de la minería, y se emplea para m*s del 0%1 de los materiales extraídos. Puede emplearse para cual cualqu quie ierr mate materi rial al.. Los Los dist distin into tos s tipo tipos s de mina mina de supe super!i r!ici cie e tien tienen en di!er i!eren ente tes s nomb nombre res, s, y por por lo genera nerall suele uelen n esta star asocia ociad dos a determinados materiales extraídos.
1.1.1 1.1.1 Las minas minas de ciel cielo o abie abierto rto:: &uele &uelen n ser de metale metales+ s+ en las explota explotacio ciones nes descub descubier iertas tas suele suele extraerse carbón+ las canteras suelen dedicarse a la extracción de materiales industriales y de construcción y en las minas de placer suelen obtenerse minerales y metales pesados (con !recuencia oro, pero tambi2n platino, estao y otros minerales pesados). 3inas de cielo abierto &on minas de super!icie que adopta la !orma de grandes !osas en terraa, cada ve m*s pro!undas y anchas.
1.1.2 1.1.2 Explot Explotaci acione ones s al desc descub ubier ierto: to: Las explotaciones al descubierto se emplean con !recuencia, aunque no siempre, para extraer carbón y lignito. En el "eino 4nido se obtienen m*s de 5% millones de toneladas de carbón anuales en explo explotac tacion iones es al descu descubie bierto rto.. La princi principal pal di!ere di!erenci ncia a entre entre estas estas minas y las de cielo abierto es que el material de desecho extraído para descubrir la veta de carbón, en lugar de transportarse a onas de vertido leanas, se vuelve a dear en la cavidad creada por la explotación reciente. Por tanto, las minas van avanando poco a poco, rellenando el terreno y devolviendo a la super!icie en la medida de lo posible el aspecto que tenía antes de comenar la extracción. 'l contrario que una mina de cielo abierto, que suele hacerse cada ve m*s grande, una explotación al descubierto alcana su tamao m*ximo en muy 6 poco tiempo. 7uan 7uando do se comp comple leta ta la expl explot otac ació ión, n, el !oso !oso que que qued queda a pued puede e convertirse en un lago o rellenarse con el material procedente de la exca excava vaci ción ón real reali iad ada a al come comen nar ar la mina mina.. Part Parte e del del equi equipo po empleado en las explotaciones al descubierto es el mismo que el de las minas de cielo abierto, sobre todo el utiliado para extraer el carbón. Para obtener las rocas de desecho situadas por encima, la llamada sobrecarga, se emplean los equipos m*s grandes de todas las minas. En 'lemania existe una excavadora de cangilones que puede extraer $#%.%%% m8 de material diario. La m*quina va montada sobre orugas y es automotri. 9tra m*quina de gran gran tama tamao o que que se empl emplea ea sobr sobre e todo todo en expl explot otac acio ione nes s al descubierto es la excavadora de cuchara de arrastre+ una de estas
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m*quinas, empleada en el "eino 4nido en el pasado, extraía #% m8 de sobrecarga cada ve.
1.1.3 .1.3 Cante anterras: Las canteras son bastante similares a las minas de cielo abierto, y el equipo empleado es el mismo. La di!erencia es que los materiales extr extraí aído dos s suel suelen en ser ser mine minera rale les s indu indust stri rial ales es y mate materi rial ales es de construcción. Por lo general, casi todo el material que se obtiene de la cantera se tran trans! s!or orma ma en algú algún n prod produc ucto to,, por por lo que que hay hay bast bastan ante te meno menos s material de desecho. ' su ve, esto signi!ica que al !inal de la vida útil de la cantera queda una gran excavación. :o obstante, debido a los baos precios que suelen tener los productos de la mayoría de las canteras, 2stas tienen que estar situadas relativamente cerca de los mercados. &i no !uera así, los gastos de transporte podrían hacer que la cantera no !uera rentable. Por esta esta raón raón muchas muchas se encuen encuentra tran n cerca cerca de aglome aglomerac racion iones es urbanas. ;ambi2n supone que las cavidades creadas por muchas cante canteras ras adquie adquieren ren un cierto cierto valor valor como como verted vertedero eros s de residu residuos os urbanos. En las cercanías de las grandes ciudades, no es imposible que la excav excavaci ación ón creada creada por la canter cantera a tenga tenga un valor valor superi superior or al del material extraído.
1.1. 1.1. Mina Minas s de pla place cer: r: Los placeres son depósitos de partículas minerales mecladas con arena o grava. Las minas de placer suelen estar situadas en los lechos de los ríos o en sus proximidades, puesto que la mayoría de los placeres son graveras de ríos actuales o graveras !ósiles de ríos desaparecidos. :o obstante, los depósitos de playas, los sedimentos del lecho marino y los depósitos de los glaciares tambi2n entran en esta categoría. La naturalea de los procesos de concentración que dan lugar a los placeres hace que en este tipo de minas se obtengan materiales densos y ya liberados de la roca circundante.
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Eso hace que el proceso de extracción sea relativamente sencillo y se limite al movimiento de tierras y al empleo de sistemas sencillos de recupe recuperac ración ión !ísica !ísica,, no químic químicos, os, para para recupe recuperar rar el conten contenido ido valioso. El material extraído puede depositarse en onas ya explotadas a medida que va avanando la mina, a la ve que se recupera la super!icie. Las minas de placer terrestres emplean equipos similares a los de otras minas de super!icie. &in embargo, muchas minas de placer se explotan mediante dragado.
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Minería de superficie.
1.2 Minería subterr!nea: La minería subterr*nea puede subdividirse en minería de roca blanda y minería de roca dura. Los ingenieros de minas hablan de roca >blanda> cuando no exige el empleo de explosivos en el proceso de extracción. En otras palabras, las rocas blandas pueden cortarse con las herramientas que proporciona la tecnología moderna. La roca blanda m*s común es el carbón, pero tambi2n lo son la sal común, la potasa, la bauxita y otros minerales. La minería de roca dura utilia los explosivos como m2todo de extracción.
1.2.1 1.2.1 Minerí Minería a subter subterr!n r!nea ea de roca roca bland blanda: a: El carbón
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En gran parte de Europa, la minería se asocia sobre todo con la extracción del carbón. En los comienos se empleaban m2todos de extracción que implicaban la per!oración y la voladura con barrenos, pero desde 5?#% ya no se emplean esos m2todos salvo en unas pocas minas privadas. En este m2todo se per!oran en la veta de carbón dos túneles paralelos separados por unos 8%% m (llamados entradas). En &ur*!rica, Estados 4nidos y 'ustralia, gran parte de la extracción se realia mediante el m2todo de explotación por c*maras y pilares, en el que unas m*quinas llamadas de extracción continua abren una red de túneles paralelos y perpendiculares, lo que dea pilares de carbón carbón que que sostie sostienen nen el techo. techo. Este Este m2todo m2todo desapr desaprove ovech cha a una proporción importante del combustible, pero la super!icie suele ceder menos.
1.2.2 1.2.2 Minerí Minería a subter subterr!n r!nea ea de roca roca dura: dura: 3etales y minerales En la mayoría de las minas de roca dura, la extracción se realia mediante per!oración y voladura. Primero se realian agueros con per!oradoras de aire comprimido o hidr*ulicas. La extracción del mineral propiamente dicho se denomina arranque, y la elección del m2todo depende de la !orma y orientación del yacimiento. En los depósitos tabulares horiontales hay que instalar sistemas de carga y transporte mecaniados para manear la roca extraída. En los yacimientos muy inclinados, una gran parte del movimiento de la roca puede e!ectuarse por gravedad. En el m2todo de socavación de bloque bloques s se aprove aprovech cha a la !uera !uera de la graved gravedad ad inclus incluso o para para romper la roca. &e socava el bloque que quiere extraerse y se dea que caiga por su propio peso. La minería subterr*nea es la m*s peligrosa por lo que se pre!iera emplear alguno de los m2todos super!iciales siempre que resulte posible.
1.2.3 1.2.3 Extrac Extracció ción n por dra"ad dra"ado: o: El dragado de aguas poco pro!undas es con toda probabilidad el m2todo m*s barato de extracción de minerales. Por aguas poco pro!undas se entienden aguas de hasta 0# m. En esas esas condi ondici cion ones es pued pueden en recu recupe pera rars rse e sedi sedime ment ntos os poco poco compactos empleando dragas con cabeales de corte situados en el extremo de tubos de succión, o con una cadena de cangilones de excavación que gira alrededor de un brao. En la actua actualid lidad ad se reali realia a en las plata! plata!orm ormas as contin continent entale ales, s, en aguas relativamente poco pro!undas. Entre sus actividades est*n la Página | 5
extracción de *ridos, de diamantes (!rente a las costas de :amibia y 'ustralia) y de oro (en diversos diversos placeres de todo el mundo). mundo). La tecnología de dragado para su recuperación est* ya disponible, aunque ese tipo de actividades se encuentra en !ase experimental hasta que las condiciones económicas y políticas las haga !actibles.
1.2. 1.2. Extrac Extracció ción n por po#os po#os de de perfor perforaci ación: ón: :umerosos materiales pueden extraerse del subsuelo a trav2s de un poo de per!oración sin necesidad de excavar galerías y túneles. 'sí ocur ocurre re con con los los mate materi riale ales s líqu líquid idos os como como el petr petról óleo eo y el agua agua.. ;ambi2n mbi2n puede puede emplea emplearse rse un disolv disolvent ente e que no sea agua agua para para disolver algún mineral determinado+ en ese caso suele hablarse de lixiviación in situ. En la actualidad tambi2n existen m2todos para recuperar materiales insolubles a trav2s de poos de per!oración.
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Minería subterránea.
1.3$ipos de minería: 1.3. 1.3.1 1 Mine Minerí ría a form formal al:: (
concesión minera o contrato de cesión o explotación, permiso de uso del terreno super!icial, estudio de impacto ambiental, licencia de uso de agua, licencia social y autoriación de inicio o reinicio de operación minera. 3ediana y =ran 3inería, Pequea 3inería, 3inería 'rtesanal.
1.3.2 1.3.2 Minerí Minería a artes artesana anal% l% info inform rmal: al: (Decreto legislativo :B 55%#). 'ctividad minera que es realiada usando equipos y maquinarias que no corresponden a las características de la actividad minera que desarrolla desarrolla (pequeo productor minero o minero artesanal) artesanal) o sin cumpl umplir ir con con las las exig exigen enci cias as de las las norm normas as de car* car*ct cter er administrativo, t2cnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, en onas no prohibidas para la actividad minera, y por persona, natural o urídica, o grupo de personas organiadas para eer eerce cerr dich dicha a acti activ vidad idad que que hay hayan inic inicia iado do un proc proces eso o de !ormaliación con!orme se establece en el presente dispositivo. &e desarrolla tambi2n minería aurí!era in!ormal, de placeres+ en menor escala en las regiones de la &elva :orte (departamentos de 7aa 7aama marc rca, a, 'mao maona nas s y Lore Loreto to)) y de la &elv &elva a 7ent 7entra rall (departamentos de Cu*nuco y 4cayali). &egú &egún n esti estima mado dos s del del 3ini 3inist ster erio io de Ener Energí gía a y 3ina 3inas s (3E3 (3E3), ), hechos públicos en maro del $%%D, la producción de la minería aurí! aurí!er era a in!o in!orm rmal al asce ascend nder ería ía a $# ilo ilogr gram amos os por por mes mes (una (unas s 6%$.A6 onas), volumen que en el mercado internacional tendría un valor aproximado de 4&F #$%.millones de dólares. Es decir, al ao los extractores in!ormales estarían obteniendo m*s de 4&F0.$ millones, por los cuales no tributan nada al Gisco.
1.3. 1.3.3 3 Mine Minerí ría a ile"a ile"al: l: (
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mecanismos del control del estado y evaden sistem*ticamente las normas legales pertinentesH. La sanción sanción de castigo de este tipo de minería ha de !ormar parte de una estrategia de nivel macro, que conugue la !ormaliación del brao operativo de la minería ilegal, como son los mineros in!ormales+ la interdicción de la actividad minera ilegal en todo el país, país, considera considerando ndo acciones de decomi decomiso so y destru destrucci cción ón de los implementos que aquella utilia+ y la eecución de acciones de control y !iscaliación de la distribución, transporte y comercio comercio de de los insumos químicos que son empleados en esta actividad.
a& La extr extracc acción ión ile" ile"al al en cifr cifras: as: En el Estudio de Investigación de la 3inería ilegal en el Perú se estima en 0%,%%% el número de !amilias que en !orma directa o indirecta est*n involucradas en la extracción ilegal+ en #%,%%% la cantidad de personas eerciendo en !orma directa la actividad y en 8%%,%%% el total de las personas que de manera directa o indirecta son dependientes de esta actividad.
2. Mine Minerí ría a en en el el Per Per': ': La minería es una de las principales riqueas del Perú, expresada en múltiples yacimientos cuyo potencial ha sido catalogado como el cuarto m*s grande del mundo. 'ctualmente, el Perú ocupa el puesto D de los top 5% de los principales países productos de minerales, con un valor de producción Página | 8
estimado en D.%08 millones de dólares. La minería peruana tiene como principal ventaa competitiva la diversi!icación de sus minerales. En el Perú se produce cobre, oro, plata, plomo, inc, estao y otros metales. La actividad minera ha sido una de los principales detonantes del desarrollo de la econ econom omía ía peru peruan ana a en la últi última ma d2ca d2cada da,, grac gracia ias s a la inve invers rsió ión n producida en torno a ella y a su aporte económico y social. Entre el $%%8 y el $%58, la inversión en minería ha crecido en m*s de $,D%1, al pasar de 8%# millones de dólares a 6,#06 millones de dólares y actualmente participa con el AD1 del total de anuncios de proyectos de inversión privada para el periodo $%58 al $%5#, según el Janco 7entral de "eserva (J7"P). ' la ve, la actividad minera contribuye con el 5A.D1 del producto bruto interno (PJI), es responsable de entre el 5%1 y 501 de la recaudación, lidera la exportaciones y genera m*s de $5% mil empleos directos al ao, con la particularidad de que por cada puesto de trabao que brinda genera otros ? en los diversos sectores de la economía, distinto al minero.
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2.1Clasificación de la minería:
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La minería en el Perú se clasi!ica de acuerdo al tamao de concesiones y a la capacidad productiva.
CL()I*IC(CI+, -E L( L ( MI,EI( E, EL PE/ E)$($+
$(M(0+ -E C+,CE)I+ C+,CE)I+,E) ,E)
C(P(CI-(- P+-/C$I(
=ran 3inería
3*s de $,%%% Ca.
3*s de #,%%% ;3Kdía
3ediana 3inería
3*s de $,%%% Ca.
Casta #,%%% ;3Kdía
Pequea 3inería Casta $,%%% Ca.
Casta 8#% ;3Kdía
(5)
3inería 'rtesanal
Casta $# ;3Kdía
($)
Casta 5,%%% Ca.
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Minería en el Perú (2012)
3. Minerí Minería a en el depar departam tament ento o de Puno: Puno: Página | 12
La región Puno es una ona minera aurí!era y polimet*lica, sobre todo en las provin provincia cias s de Lampa, Lampa, 7araba 7arabaya ya y 3elgar 3elgar++ que que est*n est*n asocia asociadas das con el cobre, uranio, estao, plata, plomo y hierro. En lo que se re!iere a los productos no met*licos, la explotación en bruto y derivados es muy limitado, por por el bao bao inte inter2 r2s s para para la inve invers rsió ión, n, pese pese a que que exis existe ten n impo importa rtant ntes es yacim yacimien ientos tos en yeso, yeso, puola puolana, na, m*rmol m*rmol,, carbón carbón,, piedra piedra,, materi materiale ales s de construcción, grava, arena, arcilla, limonitas (ocre), entre otros. Puno cuenta con reservas de plata que constituyen el #1 de las reservas nacionales+ en cobre posee el %,#1 y en estao el 5%1, ocupando el primer pues puesto to en la prod produc ucci ción ón de este este últi último mo meta metal. l. 'simi simism smo, o, debe debemo mos s mencio menciona narr las reserv reservas as de uranio uranio en 3acus 3acusani ani,, actual actualmen mente te en pleno pleno proceso de exploración. La producción minera met*lica de Puno se centra principalmente en estao, cobre, oro, plata y inc. La empresa 3I:&4", categoriada como de mediana minería, es la que explota estao y su centro de operaciones es la mina &an "a!ael, ubicada en los límites de las provincias de 7arabaya y Lampa. La explotación aurí!era se da en la #$ ona ona de 'nane nanea, a, espe espec cialm ialmen ente te en La "inc "incon onad ada a y Luna Lunarr de 9ro. 9ro. 'simismo, constituyen de gran importancia la mina de plata de Jerenguela (&anta Lucía), con un potencial de 58 6A8 AD% ;3 de plata y uranio de Cuiquisa en 7orani. 9tros acimientos mineros met*licos y no met*licos se encuentran actualmente en Exploracion iones por di!e i!erentes empresas mineras nacionales les e internacionales, esto permitir* conocer las reservas y potencialidades para su explotación !utura. Las concesiones mineras en Puno pasaron de A88,8$5 hect*reas el ao $%%$ $%%$ a 50A 50A8, 8,DA DA0 0 hect hect*r *rea eas s en el $%5% $%5%,, es deci decirr, aume aument ntó ó en $D?1 $D?1,, (7oordinadora :acional de "adio 7:"). &egún los
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• •
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Puno, $,A%%
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3.1 Minería formal: :@ de mineros !ormaliados algunas regiones • • •
3adre de
3.2 Minería artesanal% informal: Las provincias en donde se concentran las labores mineras artesanales son &an 'ntonio de Putina, en donde se localian las *reas mineras de 'nanea, La "inconada, "inconada, 7erro Lunar y 'ncoccala. 'ncoccala. Por otro lado, en la provincia de &andia se pueden encontrar las minas de &an &an 'ntoni ntonio o del del 9ro, 9ro, anahu nahuay aya a y 3asi 3asiap apo, o, entr entre e otra otras. s. Cay otra otras s provincias, como 7arabaya y Lampa, en donde tambi2n se desarrolla la minería artesanal pero de manera m*s dispersa. 3uchas de estas *reas mineras se encuentran ubicadas sobre los A,%%% m.s.n.m., por lo que la minería artesanal se torna en una actividad sumamente dura. 'nanea, La "inconada, 7erro Lunar, 'ncoccala, 'ncoccala, &andia, Patambuco, 'yapata, Phara, &an =ab*n, Inambari y "ío &uches son algunos de los centros mineros in!ormales de nuestra región.
Principales lu"ares de minería informal: Página | 15
3.2.1 (nanea/ El distrito minero de 'nanea se encuentra en la provincia de &an 'ntonio de Putina. En 2l viven alrededor de 6%% !amilias, distribuidas en comunidades.
3.2.2 3.2.2 La incon inconada ada Cerr Cerro o Luna Lunar: r: La "inconada y 7erro Lunar son dos asentamientos contiguos que se cons constr truy uyero eron n en torn torno o a la activ activid idad ad mine minera ra.. &u pobl poblac ació ión n conunta es de 6,%%% !amilias/ #,%%% en La "inconada y 8,%%% en 7erro Lunar, las cuales se dedican mayoritariamente a la minería artesanal. Para estos poblados se tiene conocimiento de que hay por lo menos 6%% mueres trabaando en minería artesanal debido a que pertenecen a una asociación de RpallaquerasS, sin embargo, esta ci!ra ci!ra debe debe sube subest stim imar ar larg largam amen ente te la verd verdad ader era a part partic icip ipac ació ión n !emenina en las labores mineras. Las viviendas en estos poblados son m*s precarias que las de 'nanea, con paredes y techos de calamina. :o hay agua potable/ los pobladores compran agua clori!icada o usan agua de deshielo.
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Minería la rinconada.
El trabao de explotación de oro en socavones o en los ríos, da paso a la comercialiación libre e ilegal del oro. 7ualquiera puede comprar y vender, sin que haya mayor control de las autoridades que muchas veces son parte del negocio. onas Mineras M.D.Dios Puno Sur Meio Mo!uegua #acna #acna $a $i%erta Piura &a'aarca &anta )tras *oca*iaes TOTAL
$raba4adores
Producción en 5"
14,000 11,000 9,400 450 350 5,900 400 1,100 700 6,700
12,000 4,800 4,900 (1" (2" (3" (4" (5" (6" (7"
Importa Millones /)195 78 79.6 (1" (2" (3" (4" (5" (6" (7"
50,000
24,000
390,000
e n de 6
(1)(2)(3)(4)(5)(6)() !e esti"a una producci#n 2$300 %& con 'alor del orden de ! 3$4 "illones *laboraci#n+ ,. Medina (2006)
3.3 Minería ile"al: Los antecedentes de la minería ilegal est*n presente pr*cticamente en todas todas las region regiones es del del país. país. Los lugare lugares s princi principal pales es se encue encuentr ntran an en 7usco, 3adre de
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a que est*n se estaría daando a nuestras *reas protegidas que existen 5# *reas naturales protegidas amenaadas por la minería ilegal. 4na de ellas es la l a "eserva :acional de ;ambopata, ;ambopata, cuya ona de amortiguamiento ha sido invadida por m*s de 5# mil mineros ilegales que extraen oro con maquinaria pesada y mercurio mercurio.. La problem*tica en el departamento de puno sobre la minería ilegal, al parecer no tiene visos de solución. Tui* porque se viene abordando con solu soluci cion ones es unila unilate tera rale les, s, sin sin tene tenerr una una visi visión ón inte integr gral al,, que que incl incluy uya a lo ambiental, lo económico, lo político, lo social y lo cultural. En la ona de puno est* haciendo a!ectada las partes altas de la cuenca de los ríos "amis y &uches. Principales lugares de minería ilegal/
3.3. 3.3.1 1 )an )an (nto (ntoni nio o de Put Putin ina: a: La minería ilegal en Putina se debe a muchos !actores, ya que los mismos mineros ilegales est*n involucrados en este problema, estos ileg ilegal ales es dan dan mano mano de obra obra en las las noch noches es para para que que no sean sean descub descubiert iertos os por las autorid autoridade ades s y como como consec consecuen uencia cias s de este este trabao nocturno los individuos mineros tienden a su!rir accidentes accidentes,, muertes y muchos problemas severos perudicando a su !amilia !amilia y y su vida, ya que no cuentan con un seguro seguro de de salud. 7abe destacarse la actividad minera legal que se e!ectúa en el mism mismo, o, esto estos s son son admi admini nist stra rada das s por por persona persona de gran poder económico que bao de la denominación de mineros ilegales vienen depredando yacimientos, disturbando terrenos y causando a la ve daos a la salud de la población ubicadas en el entorno de sus actividades económicas. Este mismo viene generando nuevamente la usta protesta de las auto autori rida dade des, s, y pobl poblad ador ores es de sa san n 'nt nton onio io de Putina por la contaminación de la cuenca media del rio "amis con sólidos en suspensión, hecho que est* reactivando a su ve, el riesgo del reinicio del con!licto con!licto social. social.
3.3.2 Carabaa En este territorio la extracción de oro, a!ecta al río Inambari. La acción de interdicción se cumplió en el distrito selv*tico de &an =ab*n, provincia de 7arabaya (Puno), y el valor de lo destroado sobrepasa los #%% mil dólares. La extracción ilegal inició hace cinco aos en la urisdicción.
3.3.3 )andia: Página | 18
Este es la provincia donde tambi2n existe mucha explotación de minerales minerales ilegales ilegales causando causando muchos muchos probl problemas emas ambie ambientales ntales a a la economía y salud. 'simismo tambi2n contamina de una !orma muy dr*stica a la !lora y !auna. En sandia y en lugares de explotación de mine minera rale les s ileg ilegal ales es tamb tambi2 i2n n trae trae este este mism mismo o a su ve ve trae trae la proli!e proli!erac ración ión de en!ermedades en!ermedades,, como la uta, la lepra y las en!erm en!ermeda edades des sexual sexuales es es otro otro proble problema ma que la minerí minería a ilegal ilegal ocasiona por las *reas insalubres y el hacinamiento. 'dem*s, el mercurio utiliado para el procesamiento del oro en la min minería ería ile ilegal gal pro produce duce noc nocivos ivos e!e e!ecto ctos en la salu alud de los los involucrados.
. Contamina Contaminación ción del ambie ambiente nte por por la minería: minería: .1Contaminación de ríos: La contaminación de los ríos en la "egión Puno, no es un problema de ahora es un problema de muchos aos atr*s que no ha tenido solución hasta hoy, siendo contaminado contaminado con mayor ma yor agresividad cada día. En la actualidad existen muchos ríos contaminados por la minería in!orm in!ormal, al, dentro dentro de ellos ellos tenemo tenemos s la contam contamina inació ción n de la 7uenca "amis, causante adem*s de la contaminación de varios ríos y a!luentes del Lago ;iticaca. ;iticaca.
'quellos ambientes con *giles campos !ecundos est*n deando de serlo, por el problema de la contaminación, en complicidad de quienes manean las normas normas y y postulados legales. 'quellos que reprimen las reacciones, protestas o reclamos, acostumbrando al pueblo a estar leos del progreso. Las empresas resp respon onsa sabl bles es de la cont contam amin inac ació ión, n, lo hace hacen n desd desde e hace tiempo buscando solo sus meoras ras económicas, pero son inconscientes de que su ambición nos est* matando. Lo inút inútilil e inop inoper eran ante te de la legi legisl slac ació ión n exis existe tent nte e es cómp cómplilice ce de la in!ormalidad, tambi2n la negligencia de las autoridades responsables de proteger el ambiente. Los distritos m*s a!ectados por la contaminación del agua se encuentran ubicadas al norte de la región Puno, comprometiendo las provincias de 3elg 3elgar ar,, '*ng *ngar aro, o, &and &andia ia,, Lamp Lampa, a, Cuan Cuanca can2 n2,, &an &an "om* "om*n, n, &an 'ntonio de 'ntonio de Putina y 7arabaya. ;ambi2n es a!ectada la vertiente del Lago ;iticaca.
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íos conta"inados por la "inería infor"al. •
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&uas conta"inadas -ue son destinadas al consu"o consu"o u"ano. u"ano.
.2Contaminación .2 Contaminación por mercurio: mercurio: La conta contamin minaci ación ón por mercu mercurio rio es el princi principal pal proble problema ma ambien ambiental tal,, adem*s tiene e!ectos perniciosos para la salud de los trabaadores y su ento entorn rno. o. El uso uso indi indisc scri rimi mina nado do e ine! ine!ic icie ient nte e del del merc mercur urio io para para amalgamar el oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y viertan en el medio ambiente en !orma gaseosa o líquida. La p2rdida del mercurio líquido se produce durante la amalgamación del oro en los quimbaletes, donde se realia la separación del mismo. En este proceso proceso se calienta la mecla mecla mercurio-ti mercurio-tierra erra con el !in de extraer el oro. El mercurio se evapora deando sólo el oro. Ese gas es el que es Página | 21
llevado por el viento y una ve !río se condensa y se introduce en suelos y cuerpos de agua. La porción acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro. El contenido de esta sustancia ser* mayor si el mercurio utiliado es reci recicl clad ado. o. En ese ese esta estado do pier pierde de su pode poderr de amal amalga gama maci ción ón y los los min mineros eros suele uelen n aad aadir ir m*s merc mercur urio io,, agra agrav vand ando aún m*s m*s la contaminación. ;odos estos procesos dean relaves y cuando se evapora del agua qued queda a adhe adheri rido do el merc mercur urio io al mate materi rial al est2 est2ri ril. l. &i el rela relave ve no es procesado luego o si es almacenado hasta su posterior procesamiento, este percola en la cancha en la que es depositado con el peligro de que durante su !iltración contamine un curso de agua.
7. Prob Proble lema mas s soci social ales es:: 7.1 $raba4o $raba4o explotación infantil: 9tro impacto socioeconómico es el involucramiento de toda la !amilia en las distintas etapas del proceso productivo, según el Estudio de la 3inería Ilegal. El trabao in!antil se inicia a edades muy tempranas y a modo de quehacer !amiliar no remunerado. Los menores de edad realian actividades de acarreo, procesamiento en quimbaletes (especie de batan !ormado por dos piedras grandes) del mineral con mercurio para su amalgama, y el pallaqueo o búsqueda selectiva de los materiales no valiosos de las minas. El quimbaleteo o molino como se denomina en algunos departamentos del Perú como 3adre de
7.2Explotación sexual infantil: Página | 22
&uetos conocidos como RenganchadoresS se ubican en los mercados o paraderos de buses de las ciudades de Puno, 'bancay y 7usco para captar a las menores de entre 5% a 50 aos. ' las adolescentes les promet prometen en empleo empleos s de lavand lavandera eras s o cocine cocineras ras con con salario salarios s de 8#% nuevos soles, muy por encima de los 0% soles que perciben como trabaadoras del hogar en sus pueblos de origen.
8. ,orm ,ormas as (mb (mbie ient ntal ales es:: En un contex contexto to de crecim crecimien iento to acelera acelerado do de las invers inversion iones es minera mineras, s, acomp acompaa aadas das del del increm incremen ento to de los con!li con!licto ctos s socio-a socio-ambi mbient entale ales s entre entre comunidades locales y empresas, en el Perú se viene dando un intenso debat debate e sobre sobre la necesi necesidad dad de re!orm re!ormar ar y adecu adecuar ar el marco marco normat normativo ivo ambiental a las exigencias de una minería del siglo VVI. Los principales cuestionamientos al marco normativo existente son/ •
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Tue Tue los los mini minist ster erio ios s sect sector oria iale les s cump cumple len n una una dobl doble e !unc !unció ión/ n/ la de promover la inversión y evaluar los Estudios de Impacto 'mbiental, que es lo que ocurre con el 3inisterio de Energía y 3inas, lo cual genera desc descon on!ia !ian na a en la pobl poblac ació ión n porq porque ue el inte inter2 r2s s de prom promov over er las las inv inversi ersion one es se imp impone sobre obre la prote rotec cció ción de las las exig exigen enci cia as ambientales y sociales. La sectorialiación de la gestión ambiental genera con!usión y con!lictos de compet competenc encia. ia. La gestió gestión n ambien ambiental tal debe debe ser transtrans-se secto ctorial rial por natura naturale lea a pero pero no es así, así, en el sistem sistema a existe existente nte,, la 7erti! 7erti!ica icació ción n 'mbiental la otorga la
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insu!icientes, no obstante, ello ha empeado a tener una actuación m*s decidida en el cumplimento de su !unción, como veremos m*s adelante. •
La 'utoridad :acional del 'gua (':') es una entidad adscrita al &ector 'gricultura, siendo así es el único país de la región donde no se han trans!erido estas competencias al sector ambiental.
9. Con Conclu clusión sión:: &e debe concientiar que el problema de la contaminación ambiental por la minería en la región Puno es grave y que si no controlamos mos la contaminación ambiental nosotros mismos seremos los a!ectados y m*s aún nuestros hios.
. )olución: &e debe neutraliar el desarrollo de la minería ilegal porque a!ectan todo el ecosistema de la región Puno y no permitir que esta se reactive. &e debe plani!icar la ruta para ponerle un alto a la minería ilegal en el marco de las acciones de interdicción que anuncia el presidente del 7onseo de 3inistros, uan im2ne 3ayor. Para ello no se debe dar marcha atr*s, se debe continuar con base policial en 'nanea, de manera permanente, para evitar que los mineros continúen explotando oro con maquinaria pesada que no corr corres espo pond nde e a su cond condic ició ión n de mine minero ros s arte artesa sana nale les. s. &e debe debe emprender un Programa de Educación sanitaria en las onas donde se ubiquen las onas mineras, para evitar que las !amilias cercanas a la ona de in!l in!lue uenc ncia ia y los los nio nios s que que ueg uegue uen n en el luga lugarr pued puedan an cont contra raer er en!ermedades gastrointestinales, oculares o dermatológicas producto del relave de minerales.
;. acia un protocolo de acciones. spectos le&ales e institucionales de la pe-ue/a "inería la "inería artesanal en Madre de 8ios. M;M ? !P8$ 7i"a$ 200@. Página | 24
!iste"a e&ional de ,esti#n "biental de de la e&i#n Puno. AB7CB AB7CB! ! 77; 77;B!. B!. Proble Proble"as "as a"bien a"biental tales$ es$ 7i"a$ 7i"a$ ;PM ;PM!. !. Minis Minister terio io de !alud$ lud$ 1@@D$ 8EF EF 7G B! B! . *colo&ía "edio a"biente$ 7i"a$ *8M!B$ B;M. onta"inaci#n "biental "biental en 7i"a. 7i"a$ B;M$ 1@@D. P;. HI#ru" !obre conta"inaci#n "biental H7i"a$ P; .M;!9*B 8* !78. Proble"as a"bientales co"unidad co"unidad . ;PM!$ 1@@D. PB9,7 M*8;$ 7*B;8!. JEM JEM$$ 7i"a. !MM* !oto$ to$ luisa.H Medio "biente 7i"a !er'icios &ráficos &ráficos B"e&a$ B"e&a$ 1@@D.
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!iste"a e&ional de ,esti#n "biental de la e&i#n Puno. AB7CB AB7CB! ! 77; 77;B!. B!. Proble Proble"as "as a"bien a"biental tales$ es$ 7i"a$ 7i"a$ ;PM ;PM!. !. Minis Minister terio io de !alud$ 1@@D$ 8EF 7G B!. *colo&ía "edio a"biente$ 7i"a$ *8M!B$ B;M. onta"inaci#n "biental "biental en 7i"a. 7i"a$ B;M$ 1@@D.
10. Anexos Anexos
a) Mine Minerí ría a forma formall +tt-///.c.go%.e/contentu*oas2 +tt-/// .c.go%.e/contentu*oas201404$2 01404$20140419 01404192. 2.
b) Minería informal
+tt-///.rouestaciuaana.org.esiteseau +tt-///.rouestaciuaana.o rg.esiteseau*t*esnora*ega *t*esnora*ega*arc+io *arc+io sD$1105.
c) Mine Minerí ría a ileg ilegal al
+tt-///.ine.go%.einearc+ios*eMineria$S$&)2 +tt-///.ine.go%.einearc +ios*eMineria$S$&)2012D$ 012D$ 1100.
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