Acuerdo Comercial Perú - México
Susana Helen Jorge Gallardo. Mayo 2016. Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle. Facultad de Ciencias Administrativas. Tratados y Comercio Internacionales II
Dedicatoria
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Este presente trabajo este dedicado primeramente a dios y luego a todas las personas que me han hecho que qu e el trabajo se realice.
Agradecimientos
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Un agradecimiento singular debo al Profesor Talancha que, como docente de la asignatura Tratados y Comercio Internacionales II, me ha orientado a seguir y cumplir mis metas, por sus enseñanzas y dedicación.
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Capítulo 1 Antecedentes Acuerdo Perú -México
El Acuerdo de Integración Comercial Perú – México México se firmó en Lima el 6 de abril de 2011 y entró en vigencia el 1 de febrero de 2012, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 001-2012-MINCETUR, publicado en el diario oficial El Peruano el 24 de enero de 2012.
1. ACE Nº 8 El Tratado de Libre Comercio Perú - México es un tratado comercial y fluencial para el desarrollo de demás países comercial sobre el cual los respectivos gobiernos de México y Perú tienen interés de suscribir en un futuro. Aunque por el momento se le conoce con dicho nombre, lo que actualmente negocia la gestión de la Ministra peruana Mercedes Aráoz es la ampliación del Acuerdo de Complementación Económica (ACE) Nº 8 para que abarque temas de reducción de aranceles a los productos agropecuarios, protección a las inversiones y derechos de propiedad intelectual, fundamentalmente. El acuerdo comenzó a negociarse durante los gobiernos de Alberto Fujimori por Perú y Ernesto Zedillo por México en 1996, terminando en el 2000 como Acuerdo de Complementación Económica (ACE) Nº 8. A la fecha (5 de septiembre de 2006), el gobierno mexicano ha manifestado su interés por un TLC futuro, pero no ha respondido sobre la solicitud peruana de ampliar las áreas a negociar. Asimismo, algunos analistas peruanos, y políticos, temen que en la negociación de la ampliación del ACE y de un TLC pueda afectar el reconocimiento del Pisco como
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denominación de origen peruana, ya que recientemente México sostuvo que el Pisco podría ser peruano o chileno. El presidente del Consejo de Ministros de Perú, Jorge del Castillo, aseguró que la negociación de un Tratado de Libr e Comercio (TLC) bilateral con México entró en su “ etapa final ” . El jefe del gabinete ministerial peruano dijo que “ estamos en la línea y disposición de afianzar las relaciones y para ello queremos afinar detalles para ultimar el TLC ” , entre los
dos países. Del Castillo precisó que el gobierno del presidente peruano Alan García gestiona una visita a Lima del canciller mexicano Luis Ernesto Derbez. Indicó que la idea es que el secretario de Relaciones Exteriores de México visite Perú en el corto plazo para dialogar sobre varios temas de interés bilateral, entre ellos la suscripción del TLC. Los dos países firmaron en 1987 un Acuerdo de Complementación Económica (ACE) en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi) , en el que establecieron las preferencias arancelarias que se s e concedieron en forma mutua. El ACE-8, que estableció preferencias ampliadas, entró en vigor en 2000 e incluyó 600 partidas arancelarias que estarán vigentes hasta diciembre de 2007 si es que las partes no acuerdan otra fecha de vigencia como resultado de una profundización del mecanismo. México realizó el año pasado exportaciones a Perú por unos 233.9 millones de dólares y concretó importaciones desde este país por 445.3 millones de dólares.
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Perú, que se consolidó como el séptimo socio comercial de México entre los miembros de la ALADI, importa desde ese país televisores, champúes, minerales de cobre y sus concentrados y medicamentos, entre otros productos. El ministro de Energía y Minas de Perú, Juan Valdivia, aseveró por su parte que las negociaciones para exportar gas natural peruano a México es un negocio privado, aunque reconoció que existen avances en esa materia. “ Hay cuatro trillones de pies cúbicos para exportar a México ” , dijo Valdivia, quien
declinó dar detalles sobre los avances de las obras que se realizan en Perú para enviar el hidrocarburo a tierras mexicanas. Según informes oficiales, Perú estará en condiciones en 2009 de exportar 600 millones de pies cúbicos anuales de gas natural a México, lo cual implicará retornos por dos mil 500 millones de dólares al año. El gobierno del presidente Alan García, quien asumió el poder el 28 de julio pasado, se encuentra a la espera de que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) de México determine el volumen de gas natural requerido por ese país. El tradado de libre comercio entre ambos países entró en vigor en 1 de febrero, 2012. En resumen a la entrada en vigencia del Acuerdo de Integración Integración Comercial, el intercambio comercial entre Perú y México, se desarrollaba al amparo de lo dispuesto en el Acuerdo de Complementación Económica (ACE N° 8), que fue suscrito en el año 1987 en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Sin embargo, dicho Acuerdo contemplaba un ámbito muy limitado y un universo parcial de mercancías, ya que México otorgaba preferencias a 439 líneas arancelarias de las cuales sólo 157 gozaban del 100% de preferencia, de otro lado Perú otorgaba 252 líneas arancelarias arancelari as de las cuales sólo 102 tenían
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100% de preferencia. Asimismo, el ACE Nº 8 no contempla disposiciones en materia de servicios e inversiones.
1.1 Beneficio del Acuerdo Comercial Respecto a Acceso a Mercados tenemos que los principales beneficios para el Perú se reflejan en el acceso preferencial de más de 12,000 productos. Así, productos de alto interés para el Perú, como los langostinos, flores, conservas de pescado, galletas dulces y vinos, ingresen al mercado mexicano libres de pago de arancel. Asimismo, algunas exportaciones peruanas del sector textil y confecciones podrán ingresar libres de pago de arancel a México a partir de la entrada en vigencia de este Acuerdo cuando actualmente mantienen un arancel de 15%.
De otro lado, la importación desde México de bienes de consumo y productos de línea blanca y tecnología permitirá a los consumidores peruanos tener acceso a una mayor variedad y calidad de productos, a más bajo precio.
En materia de servicios se establece la obligación de no exigir la presencia local para el suministro de servicios de manera remota o transfronteriza, lo cual significa una gran oportunidad para que el Perú promueva la exportación de servicios que no requieran instalarse en México. Asimismo, se ha conseguido que México facilite la entrada a los peruanos que pretendan realizar actividades de negocios (investigación, ferias, convenciones comerciales), así como, actividades profesionales y técnicos de diversas ramas como diseño de interiores, construcción, arquitectura, gastronomía, entre otros.
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Finalmente, en materia de inversiones se establece un conjunto de reglas relativas al tratamiento y protección de las inversiones entre México y Perú, lo cual permitirá fomentar un mayor flujo de inversiones mexicanas hacia el Perú, para permitir el aprovechamiento de las potencialidades productivas. Por otro lado, se generan las garantías para que las inversiones de empresas peruanas se puedan desarrollar en México. Cabe recordar que México es uno de nuestros principales socios comerciales en la región, cuenta con aproximadamente 112 millones de habitantes con un ingreso per cápita de US$ 9,250. Asimismo, entre el 2000 y 2010 el intercambio comercial entre ambos países creció a una tasa promedio anual de 13,7%, pasando de 389,2 millones de dólares en el 2000 a 1 412,8 millones de dólares en el 2010.
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¿Cómo nos beneficiará el TLC con México? El acuerdo El acuerdo comercial impulsaría las exportaciones no tradicionales y contribuiría con pymes, señala la CCL
Nota: El Comercio Los tratados de libre comercio (TLC) son acuerdos comerciales que generalmente buscan ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países firmantes pues se puede eliminar o rebajar los aranceles. Pero, luego de que el senado mexicano aprobara ayer un acuerdo de integración comercial con nuestro país, ¿cómo nos beneficia? Según la Cámara de Comercio de Lima (CCL), el acuerdo comercial con México con México impulsará las exportaciones las exportaciones no tradicionales de productos agrícolas, textil y confecciones. También contribuirá a la internacionalización de las pequeñas y medianas empresas (pymes) debido a que el Perú y México son países cercanos, hablan el mismo idioma y tienen aspectos culturales comunes. La CCL La CCL afirmó también que el TLC con México permitirá consolidar las relaciones
comerciales y económicas, pues según el acuerdo se establecen mecanismos para desarrollar diversos aspectos, como las inversiones y compras públicas, entre otros. De otro lado, la organización también precisó a la agencia Andina que entre enero y octubre de este año el Perú exportó US$393 millones de dólares a México e importó por US$1.081 millones. El 45,9% correspondieron a productos no tradicionales, básicamente del sector madera y agropecuario.
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Asimismo, durante el mismo periodo, 535 pymes 535 pymes peruanas peruanas exportaron a México por p or un total de US$115 millones.
TLC entre Perú-México permitirá mayor flujo de inversiones Perú es para México el segundo destino de inversiones en la región después de Brasil, con un monto acumulado de US$12.000 millones en bienes y servicios. El TLC suscrito entre ambos gobiernos en abril del 2011 y aprobado finalmente por el Senado mexicano en diciembre del 2011, amplía las condiciones del Acuerdo de Complementación Económica (ACE) vigente desde 1987. Lima. El embajador de México en Lima, Manuel Rodríguez Arriaga, destacó que la entrada en vigor este miércoles del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre su país y el Perú, posibilitará un mayor incremento del flujo de inversiones entre ambas naciones. Indicó que Perú es para México el segundo destino de inversiones en la región después de Brasil, con un monto acumulado de US$12.000 millones en bienes y servicios de empresas altamente competitivas como Southern Copper, propiedad del Grupo México. “Esperemos un mayor flujo de inversiones de México al Perú y viceversa, ahora se abrirán mayores oportunidades”, declaró a Andina.
El TLC suscrito entre ambos gobiernos en abril del 2011 y aprobado finalmente por el Senado mexicano en diciembre del 2011, amplía las condiciones del Acuerdo de Complementación Económica (ACE) vigente desde 1987. “El Tratado de Libre Comercio constituye a nu estro juicio un ´parte aguas´ en la relación
bilateral porque nos convierte en socios privilegiados estratégicos es tratégicos y esperamos que
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contribuya a generar beneficios en empleo, salarios y mejores productos para los consumidores”, indicó.
Refirió que el intercambio anual comercial entre ambos países asciende a US$1.500 millones, con una balanza favorable a México con un poco más de US$1.000 millones, mientras que Perú exporta al mercado mexicano unos US$500 millones. Los productos peruanos que demanda México son gas natural, combustibles, minerales y productos alimenticios; mientras que Perú compra televisores, vehículos, vehí culos, tractores, celulares, medicamentos y alimentos mexicanos. El embajador Rodríguez Arriaga destacó que México tiene un intercambio comercial con el mundo de 600 mil millones de dólares, mientras que el valor de sus importaciones asciende a 300 mil millones de dólares, lo que significa una gran oportunidad para las empresas peruanas. Señaló que hasta antes de la entrada en vigor del TLC, alrededor de 500 productos peruanos tenían posibilidad de ingresar al mercado mexicano, y ahora serán unos 12 mil productos. “De manera que dependerá de los productores peruanos qué tanto aprovechen ese gran mercado en América Latina y que está estrechamente vinculado al de Estados Unidos”,
agregó. Asimismo, el diplomático señaló que el TLC también favorecerá a las empresas financieras y estimulará las inversiones y alianzas estratégicas entre empresarios de ambos países.
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Capítulo 2 Información Antes del Acuerdo Perú – México México 2. Information General México Capital México Distrito Federal Idioma Español Moneda Peso mexicano Superficie 1,964,375 km2 (1.5 veces) Población 114,975,406 habitantes (4 veces) Fuente: CIA Database, Año 2011
Perú Lima Español Nuevo Sol 1,285,216 km2 29,549,517
2.1 Información Económica México Producto Bruto Interno (PBI) US$ 1.155 trillones Crecimiento del PBI 4% PBI percápita US$ 14,800 Inflación 3.5% Crecimiento de la producción 3.9% Fuente: CIA Database, Año 2011
Perú US$ 173.5 billones 6.9% US$ 10,200 3.4% 5%
2.2 Información del Acuerdo Vigencia Idioma Textos
01 de febrero del 2012 Español http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=co m_content&view=category&layout=blog&id=77&Itemid=100
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Capítulo 3 Acceso al mercado antes de la firma del Acuerdo 3. Acceso al Mercado ¿Cuáles son los principales productos importados por México desde América Latina y el Caribe (LAC)? En los tres últimos años las principales mercancías exportadas por LAC son: Subpartida Descrip 8542.31 Circuitos integrados: Circuitos electrónicos integrados: Procesadores y controladores 1511.10 Aceite de palma, en bruto 7402.00 Cobre sin refinar; ánodos de cobre para refinado electrolítico 8703.23 Vehículos automóvil transporte personas de cilindrada superior a 1500 8704.31 Los demás vehículos para el transporte de mercancías con motor de embolo
Fuente: Trademap
2009
2010
2011
567,051
1,379,842
2,098,423
243,682
249,708
386,947
174,527
287,090
385,002
460,350
501,559
356,637
339,371
359,177
338,863
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¿Cuáles son los principales productos no tradicionales importados por México desde el Perú? En los tres últimos años las principales mercancías exportadas por empresas peruanas son: Subpartida
Descripción 2009 2010 Fosfatos de calcio naturales, fosfatos aluminocálcicos naturales y cretas 2510.10.00.00 258 6,306,221 fosfatadas, sin moler 0904.20.10.10 Paprika (capsicum annuum, l.), entera 17,600,138 17,374,032 Virola, imbuia y balsa, aserradas o desbastadas longitudinalmente, longitudinalmente, cortadas o 4407.22.00.00 desenrolladas, incluso cepillada, lijada o 10,491,001 8,815,067 unida por los extremos, de espesor superior Jibias (sepia officinalis, rossia macrosoma) y globitos (sepiola (sepiola spp.); spp.); calamares y potas (ommastrephes (ommastrephes spp., loligo spp., 0307.49.00.00 nototodarus spp., sepioteuthis spp.), 1,053,851 1,325,680 congelados, secos, salados o en salmuera 4412.32.00.00 Madera contrachapada contrachapada constituida constituida 3,908,411 5,957,909 exclusivamente por hojas de madera Fuente: SUNAT
2011 20,858,524 18,766,066 14,873,579
8,621,270 7,802,709
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¿Cuáles son los principales productos exportados por México hacia el Perú? En los tres últimos años los principales productos importados por empresas peruanas son: Subpartida
Descripción Demás aparatos receptores de televisión, 8528.72.00.00 incluso con aparato receptor de radiodifusión o grabación o reproducción de sonido o imagen incorporado, en colores 8701.20.00.00 Tractores de carretera para semiremolques 8517.12.00.00 Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas Demás vehículos ensamblados con motor de émbolo o pistón alternativo, de 8703.23.90.20 encendido por chispa, para el transporte de personas, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 3.000 cm3 Unidades de proceso, excepto las de las subpartidas 8471.41 u 8471.49, aunque 8471.50.00.00 incluyan en la misma envoltura uno o dos de los tipos siguientes de unidades: unidad de memoria, unidad de entrada y unidad de salida
Fuente: SUNAT
2009
2010
2011
76,991,953 202,790,721 179,670,360 43,441,231 66,386,390 130,516,018 59,117,996 54,395,390 100,851,507
25,726,771 51,052,166 59,110,869
36,419,583 61,728,463 53,357,206
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Capítulo 3 Preferencias Arancelarias – Tributos Tributos Aduaneros (g) ¿Qué mercancías tienen preferencia preferencia arancelaria arancelaria ?
No todas las mercancías tienen preferencia arancelaria, existen ciertos productos exceptuados del beneficio arancelario. Por ejemplo, el Perú dejó dejó fuera de las negociaciones a productos productos como la carne de bovino en canales, leche, manzanas, entre otros. Por su parte, México dejó exceptuado de preferencias arancelarias a productos como zanahoria, leche, café, entre otros. Adicionalmente, la eliminación se aplica solo a las mercancías nuevas, no a las usadas. De esta manera, las empresas peruanas se encuentran protegidas ante la invasión de productos competidores de menor costo. No obstante ello, en el Acuerdo se ha creado la figura de (g) mercancías remanufacturadas remanufacturadas , las cuales pueden gozar de preferencias. Finalmente, se mantiene la prohibición de importar mercancías como ropa usada y calzado usado, entre otros (Ver el Anexo a los Artículos 3.3 y 3.6). Bajo este contexto, las empresas continuarán con la actual protección considerando que este tipo de mercancías pueden competir deslealmente con la industria nacional.
Por su parte, México también aplica medidas similares, en el Anexo a los Artículos 3.3 y 3.6 2., usted puede encontrar un listado de ellas.
(g) preferencia arancelaria arancelaria ? ¿Cómo sé si una mercancía tiene preferencia A fin de conocer si una mercancía tiene preferencia arancelaria usted debe de seguir con los siguientes pasos: Paso pasos: Paso A):
Determinar producto, y
la clasificación
arancelaria
Buscar en el Listado de Desgravación la clasificación del producto.
del
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¿Cómo determino la clasificación arancelaria de una mercancía en el Perú? La subpartida arancelaria nacional para un determinado producto la puede encontrar enlace:
http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/aranceles /index.html /index.htm l
Paso B: (g) preferencia arancelaria arancelaria que otorga México a una mercancía? ¿Cuál es la preferencia
La lista de desgravación arancelaria de México se puede encontrar en el siguiente enlace:
http://utils.babylon.com/abt/index.php?url=acuerdoscom erciales%20gob%20images%20stories%20mexico%200 3_ Anexo_Articulo_3_4-A-Seccion-2-Lista_de_Mexico
(g) preferencia arancelaria arancelaria que otorga el Perú a una mercancía? ¿Cuál es la preferencia
La lista de desgravación arancelaria del Perú se puede encontrar en el siguiente enlace:
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/images/sto ri es/mexico/03_Anexo_Articulo_3_4_A_seccion_3_ list a_de_peru_rev.pdf
¿Cómo interpreto las listas de desgravación?
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A efectos de poder comprender el contenido de las listas de desgravación se presenta el siguiente ejemplo para animales vivos:
Entre Perú y México los 6 primeros dígitos de la subpartida son iguales y se le conoce como (g) Sistema Armonizado (SA).
Se encuentra la clasificación arancelaria de la mercancía a 8 dígitos. Si exporta a México encontrará la mexicana y si importa al Perú, la peruana. Columna 1 (Fracción) :
La clasificación arancelaria a 8 dígitos no siempre es la misma entre el Perú y México. Usted tiene que ser cuidadoso con este tema.
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La clasificación arancelaria se ha establecido empleando la nomenclatura del Sistema Armonizado (SA) vigente a la fecha de negociación del acuerdo. Debe tener cuidado con las diferencias entre el SA vigente y el SA negociado.
Se encuentra la descripción de la mercancía que corresponde a la clasificación arancelaria. Si exporta a México encontrará la mexicana y si importa al Perú, la peruana. Columna 2 (Descripción):
Columna 3 (Tasa Base): Se encuentra el arancel base, arancel sobre el cual se Fuente: AIC Perú-México
ia
(g)
mexicana y si importa al Perú, el peruano.
Fuente: AIC Perú-México
Si exporta a México encontrará la tasa base
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Se encuentra la categoría desgravación arancelaria, la (g) preferencia preferencia arancelaria arancelaria , la cual se aplica sobre el arancel base. Si exporta a México encontrará la categoría mexicana y si importa al Perú, la peruana. Columna 4 (Categoría):
Fuente: AIC Perú-México
El arancel base no siempre es el mismo que el (g)
arancel aplicado aplicado .
Pregunta: Si el arancel aplicado (g) es menor que el arancel base, (g) ¿sobre qué arancel se aplica la preferencia preferencia arancelaria arancelaria ?
Respuesta: Siempre se aplicar sobre el arancel base.
Por ello usted debe elegir el arancel menor, entre:
a)
rancel (g) plicado
Arancel (g) Preferencial Preferencial
b)
Arancel (g) Aplicado
Arancel (g) Preferencial Preferencial
Arancel (g) Preferencial Preferencial
Arancel (g) Aplicado
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(g)
Columna 5 (Nota): Se muestran las mercancías sujetas a cuota .
Fuente: AIC Perú-México
Únicamente existe en la lista del Perú y en dicha columna se encuentran las mercancías sujetas al SPFP.
Columna 6 (SPFP) :
Otros elementos a considerar: Fuente: AIC Perú-México
Se mantendrá la aplicación del Sistema Peruano de (g) Franjas de Precios (SPFP) sobre determinados productos agrícolas. Así, las empresas productoras p roductoras de las mercancías cubiertas, continuarán estando protegidas antes las fluctuaciones de los precios internacionales.
La desgravación arancelaria de mercancías sujetas al SPFP se aplica únicamente sobre el arancel base (g) y no sobre el arancel específico fruto de la aplicación de la franja.
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Todo ello implica que si una mercancía se encuentra dentro del ámbito del SPFP, el importador deberá pagar como arancel la suma de:
El arancel resultante de d e la aplicación del arancel a rancel base y la desgravación arancelaria, y El arancel del SPFP (de aplicarse).
(g) Drawback . Si Es posible que se acoja al régimen del Drawback exporta mercancías a México la aduana peruana le podría devolver hasta el 5% del valor FOB (g) de lo exportado.
(g) El procedimiento general del Drawback Drawback lo puede encontrar en el siguiente enlace:
http://www.sunat.gob.pe/legisla http://www.sunat.go b.pe/legislacion/proc cion/procedim/de edim/de spacho/perfeccio spacho/p erfeccionam/draw nam/drawback/pro back/procGener cGeneral/int al/int a-pg.07.htm a-pg.07.ht m (g) ¿Qué son las mercancías mercancías remanufacturad remanufacturadas as ? (g) Las mercancías mercancías remanufacturadas remanufacturadas son:
mercancías industriales que no son nuevas , (g) compuestas por mercancí mercancías as recuperadas recuperadas ,
ensambladas en el Perú o México y con una expectativa de vida y garantía similar a la de una mercancía nueva
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Existe un ámbito preestablecido:
Que lo puede encontrar en el Anexo al Artículo 3.4-B
(g) ¿Cuáles son los beneficios de las mercancías mercancías remanufacturad remanufacturadas as ? (g) arancelaria , a un menor costo de El beneficio es poder importar con preferencia arancelaria importación, productos tales como maquinaria y bienes de capital.
Por otro lado, es posible que las empresas peruanas realicen el proceso de remanufactura en el Perú y exporten a México dichas mercancías remanufacturadas, hecho que generaría más empleo en el Perú.
Se debe señalar que en el Perú existen productos cuya importación se encuentra prohibida, por ejemplo autos con determinada antigüedad o autopartes usadas. No obstante, si este tipo de mercancías son importadas de México en el marco del AIC y cumplen con las condiciones de ser una mercancía mercancía remanufacturada remanufacturada (g)
, entonces es posible que accedan al mercado (g). peruano con preferencia preferencia arancelaria arancelaria
(g) ¿Si produzco o transformo una mercancía en un Zona Franca Franca es posible acogerme a los beneficios arancelarios otorgados por México?
Sí, ya que no existe prohibición prohibición alguna en el acuerdo. acuerdo. De este modo, si su empresa produce o (g) transforma una mercancía en Zofratacna , esta mercancía podrá ingresar con beneficios arancelarios al mercado mexicano.
Las muestras comerciales enviadas serán admitidas temporalmente sin el pago del arancel en México Adicionalmente, las muestras (g) comerciales comerciales de valor valor insignificante insignificante podrán ingresar sin pago de arancel al mercado mexicano.
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Capitulo 4 Reglas de Origen
(g) ¿Cómo determino que estamos frente a una mercancía mercancía originaria originaria ?
En el Capítulo IV del AIC se han establecido una serie de criterios y normas a fin de determinar si una mercancía es originaria.
Los criterios de origen son 3:
1.- Totalmente Obtenido
2.- Requisitos de Origen
Foto referencial
3.- Uso exclusivo de materiales originarios
Aplicado a mercancías que están muy cercanas a su estado natural; que tienen poco valor agregado o proceso productivo.
Aplicado a mercancías que utilizan insumos originarios y no originarios, o únicamente no originarios Aplicado a mercancías que emplean exclusivamente materiales originarios
Usted tiene que escoger entre una de las tres criterios y evaluar si la mercancía que desea exportar es originaria en el marco del acuerdo.
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Para saber si una mercancía es originaria a través del criterio del Totalmente Obtenido, usted debe seguir los siguientes pasos: a.- Determinar si se encuentra cercana a su estado natural, y b.- Buscar en el Artículo 4.2 del AIC si el proceso de obtención de la mercancía se encuentra en dicho listado.
Para saber si una mercancía es originaria cuando emplea insumos no originarios, usted debe seguir los siguientes pasos: a.- Clasificar la mercancía, b.- Buscar en el Anexo al Artículo 4.2 del AIC (Reglas Específicas de Origen) cuál es la regla aplicable, y
Las reglas para mercancías que emplean e mplean insumos no originarios se pueden encontrar en el siguiente enlace:
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/images/stories /mexico/Anexo_Art /mexico/A nexo_Articulo_4_ iculo_4_2.pdf 2.pdf
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¿Cómo pruebo que una mercancía es originaria? El documento que prueba el origen es el Certificado de Origen (g) .
Cuando el valor CIF (g) de un embarque de mercancías no supere los US$ 1,000, no se requiere que el importador proporcione a la aduana de destino un Certificado de (g) Origen . Por debajo de este monto, las empresas no están obligadas a solicitar la emisión de un Certificado de Origen (g), ni proporcionar información para que se emita uno. uno . No obstante, el importador que solicita trato arancelario preferencial debe guardar información informa ción que demuestre el origen y proporcionarla en un eventual proceso de verificación
¿Cómo puedo obtener un Certificado de Origen (g)?
Como productor usted puede:
Proporcionar información para que el exportador solicite la emisión emisión de un (g) Certificado de Origen , o Asistir a una Entidad Certifica Certificadora dora emisión de dicho documento.
(g)
de Origen a fin de solicitar la
Al respecto, considerando que la certificación se efectúa a través de Entidades Certificadoras , las empresas pueden estar seguras del cumplimiento de las reglas de origen de una mercancía, siendo que el CO es validado por un organismo especializado. Adicionalmente, las mencionadas Entidades pueden proporcionar asesoría sobre la interpretación de las reglas de origen. (g)
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Sobre el particular, un hecho importante es que se garantiza que el CO se encuentre debidamente diligenciado, de esta manera la probabilidad de que sea rechazado por la aduana de destino por errores de forma es menor.
Todo lo anterior se aplica, considerando que la empresa solicitante ha proporcionado a la Entidad Certificador Certificadora a (g) información correcta y válida.
¿Qué requiero presentar para obtener un Certificado de Origen (g)? Los requisitos para obtener un Certificado de Origen (g) son:
1.- La Declaración Jurada de Origen; 2.La factura comercial; 3.- El Certificado de Origen (g) debidamente diligenciado; y 4.- Pago por derecho a trámite (g) En Lima hay tres Entidades Certificad Certificadoras oras :
Asociación de Exportadores (ADEX)
http://www.a http:/ /www.adexpe dexperu.org ru.org.pe .pe
Cámara de Comercio de Lima (CCL)
http://www.camara http://ww w.camaralima.org.p lima.org.pee
Sociedad Nacional de Industrias (SNI)
http://www.sni.org.p http://ww w.sni.org.pee
(g) A nivel nacional son 18 las Entidades Entidades Certificadoras Certificadoras , usted debe de consultar con la Cámara de Comercio de su región y averiguar si ellos emiten Certificados de Origen (g).
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¿Cuál es el formato del Certificado de Origen (g), donde lo puedo encontrar? El Certificado de Origen (g) debe emitirse en un formato preestablecido. El formato del CO con su respectivo instructivo de llenado lo puede encontrar en el siguiente enlace:
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/imag es/stories/mexico/docs/Mexico.pdf
La siguiente es la página web en donde puede encontrar el CO.
CO que es el mismo para exportar como para importar.
¿Por cuánto tiempo guardo la información que sustente el origen de la mercancías? La información que sustenta la emisión de un Certificado de Origen (g) debe ser guardada por 5 años, la misma misma que incluye:
la adquisición, los costos, el valor y el pago por la mercancía exportada; la adquisición, los costos, el valor y el pago de todos los materiales; y la producción de la mercancía.
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Se estableció la posibilidad de devolver los aranceles pagados hasta un año después de la importación de mercancías originarias, en caso de que el importador no haya solicitado trato arancelario preferencial. Este hecho permite al importador ganar tiempo para recolectar la información que pruebe el origen, sin perder el derecho del beneficio.
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ACUERDO DE INTEGRACIÓN COMERCIAL ENTRE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CERTIFICADO DE ORIGEN Llenar a máquina o con letra de molde. Este documento no será válido si presenta alguna raspadura, tachadura o enmendadura. 1. Nombre y domicilio domicilio del exportador: exportador: Número del Certificado de Origen:
Número de Registro Fiscal: 2. Nombre y domicilio domicilio del productor:
3. Nombre y domicilio del importador:
Número de Registro Fiscal:
Número de Registro Fiscal:
4. Factura(s)
5. Clasificación arancelaria
6. Descripción de la(s) mercancía(s) mercancía(s)
7. Criterio de origen
8. Declaro bajo juramento que: -
La información contenida en este documento es verdadera y exacta. Estoy consciente de que seré responsable por cualquier descripción falsa u omisión hecha en o relacionada con el presente documento.
- Me comprometo a conservar y presentar, en caso de ser requerido, los documentos necesarios que respalden el contenido de la presente declaración. -
Las mercancías son originarias y cumplen con los requisitos que les son aplicables conforme al Acuerdo de Integración Comercial celebrado entre la República del Perú y los Estados Unidos Mexicanos, y no han sido objeto de procesamiento ulterior o de cualquier otra operación fuera de los territorios de las Partes, de conformidad con los Artículos 4.16 y 4.17 del Acuerdo. Acuerdo. -
Este certificado certific ado se compone de
hojas, incluyendo todos sus anexos.
Firma:
Empresa:
Nombre:
Cargo:
Fecha (dd/mm/aa):
Teléfono:
9. Observaciones: Observaciones:
10. Validación del certificado de origen (EXCLUSIVO PARA USO OFICIAL). (Ciudad, país, fecha, nombre, firma y sello)
1 INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL CERTIFICADO DE ORIGEN
Con el propósito de recibir trato arancelario preferencial, este documento deberá ser llenado en su totalidad en forma legible y firmado por el exportador de la mercancía y el importador deberá tenerlo en su poder al momento de solicitar dicho trato. Cuando el exportador e xportador no sea el productor de la mercancía, deberá llenar y firmar este documento con fundamento en una declaración de origen que ampare la mercancía, llenada y firmada por el productor de la mercancía, de conformidad con el Artículo 4.18 del Acuerdo. Para los efectos del llenado de este certificado de origen, se entenderá por: Mercancía:
Cualquier
bien, producto, producto, artículo o material; Número de Registro Registro Fiscal: Contribuyentes (RFC);
En los Estados Unidos Mexicanos, Mexicanos, el Registro Registro Federal de En la República del Perú, el Registro Único de Contribuyente (RUC) o cualquier otro documento autorizado de conformidad con la legislación nacional;
Exportador:
Una persona ubicada en territorio de una Parte desde el cual la mercancía es exportada y que está obligada a conservar en territorio de esa Parte los registros a que se refiere el Artículo 4.25 del Acuerdo; e
Importador:
Una persona ubicada en territorio de una Parte en la cual la mercancía es importada y que está obligada a conservar en territorio de esa Parte los registros a que se refiere el Artículo 4.25 del Acuerdo.
Campo No. 1:
Indique el nombre completo, denominación o razón social, domicilio (incluyendo ciudad y país) y número de registro fiscal del exportador. Indique además al menos uno de los siguientes: número de teléfono, correo electrónico e lectrónico o fax.
Campo No. 2:
Indique el nombre completo, denominación o razón social, domicilio (incluyendo ciudad y país) y número de registro fiscal del productor. Indique además al menos uno de los siguientes: número de teléfono, correo electrónico o fax. En caso de que el certificado ampare mercancías de más de un productor, indique la palabra “diversos” y anexe una lista de los productores, indicando para cada uno de ellos los datos anteriormente mencionados y haciendo referencia directa a la mercancía descrita en el Campo N° 5. Cuando se desee que la información contenida en este campo sea confidencial, podrá señalarse de la siguiente manera: “disponible a solicitud de la
2 autoridad competente”. En caso de que el productor o el exportador sean la misma persona, indique la palabra “mismo”.
Campo No. 3:
Indique el nombre completo, denominación o razón social, domicilio (incluyendo ciudad y país) del importador. Si es conocido, indique el número de registro fiscal del importador y al menos uno de los siguientes: número de teléfono, correo electrónico o fax.
Campo No. 4:
Indique la fecha de emisión y el número de la(s) factura(s) que ampara cada mercancía descrita en el Campo No. 6.
Campo No. 5:
Para cada mercancía descrita en el Campo No. 6, declare a seis dígitos la clasificación arancelaria que corresponda en el Sistema Armonizado.
Campo No. 6:
Proporcione una descripción completa, cantidad y unidad de medida de cada mercancía. La descripción deberá ser suficiente para relacionarla con la descripción contenida en la(s) factura(s), así como con la descripción que corresponda a la mercancía en el Sistema Armonizado.
Campo No. 7:
Indique el criterio de origen aplicable (de la A a la D) para cada mercancía descrita en el Campo N° 6. Para poder gozar del trato arancelario preferencial del Acuerdo, cada mercancía deberá cumplir con alguno de los siguientes criterios de origen:
A. B. C. D.
Una mercancía obtenida en su totalidad o producida enteramente en territorio de una o ambas Partes, de conformidad con el párrafo 1(a) del Artículo 4.2 del Acuerdo. Una mercancía producida en el territorio de una o ambas Partes a partir, exclusivamente, de materiales que califican como originarios, de conformidad con el párrafo 1(b) del Artículo 4.2 del Acuerdo. Una mercancía producida en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no originarios, según se especifica en el Anexo al Artículo 4.2. Una mercancía producida en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no originarios y que cumpla con la Regla de Juegos o Surtidos establecida en el Artículo 4.12.
Campo No. 8:
Este campo deberá ser llenado, firmado y fechado por el exportador o su representante autorizado. La firma deberá ser autógrafa y la fecha deberá ser aquella en que el certificado se llenó y firmó.
Campo No. 9:
Indique si la facturación se realiza por operadores comerciales de un tercer país, cuando se haga uso de dicha facilidad, de conformidad con el Artículo 4.23 del Acuerdo. Si al momento de expedir el certificado de origen no se conoce el número de la factura comercial emitida por el operador comercial de un tercer país, indique que la mercancía será facturada desde un tercer país, incluyendo la denominación o razón social y domicilio de dicho operador, así como el número y fecha de la factura o documento comercial expedido por el exportador o productor que haya llenado y firmado el certificado de origen. Al solicitar el trato arancelario preferencial, el importador debe tener en su poder la factura comercial expedida por el operador del tercer país.
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Si la(s) mercancía(s) descrita(s) en el Campo No. 6 ha(n) sido objeto de una resolución anticipada se deberá indicar la autoridad emisora, número de referencia y la fecha de emisión. Asimismo, cuando se haya utilizado alguna(s) de las instancias establecidas en los Artículos 4.7 y/o 4.9 del Acuerdo para calificar el origen de una mercancía deberá indicar: “DMI”: para de Minimis; y/o “ACU”: para acumulación.
Adicionalmente, podrá señalarse alguna observación de la autoridad competente de la Parte exportadora o del exportador en relación con este certificado. Campo No. 10:
Este campo deberá ser llenado por la autoridad competente de la Parte exportadora o por los los organismos públicos o entidades privadas a las que se les haya delegado la emisión de los certificados de origen, de conformidad con la legislación nacional. La firma deberá ser autógrafa. autógrafa.
Nota: No será necesario necesario reproducir las instrucciones instrucciones de llenado en el certificado de origen como anexo al mismo.
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¿Cómo estoy seguro del origen de una mercancía? Si usted desea desea exportar mercancías mercancías a México, usted puede solicitar a la aduana de dicha economía una Resolución Anticipada (g) (RA) de Origen. Este es un documento vinculante, motivo por el cual si obtiene uno, estará seguro del origen de las mercancías. El procedimiento para solicitar una RA de Origen al Perú lo puede encontrar en el siguiente dispositivo:
Decreto Supremo No. 001-2011-MINCETUR
Adicional a la RA sobre el tema de origen, se ha establecido resoluciones para:
Clasificación arancelaria; y Criterios de Valoración. Clasificación arancelaria de Mercancías: La RA determina la clasificación clasificación corr esponde a una mercancía. arancelaria arancelaria nacional que le corresponde
Criterios de Valoración: La RA no determina el valor en aduana de la mercancía, sino establece los criterios de valoración aduanera de una mercancía.
El procedimiento para solicitar una RA en materia de clasificación arancelaria a la aduana del Perú lo puede encontrar en el siguiente enlace:
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/ procAsociados/instructivos/inta-it.00.12.htm
El procedimiento para solicitar una RA en criterios de valoración a la aduana del Perú lo puede encontrar en el el siguiente enlace: enlace:
http://www.sunat.gob.pe/legisla http://www.sunat.gob .pe/legislacion/proc cion/procedim/de edim/despacho/ spacho/ rocAsociados/inta-p rocAsoci ados/inta-pe.00.14.htm e.00.14.htm
El tiempo máximo que puede tomar la emisión de una (g) Resolución Anticipada Anticipada es de 150 días. La Resolución no tiene una vigencia preestablecida, por ello podrá utilizarse hasta que se modifiquen los hechos que sustentaron su emisión.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) 1.4.3. ¿Cuáles son las regulaciones que México establece en materia sanitaria a los alimentos? Las regulaciones aplicadas por México se encuentran establecidas principalmente por las siguientes agencias:
Servicio
Nacional
de
Sanidad,
Inocuidad
y Calidad
Agroalimentaria, y Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas Semillas Capítulo 5 Beneficios
¿Qué beneficios obtengo del incremento de la inversión en el Perú? Al incrementarse las inversiones en el Perú, las empresas peruanas podrán:
a) Proveer de bienes a empresas inversoras, b) Proveer de servicios a empresas inversoras, ,c) Tener mayor negocios,
oportunidades
de
Adquirir tecnología de última generación, Aumentar sus utilidades, entre otras.
nuevos
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¿Cuáles son los beneficios del acuerdo? Los beneficios que se han establecido en el acuerdo se reflejan en:
Trato Nacional, Nación Más Favorecida, Protección contra Riesgos no Comerciales, y Mecanismo de Solución de Controversia Con troversia Inversionista-Estado
Trato Nacional: Los inversionistas peruanos serán tratados de forma similar a un inversionista local. Por ejemplo si un inversionista peruano quiere abrir un restaurante en México, las condiciones para obtener una licencia serán las mismas aplicadas a un nacional1. Nación Más Favorecida: Los inversionistas peruanos serán tratados de forma similar a otro inversionista extranjero. Por ejemplo si un inversionista peruano quiere abrir un restaurante en México, las condiciones para obtener una licencia serán las mismas aplicadas a otro extranjero. Protección contra Riesgos no Comerciales: Los inversionistas peruanos se encuentran protegidos en el supuesto que México intente expropiar su inversión, impida las transferencias de sus ganancias en México al Perú, entre otros aspectos. Mecanismo de Solución de Controversia Inversionista-Estado: Por ejemplo en el caso que México incumpla con su obligación de Trato Trato Nacional, el empresario peruano tendrá acceso directo a un tribunal internacional para reclamar. Esta posibilidad no existe en otras disciplinas.
Lista de referencias
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Periódico el Comercio – 03 03 Marzo del 2012 Consulta Páginas Web:
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=cat egory&layout=blog&id=75&Itemid=98 http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=cat egory&layout=blog&id=75&Itemid=98 http://es.slideshare.net/marizzita13/tratado-de-libre-comercio-entre-per-mexico https://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Libre_Comercio_M%C3%A9xicoPer%C3%BA http://www.sice.oas.org/Trade/MEX_PER_Integ_Agrmt/MEX_PER_Ind_s.asp