Modulo 3 Manejo de Conflictos

Manejo de

3 Confictos

 MÓDULO 3: MANEJ O DE CONFLI CTOS

Pr ograma ograma de Formación Formación de l íder es comuni t ari os (as) (as) Módulo 3: Manejo de Confictos

Elaboración de contenidos y adecuación educativa: Frit Fri t z Vill Vil l asant asantee y Nell el l y Páucar, áucar, Consult ores or es MAS MASAL-AP AL-APO ODER Mi l uska Mendo Mendoza za Muñoz, Consult ora or a PRO PRODES Responsable del Diseño del Módulo y Revisión de Contenidos: Walter Choquevilca Lira, MASAL Rene Fabiola Villasante, APODER Ingr In grii d Guzmán Sot Sot a, PRODE ODES Diseño, diagramación e impresión: NEV NE VA St udi ud i o Ilustraciones: Ricardo Zegarra Pérez

® Enero, Enero, 2007. 2007. Programa Programa de Manej Manejoo Sost ost enibl e de Suelos y Aguas Aguas en Laderas Laderas – MAS MASAL, AL, Programa de Apoyo Apoyo a la Descent escentral ralización ización en Espacios Rurales ural es –APO APODER, Programa Pro Pro Des Descentral cent ralización ización PRO PRODES – USAID. AID. La inf ormación contenida en este módulo puede ser reproducida total o parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de origen y se envíe un ejemplar a MASAL, MASAL, APODER y PRODES PRODES.

Hecho Hecho el Depósit epósit o Legal Legal Nº 2007-00 2007-00456 456 en la Bibl iot eca Nacional Nacional del Perú

PRODES DES es un programa de USAID USAID cuyo obj et ivo es aport ar al f ort aleci mient o de la gobernabilidad democrática, promoviendo la institucionalización de prácticas de buen gobierno y desarrollando actividades orientadas a contribuir de manera efect iva en el proceso proceso de descentr descentr alización. Est a publicación publi cación ha sido sido posible gracias al apoyo de USAID-PE AID-PER RÚ, baj o los t érmi nos del cont rat o Nº 527-C-00-03-00049-00. 527-C-00-03-00049-00. Las opiniones expresadas por los autores no refejan necesariamente el punto de

vista de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.

 MÓDULO 3: MAN EJO DE CONFLI CONFLI CTOS

Í ndi ce Pr s st a ó

.... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... . 5

i .  Rupr a ao  sa sabr s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Ent r enándonos par a recoger r ecoger saber es ........ ............ ......... ......... ........ ........ ........ ......... ......... ........ ........ ........ ......... ......... ........ 8 - Cr eando ambi ambient ent e para par a apr ender ........ ............ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ......... ......... ........ ........ ........ ......... ......... ........ 8 - A pr endiendo endi endo a usar inst i nst r ument ument os........ ............ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ......... ......... ........ ........ ........ ......... ......... ........ 8 - A pli pl i cando los inst r ument ument os en l a comuni comuni dad ........ ............ ........ ........ ........ ........ ........ ........ ......... ......... ....... ...55 i i . Apr Apr oj ut os.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 6 Sesión 1: Los conictos .......................................................................................7 Sesión  : Las Concepciones oncepciones y percepciones per cepciones cult urales ur ales ..................................... .......................... ......................... ......................... .................  frente al conicto ........................ Sesión 3: El Manejo de conictos ....................................................................30 Sesi Sesión ón4 4:: Lan Laneg egoc ocia iaci ción ónen ene ellma mane nejo jod de eco con nic icto toss ..................................40 Sesi Sesión ón5 5:: Lac Lacon once cert rtac ació ión nen ene ellma mane nejo jod de eco con nic icto toss .................................44 Sesión 6: La mediación de conictos ...............................................................53 i i i . dm dmost r ao ao lo apr apr o o

Acti Activi vida dad: d:E Est stra rate tegi gias asc cre reat ativ ivas asp par ara ael elm man anej ejo ode dec con oni ict ctos os.. ................56 i V. V . V oyap yapr r  o .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5 7 V.  B b l  ogr af a f ía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9

3 MÓDULO 3: MANEJ O DE CONFLI CTOS

4 MÓDULO 3: MAN EJO DE CONFLI CTOS

PRESENTACI ÓN En el proceso de descent r alización y la pr omoción del desar r ollo r ural, la f ormación de líder es sociales que apor t en a la const r ucción de iniciat ivas de desar r ollo y le den sost enibilidad, es una necesidad vigent e, por ello, muchas inst it uciones se compromet en con el f ort alecimient o de las capacidades de los líder es comunit ar ios. En ese compr omiso, t r es inst it uciones como PRODES, MASAL y APODER, nos hemos r eunido para const r uir en conj unt o una propuest a de f ormación que cont r ibuya a f ort alecer los lider azgos comunit ar ios, su apor t e a la gober nabilidad local y la movilización de una base social compromet ida con la sost enibilidad de los procesos de gest ión local par t icipat iva. El punt o de par t ida de est e esf uerzo compar t ido, f ue la r evisión de múlt iples iniciat ivas y exper iencias de f ormación de líder es, que en algunos casos se han ido implement ando de f orma aislada y en est r echa r elación con las prior idades de las inst it uciones y organizaciones pr omot oras, así como t ambién, con una mir ada par cial de los desaf íos del desar r ollo t err it or ial. Hemos procur ado recuper ar lo mej or de cada experiencia y ar t icular de un modo int egr ador, enf oques, punt os de vist a y est r uct ur ar un progr ama de f ormación en r elación a las demandas de f ormación expr esadas por los propios act ores: los líder es de las comunidades andinas. El diseño del pr ogr ama y de los módulos que lo conf orman: Módulo : For t ale-

cimientodelaIdentidad,Módulo2:DiagnósticoyPlanicaciónComunitaria,y Módulo3:ManejodeConictos;fueuntrabajocompartidoconlíderessociales de los depar t ament os de Cusco y Apur ímac, así como f acilit ador es de pr ocesos de desar r ollo local. Sus apor t es le han dado sent ido y cont enido, por ello quer emos expr esar nuest r o reconocimient o a las siguient es per sonas: J anet Flor es Moreno J ust o Gonzales Mamani Nidia Puer t as Cabr era Yulder Flores Aguirre Mar gar it a Pereir a Salas

CADEP J osé Maria Ar guedas CADEP J osé Maria Ar guedas CADEP J osé Maria Ar guedas Red de Comunicador es Lider esa Mollepat a


Donat o Ccacyahuillca Mendoza Mart ín Eusebio Huar ca Huayt a Walt er Sot aya Caballer o Agust ín Ar enasa Ust ua Sant iago Velásquez Cr uciat a César Aguilar Andr ade Olimpia Carpio Chávez Est ela Vignat i Dueñas

LíderCh’ecca LíderCh’ecca APMA Abancay APMA Abancay Líder APMA Abancay Es-Fácil Es-Fácil I MAGEN

Esperemos que est e product o que hoy ponemos a disposición de los y las líder es, sea de ut ilidad par a mej orar su par t icipación en la vida comunit aria, en la t oma de decisiones en el desar r ollo local, y par a darle sost enibilidad a est os procesos.

PRODES, MASAL y APODER


RECUPERANDO SABERES Est a et apa permit e acer car t e a comprender el sent ido y las causas de los con-

ictosquecomúnmentesedanentucomunidad.Paraestonecesitasdialogarcon lapoblaciónsobresusconictosmáscomunes,lascausasquelosgeneranylas f ormas como se resuelven comúnment e. En est a t ar ea necesit as manej ar algunos inst r ument os que t e per mit an hacer ese diagnóst ico, los mismos que const r uir ás en un t r abaj o colect ivo con ot r os y ot r as líder es y con la or ient ación de t u f acilit ador o f acilit ador a. Si bien ya t ienes exper iencia en el uso de inst r ument os como las ent r evist as, en est e módulo t e

familiarizarásconotros,comolaguíadeobservaciónylaschasderegistrode inf ormación. Las act ividades que r ealizarás son:

Ruó  t r amt o 1ía Trabajola omua 10ías

- ¿Cómo hacer una obser vación? - ¿Cómoorganizar inf ormaciónde document os

atravésdesuregistroenchas?

• Aplicación de dos ent r evist as a poblador es de la comunidad.

• Aplicacióndeunachadeobservación. • Revisióndeconictosmásfrecuentesen act a de asamblea comunal.

En est a et apa el f acilit ador o f acilit ador a t e or ient ar á en la realización de las act ividades en t u comunidad. Asimismo t e br indará la posibilidad de que t e ent r enes para el uso de est os inst r ument os en una r eunión donde suger imos expr eses t odas t us dudas. La inf ormación que r ecoj as en est a et apa será analizada con prof undidad en el t aller presencial que t endr á una duración de t r es días.


Las act ividades deber ás ent r egar las al f acilit ador o f acilit ador a al comenzar el t aller, el o ella las evaluar án y obt endr ás t r es punt os si t us act ividades cumplen con las siguient es condiciones: Ser ent r egadas en la f echa indicada ............................................................. punt o Est ar complet as .................................................................................................. punt o Est ar bien r edact adas, ser clar as .................................................................. punt o ¡A t r abaj ar o ámo  st a t apa!

enTRenÁndOnOSPARARecOGeRSABeReS cr ao ambt  para apr r Par t icipa de “la dinámica del r eloj ”, a par t ir de las indicaciones que t e de el f acilit ador o f acilit ador a. Conf orma un grupo de t r abaj o y part icipa en su organización eligiendo un coordinador y un secr et ar io.

Escogecon tugrupo,unnombrequepermitaidenticarlos aloslargodela reunión.

 Aproa maj ar st rumt os Los conictos forman parte de la vida cotidiana de las personas, familias y comunidades, por lo que necesit amos manej ar est r at egias adecuadas par a r econocer lo que los gener a y par a dar les solución opor t una. Como líder es import ant e que apr endas a obser var la r ealidad, asimismo analizar

lainformaciónque tepermitaidenticarlos principalesconictos quesedan entucomunidad;loquetepermitirácomprendercómoentiendelapoblaciónel conicto, porquésegeneranlosconictos yquéformascreativashanencontrado par a r esolverlos.

Piensaysugierelasactividadesquepodríasrealizarparaidenticarlosconictos que se dan en las f amilias y la comunidad.


AcTi Vi dAdeS:  ..........................................................................................................................  ......................................................................................................................... 3 ......................................................................................................................... 4 .........................................................................................................................

Segurament e algunas de las act ividades sugeridas coinciden con las que t e pr oponemos a cont inuación.

La t r vst aala poblaó la omua En el módulo de ident idad del líder comunit ar io aprendist e a ut ilizar la ent r evist a,

enestemódulo debesaplicarestaherramientaparaidenticarlos conictos más f r ecuent es en la comunidad, las causas que lo gener an y la f orma como se resuelven.

 MÓDULO 3: MANEJ O DE CONFLI CTOS

Revisalachadeentrevistaquetepresentamos: Fi cHA de enTReVi STA Nombr e del ent r evist ado:......................................................................................... Edad:.............................................................................................................................. Sexo:.............................................................................................................................. Ocupación:......................................Fecha de la ent r evist a:.................................... Ent r evist ador :.............................................................................................................. Pr egunt as:

1.¿Cuálessonlosprincipalesconictosquesedanenlacomunidad? ......................................................................................................................................... .........................................................................................................................................

2.¿Porquéseproducenestosconictos? .........................................................................................................................................

3.¿Quéserequierehacercuandoseproduceunconicto? .........................................................................................................................................

4.Recuerdaalgúnconictoquesehayasolucionado¿Cómosesolucionó? .........................................................................................................................................

Ahor a elabor a las pregunt as que harías a la población de la comunidad par a

identicarlosconictosquetienen,lascausasquelosgeneranylaforma como los r esuelven.

0 MÓDULO 3: MAN EJO DE CONFLI CTOS

PReGUnTAS:  ..........................................................................................................................  ......................................................................................................................... 3 ......................................................................................................................... 4 .........................................................................................................................

Valida t us pregunt as ent r evist ando a un o una líder del grupo, pregúnt ale de f orma pausada y compr ueba si compr endió la pregunt a. Si no la compr endió, int ent a ot r a f orma de hacer la misma pregunt a.

Anotalaspreguntascuyaformulaciónmejorasteydalelaformadeunacha de ent r evist a. Ahor a aplica la ent r evist a corr egida a un o una líder y prest a at ención a la

facilidadodicultadconlaquetomaslosdatos.

La observación de un conicto

Procuraobservarunconictoquesedeentucomunidad.

Observar es poner en acción todos los sentidos para comprender un hecho que ocurre a nuestro alrededor. Debemos anotar de forma precisa y detallada todo lo que captemos y vayamos descubriendo.

 MÓDULO 3: MANEJ O DE CONFLI CTOS

Revisalasiguientechadeobservación: Fi cHAdeOBSeRVAci ÓndecOnFLi cTOS Conicto: ………………………………………………………………………………………………………………… Fecha: ………………………………………………………………………………………………………………………

1.dsrblastuaó. …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… 2. ¿Quiénes intervienen en el conicto? …………………………………………………………………………………………………………………………………… 3. ¿Cómo reaccionan las partes en conicto? …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… 4. ¿Qué hacen para solucionar el conicto? …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………… 5. ¿Qué sugieres para la solución de este conicto? …………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………

 MÓDULO 3: MAN EJO DE CONFLI CTOS

La r vsó l at a  asamblaomual En document os como las act as de asamblea comunal, los r egist r os de incidencias

eneljuzgadodepaz,lasdenunciasenelpuestopolicial,etc.,puedesidenticarlos conictosmásfrecuentes.Paraobtenerestosdocumentosdeberássolicitarlos a los responsables, indicando que necesit as esa inf ormación para t u f ormación como líder. Para hacer la r evisión de est os document os puedes usar un cuadr o de regist r o, donde deber ás anot ar :

Losconictosmásfrecuentes Lacantidaddevecesqueseproduceunmismotipodeconicto A cont inuación t e present amos un ej emplo:

cUAdRO deReGi STRO decOnFLi cTOS Fuente: ……………………………………(la ocina donde recoges la información) Lugar:………………………………………

Conictos registrados

No de denuncias

Daño de chacr a por animal de ot r a f amilia



Linder os ent r e chacr as

4

Acceso a vaso de leche

7

Luegodeberásmirarelcuadronuevamenteyconcluirpriorizandolosconictos en f unción de la cant idad de veces en que aparece denunciado, el más denunciado ir á en pr imer lugar y así sucesivament e, como t e present amos en el ej emplo:

3 MÓDULO 3: MANEJ O DE CONFLI CTOS

cOnFLi cTOS PRi ORi ZAdOS en Mi  cOMUni dAd 1.Asoavasolh 2.Lrostrharas 3. daño  har apor amal ot r af amla 4. .................................................................................................................................

Para realizar las act ividades previst as es import ante que or ganices t u t iempo en un cr onograma. Coloca la act ividad que vas a realizar y seguidamente un aspa(x) o cruz (+) en el día que la llevarás a cabo. CRONOGRAMA ACTI VI DAD

DÍ A EN QUE LA REALI ZARÁS 



3

4

5

6

7

8



0

Ent r ega est e cr onogr ama al f acilit ador o f acilit adora y coordina con él o ella una f echa en que pueda apoyar t u t r abaj o en la comunidad.


APLi cAn dO LOS i nSTRUMenTOS en LA cOMUni dAd Es el moment o de aplicar los inst r ument os prepar ados par a recoger la opinión de la población de la comunidad. Toma en cuent a las siguient es indicaciones: .

Realiza la ent r evist a a dos poblador es de la comunidad: Un var ón adult o y

unamujerjoven.Utilizalachadeentrevistaqueelaboraste.Luegoescribe en t u cuader no de t r abaj o lo que t e dij o cada per sona ent r evist ada.

3. Identicaunconicto,observaydescribeloocurridoutilizandolachade obser vación que t ienes. 4.

Lleva una car t a solicit ando inf ormación al pr esident e de la comunidad, al j ef e del puest o policial o al j uzgado de paz, indicando que r equier es inf ormación

sobrelosconictosexistentesenlalocalidad,comopartedetuformación como un o una líder . Est a car t a t e será proporcionada por el f acilit ador.

5. Utilizaelcuadroderegistrodeconictospararecopilarlainformaciónen los document os que t e f acilit en y organiza la inf ormación par a present ar la

enformadeunalistapriorizadadeconictoslocales.


APRENDI ENDO JUNTOS Est a es la et apa de t r abaj o en t aller donde int ercambiarás experiencias e inf or mación con ot r os y ot r as líder es, t e f amiliarizar ás con inf ormación nueva, que en-

riquezcatucomprensióndelosconictosyteejercitarásenelmanejodeformas constructivaspararesolverlosconictos. Eltallerestáorganizadoensesiones,encadasesióntrabajasuntemaespecíco quetepreparaparamanejarconictosdemaneracreativa. SESIÓN 1

Los conictos

SESIÓN2 Lasconcepcionesypercepcionesculturalesfrentealconicto SESIÓN3 Elmanejodeconictosyestrategias SESIÓN4

Lanegociaciónenelmanejodeconictos

SESION5

Laconcertaciónenelmanejodeconictos

SESION6

Lamediacióndeconictos

En cada sesión se desarr ollar an las siguient es act ividades: Const r uyendo saber es sobr e la base de la inf ormación r ecopilada

Enr iqueciendo la exper iencia con nueva inf ormación

Ej er cit ando par a aplicar lo aprendido


SES SE SI ÓN 

LOScOnFLi cTOS cOnSTRUYendOSABeReS Par t icipa ici pa en la dinám dinámica “j ugue uguem mos con las escobas escobas”, ”, conducida conducida por por el f acilit cil it ador o f acilit ador dor a. Conf onf or ma un un gr gr upo con con ot ot r os y otr ot r as líderes líder es y r evisen evisen las ent ent r evist evist as qu que

realizaronasícomo realizaronasícomoel elcuadro cuadrode deincid incidencia enciade deconi conictos, ctos,en enlapartereferid lapartereferidaa aa losconictosmásfrecuentesysuscausas. Realiza Realizacon contu tugrupo grupoun unproce proceso sode decompa comparació ración nde della ainfor informació mación ne eident identica icación ción delosconictosmáscomunesysuscausas. Elabora Elaboracon contugr tugrupo upounp unpapelóg apelógrafo rafodonde dondeapa aparezcan rezcanlos losconi conictos ctosmás máscomun comunes es y sus sus resp r espect ect ivas caus causas as y prese pr esent nten en su su t r abaj o a los demás demás grup gr upos os..

en Ri Q Uec Uecii endO en dO LA eX PeRi enc en ci A Obser va la siguient siguient e hist oria or ia con sum suma at at ención ención y luego luego resp r espon onde de las preg pr egun untt as.


8 MÓDULO 3: MAN EJO DE CONFLI CONFLI CTOS

¿Q ué sucedió sucedi ó con l a acequi acequi a? ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ¿J uan uan se dio di o cuent cuent a de la si si t uaci uación ón de la acequ acequia? ia? ¿Por qué? qué? ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ¿Por qué qué don J ulián incr epó epó t an dura dur ament ent e a J uan? uan? ………………………………………………………………………………………………………………………………………………

¿Quésepudohacerparaevitarelconicto? ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… Escucha scucha la explicación explicación del f acilit cili t ador o f acilit cil it adora dor a y lueg luegoo lee con con at at ención ención el siguien iguientt e t ext o.

Sedicequeunconictoseproducecuandoexistedesacuerdoocontraposiciónde intereses,necesidadesy/ovaloresdent intereses,necesidadesy/ovaloresdentrodeungrupo. rodeungrupo.Esdecir,queun Esdecir,queunconicto conicto sur sur ge cuan cuando do uno uno quier quier e lo mismo mismo que que ot ot r o o cuan cuando do ambas ambas par par t es quier quier en algo algo t ot almen lment e dif er ent ent e sobr sobree un una misma isma cosa cosa..

Tambiénsurgenconictoscuandoexistendiferentespuntosdevistaconrespecto de algún algún asu asunt nt o y con f r ecuen ecuencia cia ningun ningunaa de las pa par t es est est á dispuest dispuest a a cam cambia bi ar .

Otra Otra razó razón n de los los con conic icto tos s se de debe be a equi equivo voca caci cion ones es,, er erro rore res s o de dec cie ient nte e comun comunicación icación ent ent r e las par par t es. es.

En el ejem ejempl plo, o, el con conic icto to no se prod produj ujo o nece necesa sari riam amen ente te por por inte intere rese ses s en desacue desacuerr do, sino sino más más bien bi en por por una una condu conduct ct a ir r espet espet uosa uosa de par par t e de J uan uan al al

llevarsuganadoporunlugardondeinterrumpióelpasodelagua,ynalmentese agravóporlafaltadecomunic agravóporlafaltadecomunicació ación;porqueJuliá n;porqueJuliánnolecomunicóelprobl nnolecomunicóelproblemaa emaa J uan uan y act uó impu impulsivam lsivamen entt e.

 MÓDULO 3: MANEJ O DE CONFLI CTOS

Algunos otros ejemplos de conictos provocados ya sea por desacuerdos, cont r aposiciones o prej uicios son: dsauros: Cuando dos comunidades señalan una misma zona como part e de su t er r it orio en la demar cación de linderos. cot r aposó Cuando los padr es deciden que su hij a apoye en la casa y ella quier e est udiar y asist ir a la escuela. Cuando un j ornaler o campesino recibe su pago y consider a que su t r abaj o est á mal pagado, y el pr opiet ar io de las t ier r as est ima que est á muy bien pagado. Pr j uos Algunos poblador es de la comunidad se consider an super ior es a ot r os por que hablan en cast ellano y han pasado por la escuela, llamando con despr ecio ”cholos”, “indios” o “ignor ant es” a los poblador es que mant ienen cost umbr es aut óct onas como la vest iment a, el idioma o las cost umbr es locales. El consider ar que las t r abaj ador as del hogar t ienen menos der echos. Hij os que consider an que ya no deben t r abaj ar en la chacr a porque cr een que por haber asist ido a la escuela, la act ividad agrícola ya no es par a ellos.

Pormuchotiempo,laideadeconictohaestadorelacionadaconsituacionesde conf r ont ación, violencia, int er eses ir r econciliables o sit uaciones en las que unos

pierdenyotrosganan.Ahoraelconictoseentiendecomouncomponenteque f orma par t e de las int eracciones ent r e las per sonas y los pueblos y se le consider a como una oport unidad par a el int er cambio sociocult ural en una perspect iva de enr iquecimient o mut uo.

0 MÓDULO 3: MAN EJO DE CONFLI CTOS

Por lo tanto, no es conveniente ver el conicto sólo como un problema que perj udica a los pobladores, ya que est o nos impide encont r ar soluciones adecuadas y opor t unas par a el mismo, lo mej or es buscar dif erent es f or mas de af r ont ar el

conictoconsiderandolosbeneciosparalaspartesinvolucradas. Paradecirquehayunconicto,laspartesdebenpercibirlo;esdecir,sentirque sus int ereses y/ o der echos est án siendo af ect ados o que exist e el peligro de que

seanperturbadosenunfuturocercano.Esnecesarioreconocerelconictoyno ser indif erent e o aj eno al mismo.

eJ eRci T AndO LO APRendi dO Trabajaengrupo,seleccionenunconictodelalistaqueelaboraronaliniciar la sesión, or ganícense par a represent arlo most r ando clar ament e las per sonas

involucradasylascausasquegeneranelconicto. Representacontugrupoelconictoseleccionado. Escuchaelanálisisdelconictorepresentado,quehacen losintegrantes de otro grupo, indicandolascausas delconicto yprecisacontu gruposi su análisis es corr ect o. Obser va las r epr esent aciones de los ot r os grupos y analiza las causas del

conictoconformeindiqueelfacilitadorofacilitadora. Pr esent a con t u grupo el análisis que han r ealizado.

 MÓDULO 3: MANEJ O DE CONFLI CTOS

SESI ÓN 

LAS cOn cePci On eS Y PeRcePci On eS cULTURALeSFRenTeALcOnFLi cTO cOnSTRUYendO SABeReS Dibuj a en una t ar j et a un animal que t e gust ar ía ser , si no hubier as sido persona. Pr esent a t u dibuj o al gr upo, represent ándolo con mímica e indicando las r azones de t u selección. Coloca t u t ar j et a en el lugar donde indique el f acilit ador o f acilit ador a de t al maner a que sea vist a por t odos. Par t icipa en el dialogo que or ient ar á el f acilit ador o f acilit ador a acer ca de las dif er encias ent r e cada uno de los par t icipant es y la f orma como las comunidades y pueblos t ienen dif erent es f ormas de responder a las sit uaciones cot idianas

delavida,entreellasalosconictos.

enRi Q Ueci endO LA eXPeRi enci A Escucha las explicaciones del f acilit ador luego lee el siguient e t ext o: LASdi FeRenTeSFORMASdeVeRLOScOnFLi cTOS:Vi Si OneSY cOncePci OneS Cada persona y pueblo t iene su f orma de ver y ent ender el mundo así como las cosas que en ést e suceden, y a su vez, cada individuo t iene su f orma de ser , act uar y r eaccionar f r ent e al mundo. Est o depende de la cult ur a de la cual proviene.

 MÓDULO 3: MAN EJO DE CONFLI CTOS

Est as concepciones y percepciones del mundo son dif erent es en cada cult ura pero,

noporestopodemosarmarqueunaculturaesmejoropeorquelasotras. Por ej emplo, par a algunos pueblos como los Canas de Cusco, el enf r ent amient o y la lucha en un espacio y moment o det erminado f orman par t e de sus pr áct icas, es la

formaderesolverdeformaabiertasusconictos.Paraotrosgruposestaactitud es agresiva y violent a.

Sbaapublotattusyprátasvapropas,éstas sr á r spt abls smpr y uao o añ los r hoslos ot r os y o gr st uaos  mposó l más f ur t  sobr  l más ébl.

Porelloesimportanteconocerbienlascausasdelosconictosparadarlesun tratamientoadecuado.Muchosdelosconictossegeneranporprejuicioscomo: El pensar que hay per sonas con malas int enciones que quier en dañar a otras.

Creerqueunotienemalasuerteyporellosiempresepierdeenunconicto. Laspersonasquepiensanasítienenmiedodeenfrentarlosconictos. Creerquelosconictossedanporcuestionesdebrujeríaohechicería. Losconictostambiénsegeneranporciertasactitudescomoporejemplocuando: Hay per sonas que exigen el r espet o de sus der echos per o que no r espet an los derechos de los demás. Algunos pobladores cr een que los adult os son más r esponsables que los j óvenes y por lo t ant o limit an su part icipación y les dan menos r esponsabili-

dadesdelasquepuedenasumir,loquegeneraconictointergeneracional. El pensar que uno t iene siempr e la r azón y esper ar que los demás acept en lo que uno decide.

3 MÓDULO 3: MANEJ O DE CONFLI CTOS

Esimportantetomarencuentaquéestáenelorigendelconictoparapoder af r ont arlo de la f orma más adecuada. En gener al las causas o r azones más f r e-

cuentesporlasqueseproducenlosconictosson:

Porqu o hay omuaó: Lasdicultadesdecomunicaciónsedancuandosepresentanfallasenlasformasde expresar y escuchar mensajes. Los “malent endidos” se pr oducen cuando se t r ansmit en mensaj es con ideas incomplet as o cuando son expr esados sin claridad. Est as f allas pueden ser producidas por quienes t r asmit en o por quienes reciben el mensaj e, depende de la habilidad de ambas par t es par a que la comunicación sea buena.

Porque todos(as) tenemos necesidades que satisfacer:

Las necesidades humanas por lo gener al no var ían mucho, lo que varían son las formascomoseatiendenlasnecesidadesencadacomunidad.Losconictospue den ocur r ir cuando una per sona o grupo encuent r a que la f orma de sat isf acer su necesidad ent r a en cont r adicción con la f orma de sat isf acer est a misma necesidad por ot r o gr upo, por ej emplo cuando en la selva los colonos de sier r a incendian grandes ár eas de bosque par a inst alar cult ivos y los poblador es nat ivos de la zona inst alan sus cult ivos en pequeñas ext ensiones par a no malt r at ar el bosque.


Cuandolaformaelegidaparaatenderunanecesidad,privaodicultalaposibilidad de sat isf acer ot r a necesidad a ot r o gr upo o persona, por ej emplo si no se r espet an los t ur nos de dist r ibución del agua par a el r iego se puede crear una

situacióndeconicto. Lasnecesidadesentornoalascualespuedensurgirconictosson: Necesidad de subsist encia: par a sobr evivir se necesit a oxígeno, agua, comida y abrigo. Necesidad de pr ot ección y segur idad: siendo el cuidado prior it ar io par a los(as) niños(as) y ancianos(as). Necesidad de af ect o y car iño: son impor t ant es par a la aut oest ima de las

personasylaarmaciónculturaldelospueblos. Necesidad de ent endimient o: los ser es humanos se comunican e int er act úan par a desar r ollar mej or sus capacidades. Necesidad de par t icipación: par a aport ar en la t oma de decisiones en bene-

ciodelaspersonasycomunidades. Necesidad de cr eación: las personas y los gr upos humanos mej oran su calidad de vida invent ando e imaginando. Necesidad de ident idad grupal o comunit ar ia: el sent ido de per t enencia, per mit e a las per sonas mayor int egr ación y compromiso con su desarr ollo.

Necesidadderecreación:ocio,diversión,esta,juegoyhumorsoneventos deencuentrosignicativosparalaspersonasylospueblos. Necesidad de libert ad: es pr imor dial par a el disf r ut e de los der echos por par t e de las personas y sus comunidades. Cult uras como la andina y la amazónica t ienen t ambién ot r as necesidades relacionadas con la convivencia ar mónica con la nat uraleza y el mant enimient o de sus t r adiciones religiosas, asimismo la necesidad de f ort alecer necesidades no sólo de car áct er individual sino t ambién comunit ar io como el mant enimient o de sus práct icas y cost umbr es y la gest ión de los r ecur sos en su t err it or io.


Porque todos(as) podemos caer en intolerancia:

Toda per sona y comunidad t ienen un límit e de t oler ancia f r ent e a cada sit uación, de allí que cada comunidad y persona r eaccionan de maner a dif er ent e.


La t olerancia es una act it ud que nos ayuda a comprender y r espet ar al ot r o t r at ando de ent ender las r azones por las que reacciona de det erminada f orma y de manej ar est r at egias par a dialogar , ant es que reaccionar violent ament e o de maner a sumisa. Es impor t ant e dif erenciar la sumisión de la idea de t olerancia. La sumisión at ent a cont r a los der echos de la persona y la comunidad. La sumisión pr omueve relaciones de desigualdad (uno superior y ot r o inf er ior ) pudiendo gener ar abusos y exclusión.

Por qu xst  r sst as al ambo: Las per sonas, f amilias y comunidades t ienen dif erent es f ormas de act uar f r ent e a los cambios. Los que se sient en inseguros, se van a r esist ir a los cambios, y po-

dríandesencadenaralgunosconictosparaevitarelcambio. Es común por ej emplo en las comunidades encont r ar que exist en cont r adicciones ent r e los poblador es de mayor edad y los j óvenes, los pr imeros consider an muchas de las ideas de las nuevas generaciones como cuest ionadoras de las normas


comunales y dif íciles de implement arse, y los j óvenes sost ienen que los mayor es se oponen a los cambios. En est e caso lo mej or es que los líder es ayuden a que se de una comunicación ent r e ambos y cada uno valor e lo que el ot r o aport a.


eJ eRci T AndO LO APRendi dO Lee la siguient e hist or iet a:

Tr abaj a en gr upo y respondan:

Segúnlahistorieta¿Cuáleselconicto?Sustentensuopiniónenbasealtextoleido.

 MÓDULO 3: MANEJ O DE CONFLI CTOS

SESI ÓN 3

eLMAneJOdecOnFLi cTOS cOnSTRUYendO SABeReS I nt égr at e a un grupo a par t ir de la “dinámica de los color es”. Analiza las act it udes y r eacciones expresadas en la dinámica: los grit os, las

trampas,eldeseodeganareidentiquenporquésedieronestasactitudes, luegovuelvanajugarmodicandoactitudes. Analiza con la or ient ación del f acilit ador o f acilit ador a la relación de est a

dinámicaconlaformacomoseoriginanlosconictos. Revisacontugrupolaschasdeentrevistaydeobservación,identicandolas estrategiasdemanejodeconictosqueexistenenlascomunidades.Registren en un papelot e sus conclusiones. Compar t an en plenar ia las conclusiones r ef er idas a las est r at egias de manej o

deconictos.

enRi Q Ueci endO LA eXPeRi enci A Lee con at ención el siguient e t ext o: MAn eJ O de cOnFLi cTOS

Seentiendecomomanejodeconictoalaactividadqueestáorientadaaprevenir,evitarqueempeoreyreducirlanaturalezadestructivadelconictoconeln de llegar a una sit uación de diálogo.


Contalnsesigueunaseriedepasosquepartendelaidenticacióndelas causasdelconictoyterminanconlaresolucióndelproblemahaciendousode medios no violent os.

Cadaculturatienesusformasderesolverconictos,formapartedesusestra t egias de cont r ol social y de las normas est ablecidas. El manej o adecuado de un conictouneaunacomunidad,siempreycuandoseprotejalosinteresescomu nes, sobr e la base del r espet o a los der echos de t odas las per sonas.

Tambiénsepuedenproducirconictosentrecomunidades,decomunidadescon ot r as organizaciones e inst it uciones como empresas, product ores individuales, comer ciant es, et c. En est os casos, buscar la solución pasa por comprender los int er eses y pr eocupaciones de la ot r a par t e, buscar el diálogo, t r at ar de encont r ar soluciones que sat isf agan a ambas part es y, de ser necesario, buscar ayuda de las aut oridades r esponsables (J uez de Paz, Def ensor ía del Pueblo) o de per sonas o

institucionesespecializadasenprevenciónysolucióndeconictos. Tus padr es, f amilia, comunidad y el pueblo del cual er es part e son los que t e hacen dif er ent e no sólo como per sona sino como COLECTI VO. Est e colect ivo expresa de diversas maneras lo que ha aprendido en su relación con el medio, como es el caso de las comunidades amazónicas.

3 MÓDULO 3: MANEJ O DE CONFLI CTOS

Si bien exist en similit udes ent r e las cost umbr es y la hist oria de los pueblos que habit an en el Perú, t ambién exist en grandes dif erencias, a est o se llama diver sidad cult ur al.

¿Cómo se desarrolla el conicto? Las dif er encias de int er eses, necesidades, gust os, f ormas de ver el mundo (cul-

tura)ycreencias,hacenqueelconictoexistayseapartedelavidadiaria. Elconictosedesarrollacomouncírculo:seiniciaenlascreenciasyactitudesdiferentes que t ienen las personas, las f amilias y las comunidades. Cuando esas dif erencias gener an contr adicciones ent r e las per sonas o ent r e grupos de personas, apar ece el

conicto,produciéndosereaccionesqueenfrentanygeneranincomunicación. Las creencias y las act it udes est án pr esent es en los dif erent es moment os del círculodeconicto,poresoesimportanteanalizar,entenderyversiesnece -

sariomodicarlascreenciasyactitudes,puesdeestodependerálaformacomo nosrelacionamosyafrontamoselconicto. ¿Cómo prevenir el conicto?

Lasformamásefectivadeprevenirunconictoesquelacomunidadcuentecon unas nor mas de convivencia j ust as que t odos r econocen, donde se respet e los der echos de las personas y las aut oridades locales cumplan con sus obligaciones. 1. Evitar que los conictos sean manejados de manera incorrecta. Apr ovechar las dist int as opiniones y mir adas que enriquecen las exper iencias par a llegar a acuerdos que r ecoj an las necesidades de las per sonas o

comunidadesenconicto.

2.darvalorormaalosauros. Es indispensable que los acuerdos ent r e personas y comunidades no se r ealicen de f orma pr ovisional, por ej emplo los linder os ent r e comunidades

debenseracuerdosdenitivosentrelascomunidadescolindantes,los mismos deber án ser r econocidos por las aut oridades y expr esados por ej emplo en el cat ast r o r ur al de la municipalidad.

3.Rurrramasmoslgals. Recur r ir a las inst ancias legales es un mecanismo út il, cer ca de las comunidades se encuent r an los j ueces de paz que pueden mediar de f orma

efectivaenlaresolucióndelconicto.

4. Har sgumt o a los aur os. El cumplimient o de los acuerdos y compr omisos asegur a el mant enimient o de la paz o r elaciones más ar mónicas.

3 MÓDULO 3: MAN EJO DE CONFLI CTOS

¿Cómo actúan los líderes frente al conicto? Los líderes y la población t ienen dif erent es maneras de act uar f r ent e a los con-

ictosquesehanidenticado.Ningunadeestasformasdeactuaresunamejor que la ot r a, t odo depende de:

Lascausasdelconicto. Las r elaciones que se quier e t ener a f ut uro con la per sona o comunidad en

conicto. Las necesidades que est án en j uego.

Acontinuaciónsedescribenlascincomanerasdeactuaranteelconicto:

Maneras de actuar ante el conicto

Situaciones

Luchador (ganar - per der) Quiere imponer sus derechos. Cuida su imagen y pr ioriza sus met as. Cr ee que siempr e exist en ganadores y per dedores.

Gener alment e sucede cuando los der echos de las per sonas y el bi enest ar de la comunidad est án en riesgo y es import ant e t omar una decisión r ápida.

Peleayestadispuestoasacricaraotraspersonas si se niegan a cumplir con sus deseos.


Evasivo (perder- dejar)

Actúaignorandolosconictos. Esperaqueelconictoseresuelvaporsísolo. Recur r e a mecanismos que ret r asan el t r at amient o

delconicto. Seretiraocedeconelndeevitarlatensiónyla

Sucede cuando no sat isf ace int ereses pr opios, se valor a

pocolosbeneciosyespera que ot r os manej en mej or el

conicto.

conf r ont ación. Tiene poco compr omiso con la solución.

Acomodador (ceder-perder)

Cr ee que los desacuer dos sir ven par a dist anciar a la gent e. Piensa que la discusión de dif er encias es destructiva. Dej a que la ot r a par t e t ome la decisión sin hacer se problemas. Se somet en y son complacient es ant e la ot r a par t e.


Pasa cuando consider a que

losasuntosenconictoson más impor t ant es para los ot r os, quiere ganar prest igio personal, minimiza las posibles pérdidas y valora más la t r anquilidad y la est abilidad.

Perseverante (comprometido y negociador)

Consider a que nunca ser á posible sat isf acer a t odos. Busca una posición que permit a ganar a ambas par t es. Pr opone mecanismos que f uncionen y sean acept ables para ambas par t es: vot ar , negociar o buscar la ayuda.

Ocurr e cuando se t oman acuerdos par a hacer f r ent e a

conictostemporalesycuando los oponent es exigen sin ceder .

Colaborador (ganar-ganar)

Vealosconictoscomooportunidades:sisonbien

manej ados, pueden ayudar a ref orzar las relaciones ent r e las par t es. Busca solucionar al problema de maner a int egral y cr eat iva, encont r ando sit uaciones en las que t odos ganen.

Tratadeclaricarlasdiferencias,aportaconideas einformaciónybuscaespaciosdeconuenciade

Est a manera de act uar , prior iza el aprendizaj e, puede desarrollarse siempre y cuando exist e disposición ent r e las part es par a escuchar y comprender la posición del otro.

obj et ivos y necesidades.


¿Cuálhasidofrecuentementetuformadeafrontarlosconictos?¿Porqué? Anot a t u respuest a.

Cuandolosconictosseresuelven,lospuebloscelebranconalegría,laconvivencia ar mónica es par t e f undament al de sus valor es y su vida.

eJ eRci T AndO LO APRendi dO Lee la siguient e hist or iet a:



Tr abaj a br evement e en gr upo par a responder a las siguient es pr egunt as

¿Porquéseencuentranenconictoestasdoscomunidades? ………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………

¿Cuáleslaformaderesolverelconicto,queoptaronlascomunidades? ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ¿Qué podr ían hacer ambas comunidades par a que est e pr oblema no les siga af ect ando? Sugier an los pasos que deben dar se par a ayudar a resolver el con-

ictoyescríbanlosenunpapelógrafo.

Par t icipa en la plenar ia donde cada gr upo pr esent ar á su t r abaj o.


Revisa los siguient es casos:

cASO1

cASO2

3 MÓDULO 3: MANEJ O DE CONFLI CTOS

Selecciona uno de los casos y r epresént alo con t u gr upo, most r ando los hechos, sus causas y la f orma de solucionar el caso. Pr esent a el caso con t u gr upo y obser va las present aciones que realizarán los ot r os grupos. Analicen los casos con la ayuda del f acilit ador o f acilit adora.

SESI ÓN 4

LA neGOci Aci Ón en eL MAneJ O de cOnFLi cTOS cOnSTRUYendO SABeReS Par t icipa en la dinámica “dibuj ando el concept o” en la que, con t u gr upo, deberás dibuj ar qué ent iendes por negociación. Par t icipa en la present ación de los dibuj os, present ando el de t u gr upo y obser vando las pr esent aciones de los ot r os grupos. Escucha las conclusiones que mencionar á el f acilit ador o f acilit ador a al t erminar la pr esent ación de los gr upos.

enRi Q Ueci endO LA eXPeRi enci A Escucha la pr esent ación del f acilit ador o f acilit adora, luego lee el siguient e texto:


LA neGOci Aci Ón

Esunmecanismoparalasolucióndeunconicto,quesedacuandolaspartes buscan por si mismas llegar a un acuerdo, t r at ando que ambas obt engan algún

benecio.Enlanegociación,laspartesestándispuestasaconcederalgoconla segur idad que par a ambos el r esult ado será sat isf act orio.

Prposbásoslagoaó Para que una negociación sea ef ect iva las par t es deben: Act uar de buena f e con la ot r a par t e, y buscar un result ado que lo ponga lej os de una sit uación desf avor able. Respet ar a la ot r a par t e, t ener una act it ud j ust a, equilibr ada y sin violencia. Plant ear las cont r adicciones que la ot r a par t e señala par a que se de cuent a y

reexionesobresupropialógica. Par t ir de descubr ir los punt os débiles y la f uer za de ambas par t es.


Descubr ir la maner a de aprovechar las debilidades y convert ir las en

oportunidadesparasuperarelconicto.,

Pr oponer una est r at egia que per mit a economizar r ecur sos, t iempo y ener gía. Comunicarse de maner a pr ecisa de t al manera que per mit a una buena comprensión.

Llevarlaconversaciónenloposibleconconanzamutua.

Pasosparala“goaó” Hay que t ener en cuent a las siguient es recomendaciones para que una negociación t enga buenos r esult ados: La denición del conicto.- Es el ej ercicio ment al y ver bal que r ealizan las

partes, para reconocer y expresar qué tipo de conicto tienen y cuáles son sus car act eríst icas. De est e modo, se t endr á claro de qué se t r at a durant e la discusión y t oma de decisiones par a resolver lo.

Elconocimientomásprofundodelconictopermite llegaraestablecerloqueéstesignicaenlavidadecadaunadelaspartes.Otros El análisis del conicto.-

element os a t ener en cuent a son las expect at ivas, las capacidades, las volunt ades y los int ereses opuest os que t ienen las par t es. Est o f acilit a que se t ome conciencia

sobrelascausasdelconicto,cuálessonsusposiblesconsecuenciasencasode que no se resuelva y qué vent aj as habr ía si se r esuelve. La generación de opciones.- Es un paso que se debe seguir luego de que el

conicto y sus consecuencias son conocidos. En este momento se identican diver sas opciones para poder solucionar lo, porque puede haber más de una opción que se puede aplicar. La selección de opción.- De t odas las opciones que pueden ayudar a r esolver el

conicto,esnecesarioseleccionaruna.Esaselecciónsehaceconsiderandolos aspect os posit ivos y negat ivos que cada opción suger ida t iene, descar t ando las que t ienen mayor es aspect os negat ivos. El seguimiento.-Esunpasomuyimportante.Laresolucióndeunconictono

asegur a su cumplimient o. Es necesario asignar t areas y responsables para asegur ar


quesedenlospasosnecesariosparaquelasolucióndelconictoseadenitiva. La evaluación.- Es el cont r ol que se hace para comprobar si los pasos necesarios

pararesolverelconictoestánsiendoejecutadosporlaspersonascomprometidas, con los r ecur sos asignados, en la f orma acordada y en el t iempo est ablecido.

eJ eRci T AndO LO APRendi dO 1. Lee el siguient e ej emplo: Conicto de linderos entre las comunidades de Umana y Huaynapata.

Ambas comunidades consider an t ener der echo sobr e el sit io en disput a. Las comunidades t r at an de ocupar la t ier r a en disput a. Cada comunidad r eclama para sí el sit io de Hat un Laymina Pat a.

Ambascomunidadesenasambleas comunales decidenarreglarelconicto, dividiendo el t er r eno en dos par t es cada una con acceso a f uent es de agua. Se ut ilizó el libr o de act as y el est at ut o par a r egist r ar los acuerdos. El 6 de noviembr e del 005 r ealizan el saneamient o f ísico del lindero.

Ambascomunidadescavanunazanja,quejaellinderofísico. En la capit al de pr ovincia pr esent an una solicit ud al j uzgado mix t o par a el archivo del j uicio que habían iniciado ant iguos represent ant es de ambas comunidades en el año ,000, gast ando en el pago de abogados una gr an cant idad de dinero.


2. Analiza el caso ut ilizando la siguient e mat r iz: Ators voluraos el conicto

Aurosy ompr omsos

Benecios obtenidos porambas omuas

¿cómo a sgumt o a lassos tomadas?

3. ¿Qué ot r a f orma de negociar podr ías proponer en r elación con est e caso?

SESI ÓN 5

LAcOnceRTAci ÓneneL MAneJ O de cOnFLi cTOS cOnSTRUYendOSABeReS Par t icipa en la elaboración colect iva del concept o de concer t ación, par a lo cual cada int egr ant e del grupo deber á mencionar una idea que explique lo que ent iende por “concert ación”. Dialoguen en grupo y elaboren un concept o común de lo que ent ienden por concert ación.


Pr esent a el concept o elabor ado por el gr upo, per o en f orma de una canción, par a lo cual al concept o elabor ado deber án agregar le una t onada. Escucha las conclusiones que expr esar á el f acilit ador o f acilit adora, luego de que t odos los grupos pr esent en su concept o en f orma de canción.

enRi Q Ueci endO LA eXPeRi enci A LA cOnceRTAci Ón Es un acuer do, pact o o convenio que r ealizan diversos act ores involucr ados en algún asunt o en el cual no se ponían de acuer do por t ener int er eses dif er ent es.

Los omt és  r gat s  Saywa, Lury Huambut olugo  var as r uos  or t aó aura ompart r por t ur osqut at vos l uso l agua, sompr omt  aumplr lauro y a t r abaj ar  oj ut o, por turosparalaosrvaólaalrgo.


Losspaos  ort aó: Son espacios llamados comit és o mesas de t r abaj o int egrados por organizaciones sociales e inst it uciones públicas que t ienen int er és de apor t ar a la solución de

conictos y de problemas locales. En estos espacios se generan debates, se propician acuerdos y f ormulación de pr opuest as par a cont r ibuir al desar r ollo de la localidad. Est os espacios son gener ados por iniciat iva de la población. Los t emas de mayor int er és que se discut en en los espacios de concer t ación son: desar r ollo local, desar r ollo socio económico, salud, educación, medio ambient e, der echos humanos, lucha cont r a la pobr eza y violencia social. A nivel local por lo gener al exist en los siguient es espacios de concer t ación: Comit és de Desar r ollo Dist r it al o Pr ovincial, Comit és de Gest ión de Cuenca, Mesas de Tr abaj o, Mesa de Concer t ación de Lucha Cont r a la Pobr eza, ent r e ot r os.

Pr pos  la or t aó1 En los espacios de concer t ación es f undament al consider ar los siguient es principios: Aportalsarrollo Los espacios de concert ación deben t ener obj et ivos que orient en el desar r ollo

localenbeneciodelapoblación.Requiereelcompromisoylavoluntadpolítica de quienes la int egran. Rsptolavrsaultural En un país mult icult ural como es el Per ú, es pr eciso que en los espacios locales se or ient e el desar r ollo local desde la per spect iva de super ar la desigualdad y la exclusión, valor ando lo que los pueblos quier en par a su desarr ollo, para lo cual es f undament al r espet ar la diver sidad de ideas y most r ar disposición a dialogar .



Los pr incipios de la concer t ación que se present a en est e modulo recogen la pr opuest a de la “Mesa de Concert ación para la Lucha Cont r a la Pobr eza” y de la “Concer t ación y Part icipación. Por el país que soñamos”.


Rsptoalaprsoayasuultura El r espet o es un valor f undament al, las per sonas, f amilias y comunidades mer ecen “una vida digna”, que se expr esa en gozar y disf r ut ar de buena salud, aliment ación, educación, t r abaj o, ambient e sano, r ecreación, liber t ad. Par a alcanzar el r espet o y la vida digna es necesario: Pr omover la dist r ibución responsabilidades.

y

ej ercicio

equit at ivo

del

t r abaj o

y


dmor aa y part paó La democracia es una f orma de gobier no donde el pueblo t iene el poder de t omar decisiones, de allí la import ancia de la par t icipación act iva de la población (hombr es, muj er es, j óvenes y niños, adult os mayor es, personas con discapacidad) en los espacios de t oma de decisión. En la democr acia se debe: Asegur ar que la t oma de decisiones y acuer dos se r ealice con la par t icipación y r epr esent ación de los dif er ent es sect ores del Est ado y de las organizaciones comunales, quienes deben t ener poder de r epresent ación y capacidad de plant ear con claridad sus int er eses y obj et ivos. Pr omover, r espet ar y acept ar la vigilancia y el cont r ol ciudadano de la gest ión comunal y del gobierno local.

Los auros or t aos al t ror  la omua: Las comunidades andinas y amazónicas mant ienen espacios inst it ucionalizados de concer t ación y t oma de acuer dos conj unt os desde hace mucho t iempo at r ás. La asamblea comunal es la máxima inst ancia donde se t oman decisiones sobr e la base de acuer dos mayorit ar ios por vot ación dir ect a. Podemos decir que los acuer dos conj unt os son las decisiones t omadas por acuer do mayor it ar io. El acuer do conj unt o se hace ef ect ivo en act ividades concr et as como las f aenas, el

ayniylamink’aomingaenlaselva.

Los acuer dos y decisiones conj unt as son el r esult ado de un pr oceso de inf ormación clar a y consult a par t icipat iva, t omando en cuent a las opiniones de t oda la población, quienes deben est ar r epresent ados a t r avés de sus or ganizaciones como: comit és de muj er es, comit és de r egant es, clubes depor t ivos, consej os escolar es y dir ect iva comunal. Es import ant e consider ar en t odo moment o que en el pr oceso de concer t ación se deben ceder posiciones nunca gana t ot alment e la posición de un gr upo. Para logr ar un acuer do concer t ado en la comunidad es import ant e:

Presentar a la asamblea la información clara y precisa (conable), esto signicahacerconocerlainformaciónypropuestasatodoslosintegrantes de la comunidad.


Escuchar la opinión de t odos Reconocer los aspect os convenient es e inconvenient es ref er idos a la act ividad o t ar ea a ef ect uar . Decidir en f or ma conj unt a. Delegar u or ganizar un equipo que asuma la t area o act ividad.

Los auros or t aos o ot r os at or s loals: En los espacios locales, dist r it os y provincias se viven procesos par t icipat ivos import ant es que las comunidades y sus líder es deben aprovechar par a hacer escuchar sus voces y hacer evident es sus problemas y demandas. En est e cont ext o las comunidades y los gobier nos locales vienen gener ando

agendasydenentemasyprioridadesparapromovereldesarrollosociocultural y polít ico del t err it or io en que se encuent r an. Las AGENDAS son los t emas a t r at ar , y est os t emas deben t ener import ancia par a t odos(as) y no sólo para un grupo. Las agendas nacen de los acuerdos conj unt os discut idos en los pr ocesos de elaboración de los planes de desar r ollo concer t ado o el pr esupuest o par t icipat ivo. Exist en agendas de desar r ollo, plant eadas desde el nivel nacional (Acuer do Nacional por ej emplo) ó int ernacional (Obj et ivos de Desar r ollo del Milenio), los

cualesaportansignicativamenteenlaconstruccióndeundesarrollosostenible, sust ent able y que propone calidad de vida. En los espacios locales como los dist r it os y pr ovincias, debemos inf ormarnos de los obj et ivos de esas agendas y adecuarlas a la r ealidad local. De est a maner a, avanzar emos en la const r ucción de agendas que r espondan a las necesidades de las comunidades locales. Es t ambién impor t ant e llevar las demandas y agendas de desar r ollo comunal hacia los espacios de concert ación dist r it al, pr ovincial y r egional, par a pr omover que se incorpor en en las polít icas del Est ado.


cosr aos par a t omar aur os: Los r esult ados de los acuerdos y las decisiones t omadas en los espacios de concer t ación depender án de: el j ro  la uaaía, se da cuando t odos/ as logran par t icipar con voz y vot o en t odos los espacios donde se t oman decisiones, r espect o de los t emas y

asuntosquelosafectanobenecian,ejerciendosusderechos,demandandoque se cumplan los acuer dos y asumiendo sus r esponsabilidades. La representación.- En las or ganizaciones sociales los(as) ciudadanos(as) por un

t iempo br eve conf ían “el poder de decisión” a sus líder es comunit ar ios, quienes los r epresent an en los espacios de t oma de decisiones, donde plant ean, sust ent an y negocian las pr opuest as gener adas por su comunidad.


La r epr esent at ividad implica el r et o de r enovar lider azgos, desarr ollar

capacidades para concertar a partir de intereses comunes. Signica la autoridad delegada para manejar conictos existentes y avanzar en su solución. La Institucionalidad.- El espacio de concer t ación se inst it ucionaliza, cuando

f orma par t e del “sent ido común” y de la práct ica de la población. Una inst it ución será import ant e par a la población en la medida que at ienda sus necesidades, r esuelva sus pr oblemas, logr e j ust icia y se art icule a espacios mayor es.

eJ eRci T An dO LO APRendi dO Lee con at ención el siguient e caso, luego cont est a a las pregunt as.



¿Qué problemas t enía est e gr upo product or de mer meladas? .................................................................................................................................................... ¿Cómo se solucionó el pr oblema? .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... I ndica el pr oceso que siguier on los product ores de mer meladas par a que est e

proyectobeneciaraalacomunidad.

SESI ÓN 6

LAMedi Aci ÓndecOnFLi cTOS cOnSTRUYendO SABeReS Escucha al f acilit ador o f acilit adora quien r elat ar á una hist oria donde se aprecia

elroldeunmediadorenunconicto.

Dialoga en grupo analizando por qué el mediador procede de esa f orma.

Inventacontugrupounnaldiferentealahistoria,dondesemuestreotras actitudesdelmediadorparasolucionarelconicto,asícomolasreacciones

que genera.

Representenlasoluciónquecrearonfrente alconicto,enpresencia delos

ot r os grupos.

Escuchen las conclusiones del f acilit ador o f acilit adora


enRi Q Ueci endO LA eXPeRi enci A Lee con at ención el siguient e t ext o: LA Medi Aci Ón La mediación es un mecanismo que consist e en que uno o más personas, pref er ent ement e con aut oridad y pr est igio en la comunidad, ayuden a las personas

queestánenunconicto,aresolverlo. Est a persona adquier e la denominación de mediador. El mediador es muy hábil

componiendolarelaciónentrelosqueseencuentranenconicto,estimulala comunicación abier t a ent r e las par t es y es creat ivo par a elabor ar y proponer opciones de solución. Es neut r al en el desempeño de su f unción y busca que se llegue a acuerdos j ust os o equit at ivos par a t odos. El mediador t iene aut oridad en la medida en que se la r econocen las per sonas en

conicto.Elmediadorpuededialogarconcadaunadelaspersonasporseparado y con t odas ellas en conj unt o, dependiendo de lo que est ime más adecuado par a que avance el pr oceso de mediación. A dif er encia de la conciliación, que en algunos aspect os est á suj et a a nor mas legales, la mediación se r ealiza ínt egr ament e conf orme a las r eglas que las personas acuer dan con el mediador o mediadores. De lo acor dado se levant a un act a y se dej a t ambién const ancia de los punt os que no f uer on r esuelt os. El mediador o los mediadores deben ser personas con gr an experiencia en ayudar

aresolverconictos,debenserdelacomunidadconpreferencia,puesvana ent ender más f ácilment e las necesidades y los sent imient os de las per sonas.


eJ eRci T AndO LO APRendi dO Conf orma un grupo de t r es per sonas. El f acilit ador o f acilit adora les alcanzar á

uncasodondesedescribeunconicto. Deberán consecut ivament e hacer de mediador es cada uno y los ot r os dos

actuarcomolaspartesenconicto. Par a logr ar una buena mediación cada uno deber á ut ilizar sus mej ores

argumentosyprocederpasoapasohastalograrresolverelconicto.


DEMOSTRANDO LO APRENDI DO En est a et apa demost r ar ás t u aprendizaj e poniendo en práct ica t odo lo aprendido. La aplicación de lo aprendido debe ser cr eat iva y a la vez cr ít ica, adecuada con la r ealidad de t u comunidad. Est a et apa t endr á una dur ación de 5 días, t iempo en el cual deber ás realizar la act ividad, est a será evaluada t eniendo en cuent a: -

Laprta: Si la aplicación cor r esponde al cont ext o cult ur al de la comunidad. La r at va: Si la aplicación es innovador a y est á de acuer do a la realidad. Laohra: Si ha consider ado aspect os t r at ados en la et apa apr endiendo j unt os

At va Aplat va Manejando conictos

Rsult ao spr ao: Presentacióndepropuestasdemanejoestratégicodelosconictospropuestos. i aos: 1. El pr oduct o que deber ás ent r egar es:

Tresconictosconmayorincidenciaentucomunidad,cadaunoconsurespectiva est r at egia de manej o para la r esolución del mismo.


T  ut aqu t s 15 ías para r alzar st t r abaj o. coor ao l f alt aor su apoyo t u omua  l momt o qu más lo st s. elplazotrgastaatvasráalolursttmpo.

VI ENDO Y APRENDI ENDO Esta etapa se realizará nalizando todos los módulos. Este es un espacio de intercambioconotrosyotraslíderesconexperienciassignicativas. Par a complement ar t u aprendizaj e de est e módulo r ealiza las siguient es act ividades:


.

Escribe una ent r evist a y aplícala a las personas con quienes est ás int er ac-

tuandoenlapasantía,averiguacuálessonlosconictosmásfrecuentesy seleccionadoscasossignicativos. .

Dialoga con los líder es de la comunidad visit ada acer ca de las est r at egias que

comúnmenteutilizanenelmanejodeconictos:¿quéelementosconsideran?, ¿qué pasos sugier en?, ¿qué r esult ados obt ienen? 3.

De las est r at egias escuchadas, anot a las que consider es más ef ect ivas.


BI BLI OGRAFÍ A GREENSPAN , Emily. Est r at egias para mej orar las consult as del Est ado con los

PueblosindígenasdelaAmazoníaperuana.UniversidaddeHarvard;pp.46;2006. “Análisis de conictos” Curso de autoinstrucción en manejo constructivo de conictos, concertaciónyherramientasparalaincidenciapolítica. ModuloI ht t p:/ / www.cepis.ops-oms.org/ cur somcc/ e/ modulo.ht ml. CONCERTACI ÓN Y PARTI CI PACI ÓN. Por el país que soñamos “ACUERDO DE GOBERNABI LI DAD” ht t p:/ / www.par t icipaperu.or g.pe/ n-r egion.sht ml?x=8387, ht t p:/ / www.par t icipaperu.or g.pe/ n-r egion.sht ml?x=8663 DAVI L PUÑO, J ulio. Gobier nos locales y Pueblos indígenas. Gr upo de Tr abaj o

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resolucióndeconictossobrerecursosnaturales.CasaCampesina,Cusco,pp.13,s/f. FEMENIA, Nora. Una teoría posmoderna de conictos sociales. En: Conictos sociales,http://www.inter-mediacion.com/conictos_sociales.htm;pp.10. FONTAINE, Guillaume. El precio del petróleo, Conictos socio-ambientales y gobernabilidadenlaregiónamazónica.FLACSOeIFEA;Quito,Ecuador;pp.529;2003. LLONA, Mariana “Gest ión local par t icipat iva: del barr io a la ciudad” Set . 00. ht t p:/ / www.par t icipacion.or g.pe/ mar ianallona.pdf .


Modulo 3 Manejo de Conflictos

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